优化经济发展环境总结

优化经济发展环境总结（12篇）

1.优化经济发展环境总结 篇一

优化发展环境工作总结

按照区委、区政府优化发展投资环境工作部署，我会结合工作实际，以转变政府职能，树立服务理念，规范行政行为，提高工作质量和效率为核心，优化投资与发展环境。领导重视，目标明确，布置全面，实施有力，取得了显著成效。现将优化投资与发展环境工作开展情况总结如下：

一、以建功立业活动为起点，助推优化发展环境建设

全面实施技能培训、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、职业技能带头人选聘等“五位一体”的职工技能提升计划；深入开展“建功十二

五、创新促发展”主题教育，为促进新洲经济社会“又好又快”发展献计出力；继续开展技能大赛、“合理化建议”和“双创劳动竞赛”系列活动，提升企业自主创新能力，推动经济增长方式转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设；加强劳动安全卫生工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，完善维护职工安全健康权益工作机制，促进安全生产；带领职工积极参与和谐文化建设，引导职工树立社会主义荣辱观，提高职业道德素养和职业技能水平，团结和带领广大职工，在全面建设三个新洲中充分发挥工人阶级主力军作用。

二、以维权机制建设为重点，破解优化发展环境的难点

大力推进劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度建设，切实保护职工的经济利益；继续坚持和完善以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度，落实好职工的各项民主权利，积极推荐基层民主政治建设；建立健全劳动关系矛盾预警与疏导机制、劳动争议调解和仲裁机制，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求；不断完善劳动关系协调机制，深化“和谐企业创建”活动，大力推进工资集体协商谈判工作，充分调动企业经营者、劳动者两个方面的积极性，营造和谐共进、互利双赢的良好氛围。

三、以基层组建工作为基础，营造优化发展环境的氛围

针对部分非公有制企业劳动关系矛盾突出，侵犯职工合法权益的现象时有发生，导致恶化发展环境的问题，集中开展“非公有制企业建会百日行动”，全力促进非公有制企业劳动关系的和谐稳定健康发展。开展专题会议，下发建会分解数，要求各街镇工会明确任务目标，落实工作责任，创新工作模式，突出工作重点，主动攻坚克难，加快组建进程。各级工会组织充分发挥组织优势、政治优势，积极协调各方关系、集聚各方智慧、统筹各方力量、整合各方资源，把广大干部群众的思想、力量统一和凝聚到优化环境促发展上来，使之成为全社会共同追求的目标，化为全区上下的统一行动。加强形势教育，大力宣传优化经济发展环境、推进项目建设、扩大招商引资的重要性和必要性，使广大职工群众能够正确处理个人与全局、眼前与长远的利益关系；加强政策教育，通过“三万”活动广泛宣传区委、区政府强县富民的决策部署，使全区上下能够同音合拍，同舟共济；通过“城管革命”深入宣传优化发展环境的重要意义，使全社会树立起“处处是环境，人人是形象”的观念。

四、以困难职工帮扶为关键，巩固优化发展环境成果

不断完善困难职工帮扶机制建设，努力构建职工维权与帮扶相结合的救助体系，畅通困难职工救助渠道，实现困难职工帮扶的经常化、制度化和社会化。积极推动就业政策的贯彻落实，推动完善收入分配制度，规范收入分配秩序，建立健全社会保障体系，督促用人单位依法扩大社保覆盖面、提高保障水平；积极参与政府部门关于企业职工工资正常增长机制和支付保障机制在企业的落实，推动企业解决职工工资偏低的问题；加强对企业劳动定额和劳动工时的监督，督促企业建立预防和解决企业拖欠职工工资的长效机制。深入实施创业典型示范工程，加强创业指导，创业培训，支持职工自主创业，发挥创业对就业的带动作用。同时大力实施送温暖工程，确保让每一个困难职工都能享受到帮扶救助。加强职工重大疾病医疗互助和住院医疗互助工作，进一步完善医疗救助办法，力求应助尽助。加强农民工技能培训，促进农村富余劳动力有序转移和农民工返乡创业。

五、以转变工作作风为契机，提高优化发展环境效率

今年以来，区总工会通过“治庸问责”、“权力观”大讨论活动，牢固树立为基层服务、为职工群众服务的观念，进一步改进工作作风，密切与职工群众的联系，不断提高工作效率和工作质量；全面创新工会工作的运行机制、方式方法、内容途径，不断增强处理新情况、解决新问题的能力和水平，使工会干部的整体水平有新的提高，队伍建设有新的变化，干部素质有新的改观；严格规范工作程序，认真研究贯彻落实方案措施，以高度的政治责任感和使命感严格要求自己，坚决杜绝不作为、乱作为和工作效率低下等问题，为我区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

2011

年12月15日

2.优化经济发展环境总结 篇二

一、关注幼儿生活,利用生活环境开展教育来促进幼儿的发展。

幼儿作为活动的主体,从自身的需要、兴趣、能力、经验出发,参与操作,接受学习。因此,我们要努力创设一种“童趣、健康、和谐,并富有挑战性的环境”,充分发挥环境的教育功能,让环境更贴近幼儿的生活。与此同时,更要注意有效地利用周围环境,让幼儿在环境中积极、主动地探究、操作,发现环境中的问题并产生解决问题的愿望,使幼儿成为活动的“主体”。

例如:在一次户外活动时,一位幼儿发现了一个梧桐果,举着来问:“老师这是什么?”此时,老师并没有急于告诉幼儿答案,而是请其他孩子来回答,孩子们调动自己的已有经验,或猜测、或介绍。当他们知道了这是梧桐果时,有的孩子又好奇地问:“它能不能吃?”在老师的鼓励下,他们用小手使劲地将它掰开,惊奇地发现里面是一个“小伞兵”,原来它是梧桐树的种子。孩子们欢呼着,为他们的发现高兴不已。老师并没有就此结束,而是试探地询问幼儿:“还有什么也有种子的?”幼儿认真地在草地上找着;当他们小心翼翼地捧着小草、鸡冠花、一串红、蒲公英的种子回到老师身边,兴奋地谈论着的时候,教师则实现了利用自然环境中的有利因素,有效地与教育目标对接,来促进幼儿发展的教育目的。

二、创设环境,利用开放性的游戏区域来促进幼儿的发展。

环境是重要的教育资源,应通过环境的创设和利用,有效地促进幼儿的发展。游戏区域环境创设要根据教育目标和教育内容的具体要求以及幼儿的年龄特点来做整体的安排,应

政部门批准立项的规划课题而言。在教科研实际工作中,教师难以独立申请到规划课题,往往只能参与到高校或科研机构的子课题中。这些课题有的远离课堂教学实践,难以直接解决中小学教师在课堂中所遇到的实际困惑。开展自主课题研究,教师以自身教育教学中所遇到的各种具体问题为研究对象,以行动研究为主要方式。问题即课题,工作即研究,对策即方法,成绩即成果。这种研究有助于实现教育科学研究通俗化、科研内容个性化、研究者普及化。研究中要增强针对性,规范操作,注重研究成果的应用性。

5. 做好教师的心理健康指导。

要充分发挥心理健康教师的作用,为教师提供直接帮助。有条件的学校可以建立针对教师的心理咨询室和心理咨询热线,聘请心理健康专家、教育专家开展教师心理健康讲座,传授心理健康的知识和方法,帮助有困难的教师走出困境。(1)积极的自我暗示。积极的自我暗示就是用积极的语言暗示代替消极的暗示,养成用积极的心态进行思维的习惯。既可激励自己,保持信心,克服困难,又可松弛过分紧张的情绪,使自己快乐教学。(2)内控型归因。动机归因理论告诉我们,不同的归因会导致不同的认识,不同的认识会产生不同的情绪与行为。内控型教师认为:事物的控制因素来自自身,是自己可以掌控从幼儿的实际出发,鼓励幼儿自主选择、自主探索,在气氛上必须是开放的、非正式的,是鼓励和支持幼儿自由活动的。因此,我们应变封闭式的区域设置为开放式的,允许幼儿可以不受区域的限制,自由取放玩具,根据自己的需要改变区域的范围、布局和功用。如“表演区”的孩子在没有观众的情况下,通过商量决定“巡回演出”,他们到“娃娃家”主动为娃娃家的爸爸妈妈“免费”表演节目;“娃娃家”的孩子在扮演角色时也可以根据自己的需要到“表演区”自由取放各类服饰、头饰、乐器等道具;“美工区”的孩子在用油泥捏出各种好吃的食物,他们觉得好东西应与同伴共同分享,主动给“小吃店”的“叔叔阿姨”送货上门,于是“美工区”与“小吃店”又成了共同为顾客服务的“联营店”。总之,开放的区域,使幼儿在游戏中玩得更加自由大胆、积极主动,更富有创造性。

三、合理地投放材料,鼓励幼儿积极参与来促进幼儿的发展。

材料是游戏的物质支柱,是幼儿游戏的工具。不同的玩具、材料有不同的功能和特点。材料的投放应根据幼儿的兴趣、需要,一方面尽可能多地提供有较强操作性、趣味性、可变性的操作材料,吸引幼儿主动探索;另一方面应根据教育目标,提供多样性的材料。如在小班的主题活动“我的故事”中,让幼儿了解自己的不同表情,可以提供画画自己的表情、表情拼图、有趣的面具等;在大班“好玩的报纸”的主题中,可以提供报纸拼贴画、好玩的纸棒、报纸折纸等。因此,我们在观察幼儿游戏的基础上,精心地为幼儿准备游戏材料,并根据幼儿的需要不断变化,时常变换、及时补充游戏材料,让幼儿在与材料的互动中各方面都得到了充分的发展。

四、创设愉悦精神环境,促进幼儿的发展。

精神环境一般指由人际关系、文化观念等因素交织在一起形成的气氛或氛围。这种气氛或氛围决定着人的“自我”能否被发掘、发展和完善,决定着人的先天潜能能否最大限度地

的。要帮助教师改变外控型归因习惯,学会进行积极的内控型归因。对学校教育教学中出现的问题,自己能以积极态度应对,主动克服,防止因外控型归因的无奈而产生消极的厌倦情绪。(3)心理压力调适。开展压力管理培训,指导教师正确认识心理压力,主动适应压力。没有压力的生活是索然无味的,工作中产生的压力并不一定是消极的,适当的压力有益于教师的身心健康,激发教师潜能和工作热情,具有积极的动力意义。要学会主动迁移、宣泄,不被动等待,更不消极逃避。帮助教师找到适合自己的休闲、健身、冥想、想象等压力放松技术,丰富自己的生活,有效减压放松。校长要积极改变因学校人际关系、管理方式、制度政策、管理者素质、工作构成等组织因素引起的不当压力。主动沟通,倾听教师诉述。同时引导教师向家人、知心朋友倾述,也可通过记日记的方式倾述。

参考文献:

[1][美]Barbara L.Brock,Marilyn L.Grady.摆脱校长职业倦怠———校长解压自助手册.北京:中国轻工业出版社,2006.

[2]肖峰.做情绪的主人.北京:当代世界出版社,2008.

[3][美]阿达姆松.压力管理.黑龙江:黑龙江科学技术出版社,2008.

幼教美术活动中的自主学习之我见

严力群

在传统的美术教育中,我们只重视培养幼儿的美术技能,重视活动的结果,却忽视了幼儿对艺术的感受与体验。这种教师灌输、幼儿模仿的教学方法已不再适应时代的要求。当今时代,科技发展迅猛,竞争日益激烈,我们的美术教育应把激发幼儿的自主性放在首位,使幼儿成为活动的主人。在美术活动中,如何培养幼儿的自主学习能力,使幼儿真正成为学习的主人呢?

一、充分调动幼儿对美术活动的兴趣,激发幼儿的主体性。

兴趣是人们积极认识事物和关心某种活动的心理倾向,它是推动幼儿学习绘画和获得能力的一种强烈的愿望。爱因斯坦曾说:“兴趣是最好的老师。”确实,我们不可能把所有的孩子都培养成画家,但如果我们能尊重孩子对艺术的兴趣,保护他们特有的表达方式,鼓励他们敢于表达和宣泄自己的情感,使他们的需求得到满足,那么,他们所得到的除了艺术兴趣的增加和技术的提高外,还能产生成功感、自信心,他们将来就会用良好的心情去欣赏生活中美好的东西,去表现、创造生活中的美。

春天来了,让孩子们到外面去观察迎春花、桃花、玉兰是怎样由含苞到开放的,花丛里飞着的蝴蝶长着几对美丽的翅膀,翅膀上有什么样的花纹。不仅让孩子捕捉物体瞬间的变化,还可以让幼儿做长期的观察。如:让孩子在动物角或家中养鱼、养鸡、养鸟,观察它们的生活习性、动态变化,让他们从小就知道大自然和人们的生活是创作的源泉。另外,还要配合教学开展游戏活动,让幼儿在玩中增长知识。如把所画的人物、动物都做成活动教具,让孩子可以通过玩活动教具掌握其结构,自由变化出各种动态,同时配合听音乐、赏舞蹈、讲故事、看录像、玩拼图等多种活动,增加对所画、所做内容的体验。

二、提供充分的“选择”机会,给幼儿自主学习的平台。

波利亚曾说过:“学习任何知识的最佳途径是自己去发现,因为这种发现,理解最深,也最容易掌握其中的内在规律、性质和联系。”因此,教师在教学活动中要多方面创造条件,为幼儿主动学习提供时间与机会,让幼儿与环境、与同伴、与教师等之间进行多维互动,把学习的主动权交给幼儿。幼儿通过动手、动脑、动口等多种感官的参与,努力去发现,

得到实现,决定着人的创造能力、应变能力以及其他能力能否有效的形成。因此,为培养创造型人才奠基的学前教育,必须强调营造有利于形成幼儿创造动机、创造兴趣、创造思维、创造精神等特征的精神环境。

民主、亲切、平等、和谐的师幼关系是幼儿活动的重要支柱之一。老师要有一颗爱心,“爱一切孩子”、“爱孩子的一切”,理解尊重孩子的要求。在幼儿的活动中,老师既是指导者又是参与者。老师要通过自己的言谈举止、行为态度与幼儿积极有效地交流和互动,使幼儿不断感受和体验到老师对自己的关注、喜爱、鼓励和支持。老师应树立正确的幼儿观,尊重幼儿的兴趣、爱好,不因幼儿的年幼而忽视幼儿的需要,也不把自己的意志强加于幼儿,而要与幼儿建立民主、平等、轻松、愉快的师幼关系。只有在这种轻松、愉快的环境中,幼儿才能自然、真实地表现自己。

探索新知,学习新知,同时也学会学习,从而真正成为学习的主人。

1. 给幼儿亲身体验感受的机会。

在《水果》美术活动中,我首先给幼儿们布置了一个任务:就是要求每个幼儿带1-2种水果来,同时布置成“水果大杂烩”。上课前引导幼儿用各种方式进行自由探索:你可以用眼睛看、用鼻子闻、用手摸,并鼓励幼儿可以把水果打开看看尝尝:如“桔子里面是一瓣一瓣的,里面有很多的茎”,“香蕉里面是有籽的”,当时旁边有好几个幼儿用质疑的声音惊叫起来:“香蕉里面怎么会有籽呢?我们都吃下去了怎么办呢?”幼儿通过真实的体验,不仅掌握了有关水果的名称与外形特征,更多的是为幼儿的美术创作积累了宝贵的经验。

2. 给幼儿自由创作的机会。

美术是幼儿最重要的自我表达的方式。通过美术活动,幼儿能自由表达自己的情绪、情感及思想,并且每个幼儿的美术表现方式、水平不同,每个幼儿的兴趣爱好、所处的生活环境不同,他们所选的题材肯定也各不相同。有的幼儿喜欢科普画册,他们画面上经常反映的是昆虫世界、恐龙家族、星球等等;有的幼儿喜欢看卡通电视,他们的画面上就会出现各种各样的卡通人物;有的幼儿有机会去旅游,那么名胜古迹就成了他们的主题。因此,教师要为幼儿美术创作提供多种展示方式,让幼儿有充分的机会根据自己的兴趣及水平来表现、展示。我利用幼儿“自我为中心”的心理特点,让他们无拘无束地、不分时空地自由想象,给所画物体注入生命,注入感情,特别是用拟人化、主观情绪化的手法去画一些人物、动物,他们就像在画他们自己。在幼儿作画过程中,要经常为他们画出的新颖、离奇、夸张、变形、具有丰富想象力的作品加油,让全班幼儿为他们敢想、求异的精神鼓掌。

三、启发点拨,促进幼儿自主学习。

《纲要》中指出:教师应成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。同时,幼儿是一个个体,个性不一,能力有别,知识经验缺乏或认知策略不当,探索容易停留在表面或陷于困境,无法对事物进行深入的探究。所以,幼儿在学习过程中,需要教师的适当引导。尤其在幼儿画“错”时,教师可启发幼儿结合

幼儿与幼儿之间的伙伴关系是影响其心理发展的一个重要的社会性因素。幼儿间互相关心、互相帮助、文明礼貌、友好谦让,在游戏中互相协商角色或交换玩具,这些都为活动的继续深入增加了可能性,提高了幼儿活动的主动性、积极性。老师应加强幼儿的情感教育和集体教育,建立互助、友爱、和谐的伙伴关系,使幼儿生活在一个轻松、愉快的环境中,在集体中获得全面的发展。

3.优化税收环境　服务跨越发展 篇三

依法治税，全力打造优良的税收法治环境

市场经济是法治经济。依法治税是依法治国、建设法治政府的重要内容，是发展社会主义市场经济、促进生产力发展的客观要求，是现代税收工作的灵魂和生命线。我们要努力为市场主体创造公平、公正的投资软环境，促进区域经济的发展。

——强化执法刚性。以涉税违法案件查处为突破口，以税收专项检查为主要手段，开展各类专项整治活动。加强与公检法机关的司法协调配合，严厉打击涉税违法犯罪行为，为纳税人创造公平的税收环境。

——强化执法监督。坚持内外并举，重在内治的方针，突出抓好自由裁量权的规范，减少执法的随意性。其一，切实落实好执法“两制”。對纳税人关注的热点问题，强化执法责任制和过错追究制，确保依法办事、依法行政。其二，加大政务公开力度。做到税法公开、政策公开、征管制度公开、税务人员纪律公开、税务案件查处公开，营造规范执法的良好环境。其三，强化执法监督的制度体系建设。从内部制约机制人手。保障税收执法权的正确行使，促进规范执法。

——强化日常征管。地方税收服务于区域经济，就是要依法加强税收征管，最大限度地应收尽收。首先应强化税源管理。落实好常规性税源管理措施。加强动态税源管理，扩大重点税源的监控范围，建立重点税源监控网络。其次，强化征收管理。建立完善单个税种管理办法，做到精细化管理，努力挖潜增收。

依法行政，全力创造优良的税收信用环境

经济增长是税收增长的源泉。因此，应正确处理聚财与生财的关系，发挥税收政策的引导和调节作用，壮大经济总量，优化经济结构，为市场主体创造公平、公正的税收法制环境，增强地方经济发展环境对市场主体的吸引力。

——不折不扣地落实好政策。凡是国家出台的税收优惠政策，都必须及时地、不折不扣地落实到位，充分发挥税收政策对经济的拉动作用；凡是与国家政策不符的规定，都应坚决纠正，切实减轻纳税人的不合理负担。按照上述原则，紧紧围绕县委、县政府建设社会主义新农村、积极推进新型工业化、大力发展第三产业的战略思路和工作重点，大力支持民营经济和区域经济发展，增强发展后劲，壮大民营经济的创税实力；优化产业结构，广辟税源，向第三产业要税收，向工、农业结构调整要税收，建设支柱税源、群体税源。

——尽职尽责地搞好政策服务。一方面，突出政策宣传。加强税收优惠政策的宣传和辅导，切实把税收优惠政策的具体内容、适用范围、适用条件以及具体操作程序交给纳税人，从而使纳税人充分运用各种税收优惠政策来进行合理投资、生产经营，加快自身发展。另一方面，突出政策服务。政策服务贯穿于税收征管的全过程，包括税前为纳税人提供的政策提醒、培训、辅导和咨询等服务；税中为纳税人创造良好条件；税后为纳税人提供行政复议、损害赔偿等纳税救济方面的政策支持，切实维护纳税人的合法权益。

——统筹兼顾地搞好政策调研。政策调研是服务领导决策，推动税收工作的有效途径。其一，着眼于服务经济大局抓调研。深入经济社会各个领域、各个层面调查研究，通过对税收与经济增长各项数据的分析，为地方经济决策提供参考依据。其二，着眼于促进税收征管抓调研。充分把握经济发展趋势及税源潜在现状，以及税收政策的实施及产生的效应等，开展针对性调研和分析，制定完善税收管理措施，促进税收征管，优化税收环境，服务经济发展。其三，着眼于产业结构调整抓调研。充分把握税收政策的导向作用，积极帮助地方政府通过制定经济发展规划。调整产业、产品结构，引导投资方向，优化和改善投资环境。

勤廉为税，全力营造优良的“软”环境

优化服务环境，是做好税收工作的关键。能否促进经济的发展是衡量服务质量高低的标准。为此，我局在全省地税系统建立了首家县级“纳税服务中心”，规范了纳税服务标准与流程，为纳税人提供优质、高效、快捷的服务。

——更新税收服务理念。牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识，以纳税人的需求为导向。把税收服务贯穿于税收工作的全过程。正确处理好执法与服务的关系，树立以为纳税人服务为中心的思想，做到在服务中执法，在执法中服务；牢固树立“纳税人至上”的思想观念。从最基本的服务态度抓起，提倡“换位思考”，在不违反税收法律的前提下，以纳税人的满意度为衡量纳税服务工作的标准。

——优化服务窗口建设。按照优化服务、提高效率的要求，完善、规范办税服务厅的服务设施、服务内容、服务标准、考核管理办法，积极构建“一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”的办税服务新格局：创新服务形式，以刚建立的“纳税服务中心”这一平台，为纳税人提供全天候服务；坚持需求导向原则，积极开展纳税人需求调查，制定相应改进措施，满足各类纳税人的不同涉税需要。

——优化服务机制建设。其一。建立完善纳税服务的相关制度。从为纳税人的职能性服务、权益性服务、程序性服务出发，制定税前、税中、税后的全程性服务制度，规范服务行为。其二，完善配套的绩效评价考核机制。以纳税人对服务的满意度为衡量标准，对整个纳税服务体系的运行情况进行全方位的科学评价，奖优罚劣，从而达到推动纳税服务工作质量和水平提高的目的。其三，优化税收服务流程。建立以信息技术为依托的、适合于专业化管理、便于操作的岗责体系的信息化组织结构，对纳税服务实行“电脑”考核，提高纳税服务考核的科学性、真实性。

4.优化经济发展环境工作总结 篇四

优化经济发展环境，需要全民参与，上下努力。半年来，我镇按照标本兼治的要求，把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓，坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来，在全镇范围内开展了以“创建优良环境，促进经济发展”为主题的宣传教育活动，以深入细致的宣传教育工作，使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓，有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育，增强干部群众和企业的法律意识，深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育，增强宗旨观念，强化干部群众的服务意识，在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理，环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各部门各单位的诚信意识，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境，着力打造“诚信鲁塘”。

二、优服务，人文关怀。

环境是一个地方经济发展的“生命线”，优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展，我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手，切实采取有效措施，着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了以镇党委书记罗少文为组长，纪委书记为常务副组长、相关班子成员和单位负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组，明确职责分工，层层落实责任。为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究优化经济发展环境工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《效能投诉受理制度》等多项制度，切实转变了政府职能，并建立了班子成员联系骨干重点企业制度，实行一个企业一套班子一帮到底的“三个一”制度，领导包项目包企业，对项目和企业实行蹲点服务，驻地指导，提供贴身、贴心服务。我镇还制定了不抽老板烟、不吃老板饭、不收老板礼的“三不”制度。三是重点帮扶企业。根据年初分工，要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动，通过调查走访，召开座谈会等形式，了解企业现状，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化、人性化，及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题，开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记罗少文、镇长刘咏波都十分重视优化经济发展环境工作，一有时间就深入企业调查走访，为企业排忧解难，今年来共为企业解决疑难问题10余个。

三、强保护，重拳打击。

优化经济发展环境，要把保护和打击放在同等重要的位置。半年来，我镇坚持优化经济环境与处理遗留问题、优化经济环境与打击犯罪活动相结合，全面净化优化环境的软环境，制定出台了《企业周边村组村民六不准》，规范村民行为。近年来，由于企业用地、通路、用电、运输等问题而产生的工农矛盾层出不穷。少数地方少数群众为了个人利益，无视国家法律政策的尊严，怂恿部分群众暴力干扰企业生产，严重破坏了企业正常的生产经营秩序，给企业造成了较大损失。为了营造宽松的投资环境，促进经济发展，我们坚持以说服为先，教育为主，劝戒旗帜鲜明，打击绝不手软的方针，通过开展“扫黑除恶”等专项斗争，使企业周边环境得到了净化。

四、促规范，着力整改。

半年来，我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查，一旦发现工作中存在的问题和不足，及时限时进行整改。今年，我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的基础上，还组织了力量对全镇范围内的收费行为进行了全面清理。清查的内容主要包括三个方面：一是清查是否具备行政许可，有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题;二是清查是否规范收费，有无按最低标准收费，票据使用是否规范的行为;三是清查是否有效服务，有无只收费不服务，收受企业或企业主的钱物，有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位，责令相关责任人制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。使大家对收费行为的监督更公开、更透明、更有效。

总之，半年来，我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措，营造了较好的经济发展氛围，全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变，干部作风明显好转，经济发展环境进一步优化。截止目前，全镇经济和社会发展取得了较为喜人的成绩，已新上项目4个，预计投资7500万元。这得益于我镇广大干部群众的辛勤劳动，得益于镇党委、政府的正确领导，更得益于上级的精心指导。总结半年来的工作，我们既有令人欣喜令人鼓舞的成绩，也有让人清醒让人警觉的问题和不足，具体体现在以下几个方面：

一是大局意识错位。个别单位片面以为，优化经济发展环境是党委政府的事，只顾自己发展、部门发展，不顾地方发展、整体发展，只要涉及到本部门本单位的利益，便斤斤计较，寸步不让。有的受部门利益驱动，挖空心思寻找“生财之道”，巧立名目乱收费。同时，部分地区和群众还存在小团体主义，排外思想较重，缺乏大局意识和长远的发展意识。

二是服务意识缺位。个别部门办证手续繁，办事效率低，有个别单位办事人员素质较差，刁难设卡。

5.优化经济发展环境总结 篇五

优化经济发展环境工作总结2007-12-07 12:23:34第1文秘网第1公文网优化经济发展环境工作总结优化经济发展环境工作总结(2)优化经济发展环境工作总结今年以来，围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序，优化经济发展环境，为创造韶山良好旅游环境，市发展改革统计物价局全体同志共同努力，在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作，现将主要工作总结如下：

一、加大对旅游市场价格的监管工作力度，规范旅游市场价格秩序根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作：

1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。

2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。

3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。

4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100。

5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。

二、加强价费审批管理，从源头上杜绝乱收费今年以来，经我局制定、审批的各类培训费共计16批次，制定审批及执行省、市新定各类政府定价品种调整价格27批次，300多个品种，价费的制定，调整比较频繁，我局都是从优化经济环境的大局出发，从严把好审核关，从源头上堵住了乱收费、通过

对医药、供水、运输等价格的从严审核，估计可节约企业运行经济成本500万元左右。

三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为

（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。

（二）开展重点行业价格专项检查。

1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。

2、农资市场

价格专项检查。根据省物价局湘价重[2004]147号、湘价消[2003]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。

3、按照省里文件精神，配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。

四、做好价费公示工作，积极服务韶山经济发展。

1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[2005]36号文件，湘潭市人民政府办公室潭政办函[2005]46号文件精神，为了进一步扩大我市价费公示成果，提高价费政策的透明度，促进企业生产经营和农民成员增收，我们开展了价费监管下基层，进园区（企业）的工作，我市主要选择了永

义乡及港越、三旺、世源作为试点，重点开展了工作，这项工作的开展，是制止向企业和工业乱收费，切实减轻企业和工业园区负担的有效形式，是加强涉农价格和收费监管，促进农民增收，推进全市和农村经济发展的重要举措。通过以上价格管理措施的实施，目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善，涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。

2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道，通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴

6.计生局优化发展环境工作总结 篇六

计生局优化发展环境工作总结

今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府关于优化经济发展环境工作的部署要求，结合“解放思想大讨论”教育活动，大力加强全县计生系统党风廉政建设和行业作风建设，全面开展优质服务，取得了显著成效。

一、加强领导，健全机构

在县委、县政府召开加强机关效能建设优化发展环境动员大会后于4月16 日成立了局机关效能建设工作领导小组。由局长李光辉任组长，三位副局长任副组长，领导小组下设效能建设办公室，负责效能建设的具体实施和日常工作。

二、广泛动员，营造氛围

为统一思想，提高认识，我局于4月16日召开了加强机关效能建设优化发展环境动员会，局机关全体干部职工及县计生服务站单位主要负责人参加了会议。会上，传达了县加强机关效能建设优化发展环境会议精神。局长李光辉对我局加强机关效能建设优化发展环境工作进行了动员部署，要求要通过这项工作的开展，达到提高机关人员素质、加强制度建设、推动政务公开、规范行政行为、健全监督机制、优化发展环境的目的，切实提高人口计生部门形象，使人口计生工作工作更好地服务于经济建设，使人民群众对人口计生工作更加满意。

三、加强教育，提升素质

局机关效能建设工作领导小组严格按照县委、县政府加强机关效能建设优化发展环境的工作要求和任务安排，广泛听取各方面的意见和建议，并对意见和建议进行了细致梳理和认真归纳，结合实际制定了《**彝族哈尼族拉祜族自治县人口与计划生育局优化发展环境专项活动实施方案》，对局机关和直属单位的机关效能建设工作提出了明确的目标要求和方法步骤，明确了各阶段的工作措施和完成时限。为强化重点、有序工作、落实责任，分解落实了全年机关效能建设的工作任务，并就每项工作向各科室、各直属单位提出了明确要求，将优化发展环境的各项指标纳入各科室及每个人的《岗位目标责任书》，从而使各个科室有指标，人人肩上挑担子，保证了优化经济发展环境工作的顺利进行。

四、完善措施，方便群众 按照县优化发展环境办公室的统一安排，我局在严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制的同时，制定建立完善了人口与计划生育局服务承诺制度、行政执法公示制。为人民群众提供了方便、快捷、优质、高效的服务环境。

五、精减审批事项，严格规范审批行为 我们进一步精简审批事项，坚决执行县法制局审核的审批项目。对保留的行政审批项目，建立并完善了管理制度，规范了审批行为。为方便群众，减少办证程序，县、乡两级育龄群众可以一次性办理《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件。

六、认真落实服务承诺，积极开展优质服务

我们制定了8条便民服务承诺措施，发到每个局干部手中，并积极为全县育龄群众开展全方位的服务。主要是做到了五个到位：

一是政务公开到位。县、乡、村三级通过多种形式向社会公开人口与计划生育，设立了举报电话，诚恳接受广大群众的举报、投诉和监督。

二是优质服务到位。自开展计生优质服务创优活动以来，共接到群众热线咨询及求助电话292个，全部给予满意答复，出动计生服务车17车次，对群众在婚、孕、育、术过程中遇到的困难进行了紧急救助，截止8月底共有112位育龄群众接受服务。今年以来，计划生育专业服务队，深入基层免费为群众健康查体1.2万人次，解答育龄群众提出的疑难问题32项，解决了群众的后顾之忧。

三是责任追究到位。县计生局严格审批过错追究制度，谁出现问题，追究谁的责任，对在规定时限内没有按规定办结好的，实行违诺责任追究。

四是严格纪律到位。县计生局专门出台了《人口和计

划生育责任目标检查考核的实施细则》，严格执行计划生育群众工作纪律，严格执行“一办法三制度”和党风廉政各种法规。

七、转变作风树形象，开创优化发展环境工作新局面 今年以来，我们在全县计生系统开展了以“三个着想”为主要内容的“满意在计生”活动。一为群众着想，开展文明窗口示范活动，要求计生工作者“一切为了育龄群众，为了一切育龄群众，为了育龄群众的一切”，接待群众来访做到“五个一”，即一张笑脸，一声问候、一把椅子、一杯热水，一到即办。二为基层着想，在工作中该办的不拖、好办的不等、难办的不靠，做到不让领导说第二遍、不让同事催第二回、不让群众跑第二趟。三为工作着想，时刻不忘责任、时刻不忘发展、时刻不忘形象，对上对下都用实心、说实话、办实事、求实效，不欺上瞒下，求真务实，保证工作效果。

八、边学边查边改，突出教育实效

根据县委、县纪委优化发展环境活动工作安排，活动第三阶段，我局召开了有全体干部和部分群众代表，离退休老干部参加的座谈会，广泛征求意见。为了能使征求意见更全面、更有广泛性、代表性，局支部还向群众和相关部门下发了意见、建议征求表。使征求意见活动贯穿于学教活动的始终，通过此项活动，共征求上来的意见和建议25条，经过梳理，概括起来主要有以下几点：一是在干部队伍中个别同志存在工作不扎实、模范作用不突出、混同于普通百姓；二是个别党员干部进取心和开拓意识不强，改革创新意识不强。由于计划生育资金缺少、行政执法难等原因，在工作中产生畏难情绪。三是在个别同志当中仍存在着思想解放程度不够、观念保守、墨守成规，缺乏学习、思想观念跟不上改革发展的节奏。计划生育工作在围绕县委、政府抓经济建设上结合的不紧。四是服务意识不强。公仆与百姓的意识、服务与管理的关系没有摆正，对政策宣传工作不到位，部分群众对人口计生相关政策了解得不透彻，给工作带来诸多不便。五是党的组织和党员的学习风气不浓，自觉性不高。六是城市无职业人员和和下岗职工的独生子女费的问题。七是班子的开拓创新意识还不够强。八是抓机关的工作作风还欠深入。针对上述问题，局结合解放思想大讨论教育活动采取了以下几项措施：一是在全局党员干部中开展学习讨论活动，重点学习这次优化发展环境活动各级文件及领导的讲话，把全体干部思想统一到中央的决策上来，使全体干部认识到优化发展环境，提高工作效能的重要性、必要性。在开展广泛学习的同时开展大讨论，围绕着身为国家公务员和国家干部应该干什么？作为人民公仆应该为人民群众做什么？在身后应该留下点什么？你为我县经济发展贡献什么，这四个方面内容开展讨论。二是如何增强服务意识提升服务质量，解决服务不到位问题。通过活动，局里将此问题做为今年的重点工作列入日程，抓落实。全局各科室都要拿出具体落实意见，使整改的问题落实上下同步、首尾相接、避免跑粗。三是结合党员干部队伍中所存在的问题、我局将抓党员干部的学习列入日常工作的首要任务，长期抓实、抓好。要借这次活动为契机，把对党员干部的教育工作深入持久地开展下去，以永葆党员干部的先进性。

九、优化发展环境工作取得的成效

通过开展局机关优化发展环境提高机关效能工作，全局干部职工的创新意识、廉政意识、服务发展意识、开放意识等都有了很大的转变。一是作风转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变。办公环境整洁有序，机关工作快速规范。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了；主动加班工作的人多了，互相推诿的人少了，争干实事的人多了，无所事事的人少了，理论联系实际的人多了，说大话、空话的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识，为群众做好窗口服务工作。不断提高服务质量和水平，满足人民群众物质文化发展的需要，切实把“三个代表”和科学发展观落到实处。二是团结干事上见成效。党政一把手带好头，做好表率，讲原则、讲大局、讲政治、讲发展、讲创新、讲改革，充分发挥班子集体智慧，局班子形成统一意志；强化民主集中制建设为基石，积极完善班子议事规则，大力强化班子决策民主监督，党政班子成员识大体、顾大局、讲政治、讲正气、讲原则，自觉维护集体权威。单位领导班子和干部职工更加团结一致、同心同德、艰苦努力、扎实工作。三是廉洁自律上见成效。广大干部职工都做到“自重、自省、自警、自励”，严格约束自己，一身正气，两袖清风。领导切实转变作风，牢固树立群众观点，多深入基层、深入群众。求真务实，多搞调查研究，了解真实情况，进行正确指导；正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系，防止和纠正急功近利、劳民伤财的所谓“轰动效应”；牢记胡锦涛总书记强调的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事业，反对铺张浪费、图安逸、讲享受。四是思想解放上见成效。大胆开拓，与时俱进，以开展人口和计划生育优质服务工作为重点，全面开创人口和计划生育事业新局面。五是工作实绩上见成效。广大干部职工不畏艰苦、努力拼搏，奋战在各自工作岗位上。

7.优化经济发展环境总结 篇七

关键词：优化,经济发展环境,关系

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。开放的市场经济可以视为“环境经济”。作为资源的组成部分,环境是生产力,也是投资的吸引力、市场的竞争力和企业的创造力,构成了一个重要的生产要素。哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,更多的资金、技术和人才等生产要素就会流动过来。优良的经济发展环境,一方面影响了投资者的利益,另一方面,甚至决定了一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。着力打造一个有利于转型跨越发展的经济发展环境,要正确处理好三个关系。

一、正确处理经济发展的硬环境和软环境的关系

经济发展的硬环境包括政府可以提供的和政府不能提供的两大类。

政府不能提供硬环境的主要包括自然资源环境和区域市场环境两大类。其一是自然资源环境,指自然资源及地理条件、基础设施、生态环境等物质条件。 包括地形地质、土壤、矿产资源、水资源禀赋、自然地理位置、气候条件等;企业的生产成本,生产方式本质上受到自然资源的影响。

其二是区域市场环境,指是的一个地区的区域经济运行状况、市场结构及区域非生产性设施与服务等因素。通常用行业分散程度、主导行业的集中程度、 市场进入障碍、基础设施商业化程度、本地劳动力的数量和质量、第三产业的服务水平、本地区的劳动力数量是否丰富, 能不能给企业提供合格的人力资本等等来衡量一个区域市场结构的主要指标。 包括该地区的资金供给。当一个地区的信贷机构很少、信贷种类很少,融资无疑变得很不方便。这种情况会增加企业的实际资金成本,因为即使全国有较好的融资环境,贷款利率较低,企业也很难获得充足的贷款。不仅金融,地区内第三产业服务水平,包括保险、商业零售、信息等方面的服务都属于区域市场环境。这些服务水平与政府提供的服务无关,但都直接影响着企业的生存和发展的空间。

政府可以提供的硬环境主要是基础设施,硬件基础设施包括:一是主要目的是为生产服务的公共设施,同时也可以为生活提供服务。主要有:通讯、交通、供水、供电、供气等。二是为具体提供生活服务的公共设施。主要有:医院社区等医疗卫生设施、公共公园和绿地、开放型的娱乐设施、旅游名胜地,以及其他由政府免费或低价提供的便民商业、惠民饮食等设施。三是为居民要素服务的公共设施。主要有:公益性的幼儿园、中小学义务基础教育、政府扶持的职业教育、社会养老、公益丧葬等设施。这些都是企业无法独立承担投资的服务。政府建立这类设施能给投资者带来生产生活的便利, 对企业来说,劳动力的生活成本降低了, 便于留住高素质的劳动力,可以帮助企业吸引人才,节约生产成本,所以能直接产生效应吸引投资者进入。

软环境也包括政府可以提供的和政府不能提供的两大类。其一政府可以提供的软环境比如体制制度环境、政府机构的服务环境、政策环境、法律环境、社会安全和社会文化环境;其二是政府提供不了的经济性软环境,比如信用环境、 商业道德环境。

优化经济发展环境要从硬件和软件两个方面来营造一个良好的环境。既要积极建设改造硬环境,另一方面也要努力优化软环境。两手抓两手都要硬。

建设一个良好的经济发展硬环境, 为经济的发展提供必需的原料和能源, 这是经济发展的基础。对于政府能够提供的硬环境,比如说基础设施的建设,政府千方百计融资引资建设好,提供便利; 对于政府不能提供的硬环境,比如说区域的自然资源,要注意生态环境的保护和资源的可持续利用。多年发展已经证实,过去以高投资盲目扩大规模、乱铺摊子换取高增长的发展模式,虽然得到了较快的增长速度,但对经济发展的硬环境资源浪费也越来越大,我们的环境和生态遭到严重破坏,承载力已接近极限, 这样下去可持续发展只会是一句空话。 遵循经济发展硬环境与经济发展的和谐发展,实施可持续发展的战略,才能保证经济的长久稳定的发展。

另一方面,近年来的发展经验证明, 很多硬件看似不尽如人意的地区,虽然交通、气候、地理位置、自然资源和劳动力供给相对较弱,却取得了经济发展的奇迹。而一些硬件好的地区不一定发展得好。相对于硬环境,决定一个地区发展速度和质量的核心要素已逐渐演变为经济发展的软环境。

硬环境看的是改变,软环境能够促发展。特别是市场在资源配置中起决定性作用的今天,当各个地方的政策优势在招商引资的竞争中失去优势之后,在硬环境大致相同的条件下,竞争的成败最后往往取决于城市间乃至国家间软环境的竞争。政府间竞争的焦点就在经济发展的软环境上。吸纳、凝聚优质生产要素靠的就是政府能供给的公共产品的数量和质量。一个地区市场发育程度如何,政府管理水平怎样,综合体现在经济发展的软环境上。国际国内的竞争与合作要提高层次,拓宽参与领域,就必须重视软环境建设。营造良好的经济发展软环境是赢得发展主动权的关键,经济发展的快慢,从某种意义上说,取决于经济发展软环境的优劣。从企业家的角度来讲,不论是外来的还是本省的,能否把自己的企业在一个地域投资发展,关注的不仅是道路、电力等硬环境,还有优惠政策落实的怎么样、当地相关部门的服务意识等软环境。软环境会对企业的决策带来最大的风险性。因为软环境的优劣最难在决策前加以论证,但在事后,软环境的影响往往最容易产生决策上的延误和失败。这使得软环境越来越受到投资者的重视。制约一个地方经济持续快速发展的根本原因变成了经济发展的软环境好不好。优良的发展环境可以利用别人资源来发展自己。浙江义乌资源不多,却有全国最大的小商品市场;广东东莞不是经济特区,发展成了中国出口商品的生产基地。这种“零资源经济现象”,正说明了经济发展对软环境的需求也越来越强大。环境是资源的组成部分,环境本身就是重要的生产要素,就是生产力。区域经济竞争, 归根到底是环境的竞争,核心在于软环境的竞争。政府是软环境的直接控制者,软环境与政府的行为关系密切。

创造一个规范严明的法制环境、高效优质的服务环境和诚实可信的信用环境是软环境建设的当务之急。以健全领导体制为基础,优化经济发展的制度环境。政府是责任主体。纪检监察机关是监督主体。建议设立软环境建设专门机构,负责全市软环境建设日常工作。软环境建设的一体化整体开发体制包括开辟窗口,对外宣传软环境建设,创建软环境建设的门户网站等,系统化地形成一个优化经济发展的评价环境。这个环境要以健全监测体系为载体,建立一个长效机制来对软环境监测点进行管理,这样才能使软环境工作制度化、规范化。优化经济发展的服务环境要以提高行政效能为抓手,不断拓宽服务领域,转变职能,简政放权,优化管理方式。 要以完善行政服务中心建设为突破口,使政府效能落到实处。以维护社会稳定为关键,优化经济发展的法治环境。

优化经济发展环境,为投资兴业提供良好的平台,需要保护、集聚、开发、利用好各种重要资源来发展经济,为资本的生长尽力创造适宜的土壤,这需要从经济发展的软硬环境两方面入手。其中软环境要依赖合适的硬环境而存在。而硬环境功能的完善也需要经济发展软环境的支持,相对而言,可以在相对短的时间内完成经济发展硬环境的到位,而营造一个优良的经济发展软环境,却需要不懈的、长时间的努力。所以要做的是建设硬环境,优化软环境,才能助力经济的跨越发展。

二、正确处理政府与市场的关系

优化经济发展环境中,政府及其职能部门扮演重要角色,这就要求各部门既不能缺位,该作为而不作为;也不能错位,不该作为而乱作为,把握好角色定位。各级政府通过制定权力清单,解决乱作为“,法无授权不可为”;通过制定责任清单,解决不作为“,法定责任必须为”,让政府既积极主动地放掉该放的权,又认真负责地管好该管的事。一旦乱作为,不作为,要有问责追究的制度,真正做到有所为有所不为。如果没有健全的问责制度,权力清单就会沦为“稻草人”。厘清责任的前提下, 落实问责机制。正确处理好“看不见的手” 和“看得见的手”的关系,该伸手的时候伸手,并且把握住这只手伸向哪里,伸多长, 成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。这样才能真正做到逼庸为能,逼懒为勤,逼混日子为有作为。

优化经济发展环境,要解决的就是哪些是政府该管的,哪些是市场该管的。现在政府职能在一些地方存在既有“越位”, 又有“错位”,某些领域甚至“缺位”,市场主体的活力没有释放出来。一方面,有时候地方政府在批土地、上项目、扩投资等方面大包大揽,甚至直接上阵,政府代替市场主体出现,导致“政府公司化”的倾向;另一方面,在政府该插手的领域,诸如基本公共服务的提供、对食品药品安全的监管、维护市场上的公平竞争、保护生态环境等方面却不到位。一些破坏硬环境的行为,诸如对自然资源的掠夺性开采、大量排放废水废气污染物等违法行为,却未能得到有效监管和治理等等。政府和市场关系处理不好,这些问题就解决不了。市场是一只看不见的手,是自发的调节,我们能约束到的是政府那只看得见的手。

一要恪尽职守,把属于政府该管的切实管好。政府机构改革是要义就是简政放权,逐步实现从管理型政府向服务型政府转变,从权力政府向责任政府的转变。从根本上改善投资环境需要真正优化政府的服务,当前要做的是以推进新一轮行政审批制度改革为突破口,放掉政府不该管的,进一步减少审批事项, 加大政务信息公开的范围和力度。对确实需要保留的行政审批事项,简化办事程序,提高工作效率,加快审批节奏,提高审批效率,解决推诿扯皮、刁难卡要、 以权谋私等问题,特事特办,急事急办。 特别是项目的招商引资审批和建设中, 要切实做到“一站式”服务、阳光下作业、 并联式审批,操作要规范,程序要简化, 处理要公开透明,提供“一条龙”服务的项目审批,提供“全方位”服务的项目建设,提供“经常性”服务的项目建成投产, 这样就形成了提供“全天候”服务来解决企业在生产经营过程中遇到的困难。做到管理不越位、服务不缺位。

二要解放思想,把该放的彻底放开。 要减少政府对微观经济活动的直接干预,凡是市场机制能有效调节的、企业能自主决定的经济活动,政府统统不管,一律交给市场,让市场优胜劣汰,让企业自负盈亏。管得多,提供的服务少,办事的程序多,工作的效率低,只会使投资者退避三舍。政府的手不能伸得太长,不能让看不见的手成为闲不住的手。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则。明确“负面清单”和“正面清单”管理方式,用制度的形式来约束权力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的先手棋,那么制度建设就是连环炮。执行上级规定与服务招商引资之间存在一个最佳结合点,怎样找到这个结合点,这就需要各级各部门正确处理好条条管理与地方经济的关系,尤其是经济执法部门要严格执法与热情服务的关系,深刻理解“不放不活”和“无为则无不为”的道理,从招商引资和发展民营经济这个大局出发,寓管理于服务之中,做好原则性与灵活性的结合,切实转变工作作风。

党的十八届三中全会确立了市场要在资源配置中起决定性作用,这就要求我们今后要更多地学会用市场的办法、 经济的办法,用经济手段来引导结构调整、推动产业升级,减少行政命令。这是一项十分紧迫的任务和挑战。简政放权不是不管了,而是要放管结合。深化行政体制改革,创新行政管理方式,健全宏观调控体系,就是习总书记说的那句话:把该管的事管好、管到位,把该放的权放足、放到位,给企业松绑后,让市场去发力。激发出市场的内在动力,为经济发展增添更多活力、开辟更大空间。

三、正确处理眼前利益与长远利益的关系

优化经济发展环境的本质意味着利益关系的重新调整,处理这些利益关系,关键在于找准结合点和平衡点。不可避免地会出现眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的冲突。对于还处于赶超阶段的中国经济来说,加快经济社会发展,关乎广大人民群众的根本利益,是当前最大的政治,是各级政府和职能部门的第一要务。 发展无止境,优化环境无终点。

一是辩证予取,力求“双赢”。加快发展,必须立足当前,着眼长远,少取多予。 投资者最看重的是利润,能赚钱是最重要的投资环境。放水养鱼,要最大限度地为投资者创造赚钱机会,人家赚钱,我们发展,为自己留足发展空间,这就是双赢。所以要做到先让利后得利,让近利得远利,让大利赢小利再赢大利。从当前来说,就是要从转变政府职能、改善宏观调控、整顿经济秩序等现实问题入手。在政策制定上,要扩大包容性。可以多借鉴外地的一切优惠政策,不违背国家政策法规的优惠政策,都可以拿来为我所用,也可以积极探索,大胆实践。在政策的执行上,确保纵向贯彻到底、横向落实到位, 决不能以“条条”为借口搞“行政壁垒”、 设“玻璃幕墙”;对尚未落实的政策,要查明原因,找出症结,明确责任,限期落实。 在培养良好的市场环境时,要注意教育和引导广大群众,养成良好民风,杜绝欺生排外、强买强卖、欺行霸市等不良行为,在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的氛围。

二是科学发展,力求“双高”。尤其是经济正处在追赶阶段的地区,发展的冲动十分强烈,对自然资源和环境需求旺盛,重开发、轻保护的现象随时抬头。一些地方片面追求发展速度,一味强调招商引资,以低价出让土地和森林等自然资源为代价,大肆“圈地”,争上了一些低技术、高消耗、低效益的项目,甚至人为编织“保护伞”,为这些企业提供方便。这种杀鸡取卵、竭泽而渔的做法,从近期看,仿佛优化了环境、促进了发展;从长远看,是吃祖宗饭,断子孙路,恶化了环境、阻碍了发展。优化经济发展环境,必须登高望远,力求高起点、高效益。按照建设资源节约、环境友好型社会的要求, 正确处理保护与开发的关系,切实做到在开发中保护、在保护中开发。要始终把工作的着力点放到质量、效益上,既要追求较快的发展速度,又要保持较高的发展质量和效益;既要金山银山,又要绿水青山。既要规范完善政策,用足用活上级政策,引导企业发展,又要扶强扶优,优惠政策不能一概而论。既要统一区域招商引资政策,遏制恶性竞争,培育发展规范有序的良性竞争环境,又要对高技术、 高规格、高效益的项目大力支持,大胆引进;对高消耗、高污染、低效益的企业,为避免其与优势企业争资源、争市场,要坚决关停,严厉封杀。防止“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。”

8.优化区域环境满足幼儿发展需要 篇八

杭集是个旅游用品之乡，有着丰富的物质、人文资源。幼儿对旅游用品有着丰富的认知经验，家庭作坊为幼儿感知旅游用品提供了一个平台。为此我园立足本土化，整合资源，将旅游用品引入环境创设中，以陈鹤琴的“活教育”理念为依据，以《纲要》为指导，优化环境，促进幼儿自主发展。

关键词

整合资源 区域环境 自主发展

一、整合资源，打造特色区域环境

《纲要》指出：幼儿园应为幼儿提供健康丰富的生活、活动环境。满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年中获得有益于身心发展的需要。

杭集是个旅游用品之乡，有着丰富的物质、人文资源。我园立足本土，整合资源，将旅游用品引入环境创设中，利用牙刷、杯垫、浴液瓶等特色资源，开辟了“小拖鞋制作中心、洗涤用品灌装区 、纸盒乐”等10多个特色区域，这些特色区角，贴近幼儿生活，幼儿利用已有经验进行剪剪、画画、贴贴、装装等操作活动。

特色环境的创设，培养了幼儿的交往能力、合作能力。同时为我园的园本课程的构建奠定了基础。

二、构建目标，体现幼儿年龄特点

区域活动是幼儿比较喜欢的游戏形式，我们针对幼儿年龄特点，确立活动目标，如：杯垫畅想级段目标。

小班：

1.引导幼儿观察杯垫的形状、花色。

2.通过教师的讲解演示，让幼儿了解操作流程。

3.引导幼儿通过自己的想象制作出简单的作品。

4.游戏后在老师的指导下能将材料整理好放回原处。

中班：

1.简述杯垫的形状、花色。

2.引导幼儿对杯垫进行剪、贴、涂色，制作出简单的画面。

3.能大方地与同伴交流自己的作品。

4.游戏后能将操作工具分类放好。

大班：

1.引导幼儿通过想象，对杯垫进行剪、贴、涂色，并利用辅助材料制作作品.

2.在活动中培养幼儿互相合作的意识，并大胆的与同伴进行交流。

3.培养幼儿在活动结束后自觉整理场地的良好习惯。

教师在观察幼儿活动时，依据级段目标对幼儿进行多种形式的行为诊断，发现问题，及时调整自身的教育行为。分层目标的设立，关注了幼儿的年龄特点，为教师的行为评价指明了方向。

三、投放材料，关注幼儿个体差异

我园区域活动材料不是简单的材料堆积，而是要充分关注幼儿能力差异。在材料投放时，将成品材料，半成品材料有机结合，活动中能力弱的可选择成品材料进行操作，能力强的可选择半成品材料进行操作。例如在玩“纸杯乐”区域活动时，教师向幼儿提供了纸杯及许多辅助性材料，有的幼儿直接用纸杯进行组合制作了成“传声筒、小荡桥”等作品，有的幼儿通过想象、构思进行剪、拼、贴等创造性的活动，将纸杯装饰成“美丽的花瓶，可爱的小天鹅”等。

实践证明：区域材料的投放，更要注重幼儿的个性差异，找准幼儿最近发展区。引导幼儿应用已有的认知经验，大胆探索，体验成功的快乐。

四、尊重幼儿，满足幼儿发展需要

蒙台梭利认为：要帮助幼儿发展，就必须给幼儿提供一个使其自由发展的环境。在区域活动中，教师常常以自己的主观判断或经验来设置区角，不能满足幼儿需要，幼儿无法融入活动中。活动中，我们尝试从幼儿的已有的认知水平和发展需要出发，做到我的区角我做主，尝试了以下方法：1.讨论区角设置； 2.选择区角内容；3.制定区角规则；4.创设区角环境。幼儿想玩什么区角，依据自己的需要，自主选择标志牌，进入活动区域，遇到问题给幼儿交流的空间，他们各抒己见。通过交流，培养幼儿分析问题，解决问题的能力。区域活动只有充分体现幼儿为主体的教育理念，才能满足幼儿发展的需要。

五、适时指导，提高活动的有效性

区域活动中教师要认真巡查幼儿的操作活动，了解幼儿的发展水平，依据活动的需要，适时指导幼儿的操作活动。如“灌装部”区域活动，发现幼儿在灌装浴液时将许多浴液漏滴在地上，教师根据察看到的情景，调整角色，以参与者的身份加入活动中，引导幼儿灌装时将瓶口对准浴液筒口，掌握灌装量等。通过引导，幼儿掌握了灌装的操作技巧，储蓄了“数量”的知识经验。在区域活动中，教师还应关注弱势群体，采用扶一扶，放一放的方法，帮助能力弱的幼儿完成操作活动，对于能力强的幼儿，教师应提出更高的要求，鼓励幼儿大胆想象，自由结伴，共同完成各类操作活动，体验合作的愉悦。

区域活动中，教师学会观察幼儿的活动状况，适时地进行有效指导，可最大化的提高活动效率，让幼儿获得成就感。

9.优化经济发展环境总结 篇九

2011年，东陆山镇党委、政府按照县委、县政府及县优化办的部署和要求把优化经济发展环境工作列入了镇党委、政府工作的重要议事日程，做到了切实抓紧抓好，抓出了实效，取得了显著的成绩。

一、提高认识，加强领导，保证优化经济发展环境工作的顺利开展

我镇加强了干部与工作人员对优化经济发展环境工作重要性和必要性的认识，通过政策理论学习、召开座谈会、下基层实地调研等形式，使学习与实际相结合，达到学以致用的目的。同时，把优化经济发展环境纳入党内廉政建设责任制目标和目标管理体系中，坚持党委班子负责，纪检监察组织牵头，各部门单位分工协作，齐抓共管的领导体制和工作格局，把优化经济发展环境工作同其他业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进，通过内优环境，外树形象，促进我镇整体工作的开展。

二、健全组织，优化经济发展环境工作体系完善

我镇为切实搞好优化经济发展环境工作成立了优化经济发展环境工作领导小组，由镇党委书记黄岳君、镇长徐志平任正副组长，镇纪委书记张慧明具体负责这项工作，并安排了六名得力干部任专干，专抓这项工作。镇辖各单位、社区明确了单位、社区一把手为优化经济发展环境第一负责人，安排了专人负责这项工作，镇辖区内所有重点工程项目，我们都各自成立了专门的优化经济发展环境协调班子来具体抓该项目的优化环境工作，形成了全方位多层面的优化经济发展环境工作体系。由于组织健全，工作体系完善，保证了优化经济发展环境工作取得优异的效果。

三、建立制度，优化经济发展环境

我镇为了做好优化经济发展环境，从服务质量、履行职责、执法水平、工作效果等几个方面对所辖各单位、社区制定了严格的岗位制度，制度详细具体，可操作性强，并对所辖单位、社区发放了《关于认真做好优化经济发展环境工作意见》的通知，每月由镇督查室和镇优化办严格检查，检查结果在每月的工作例会和《督查通报》予以通报，年终纳入各单位、社区的目标考核，与各单位评先评优和干部职工的报酬挂钩。今年我们还制定了优化经济发展环境工作半月报表制度，辖区各单位、社区每半月上报一次优化环境工作，总结成绩，发现问题，提出解决问题的办法。由于有章可循，制度化，促进了优化经济发展环境工作取得良好的效果。

四、注重实效，优化经济发展环境工作成绩斐然

今年，我镇重点工程项目的优化经济发展环境工作任务十分繁重，尽管工作任务十分繁重，但我们还是认真做好安全稳定工作，确保一方平安，为经济发展创造良好的外部环境；我们明确工程项目责任制，对重点工程项目和重点工作，实行早期介入，全程跟踪，开展“保姆式”的服务；加强行政效能监督，确保各职能部门正常履行职能，为老百姓真心实意的多办事、办实事、办好事，确保辖区内所有重点工程项目施工的优良环境。已开工新建和续建的重点工程项目有：S222线改（扩）建工程、楚江的防洪堤工程、青山农贸市场项目、青山商业新城工程、芙蓉石材工业小区等项目。我镇优化经济发展环境工作小组认真组织，科学安排，强化服务，保证了这些项目有序的顺利进行。

1、S222线涉及我镇辖区内的五个社区，征收土地180.7亩，重建区征地22亩，共计征地202.7亩，涉及被征地农户达453户，拆迁房屋51户（含临时建筑），我们不分节假日，不分黑夜，耐心细致的做征地拆迁户的工作，通过不断的努力，终于在5月份完成了S222线在我镇境内的征地拆迁任务，获得了县指挥部的表扬。

2、防洪堤工程我们和农办的同志一道斗冰雪、冒严寒，在旧历年前完成了实物调查，在5月份按指挥部的要求完成了腾地。

3、有效的化解了青山商业新城工程阻工事件，使平整场地工作正在平稳进行中。

4、楚江防洪堤工程，投资一千多万元，我们认真协调，在征地未完成的情况下，保证施工顺利进行，在汛期到来之前完成了防洪堤的建设，拱涵施工完成过半。

5、完成了县优化办交办的其他日常工作。

五、任重道远，优化经济发展环境工作不可有丝毫的松懈 由于我镇所处西部边远地区的特殊地理位置，我们认识到我镇在全县优化经济发展环境工作中的难度，深感责任重大，不可稍有松懈。今后，我们还要继续发扬光大在今年取得的好经验，注意研究在优化经济发展环境工作中出现的新情况、新问题，进一步做好我镇优化经济发展环境工作，力争取得优化经济发展环境的新成绩。

10.街道上半年优化发展环境工作总结 篇十

今年以来，我街道党工委、办事处高度重视，把搞好优化发展环境，促进机关作风整顿活动作为一项重要来抓，严格按照区委、区政府的总体部署，全国公务员公同的天地精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实，深入开展优化发展环境的活动。基本情况是：

一、加强领导，周密部署。为使优化发展环境活动扎实顺利开展，首先，我街道调整了由副书记任组长，行政主任任副组长，有关科室为成员的优化发展环境领导小组。领导小组下设办公室，负责具体的日常。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部、社区者队伍的思想作风状况的基础上，认真制订街道进一步优化发展环境的意见。各单位也按照党工委的总体部署，结合实际，及时制订活动日程安排，确保活动的顺利开展。同时，街道党政领导还分工积极指导分管部门开展，有效促进各单位开展作风整顿优化发展环境活动的深入开展。再次是充分发动，提高认识。街道还召开了党政班子成员扩大会议，组织学习市、区有关改进机关作风优化发展环境文件精神，研究部署好街道优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好基层党风廉政建责任制考核有机结合起来，一起布置，一起检查，一起抓落实。

二、组织学习，统一思想。一是围绕教材学习。为深入开展整顿机关作风优化发展环境活动，街道及时向区委有关部门订购教材发至街道班子成员和机关各科室、企事业单位主要负责人，作为组织集中学习的资料。组织街道机关党员干部认真收看《廉洁工程》、《扭曲的人生》、《执着的追求》等党风廉政教育专题片。二是集中学习与自学相结合。仅街道机关就组织集中学习7场次，收看专题电教片2场次。此外，党工委还要求各机关企事业单位通过集中学习、收看有关专题电教片，围绕“改进机关作风优化发展环境”这个主题开展专题讨论通过阶段来的学习教育，使街道全体党员干部从正反两方面的典型教育中得到启示，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。街道机关干部职工通过学习，提高了思想认识，撰写了学习体会。

三、联系实际，查摆问题。为确保优化发展环境取得实效，我们严格按照街道优化发展环境意见的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关健，广开“揭短”门路，认真找准问题所在。各机关企事业单位普遍采用召开支部会、民主生活会、设立投诉电话等形式，联系本单位及人员在贯彻执行国家法律法规、党风廉政建设、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”或“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象或违规行为，通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。如街道招商服务中心以这次改进机关作风优化发展环境和纪律教育学习月活动为契机，组织全体人员通过认真学习规定教育篇目和观看党廉电教片，紧密联系本人思想、作风和实际，进行深刻反思，自省自查。共查找出存在3个问题：一是积极主动服务意识差，为客商服务不热情。二是办事水平低。有的同志对客商提出的要求，不摆事实，不讲道理，不做细致的说服解释，也不按法律程序办事，影响了投资环境。三是自律意识差。有的同志不是以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了投资环境。

四、边查边改，注重实效。搞好整改是改进机关作风优化发展环境的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各单位针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时突出制度建设，建立健全了机关行政管理若干制度、党政班子民主生活会制度、财务管理制度等多项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项的开展。如招商服务中心针对存在的一些问题进行整顿，努力做好中心的各项：一是坚强思想教育，增强全心全意为客商服务的宗旨意识和拒腐防变的自觉性；二是对中心的办公环境进行整修，将各种程序和流程公布上墙，增设桌椅和饮水机等设施，方便客商前来办事；三是分管领导在以身作则的基础上，要求全体人员既要做到依法办事，又要为客商热情服务，排忧解难，耐心做好各项解释，使广大客商满意而归。

五、虚功实做，提高效果。一是紧密结合基层党风廉政建设责任制考核，推动我街道党风廉政建设上新台阶。今年来，我街道认真按照区委和区纪委的有关指示精神，结合本街道实际，积极主动地做好贯彻落实，做到责任逐年分解，监督检查到位，责任追究落实，对反腐败有部署、有检查、有，并延伸到基层社区、

站、所、医院，将党风廉政建设与经济同布置，同检查，同落实，同考核；为了进一步加强和规范基层党风廉政建设责任制考核，确保责任制考核走上规范化、制度化，我们还制订了街道党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设责任制考核实施方案，要求各单位认真遵照执行。二是紧密结合我街道其它，促进各项的顺利开展。我街道把改进机关作风优化发展环境活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。我们紧紧抓住发展经济这个中心，当好经济发展的排头兵，今年上半年实现财政收入1826万元，创历史最高。加强社会管理，维护社会稳定。同时，我街道还认真做好人口与计划生育、殡葬改革、环境保护、安全生产等，促进人口、资源、环境协调发展。大力支持各社区搞好社区建设，优化社区的办公条件，使群众得到实惠。

总之，通过优化发展环境活动，我街道广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识，强化了大局观念和宗旨意识，增强了驾驭复杂局面的能力，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有一定的距离。我们一定加温鼓劲，坚持不懈地把优化发展环境引向深入，促进我街道经济社会全面健康协调发展。

站、所、医院，将党风廉政建设与经济同布置，同检查，同落实，同考核；为了进一步加强和规范基层党风廉政建设责任制考核，确保责任制考核走上规范化、制度化，我们还制订了街道党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设责任制考核实施方案，要求各单位认真遵照执行。二是紧密结合我街道其它，促进各项的顺利开展。我街道把改进机关作风优化发展环境活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。我们紧紧抓住发展经济这个中心，当好经济发展的排头兵，今年上半年实现财政收入1826万元，创历史最高。加强社会管理，维护社会稳定。同时，我街道还认真做好人口与计划生育、殡葬改革、环境保护、安全生产等，促进人口、资源、环境协调发展。大力支持各社区搞好社区建设，优化社区的办公条件，使群众得到实惠。

11.优化经济发展环境总结 篇十一

“我爸爸妈妈都无业，家里还有一个弟弟，生活较为艰难，并且我也想学一技之长，以后报答爸爸妈妈给我的爱，让他们过好一点的生活，请市长看在我的一片孝心上给我一次上春蕾班的机会，我定会更努力学习，回报社会给广大贫困生的资助。”这是南昌市铁路一中初三（1）班熊慧颖同学写给市长信箱的信。接到信的当天，南昌市教育局立即组织协调，仅用半天时间就办好了熊慧颖同学的入学手续。

南昌市教育局以开展机关效能年活动为契机，大力提升服务水平。该局继續深化行政审批制度改革，行政审批事项由原来的5项精减为1项，精减率为80％，保留的行政审批事项的审批时限由原来的三个月缩短为两个月。局机关各处室将工作职能、办事流程、办事时限、服务承诺一一“上墙”，方便群众办事。该局积极推进电子政务建设，充分利用“南昌教育信息网”电子政务平台、教育局手机短信平台，进一步建立健全提高政务办公效率的有效途径。该局还制定印发了《南昌市教育局关于进一步精简文件和会议的若干规定》，以制度为保证，有效解决了机关“文山会海”问题；推进教育资源配置阳光运作，进一步规范了市场秩序，提高了资源配置效率。局机关各处室2009年对学校检查、达标、评比、表彰活动缩减50%以上，优化了教育发展环境。

12.优化经济发展环境总结 篇十二

自2008年以来,国家和自治区共取消、免征和降低行政事业性收费10批次,涉及项目384项,年减轻企业负担20多亿元。2012年以来,各级政府面对宏观经济下行的形势,制定了一系列政策措施减轻企业负担,努力提高企业竞争力,促进经济平稳发展。

(一)免收部分行政事业性收费项目

自治区政府下发了《关于印发自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定(试行)的通知》(内政发 [2013]61号),一是实行“零成本”注册,对注册登记私营企业、个体工商户以及办理变更登记的,免收登记类、证照类行政事业性收费,预计每年减负约1亿元。二是免征小微企业地方教育费附加、水利建设基金等政府性基金以及气象、文物、绿化、消防、地震、质检等行政事业性收费,每年减负约2亿元。

(二)暂停和下调部分收费项目

自治区政府发布《自治区政府关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施的通知》( 内政发 [2013]95号 ), 暂停收取煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分和煤炭维简费,减免部分铁路运杂费,下调煤炭价格调节基金征收标准,预计今年减轻煤炭企业负担约12亿元。

(三)清理和规范涉企收费

2013年,自治区发改委继续开展清理和规范涉企收费,落实《财政部、国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事 业性收费标准的通知》,取消涉及我区的铁路用地管理费,降低了出入境检验检疫费,减轻企业负担5000万元。2013年8月2日,国家又降低了14个部门20项收费标准,预计可减轻企业负担1000万元。

(四)下调部分铁路运输价格

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》,自治区发改委下调了珠贺、贺东、伊白和郭白铁路运输价格,共计减轻企业负担3000万元。

(五)降低银行收费

落实《国家发展改革委关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》,并于2月25日开始执行,预计年减轻企业负担11.5亿元。

(六)加强口岸经营性收费管理

开展清理规范进出口环节经营服务性收费工作,暂停地方审批的经营性收费项目。贯彻落实《财政部、国家发改委关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》(财综 [2012]71号),取消各口岸收取的海关监管手续费、落实了自2012年10月1日起至2012年12月31日对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检疫检验物免收出入境检疫检验费的政策。我区取消了海关部门收取的进出口货物报关 单、海关施封锁成本费、进出口货物免税证明费等收费。对策克口岸参观门票价格从每人次30元下调至20元。以上取消和降低收费政策落实后预计减少收费总额2000万元左右。

(七)降低和取消房屋、土地权属档 案信息查询证明服务收费标准

2012年自治区发改委降低了自治区房屋、土地权属档案信息查询证明服务收费标准。2013年9月6日,取消房屋、土地权属档案信息查询证明等五项收费,预计减轻企业和群众负担1200万元。

二、我区涉企收费基本情况

(一)涉企行政事业性收费情况

从调研情况看,我区各级发改部门通过逐年治理整顿,各类行政事业性收费行为渐趋规范,行政事业性收费项目大幅减少,收费项目从2007年的600多项减少到2012年的306项,其中,国家设立的228项、自治区设立的78项,行政事业性收费总额233.22亿元。各种利用职权擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规收费的问题在一定程度上得到了遏制。 目前,涉企行政事业性收费81项,其中,国家设立的70项、自治区设立的11项,2012年收费金额合计156.29亿元, 与2011年相比减 少10.76亿元,同比下降6%。涉企行政事业性收费总额占地方财政总收入6.26%,占地区生产总值0.9%。

涉企行政事业性收费项目主要集中在国土、交通、住建、水利、农业、卫生、工商、质检、人防、环保等部门,其中,交通收费约97.6亿元,占总额的62.46% ;国土收费24.4亿元, 占总额的15.61% ;环保收费13亿元, 占总额的8.31% ;技术监督收费4.5亿元,占总额的2.87%。金额较大的收费项目是政府还贷车辆通行费、建安工程社会保障费、城市基础设施配套费、矿产资源补偿费、排污收费等项目。

(二)涉企经营服务性收费情况

能够在市场竞争中形成收费标准的经营性收费项目,管理权限已经放开,收费标准在市场竞争中形成。具有垄断性质的经营服务性收费和政府部门设立的涉企经营服务性收费国家实施政府定价和指导价。这些收费重 点集中在银行、铁路、交通、国土、住建、公安、消防、环保、工商等相关职能部门。截至2012年底,我区实施政府定价和指导价的涉企经营性收费31项,包括国家管理的20项、自治区管理的10项、盟市管理的1项。2012年收费金额合计236.8亿元,占地区生产总值1.7%。

随着经济社会的不断发展,各种经营服务性收费行业不断增多,如消防远程网络服务收费、数字证书服务费、税务防伪税控系统技术维护费和土地使用权交易服务收费以及近年开展的能 评、环评收费等,这些收费项目虽然是根据社会发展和社会管理需要而设立的,但在一定程度上增加了企业负担。

三、涉企收费存在的主要问题

(一)仍然存在乱收费问题

一是依托行政管理职能设立的行业协会强制收取会费,标准高,缺乏必要的监管。例如 :运输企业协会、私营企业协会、中小企业协会等以会员费名义收费,存在强制企业入会收费问题。工商部门在办理企业登记时收取会费, 税务部门在为企业办理报税时按照企业工资总额的2% 代收工会会费等。二是行政机关指定中介组织进行项目可研、评估、技术指标检测等服务,垄断收费,标准偏高 ;两个以上收费部门同时享有收费权,致使重复收费,增加企业收费负担。例如,国土资源部门和住建部门在土地和建设审批过程中 , 测绘、放线、验线方面存在重复收费。三是个别部门由于工作职能设立的涉企收费项目偏杂,收费频次偏多,标准偏高。

(二)部分行业负担较重

从行业方面来看,在煤炭生产、流通、销售环节收费项目较多 :一是生产环节税费多。根据对乌海市庆华企业的调查,生产过程中缴纳的税费达27种,其中,税收8项,基金2项,收费17项,总额8017万元,占总销售收入的8.7%。二是铁路运输收费杂,调查企业实际发生的费用达35项。即使铁路实施“一口价”后,杂费也还有46项。从鄂尔多斯调研情况看,生产环节每吨块煤的费用为24.98元,占售价的23.5%,煤炭生产企业负担偏重。

(三)垄断行业收费偏高

一是银行收费杂,捆绑收费多。如交通银行2012年收费项目就达312项,但实施政府指导价的仅有12项。二是技术监督部门开展的计量器具检定、产品质量检验和特种设备检验收费标准高,个别收费标准已经高于产品本身价格,同时,检验频次也偏多。三是消防产品检验和消防远程网络监测收费标准偏高。四是涉房收费项目多。商品房建设手续费又高又多,主要有新增建设用地费、土地复垦费、土地登记费、征 ( 土 ) 地管理费、房屋所有权登记费、建安工程社会保障费、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、城市排水设施有偿使用费、铝合金门窗生 产许可检验费、审图费、绿化费、噪声超标排污、消防安全检测收费、环境影响咨询收费、建设项目环境影响评价收费、建设档案审查费、放线费工程质量 监督费、工程监理费、物业管理基金等20多项收费。

(四)流通环节不合理收费偏多

一是铁路运输杂费多。据调查, 铁路部门在运价和杂费之外,还制定了许多其他收费,如抑尘费、护路费、过磅费、装卸费、保价费,滥收攒堆费, 故意拖延手续办理时间收取超时费。二是公路收费站点多,收费公路逐年增加,流通成本加大。三是取消政府还贷二级公路收费工作进展缓慢。

(五)项目立项审批环节多

项目立项审批前(包括需要年检的项目),需要由中介机构出具评审报告等强制性前置条件的各种评审、评估 (包括环评、能评、安评)、决算报告环节较多,中介机构收费标准高,企业负担较重。如,乌海市某煤矿进行采矿证变更履行的手续达43项,缴纳评审费、验收费等多达21项。

(六)经营性服务收费底数不清

一是由于没有及时修改《政府定价目录》,而收费项目在不断变动,我区存在对哪些经营性服务收费项目实施政府定价和政府指导价管理,哪些收费项目应当实施市场调节价管理界定不清的问题,未能按照目录进行管理,管理不够规范。二是由于国家没有建立经营性服务收费统计制度,存在实施政府定价和政府指导价管理收费项目和金额总数不清的问题。

四、减轻企业收费负担的政 策建议

对企业反映较大,存在问题较多的行业、部门的涉企收费进行重点清理,组织力量开展成本调查和研究。针对不合理收费,根据管理权限,权限在国家的向国家提出合理化建议,权限在自治区的采取暂停征收、降低标准、减免或取消项目等措施,最大限度地减少各种不必要、不合理的收费,切实减轻企业负担,优化企业发展环境。

(一)加大清费减负力度,取消暂 停降低部分收费

1. 取消和降低部分国家设立的收费项目和标准。对企业反映比较强烈的铁路、国土、房管、消防、技术监督、环保和煤炭等管理部门的收费进行梳理,提请国家取消一批不合理收费项目,降低一批偏高的收费标准。建议取消农电管理费、利用档案咨询资料费、利用档案资料证明费、邀请工本费、组团计划名单 工本费、两院院士评审费、自费出国人员高等教育培养费、公证处注册费、公证员注册费、基层法律机构注册登记费、商服业用地年地租最低限价、计划 生育手术收费、节育手术按例承包收费等。

2. 降低一批收费标准。一是降低技术监督部门收取的部分产品监督检验费、计量器具检定检验费、特种设备检验费,减少计量器具检定检验频次,产品监督检验市场抽检不得收费。二是气象部门收取的避雷针检测对风力发电企业继续由每检测点收费250元降低至每检测点90元,每个风力发电机组按6个检测点收取 ;对其他建筑物避雷针检测收费标准实行减半收取。三是建设部门收取的审图费及社保部门开展的技能鉴定费实行两年内减收50%。四是消防远程网络监测收费标准按减半计收。

3. 免收和暂停部分收费项目。结合国家和自治区政府取消和暂停的收费项目,尽快下发我区《关于减轻企业负担取消和降低部分收费项目的通知》。

4. 取消搭车收费。禁止有关部门或行业主管部门代征或代收行业协会会费、培训等项目收费。

5. 取缔行政机关开展的经营服务性收费。行政机关不得从事有偿经营服务,不得收取任何经营服务性收费。

6. 降低流通费用。研究取消政府还贷二级公路收费工作方案,推进政府还贷二级公路收费工作开展。降低部分地区较高的铁路运输价格,取消或暂停部分收费,推动铁路杂费“一口价”政策在全区实施。加强口岸经营服务性收费管理。

(二)加强收费监管,开展对涉企 收费的专项检查

一是要求涉企收费单位必须进行收费公示,特别是在向企业收费时,必须出示收费的文件依据,并在收费票据上标明收费的项目、标准和金额,增加收费的透明度。二是着力强化日常巡查、涉企服务和举报受理,采取与纪检、纠风、审计等部门联合检查的方式,选取技术监督、国土、安监、工商、环保、交通、公安等重点部门、行业协会以及中介组织开展涉企收费专项检查。三是着力加强对垄断行业包括电 力、铁路、公安、交警、消防、电信、银行、有线电视及住建部门的监督检查,进一步规范收费项目,严厉打击各种违法收费行为,为企业营造良好的发展环境。

(三)加强基础建设,完善收费管 理制度

1. 进一步规范经营服务性收费管理。对实行政府定价和指导价的涉企经营服务性收费,要分别纳入政府定价目录,明确收费标准和收费范围,着力加强政府宏观指导。经营服务性收费项目定价目录,由自治区政府公布。自治区发展和改革委在门户网站上公布涉企收费具体项目目录和标准,广泛接受社会监督。建立实施政府定价和政府指导价管理的经营服务性收费年统计制度,摸清底数,规范管理。

2. 加强对中介服务收费监管。开展对各类中介组织、行业协会收费清理,重点清理以转移职能为主的各种违规收费和乱收费行为。对部分管理部门指定的评审费、评估费(包括环评、能评、安评)、审查费等收费纳入监管,必须领取经营性服务价格收费证,并降低收费标准,能减免的一律减免。