调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作

调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作（精选13篇）

1.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇一

浅谈如何做好新形势下的安全生产执法工作

《安全生产法》自2002年11月1日施行以来，各级安监部门作为该法的执法主体，进行了广泛的执法活动，有效地减少了各类事故的发生，确保了人民群众的生命与财产安全，对促进经济发展和保持社会稳定，发挥了极其重要的作用。自《安全生产法》实施以来，我局共处理过11起行政处罚的案件，结案率为 100%，没有一起因执法不当，而当事人提出行政复议的，下面我就结合工作实际，谈一下我们是如何做好在新形势下的安全生产执法工作的。

一、要做好安全生产执法工作，首先要做好安全生产法律法规知识的普及工作。

《安全生产法》作为一部安全生产领域的综合性法律，自2002年6月29日颁布以后，我们就进行了广泛的发动和宣传，不惜投入大量的人力、物力和财力，多层次、全方位开展了形式多样的培训教育活动。据不完全统计，举办各种安全生产法培训班或讲座100多场次，从培训对象看：有政府领导、企业领导，安监人员、技术人员、特种作业人员和普通职工等；从空间分布看：有的在会议室，有的在车间，有的在城市，有的在乡村；从宣传媒介看：有电视，有录像，有广播，有报纸，有横幅，还有 1

宣传窗，正是这种铺天盖地的宣传、教育活动，使得安全生产的法律法规知识家喻户晓，人人皆知，为我们开展安全生产执法工作，创造了一个有利的外部环境。

二、要做好安全生产执法工作，就要端正执法思想，革除不良陋习。

思想是行为的统帅，没有正确的执法思想，就不可能产生正确的执法行为，要革除不良陋习，关键要端正执法思想，执法思想的核心在于执法的目的，就是为谁执法，为什么执法和为谁用权，为谁谋利的大是大非问题。坚决革除以管人者自居，自以为高人一等的特权思想，坚决克服为地方利益执法，为单位利益执法，为个人利益执法，为经济利益执法的庸俗执法思想。要在执法工作中做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实端正执法思想，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、要做好安全生产执法工作，就要坚持处罚与教育相结合的原则。

在对违法者的处罚过程中，我们一直坚持处罚与教育相结合的原则，处罚仅仅是一种手段而已，其最终目的是教育当事人吸取教训，消除安全隐患，杜绝事故发生，确保人民的生命财产安

全。在执法过程中，一般我们采取的是教育在前，处罚在后。先对当事人讲明，他的行为违反了什么法律，应受怎样的处罚，这样动之以情，晓之以理，下一步真正处罚时，他也会心服口服。如某化工企业发生一起事故后，我们把该企业的法人代表请到局里来，跟她一起分析造成这起事故的原因，并且把有关法律条文拿给她看，通过我们耐心细致的教育，她认识到了自己的违法行为和所承担的法律责任，也吸取了深刻的教训，由于我们的教育工作做的及时，结果在我们的处罚决定书开出的第二天，她就把罚没款及时交了上来，在以后的几次检查中，我们发现她的企业安全管理已经比较规范了。通过处理这件案子，我们感到对生产经营单位主要负责人的教育真正到位了，比起单纯的处罚效果还要好。

四、要做好安全生产执法工作，就要把服务寓于执法之中。

作为政府的执法部门，我们服务的对象是人民群众，那么对于人民群众的求助和举报要做到笑脸相迎，竭诚办事，帮助群众排忧解难，寓服务于执法之中，这也是实践三个代表的具体表现。如有一次，一名群众来电反映他家新充气的液化气钢瓶发生漏气了，不知道如何处理。接到举报后，我局马上前往调查处理了，一方面帮助他把漏气钢瓶转移至安全地点，另一方面对钢瓶漏气的原因进行了调查。后来发现，原来是充气站的一名工作人员由

于疏忽大意把这个钢瓶漏检了，最后通过我们的执法活动，该充气站的负责人一方面向这位群众赔礼道歉，另一方面给他重新换了一瓶充满气的新钢瓶，并表示以后不会再发生类似情况。通过我们的执法活动既消除了一个事故隐患，又为这名群众解决了钢瓶漏气问题。同样，我们在对企业的执法检查中，帮助企业查找事故隐患，落实整改措施，减少事故的发生，实际上也是为企业减少经济损失，为企业服务。

五、要做好安全生产执法工作，就要树立廉洁自律的政府公务员形象。

我们执法人员是代表政府履行职责，执行公务，在群众眼里我们的一举一动都是代表政府的形象，因此在执法过程中，一方面我们不去生产经营单位吃、拿、卡、要或利用职务之便让用人单位报销各种票据等等，另一方面也能抵制住各种诱惑，俗话说：“吃人家的口软，拿人家的手软”，一旦你经受不住诱惑，就会被他们牵着鼻子走，到时该停的不停，该罚的不罚，大大损害了执法人员的形象，这样就会执法不严，违法不究。只有树立廉洁自律的形象，我们才能做到执法公开、公正、严明。

六、要做好安全生产执法工作，就要加强与部门之间的合作。做到齐抓共管，联合执法。

安全生产涉及到方方面面，有时一个举报电话的内容可能牵

连到很多部门的工作职责，这时我们就尽量搞联合执法活动。如有一次，有人举报一家加油站无证无照经营，且在家里存放了一个大的汽油罐，因为无照经营属工商部门管理范围，建筑物防火间距等又属消防部门管理范围，所以我们就联合这两个相关部门共同执法，这样加油站的问题很快就解决了。只有加强与部门之间的合作，齐抓共管，联合执法，才能使安全执法工作做得更加有效。

七、要做好安全生产执法工作，就要不断加强学习，提高执法水平。

安全生产执法活动涉及的面较广，接触的行业较多，并且大部分执法人员不是科班出身，这就要求执法人员平时不仅要加强业务知识的学习，更要加强对安全生产法律、法规的学习，提高自身素质，提高执法水平，不明之处还要虚心求教。如在一起事故中，消防部门和我们共同参与了调查，而这个案件的直接原因与职工的违章作业有关，且该职工的行为同时违反了两部法律，后来消防部门先给企业发了处罚意见书，那我们到底该不该罚，因为《行政处罚法》中规定对同一违法行为不能重复处罚，对此我们也没把握，接着就向法制局请教了，得到的答复是消防部门已经处罚在先了，我们就不能再处罚了，后来我们就没有处罚，正是由于我们善于学习，故避免了一次行政复议案件。

随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方针的确立，人民群众的法制意识在逐步增强，一些新情况、新问题也会不断出现，而各级安全生产监督管理机构成立时间又短，没有多少现成的执法经验可供借鉴，所以我们只有不断地总结，不断地实践，不断地探索在新形势下的安全生产执法理念，才能更好地履行职责，更好地为人民服务。

二00三年十月二十四日

2.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇二

一、明确目标

信息管理方面重要突出以下几个特性:首先要突出职业性, 信息管理人员不仅在承办人业素质方面而且在智能、技术、技术应用能力等方面都应满足职业岗位能力要求, 其次要突出实践性, 信息直接贴近社会需求, 应尽快反映社会经济、技术的发展变化。最后要突出现代性。

在信息时代下, 无论是对个人还是对组织乃至整个行业而言, 必须设定一个明确的目标:把自己建设成为一个全新的概念, 多功能的现代信息中心, 不仅面对部门还要面向全社会提供联合化的信息服务, 起到传播科学文化知识进行社会教育的作用, 要让自己真正当起:信息向导、信息管理者、信息顾问、系统专家的角色, 注意紧跟现代技术发展提出新要求适应新变化, 以改革为突破点以提高职业能力为领先构建一个渠道畅通、结构合理、层次相互衔接、学科有所区别的高技能人才培养网络。

二、注重培养提供培训和继续教育机会

随着新的网络条件, 新的技术环境以及事业发展的需要, 引入职业规划管理理念是信息管理部门在信息时代求得发展的必然选择, 多方位性和产动性服务, 这就需要信息管理人员必须具有较强的现代信息意识和广博的专业知识, 要有极强的洞察力、创造力、灵敏思维和强烈的事业投入精神, 因此, 从职业规划的角度应该注重开发和培养, 使他们成为信息工程师和领航员。通过他们可以起到社会层面的调适作用, 不断提高信息管理人员的社会地位, 争强职业威望、增强职业意识和使命感, 同时增强职业归属感。创造条件来开展职业规划, 应该多提供培训和继续教育机会, 为他们创造条件使他们有机会获得一个能够满足成就感和自我实现感的职业。一方面工作一方面提供培训进修, 包括业务知识业务技能;专业外语等多种培训, 提高他们的素质, 即使是高级管理人员也要给予各种进修, 参加研讨会的机会, 使各级各类人员都有机会提高业务技能和管理水平, 为他们提供继续教育的机会, 鼓励他们通过在职学历教育提升自己的科学文化和专业知识水平。改善自身的知识结构, 在此前提下应该开展一定的对外服务工作, 比如进行技术咨询、技术服务、新技术推广、社会培训等。

三、创新人事管理

倡导以人为本的管理模式, 从个体差异入手, 通过发掘个体自身优势, 争强信心激发创新潜能。没有个性就没有创新。人云亦云的从众心理扼杀人的积极性。由于不同的社会背景和知识结构、人生阅历和能力都各不相同, 因此不可能用统一的标准来衡量每个人, 而应根据不同的人的不同要求, 充分调动他们的积极性, 使他们在工作中充分发挥个体的优势, 以达到增强自信心而激发创新潜能, 为此人事管理部门要合理采取用人手段和方法, 使他们在工作过程中能够找到自己的闪光点。

在一体化加速推进的时代, 社会的分工更加细密, 但社会之间的联系也在不断加强, 任何人都不可能通晓各方面的知识, 都需要在与别人的交流和资源的共享中有所创造。对于网络管理人员来说要以开放的心态、在广泛继承吸收已有成果的基础上, , 在实践中与他人和谐共处、团结协作、兼收并蓄, 从而结出丰硕的果实。除此之外还要建立和完善多元化的评价机制, 实现考评目标。从知识向能力、从理论向实践的转移;也要考察他们的社会责任感、创新能力以及团结协作的精神。必须建立起全方位的考察评比机制, 在能力的提高中培养人才。人事部门要把人作为第一资源即重视以人择事, 也重视为人设事, 人事管理的立足点应当是充分调动人的积极性, 尽量做到人尽其才、才尽其用、用其所长、避其所短, 如果活力得不到激发, 人的积极性难以充分调动, 即使有了最现代的技术设备, 如果人的积极性得不到发挥, 设备的维护与运转也会受到负面的影响而使效益受损, 因此, 信息竞争在很大程度上也表现为人力资源的竞争, 所以以人为重心调整人员结构实行优化配置。事业发展的根本在于人才, 人尽其才是用人之道。不同的岗位劳动的复杂程度不尽相同。同样, 人才队伍中能力、学识、思维因人而异, 因此, 人才与岗位的配置应讲究科学。

四、加强职业规划的动态管理

信息职业技术规划主要是认识和实践相结合, 是理解专业知识、熟悉专业设备和掌握操作技能的实践规划, 同时了解对应的岗位、所从事工作的内容及对信息管理人员能力和素质的要求。职业规划包括单项能力和综合应用能力训练, 信息管理人员能够掌握从事专业领域实际工作的操作技能和技术应用能力, 根据职业规划管理要求的不同, 可以分为基本技能和高新技术。因而, 信息管理人员也相应分为基本信息管理和高新技术管理, 其中基本技能的规划训练应强调统一性和基础性, 而高新技术则根据信息管理人员不同层次做出不同要求。根据层次的BSM分成几个层面, 越接近上层IT运维距离用户的业务也就越接近, 对信息管理者来说应参加高新技术训练以适应未来高新技术岗位的要求。

网络管理人员的发展历程其实也是一个渐进的过程, 经过了自身技术的积累, 我们可以通过业务运维体系架构——BSM, 管理体系与IT运维和业务相结合分层管理和动态管理。岗位的要求与人才的特点相结合, 优化人力资源配置, 可以充分调动各类人员的积极性、创造性。

3.如何做好动物卫生监督执法工作 篇三

关键词：动物卫生；监督执法；食品安全

《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）提出了关于食品安全的政策措施，要求改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。

但是要真正杜绝违法事件的发生，要从加强饲养、产地检疫、运输检疫、屠宰检疫、销售等方面，从各个环节加以控制动物性食品安全的问题。

1 饲养环节

兽药、饲料是入口、是源头。2013年1月12日晚，央视《焦点访谈》曝光河南郑州兽药厂生产假兽药、滥用抗生素。2012年3月底，距离郑州海润兽药厂不远一个村庄内，河南豫晟兽药有限公司生产假兽药被查处。农业部再次强调，禁止任何单位和个人生产、经营、使用假兽药，并要求各地畜牧兽医主管部门切实按照《兽药管理条例》的规定，进一步强化兽药生产、经营和使用环节监管，对违法行为进行严厉打击，确保兽药质量和畜产品安全。目前国内养殖户多为小户散养、分布零散，且养殖户素质高低不齐，出于治疗、预防疾病和促进禽类生长的需要，普遍存在养殖户不合理使用、甚至滥用抗生素等药物的现象。目前，企业出于追求短期和个体利益的目的，大量使用抗生素，减少动物生长的时间和降低养殖成本。

2 产地检疫环节

产地检疫是指动物、动物产品出售或调运，离开饲养、生产场地之前，由动物检疫员到场到户或到指定地点的检疫。这是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，也是把疫病消灭在产地，最小范围内、最大限度地降低其危害的关键措施。

通过产地检疫可以了解动物或动物产品是否来自非疫区；检查按国家或地方规定必须强制预防的项目，看是否经过免疫，免疫证明是否在有效期限内；临床检查动物健康状况，需要实验室检查的，检查结果应为阴性。

3 运输检疫环节

运输检疫是指出县境的动物、动物产品在运输过程中进行的检疫。目的是防止动物疫病远距离跨地区传播，减少途病途亡。运出县境的动物和动物产品，须凭县级以上动物检疫机构或其委托单位签发的动物或动物产品运输检疫证明，以及动物和动物产品运载工具消毒证明，方可运输。运输检疫的查证验物工作可促进产地检疫的开展，也可防止因运输造成疫病的发生和传播。同时，运输过程中动物的生活条件突然改变，一些应激因素造成其抗病能力减弱，极易暴发疫病。特别是随着现代化交通运输业的发展，疫病传播速度加快，能把疫病传播到很远的地方。

4 屠宰检疫环节

屠宰检疫是指对被宰动物进行的宰前检疫和在屠宰过程中进行的同步检疫。其中，宰前检疫是对待宰动物进行活体检查。以生猪为例，屠宰的同步检疫是在屠宰过程中，对其胴体、头、蹄、脏器、淋巴结、油脂及其他应检疫部位按规定的程序和标准实施的检疫。宰后检验是生猪屠宰检验中的重要环节，是保证肉品卫生质量和食用安全的关键环节。宰后检验必须对每头进行头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初检、复检与盖章。宰后检验对实施“放心肉”工程起着举足轻重的作用。

5 销售环节

4.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇四

陈孝强

【摘要】我县水土流失面积达300.37km2。随着人民生活水平的提高，以煤气代燃料后，破坏林木植被等现象已日益减少，封山育林、植树种草面积日趋增加，但建设项目造成的水土流失却日益严重，做好开发建设项目的水土保持监督执法工作是我县水土保持工作的重要任务。为此目的，根据天台县水土保持监督执法中所遇到的实际问题，应该从提高水保监督人员的素质，理顺部门之间的关系，抓好监督执法队伍的建设，大力宣传水保法规，加强水保监督管理规范化建设和加强对生产开发建设项目的水土保持方案的管理着手，加强工程建设中的监督检查，保护好有限的水土资源，为国民经济的持续发展创造良好的生态环境。

关键词：水土保持 监督执法 规范化

1991年6月29日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国水土保持法》，标志着我国水土保持事业开始走上了法制化轨道。《水土保持法》总则明确提出“国家对水土保持工作实施预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针”。从中可以看出《水土保持法》有一个明显区别于其他法律的特征，即其重点不在于资源的开发和利用，而在于资源的保护，针对生产和建设活动过程中可能产生的破坏水土资源的行为，作出了要求生产建设者必须采取水土保持措施的规范性规定，这也决定了水土保持工作的重点是预防监督执法。

一、水土保持工作的重要性

人类社会在与大自然的斗争中，经历了农业革命和工业革命，现在面临着第三次革命，即生态环境革命。这场革命从某种意义上讲是一次更深刻更复杂的革命，产生于人与环境的矛盾，其目的是为了更好的按自然规律、经济规律办事，提高生活质量，实现国民经济可持续发展，目前我国虽处在社会主义初级阶段，但人、经济、社会与环境的矛盾也相当突出，特别是水土资源紧缺问题，严重制约着社会经济的发展。同时随着生产建设规模的不断扩大，人为造成的水土流失日益加剧，边治理、边破坏，一方治理、多方破坏，治理跟不上破坏的速度，导致了水土资源越来越少，问题非常严重。据卫星遥感遥测，我县水土流失面积共300.37km2。随着生活水平提高，破坏林木、植被虽然日益减少，封山育林、植树造林、种草等保护植被面积不能增加，而生产建设项目造成的水土流失却日益严重，如在取土制砖、修建道路、旧城改造、开发建设项目等建设过程中，建设单位水土保持意识淡薄，很小采取水土保持措施，随意弃渣，破坏植被现象较普遍，这已成我县水土流失的主导因素。因此，做好开发建设项目的监督执法工作已成为我县水土保

持工作的重要任务。

二、天台县水土保持工作中存在的问题

1、水土保持监督执法人员数量短缺，业务水平不够高，专业

结构不合理 水土保持监督执法人员业务水平的高低，是搞好水土保持工作的关键。我县现有水土保持监督执法专职人员3人，这在全县水土保持工作量这么大的情况下是远远不够的。另外监督执法人员的业务水平不是很高，都是非专业的，这在执法过程中造成了执法力度不够，执法人员不敢执法，害怕执法的局面。这样的专业结构不合理，很难适应现代化行政执法的要求。

2、各部门之间关系不十分协调

现在，我县很多部门之间关系不够协调，由于平时工作联系不多，这极易造成水土保持工作的难度。根据《中华人民共和国水土保持法》的要求，建设项目在立项之前，必须编制水土保持方案，在施工过程中水土保持工程必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。由于县水行政主管部门与有关部门之间的关系未很好地协调，因此，在监督执法的过程中，往往得不到有关部门的大

力配合和支持。

3、广大群众的水土保持意识相对淡薄

水土保持现在被列为四大国策之一，但是社会大多群体对水土保持工作的意识非常淡薄。从这几年查处的水土保持违法案件来看，过失违法占多数，大部分违法人员思想道德品质没有什么问题，只是对水土保持认识不够，了解不够。由于水保法颁布的时间并不是很长，人们涉及水保事物也不经常，再加上我们宣传不够，造成当事人无意中违法。另外，人们头脑中“犯法”的概念只是违反了刑法犯了罪，对公安等司法机关的执法，思想上才高度重视，而违反了水法律法规认为无所谓。

三、如何搞好水土保持监督执法工作的几点意见

1、大力宣传水保法律法规，大造水保监督执法声势，营造良

好的执法氛围

宣传是一项先导性工作，其目的是为了依法治水,依法行政创造良好的社会法制环境。宣传活动要在注重实效的前提下，力求内容、形式、对象三方面的创新。在内容上，应该改变以往宣传中简单的想人们灌输法律法规条文的做法，而要尽可能地把法律法规条文寓于具体案例，寓于人们身边事和身边人，寓于人们日常的工作和生活。在形式上，我们应该总结多年宣传的经验，保留象会议宣传，广播电视讲话，报刊文章等行之有效的传统形式，另外还应该在宣传形式上有所创新。如通过向手机用户发布水土保持法规宣传信息；利用在一些大屏幕电子广告牌上宣传等。

通过宣传能使大家最终都能高度认识水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是必须长期坚持的一项基本国策。

2、加强开发建设项目中水土保持方案的编报审批工作

开发建设中造成的水土流失是现阶段监督执法的主要对象。经济越发展，生产建设项目越多，规模越大，如果没有制订、实施切实可行的水土保持方案，对水土资源的损坏也越严重。防止开发建设项目的水土流失，最有效的手段是督促开发建设项目的业主编报水土保持方案，治理不可避免的水土资源流失，积极预防可能造成的水土流失现象，加强对生产开发建设项目的水土保持方案的管理，进一步加强在工程中的监督检查，只有这样才能真正处理好开发与治理、利用与保护水土资源的关系。

水土保持工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级政府和各有关部门的大力支持、配合共同努力，保护好我们有限的水土资源，才能为社会主义现代化建设提供良好的生态环境。

3、提高水保监督执法人员的素质

执法人员素质的好坏对于执法活动的目标能否实现，执法力度的大小起着决定性的作用。因此，要加大水保监督执法力度，首先从增强每个执法人员的素质做起。执法人员的素质包括政治思想、专业知识、工作能力等，政治思想上要坚持原则、廉洁公正、乐于奉献。要有严谨科学的工作态度和实事求是的工作作风。知识上要全面熟练的掌握水保监督执法专业知识，特别是执法当中有关法律、法规的应用。其次，执法人员的能力主要体现在案情的分析中能周密严谨，案件的调查取证中能明察秋毫；案件处理时能多谋善断，要有灵活多变的方式方法。

当前，水保监督执法队伍成立较晚，大部分在职人员还没有经过正规的专业培训或受训时间很短，所以，单位应尽可能创造条件，合理安排人员参加各级组织的培训。在工作计划中要安排培训班，邀请水保监督执法工作的专家授课，作为个人应当加强政治思想和专业知识的学习，做到工作学习两不误，既不耽误水保监督执法工作，又要抓紧时间搞好学习。

4、理顺各部门之间的关系，抓好监督执法队伍建设

水保监督执法队伍与各部门之间建立良好的关系，是加大执法力度至关重要的一环，特别是与发计局、国土资源局、法院、公安、城建、林业、环保等部门，平时要经常与他们进行联系协调，各种违章现象尽可能在土地审批，城建规划时就可以制止；对于同时违反水利、城建、土管等法律法规案件的查处，要会同各相关部门的执法队伍一起进行联合执法。

搞好水土保持监督执法工作，关键是要有一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、法律知识和水土保持业务知识兼备的监督执法队伍，敢于执法、严于执法、善于执法。另外，上级部门或单位领导要及时解决监督执法人员在执法中的困难。同时，对执法人员政治上关心，生活上给予照顾，为他们营造一个有利的执法环境。

5、充分发挥广大群众的作用，增大水土保持监督执法队伍的力量 水保监督执法具有执法队伍人员少、执法范围广、执法内容复杂的特点。水保监督执法工作虽随着《水土保持法》等法律法规的颁布早已开展了，但建立专职的水保监督执法队伍只是近几年的事，而且由于编制的限制，专职执法人员比较少。但水保监督执法范围却很广，涉及到社会的角角落落，既有偏僻的农村，也有繁华的城市。如我县现有专职水保监督执法人员只有3人，根本忙不过来，针对这些特点，只有充分利用和发动广大群众的力量，特别是在监督管理和案件的发现上要充分发挥广大群众的作用。有条件的地区可在各行政村设水土保持管护员，负责本村行政区域内的水土保持管护。同时设举报电话，实行重要举报有奖。对于水保监督执法工作抓得好的单位和个人要定期进行总结表彰，并给一定的物质奖励，充分调动他们的积极

性，真正做到群管群治。

6、在新形势下加强水土保持监督执法的规范化建设

加强水保监督执法队伍的规范化建设，首先，领导要重视，从思想上统一认识，任何一项工作的开展，领导是关键，只有领导重视了，才能从根本上解决问题，使水保监督执法规范化能够顺利地进行。只有思想认识上统一了，大家才能齐心协力、群策群力把工作做好。其次，要根据水利部[1999]315号和省厅[2000]94号《关于加强水土保持监督管理规范化建设工作的通知》的要求，完善各项规章制度，制定水土保持监督执法的实施方案和规则，有计划有

步骤地开展监督执法工作。

5.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇五

成都市规划管理局关于依法界定 城市规划执法职责情况的报告

市政府法制办：

根据你办《关于依法界定行政机关执法职责的通知》（成府法［2005］73号）要求，我局高度重视，并组织专人对现行城市规划执法主体、执法依据、具体行政行为等进行了全面清理，现将我局填写的《成都市规划管理局执法职责》上报，请予以审定。

附件：《成都市规划管理局执法职责》

二OO六年一月二十六日

— 1 — 附件：

成都市规划管理局执法职责

一、行政执法主体(一)成都市规划管理局

执法职责：负责全市城乡规划和测绘管理工作。包括：

1、贯彻执行国家有关城市规划、城市测绘的法律、法规和各项方针、政策；研究、起草城市规划和测绘地方性法规、规章草案和规范性文件，通过发布后组织实施。

2、负责全市城乡规划编制和调整的审查工作。根据城市建设的发展，组织编制、调整、修订、报批全市城市总体规划、城市规划区内城镇体系规划、分区规划、县以上政府所在地规划；负责城市规划区内市级以上风景名胜区、自然保护区、森林公园、历史文化保护区、旅游景区规划和开发区总体规划、控制性详细规划和各类专业规划。

3、参与全市江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划编制，社会经济发展规划和建设计划、用地计划的制定等。

4、对全市建设项目实行统一的规划管理。负责中心城区域各类建设项目的选址定点、规划方案的审查、审批和工程竣工验收；负责核发“一书三证”（《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程规划验收合格证》；负责中心城区域的城市雕塑的选址定点；负责组织总— 2 — 体规划、分区规划、详细规划的规划方案设计招标。

5、负责全市城市道路及轨道工程、河湖水系工程以及给水、排水、通信、煤气等市政工程的规划管理工作。

6、负责全市城乡规划监督管理和执法检查工作。负责监督、检查城市规划的实施，负责本市各类建设项目验线、验收的规划监督管理，依法查处违法建设。负责涉及城市规划管理的行政诉讼、行政复议工作。

7、对规划区外的区（市）县的规划管理工作实行业务指导和监督。负责区（市）县大、中型建设项目的选址定点、审定用地范围，提出规划设计要求；参与重大规划方案的会审。

8、负责全市测绘工作，对测绘工作实行行业管理；负责组织、管理全市基础测绘和城市地下管线测量工作；会同市土地行政管理部门编制地籍测绘规划，负责组织、管理地籍测绘；负责全市房产测绘、变形观测等专业测绘监督管理；负责全市相对独立坐标系统的审查和报批；负责测量标志、地籍测绘和全市乙、丙、丁级测绘单位的资质管理；负责全市地图和各种专题地图的审批、监制和管理；负责全市测绘成果管理；负责全市测绘违法行为的查处。

9、负责管理规划设计和测绘市场；负责全市城乡规划地理信息系统建设和管理工作；负责城市规划档案的收集、开发利用和管理工作。

10、负责城市户外广告总体规划及技术标准的编制管理工

— 3 — 作。

11、负责市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员的日常管理工作。

12、承办市规划委员会的日常工作。

13、负责中心城区域挖取沙石、土方等活动的审查工作；负责因特殊情况临时占用体育设施的审批工作。

14、承办市委、市政府交办的其他事项。办公地址：成都市五丁路2号 咨询电话：83190527 投诉电话：83187035 依

据：

1、《中华人民共和国城市规划法》第九条；

2、《中华人民共和国测绘法》第四条；

3、《四川省<城市规划法>实施办法》第九条；

4、《四川省测绘管理条例》第三条；

5、《成都市城市建设规划管理条例》第四条；

6、《成都市人民政府办公厅关于印发成都市规划管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（成办发[2001]106号）；

7、《关于市规划管理局机构调整的通知》（成机编[2005]15号）。

(二)成都市规划执法监督局

执法职责：贯彻执行国家有关规划监督管理法律、法规和各— 4 — 项方针、政策，制定贯彻意见并负责组织实施；负责全市城市总体规划、市域城镇体系规划、全市近期建设规划实施情况的执法监督工作；负责分区规划、县（市）城市总体规划、县域城镇体系规划、建制镇总体规划、村镇总体规划、风景名胜区总体规划、开发区总体规划及控制性详细规划制定、调整和实施的执法监督工作；负责中心城区域违反规划许可要求的违法建设以及规划许可手续不全但符合城市规划的违法建设的查处工作；负责规划编制设计市场和测绘市场违法违规行为的查处工作；负责监督、指导中心城区以外违法建设查处工作；负责办理公民、法人或其他组织对区（市）县规划行政管理机构所作的行政执法监督信访事项处理意见不服而提出的复查工作。

办公地址：成都市西胜街11号 咨询电话：86269909 投诉电话：86269909 依

据：

1、《中华人民共和国城市规划法》第九条；

2、《四川省<城市规划法>实施办法》第九条；

3、《成都市城市建设规划管理条例》第四条；

4、《成都市城乡规划监督规定》第三条；

5、《关于市规划管理局机构调整的通知》（成机编[2005]15号）。

(三)法律法规授权的组织

— 5 — 无。

(四)依照法律法规规章受委托的组织 无。

二、行政执法依据

1、《中华人民共和国城市规划法》(全国人大常委会、施行时间：19900401)

2、《中华人民共和国测绘法（修订案）》（全国人大常委会、施行时间：20021201）

3、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院、施行时间19931101）

4、《四川省<城市规划法>实施办法》（省人大常委会、施行时间：19910528，修订时间：19950620）

5、《成都市城市建设规划管理条例》（省人大常委会、施行时间：19901107）

6、《四川省测绘管理条例》（省人大常委会、施行时间：20051201）

7、《建设项目选址规划管理办法》（建设部、施行时间：19910823）

8、《城市规划编制办法》（建设部、施行时间：19911001）

9、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部、施行时间：19930101）

10、《建制镇规划建设管理办法》（建设部、施行时间：— 6 — 19950701）

11、《城镇体系规划编制审批办法》（建设部、施行时间：19940901）

12、《城市绿线管理办法》（建设部、施行时间：20021101）

13、《城市紫线管理办法》（建设部、施行时间：20040201）

14、《地图审核管理办法》（国家测绘局、施行时间：19970101）

15、《成都市禁止违法建设规定》（市人民政府、施行时间：20010109）

16、《成都市城市规划编制审批管理暂行办法》（市人民政府、施行时间：20040601）

17、《成都市城乡规划监督规定》（市人民政府、施行时间：20051101）

三、行政行为(一)行政许可(共13项)

1、建设项目选址意见书（定点通知书）审批核发

（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件”。

2、建设用地规划许可证审批核发

（1）《城市规划法》第三十一条“城市规划区内进行建设需

— 7 — 要申请用地的，„„，核发建设用地规划许可证”。

3、建设工程规划许可证审批核发

（1）《城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件”。

4、建设工程规划验收合格证审批核发

（1）《城市规划法》第三十八条“城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十二条“城市规划行政主管部门应当参加城市规划区内建设工程的竣工验收，验收合格的，予以签章”。

5、临时用地的许可

（1）《城市规划法》第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十条“在城市规划区内进行临时建设的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，经审查同意后，向土地管理部门办理临时用地手— 8 — 续”。

6、临时建设工程规划许可证审批核发

（1）《城市规划法》第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十条“在城市规划区内进行临时建设的，„„，再由城市规划行政主管部门核发临时建设工程规划许可证”。

7、临时建筑延长使用期限审查批准

（1）《城市规划法》第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十条“临时建设工程的使用期限不得超过两年。确需延长使用期限的，须经城市规划行政主管部门批准”。

8、改变土地(或者土地出让合同、转让合同约定的)用途审查同意

（1）《土地管理法》第五十六条“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报

— 9 — 批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第二十条“城市规划区内土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划。土地使用者需要改变已经确定的土地使用性质，必须取得市规划行政主管部门的批准”。

9、挖取沙石、土石等活动审查同意

（1）《城市规划法》第三十六条“在城市规划区内进行挖取砂石、土方等活动，须经有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十八条“在城市规划区内，未经有关主管部门批准开采砂石、取土、弃土、堆放废渣垃圾或者填挖水面等改变地形、地貌、市容、市貌，影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止上述活动，限期处理，恢复原有地形、地貌，或者由有关主管部门依法处理”。

10、建设项目竣工后改变其主要使用性质及建筑外形立面审查批准

（1）《城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或个人在取得建设工程规划许可证件和其— 10 — 他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。

（2）《成都市城市建设规划管理条例》（地方性法规）第十八条“建设项目竣工验收后，未经市规划行政主管部门批准，不得改变其主要使用性质；不得改变建筑外形立面”。

11、城市道路及管线敷设管线审批

（1）《城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。

12、测量标志拆除或迁建审核

（1）《测绘法》第三十七条“进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准”。

13、城镇和中小型建设项目的相对独立的平面坐标系统的审批

（1）《测绘法》第十条“其他确需建立相对独立平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门批准”。

(二)行政处罚(共2项)

1、违反城市规划的行为

— 11 —（1）未取得建设工程规划许可证进行建设的；

（2）改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的；（3）买卖、转让建设工程规划许可证进行建设的；（4）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；（6）在城市规划区内，未经有关主管部门批准开采砂石、取土、弃土、堆废渣垃圾或者填挖水面等改变地形、地貌、市容、市貌，影响城市规划的，（7）其他违反城市规划进行建设的。

处罚种类：警告、罚款、没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；

依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》第四十条“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，„„，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十五条“在城市规划区内，有下列行为之一，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处违法工程造价百分之五至百分之二十的罚款。”

（3）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十六条“在城市规划区内违反规划规定进行建设，严重影响城市规划的，由县以— 12 — 上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施。”

2、违反测绘法律法规的行为

（1）未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的；（2）未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的；

（3）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的；

（4）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的；

（5）未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的；（6）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的；（7）超越资质等级许可范围从事测绘活动的；（8）以其他测绘单位名义从事测绘活动的；

（9）未经发包方同意,承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；

（10）将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的；

（11）未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的；

（12）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的；

— 13 —（13）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；（14）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的；

（15）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；（16）不汇交测绘成果资料的；

（17）损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；

（18）侵占永久性测量标志用地的；

（19）在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的；

（20）在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；

（21）擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用的；

（22）违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的；

（23）外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；

（24）外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。

依据：

（1）《测绘法》第五十二条“本法规定的降低资质登记、暂— 14 — 扣测绘资质证书、吊销测绘资质的行政处罚，由颁发资质证书的部门决定；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘主管部门决定。”

（2）《四川省测绘管理条例》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条。

第三十九条“未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,没收测绘成果;拒不停止违法行为的,没收测绘仪器及其设备,可处以2万元以上5万元以下的罚款。”

第四十条“由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并可以向省测绘局提出申请，降低该单位测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件。”

第四十一条“未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为,暂扣测绘仪器及其设备,限期补办测绘项目备案登记手续。”

第四十二条“未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图,或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以1万元以下的罚款。”

处罚种类：警告、罚款、没收违法所得

— 15 —(三)行政强制(共1项)

1、严重影响城市规划的行为（1）严重影响城市规划的

（2）在城市规划区内，临时建设工程使用期满后擅自延长使用期限的，临时建设程未按规定自行拆除的，出租、转让、买卖临时建筑物、构筑物和其他设施或改变其使用性质的

依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》第四十条“严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。”

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十六条“在城市规划区内违反规划规定进行建设，严重影响城市规划的，由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施。”

“违法建设单位在接到处罚通知后仍继续施工的，由县以上人民政府责成有关部门强制执行或由城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。”

（3）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十七条“在城市规划区内，临时建设工程使用期满后擅自延长使用期限的，临时建设程未按规定自行拆除的，出租、转让、买卖临时建筑物、构筑物和其他设施或改变其使用性质的，由县以上人民政府责成有关部门强行拆除或由城市规划行政主管部门申请人民法院强制— 16 — 拆除。”

种类：强制拆除

(四)其他具体行政行为(共11项)

1、对城市规划编制的审查、审批：

中华人民共和国城市规划法》第二十一条、第二十二条；

2、城市规划编制单位资质初审

（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号，2004年7月1日）。

（2）《城市规划设计单位资格管理办法》（建规[1992]494号）第十条“申请丙、乙级资格的单位，经当地城市规划行政主管部门初审并签署意见后，报省、市、自治区、直辖市城市规划主管部门”。

3、特殊情况挖掘和占用道路和绿带审核

《城市绿化条例》（行政法规）第二十条“因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续”。

4、因特殊情况临时占用体育设施审查批准

《体育法》第四十六条“因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还”。

5、市域内测绘成果质量审查

《四川省测绘管理条例》第三十三条“县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理,建立

— 17 — 健全抽查检验制度,处理测绘成果质量争议。”

6、测绘资质初审

（1）《测绘法》第二十三条“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书”。

（2）《关于做好市县测绘行政管理职责落实工作的通知》（测办[2003]65号）。

7、测绘项目的备案登记

《四川省测绘管理条例》第十八条“测绘单位在实施测绘项目前,应当向测绘项目所在地的县级以上地方人民政府测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法,由测绘行政主管部门备案登记。”

8、测绘成果索取公函的审批

（1）《四川省测绘管理条例》第二十八条“应到测绘成果提供单位办理使用手续。”

（2）《四川省测绘成果管理实施办法（修正）》第十条“市（地、州）属单位向市（地、州）测绘成果管理部门申请办理测绘成果索取公函。”

9、测绘单位年度注册管理

《测绘资质监督检查办法》第六条“测绘资质发证机关负责测绘资质的年度注册。”

10、测绘项目立项批准的审查 — 18 — 《四川省测绘管理条例》第二十九条“使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。”

11、市级以上立项的建设项目选址意见书审查（规划区外）（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件”。

（2）《四川省<城市规划法>实施办法》（地方性法规）第二十三条“建设单位或者个人提交批准的建设项目可行性研究报告，经城市规划行政主管部门审查同意，核建设工程选址意见书”。

（3）《建设项目选址规划管理办法》第七条“地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。”

主题词：规划 执法职责 报告

————————————————————————————— 成都市规划管理局办公室

2006年1月26日印 —————————————————————————————

6.如何做好影楼职业规划管理 篇六

1、一个点

首先你要认识到，你的品牌代表是核心价值点到底是什么。这个核心价值点，也是你的起步点，即职业生涯目标。它代表的是一种价值符号，或者是一种标签形象，指的是当别人提到你的时候，首先联想到的是什么。正如前文所言，提到DELL，人家会想到这是领先的电脑品牌;提到NOKIA，人家会想到这是世界手机的领导者;提到迈克尔・波特，人家会想到这是战略管理领域的顶级大师。现在想一想，当招聘方看到你的简历的时候，你希望给对方留下怎样的一种印象?你到底有没有一个清晰的定位?如果没有，那么，你成功的原点基础就会丧失。

2、一条线

这条线不是横线，而是一条代表时间的竖线。时间会让一个人的知识沉淀下来，越积越深，越积越厚。我们经常说的“厚积薄发”，指的就是这个意思。

但是在现实生活中，如何去走好这条线，并不是每个人都知道的。对于一个职场新人而言，要想走好这条线，成为职场上的顶尖高手，必须要注意走好，三大步：

第一步就是专业化。我们已经讲过，每一个行业(这里所说的“行业”，指的是具体的某一个类型的职位，比如销售、财务、人力资源，等等)都有经过多年发展而形成的自有规律。这些规律，既是深入了解一个行业的需要，也是前人经过多年的摸索而积累下来的宝贵财富。之所以要在一个行业或者岗位上工作五年或者十年以上，就是为了深入、透彻地去了解和掌握这些规律。“外行看热闹，内行看门道。”如果你没有经过这些必要的积累，你就永远无法掌握一个行业的“门道”，你所学的知识都是别人强加给你的，根本就没有变成你自己的东西;而自己缺乏对于一个行业的了解和把握，你就永远只能是一个看热闹的“门外汉”，成不了这个行业的顶尖人才;既然成不了顶尖人才，那么，你的高薪梦，恐怕只能永远是一个梦了。

很多人喜欢跳槽，不如意了就跳槽。这对于一个人的成长是很不利的。即使你有再高强的学习能力和领悟能力，要想深入了解一个行业的“门道”，最起码也要3年以上。只有“入门”了，你才有资格说自己有工作经验。对于那些一年半载就跳槽的人而言，你学到的除了跳槽的经验和不断变坏的心态以外，再也学不到其他的东西。尤其是对于职场新人来说，前3年是资本积累的最重要时期。如果在不断的跳槽中把这段时间荒废了，那么，将在很大程度上决定你以后的路是顺境还是逆境。

如果你感觉自己确实有才华，而且被埋没了，那么，你可以通过跳槽的方式，换一个良好的环境，以获得升职加薪的机会。否则，没有资本积累的频繁跳槽，只会把你害得更惨。更要命的是，一旦形成“习惯性”跳槽，后果将不堪设想。所以，不要随意跳槽，更不要随意转行，因为每次都是从零开始，你每次都将得不到积累。即使要跳槽，也要本着“换行不换岗”的原则去进行。跳槽是年轻人的专利。到了35岁以上还四处跳槽的人，往往都是有很多问题的人。

所以，职业成功的第一步，就是始终如一地秉承“专业主义”。一个人能干什么事，能为企业创造多少价值，取决于你的专业到底是否精通。只有你成为“专业人才”，成为“顶尖高手”，成为“大牛”，你才有向老板要高薪的资本!

第二步是行业化。这里所说的行业，与第一步所说的又有所不同。这里划分的依据是具体的业务范围，而不是指具体的某一个职位，如快消品行业、机械制造行业、房地产行业、管理咨询行业、医药行业，等等。每一个行业的特征是什么，发展趋势是什么，营销渠道的建设有什么独特性，人才的管理有什么不同的地方，同样有很多值得你去研究的地方。即使是同一个行业的不同细分范围，也有很多值得你去研究的东西。比如做销售，快消品行业的销售与机械行业的销售是完全不同的，医药行业的销售与地板行业的销售同样也有很大的区别。再比如做广告，快消品广告的做法与房地产广告的做法不可能相同，饮料广告的套路也不可能运用到奢侈品的品牌策略上。再比如做技术，不同行业的技术，差别就更大了。因此，选择什么行业，积累什么行业的资本，是你必须要考虑的第二个问题。

第三步是企业化。通常观察身边那些在公司里做到很高位置的人，你会发现，除上以上两个因素之外，他们往往具备的另外一个最重要的要素，就是在这家企业里待过很长时间。他们不仅在专业技能上突出，能够独当一面，更重要的是，他们对于公司忠诚无二，能够得到老板的高度信任。正是在这种信任的基础上，老板才会重用他们，把重要的担子托付给他们。李嘉诚的秘书洪小莲就是一个典型的例子。1972年加入李嘉诚长江实业集团的洪小莲才24岁，只有高中学历的她由一名秘书做起。当时长实规模较小，才十几个职员，她努力协助李嘉诚打理生意，直至后来长实由塑胶花及玩具生意逐步转向地产业务，她也随之转为专门负责集团内的售楼事务并负责联络传媒的工作。十几年里她扶摇直上，至1985年出任公司董事，年薪1200万港元。由一个秘书跃升为一家市值1000多亿港元公司的执行董事，洪小莲的心得是：“和公司共成长，共分享苦乐。”

是的，“和公司共成长”，是非常重要的一项职业素养。每一家公司在成长的过程中，都需要大量优秀人才的加盟。对于老板而言，只有他“信得过”的人，才有可能委以重任，进而才有可能为你的职业发展提供广阔的平台。在这种情况下，高度忠诚于企业，成为一个“企业化”的人才，则是你迈向成功的必经之路。试想，假如有一天你当了老板，你愿意把重任委托给一个你信不过的人吗?

3、一个面

这个面，指的是除了你的核心价值之外，还必须要补充的一些东西，主要包括人际关系、沟通能力、学习能力、管理能力、执行能力等等“软实力”，这样会让你更加充实。只有具备了点、线、面三者结合的职业规划，才是立体、丰满、完整的职业规划。

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7.30岁的你如何做好自己的职业规划?

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9.如何做好银行职业规划

7.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇七

1.简述职位体系的概念

在企业内部, 所有岗位以及岗位对应权责的集合体被称之为职位体系, 通俗点说, 就是将职位分类、分层, 由分类和分层的职位以及相应的管理办法构成职位体系。有关职位体系的几个重要概念如下:职位族、职位层级、职位序列等。

职位族:根据公司规模大小、行业情况 (行业通用标准做法) 、公司业务模块和流程等, 将不同岗位进行归纳划分形成不同岗位族群, 例如:管理、技术、技能和客服四个族群。当然, 还可以分的更细一点, 相同族群可以分出不同类别, 例如:管理Ⅰ和管理Ⅱ两类

职位序列:在企业内部尤其是在集团企业中, 工作性质相似、 岗位任职要求类似的一类职位叫同一岗位序列。

职位层级:在同一职位序列中, 对岗位进行分层管理就形成职位层级。例如:正厂层级、副厂层级、正科层级。同一层级还分不同等级。

2.职位体系的重要意义

人力资源管理中主要涉及招聘新人、培训员工、绩效考核和薪酬提升等工作, 这些工作都需要以职位体系为基础。如没有建立和完善适合本公司的职位体系, 人力资源管理工作一定处于混乱无章法的状态。

二、职位体系的主要工作和做好工作需要考虑因素

1.职位体系规划和设计的主要工作

职业体系规划和设计的工作首先要分析企业所处的环境和阶段, 例如:企业在行业的地位、企业所处的发展阶段和未来的定位。这个工作是后续工作的最基础工作。公司现在是否存在职位体系、职位体系的情况是另外一个基础工作。这两个工作完成后。分析职位和设计岗位形成岗位说明书, 评估岗位价值形成岗位序列和岗位层级, 评估员工能力提供岗位任职资格说明书, 进而形成招聘管理、培训管理、绩效考核、薪酬体系和晋升制度。

2.职位体系规划和设计工作中注意因素

根据职位体系规划和设计主要工作来看, 其主要包括横向工作和纵向工作。横向工作就是划分职位族和职位序列。纵向工作主要是划分层级。鉴于职位体系工作的重要性, 规划和设计职位体系需要考虑许多因素, 以便做好这项意义重大的工作。

(1) 在横向工作考虑的地方

规划和设计职位体系的横向工作首先要考虑实际的业务模块、 业务流程和未来规划的业务模块、业务流程。其次考虑的地方是在业务流程的基础上设立什么部门、部门目标是什么、怎么样实现目标、部门中各个岗位的职能。同时需要考虑部门未来目标是什么, 怎么完成。横向工作中序列划分工作主要注意企业规模和相似工作的人数。类似工作的人数很多一定需要进行序列划分。

(2) 在纵向工作需要考虑的地方

规划和设计职位体系的纵向工作主要是进行职位层级的划分, 有必要的话还会划分职位级别。岗位职责的重要程度、完成工作的难易程度、岗位职责影响的范围、完成这项工作需要的条件是进行纵向工作需要考量的地方。一般情况, 将一类职位序列划分4~6个层级, 太少不能反应真实需求, 太多很琐碎。等级的划分还要仔细考虑完成职位通道的时间, 如果较长就需要增加职位层级, 例如: 在财务工作序列中, 完成这个通道比较长, 就需要增加职位层级。

(3) 其他考量因素

招聘管理、培训管理、绩效考核、薪酬体系和晋升制度等后续相关工作还需要考量本企业的实际情况、行业情况、地域情况、国情等因素。

三、以某集团公司为例浅谈如何做好职位系统的规划和设计工作

某集团公司是一家特大型国有企业, 为实现建设世界一流能源集团、全面落实“人才强企”战略, 构建覆盖全集团的职业发展通道框架体系、拓宽和畅通员工职业发展通道、培养一批高素质、高技术、高技能人才队伍总目标, 近期集团人力资源管理部门对职位体系重新进行规划和设计, 并开始在系统内单位进行试点推进, 取得了初步的效果。

1.积极争取高层领导支持和推动试点单位的实施

职位体系的规划和设计涉及面广, 牵涉企业的方方面面, 甚至影响集团企业的今后的发展。开展这项工作前, 就集团公司职位体系现状分析、新体系的构想和影响, 人力资源中心做了详细的数据和报告递交集团公司高层, 争取到集团公司领导的支持。集团人力资源部积极向系统各单位宣讲实施职位体系建设的意义和作用, 并广泛征求区域分公司和试点单位的意见和反馈建议, 最大限度推动系统试点单位职位职级体系建设。

2.采用科学、严谨的规划和设计工作步骤推进工作

首先, 进行职位分析, 分析公司核心工作模块和工作流程, 记录和计算岗位数量、关键岗位工作情况, 搜集资料分析分公司岗位情况。分析方法和工具主要包括观察法、问卷调查法、参阅资料法。通过分析类比, 呈现出一套指导性的岗位说明书。这为公司总部和各个体系进行进一步工作提出指导意见, 也为职位体系工作提供了基础。

其次, 进行横向工作, 在职位分析的基础上, 综合运用职位族和职位序列划分的两类常规方法, 在原有的基础上, 考虑同行业的或者类似规模企业的情况, 该集团公司划分为四大族群、六类发展通道、三十六个职级。这样以来, 能很好的区别各自的工作职能, 明确个人发展方向, 起到良好的激励效果。

最后, 完善职位体系。根据公司实际情况, 明确各级单位在职位体系的权限, 做到灵活但不缺少监督的效果。完善有关晋升的条件、办法、过程和结果相关规定, 明确考评和管理的方法。

运用这些工作方法和步骤, 该集团完成了职位体系的规划和设计工作, 取得了良好的效果。

总之。规划和设计职位体系工作是现代人力管理工作中最重要的工作, 通过科学、合理, 有理有据的开展相关工作后, 一定能做好该工作, 为企业的发展提供更强的动力。

参考文献

[1]朱勇国.组织设计与职位管理[M].首都经济贸易大学出版社, 2009.

[2]陈洪浪.职位评估的作用[J].人才资源开发, 2006, (12) :49.

[3]朱莉.如何在企业推进职位体系的重新规划[J].人才资源开发, 2011, (9) :78-80.

8.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇八

【关键词】新媒体；药监执法队伍；思想政治工作；问题；有效措施

一、前言

新媒体又称为第五媒体，是在新技术快速发展中氤氲而生的，主要包括：手机、移动电视、网络、以及可触摸媒体等，它具有形式丰富、互动性强、覆盖范围广、性价比高以及推广方便的特点，在社会和通信事业发展中占据着重要位置。将多媒体运用于药监执法队伍思想政治工作中，可以为执法队伍思想政治工作的开展构建平台，加强思想队伍建设，规范药监执法队伍思想政治工作。因此，现阶段药监执法队伍开展思想政治工作要合理运用新媒体。

二、药监执法队伍思想政治工作存在的问题及现状

1.思想不稳定

体制改革时间长，改革范围广，部分执法人员出现了思想不稳定的情况，在体制改革工作开展初期，为响应国家号召，药监执法队伍集中全力进行体制改革，执法人员思想觉悟高，在体制改革工作中充分发挥自身的主动性和积极性；在体制改革工作开展后期，部分执法人员的热情有所降低，执法人员工作的积极性和主动性难以调动，制约了药品监管体制改革工作的发展。

2.工作积极性不高

随着药品监管体制改革工作的进展，部分药监执法人员出现情绪波动和不安心工作的现象，在长时间监管后，监管效果没有充分展现出来，工作的自信心就会受到打击，难以将重心集中在工作中，工作效率和工作质量难以提高，不利于药品监管体制改革。

总之，要保证药品监管体制改革工作顺利进行，为药监执法队伍开展思想政治工作奠定坚实的基础，就必须保证执法人员的人心不散、秩序稳定，及时调整执法人员的心态，消除负面情绪，对体制改革工作保持高度的热情，进而加强市场药品监管工作。

三、药监执法队伍思想政治工作运用新媒体的有效措施

新媒体的出现为开展思想政治工作带来了新机遇，提供了新的平台。传统的思想政治工作已经无法适应新形势下开展思想政治工作的要求，利用新媒体开展药监执法队伍思想政治工作，可以加强执法人员的沟通交流，对提高工作效率具有重要作用。现阶段，新媒体的种类比较多，新媒体的形式会对思想政治工作产生直接的影响作用。

1.选择科学、合理的新媒体平台

目前，新媒体主要包括：短信、微博、私信、微信、博客等，在选择新媒体平台的时候，可以对这些平台进行综合对比，通过对比发现QQ、微信是非常好的平台，信息传递速度快，便捷，操作简单，参与人数不受限制，便于思想政治工作的开展。所以，药监执法队伍开展思想政治工作的时候，要在单位内部建立QQ群和微信群，做好前期准备工作，为开展思想政治工作奠定坚实的基础。

2.提高执法人员和谐平台的参与度

开展药监执法队伍思想政治工作运用新媒体，必须在单位内部构建和谐的员工参与平台，充分体现执法人员的民主权利，从而充分调动药监执法人员的积极性。传统的思想政治工作经验和理论已经无法适应当前的实际情况，采用传统的经验和理论开展思想政治工作会使执法人员产生消极的态度，不利于工作的开展。使员工充分参与到多媒体平台，充分展现执法人员的知情权、表达权和参与权，让他们亲身参与管理，可以有效假发执法人员的热情、积极性和主动性，充分发掘他们工作的潜力。在药品监管系统构建执法人员参与管理的和谐平台，在这个平台中征集执法人员对工作情况、工作落实程度的意见，为执法人员参与管理提供渠道，在这个平台上可以实现管理者和员工的有效互动，员工能充分发挥自我价值，管理者可以根据员工的意见制定思想政治工作规划，这对药监执法队伍开展思想政治工作具有重要作用。

3.构建员工自我展示的平台

药监执法队伍思想政治工作运用新媒体，应该构建可以实现员工诉求意见与自我展示的平台，将员工作为思想政治工作的主体，与员工进行情感沟通交流，最大限度满足员工的诉求。构建实现诉求与自我展示平台可以从两个方面着手。第一，结合单位内部文化和制度，构建网络平台，在这个平台上员工可以发表自己的意见，充分展现员工的表达权，并利用药品监管系统内部制度和国家相关制度规范员工的工作行为，为执法人员灌输国家的指导思想，为思想政治工作的顺利开展提供保障。第二，通过这个网络平台了解员工生活中的困难，充分维护员工的利益，有效化解员工之间的矛盾，尊重员工的情感诉求，稳定员工情绪，保证思想政治工作可以顺利进行，为执法人员营造良好的工作氛围，通过文化交流活动实现执法人员的自我展示，不断赋予网络文化新内涵，实现新媒体运用于药监执法队伍思想政治工作的重要目的。除此之外，在运用新媒体的时候，要对网络舆论进行正确的引导，新媒体中也存在一些不良信息，这些信息会使基层执法人员的价值取向混乱。所以，要积极抵制这些负面影响，引导药监执法人员顺利开展思想政治工作。

四、结束语

综上所述，新媒体运用于药监执法队伍思想政治工作具有重要意义，可以优化思想政治工作开展形式和工作方法，通过网络平台加强沟通交流，及时发现执法人员思想政治工作存在的问题，有效解决问题，保证药监执法队伍思想政治工作顺利开展。

参考文献：

[1]陈松青.新媒体文化视域下的思想政治工作及其改进方略[J].理论导刊，2014（7）：90-92

9.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇九

我记得之前我写过一篇《HR管理九大系统、十大变革工作以及三小辅助工具》，这篇文章是告诉你们HR是可以考虑哪些点的，但是规划又应该如何下手？石榴姐依然喜欢简单粗暴，那就直接开始吧。跟着石榴姐学习必定经常听我说一个词语前了的，HR任何重大事件、战略都会有一个“前传”，在此处依然如此。

一、规划前传

1、了解公司战略并深刻体会

好，有HR小白已经开始询问了，战略高度那么高，我怎么了解。

很简单，石榴姐最喜欢以问问题形式来了解我们的思路，首先先问这几个问题并解答：

1、公司今年重点方向是什么？

2、通过多少年时间实现什么目标？

3、公司会不会有没有重大调整？

4、如果有调整是否和人力资源有关？

5、如果和人力资源有关，HR部门作为战略执行单位，是与哪方面有关？ 用人机制？系统搭建人力资源管理体系？晋升机制？薪酬是否会有调整？绩效考核管理年底是否形成闭环？培训结果的运用是不是已经到了极致？是否有更多运用机会并将培训体系进行完善？还有劳动用工风险方面是不是还有欠缺？是不是需要查漏补缺？

二、思路分解 在有了前传之后，我会建议会XMIND此类的思维导图将这些问题一一进行分解，再去寻找与人力资源有关联的规划与计划。在此处，我拿第一个问题来做一个样式展式

上图是石榴姐原创，只是想要告诉你们，从企业战略出发，简单粗暴的去想想咱们人力资源可以做些什么，这些都只是分解，还没有成体系。

三、考虑时间节点

HR的工作是有强烈的时间节点分布的，1月份的重点工作可能会是如何防止员工在年后离职，如何留住核心岗位人才，3月份核心工作会是招聘与新员工培育，6月份会有半年度总结与分析，10月份要开始进行年会的策划，这些都会是有清晰的节点图。关于这条，我在我的语音中提到了。

四、寻找工具Rk 那么要成体系还要寻找合适工具，有高技能更要有武器！工具可是很重要的一环！我个人比较推荐的百搭款工具有：

1、PDCA管理循环

任何管理工具都可以用PDCA去完成，绩效、培训、招聘等，所以我们在考虑了我们要发散的点以后，要用工具去一一归整自己要做的地事情。

2、九宫格或者波士顿矩阵

在人才盘点过程中需要九宫格，核心岗位梳理有九宫格，职业生涯规划会有九宫格，四象限就不要说了，什么都可以画一个矩阵四象限出来进行考虑与整理。3、5W2H分析法

这个是我经常在公司里和员工们讨论事情会用到的，百试不爽。任何计划、规划都可以去问追这几个问题，如果你在做规划与计划的时候全部把5W2H给标明，那就是一本“行动计划方案”

4、思维导图

我真的超爱思维导图这个工具，因为任何一项工作都可以拿思维导图来画和整理，任何一项！Everything!当你没有思路的时候尝试在思维导图上画出一个点两个点，再顺着思考线，当然鱼骨图也可以，只是鱼骨图只能是单项分解，思维导图可以多方向寻找思路。5、2号人事部

身为2号人事部的代言人，2姐。如何不去推荐这么好的一款工具。最新的版本在薪酬上要推薪酬统计分析功能，对于撰写年度规划的时候需要用到的数据对比，去年与今年，每个月、季度、年度人员离职、入职的各种比率分析，还有现成的劳动用工风险诊断和免费法律咨询。可以帮助你下一年度的规划中如何改进劳动用工风险。

（此处算不算又是硬广告？不过我想说的是，这个工具真心好，试了你就知道。哈哈）

五、HR的思路

1、组织规划团队

我一直强调HR不要闭门造车，要学会搭台子。组织各部门职能，把公司的愿景与实情相结合，提炼出公司级计划、部门级计划，最后细化到岗位计划、月度计划等，这里HR要做的重点是提供工具、组织人员、收集往年经营数据、明确各部门在这个项目中的职能，最好是能成立年度计划工作小组，老板当组长、财务、营销等关键部门第一把手当副组长，HR做执行组长，其他部门一把手当组员;明确各组员职能分工，这样能更好开展年度计划这项工作了。(特别是要把老板拉进小组中)

2、不停反馈与引导

将公司的总计划目标与公司实情结合，业务部门的反馈要与领导商议，平衡公司与各部门、部门与部门、部门与下属等之间的计划目标分解关系，要多交流，甚至做一稿就要交流数次，各种工具用起来。论证法、数据分析法、头脑风暴、行业调研等。HR重点工作是穿针引线，上下左右平衡，同时需要业务层面能够深入进去。

建立反馈与引导机制，别把计划挂墙上，而是从实操考虑，如何从基本上是缺少检查这一环节，是平衡工作没做好，如果计划本身就不合理性，那执行无从谈起)，这里的检查不是单指年度结束后检查成果，应该包括事前检查计划的科学性、合理性、可操作性包括是否有激励性等，公司级计划确定后，分解到部门级后，检查分解的有效性、时间节点、成果产出、责任人、资源配置全部列好就成了计划。

3、要记得计划中必须形成闭环

也就是不能出了就出了，要有按时间节点检查计划的执行情况以及执行反馈与修订。HR要在年度计划中将如何调整，如何检查，如何反馈的流程都一一列明。当然还有配套的考核机制。整个计划要变成一个动态管理过程，每一次检查都是为下一轮计划做总结与改善，这个也是一个绩效考核过程。

好，以上三点就是我说的关于如何制订年度规划与计划，那么，以下我要引入我自己曾经写过的一篇文章，关于人力资源管理工作的几个重要事项： 【 一般说来，现代人力资源管理主要包括以下几大系统：

1、人力资源的战略规划、决策系统；

2、人力资源的成本核算与管理系统；

3、力资源的招聘、选拔与录用系统；

4、人力资源的教育培训系统；

5、人力资源的工作绩效考评系统；

6、人力资源的薪酬福利管理与激励系统；

7、人力资源的职业发展设计系统；

8、人力资源管理的政策、法规系统；

9、人力资源管理体系的诊断系统。

那么上述的9大项系统要考虑如何落实，就要从以下这几个方面落地：

一、工作岗位分析

二、结合企业发展情况优化人力资源的招聘渠道与甄选方式

三、建立培训与人才发展

四、理顺劳资关系，减少用工风险

五、寻找合适的工具进行管理（含考核管理）

六、帮助员工的职业生涯发展

七、优化薪酬与福利保障设计

八、企业文化优化

10.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇十

“企业一套表”联网直报的实施，使各级统计机构及统计调查对象逐步实现了统计工作规范化和标准化，提高了统计工作效率、统计数据质量和统计服务水平，从根本上减轻了基层统计机构和统计调查对象的负担，但同时给统计执法工作带来一定的难度。

由于实施统计联网直报，无形对有形的冲击，虚拟与实体的矛盾，也带来了与传统纸介质报表所不同的新情况和新挑战，是摆在当今统计工作者面前的新课题，同时也给统计执法工作带来了一定的压力。实行统计联网直报具有人性化的一面，即从根本上减轻了基层统计机构和统计调查对象的负担。但从人际关系的角度来看，又具有“非人性”的一面，这使得统计机构工作人员与统计调查单位统计人员面对面的直接沟通大为减少，虽近在咫尺，却有人隔千里之感，工作感情交流淡化，人际关系疏远。久而久之，对统计工作特别是执法检查的配合度会产生一定的负面影响，取证难、处理难、执行难的问题，将加大统计执法的难度，影响统计执法工作的顺利开展。

如何在联网直报环境下进一步做好统计执法工作，是我们统计执法队伍面临的新问题和新矛盾，需要我们在探索和实践中找出一条在当前网络直报环境下统计执法的新路子。

一、联网直报环境下的统计法律关系

实行企业一套表联网直报是统计的一场革命，已经并继续给统计系统多方面、多环节带来深刻的历史性变革，其中，对统计法律关系的影响主要有以下几个方面：

1、源头统计数据的地位变得十分突出。实行企业一套表联网直报后，取消了纸质报表，源头数据只有一个入口，那就是企业。各级综合数据是根据网上基层数据选择汇总产生，并且地区之间汇总结果彼此独立，由于综合统计数据考核下管一级，中间层次更改统计综合数据行为不会发生。因此，整个数据生产流程变得有序、规范，而源头数据的法律地位变得十分突出。

2、政府统计工作中心下移。由于源头数据的地位，势必牵涉政府统计系统大量的资源，各级政府、部门、政府统计等统计法律主体关注的焦点也随之转移至基层源头，工作重心也将投放至基层，因此，最基层一级政府统计的统计数据质量对数据链全局的影响至关重要。

3、统计法律责任的重点发生改变。实行企业一套表联网直报以前，统计工作法律责任主要分散于企业、政府、部门统计等统计执法工作点多面广，难度大。企业一套表联网直报实行以后，由源头数据的地位决定的，统计工作法律责任的主要作用点将集中于企业和面对企业的基层政府统计机构（例如乡镇、街道），在这两者之间形成统计违法行为的集中区，形成统计执法的重点区域。

二、联网直报环境下统计违法的表现形式：

从这几年企业一套表联网直报情况来看，在统计数据生产的过程中，已经或最有可能出现的统计违法形式有以下几个方面：

1、虚报瞒报。随着个私经济迅猛发展，经济结构、利益主体朝着多层次、多元化方向转变，统计调查对象日益复杂。受利益的驱动，各基层企业虚报、瞒报统计资料等统计违法现象时有发生，尤其是私营和个体工商企业，这些单位的负责人和统计人员统计法律意识淡薄，容易出现虚报、瞒报等问题。这是当前统计违法的最常见形式。违法主体一般为基层上报单位。

2、迟报拒报。部分基层企业统计法制意识低下，视统计法为软弱，对统计调查的配合程度低，给统计工作和统计执法造成了一定的困难。这也是当前统计违法行为较为常见的形式之一。违法主体一般为基层上报单位。

3、伪造篡改。例如名录库作假，主要通过虚拟上报单位、增大企业限额指标数据、改变经营范围、更改开业时间等，将不合格企业纳入统计名录库，造成统计数据失真。违法主体一般为基层统计单位或基层政府统计。

4、体外干预。表现为少数政府部门或政府部门与统计部门串通利用发文件、打招呼或以评估的名义，要求基层统计单位更改统计数据，使之达到所需综合数据的目的。企业一套表联网直报实行以后，这种违法形式的违法主体主要是政府部门或政府统计机构，违法地点在基层上报单位。

5、网络违法。主要包括篡改网络统计数据，泄露窃取网络统计数据机密行为。违法主体包括政府、部门、企业、个人等。

三、联网直报环境下统计执法面临的挑战

（一）统计法律法规自身存在缺陷

现行统计法是在企业一套表联网直报之前制定的，在企业一套表联网直报条件下，现行法律体系面临的矛盾和问题主要有：

1、统计法没有赋予网上直报的法律地位。依照现行统计法，统计调查对象不从网上上报统计数据即不构成违法。

2、统计法没有对名录库建设作出明确要求。在统计执法时，对名录库建设中的违法行为缺乏执法依据。

3、统计法对利用统计网上直报平台违法犯罪的行为没有进行界定。

4、执法的可操作性不高。一是现行统计法对违法行为如何处理缺乏具体量化的条款，可操作性差；二是违法责任规定不严格，统计违法行为的处罚额度过低；三是对于《统计法》规定的行政处分、追究刑事责任、吊销营业执照等处罚，统计部门本身无权，执行起来难度较大；四是对调查取证的证据种类、有效性（特别是网络证据）没有准确的界定。

5、没有规定统计执法机构的法律地位。现行统计法没有明确是否设立统计执法机构，已有执法机构的统计执法行为名不正言不顺。

（二）执法不严

《统计法》颁布实施20多年，并且已开展了统计“六五”普法，统计部门的领导对统计法律、法规都非常了解，但发现统计违法行为时，很少拿起统计法武器为统计工作保驾护航，总是认为给违法单位提个醒，要求他们下回注意，认为只要能交报表，完成任务就可以了，使统计执法存在空白，有损权威。

（三）统计执法力量相对薄弱

依照《统计法》和《江苏省统计管理条例》规定，大多数县级统计部门虽然内设了法制工作机构，但由于种种原因，局内仅仅设一名专职法制人员，更不用说是乡镇、部门一级了，造成执法力量相对薄弱，这种状况既不符合统计法制工作的要求，也不利于统计执法工作的开展，难以查处各类统计违法案件。

（四）严格执法怕得罪人，怕影响地方形象

“查处一家，教育一片”是树立统计法权威有效手段，但当案件发生需立案查处时，个别领导心里就犹豫了，再三考虑怕会带来不良后果，既担心对企业实行处罚后影响地方经济发展，又担心引进该企业的当地政府或者部门有意见，出来阻挠。这样前怕狼后怕虎，往往使执法力度大打折扣。

（五）抗干扰能力差

在一些地方和部门存在着较为严重的弄虚作假现象，“官出数字”、“数字出官”的腐败现象屡禁不止，统计执法的抗干扰能力较差。

（六）思想认识上存在误区和偏差

统计人员和统计对象的统计法律意识淡薄，统计执法难度大，虽然经过多年的统计普法宣传教育，仍有不少单位和领导视统计法为“软法”，法律意识淡薄，统计执法环境差，缺乏必要的执法手段。现行统计法强制处罚不明确，一些基层单位对统计执法不配合，抵制统计部门的执法检查，普遍存在统计执法中取证难，处理难，执行难的问题。在大多数人的思维中普遍存在着对《统计法》及其统计法规的错误认识，认为统计法及统计法规是一个可执行也可不执行的法，不论是各级行政执法机构、统计人员及其司法机关，都缺乏对统计法的正确认识。因此，要搞好统计执法，必须解决人们对统计法及统计法规的认识问题。

四、联网直报环境下开展统计执法的建议

1、修改完善统计法律法规，为统计执法创造良好的法律环境。建议将网上直报作为法律指定的主要统计数据上报形式，纳入统计法的条款。增加对利用统计网上直报平台实施修改统计数据、窃取统计数据机密等违法行为的定性和处罚条款。

2、建立专门的统计执法检查机构，赋予明确的法律地位。国家设立独立的统计执法大队，县级以上设立专门的统计执法机构，实行统计执法与统计业务分离。统计执法机构负责本地区的主要经济指标情况实行统计监督和一套表联网直报统计违法案件查处。充实法律专业人才，提高统计执法队伍的执法水平和执法能力。

3、建立规范的统计执法检查程序。就一套表联网直报条件下的统计执法重点、内容、方式、手段、程序、调查取证方法等进行规范。统计执法检查的重心应放在一套表联网直报基层调查对象和基层政府统计机构层面上，检查的内容主要包括名录库作假行为、虚报瞒报统计数据行为、迟报拒报统计资料行为、人为干预统计数据行为、统计网络违法行为等。检查的方式应以定期覆盖式检查和日常稽查相结合，对主要经济指标情况实行统计监督和一套表联网直报情况的检查监督。

4、规范完善统计网络运转平台。增加统计运转平台网络监视功能、数据审核功能，严控数据修改权限，增加各级台账生成固化功能、迟报缺报记录功能等，使统计违法行为没有滋生的土壤。

5、加大统计违法案件的查处力度，树立统计法的权威。统计违法案件之所以屡禁不止，部分原因是对统计违法案件查处力度不够、处罚力度较轻，使违法者没有认识到自己的行为所引起的严重后果和为此必须承担的法律责任，从而对统计违法行为习以为常，不以为然。因此，对统计违法案件发现一起，查处一起，决不心慈手软，既是对违法者一种惩戒，也是对没有被发现的违法者的一种震慑，更重要的是能提高人们对《统计法》的认识，增强《统计法》的权威性，扭转《统计法》在群众中“豆腐法”的观念，提高统计法的约束、监督和震慑的威力。

6、加大对统计执法机构和人员的培训力度，尽快提高统计执法队伍和人员的执法水平和能力。结合统计基础工作加强执法队伍建设。一是要搞好企业一套表背景下统计执法工作，必须按照《统计法》及《统计执法检查规定》的有关要求，加大对统计违法行为查处力度。二是统计执法人员要强化学习企业一套表相关知识，随着工作任务的不断增加和统计法制工作的逐步深入，统计执法的队伍专业知识面已无法适应统计法制工作的需要。要有计划、有针对性地举办法制讲座或执法培训，特别是加强对一套表联网直报专业方面知识的培训。研究制定在网上直报环境下如何取证，不断提高在新环境下执法人员的素质和办案能力。三是要完善统计执法大检查和统计专项执法长效机制，健全监察、司法和政府统计机构协调机制，坚决制止和严肃查处统计数据弄虚作假行为。

7、结合统计基础工作加强统计法律宣传。一是要通过统计开放日活动，充分利用电视广播、网络、微信公共号等传媒，不断拓展统计普法宣传教育的形式和手段，让公众走进统计、了解统计，普及推广统计法律法规知识，进一步增强统计普法宣传教育的感染力，全面提高社会各界对依法统计的认知程度；同时也要展现统计人忠诚统计、视统计数据质量为生命的不懈追求。二是要对“四上”企业及房地产企业上门送法。各级统计机构要开展“送法入企”活动，将《统计法》和相关宣传资料送给辖区调查对象，法制专业人员还向企业负责人及统计人员宣传统计法律法规，增强企业“弘扬法治精神，推进依法统计”的意识。针对一些配合程度差或不按时上报调查表的对象，统计法制人员更加要主动上门与企业负责人进行座谈沟通，向其阐明违法行为的危害性以及需要承担的法律后果，取得被调查对象的理解和配合；三是要结合普查、专项调查和日常统计业务培训进行普法教育。要以经济普查、人口普查、统计年报会、统计业务培训会、统计从业资格考前培训、统计人员继续教育等为契机，因地制宜、形式多样地抓好统计人员的统计普法教育工作，把统计普法教育纳入统计行政管理和服务的全过程，进一步提高统计人员的统计法律意识和统计法律素质。

8、加强指导，统计主管部门定期公布典型案件供基层执法人员学习借鉴，同时也是对统计违法的一种警示，让统计从业人员以案学法，增加守法意识。

11.关于如何做好行政工作的报告 篇十一

对于一个刚刚走出校门，踏入社会的应届毕业生来说，要做好既要取信于上，又要取信于下的行政部门的工作来说，确实还是有一定难度的。但是，人们常说，坚持就是胜利，我相信，只要在入行的时候，多问多学，肯学肯钻，多多向其他优秀的同事学习，业务能力也就会得到相应的提高，这个我都将会以实际行动来证明的。而且我在这儿还要多多感谢罗主任对我的认可和栽培，是您在茫茫的应聘会场中挑中了我，选择一个社会经验相对不足的学生来说，还是需要勇气和果断的。所以，想对罗主任说声：谢谢！

因为在这儿工作还不到一个月，所以我能提到的意见或者是建议也可能很片面，根据我的实际体验和感受，对我们公司的行政部门的工作还是很满意的，同事之间都很团结友爱，互相帮助，对于上级安排的任务也按时完成，对于各部门之间的协调工作也处理得很好。罗主任带领我们行政人事部每周会开一个小会，总结过去，规划未来，是对工作的极度仔细和负责的态度。

首先，行政工作是一项比较繁杂的工作，那就要做到心细，对公司的大大小小的事都要关心和大概的了解，所以，早上来早了可以到处逛逛看看，留意公司的细小问题并及时汇报上级，尽可能的节约开支，倡导节约办公。其次，要提高个人素质和自身修养，熟悉各类企业公文写作，包括命令、议案、决定、指示、函等等，这项还有待提高。再次，注重公司礼仪礼节，对公司来人来访做到微笑有礼，引导客户会见老总，如老总有事不空，就安排到休息区休息，并泡好茶水，做到以礼相待。最后，同事之间多多交流与沟通，共同解决在工作上遇到的问题和难题，互帮互助，还可以舒缓压力和增进同事之间的感情。只有同事之间关系融洽了，氛围和谐了，大家的心才会团结到一起，各部门统一协作，心往一处想，劲往一处使，工作效率也大大提高了，公司的未来发展就更加辉煌与灿烂。再次祝愿公司在以后的发展道路上都顺风顺水，规模扩大，业务发展，生意兴隆，财源广进！

12.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇十二

一、基本情况概述

规划是统领城乡建设发展的龙头。县委、县政府围绕建设美丽和布克赛尔为宏伟目标，紧紧抓住规划这一城乡建设的龙头，立足于快速推进全县城镇化进程，对我县城乡规划工作提出了更高、更新的要求。县主要领导多次在会议上强调规划工作，亲自参与规划论证，城乡规划编制的实施力度不断加大，城乡规划体系不断健全，城乡一体化进程有序推进，把城乡规划管理工作提升到一个新的高度，进一步推进城乡规划管理工作的专业化和科学化，使城乡规划的龙头作用更加突出。

二、主要做法和成绩

（一）《城乡规划法》学习、宣传情况

自《城乡规划法》颁布实施以来，县有关部门非常重视对这一法规的学习和宣传，在统筹城乡发展目标、创新规划理念和规划管理机制、科学编制规划、严格实施规划管理等方面取得了显著效果。

1.多形式、多渠道宣传普及《城乡规划法》

为保障《城乡规划法》的贯彻实施，我县非常重视《城乡规划法》的宣传普及工作，县政府、（县建设局）在网站上开辟《城乡规划法》学习宣传专栏，举办《城乡规划法》知识竞赛，还通过会议、现场咨询、公众问答等方式，宣传城乡规划公共政策属性、规划行政许可、规划公开与公众参与、规划实施监督与法律责任等。特别是自2015年我局通过电视广播等新闻媒体及多次召开动员会、印发宣传单等方式，开展多形式、多层次的规划法律宣传活动，全社会参与城乡规划、遵守规划法规、关心城市发展的良好局面正逐步形成。

2.深入开展《城乡规划法》学习全县建设（规划）系统分多人次，参加省住建厅和市规划局举办的《城乡规划法》及相关法规学习班，让工作人员深入理解《城乡规划法》的内涵，以便熟练地运用在工作当中。平时还要求规划（建设）部门和乡镇相关工作人员把集中学习和分散自学结合起来，增强学习效果。

（二）城乡规划编制、实施情况 1.城乡规划编制情况

（1）高起点进行我县城市总体规划修编。我县聘请上海同济规划设计研究院编制完成了我县的总规、控规、风貌规划。现已经批准实施。

（2）县域城镇体系规划与总规同步进行。县规划部门以总规为指南，依据全县各乡镇的自然地理条件、经济发展水平、交通和区位条件、人口分布特点，采用以县域中心（中心城区）为发展主中心，交通干线为城镇发展轴，中心镇为发展节点，一般乡镇为基础，点轴和网络发展相结合的发展战略，将县域城镇体系规划成“一核、两轴、三心、四区”的空间结构形态。

（3）控制性详细规划覆盖率显著提高。为切实增强城乡规划审批的科学性和指导性，我县编制了两镇的控制性详细规划基本实现城区建设用地范围内的控规全覆盖。

（4）各项专项规划编制全面展开。围绕完善城市功能、提高城市品位和提升综合承载力的目标，我县完成了消防以及城市道路、供热、供排水等一系列专项规划编制。

2.城乡规划实施情况

（1）健全规划审批管理制度。一是成立了县城乡规划委员会，对全县城乡规划和区域发展重大问题进行审议评审论证制度。二是深入推行“阳光规划”，积极引导公众参与。建立完善了规划批前公示和批后公布制度，所有规划建设项目，均在县住建局公示栏及工程建设现场进行批前、批后同步公示，主动接受社会各界的监督。（2）抓好规划的贯彻实施。我县在着力完善人大监督、行政监督、社会监督并重的同时，抓住关键环节，健全和创新制度，完善权力制约机制，凡是重大项目、县重点工程全部通过县城乡规划委员会，集体研究，民主决策。

（3）严查违法违规建设项目。为保障城乡规划的贯彻实施，我县将工程项目的审批与管理相结合，由住建局负责建设工程的审批和批后管理，由城管局负责私人建房的批后管理，并按照分片巡查管理的模式，确定批后管理责任人，严把放线、验线、规划验收等各个建设环节，及时发现并大力遏制违法建设行为，维护规划的严肃性。同时，组织监察、规划、国土、房管等相关部门，积极开展房地产市场秩序专项治理工作。2015年1月至今共查处违法建设项目6起，拆除1起。

三、存在的困难和问题

1.全民规划意识有待进一步增强。虽然近两年我们加大了规划宣传的力度，但群众对城乡规划的认识还不够，如规划本身的技术性和公共政策属性，群众知道和了解的并不是很多，除增加了日常接访的工作量外，还造成了一些不必要的群众上访。

2.新型城镇化快速推进与规划编制相对滞后。一是详细规划、专业规划、景观规划、夜景规划、重要地段的城市设计等深层次的规划编制相对滞后；二是城镇与区域的空间、布局、利用规划相对滞后，导致城镇的规划跟在建设的后边。

3.规划人才和技术力量严重不足。这里主要包括两个部门的情况。一是住建局规划专业人才匮乏，全县的规划力量得到了一定的增强，但由于受人员编制、经费等因素影响，全县规划专业人才、技术力量仍然不足，尤其是村镇一级的规划人才严重不足，管理相对滞后；二是城管大队，除了工作经费偏少，目前主要困难是城管大队中的大部分人员属专业军人或企业转制职工，人员太少，严重影响工作效率。4.规划管理仍然有待于进一步加强。一是突出表现在城市规划控制区内违法占地、违法建设、违法交易土地的“三非”现象仍然较多；二是开发企业受利益驱使，规划批后超面积建设、公共配套不足、改变建筑外立面等现象仍然存在；三是村镇规划管理力度有待加强。

四、几点建议

一是要继续加大宣传力度。可以在明年初《城乡规划法》实施五周年之际，利用会议、网络、现场执法等多种形式开展一次大型宣传活动，加强《城乡规划法》的宣传，力求做到家喻户晓。

二是加大规划执行力度。进一步整合规划、国土、城管、公安等部门职能，积极筹建综合执法监察大队，专门负责城市规划控制区内“三非”行为的执法查处，切实维护规划的严肃性和权威性。

13.调研报告 浅谈如何做好规划执法管理工作 篇十三

感谢组织给我这样的机会，感谢各位领导、各位同事在工作、生活上对我的关心、培养、帮助和支持。通过这段时间的工作接触、单位组织的岗前培训和上个月省厅组织的岗位学习，我对所在岗位的工作有了更深的了解。在工作的过程中，发现我们乡镇也存在着与别的乡镇普遍存在又急需我们解决的问题。但我相信，只有我们大家共同努力，具体做到以下几点，一定会把我们的工作做好。

一、加强学习，努力提高政治素质和业务水平。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把实践党的宗旨作为工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断提高政治素质。加强学习城市建设规划法律法规和业务知识，掌握现代办公技术和管理方法，精通业务，不断提高服务水平。

二、服从领导，加强团结。自觉服从组织领导安排，认真执行上级的工作部署和决定。协助上级对乡镇的总体规划建制，端正监察维护市场经济秩序，促进城乡经济社会和谐发展。搞好各项工作任务的分解和落实，及时部署检查、总结汇报工作情况。主动与同事们搞好团结协作，大事讲原则，小事讲风格，遇事勤沟通，互相学习、互相关心、互相支持。

三、加强规划监察规范农村宅基地审批。今几年来违章建筑的情况不断出现，处理难度日趋扩大。我们应定期巡查，共同研究违章建筑产生的根源，制定相应违章建筑处理方案。有效地执行规划监察职能同时积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划。根据各村的实际情况，本着实用、美观、节约的原则，科学制定村庄道路硬板化及其它

附设建设方案，促进村庄规划顺利实施。

四、健全组织强化管理。不断健全村镇环境建设工作的有关组织，加强对乡镇的管理，结合本部门的工作职责，经常性地开展检查监督工作。特别是对街道设线、墟镇区域的乡容乡貌的政治和管理力度，使乡村环境得到进一步改善。

五、健章立制实责任。因地制宜地建立长效管理制度和激励制度。通过定岗定人负责。抓好制度落实人员、落实做到有章理事，真正把村镇环境的长效管理工作落到实处。

虽然我镇村镇建设取得了一定的成绩。但还存在不少问题。一是村镇建设管理所的执法主体尚不明确；二是群众随意性建设的思想没有得到根本性扭转；三是村镇建设管理的 部机制不健全。最后我镇将对上述存在的问题认真研究，克服困难，妥善解决，推动我镇建设工作再上新台阶。