前瞻后顾（8篇）
1.前瞻后顾 篇一
县城建设评述与前瞻
城市建设是一个地方经济繁荣发展、社会和谐稳定、百姓安居乐业的重要表现。党的十七大报告中明确提出“坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力”的建设理念，将城市建设作为加快经济社会发展的强大引擎，其重要意义不言而喻。近年来，县委、县政府坚持从谋化发展、推进发展、和谐发展的大局出发，创造性的确立了“城市园林化、道路林荫化、郊区森林化”城市建设新理念，全县上下充分发扬“创新、实干、争先、奉献”的依安精神，戮力同心、攻坚克难、乘势而上，一批批具有现代化、人性化、品牌化的工程不断涌现，城市建设呈现出亮点突出，特色鲜明，典型引领、蓬勃发展的喜人局面。
一、县城建设评述
过去的一年是改写依安城市建设历史的一年，也是具有划时代意义的一年，其原因是县委县政府的正确领导，其过程是广大市民共享发展成果，其结果则是既往二十年建设成绩的总和。
（一）规划先行，整方推进。不谋一隅者，不足谋全局。特别是在媒体视听空前活跃、市民需求日益提升的情况下，如何找准政府决策和百姓需求之间的契合点，实现社会效益最大化、利益分配的合理化、城市建设现代化无疑是个敏感而又现实的课题。一是立足基本点，广泛调研。坚持一切来源于基层、形成于 1
基层、普惠于基层。通过调研走访、座谈讨论、媒体发布等多种方式，广泛倾听群众的意见和建议，在总结几年来的发展经验的基础上，县委县政府找出了市民最关心关注的棚改、拆迁、回迁安置、道路、供热、燃气、商品房预售、廉租住房建设等城市建设中的问题11个，为有针对性的制定规划夯实了基础。二是围绕关键点，精心规划。坚持围绕民生抓发展，围绕民生求创新。将市民关心的11项问题写进了县城建设总体规划中，制定了配套方案。规划内容向体现社会和谐和生态文明整体性规划转变，规划管理向宏观调控城市整体发展转变，力求城市规划与城市经济社会发展、资源能源和生态环境条件相适应，吸引了大批房地产开发企业投身到我县县城建设中来。三是着眼发展点，整体推进。坚持高起点谋划，高质量推进，高效率运行。围绕棚户区改造这个焦点中的焦点，提出了“四围绕”原则，即围绕三场（站前广场、休闲广场、停车场），围绕查缺补漏，围绕连片开发，围绕市政基础设施建设，整方推进、一体开发。彻底改变了过去拔毛式、剥皮式的开发建设，使城市建设更合理、更美观。
（二）公开竞标，阳光操作。透视政府、阳光办公是提高工作效率、保证工作质量、推动科学发展的有效途径，在县城建设过程中，县委县政府将每项建设活动都公诸于众，做到了公开、公正、公平。一是土地出让求“真”。土地出让问题是城市建设的基础，也是考验政府是否具有公信力的关键。坚持兼听则明的原则，将出让条件、出让价格等多方面土地出让信息在政府网站 2
公开，接受社会各界监督。在此基础上，专门设立热线，解答各种疑难，为每名意向投资者提供最大的方便，促进了土地有形市场的形成和运作。二是招标程序求“严”。招标问题是城市建设的核心，也是考验政府是否具有执行力的关键。坚持徙木为信的原则，凡涉及的棚改工程、市政工程，严格按照国家有关投标规定的程序、方法进行，全部面向社会公开招投标，杜绝了假招标、人情标、内定标、弄虚作假、循私舞弊、行政干预等现象，有效地阻止了各种违法行为和不正之风的发生。三是职能划分求“清”。权责规范问题是城市建设的根本，也是考验政府统帅力的关键。坚持责有攸归的原则，严格按市场经济规律办事，建全完善了政府主导、部门配合、多点互动的工作机制，坚定不移地走市场化筹融资道路，用活自有资金，用足招商引资，用实信贷政策，努力打造多元化的资本平台，不断增强政府可持续筹融资能力，形成了政府、企业、银行权责明确、互动共赢的工作局面。
（三）增速迅猛，规模空前。2010年是我县县城建设发展速度最快、规模最大的一年，全年建设项目60项，总建筑面积122万平方米，这在依安县城建设史上任何一年都无法比拟的，主要表现为“双提高”，即物质层面上的住宅品位显著提高，精神层面上的文化生活质量显著提高。在提高住宅品位方面，全年县城共改造15个地块15.9万平方米，拆迁面积13.51万平方米，拆迁房屋2394户，新建楼房224栋，是县城楼数量和建筑面积近二十年的总和。共建设了世纪家园、春晖名苑等多个设施齐全、3
管理规范的优秀小区，新世纪小区建设了2栋17层21800平方米高层住宅，填补了我县没有高层楼房历史的空白。在提高文化生活质量方面，认真贯彻落实党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”，参照“东方斯卡拉”的演出模式，创新艺术团演出形式，改建了大型演艺广场，年演出均80余场，观众均达3万多人次，年创收约4万元。投入资金2500余万元，建成总占地面积53500㎡，集专业训练、竞技比赛、休闲健身、群众文化、图书阅览、信息资源共享于一体的县城文体活动中心，开全县场馆建设之先河。
（四）监管严格，安全运行。高品位的城市建设必须高素质的团队和高标准的机制作为保障。为了推进县城建设有效顺利进行，强化质量和安全管理，我县先后制定下发了《依安县创建安全质量标准化工地实施方案》、《依安县建设工程安全质量标准化工地评审办法》等文件，并与施工企业签定了《创建安全质量标准化责任状》，强化商品房预售管理，实施抵押金制度，有效控制了一楼多售和半拉子工程，最大程度的保证了工程质量。一年来，各有关部门依法进行安全检查工地402人次，下发整改通知140份，质监检查186人次，工程项目安全质量监督覆盖率达到了100%，施工图纸监督审查率100%，建安工程竣工验收备案合格率100%，优良品率35%以上，建安工程质量通病消除率75%以上，杜绝了重大安全质量事故的发生。在市建设工程质量监督执法巡查级检查中，我县在建工程安全质量管理上均达到了省市 4
要求的标准，获得高度好评。
（五）基础建设，实现突破。十二五规划的指导思想中将“顺应各族人民过上更好生活新期待”放在了“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”之前，说明中央将民生放在了前所未有的高度。2010年，县委、县政府顺应中央、省市的精神要求，全面加大基础设施建设力度和民生保障投入力度，努力建设和谐依安。一是出行“快”起来。对七个出城口民乐街、植物园、城乡结合部进行改扩建，硬化道路3.9万平方米，铺设人行过道板4.6万平方米，砌筑路缘石6.35万延长米。特别是民乐街北段由原来的不足9米拓宽至19米，该街道路平坦，宽敞明亮，交通便利，环境优美。可以说是县城建设中借助棚户区改造进行城内道路建设成功的典范。二是屋子“暖”起来。新建锅炉房一处，建筑面积2000平方米，安装3台20蒸吨、2台10蒸吨热水锅炉，铺设外网15000米，总投资6000万元，10月份已经完成并开始供热，运行正常。三是城区“绿”起来。全年绿化种植各种苗木36万株，其中，植物园二期工程建设面积500亩，种植各种乔木、灌木15万株，文体中心2200株，全部完成植物园、文体中心、城区主干道、7个出城口、城乡结合部的绿化工作。目前，城区绿化覆盖面积273公顷，绿化覆盖率26%，绿地面积201.6公顷，绿化率19.2%。四是环境“美”起来。新建垃圾处理厂一处，完成投资1973万元，其中，投资525万元，修建长白色路面7公里，投资837万元，挖掘和外运土方12.6 5
万立方米，动迁费投资575万元。投入资金381万元。完成给水管道3.6公里，打5眼深水井，投入资金1300万元，铺设排水管道19.2公里，污水处理土建工程已经竣工，机械设备已制作完成，工程明年年初，污水处理厂试运行。
一年来，在县委县政府的大投入、大气力、大手笔的鸿篇巨制下，我县城服务功能更加完善、居住环境更加优质、城市建设更加靓丽，市民满意程度更加提升，为实现十二五期间建设更加富裕、美好的新依安奠定了坚实的基础。
二、县城建设前瞻
却顾所来径，苍苍横翠微。回首过去，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门们的不懈努力下，在全县人民群众的关心、支持、参与下，我县的城市建设取得了累累硕果，展望未来，我们豪情满怀，充满期待，却依然任重而道远。
（一）随着基础设施配套建设的进一步加强，县城功能将会更加完善。要实现城市建设的远期发展，必须要强化基础建设，提升服务功能。一是要实现住有所居。有计划地继续实施棚户区改造，力争5年内全面完成棚户区改造工作，使城镇居民彻底告别棚户区生活。二是要实现行有所畅。“十二五”期间，次干道和巷道全部硬化，完成城区四纵四横的城市道路拓宽改造任务，拓宽南门至九公里道路，打造城市新亮点。三是要实现饮有所安。积极开辟第二水源地，建设日处理能力2.66万立方米净水厂一座，改造环路和民乐街、民生街供水管线，供水能力达到3万吨 6
／日。四是要实现气有所诸。积极发展城镇管道燃气，建设压缩天然气储备站一座，燃气用户达到3万户，普及率达到68%－70%。五是要实现污有所治。新建热电联产热源一处，整合现有热源厂，使烟尘排放量每年减少2100吨、二氧化硫200吨、二氧化碳2.5万吨。新建日处理能力2万立方米污水处理厂一座，铺设配套管网20公里，改造原有泵站一座，新建提升泵站两座。
（二）随着小区物业管理力度的进一步加大，居民的生活环境将会极大改善。建设是本，管理是标。城市建设不仅体现在项目建设的蓬勃兴起，更家体现在生活环境的明显改善，要努力实现规范管理与科学建设的有机统一。一是成立业主委员会，实行重点管理。把小区的监督和管理权力真正还给业主，让广大业主参与管理，业主委员会应与居委会、社区党支部紧密配合，参与制订小区管理的有关规定，明确公司和业主之间的权利和义务，促进住宅小区物业管理的健康发展。二是推进市场化进程，强化社会管理。全面推行竞争引入机制，推行物业管理招投标，引进理念新、资质高、管理先进的新天物业集团加入我县物业管理行列，清除那些没有资质或服务质量低下的物业企业，打破谁开发、谁垄断的陈旧模式，使物业开发和物业管理分离。三是广泛动员群众，倡导自主管理。动员小区居民主动参与小区建设，小区管理，加快小区建设步伐，使每个小区都能达到“十有”标准。积极挖掘历史，尽快形成北方航天城特色文化，加快生态园林城镇建设步伐。
（三）随着城镇社区管理机制的进一步理顺，综合服务水平将会更加提高。城，以盛民也。民富才能国强。要进一步加快城镇社区建设步伐，积极构建为民服务平台。一是要树立服务意识意识。社区干部要了解居民“所急、所需、所盼”，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，当好居民的贴心人，真心实意为群众服务。二是要科学整合资源。搞好社区内部管理，使社区各项工作管理有序，形成合力，切实发挥社区工作者的最大效能。搞好社区外部协调，加强与辖区单位的联系沟通，实行资源共享，共驻共建，统筹安排。三是要推行社区居民自治。通过开展文化艺术进小区、进楼道等丰富多彩、形式多样活动，吸引居民关心、参与、社区工作，增强居民“社区是我家”意识，努力实现老百姓管老百姓的事。
（四）随着市政综合整治措施的进一步强化，市容市貌将会更加改观。要坚持标本兼治的原则，努力从根源上解决问题。一是要理顺机制。城管监察大队实行划片包干的办法，重组中队，实行目标管理。环卫处实行市场化运作。采取内部承包的方式，把道路清扫保洁和垃圾清运全部包给保洁公司，公开竞标。资金包死，节约归己超支自负。二是要强化管理。工商业户的牌匾要统一规划，统一标准，整齐划一，对所挂牌匾要履行严格的审批程序，坚决杜绝私自乱挂牌匾现象发生。要严格禁止店外摆放商品和噪音扰民。要对建筑工程运输车辆严格管理，使其达到清洁卫生运输；继续实行生活垃圾定点定时投放，要适时推行垃圾分 8
类投放和分类管理。三是要全民参与。要充分利用广播电视等宣传媒介，社区文化广场等宣传阵地，歌舞表演等宣传形式，不断提升广大居民对县城建设的参与意识，逐步形成，关心家园、热爱家园、建设家园、维护家园的良好风气，努力把我县建设成为祖国北方边陲的璀璨明珠。
2.前瞻后顾 篇二
未来几年, 世界重卡市场的格局将发生什么样的变化?在技术上会有哪些新的应用?中国市场又将会呈现出什么样的分布?这些问题都会被业内人士所关心, 也许, 您会从本文中寻找到一些答案。
中国重卡市场需求量已居世界之首
世界上较有实力的载货汽车制造公司基本上都在欧洲和美国。从未来发展角度看, 不论是产品的级别、质量还是高科技含量, 欧美产品均是世界一流的。从重型汽车的销售量分布看, 在整个世界汽车市场的需求和发展中, 亚太地区将成为全球最大的汽车销售市场, 其中以中国的汽车市场发展最为迅猛, 2009年中国汽车市场将可能超过美国而成为全球销量最大的市场, 而重型卡车的产销量将可能超过60万辆。乐观预期2012年重卡产销量在90万辆左右, 2015年将超过一百万辆大关, 居全球各国重卡销量之冠。这是由于改革开放以来, 中国大国经济的崛起和经济快速增长刺激了基础建设、高速公路、物流运输业和汽车制造业结构的加快调整, 从而带动了对汽车需求的启动, 尤其是对重型卡车的巨大市场需求骤增。
目前, 北美地区现在是世界上较大的重型汽车销售市场之一, 这主要是由于美国载货汽车需求量较大的原因。据去年相关数据显示, 美国重型汽车年销售量达40万辆左右。美国重型汽车之所以有这样大的市场需求量, 与其高度发达密集的高速公路网络的建设以及公路货运量大成正比关系。
但近年来, 由于受全球金融危机的打击, 美国经济衰退而导致重卡增速受到限制, 因此导致整个北美地区重型汽车市场需求全面下降, 以致对全球重型卡车的产销量都产生了负面影响。在过去乃至未来的全球重型汽车销售市场中, 之所以美国市场的销售情况具有很大的影响作用, 关键在于美国一直是世界第一大载货汽车销售市场。美国占全球重型汽车销售量的1/4, 美国汽车销售量的升降将直接影响全球载货汽车销售市场的格局。在未来几年中, 美国和后起之秀——中国将充当全球重型汽车销量第一的角色, 只有中国重型卡车一枝独秀, 成为全球卡车行业关注的焦点与热点, 这一市场的变化将对全世界载货汽车市场产生重要的影响。欧洲和美国重型汽车产品统治世界将会成为历史。
从以往重型汽车市场的区域分布看, 市场销售量相对较大和稳定的是北美和西欧地区。尽管亚洲地区的重型汽车市场潜力较大, 但是受到全球金融危机等因素的影响, 这一市场在近年内始终处于不稳定状态 (中国例外) 。综上所述, 重型汽车的发展和全球经济的发展休亲戚相关, 全球经济的高速增长, 必将带动商用车等相关产业的发展, 尤其是卡车行业;反之就会产生不利影响。
世界重型汽车公司现状及发展趋势
在世界范围内, 目前专门从事重型汽车制造的厂商有数十家, 而真正有实力的卡车制造商不超过2 0家。其中包括欧洲的奔驰、依维柯、曼、奔驰、雷诺的RVI、帕卡 (Paccar) 、斯堪尼亚和沃尔沃公司;北美的Navistar、福特和通用公司;亚洲的五十铃、日野、现代和我国的东风、一汽、中国重汽公司等。
欧洲重型汽车制造公司大力推行海外战略, 欧洲各大公司正在努力将其先进的生产制造技术移植到亚洲和南美洲, 并将产品在当地销售, 以降低生产成本、获得利润的增加。其海外战略的实质, 是通过与当地制造公司合作和合并来达到移植的目的。各大公司努力拓展海外市场的另一个目的, 是要通过与海外厂家合作加大新产品研制力度, 来缩短新产品投放市场的周期。
在全球环境保护呼声愈加强烈的今天, 重型汽车尾气排放标准的日益严格, 产品科技含量的不断提高都对增加生产成本产生影响。因此, 在激烈的市场竞争中有效的合作是降低生产销售成本的最佳途径。如雷诺公司和沃尔沃公司在产品技术开发方面的成功合作, 堪称是最具有远见的做法, 将使欧洲重型汽车工业的发展提升到更高的层次。除整车制造公司间的合作和合并外, 各大总成制造公司之间也开展了合作或合并。整车制造公司可以根据自身未来发展的需要, 购买发动机和传动器。例如, Mack公司尽管能够制造柴油发动机, 但为了提高市场的竞争能力, 则用另一柴油发动机厂的产品为自己的产品配套, 从而使美国帕卡 (Paccar) 集团的产品在北美重型汽车市场竞争中的实力大大增强, 并获得丰厚利润。Navistar集团与西门子公司在新型系列大功率发动机方面合作, 也使Navistar集团的产品竞争能力大大提高。
国内重卡产品战略发展路线
自20世纪80年代初期, 我国开始与欧美等西方的卡车公司和零部件公司建立合资企业, 主要是与欧洲的厂家合资, 以快速提高汽车产业基础。其中最突出的早期合资伙伴是依维柯、雷诺、奔驰、斯太尔 (曼成员企业) 和Tatra。紧接着绝大多数汽车零部件制造商也有建立合资企业, 包括伊顿、ZF公司、康明斯发动机公司、Arvin Meritor, Bosch和依维柯子公司。在林林总总的合资品牌中, 其产品主要有三种路线图:
第一种路线进口动力总成。产品定位国内高端市场, 突出产品的可靠性、承载性、耐久性, 这种车型的配置特点是动力总成、制动系统、转向系统的关键零部件为国外进口, 售价在40万元以上, 如东风天龙、华菱星凯马等, 其目标市场主要是欧美市场或国内进口品牌的使用者、搅拌车、泵车等改装车用户、省际长途物流车用户等;
第二种路线占领技术制高点。产品定位国内高端市场, 突出产品的技术性、舒适性、安全性、轻量化、智能化, 这种产品的配置特点是主要零部件总成采用国内件, 如空气悬挂、AM T (自动变速箱) 、A B S、A S R、T P M E B L、电控门窗、电控后视镜、G P S、C A N总线技术等, 售价在3 5-4 5万元之间, 如H O W O-A 7、解放J 6等;
第三种路线产品的高性价比。产品定位国内中高端, 突出产品性价比、可靠性、稳定性、承载性, 这种车型的配置特点是动力总成、传动系统、制动系统、转向系统等均选用国内最优秀零部件, 比如合资品牌发动机 (上海日野系列、康明斯、雷诺系列等) 、合资品牌变速箱 (如伊顿、杭州ZF等) 、合资品牌汉德车桥、国产ZF8098转向器、合资品牌的制动组件等等。
争抢动力制高点重卡大功率高科技趋势日渐明朗
随着世界经济的发展和市场需求的变化, 世界重型汽车逐步向重型化、大功率方向发展已经成为一种趋势。各国汽车制造公司都在努力将载货汽车重型化、发动机大功率化以及高科技装备化作为产品研制和开发的发展方向。以美国为例, 4~5级载货汽车销售量, 占其总销售量不超过1/5;而6—7级载货汽车的销售量占总销售量1/3强;8级以上产品的销售量占销售总量的1/2以上。从市场销售产品的结构上看, 级别越高的产品, 市场销售量越大, 并逐渐占据市场的主导位置。未来重卡呈现出大功率、重型化、多轴化、轻量化、高技术化的发展趋势。
再看日本, 重型汽车产品标准的极限, 过去确定在总质量为26吨以内。这个标准与欧洲、美国等国的重型汽车划定的最大标准有差距。为使重型汽车标准同欧洲接轨, 日本计划修订标准, 将重型汽车标准总吨位提高到4 0吨以上, 发动机输出功率从257kw提高到368kw。按照新修订的标准, 日本多家载货汽车制造公司正在研制超大型车, 例如, 日野公司的“超级海豚; (Super Dolphin) 和日产公司研制的“大拇指; (Big Thumb) 重型汽车等。预测在未来的十年内, 卡车的最大功率将达到735k W (1000马力) , 汽车总质量将达到100吨。柴油机也将采用更先进的燃油喷射系统、新型的催化微粒过滤器等, 以满足今后更严格的环保法规要求。
据相关资料显示:从全球整体上看, 重型汽车销售市场的未来发展, 主要体现在16吨以上载货汽车销售量的不断增加。尤其是北美、欧盟各国的地理环境特殊, 各国之间贸易往来的主要方式是载货汽车的公路运输。由于欧美等国的发动机研发和生产技术已经成熟, 一些与此相应的零部件制造工业也比较成熟, 所以在一定程度上研发和生产大功率发动机已成为行业的一种趋势。当前, 各国在充分考虑公路运输效益的情况下, 大马力集装箱式货车运输已经成为欧洲乃至全世界公路运输的发展方向。与此同时, 专用车、半挂牵引车的市场潜在需求, 将在未来市场中占主要地位。
从目前我国重卡进口情况看, 大吨位、大马力重卡在进口卡车的比例中也占据着绝对主导地位, 所配装的发动机功率范围为410-450马力, 并且逐年有不断上升的趋势。随着我国与境外发动机公司合资的技术引进, 发动机技术水平的不断提高, 我国卡车企业未雨绸缪, 其发动机的功率已得到普遍提升。2001年, 国内卡车主力车型的动力只有180马力, 2002年上升到240马力, 2003年这一数字为280马力, 而到了2009年这一数字已经达到了300-400马力之间。未来二年之中, 动力将普遍延伸到450-500马力, 排气量要在13L以上。据有关发动机专家预测, 到2010年, 中国重型卡车的发动机功率有望接近美国水平, 功率上升到以350马力-450马力为主, 重卡市场的“重心;化竞争发展时期已经来临。发动机竞争实力的提升, 必将大大增强整车的竞争优势。国内重型卡车市场的争夺战, 已经从重型卡车发动机的争夺战开始了。随着重型汽车制造方面大量高科技技术的应用, 重型汽车的科技含量有很大程度的提高, 其产品的技术发展趋势表现为, 低污染性、安全性和操作的轻便性。这进一步提高了整车的动力性、可靠性、经济性, 并可为企业及个人产生更大惊人的经济效益。我国未来的载重车必然会从降低单位运输成本的角度考虑, 并预测到发展大功率、重吨位在中国的势在必行。如玉柴已经有13L的发动机问世。上柴日野有标定功率达303马力、最大扭矩达1870 Nm的11.1L发动机已经问世。东风康明斯有功率达392k W, 最大扭矩达2508 Nm的ISZ525 13L发动机也已投产;一汽锡柴一举推出了13L的6DN系列重卡发动机, 最大功率达到351k W, 最大扭矩达2100N?m。中国重汽与曼进行合作, 曼向中国重汽提供的MAN D2676、D206发动机技术, 这两款发动机排量高达10.5L及12.5L。与奔驰合作, 使福田拥有了13L的大马力发动机。与康明斯合资, 使陕西重汽拥有了11L的发动机。除此之外, 具有完全自主品牌的12L大排量、大马力的新德龙F3000重卡已上市。
另值得一提的是东风康明斯全新13升全电控柴油发动机已经试火完成, 将用于总重40吨以上的重型卡车, 其开发定位在同时满足欧洲排放法规 (欧Ⅲ和欧Ⅳ标准) 和美国联邦环保署法规 (EPA2007标准) 。这款新型重型卡车发动机平台还具有面向欧洲Ⅴ号和美国EPA2010法规以上的进一步升级能力, 是一款能够可持续发展的新一代柴油发动机平台。该产品将对潍柴动力造成较大的冲击。此外, 东风的EGR发动机也已经完成开发, 该产品可以与潍柴、重汽的产品相抗衡。另据笔者2009年九月在重庆重卡会议获悉:按既定计划, 东风康明斯的产品线将从当前的60马力-450马力延伸到400马力-545马力, 抢占中国重型卡车市场的制高点。
重卡产业链向发动机延伸, 纵向一体化进程明显加速
众所周知, 重卡发动机的技术壁垒比较高, 研发难度较大, 又没有品牌保证, 难以获得用户认可, 因此, 江淮、福田等企业都选择了与外资品牌合资的方式来生产发动机。2009年以来, 福田、江淮以及一些即将上市的新兴重卡等车企陆续计划成立合资企业, 沿产业链向上游发动机延伸, 重卡行业纵深一体化进程呈现加速态势。业内人士皆知, 非主流重卡企业拥有发动机业务的并不多, 主要因为产销量不大, 自己做发动机不具有规模效应, 投资发动机的成本则无法回收, 企业没有向上游拓展的动力, 因此只有向潍柴、上柴、锡柴、玉柴、康明斯等发动机厂商购买配套发动机。由于重卡发动机行业市场集中度较高, 有关生产商议价能力较强, 这侵蚀了需要外购发动机企业的利润, 并且在配套资源不足的情况下, 还极易受到钳制与制约。
发动机是汽车的核心零部件, 据悉毛利率有20%-30%, 大概是整车的两倍多, 因此整车企业的较大利润都被发动机企业所占有。据兴业证券研究员朱学东先生研究发现:“对于重卡整车, 其发动机成本大概占到15%-20%, 以一辆20万元的重卡为例, 发动机成本大概有3-5万元。在这种情况下, 整车企业都存在向上游拓展、降低成本的动力。
从全球来看, 卡车整车企业自己做发动机也是汽车行业的一大特点, 大众、日野、日产、依维柯、福特、戴姆勒、曼、沃尔沃等汽车巨头都拥有自己相当规模化的发动机厂。国内重卡行业除了规模较大的企业如一汽、东风、重汽、陕汽、上汽依维柯红岩等自己生产发动机, 其它重卡车企都需要外购与之相配套的发动机。但未来自己做发动机是一个必然的趋势, 更是一种做大做强的标志, 横向与纵向一体化的整车车企动力的最主要优势正在于规模效应带来的低成本。
2009年以来, 重卡整车企业的发动机业务渐渐开始发力, 行业纵向一体化进程呈现加速态势。福田、江淮等企业成立合资企业生产发动机的计划陆续得到推进。目前, 重卡行业销量前五名企业中, 除了福田汽车基本依赖潍柴动力等提供发动机, 其余都能够自己生产。而随着与戴姆勒的合作逐渐推进, 福田也将摆脱不生产发动机的时代。福田汽车已与戴姆勒共同签署了《商用车合作协议》, 计划共同出资63.5亿元组建卡车和发动机合资企业, 双方各持有公司50%股权。江淮汽车公司也在筹划合资生产发动机。9月29日, 公司发布提示性公告称, 江淮汽车与NC2 Global LLC签署了中重卡合资合作框架协议, 拟按照50%:50%的比例设立合资公司生产和销售中重型卡车及零部件。NC2由卡特比勒公司和Navistar合资组建, 后者的主业是世界著名的发动机。发动机战略将在未来支持江淮汽车轻、中、重型卡车的发展。
高科技的运用已成为欧美重卡发展主导趋势
从技术内涵上看, 当前在欧美等发达汽车市场重卡ESP (电子稳定程序) 、ACC (适应性巡航控制) 、LGS (车道偏离报警系统) 、TPMS (轮胎气压监测系统) 已经十分成熟, 广泛运用并已批量装车。汽车制动方面的智能辅助系统。例如EBS、基于电控的10 bar或12 bar带ABS、ASR双回路制动系统和诸如发动机制动、可选择的缓速器辅助制动系统等。还有坡道控制、智能接近控制系统、紧急制动系统、主动侧翻稳定性CDC和高载荷侧翻稳定性控制系统。
据查相关资料显示:如奔驰Actros重卡安装了智能接近控制系统、辅助夜视系统, 曼在T G X、TGS系列重卡上安装了CDC。智能接近控制系统的作用在于, 在系统探测到前部车辆运行缓慢时, 它会自动用最大20%的制动力实施制动, 直到驾驶员预先设定一个特定距离为止。若前面车辆加速或卡车驾驶员变换到一个清晰的车道里, 该系统自动把卡车加速到预先设定的速度。紧急制动系统则由智能接近控制系统衍生而来。若监测到车辆要与一个移动的障碍物发生碰撞, 该紧急控制系统就会自动开始紧急制动动作。该系统使用智能接近控制系统的三个雷达波束, 若系统监测到可能发生的碰撞, 首先在视觉上发出警告, 接着是听觉上的警告。若驾驶员没有做出反应, 系统会以全制动力的约30%开始实施部分制动, 若有必要则实施全制动。除停车、行车制动等基本安全措施外, 通过配备功能齐全的监控系统, 防侧翻系统, 以及采用电控、液压、机械3套独立制动系统, 大大提高了整车的安全可靠性。同时, 电子技术的发展与运用, 使车辆安全性研究向智能化方向发展。
空气悬架的普及运用。新概念悬架不仅重量减轻30kg, 车架高度降低30mm。在没有后气囊的时候, 减震器布置在桥的后面, 增强了操纵动力性和稳定性。另外, 气囊排列允许更大的提升高度以及防止桥的扭曲 (这会引起传动轴角度的变化) 。而且, 气囊数量的减少意味着更换它们需要更短的时间, 从而节省维修费用。
自动变速器的广泛运用。沃尔沃、斯堪尼亚、曼和依维柯在它们的重型车系列中都提供自动变速器作为标准配置, 体现了变速器的发展趋势:10-12挡变速器强势增长, 16挡变速器将下滑。而手动变速器越来越不流行, 仅适用于非发达地区。如亚洲、非洲和南美地区。
超宽单胎的普及运用。选用超级宽断面轮胎, 加之铝合金轮毂, 可多装载110kg;同时, 滚动阻力减小, 也降低了燃油消耗。此外, 测试技术向智能化、系统化方向发展, 重卡测试覆盖范围越来越宽。对测试手段, 从传统的计量仪器到各种专用测试设备, 从单位测试到配合测试, 从硬件到软件都提出了更高的要求, 从而促进重卡测试技术的快速发展和测试手段的发展变化。各种测试仪器组合计算机软件技术的应用, 形成了重卡测试技术智能化、系统化的发展趋势。
我国重卡技术水平与国际快速接轨电控技术仍被外方所控制
随着今天中国经济建设取得了举世瞩目的成就, 国内物流运输市场也随之蓬勃发展, 促进了重型卡车市场发生翻天覆地的变化, 销量由每年十几万辆猛增至60多万辆。与此同时, 重卡产品也得到极大的丰富, 从平板载货车发展到牵引车、自卸车、厢式车、罐式车等各类专用车、改装车;从长头驾驶室为主发展到以平头驾驶室为主;从以汽油为动力的发动机发展到以柴油发动机为主, 燃油方式由机械控制时代发展到电子控制时代……
一、车身技术车身技术的进步体现在驾驶室的变化上。20世纪80年代初, 我国还基本是长头车, 西欧和日本卡车的平头车型被引进国内, 平头车的外形设计风格视野开阔, 提高了及时发现意外情况、主动预防事故发生等的能力, 成为其最大的优点。新驾驶室造型风格上更加关注国际流行趋势和中国审美元素的融入, 体现了欧洲的高大、威猛, 又融合了东方的细腻、流畅。技术上考虑降低风阻、噪声, 提升整体舒适、安全性能。
随着卡车主动安全技术和被动安全技术的大幅提升, 从简单的满足驾驶要求, 到越来越关注驾驶者的舒适性和方便性要求, 全浮、空调、空气悬置、空气座椅、多功能转向盘、平地板等技术被广泛采用。此外, A B S、A S R制动技术, 四点全浮驾驶室, 使其安全性进一步大大提升。
二、底盘技术底盘包括传动系、承载系、行驶系、转向系统。底盘技术跟随着发动机的升级进步体现了车辆承载能力、安全性能的整体提升。目前, 底盘使用高强度钢板, 减少车架的断面宽度和厚度, 使用少片簧、空气悬架、真空轮胎等技术实现降低整备, 提高载重量, 提高载重利用系数, 创造更好的经济效益。为提高车速、可靠性, 提供更宽的速比选择范围, 主流变速器档位由6档升级到9档、12档, 双中间轴技术的应用很好的适应了我国复杂的使用条件, 保障了整车的可靠性。此外, 7t、9t级前桥、13t、16t级后桥提升整车的承载能力, 轮减桥的广泛使用大大提高了可靠性。桥壳技术也由传统的铸造工艺发展到冲焊、铸钢、管式内涨等, 以前为适应超载的大速比后桥逐渐被能提高车速的小速比后桥代替。液压助力转向改变机械转向笨重的操作方式。键联传动轴代替螺栓连接, 提供了更可靠、节能的动力传递过程。模块化、集中润滑、免维护悬架、二代轮毂轴承、自动调整臂等技术的应用节省了维修时间, 提高了使用效率与提供了更强的承载能力、更可靠的质量保证、更便捷、舒适的使用环境。
三、电子技术我国重型卡车技术水平经过三十年的发展, 缩短了与世界水平的差距, 如今产销量位居世界前列, 但是在核心技术方面还很欠缺, 如动力系统、电控系统、制动安全系统、车身及底盘的结构优化等方面与国外中重型卡车技术还存在较大差距, 产品的自主研发创新能力薄弱, 没有很好的掌握产品开发流程、过程、管理技术、项目管理技术和评价技术。例如:国际上重型卡车功率基本都达到400马力以上;排放法规发展到欧Ⅳ、欧Ⅴ;燃油喷射压力可以达到2000-2400bar;CR EGR DOC (电控共轨废气再循环微粒催化氧化器) 、DPF (微粒捕集器) 和SCR (选择性催化还原) 、2ST (二次增压) 、VGT (可变几何涡轮增压) 技术已经普及;与轿车技术同步实现了电子化、智能化、网络化。
而我国在汽车电子方面的研究与投入都很不足, 特别是在汽车及汽车发动机领域, 一些核心关键技术中方并未充分掌控。如电喷系统 (EFI) 、控制系统 (E C U) 目前主要由联合电子 (技术来源于德国BOSCH) 和万源德尔福发动机控制系统公司 (技术来自美国德尔福) 两家掌控, 技术完全掌握在外方手中。一些外资控制的关键件企业仍在陆续建立, 例如美国奥特凯姆公司在无锡投资2500万美元独资生产电喷系统、A B S等。
在柴油机关键零部件的共轨电喷系统、电控单体泵、电控泵喷嘴技术大多为外商控制。共轨系统由德国博世、美国德尔福、日本电装三家控制。在柴油机领域国外品牌占很大比重, 如康明斯、道依茨、万国、日野、雷诺、索菲姆等等, 在技术话语权上大多为外资掌控, 真正的自主品牌机型仅占25%左右。外资在股比、技术、产品、品牌等各方面控制, 已对我国汽车发动机产业形成了极大的威胁。因此, 在发动机等关键性零部件生产领域, 产品自主开发能力亟待提高、自主开发任重而道远。
我国专用车与欧美先进技术水平存在较大的反差
目前, 中国专用车的市场份额占全部载货车的4 0%, 与发达国家专用车7 0%以上的市场份额相比, 仍有很大差距。在欧美载货类专用车中, 轻、中、重型比例为3∶4∶3;而我国目前仅为3∶5∶1, 中型专用车多而重型专用车少。产品结构的不合理与日益增长的多样化、个性化的用户需求形成了巨大的反差, 这反应出我国专用汽车与欧美先进国家的技术水平存在一定差距。
据资料显示:以美国为例, 通常1个48 (14m) 、载荷量20t的二轴厢式半挂车, 车辆自重在7t以下, 换算成我国目前的1 3 m长标准二轴厢式半挂车, 自重约为6t;而我国目前通常13m二轴厢式半挂车的自重均在8t以上。如果二轴半挂车轴荷受同样法规的限制, 美国的厢式挂车在满载时将比我国车辆多装约2t左右的货物, 空载运输时自重又轻2t, 这对汽车的油耗、轮胎损耗都有较大的影响, 其先进的运输经济性不言而喻。与此同时, 欧美专用车企业对铝合金及不锈钢材料的罐体、厢体的应用已有30多年历史, 日本企业也已经在专用车的上装部分大量应用铝合金等轻型材料, 而轻型材料在中国专用汽车行业的应用才刚刚起步。
中国专用汽车专用装置的关键件总体水平不高, 如液压件、泵类、阀类、控制仪表等还未达到较高的技术水平, 仍需进口, 这制约了高水平专用汽车的开发生产。除此之外, 我国专用汽车的同质化现象十分严重, 产品质量参差不齐, 与发达国家有很大差距, 毋庸置疑, 这一现状极大地制约了中国专用汽车的发展。
另一值得关注的是特种自卸车市场需求量在不断地加大。在近年来, 国家经济发展的过程中, 能源开采、基础设施的建设、物流运输、军队建设等方面都需要大量的重卡汽车来满足国家各行各业的需要。特别是在矿藏开采、大型施工工程方面, 满足承载力更强、载重质量更大、更经济高效的特点。特种自卸车的优点就是马力强劲, 承载能力大, 坚固耐用, 承载吨位是普通传统重卡的二到三倍, 一辆特种自卸顶二到三辆的常规自卸。在燃油紧缺的背景下, 特种自卸绝对是今后矿山和工程运输的发展趋势。随着经济的发展, 能源勘测与开发力度的不断提高, 国家级大工程大建设的动工, 特种自卸车即非公路自卸必将是重卡发展的新趋势!
在世界范围内, 目前专门从事重型汽车制造的厂商有数十家, 而真正有实力的卡车制造商不超过20家。
从全球整体上看, 重型汽车销售市场的未来发展, 主要体现在16吨以上载货汽车销售量的不断增加。尤其是北美、欧盟各国的地理环境特殊, 各国之间贸易往来的主要方式是载货汽车的公路运输。
从目前我国重卡进口情况看, 大吨位、大马力重卡在进口卡车的比例中也占据着绝对主导地位, 所配装的发动机功率范围为410-450马力, 并且逐年有不断上升的趋势。
未来车企造发动机是一个必然的趋势, 更是一种做大做强的标志, 横向与纵向一体化的整车车企动力的最主要优势正在于规模效应带来的低成本。
3.前瞻．政策．商情 篇三
中国拟放开机场起降收费
中国民航总局机场司司长张光辉日前说，针对目前内地85%的机场处于亏损的情况，民航总局目前正在研究通过放开飞机起降费的方式，来缓解中小机场的经营压力。
张光辉称，民航总局目前正计划在内地所有机场施行新的定价措施，暂时的设想是限定最高收费额，下限放开，这样既可以避免机场凭借垄断谋取暴利，也可以帮助中小机场利用政策相应降低起降费水平，吸引更多的航空公司带来更多的航线。
业内专家说，机场起降费收费制度的改革势必会缓解内地航空公司沉重的经营负担，并为廉价航空及支线航空的发展提供机会。
未来50年城市化将花15万亿
中国科学院2005年年度报告《中国可持续发展战略报告》指出，中国“三农”问题根本出路在于大量减少农民的数量，而要实现这一点，惟有靠实现城市化战略才能最终完成。
据世界银行统计，2002年世界高收入国家城市化率平均为75%，中等收入国家为62%，低收入国家为30%，中国的城市化率尚未达到40%。至2000年底，中国城市化率比世界平均水平低12个百分点，比世界发达国家平均低40个百分点。
报告认为，为了支撑中国未来实现现代化的总体进程，从现在起到本世纪中叶，中国城市化率将从现在的40%提高到75%左右。这意味着只有每年平均增加约1%左右的城市化率（即每年约1000万至1200万人口从乡村转移到城市），才能满足现代化进程的总体要求。
报告指出，中国城市化已经走出“城市的发展必然引发城市病”、“必须严格控制大城市的发展”等误区。
报告还计算了中国城市化必须支付的社会成本：预测到2050年，中国城市人口总量将达到10亿至11亿，每进入城市一个人，需要“个人支付成本”1.45万元，“公共支付成本”1.05万元，总计2.5万元（按2000年不变价格）。未来50年中国城市化所需的社会总成本将达15万亿至16万亿元人民币，为2000年GDP总量的二倍，平均每年支付约3000亿元至3500亿元。
郭树清提议将汇储转物储
据官方统计，截止到2004年底，中国的外汇储备达到了创纪录的6099亿美元。
传统观点认为，一国的外汇储备的合理水平是能够满足3个月的进口需求即可，一般不超过GDP的10%。按照这个标准，中国只需保有1300亿美元的外汇储备。
但中国外管局局长、全国政协委员郭树清认为，外汇储备不能简单地用多或少来回答。他说，目前中国的一些学者认为，中国的外汇储备应该保持在满足6个月的进口需要的水平上，同时还要考虑短期外债对外汇储备的需求。如果是这样，中国外汇储备的保有水平应当在5000亿美元，看来现实超过6000亿美元的外汇储备似乎仍显偏多。因为，截至2004年末，中国外债余额2286亿美元，比上年末增长18.1%。其中，短期外债1043亿美元，占全部外债的45.6%，比上年末提高5.8个百分点，高于国际警戒线。
郭树清无法回答出多大规模的外汇储备适合中国国情，但他承认：“中国外汇储备肯定是超过了合理的水平。”
同时，一些经济专家也对中国将大量的外汇储备用于购买美国国债的做法表示质疑。
在政协会议的小组讨论中，郭树清作为政协委员提出了将部分外汇储备转变为石油储备的建议。他的理由是，随着中国对进口石油依赖度的增加，中国石油安全可能受到威胁，而中国目前大量的外汇储备完全有能力购买石油来做国家的战略储备。
应为循环经济立法
全国人大代表建议为循环经济立法，以鼓励其在全国范围内推广。曾任贵阳市市长的孙国强认为：“循环经济就是在资源使用的过程中，把上一个环节的污染物变成下一个环节的原料，并形成尽可能长的链条，从而实现再循环和污染的零排放。”
孙国强介绍，贵阳市于2001年初提出“环境立市”的发展战略，次年5月，经国家环保总局批准，确定贵阳市为全国循环经济生态城市首家试点单位。
目前，贵阳市20多个符合循环经济理念的生态工业项目都有了合作投资伙伴，部分项目已经开工建设。去年，贵阳市又成为中国第一个为循环经济制订地方性法规的城市。
“实施循环经济，给城市带来了实实在在的变化。”孙国强举例说，1995年，贵阳市名列世界城市酸雨排放量的第一名，现在，该市已连续4年未出现酸雨。
孙国强表示，“在这种形势下，国家应借鉴国外发达国家的做法，加快循环经济的立法进程，加快制定和完善支持循环经济发展的政策体系，从而达到促进和鼓励各地发展循环经济的目的。”
内外企所得税最快后年起并
财政部财科所所长贾康近日在“2005企业发展高层论坛”上透露，内外资企业所得税并轨过程中，将考虑给予外资企业至少5年的过渡期。
贾康说，中国加入世贸组织过渡期已接近尾声，继续对外资企业实行税收上的“超国民待遇”理由并不充分，内外资企业税收制度不统一，不利于企业公平竞争，因此，两税合并是大势所趋。但目前两税合并在局部环节上还存在阻碍，主要是一些部门从政绩的角度考虑得比较多。下一阶段如能促成有关部门取得共识，争取明年“两会”上通过两税合并的立法程序，则最快可望在2007年正式实施。 但对外资企业不会是一步到位，而会是“小步慢升”，减少税制变化对外资的冲击。贾康指出，统一内外资企业所得税，“具体决策过程应该进一步提高透明度，让公众参与讨论从国家的根本利益出发，怎么样来合理掌握。”
贾康还指出，目前房地产税费制度也是内外不统一，外资只需交纳房地产税，而内资企业还要交纳土地税等税费，这一块也必须加紧规范、并轨。
我国2025年将成最大核电市场
中国国家发展改革委员会副主任刘江说，我国可望在2025年成为全球最大的核子反应炉市场，降低对煤炭发电的依赖程度，煤炭发电是造成全球温室气体效应的元凶之一。另外，澳洲麦格理银行预测，中国上半年铜与钢铁需求可望成长10%。
刘江在伦敦举行的能源和环境部长会议上说：“在未来20年，中国将成为全球最大的核电发展市场。”而兴建1,000兆瓦轻水反应炉，将有助中国降低煤炭目前占其能源消耗比重达67%。
上个月刚生效的京都议定书旨在减少全球温室气体排放量，但却未能规范中国、印度等经济发展突飞猛进和能源需求激增的开发中国家的排放量。
京都议定书规范35个工业国家和欧洲联盟，要求限制二氧化碳等温室气体排放。美国已拒绝批准京都议定书。
央行拟推投资者风险补偿制
中国人民银行行长助理刘士余日前表示，今年央行金融稳定方面的一项重要工作是加快研究证券投资者风险补偿制度。他在“2005年金融稳定工作会” 上说，加快证券投资者风险补偿和存款保险制度，需要尽快形成新的金融稳定长效机制，切实保护社会公众在金融交易中的合法权益。此前有消息说，中国证监会、财政部和央行已向国务院报送《关于设立证券投资者风险补偿基金的请示》。分析人士指出，如果该基金获准设立，我国股市将开始构建接近于再保险的制度，保护投资者利益也开始与国际惯例接轨，能有效减轻证券投资者因为中介机构意外破产而蒙受的损失。
国企将依法实施破产
据悉，国务院已经通过有关国有企业关闭破产的四年规划，国资委将用最后四年时间完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。分析人士指出，这意味着四年后，国有企业将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上，按照市场规律，依法实施破产。
为了使运行状况不佳的国有企业更好地退出市场，中国政府在职工安置、破产财产处置、银行呆坏账核销等方面制定了一些特殊政策。
与依法破产最大的区别在于，政策性破产后，企业变卖的资产将首先用于安置职工，而依法破产则首先偿还债权人。
近年来，国资委先后对3377家国有困难企业实行了政策性破产，涉及职工620万人，国有企业结构性调整取得重大进展。目前，全国仍有1800多家困难国有企业需要通过破产退出市场，涉及职工281万人，其中相当一部分是处于偏远地区的军工企业和资源枯竭的矿山。
【政策】
上海出台保姆薪酬标准
今后给保姆薪水时，雇主可能要拿起计算器好好算算。即将在沪上家政行业实施的第一部行业规范在依照国家法定劳动最低收入标准的前提下，对保姆薪资进行了细分。该标准一旦实施，钟点工保姆白天服务和晚上服务的报酬将不同；双休日和普通工作日的报酬也不同；甚至每周一次服务和每月一次服务的报酬也不同。不过，沪上家政公司对此并未表示出欢迎态度，不少都认为“恕难从命”。
在这份“家政中介和服务规范”中，仅对钟点工保姆就划分出了6类工资收费标准的指导价。其中保姆在下午4时30分之前服务的，将得到每小时6元的待遇，而该时间之后则将涨价至每小时7元；双休日价格还要高，达到每小时7.5元；保姆每周为雇主服务一至二次，每小时为7.5元，每月一次则高达每小时10元。
《有机产品认证管理办法》4月1日起正式施行
从国家认证认可监督管理委员会获悉，《有机产品认证管理办法》4月1日起正式施行。这标志着我国有机产品认证活动的管理进入法制化、规范化发展的新阶段，将促进我国有机产业健康有序发展，确保食品安全。
国家认监委将根据统一的有机产品认证基本规范、规则，统一的合格评定程序，统一的标准，统一的标志，对全国有机产品认证活动进行统一管理。同时了解到，此前国家标准化管理委员会已经正式发布有机产品国家标准。今后凡在中国境内从事有机认证活动，必须符合《有机产品认证管理办法》和有机产品国家标准的规定。
发改委首次核准新的手机生产企业
国家发展和改革委员会近日对外宣布，已核准并同意深圳华为、青岛海信、大连大显泛泰、宁波奥克斯、江苏高通5家企业的手机生产项目申请报告。
这是发展改革委在今年2月19日颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》后，核准的第一批手机生产企业。这５家企业中有3家是新进入的企业，2家是原批准的手机生产企业调整产品结构。此次核准将年新增手机生产能力约1100万部。
中国铁矿石进口许可制5月出笼
一年一度的国际铁矿石价格谈判告一段落，并没有让国内的铁矿砂市场恢复平静。由于哄抬价格现象愈演愈烈，国家不得不对进口商进行甄别，从5月1日起实行铁矿砂进口许可证制度，并限制转手贸易。在此前谈判中获利不少的澳方有关人士抨击中国此举违反WTO原则，不排除上诉的可能。
根据新的规定，只有2004年铁矿砂进口量超过30万吨或今年前两个月进口量超过10万吨的企业才有权获得铁矿砂进口资格，而且这些获得进口资格的企业不得将铁矿砂转卖给没有进口许可权的企业。
我国鼓励个人经营垄断业
允许个体私营企业投资经营电信、铁路等七大行业。近日，工商总局下发通知，鼓励和支持有条件的个体私营企业参与法律法规未禁止的电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业、领域的投资与经营。
在通知中，工商总局提出鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员自主创业，兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司和股份有限公司。
根据修改后的有关法律法规规定，降低公司注册资本的最低限额，允许注册资本分期到位。在组织形式、经营范围及经营方式等方面，除法律法规禁止的以外，允许个体私营企业自主选择。鼓励、支持有条件的私营企业参与法律法规未禁止的电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业、领域的投资与经营，工商行政管理机关依法及时予以登记。
《电子签名法》4月1日起实施
于４月１日正式实施的《中华人民共和国电子签名法》是我国信息化领域的第一部法律。这部法律为电子商务和电子政务的发展创造了良好的法律环境，同时也为电子认证服务业的发展提供了法律保障，为我国电子商务安全认证体系和网络信任体系的建立奠定了基础。
信息产业部有关负责人说，近些年来，我国电子商务和电子政务应用得到了迅猛发展，促进了商务和政务活动的展开。但与此同时，传统商务和政务环境下电子商务和电子政务的发展也遇到了法律障碍。电子签名法通过确立电子签名法律效力、规范电子签名行为、维护有关各方合法权益，在法律制度上保障了电子交易安全，是我国信息化立法的一个突破。
民资今年将有权自主开采油田
“高投入、高产出、高风险”的上游行业成了一些有雄厚资本和技术实力的民营企业一直渴望进入的领域。近日，石油市场体系建设课题的汇报会就石油体制改革方案的各项细则进行了讨论。国家发改委能源局有关人士向外界表示，具体政策年内可出台。
针对外界对于民营资本进入作为战略资源的石油开采的种种疑虑，国土资源部油气战略研究中心的研究员表示，民营资本进入石油勘探、开采，必须按照法律程序申请，取得勘探开采权。国家对于有限的石油资源都有科学的开采计划，如果民营企业申请的开采地点在国家保护区域内，那就不能够开发。
上海严查14种房价违法行为
上海市物价检查部门近日宣布，加强对全市房地产价格和房地产中介服务收费的监督抽查，从事房地产开发、房地产代理销售、房地产中介经纪服务的经营者的14种价格违法行为将受到严惩。
据悉，被上海物价检查部门列入严查范围的14种价格违法行为包括：销售商品房时不按规定实行“一房一价”或基价及其增减幅度等方法，公开标示价格；不标价或标价内容不全，误导消费者；经营者在标价之外加价或收取未标明的费用；公布虚假销售信息，哄抬商品房价格；以签订虚假销售合同、再撤销合同的手法哄抬房价；经营者销售商品房或提供中介服务时，不履行或不完全履行事前的价格承诺；谎报商品房销售进度和价格；售房合同中所标示的面积与实际面积不符；向消费者多摊公用面积，或让消费者承担不应由其承担的分摊面积；使用欺诈性、误导性语言、文字、图片、计价单位等，发布虚假房产价格信息广告；自立收费项目或超过浮动幅度收取中介经纪服务费；强制或变相强制服务并收费；房地产经纪企业以价格欺诈的方式赚取差价；房地产开发企业与中介经纪企业串通哄抬价格。
《城市供水水质标准》 6月1日起实施
我国《城市供水水质标准》出台，并将于2005年6月1日起开始实施。
据建设部有关负责人介绍，《城市供水水质标准》对水质提出了更高的要求，对项目的限值也有更严格的要求，增加了对有机污染物和农药的检测项目、对消毒副产物检测项目和对原虫类病毒体的检测项目。
这位负责人说，《标准》的实施，对供水企业提出了更严格的要求，必将促进供水行业技术进步，进一步提高供水水质，为广大居民的饮水安全和身体健康提供新的保障。
汽车生产企业不得直接销售
由商务部、发展改革委、工商总局联合发布的《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）4月1日将正式实施。
商务部市场建设司负责人称，从保护汽车品牌经销商的利益出发，《办法》规定，除授权合同另有约定,汽车供应商在对汽车品牌经销商授权销售区域内不得向用户直接销售汽车,但并未笼统限制其直销汽车。因此，《办法》的实施对汽车生产厂家直销汽车不会有大的影响。
另外，按《办法》规定,2005年10月1日之前,只要汽车供应商将《办法》实施之前设立的汽车销售企业确认为汽车总经销商、品牌经销商的名单、授权销售等有关情况报商务部和工商总局备案，经确认的企业即可直接到工商部门办理变更登记。
再融资门槛可能提高
据了解，中国铝业等越来越多的H股公司或者海外上市公司，近期计划在内地股市发行A股，而同时，目前A股市场也已经有近70家公司有在意年内进行再融资，筹资总额超过800亿元。这表明，扩容潮渐行渐近。
不过监管层正在试图通过改变规则，对将要来临的扩容压力进行控制。据悉，新的再融资办法正在酝酿之中，新办法将包括限制筹资规模、提高融资门槛等。然而，监管层的努力或许将面临融资方的考验。
【商情】
国美广州圈地2500平方米
近日，国美电器宣布牵手广州顶级房地产公司广州城建集团，签下维多利广场2500平方米的黄金地段，正式打响了对广州核心商圈的争夺战。
广州地区的商圈较为集中，如天河商圈、北京路、上下九、中华广场、农林下路等。
经过众多厂家、商家通力的资源整合，这些商圈已形成了固定的消费板块，因此国美电器在完成入粤的首轮框架式布点后，将把重点放在核心商圈，抢占广州家电商圈的至高点。
相关数据表明，广州家电消费总额的40%是天河区的消费者，而高端产品的销量中天河区的顾客更占据70%的高比例。国美现在天河区部署的3家大面积卖场，在经营品牌、产品线、产品定位上将互相补充、相互配合。
非公经济占上海生产总值四成
国家统计局3月份发布的统计资料表明，2004年上海市非公经济比重有了较大幅度提高。在全市生产总值中，公有制经济增加值4550.28亿元，比上年增长9.8%；非公有制经济增加值2899.99亿元，增长20.4%，占全市生产总值的比重由上年的36.5%上升到38.9%。
去年，上海民营企业以日均增长255家的速度迅速扩张，2004年底全市共有民营企业38.5万户，比前一年增长31.9%。同时，上海民营企业的规模也在不断扩大，2004年上海民营企业总注册资本5681.5亿元，同比增长36.1%，增幅高于企业数量的增长。
目前上海民营经济发展呈现出以下特点：规模企业不断壮大；涉足行业更加合理﹔民间投资增速加快；科技创新不断加强；出口能力迅速提高；广泛进入社会服务领域；积极参与国企改制等。
法国看好山东旅游市场
法国旅游部长级代表莱昂﹒贝特朗近日在会晤山东省副省长孙守璞一行时表示，旅游领域的合作是法中经贸合作的重要组成部分。山东省拥有丰富的旅游资源，希望法国有关方面同山东的旅游合作成为两国经贸合作的典范。
孙守璞表示，法国是世界第一大旅游目的地国，山东愿意同法国加强包括旅游在内的各项经贸合作。
山东省有关方面与法国民间财团“法中发展委员会”签署了法方在山东省招远市建设旅游娱乐港项目的议定书，项目计划投资额达数亿欧元。
澳柯玛预计今年涨价幅度10%
随着家电连锁商出现以苏宁为首的涨价派和以国美为首的降价派，空调企业也分裂为涨价、降价两大阵营。近日，二线品牌澳柯玛首次公开表示其涨价派立场。
澳柯玛集团空调器事业部总经理刘家新表示，今年，受钢材、铜板、压缩机等原材料的涨价和出口政策调整、出口价格走低等因素的影响，空调行业利润普遍大幅下滑。根据目前的情况，澳柯玛预计2005年空调涨价幅度平均在10%左右。刘家新认为，节能新技术、变频、健康等将取代价格战，成为市场新热点。
钢铁需求今年料增一成
中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生认为，估计今年全国钢铁需求量最少有10%增长。
去年初中国钢铁企业的投资较2003年增长达1.7倍，不过在实施宏调后，全年钢铁行业固定投资大幅下降至26.7%。但更重要的还是行业结构的变化，板材、管材及带材等高附加值的钢铁产品比重已提高至近44%，较2003年增长1.38个百分点。
罗冰生表示，在2004年全国钢铁产量约2.73亿吨的基础上，今年将新增5000万吨钢铁产能。“如果社会投资增长15%，GDP保持8%增长，今年钢铁需求量增长将达到10%；不过在社会投资增长20%，GDP增长9.5%的情况下，钢铁需求可能达到13%以上。”
美纺织业要求限制进口中国产品
美国商务部的最新数字显示，全球纺织品进口配额取消后，美国1月份从中国进口的纺织和服装产品，在去年12月的基础上猛增了41%。
美国全国纺织业协会主席约翰逊表示：“我们已经走到了悬崖的边缘。如果政府不希望看到美国的纺织和服装制造行业的工作迅速流失的话，就必须迅速采取行动。”
约翰逊说，根据WTO的规定，美国政府可以自行采取保护措施，最短在五个星期的时间里，宣布把中国纺织服装产品的进口增长率限制在7.5%以内。如果美国政府在今后一、两个星期内没有动作的话，纺织和服装制造业协会就准备提出保护申请。但是这样一来，最早要到6、7月份才会有结果。
4.前瞻工业工程的定位 篇四
二十世纪20 、30 年代,AT&T引入了质量控制的概念,从而使保证产品质量达到一定的标准成为可能。但由于质量控制的实施是在生产结束之后,此方法不能满足日益严格的质量需求。为此,田口玄一博士率先提出以质量设计取代质量控制。依据这一革命性观念,质量保证措施可以在生产过程中任一阶段实行以达到不同目的。此后人们逐渐认识到,这种质量方法不仅适用于制造行业,也适用于服务、教育及其他行业。近几年来,工业工程行业的成绩不尽如人意。供应链真有助于重振工业工程吗? 效率和质量值得进一步研究吗? 我们应继续关注定义清晰的学科,如人因工程、运筹学,还是应该调整方向,与社会前进的步伐保持一致?
今天工业工程研究中最热门的话题是供应链。其次是与信息技术相关的题目,这包括人机界面。现在已很难设想,在一个没有电脑、信息和电子商务的世界上,我们的生活会是怎样(即使电子商务已不像三年前那么热门) 。“. com”来而又去,去而又来,像幽灵一样缠绕着我们。事实上,即使在不景气的 年, “. com”仍然是保持增长的行业之一。我们已经被“. com”宠坏了,没有它生活就无法继续。
工业工程与其说是个专门学科,不如说是一多边领域。工业工程的研究课题从不局限于本专业范围之内。因此,试图去划分工业工程的界限是个错误。很多其他学科的专业人员即使不知道工业工程、没有受过工业工程训练,也在使用工业工程的技术和方法。举例来说, 每个人都要做日常计划(scheduling) ,而且很有可能比工业工程师做得还好。工业工程师应该积极参与其它活动———不仅是工程方面的,而且是科学性和商业性的活动。实际上,工业工程的界限正变得越来越模糊。占大量社会支出的服务业最近也开始亲睐工业工程。到目前为止,涉及工业工程且出色的研究工作还没有在这个行业出现。尽管如此,美国很多机构已经着手进行面向服务业的研究与开发。
工业工程的广泛应用还没有得到工程界同仁的足够认同。应当说工业工程是一门应用性学科,同时工业工程师也能从事理论性研究。理论的重要性体现于建立在其上的方法和答案。如果理论无助于解决实际问题,其研究也就失去了价值。令人遗憾的是,过去二十年里的重大进步和发明几乎没有来自工业工程师的。 Narendra Karmar2kar提出了线性规划的内点法,田口玄一发明了质量方法。二者都在工业工程领域做出了卓越贡献,却都不是工业工程师,也没有在传统上认可的质量和运筹学杂志上发表过文章。然而,内点法和质量方法被归纳推广到众多行业和领域。在解决实际问题的同时,Narendra Karmarkar 和田口玄一对相关学科的基础理论也做出了贡献，
二者之所以能够进行多学科性课题的研究,是因为能透彻理解手中问题的本质。他们从了解问题入手,进而探索解决问题的途径,最终达到解决问题的目的。他们从不为现实中不存在的问题而开展所谓的理论研究;他们着手于质量问题的方式远非纸上谈兵。[next]
工业工程师应该是改革的代理人。我们应该带领其他行业的工程师进行变革,使其认识到这是一个变化中的世界。不幸的是,我们现在没有做到。也许还有地方需要工业工程师去提高效率,但这不会使我们成为改革的代理人。为了成为改革的代理人,工业工程师应该擅于评估社会的需求。这并不意味着我们要对热门的研究主题亦步亦趋。虽然效率在某些行业仍然非常重要,但是其它行业所关注的问题已经超越了效率的范畴。工业工程师在解决这些问题时必须富有创意。只有置身于发展新思维的前沿,我们才有希望成为社会中有号召力的领导者。
满足当地需求是贴近社会的基本和首要方式。与其他工业工程系一样,香港中文大学的工业工程系开展了卓有成效的工作,使其课程设置、教学和研究与香港社会相适应。他们没有拷贝美国的程序,而是通过建立金融工程和开发人机界面软件来帮助香港社会进行双语翻译。工业工程师应对全球社会以及人类知识库有所贡献。如果有一天,无人知晓我们曾做过的事情,那这一行业就该从生活中消失了。
在工程领域,工业工程师既擅长技术,又可胜任管理。在工程方面,我们应该侧重设计问题,而优化、仿真和建模是设计过程中的关键步骤。设计、建模和仿真使我们能够正确地使用信息。但是切忌把模型建在错误的对象上。首先去理解问题,然后用已有的工具建模。传统的工业工程聚焦在工具上,现在需要把更多的注意力放在问题本身上。模型建立之后,应尝试将其应用到现实的工业问题上。不要在虚拟的问题上下功夫,除非你的专长是虚拟现实。虚拟化乃是手段,研究虚拟现实的宗旨在于模拟复杂现象。虚拟现实的目的不在于虚拟,而是通过解决虚拟问题以找到虚拟化的真实方案。要想成为优秀的改革代理人,我们不能忽略工业工程的管理方面。经典的工程管理方法可以解决侧重管理的工业工程部门的多种问题。此类方法同样可用于提高效率和改善质量。随着社会日趋进步,技术管理将逐渐受到关注。
我们来看一个考察高科技信息和生物科技信息学影响的例子。为了弄懂生物信息学,我出席过约二十个由一流学者主讲的研讨会。结果令我非常吃惊。首先,95 %的演讲内容是关于优化的,而这些主讲人并不熟悉由工业工程师开发的优化技术。其次,几乎没有工业工程师(特别是优化专家) 从事生物信息学或了解这门学科。
适当的定位对任何事而言都是必需和重要的。工业工程也不例外。我们需要更加面向系统、具备商业头脑和乐于创新。如果在美国高科技公司任职,你需要更加高科技化。不具备高科技知识可能是美国大学中工业工程系数量减少的原因之一。如果处在一个成长的市场里,你需要注重效率,也就是说具有商业头脑,并且这种商业意识应是基于技术的。不只是一味埋头苦干。努力工作虽重要,但还不够。
5.前瞻后顾 篇五
科技杂谈12月31日 10:40 分享到： 14工信部 通信 电信-
在如此短的时间内，在同一个行业内，如此密集地进行如此重大的政策调整，这在整个工信部乃至信产部的历史上，都是非常少见的。
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文 /王云辉，作者微信：wangyunhui201
3在2013年的最后一个月，工信部以罕见的工作效率，对中国的电信政策进行了乾坤大挪移。
12月4日，正式发放4G牌照；12月22日，调整网间结算资费；12月26日，发放首批移动通信转售业务许可。
可以说，这三个政策中的任何一个，都会对中国的通信市场产生意义深远的重大影响。
在如此短的时间内，在同一个行业内，如此密集地进行如此重大的政策调整，这在整个工信部乃至信产部的历史上，都是非常少见的。
为什么会少见？
是因为政府效率慢吗？不是，其实并不慢。
关键在于，每一个重大的政策调整，都会给行业生态带来巨大的冲击，并需要一定的时间与市场来进行缓冲，并为新政策可能带来的短期阵痛和长期隐患，留下足够的适应时间与试错空间。
一旦多个重大政策重叠，就可能导致两个问题：
1、对行业生态的冲击被几何级数放大，对现有产业结构的破坏可能产生叠加，期望的目标结构也可能因为政策之间的相互影响而出现变形；
2、对行业主管部门来说，新政策的效果评估，乃至后续的政策跟进也受到干扰。
很简单，此时很难判断一个好的变化，或是坏的变化，是由前一个政策，还是后一个政策引发的，或者说，两个政策的各自影响比例有多大？
此时，已经难以对政策效果进行定性与量化，自然，后续政策该深入推进、稳定观察，还是果断刹车，都失去了原本应该清晰的参照系指标。
那么，为什么这一次把三个政策都叠放在了一起呢？
如果仔细分析，其中其实多有不得已之处。
1、4G发牌不可能再早，因为中国主导的TD-LTE产业链仍未足够成熟，过早发放弊大于利；但也不能再晚，因为一旦拖到2014年，缺少本国支持风向标的TD-LTE，就有可能错过全球的LTE建网窗口期，也无法与LTE FDD的国内建网拉开时间差。
即使不考虑这些因素，在2012年底，工信部部长苗圩“大约1年后”发牌的时间表，也让工信部的4G发牌时间不会再有大的前后变化。
2、已经酝酿较长时间的网间结算调整，其核心作用在于平衡4G发牌之后，三大运营商的主体利益格局。
如同我此前的分析，它是一个零和的手段，本身不会增加或拉低三大运营商的业绩总和，只会在行业内部达成利益的再分配。详见文章《网间结算新政逻辑》，您可以关注科技杂谈（keji_zatan）并回复数字182查看。
因为4G发牌方案更偏向中移动，为了避免市场的进一步失衡，并确保联通和中电信业绩，避免影响信息消费战略、宽带国家战略、电信行业营改增试点等事关全局的大政，所以网间结算调整不能与4G发牌间隔太久。
事实上，两个政策之间相隔18天出台，尽量淡化彼此影响，或许已经是多方博弈的结果。
3、至于移动通信转售许可，作为中央要求的，推动民营资本进入基础电信行业的，工信部2013年的重要任务之一，显然必须在2013年结束之前有一个明确的结果。
民资进入基础电信，可以说打开了一道大门，充满无限可能，加上民资态度较预期踊跃，参与者太多,为了避免未来的市场混乱，影响产业与公众，政策的出台一直在不断补充与修正。可以说，再在工信部工作会召开前的最后一天发放牌照，这已经是工信部所能给出的，最长的政策与市场准备时间。
同时，此前已有14家企业和16家企业，分别与联通和电信签定商业合同，有17家企业与中移动达成合作意向（即使考虑部分重合，实际企业也超过20家）。
在外界普遍认为工信部更多只是“走流程”的情况下，工信部选择了只通过11家企业，而不是“你好我好大家好”一体放行。而且据我所知，被打回的企业也都不是蓄意刁难，而是就具体确实存在的问题发回补充，在进一步的查缺补漏之后，新一轮的发牌也不会等待很久。
从这些细节来看，工信部是非常认真、负责任的。
当然，不论有怎样的客观原因，集中的政策出台，必然产生很多复杂的产业变量。
比如，不同运营商之间的网间结算政策，可能对不同转售企业的竞争产生连锁反应。比如，4G发牌的影响，与移动转售的影响，可能在市场中形成重叠与衍变。
等等。
当然，最麻烦的是，下一步政策将怎么走？
可以预期，2014年仍将是中国通信业的变革年。
在这一年，有哪些政策可能出台呢？
1、不对称管制，比如携号转网。它的扩大试点甚至全面推行已基本没有悬念。
2、进一步放开民资限制，至少是扩充移动转售企业的数量，这一条势在必然。
3、进一步整顿垃圾短信，政策是必然会出的，但是否能能真正奏效，仍有待观察。
4、营改增这个国家大政必将全面落实，而且对市场产生重大影响，但它的具体政策细节仍有待博弈（请关注科技杂谈，近期将有专文讨论分析）。
5、宽带中国推进。中移动如何入局，如何破局？或许都需要政策来推动或监管。
6、调整互联网间结算资费？这一条可能性也非常高。
7、LTE FDD发牌？这背后有复杂的博弈，但可能性是存在的，而且未必小。
8、推进运营商的所有制改造？这一条可能会稍缓，但政策的准备肯定会提前进行。
9、推行新的电信重组，比如三网融合，或是网业分离？这一条同样也很难在短时间内完成，但我们也将会看到形势会一步步松动。
10、那个传说中的《电信法》？好吧，反正已经拖了这么多年了，我们也不介意它继续拖下去，2014不出是情理之中，如果能出，好吧，那就鼓掌欢呼奇迹吧。
如果抛开这些政策，2014年的通信市场上还有哪些必然出现的重大变化呢？
1、运营商业绩下滑，不解释。
2、移动互联网进一步替代传统电信，不解释。
3、民资电信将为大众，原来的机还可能这样玩，而且“免费打电话”的后向业务模式有可能在年内出现。
4、更高速的通信网+更互联网化的业务模式，进一步冲击、改造各个传统产业。
„„
这么多的政策与市场变化，将全部累积嬗变。
这意味着，在2014年，工信部将面临一个前所未有的复杂产业环境。
在这样的环境下，政府的决策必须更加谨慎，并且需要具有高度的前瞻性——因为历史已经证明，中国电信改革历史上的很多次改革，都有效解决了当时的主要产业矛盾，但很快就在新的形势下，成为了更大、更深、更复杂的新产业矛盾根源。
6.教学设计研究 百年回顾与前瞻 篇六
张 华
华东师范大学课程与教学研究所
论著选摘
【摘 要】 20世纪教学设计研究的发展历程表明:教学设计研究与不同区域的整体文化风格有着内在关联,北美与欧洲大陆的教学设计研究尽管有联系,但差异是主要的。教学设计研究的未来发展趋势表现在三个方面：在理念层面，建构主义认识论正在取代客观主义认识论而成为教学领域的基本观念；在技术层面，信息技术的迅猛发展正在引起教学领域的深刻变革；在基础层面，教学论已不再只是教育心理学的应用学科，其研究开始置于多学科的基础之
【关键词】
教学设计
客观主义
建构主义
仪器中心
学习者中心
一、20世纪教学设计研究的发展线索
20世纪是科学的世纪。在科学的世纪里，世间的一切都深深打上科学的烙印。如果说17世纪是理论化、系统化的教学论确立的时期，那么20世纪则是科学化的教学论确立的时期。所谓“教学论的科学化”，是指用典型自然科学的研究范式对教学进行研究，把教学论置于科学（主要是心理学）的基础之上。如果说20世纪以前的教学论的研究重心主要是宏观的教学哲学层面的问题的话，那么当教学论在20世纪进入科学化时期以后其研究的重心不再只是宏观的哲学层面的问题，而且还包括微观的“教学设计”问题。这是20世纪的教学论与以往时期教学论的重大区别。这里先分阶段对20世纪教学论研究的历程进行全景透视，以把握当代教学论发展的历史轨迹和现实状况。
（一）20世纪上半叶：科学教学论的早期发展。
在西方世界，教学设计研究存在两种典型风格：一种风格是信奉“经验主义”哲学观，主要流行于美、英等英语国家；另一种风格则信奉“理性主义”哲学观，主要流行于欧洲大陆。“经验主义”强调环境对人的成长的重要性，强调经验在学习中的重要性，因而把“量的研究”作为学习和教学设计研究的主要方式。“理性主义”强调理智的适切性（这种理智或多或少是与生俱来的），强调与理智相关的人的心理的结构与认知过程，因而在对学习和教学设计研究方法上“量的研究”不占主流，“质的研究”则成为重要方式。
在北美，形形色色的教学设计研究有一个共同目标，那就是建立一座能够沟通学习理论（如行为学习理论、认知学习理论）与教育教学实践的知识的桥梁。教学设计因而发展为一种“规范科学”，旨在把关于人的学习的心理过程的研究与具体的教育教学实际问题的解决连接起来。这样，20世纪的教学论也就逐渐成为教育心理学的应用学科。
20世纪上半叶，北美教学设计研究起源于几个心理学家试图把心理科学运用于教育情境的努力。杜威和桑代克为教学设计研究科学化作出了重要贡献。杜威早在1910年出版的《我们怎样思维》中就设想建立一种特殊的“连接科学”，能够把心理学研究与教育教学实践连接起来，这种“连接科学”当然是研究如何设计教学的。与杜威相比，桑代克的贡献更为突出，可以说他是美国科学教学论的奠基人、开创者。桑代克认为，通过动物实验所建立起来的“联结主义学习理论”可以直接运用于教学过程之中，他根据其学习理论建立起一整套包括任务分析、教学方法、教学评价、教学测量的教学设计体系。这在研究内容和研究方法上都为教学设计研究打下了基础。
在欧洲，德国教育学家拉伊同样在1903年出版了一本著作《实验教学论》，另一位德国教育学家梅伊曼于1914年出版了三卷本介绍“实验教育学”及其心理学基础的讲演稿，他们两人倡导“实验教育学”、“实验教学论”，主张把教育教学研究建立在生物学、生理学、实验心理学的基础上，运用实验、观察和统计方法，从而使教育学成为“科学的教育学”――“实验教育学”。这开启了欧洲科学化教学设计研究的先河。
（二）进制20世纪50、60年代：行为主义教学设计理论的兴盛与“三大新教学论流派”的崛起。
第二次世界大战以后，教学设计研究在西方世界兴盛有重要的社会背景。第一，“二战”以后人口出生率迅速啬。对当时的教育教学体制形成挑战；第二，“冷战”时期，美、苏两个超级大国在国防、科技领域的竞争，必然引起教育方法、教育技术和教学设计科学化水平的竞争；第三，50、60年代，西方科学技术迅速发展，并向社会的各个方面渗透，当时北美的科技文化领域有一种把自然科学研究范式向社会科学领域移植的风潮，而此时的心理学领域。行为主义心理学占主导地位，所以，当谋求教学设计科学化的时候自然会把行为主义心理学的研究范式运用于教学领域。
行为主义教学设计理论试图把行为主义心理学与教学技术整合起来，把教学设计建立在行为主义学习理论和先进技术的基础之上。行为主义教学设计理论的基本思路是开发一种教学程序系统以准确分析学习者的行为表现、确定要达到的行为目标、设计教学以达到预先确定的具体学习结果。这种理论还吸收了自动控制理论和系统论的因素，把教学视为各构成因素、流程和信息控制彼此之间相互联系的复杂系统。这种教学设计理念早在“二战”期间就被一些心理学家用于开发军事训练材料。
1954年，美国杰出心理学家、“新行为主义”的主要代表斯金纳发表了一篇题为《学习科学与教学艺术》的论文，该论文迅速掀起了一个关于程序教学和教学机器开发的运动。斯金纳在文章中提出了“小步子、循序渐进、序列化、学习者参与、强化、自定步调”6个教学设计原则，从而确立了行为主义教学设计的基础。北美教学设计理论早期发展中的几个主要人物如加涅、格拉泽、帕期科无不受斯金纳的影响。程序教学的浪潮也不可避免地波及欧洲，在欧洲引起广泛讨论。但是，由于欧洲大陆的教育教学研究受“理性主义”哲学支配。其教育学更多表现为“人文科学取向”。因此，当北美的教育科学和程序教学传到欧洲以后，除一些热心的支持者从教学技术的角度对之赞同以外，许多教育学者则从人文科学的角度对之批评。当程序教学运动衰微以后，更强化了许多欧洲教育学者和教师反对教学技术的偏见，这种状况持续至今。
60年代的绝大多数时期，北美的教学设计研究依然建立于行为主义学习理论的基础之上。这些研究试图确定在教学中实施行为主义“刺激－反应－强化”模式的最有效的手段和程序，以保证达到规定的学习结果。这些研究的主要目标集中在行为主义的任务分析和开发学习的行为目标。行为分析的目的是确认学习者成功地守成教学任务所需获得的一毓细小的、循序渐进的技能或称“亚技能”，设计指向于获得这些“亚技能”的具体的目标，使这些“亚技能”的获得序列化，以使学习者最有效地达到预先规定的学习结果。这些研究的另一个重要任务是寻找关于学习者个性差异的变量。
在50、60年代，不仅行为主义教学设计理论蓬勃发展，而且在西方世界还产生了一些对教学实践很有影响的教学理论流派，统称为“新教学论”。其中最有影响就是所谓“三大新教学论流派”――前苏联教育学家赞科夫的“发展性教学论”、美国著名心理学家布鲁纳的“发现教学论”、德国教学论专家瓦根舍因和克拉夫基为代表的“范例教学论”。“三大新教学论流派”的共同特点是通过改革课程结构与教学体制培养獐优异的智力，进而推动个性整体发展。
（三）20世纪70年代：认知性教学设计理论的兴盛。
从60年代未期开始直到整个70年代，行为主义在心理学领域的主导地位渐被认知心理学所取代，以认知心理学为基础的教学设计理论开始兴盛起来。到美国90年代，各种建构主义理论已经对美国的教学设计理论产生了重要影响。在欧洲，行为主义心理学从来就没有像在北美那样取得过主导地位。早在20世纪上半叶就发展起来的认知理论到70年代依然保持强劲影响，像皮亚杰的“发生认识论”在欧洲的心理学界和教育学界可以说是家喻户晓。所以，欧洲的教学设计主要是建立在认知理论的基础上的。
但是，70年代以后兴盛起来的认知性教学设计理论并非是对以往的行为主义教学设计理论的全盘否定，而是一种在新的理论基础上的超越。在北美，“任务分析”由分析人的行为表现以确定行为目标，转向于理解不同知识和技能领域中“能力表现”的发展阶段，研究者用“任务分析”去确定一个学科领域中能够把“新手”和“专家”区分开来的不同的学习水平。许多研究描述了像注意和记忆等认知过程的复杂的结构和序列，并且发现，在具体的领域中，知觉在那些高度熟练的人的能力表现中有着重要的作用。在欧洲也产生了一些新的“任务分析”的方式，比如有人开发出了内容取向的“任务分析”法，并将这种方法与标准参照测验联系起来。
加涅和布里格斯是70年代认知性教学设计理论的代表人物。加涅早在60年代就是教学设计研究领域中的杰出人物，不过这个时期的加涅是倾向于行为主义的。自60年代未以来，加涅把认知理论整合于其教学设计理念中，成为认知性教学设计理论的重要代表，加涅与布里格斯认为，教学设计应具备四个前提条件：第一，必须为个体而设计；第二，设计应当包括短期和长期的阶段；第三，设计应当实质性地影响个体发展；第四，设计必须建立在关于人们如何学习的知识的基础上。加涅认为人的学习是包括不同层级的。不同类型学习的内部和外部条件是不同的。加涅的教学设计理论正是基于其“学习层级说”的，教学设计的目的就是为不同学习结果或能力的产生提供最佳学习条件。加涅和布时格斯的教学设计原理在70年代影响深远。
（四）20世纪80年代以后：走向整合的教学设计理论。
进入80年代，北美的教学设计理论有一个基本趋势，那就是把不同教学设计理论的因素与认知科学和教育技术学的发展综合起来。那种开发唯一的、对所有教学情境都最有效的教学方式的理念已不复存在，代之而起的是这样的理念：根据知识和认知过程的我开发出适合于具体的、明确限定结果的最好方式。基于每一个学习者的进步和需要的教学变量和条件受到强调，教师的角色继续变化，以对学习情境作出更灵活的反映。当教学设计研究者与计算机程序专家合作设计互动教学系统的时候，教学技术的角色也发生了变化。
虽然许多教学设计专家（如加涅）继续修改其理论以使其能够适合于所有学习情境，但许多专家在80年代改变了其努力方向。这些研究者致力于分析既存教学设计理论，以确定其对处理具体教学情境的优势与劣势。这些研究者不是把现存理论中的因素综合为一种新的“杂交理论”，而是试图把最强有力的理论组合起来，以形成一种大规模的、包容许多可能策略的富有变化的系统。各种策略以新的方式组合起来，以便于确定哪些组合和序列明确限定的教学情境是最有效的。教学设计者进而能够从这些大规模的、事例起来的教学理论中选择某些具体环节以直接运用于他们所需要的学习结果中，这就使教学设计具有了很大灵活性。
学习者与媒体和环境的交互作用成为80年代教学设计关注的重要问题，该问题的重要性日益增加。
80年代未和90年代早期的研究者继续研究各具体知识和技能领域中的“能力表现”的过程和结构，并开发教学程序以培养这些能力。这类研究有两个根本前提：第一，学习应当是情境性的，并且是一个指向于特定问题解决目标的积极的知识应用过程；第二，将问题解决策略模式化的重要性，与为新的学习提供动力的过程中冲突或错误的作用具有总体的一致性。总之，与行为主义者把学习者视为被环境所创造的观点形成鲜明对照的是，认知本位的研究者研究学习者积极改变环境并由此促进学习的方式。
二、教学设计研究的发展趋势
教学研究或教学设计研究的一般趋势可以从理念、技术、基础三个层面加以概括。在理念层面，建构主义认识论正在取代客观主义认识论而成为教学领域的基本观念。在技术层面，信息技术的迅猛发展正在引起教学领域的深刻变革。在基础层机，教学论已不再只是教育心理学的应用学科，其研究开始置于多学科的基础这上。
（一）在理念层面，建构主义认识论正在取代客观主义认识论而成为教学领域的基本观念。
在理念层面，建构主义认识论正在取代客观主主认识论而成为教学领域的基本观念。
传统教学领域中占支配地位的认识论观念，不论是行为主义还是认知主义，都属于客观主义的范畴。客观主义认识论可以概括为以下四个方面：第一，从“实在”的性质来看，“实在”是客观的，是外在于人的心灵、不以人的意志为转移的，人的心灵、意识、思维是主观的，是被“客观实在”所决定的；第二，从知识的性质来看，知识即是对“客观实在”的摹写或反映，知识的趔性是由其与“客观实在”符合的程度决定的，知识因而是客观的。由“客观主义”知识观必然派生出决定论的知识观和还原主义知识观；第三，从科学的性质来看，科学是知识的代表或典范，是“真知识”、有价值的知识。科学的使命是发现与“客观实在”相符合的“价值中立”的“客观真理”；第四，从人际互动的性质来看，真理是由少数科学家、专家学者经过严密的科学发现过程而获得的，“趔往往掌握在少数人手中”，芸芸众生只是接受和传播专家们所发现的“真理”，这必然导致权威与服从的人际关系。
在客观主义认识论看来，教学过程即是传递客观知识的过程。作为知识传递过程的教学也具有客观性，它是由客观规律所决定的，教学结果完全是可预期的、可重复的。因此，教学应遵循客观规律，遵循固定的程序和步骤。由于复杂知识可以还原、分解为简单知识，因此可以对知识教学进行细密的程序设计，这显然是行为主义教学设计理论的基本观点。受客观主义认识论所支配的教学必然具有控制性质。教学是传递固定的、程式化的“客观”知识的过程，学生的心灵是被教学过程塑造的对象，它需要忠实地接受以分辨别类的学科形式体现出的“客观真理”。这样，学生必然是被动的，教学即是对学生施加控制的过程。
建构主义认识论是对客观主义的根本超越。建构主义的基本内容也可从以下四个方面加以概括：第一，就“实在”的性质而言，人的心理表征与外部世界一样拥有“真实”的存在状态；第二，就知识的性质而言，知识是个体建构的，它内在于人的心灵之中，而不是外在于世界之中；第三，就科学的性质而言，科学是一个创造意义的活动，这种活动像人类的其他活动一样，也是带有偏见并经过人的价值观念的过滤的。价值是中立的，与意义无关；第四，就人际互动的性质而言，我们依赖于共享的或协商的意义，这些意义在本质上是合作产生的，而不是依靠权威或经过操纵而产生的。
由此看来，建构主义不是一种具体的哲学流派，而是当今许多哲学思潮的共同主张。从英美哲学来看，实用主义、新实用主义、后分析哲学、历史主义、新历史主义等哲学思潮在认识论上都有建构主义的性质；从欧洲大陆哲学来看，现象学、存在主义、哲学解释学、批判理论、结构主义、后结构主义等思潮也都有建构主义的性质。因此，可以说建构主义认识论体现时代精神。
在历史上对建构主义理念作出突出贡献的哲学家和心理学家包括皮亚杰、布鲁纳、维果茨基等。当代西方的建构主义则是在充分吸收了这些学者的基本主张的基础上，又融合了像后结构主义、解释学、批判理论等哲学思潮以及认知心理学的最新成就。由此形成形形色色的理论主张，如激进建构主义、社会建构主义、信息加工建构主义、社会文化认知观、控制论系统观等等。
为了进一步理解形形色色的建构议的性质，可以从知识形成的两个“连续体”进行区分。第一个连续体是“外部输入――内部生成”连续体。知识是从外部输入人的心灵的，还是人的心灵内部生成的？这是客观主义与建构主义的分水岭。客观主义认为，知识是从外部输入人的心灵的，人的心灵具有受纳的性质，学习过程就是要接受来自外部的刺激或信息，接受人类已有的知识体系。建构主义则认为，知识是人的心灵在与外界客体相互作用的过程中从内部生成的，人的心灵具有自觉能动性，学习过程是主动建构过程，是对事物和现象不断解释和理解的过程，是对既有的知识体系不断进行再创造、再加工以获得新新的意义、新的理解的过程。尽管所有的建构议者都雍知识是主体与客体在相互作用过程中主动建构和内部生成的，但不同建构主义者对主客体的关系的理解存在差异。如果认为人的心灵在知识形成过程中处于绝对支配地位而外部世界则没有任何独立性，那么这种建构主义就是“激进建构主义”。
知识形成的第二个连续体是“个体――社会”连续体。建构主义都认为，主客体的交互作用是知识形成的基本机制，但对这种交互作用的性质存在不同认识。有人区分了三种知识建构：个体的建构――个体与其环境的交互作用；个体间的建构――儿童与儿童、儿童与成人间的交互作用；公共知识建构。持第一种建构的主张可统称为“个人建构主义”，这种观点强调认识活动的个体性质，只有个体与其环境的交互作用才能真正形成自己的知识。持第二、三种建构的可统称为“社会建构主义”，这种观点强调知识建构的社会性质，强调合作、交往和共享在知识形成中的作用。
这样，从知识形成的两个连续体我们可得出四种基本的建构主义――激进建构主义、温和建构主义、个人建构主义、社会建构主义。这四类建构主义彼此之间是相互交叉的，如个人建构主义往往持激进建构主义的主张，社会建构主义则往往持温和建构主义主张。
如果说客观主义使教学成为人的控制过程的话，那么建构主义则使教学成为人的解放的过程。在这个过程中，学生是知识建构的主体，通过知识建构过程而不断提升自身的意义和价值。
（二）在技术层面，信息技术的迅猛发展正在引起教学领域的深刻变革。
21世纪人类将全面进入信息时代，信息时代以计算机在人类社会生活中的全面深入运用为特征。在教学领域，尽管人们对计算机的不恰当运用不无担忧，但是，计算机在教学领域运用却有着更为深远的意义。这种意义不仅表现在引入了一种新的教学媒体，更根本的是引起了教学交往方式的深层变革、教学价值观的深层变革。
“计算机为媒体的交往”将引起教学领域的革命。信息社会是一种“网络化社会”，“网络化社会”的基本交往方式可以称为“计算机为媒体的交往”。这种交往超越了时间和空间的限制，使不同地域、甚至不同时代的人展开便捷的交往，使人们很容易与世界上著名的信息资料中心联系起来。地球变小了，人类彼此之间在心灵上靠近了，这是人类历史上迄今为止所发生的最深刻的社会变革之一，这种变革所带来的社会意义和精神意义仅仅是初露端倪，还并未充分表现出来。“计算机为媒体的交往”运用于教学领域将会引起一系列深刻变革：第一，教学成为“网络化交往”。面对面的、发生在真实时间之中的交往仅仅是教学的一种形式、一个组成部分，把学校与社会隔离的藩篱已被“计算机为媒体的交往”彻底拆除，教学成为全球化、网络化的交往；第二，教学组织形式、教学方法发生了重大变化。传统的班级授课制及相应的讲授教学法已不适应网络化教学的需求，需要新的多样化的教学组织形式和教学方法；第三，课程囊括了学校资源和社会资源。当教学成为“网络化交往”之后，课程就不再只是局限在学校范围，更不会局限于书本知识。通过计算机网络，全球范围的课程资源尽收眼底，教育因而出现了新的面貌；第四，“计算机为媒体的交往”为远距离教育提供了新的方向。它比传统的远距离教育方法更加互动，也更迅捷地提供教育信息。当然，“计算机为媒体的交往”对教学所带来的实证性影响还远未充分表现出来。但仅根据上述影响就足可预知：“计算机为媒体的交往”将成为教育和培训的一种新的范式。
需要指出的是，过分运用“计算机为媒体的交往”也存在潜在的危险和不利因素。比如，这种交往排除了许多非语言交往的因素，而在面对面的讨论中，非语言交往是很重要的。再比如，过分运用“计算机为媒体的交往”可能会影响人的社会化过程的某些方面，从而对人的性格和人际交往技能的发展造成损害。
“智能教学系统”或“智能计算机辅助教学”有着巨大的发展潜力。尽管在斯金纳程序教学理论基础上发展起来的“计算机辅助教学”渐趋式微，但随着计算机智能水平的提高和新的软件的不断开发，“智能教学系统”表现出新的微型机和省略。新时期的“智能教学系统”超越了斯金纳程序教学理论的限制，积极吸收了新的符合时代精神的价值观念（如建构主义），并把“计算机为媒体的交往”整合于自身之中，从而在某种意义上预示了未来教学的发展方向。
尽管信息技术以前所未有的浓度和广度向教学领域中渗透，但教学设计者将越来越指向于发展“学习者中心的”教学技术观，而不是“仪器中心的”教学技术观。“仪器中心的”教学技术观是极狭隘的，是早期的“计算机辅助教学”的基本特征。当今的教学技术越来越强调学习者中心，通过不断开发与硬件相适应的以学习者为中心的软件，日益提高人机协作和互动的水平，日益提高计算机传递系统的效率。新教学技术的利用，比如互联网络和多媒体技术的运用，可以建构丰富的、反思性的学习情境，从而为学生的自由探索创造机会，可以说，计算机的最大教育价值在于使学生成为课程与教学的主体，让学生获得学习自由，为学生提供可以自由探索、尝试和创造的条件。这种以学习者为中心的教学技术的发展趋势非但不会降低未来教学设计中技术进步的重要性，反而会为日益进步的教学技术找到意义之源。
（三）在基础层面，教学论已不再只是教育心理学的应用学科，其研究开始置于多学科的基础之上。
20世纪的大多数时期，教学和教学设计研究主要是建立在教育心理学的基础之上的，教学论因而成为教育心理学的应用学科。这种教学论是受“科技理性”所支配、受客观主义认识论所控制的，因而这种教学论是受效率驱动的，指向于对教学和教学设计过程的有效控制。当教学论走出“科技理性”的狭隘视域的时候，它不再只是效率驱动和控制定向的，更主要的是指向于对教学和教学设计过程的理解。这时，教学和教学设计研究开始置于多学科的基础之上。哲学、心理学、社会科学、计算机科学、系统动力学、传播学。等等，都成为理解教学和教学设计过程的基础学科。
从研究方法看，行为主义研究范式将不再支配教学领域，代之而起的是多种研究范式并存的局面，各种形式的“质的研究”和“量的研究”的结合将是教学研究方法的主要趋势。
注：
① See Tennyson,R.D.,Schott,R.,Seel,N.M.,and Dijkstra,S.(eds.)(1997).Instructional Design;International Perspectives(Volumel: Theory, Research, and Models).New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates, Inc.pp.1-16.② See Wilson,B.G.(1997).Reflections on Constructivism and Instructional Design.In Dills,C.R & Romiszowsky, A.J(eds.)(1997).Instructional Development Paradigms.New Jersey: Educational Technology Publications, Inc.p.65.③参阅陈琦、张建伟：《建构主义学习观要义评析》，《华东师范大学学报》（教育科学版），1998年第1期。
7.注册制改革:进展与前瞻 篇七
已经进入实际运行阶段的《证券法》修改正在掀起注册制改革的大幕!那么注册制改革的关键环节如何走向?注册制改革的启动会对中国股票市场产生哪些可能的潜在影响?作为企业的CFO (总会计师) 应该如何应对注册制改革的到来?本文即将为您精彩解读。
The stock market came under sharp criticism for inflicting losses on investors.A lot of consensuses on the stock market reform has developed, a registration system is especially arresting for investors.
8.从转会到前瞻 篇八
股市是经济的晴雨表，转会市场是足球的一扇窗，这无疑是消暑的必备关键词。球员在炎炎夏日里经历的“度假”、“集训”和“热身”三个阶段，外界看来平淡无奇，仅有“转会”方能调动从业内人士到普通球迷的神经。流言中的球员名字众说纷纭，球队名字漫天飞扬，凑到一块儿便诱发了无数点击，激活了无限遐想。8月临近尾声，全欧洲的转会交易量仅为上赛季的六七成，火爆程度却不落下风，主要因为几位大腕自上赛季收官阶段就大肆鼓噪：我要走人。
其中男一号非英俊潇洒、风流倜傥的C罗莫属。卡尔德隆和弗格森之间太极推手、明枪暗箭，主角本人则措辞暧昧、欲擒故纵，如同无边无际的韩国连续剧，你知尾声临近，不知还有几番反复。其他诸如祥林嫂般念叨莫里尼奥不该走的德罗巴、不满球迷爱憎分明的埃托奥、新闻发布会上自摆乌龙的阿德巴约等锋线王牌，最终都成“羊来了”，信息时代甚至没有空间存放他们的心路转折历程。至于每年一炒的阿布点名卡卡，有价无市尔。
为了冠军联赛
真正充实着转会交易量的，未必是拈花惹草的豪门，反倒是一些志在高远的准一流球队。佛罗伦萨和马德里竞技千辛万苦拼来了冠军联赛席位，扩充阵容乃当务之急，一是保证球员体力分配，二是刺激球队良性竞争。阿斯顿维拉和托特纳姆热刺不惜重金，憋着口气，非将传统四强拉下马不可。三大联赛之外，里昂、阿贾克斯、沃尔夫斯堡和费内巴切等都积极招兵买马，力求有所突破。
不单这些耳熟能详的中游球会，就连塞浦路斯、斯洛伐克等小国联赛也在招徕球星，缘何？普拉蒂尼上任后的新政中，最受关注的冠军联赛名额改革（直接同经济利益挂钩）将在下赛季推行，本赛季排名欧洲足联第10至第12位的联赛（当前是苏超、土超、乌超），冠军亦可直接晋级小组赛，免去资格赛中的不测风云。另外，第13位以后的所有联赛冠军，还有足足五个正赛席位可以争夺，怎不令其欢欣鼓舞？有趣的是，照顾小国的赛区制尚未实施，本赛季已经涌现出来自立陶宛和白俄罗斯的黑马，有机会一尝冠军联赛甜头。
引进球员的目的是增强实力，足球场上并不是拥有最好的11名先发就能赢球。如果原有班底足够稳固有效，一般不会进行大面积替换，只有当新帅上任，希望与前任划清界限或者理念分歧太大，才有推倒重来的打算。于是，上赛季成绩已经达标的切尔西、拜仁和国际米兰，都没有在个性主帅上任后大手大脚。2006年世界杯三、四名决赛的双方主帅，以及过去两三年全欧洲最张扬的“狂人”，便是球队最大引援主角。
又到重振山河时
上赛季的英超，自莫里尼奥走后已然失去悬念。格兰特没有豪门主帅的气质，亦步亦趋撑到最后，善莫大焉。换了老奸巨猾的斯科拉里，四强关系陡然不同。“巴西农民”示弱英语在先，恭维对手在后，谁也拿不准他葫芦里卖的什么药。弗格森试探了一回“老龄论”，显然是匆忙出招，尚经不起媒体的推敲。温格和贝尼特斯还是摆出以我为主的老样子，爱理不理，只是急煞了两队球迷——红魔蓝军凶猛，何以招架？唯有中游球队的球迷乐得自在，打出精气神即可。君不见，老雷德克纳普以身试法后都发话了：其他球队和四强根本不是一个等级。
潜在天文数字制造者全被东家束之高阁，唯一的五星级转会就只有小罗了。前世界足球先生投奔AC米兰，体现了意甲在“电话门”后持续复苏的势头。本赛季总支出3.9亿欧元（截至8月20日），已接近英超水平，这在银根紧缩的两年前是不可想象的。随着莫帅驾临国际米兰，找回节奏的尤文、聚焦内战的AC米兰、心有不甘的罗马，再加朝气十足的佛罗伦萨，本赛季的意甲必有连场好戏。升班马来势汹汹，不亚于上赛季的尤文、热那亚和那不勒斯，这可苦了得过且过的保级球队。