煤矿安全监督管理站2010年工作计划

煤矿安全监督管理站2010年工作计划（共14篇）

1.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇一

2010年，鼓楼区安监局将认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，以“服务海西建设，创建平安鼓楼”为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从我区的安全生产工作实际情况出发，着眼于两个主体责任，突出三个重点，推进2010年安全生产监管工作取得新进展。

一、落实科学发展观，服务海峡西岸

经济区建设

科学发展观坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，为此必须牢固树立安全发展理念，在发展过程中必须把安全放在首位，正确认识和处理安全生产与经济发展的关系，做到在发展中保安全，在安全中求发展。2010年，我局将以科学发展观为指导，深刻领会党的十七届四中全会精神，从保障人民群众生命财产安全、维护鼓楼社会和谐稳定的大局出发，紧密结合鼓楼实际，深入研究分析我区安全形势，加大安全投入，加大安全生产三项建设，不断提高群众安全意识，深入开展各个专项整治与隐患排查治理，为鼓楼发展提供稳固的安全基础和可靠的安全保障。同时，认真贯彻国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》和中央、省、市、区领导讲话精神，从服务于海峡西岸经济区建设出发，立足鼓楼实际，创新安全生产监管方式方法，调动政府与企业、综合监管与专业监管两个方面积极性，建立安全生产长效机制，治理安全生产突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类事故的发生，为海峡西岸经济建设更快更好发展创造良好的安全生产环境。

二、落实两个主体责任，深化安全生产责任体系建设

1、按照福建省《政府及其有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》要求，进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任。落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，继续推行2010年安全生产目标管理。贯彻落实市政府下达我区的全年各类事故控制指标、任务和要求，逐级分解落实到各街镇、部门，继续签订2010年安全生产责任书。并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作，细化安全生产考核标准和事故责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制度，促进各单位完成安全工作目标任务，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局，确保安全生产责任制的全面落实。

2、继续推进落实企业安全生产主体责任。根据《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》及省、市政府安排，我省从09年开始开展为期三年的落实企业安全生产主体责任活动。2010年，我局将在09年工作的基础上，继续推进工作的全面进展，指导、督促各街镇、各有关部门对企业进行分类指导，根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施，督促企业对存在问题进行整治、提升。加强企业安全生产级别的动态管理，结合安全检查情况，视企业安全生产现状，调整、确认企业安全级别。巩固活动的成果，提高我区企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

三、突出三个重点，推进安监工作新进展

1、深化隐患排查治理。按照省、市政府有关部署，落实政府统一领导，部门联合执法的工作机制，继续深入开展隐患排查治理工作。结合我区工作实际，统筹兼顾，点面结合，突出重点和薄弱环节，深入开展公众聚集场所、木屋区、道路交通、建筑施工、危化品等重点行业和领域安全生产隐患排查治理，采取有力措施，持之以恒推动隐患排查治理工作。发挥综合监管职能，认真组织各街镇、各有关部门开展隐患排查治理，对发现的重大隐患，要迅速采取有效的应急处置措施，及时整改治理，认真做好隐患建档登记，把工作做深、做细、做实，确保隐患治理横向到边，纵向到底，不留死角。

2、加强对危险化学品的监督管理。严格危险化学品从业单位申办许可证的资料审查和现场核查工作；认真做好危险化学品从业单位安全生产许可证延期或换证工作；加强对危险化学品经营使用单位的监督检查，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度情况；继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作，提高危险化学品从业单位的安全管理水平。

3、坚持依法行政，加大监督执法力度。围绕安全生产执法监察工作，深化街镇委托执法工作；严格规范安全生产执法监察工作，全面规范安全生产行政执法行为；严厉查处安全生产非法违法行为；严格执行安全生产法律法规，按照“四不放过”原则，查处各类事故；完善联合执法机制，以行业管理为基础，加强与行业主管部门的协作，针对重点行业和突出问题、难点问题开展联

合执法。通过各种手段，促使企业不断完善安全生产条件，依法安全生产。

四、加大宣传教育力度，增强安全发展意识

1、充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产先进典型、先进经验，切实关心关注民工群体的生命安全，有针对性地加强对外来务工人员的安全知识教育，努力把安全教育的关口前移。

2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，充分利用各种宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

3、抓住企业主体，督促企业开展全员安全教育，加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，督促企业完善安全生产三级教育体系，开展多种形式的安全教育活动，发展企业安全文化，提高企业员工安全意识，帮助职工掌握安全知识和技术，形成长效工作机制，促进安全教育效果落实。

五、加强安监队伍建设，提高整体素质

以科学发展观为指导，进一步加强安监队伍建设，特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识，通过互相交流经验，现场观摩等多种形式，在实践中提高工作能力。结合开展政风、行风建设活动，提升安监队伍自身素质，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍，为海西经济区建设服务。

2010年安全生产监督管理局工作计划

2.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇二

(一) 本月事故情况:

12月份, 全区煤矿没有发生死亡事故, 实现了零死亡。

(二) 12月份, 全区煤矿零死亡, 同比持平。

与上月相比, 事故起数减少4起, 死亡人数减少4人。12月份, 没有发生较大以上事故, 同比持平。

(三) 1-12月份, 全区煤矿发生死亡事故17起, 死亡49人。

同比减少4起, 死亡人数增加16人。1-12月份发生特别重大事故1起, 死亡32人。同比特别重大事故增加1起, 多死亡32人。没有发生较大和重大事故, 同比较大事故减少3起, 少死亡14人。

二、原煤生产及百万吨死亡率情况

1-12月份, 全区煤炭产量78200万吨 (调度数) , 同比增产18140万吨, 增长30.2%。百万吨死亡率0.063, 同比上升0.011。其中:国有重点煤矿原煤产量45360万吨, 增产7320万吨, 增长19.2%。百万吨死亡率为0.084, 同比上升0.036;国有地方煤矿原煤产量5480万吨, 增产1360万吨, 增长33%。百万吨死亡率为0.073, 同比下降0.019;乡镇煤矿原煤产量27360万吨, 增产9460万吨, 增长52.8%。百万吨死亡率为0.026, 同比下降0.024。

三、2010年煤矿安全生产的主要特点

(一) 2010年全区煤矿安全生产形势稳定, 百万吨死亡率保持较好水平, 而且全年有三个月实现了零死亡, 分别是1月、10月和12月。

2010年各月份事故起数和死亡人数与同期对比见下图:

(二) 2010年, 发生特别重大事故1起, 死亡32人。

同比特别重大事故增加1起, 多死亡32人。这一起特别重大事故的死亡人数占全年死亡总人数的65.3%。这是今年比去年死亡人数增加的主要原因。

(三) 按经济类别划分的伤亡事故情况

2010年, 国有重点煤矿发生死亡事故7起, 死亡38人, 同比减少6起, 多死亡 18人。发生特别重大事故1起, 死亡32人, 同比特别重大事故增加1起, 多死亡32人, 没有发生较大和重大事故, 同比较大事故减少2起, 少死亡8人;2010年, 国有地方煤矿发生死亡事故4起, 死亡4人, 同比事故起数和死亡人数持平。没有发生较大以上事故, 同比持平;2010年, 乡镇煤矿发生死亡事故6起, 死亡7人, 同比起数增加2起, 少死亡2人。没有发生较大以上事故, 同比较大事故减少1起, 少死亡6人。

2010年全区煤矿按经济类别统计见下图:

(四) 按区域划分的伤亡事故情况

2010年, 乌海市发生死亡事故4起, 死亡35人;呼伦贝尔市发生死亡事故4起, 死亡4人;鄂尔多斯市发生死亡事故3起, 死亡4人;锡林郭勒盟发生死亡事故2起, 死亡2人;巴彦淖尔市发生死亡事故1起, 死亡1人;阿拉善盟发生死亡事故1起, 死亡1人;通辽市发生死亡事故1起, 死亡1人;赤峰市发生死亡事故1起, 死亡1人;其它盟市为零死亡。

2010年各盟市煤矿安全生产事故情况见下图:

(五) 按事故类型划分的伤亡事故情况

2010年, 发生事故类型为:透水事故1起32人, 运输事故8起8人, 顶板事故7起8人, 中毒窒息事故1起1人。

2010全区煤矿事故按类别同比分析见下图:

2010年全区煤矿事故类别统计见下图:

四、控制指标完成情况

2010年, 全区煤矿共死亡49人, 超过国家下达的控制指标7人, 超过了16.7个百分点。各分局控制指标完成情况如下:

乌海分局: 2010年1-12月份辖区内煤矿发生死亡事故5起, 死亡36人。同比事故起数增加2起, 死亡人数增加31人。发生特别重大事故1起, 死亡32人, 同比特别重大事故增加1起, 多死亡32人。没有发生较大和重大事故, 同比较大事故减少1起, 死亡人数减少3人。超过全年控制指标23人, 超过了176.9个百分点。

鄂尔多斯分局:2010年1-12月份辖区内煤矿发生死亡事故4起, 死亡5人。同比事故起数减少1起, 死亡人数减少9人。未发生较大以上事故, 同比较大事故减少2起, 少死亡11人。完成全年控制指标的38.5%, 比控制指标少死亡8人。

赤峰分局:2010年1-12月辖区内煤矿发生死亡事故4起, 死亡4人, 同比事故起数减少3起, 死亡人数减少4人。未发生较大以上事故, 同比持平。完成全年控制指标的40%, 比控制指标少死亡6人。

呼伦贝尔分局:2010年1-12月辖区内煤矿发生死亡事故4起, 死亡4人, 同比事故起数减少2起, 死亡人数减少2人。未发生较大以上事故, 同比持平。完成全年控制指标的66.7%, 比控制指标少死亡2人。

2010年各分局控制指标与实际死亡人数对比见下图:

五、煤矿安全监察工作情况

3.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇三

一、加大宣传培训力度

各级农业行政主管部门和农药管理机构,要继续加大对《农药标签和说明书管理办法》、国家禁用限用农药和安全合理使用农药知识的宣传培训力度,对辖区内农药经营人员要普遍开展一次培训,提高经营人员业务素质,增强经营人员法律意识和社会责任意识;采取多种方式面向农民搞好宣传培训,提高农民识别假劣农药、标签不合格农药的能力和安全用药水平。

二、加强农药登记管理和广告审查工作

省农药检定所要按照《农药登记资料规定》要求,加强对全省农药生产企业农药登记工作的指导,切实做好农药登记资料初审和田间药效试验资料初审工作,完成农业部下达的农药登记田间药效试验、残留试验、农药安全性监测与评价项目等工作任务。

各级农业行政主管部门要按照《吉林省人民政府关于第二批向县(市)下放经济社会管理权限的决定》(吉政发[2005]33号)和《农药广告审查办法》,切实做好辖区内刊播的农药广告审查工作,配合工商部门做好农药广告监督管理工作,防止虚假广告坑农害农。

三、强化农药市场监管工作

按照农业部部署,2010年继续深入开展“农药市场监管年”活动。各地要在“農药市场监管年”活动中,按照省农委《吉林省农药市场监管年活动实施方案》(详见附件)的要求,切实做好辖区内农药市场监管工作,落实农药市场监管责任。对当地较大的农药批发市场、县际间和城乡结合部农药市场、乡镇、村屯农药经营商店要进行重点监管,配合工商部门依法取缔无照经营农药和流动商贩销售农药的违法行为。加强高毒农药监管,凡经营高毒农药的,一律要建立营销台帐,实行高毒农药经营使用可追溯管理。建立农药产品质量例行监测制度,强化农药标签监管,严厉打击制售假劣农药和标签严重不合格农药的违法行为,确保农业生产安全和农产品质量安全。

四、加强对农药生产企业监管工作

各级农业行政主管部门要加强对辖区内农药生产企业产品质量和标签的监管工作,强化源头管理,落实监管责任,开展定期监督抽查,指导和督促农药生产企业做好产品质量和标签自律工作,抽查中发现问题要及时警告和依法处理,确保企业不合格产品不出厂。

五、加强农药使用管理工作

各级农业行政主管部门要在搞好农药安全合理使用宣传、培训和指导的基础上,加强农业生产用药使用管理,强化对种子加工企业种子包衣用药监管。各地要及时掌握农药使用事故发生情况,会同有关部门做好农药使用事故调查和协调处理工作,切实保护农民利益,维护社会稳定。

六、做好中德合作废弃农药管理项目年度工作

由农业部牵头我省参加的“中德合作废弃农药管理项目”一期工作已经结束,经两国政府批准,项目延期三年零八个月。榆树、桦甸、公主岭、梅河口、前郭等五个项目实施县(市)要按照项目年度实施计划,积极争取地方政府的经费支持,在省中德项目办的指导下,做好一期项目中已收缴的废弃农药销毁工作,完成项目年度工作任务。

七、加强领导,落实属地监管责任

4.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇四

今年以来，我局认真贯彻落实上级有关部门的文件精神和安全生产管理有关规定，统一思想、提高认识，把履行职责，做好安全生产管理工作作为一项重点工作来抓，通过严格依法登记，把好市场主体准入关；充分发挥查处取缔无证无照经营行为工作机制作用，加大力度打击非法生产经营建设行为；落实网格化管理制度，加强对重点行业企业，特别是危险化学品经营企业的监督检查，全面履行好安全生产管理职责；加强与安监、公安、消防等部门的协作配合，切实做好安全生产监督管理各项工作，共同促进我县安全生产形势持续稳定好转。阶段来，我局共出动执法人员 人次，执法车辆 台次，认真开展安全生产检查工作，现将有关工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，把安全生产摆到更加突出的位置抓紧抓好。

我局在2011年安全生产监督管理工作中，站在全面落实科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，努力构建和谐社会的高度，充分认识安全生产的极端重要性。把安全生产放在突出位置，切实增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，认真履行工商职责，为社会经济的全面、持续、协调、健康发展创造了安全稳定的良好环境。

二、加强领导，严格责任，全面落实安全生产目标任务。

安全生产，关键在领导，重点在基层，中心在落实。为了将安全生产工作落到实处，我局成立了安全生产工作领导小组，由一把手负总责，分管局长和职能部门具体抓落实，按照工商所网格化管理的规定，明确分工，严格责任，落实巡查监管责任制，将监管工作落实到人，确保巡查监管不留死角，为安全生产监管工作提供了有力的制度保障。

三、依法规范市场主体资格，从源头上加强安全生产监督管理。

一是加强企业登记管理工作，严把市场准入关。我局继续推进“一个窗口”许可制度改革，进一步统一登记标准，规范注册行为。加强企业登记审查工作，严格审核前置许可文件，对涉及安全生产需前置许可文件，而未提交有效手续的，一律不予核准登记，做到从源头上消除安全隐患。

二是结合年检、验照工作，对企业、个体工商户前置许可文件严格审核，凡欠缺有效前置许可证件的，限期补办，逾期未提交的，责令办理相关经营项目变更登记或注销登记，直至吊销营业执照。今年年检责令补交有效前置手续的企业 户，进一步规范了市场主体资格。

四、组织专项整治行动，突出重点，分类监管。

一是组织开展无照经营专项整治行动。今年我局继续完善清理无证无照经营长效监管机制，集中开展无照经营专项整治行动。各单位组织力量，集中时间对辖区内各类经营主体进行全面清查，做到逐户过关，不留死角。在专项整治行动中，坚持教育疏导为 主、查处为辅的原则，对无照经营户责令限期办理营业执照，对拒不办理的，依法予以查处取缔，及时清理非法经营市场主体。同时抓住查处取缔工作纳入社会治安综合治理考评工作的契机，充分发挥查处取缔工作机制的作用，推动查处取缔无证无照工作纵深开展。

二是组织清理“黑网吧”专项行动。为净化社会文化环境，保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，我局加强对查处取缔黑网吧工作的组织领导，以农村乡镇、城乡结合部、校园周边地区为重点区域，以无证无照经营、证照不全、超范围擅自从事网吧经营为重点对象，开展全面清理整顿。对投诉举报、摸查发现的非法经营网吧，加大力度，组织力量及时查处取缔，做到发现一户，查处一户。

三是开展校园周边经营秩序专项整治行动。为加强平安校园建设，净化校园周边文化市场环境，切实维护广大中小学生的身心健康，我局在全县范围内迅速组织开展校园周边经营秩序专项整治行动。县局成立开展校园周边经营秩序专项整治行动领导小组，联合公安、文化、教育、电信等部门，实施综合治理，对在检查中发现的问题，根据各自职能，依法作出相应处理。

五、配合地方党委、政府的统一领导，加强部门协作，积极参加安全生产联合执法行动。

5.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇五

煤矿企业实施安全发展、可持续发展战略关键在于搞好安全生产的监督管理，实现矿井长治久安。笔者认为，煤矿企业安全生产监督管理必须做好以下几方面工作:

1.落实安全责任，强化自主管理

搞好安全生产监督管理工作关键在于落实安全责任。为此，煤矿企业必须强化“两个主体责任”的落实.推行“主体自我约束的安全管理模式”，将安全生产管理的重点放在井下现场，放在员工身上，将安全管理重心下移，挖掘基层区队班组管理潜能，增强安全管理自控能力，努力构建起“个人保班组，班组保区队，区队保企业”的安全管理机制，建设本质安全型区队，塑造本质安全型矿工。

2.创新管理模式，强化现场管理

搞好安全生产监督管理工作根本在于创新安全监督管理模式强化现场管理。首先，强化落实现场管理人员“深、严、细、实”的工作作风，严格安全岗位职责，把安全管理真正落到实处。其次，加强全员、全过程、全方位的安全管理，科学控制“人、机、物、环境”四大因素。落实好班组长、安监员以及跟班人员等现场管理人员的“四抓四不走”职能。即:抓安全、抓质t、抓隐患、抓规程落实;安全质t达不到标准不走、安全隐患处理不好不走、安全措施规程现场达不到标准要求不走、存在的安全问题交接班交接不清不走。强化“三严”“三盯”工作要求，对安全生产违法违规行为的要严标准、严管理、严惩罚;盯易发生安全事故的菊弱工东关枷恤处隐患的整改处率一一

3顺导带班下井!确保安全生产

一实现安全生产的重点在于消除安全管理的空白处，消除安全管理的空白处关键在领导带班下井制度落到实处。一是进一步完善“管理人员下井带班制度”，每天、每班保证，名副总以上领导带班下井;二是严格中夜班的安全管理，将中夜班巡逻小组下井时间划分为6个时间段，每个小组分别在6个时间段下井进行检查;三是严格副总领导考核制度，副总以上领导每次下井必须写一份安全生产报告，同时对职工进行随机提问考试;四是严格基层队长下井考核，严格执行“4484”制度，即每月完成4个中班、4个夜班、8个带班下井8小时、4个值班的指标。

4.明确重点工作，强化监督监察

搞好安全生产监督管理核心在于明确安全监督管理的重点工作，搞好重点工作的安全监督监察。一要强化顶板管理的安全监督监察。突出抓好采掘工作面的支护质t，严格工作面端头、三四叉门特殊支护措施的落实;抓好工作面安装初采及过断层、特殊构造带和应力集中区的安全管理;搞好失修巷道安全隐患的排查和治理.确保顶板安全。组织好以顶板管理为内容的安全专项检查，突出抓好喷浆质t及临时支护质t，严防顶板事故的发生。二要强化冲击地压防治措施的监督监察。重点抓好防冲措施的落实，严格控制工作面推进速度，严格落实好上下平巷封闭管理制度，确保不发生冲击地压灾害伤人事故。三要强化机电运输的监督检查。强化设备检修停送电制度的执行，严格落实安全设施定期检查维修管理制度，确保各类安全设施灵敏、可靠、有效;抓好岗位工的上岗质t，杜绝安全事故的发生。四要抓好火工放炮安全监督监察。五要抓好一通三防监督监察。强化采区通风设施的管理，确保矿井通风系统稳定可靠;强化通风瓦斯

6.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇六

2012年，我司白沙头石场非煤矿山安全生产工作在市委、市政府的区政府、镇政府高度重视和上级相关部门的精心指导下，认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》以及上级有关矿山安全工作的指示精神，继续深入开展“安全生产责任落实年”（安全月生产）活动，及全市举行的非煤矿山应急救援等活动，扎实开展安全生产“三项行动”的工作，抓好非煤矿山安全工作，进一步强化安全管理和标准化主体责任意识，我司非煤矿山的安全生产形势有了较大好转，在企业的努力下今年并取得了安全许可证，全年我司非煤矿山无一起死亡事故发生和连续两年实现非煤矿山零死 亡记录，圆满完成我司安全生产方针和目标的计划。

一、2011年我司非煤矿山安全生产工作

总结

（一）继续开展“安全生产责任落实年”活动

2011年我司非煤矿山的安全生产工作，以确保企业正常生产经营和从业人员人身安全为主导，继续开展“安全生产责任落实年”安全月活动及大型的应急救援演练等活动和非煤矿山安全生产“三项行动”，加大对非煤矿山的宣传教育，检查督促隐患排查和整改工作，加强对我司石矿场应急事故的监督指导，对安全应急救援，确保我司矿山无安全隐患的发生。认真查找、整改安全生产责任落实中存在的问题和薄弱环节，着力加强安全生产长效机制建设。为了使“安全生产责任落实年”活动的落实及《安全月》活动，我司制定了非煤矿山安全生产管理工作的各项目标，组织开展了“大型非煤矿山应急救援”活动和“安全月”活动。我司在2011年上中下三旬，签订了安全生产目标责任书，制定了目标考 核办法，使我司的非煤矿山安全生产管理责任得到了层层落实，层层有人管，处处有人抓的良好局面。

（二）加强安全生产管理，狠抓治理整顿工作

1、开展安全生产大检查隐患治理工作

根据珠海市安全局、市政府、区政府，在全市进行非煤矿山应急演练的艰巨任务。加大非煤矿山安全整治工作，在我司举行了大型的非煤矿山应急演练，得到了市、区、镇等各个相关部门的好评。在隐患排查上，查到一起就处理一起，在隐患在萌芽状态前将其查处处理。据统计2011年我司非煤矿上共发生机械伤人、员工职业病、车队交通等事故共9 起，重大交通事故一起。相比回顾2010年发生以上事故为13起，同比下降发生事故率百分之70。在事故的整改及隐

患排查上更加加紧，提高生产率的同时减少事故的发生。在市、区、镇安监部们及相关部门下达的整改通知，我司积极重视并开展整治工作。使今年隐患排查整改率达到100%。完成了我司的生产方针及目标。

（三）在安全隐患爆破工艺上安全总结

为了进一步加强爆破方面防护安全，做到爆破安全防护标准化。我司在2011年下半年爆破防护及戒备方面采取了安全合理措施。采取新型爆破工艺非雷电雷管毫秒爆破，打破了传统爆破方法，我们严格规定单响装药量，保证爆破时安全及周边安全。大大的节省炸药及减少震动，减小了对周边村民的影响。并取得了一定能的效果。

（三）提高人员素质，加强教育宣传培训 今年以来为了强化我司安全生产管理，时刻敲响安全警钟，及时传达上级有关文件精神，有重点、有目标地抓好各阶段安全教育宣传培训工作，年初我公司开展了“百日安全”活动、“安全生产月活动”，并坚持每周召开员工非煤矿山工作例会，各部门也坚持每月召开安全生产分析会，基本做到了全方位的安全教育宣传工作，认真学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，提高了企业的责任感、紧迫感和使命感。并组织了几次次10人参加的（企业法人、矿长、安全员、检查工、标准化）安全管理和技术人员培训学习，使我司非煤矿山企业管理人员的总体素质有

了很大的提高。

二、2012年我司安全管理计划及安排

（一）指导思想：

深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）文件精神，全面深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展，科学发展”，认真落实安全生产企业安全主体责任，全面加强公司安全措施的管理工作，建立长效的安全生产机制，切实解决影响安 全生产的突出问题。

（二）工作目标：

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安 全发展的理念，安全十二字方针为重点，继续深入2021年规划期间矿山安全生产。

（三）主要任务：

做好2012年我司矿山安全工作，进一步加强我司安全管理，健全2012年安全管理机制，更加完善安全管理制度，开展员工讲安全学安全等教育培训工作。提高从业人员的安全意识和技能，强化现场安全管理，加大隐患排查治理工作。降低事故发生率，促进生产。

（四）工作措施及要求

1、继续开展安全标准化建设达标工作

为推动我司矿山切实履行安全生产主体责任，提高安全管理和技术水平，建立起自我约束，自我完善机制，继续开展安全标准化达标工作，力争在2012年底我司矿山全部实现达标，以达标作为安全主导，促进我司矿山企业的责任感、紧迫感，遏制事故的发生，建立以风险控制为核心，全员参与，实现对矿山各个环节的风险辩识，最大限度地消除作业过程中可能发生的事故，有效降低事故，实现安全生产。

2、加大隐患排查治理力度，加强安全生产现场管理

在我司安全人员的管理下，和员工积极配合讲安全时时牢记安全下，我司安全生产整治工作尽管取得了一定的成效，为此，我们员工必须保持清醒的头脑面对现状，警钟长鸣，严防事故反弹，加强我司安全负责人现场检查制度，加大隐患排查治理，每天给部门管理人员必须带队进行做业前的安全排查、检查、发现不安全因素立即采取有效措施予以 处理，确定安全后才能安班作业，同时作好记录。

3、加强劳动组织和安全培训管理

在劳动组织及安全培训管理上我们都是重中只重的关键环节，严肃查处“三违”现象，奖惩分明，充分调动人员的积极性，严格落实安全教育培训工作，要进一步组织学习对新录用的地下矿山作业人员应进行不少于72学时安全教育培训考核合格并在有经验的职工带领下实习满3个月后可

独立上岗，新录用的露天矿山作业人员，必须接受不少于40学时；矿山主要负责人安全管理人员和特种作业人员班组长必须经相关机构培训合格，取得相应资格后方可上岗，将继续坚持每月安全生产例会学习制度，组织矿山安全管理人员 学习教育、培训等工作。

4、加强应急管理和事故处理

我司已制定安全事故应急预案和防汛、防地质灾害应急预案，确定事故在紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，配备必要的应急救援器材和设备，如果发生生产事故和并积极组织抢险救援，不得迟报、瞒报、漏报；事故发生后应配合相关部门进行调查，查明原因，杜绝事故再次发生，严格按照“四不放过”的原则认真吸取教训并作好2011安全生 产各项工作。

重庆市爆破工程建设有限责任公司

7.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇七

关键词：煤矿基层,安全监督检查,素质管理

0 引言

我国实行的安全监察体制决定, 要做好煤炭生产中的安全工作, 煤矿就必须设置专职安全管理机构和安全监督检查人员。而煤矿企业的安全监督检查人员既需要有扎实的系统理论基础, 熟练的业务能力和现代的科学知识, 又需要对井下、对现场和生产过程的熟悉和了解。因此, 建立一支业务精干、素质水准高、作风过硬、责任心强的煤矿安全监督检查队伍意义重大。

1 提升煤矿安全监督检查人员准入门槛

在以往安全监督检查人员的选用中, 由于偏重凭工作经验及人事安排上有各种兼顾等原因, 使得煤矿安全检查员的素质能力总体不高。要改变这种状况, 就必须从用人、选人上入手。首先建立健全完备的选拔制度, 实行公开招聘、层层筛选、严格审核把关、择优录取、竞争上岗。让有文化、有现场经验、懂技术、责任心强的人员从事安全检查工作。具体条件为: (1) 井下现场工作满5年以上, 熟悉生产技术业务, 有一定的管理经验和能力。 (2) 具有高中或煤矿相关的中专 (中技) 以上文化程度。 (3) 身体健康, 吃苦耐劳, 能够胜任井下安全监督检查工作。 (4) 热爱煤矿安全监督检查工作, 政治素质高, 工作积极, 责任心强, 爱岗敬业, 作风严谨, 坚持原则, 实事求是, 秉公执法, 作风正派, 敢于同不良行为作斗争。

通过招聘的人员必须经过正式培训, 考试合格, 取得安全操作资格证后方可试用。试用期为3个月。只有通过试用期的考察与考核, 符合准用条件和标准, 方可转为正式安全监督检查人员。

2 加强煤矿安全检查人员的业务建设

煤矿安全监督检查工作, 不但责任重大, 而且业务性很强, 要做一名真正合格的安全监督检查员, 必须加强业务学习和实践, 不断提高自身业务素质。

(1) 认真学习和掌握安全法规、行业标准和规程措施。重点学习《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和煤矿三大规程、《煤矿防突规定》、《煤矿质量标准化标准》以及上级和矿的有关安全文件。尤其要掌握所管辖 (被检查) 单位的生产系统、工种、工序和流程、作业环境及地质水文构造, 瓦斯涌出情况和特点。对被检查单位的《作业规程》、《安全措施》尤其要认真学习和熟练掌握, 这样才能在现场进行有理有据的检查, 提升安全监督检查的业务能力。

(2) 认真进行专业技术知识的学习。安全监督检查几乎涵盖了煤矿的各个专业, 是综合性很强的工作。这就要求安全检查员要熟知本专业安全生产技术知识, 掌握质量标准化标准, 了解本专业安全生产的新技术、新设备和新材料。做到各专业技术知识融会贯通, 真正胜任所在单位、地段、专业的安全检查工作。

3 加强安全监督检查人员的内部绩效考核, 建立完善的约束竞争机制

加强内部绩效考核, 建立完善的竞争机制主要从以下方面入手:

一是健全安全监督检查工作制度、安全监督检查人员管理制度。实行区域安全包保、定期轮换责任制, 由几个安全检查员结成工作小组, 对某工作现场区域的安全检查监督全面负责, 明确安全检查工作范围、落实安全检查责任, 实行安全工作绩效考核制, 用经济杠杆调动和调节安全检查工作;凡是被上级部门和领导检查出而安全检查员未发现的隐患问题, 纳入相应的安全绩效考核。凡被上级部门和领导检查地点存在隐患多、问题多、被停工的, 除要加大对安全检查员的考核力度外, 还要对其进行责任追究。而在上级部门和领导及质量验收与安全竞赛活动中获取优良的评比成绩和获奖的, 要给予嘉奖, 调动安全检查抓工作的主动性。定期对安全检查员变换管辖地段工作, 在一定的时期将其监督检查区域进行调换;安全检查员长期在某一地区进行安全检查, 会出现与现场工作人员有“默契”或“讲情面”, 不利于安全检查工作的开展, 使得安全检查工作不到位或停滞不前, 因此, 要进行安全检查区域的调换, 消除在安全检查工作上的不利因素, 使得安全检查工作经常处于常抓不懈的状态, 不断将安全检查工作推向前进。

二是健全完善管理手段和监管手段, 加强日常工作的考核。对安全监督检查人员日常工作出勤、劳动纪律、岗位职责 (查隐患、落实内部管理制度和安全技术措施及隐患整改、安全工作建议书、抓违章等) 的执行、业务技术的学习、管辖区域的安全、文明生产等纳入考核范围;制定详细、全面的考核细则, 建立日常考核台账。对安全检查员进行严肃、认真公平的考核, 督促其严格履行安全检查职责, 努力做好安全检查工作, 规范安全检查行为, 促进安全检查员的责任心和积极性的提高, 以强化现场安全监督检查, 提升安全检查工作效果。

三是要积极开展内部安全检查竞赛活动, 如开展“最有价值安全隐患排查”活动, “安全管理合理化建议”等。定期评比, 对先进安全检查员给予嘉奖和表扬, 提高先进个人的荣誉感, 使其体会到成就感, 促进安全监督检查工作的积极开展, 提高安全监督检查水平。

四是结合实际情况实行岗位淘汰制度。安全监督检查工作要打破工作积极性不高、创新工作和独立开展工作能力不足的陈旧局面, 实行岗位竞标绩效考核机制, 采取有效办法, 激发安检员的潜能和工作积极性与主动性, 实现“岗效联责、末位淘汰”的考核政策, 切实发挥安检员在安全生产中的“安全卫士”作用。

根据岗位状况和绩效考核的内容, 制定考核细则, 定出考评级别标准, 可分为一级、二级、三级。一级为工作积极主动, 业务精通, 工作能力强、责任心强;二级为工作基本达到要求, 业务较好、工作能力较强、责任心较强;三级为工作不积极主动、业务不熟悉、工作能力低、责任心差。

实施以安全绩效考评结果兑现工资、福利等项目的分配, 达到优则受益、差则受损。考评要实行多人综合和日常的考核记录, 防止出现有人情和人为的因素掺杂而影响考评的公正性, 造成负面后果。因工作失职、责任心不到位、工作作风等问题达不到岗位职责要求的, 必须及时淘汰。

对考核为三级或考评排名靠后的人员, 进行停岗培训, 待培训学习合格, 达到启用条件与标准时, 才可重新安排上岗;否则进行岗位淘汰。对连续3个月考评为三级或排名靠后的人员, 实行岗位淘汰、退回劳资部门、重新调整工作岗位, 达到安全监督检查工作绩效常抓常新, 让安全监督检查队伍有取之不竭的动力源泉。

4 对安全监督检查人员关心支持, 消除他们的后顾之忧

安全监督检查人员要经常深入采掘工作一线, 往返在工作现场, 直接与现场作业人员打交道, 在工作上与一线人员在一起工作, 难免会与被检查单位和个人发生工作上的争论, 得罪某些人, 工作上会有一定阻力。企业除给予工作上的大力支持外, 工作以外的社会生活也要给予关怀、关照, 增加安全监督检查人员的安全信心, 消除后顾疑虑、消除工作阻力, 增强其工作动力。使得安全监督检查人员全力地履行工作职责, 放心大胆地认真开展安全检查工作。

8.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇八

文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-02

一、青年安全监督岗的重要性

煤矿企业内部设定青年安全监督岗位，以及定期的开展安全监督和检查工作有利于改善煤矿企业的安全生产和煤炭事务管理水平。总而言之，煤矿企业应该建立现代化的企业安全监督和管理制度和平台，这就需要煤矿企业实行全新的安全管理策略和方法，即充分发挥青年安全监督岗位的作用。另一方面，煤矿企业要想获得更高的经济利益，取得更为长远的发展前景，就需要不断革新煤矿企业的安全管理体制和平台，其中青年安全监督岗为煤矿企业的安全事业的发展提供了重要的条件和保障，这在一定程度上也为改善煤矿企业的社会印象和整体综合管理水平有着主要的作用和意义。建设现代化、体系化的安全管理平台是煤矿企业科学、可持续发展的体现，它能够为煤矿的工作人员建立一个安全的工作平台和环境。另外，实行系统化、规范化的煤矿安全监管改变了以往煤矿企业的开发和生产煤炭中安全管理方式欠缺、管理手段落后、管理人员自我安全保护意识低的缺点，使煤矿企业的安全管理现状在青年安全监管下得以极大的突破。在很大的一定程度上，一系列的安全监管体系，特别是青年安全监督管理下，煤矿企业的安全隐患大大的减少，其安全保护工作的提升为煤矿企业安全管理工作的开展和建设做出了铺垫。现代新型煤矿企业的安全管理体制是科学的和严谨的，现代煤矿安全管理模式的建立，以及青年安全监管岗位的设立体现了煤矿企业的管理体系从制度化到人性化方向转变。

二、优化煤矿企业中青年安全监督岗的措施

（一）加强青年安全监督岗制度建设，改善青年安全工作网络环境

现代化煤矿企业的安全管理與以往管理最大的区别在于，前者有科学和严谨的管理系统功能。例如：现代煤矿企业的安全管理就设置了专门的安全监管岗位，采用青年一代的员工进行安全检查，应用了最新的安全管理技术和专业知识和人才。而且，煤矿企业按照国家对煤矿的安全管理条例，制定了一系列的关于青年安全监督岗工作的办法。然而，在传统的煤矿企业中的安全管理体系和流程不健全，相关安全监测的工作人员对现代化的安全管理策略和安全监测工具不甚了解，从而寻找不出煤矿存在的安全隐患，导致了以往的煤矿企业中常常会发生一些安全事故，这不能适应现代化企业长期发展的要求，也不利于煤矿企业的整体运行和发展，也在社会中造成了不良印象。

建立健全煤矿青年安全监督岗的制度是提高青年工作的制度保障，而煤矿企业为青年安全监督的工作人员提供较高的福利待遇和工作地位也是激励青年员工的又一大策略。煤矿企业往往是按照工人的工龄来决定工作人员的薪水和待遇等问题。而青年员工往往缺乏的就是煤矿安全管理的工作经验，致使青年安全监督岗的待遇较低，员工生活和工作的环境较差，难以激发起他们的工作积极性。而现在煤矿为保障青年安全监督岗的工作人员的信心，专门制定了一整套青年安全监督岗的工作管理办法，大大提高了青年员工的工作信心，也改善了煤矿企业的安全监督的现状。另外，现代煤矿企业的安全管理多数采用的是现代数字化测量和网络化的电子技术的管理方式，对内既方便了煤矿企业的安全事务的监测和管理，对外又能公布出煤矿安全监测的数据，以及煤矿企业可以进行青年安全监督岗位的工作交流和探讨，将煤矿企业的安全隐患降到最低。另一方面，采用电子监测的方法，能够大大的减少煤矿生产工作中发生的重大事故，保证了工作人员的人生安全，还能缓解青年安全监督岗位工作人员的检查工作压力，减少青年工作人员的工作量。现代化的安全监督技术的使用为煤矿的安全管理注入了新的活力和生机。

（二）提高青年岗员工作素质，规范员工安全监管行为

煤矿企业除了建立科学的煤矿安全监督管理体系，特别是青年安全监督岗的制度设立以外，青年工作人员对煤矿安全检查的开展和管理逐渐暴露出许多的问题，青年往往存在着心浮气躁、粗心大意的通病，再加上青年员工的煤矿安全监督管理的经验不足，导致了煤矿企业的青年安全监督岗在具体的实施过程中存在着很大的问题。因此煤矿企业还要加强检查和监督青年员工在实施煤矿安全监督管理中工作行为。具体来说，煤矿企业可以通过设立奖励机制的办法起到激励青年安全监督岗的工作管理工作人员的效果，甚至相关煤矿企业引进了国外的先进的青年安全管理制度和方法就提高青年安全岗对煤矿的安全监管的管理监察制度进行改革，并提高整体工作人员的工作安全意识，使煤矿企业的安全管理工作体系更加规范化、系统化，为青年安全监督岗的开展提供制度保障和支持。

煤矿企业的安全监管工作可以实行对个青年员工共同负责管理，也就是责任制，即对于煤矿安全监管要求多个青年员工进行安全管理监测，也需要经过一致的监测和研究，共同探讨并最终进行审核才能有效。这样可以避免青年因个人工作失误而发生重大安全失误，从而导致的严重的事故。第二，提高青年安全监督岗的工作人员的工作意识和观念，要让青年工作员工意识到其对整个煤矿整体运行的重要作用，要求青年工作人员能够熟练地掌握煤矿安全监督的工作流程，并能够规范、安全的进行操作和检查，能够熟记煤矿安全保护管理条例，确保自身的安全的条件下，更好更规范的完成煤矿安全监督工作。第三，在对煤矿企业内部青年管理中，人力资源部为防止特别是青年监督工作人员产生消极、怠慢的工作态度，煤矿企业应该要加强对其人员的监管，还可以实施年终考评工作。也可以制定煤矿企业人员工作违规处罚条例，如违反此内容，则作出相应的不同程度处罚。综上所述，煤矿企业应该认真的贯彻落实政府对煤矿企业的安全管理策略，做到预防为主，安全第一的管理目标，充分发挥青年安全监督岗对煤矿的安全监督的作用，以尽量减少煤矿企业的不安全事故，以及重大事故的发生。

综上所说，青年安全岗工作的开展需要煤矿企业给与一定的制度上和平台上的鼓励和支持，青年在开展安全监督管理工作时，可以展开一系列的安全文化教育和宣传工作。青年安全监督岗要以确保煤矿设施和正常工作运行为目标，服务煤矿工作人员为宗旨，让煤矿工作人员了解在煤矿工作中常见的安全问题和隐患，并辅以急救和自救的策略和措施。确保煤矿生产和运行的安全。青年安全监督岗在煤炭开发和生产中起着不可忽视的作用，煤矿企业应该调动青年安全监督岗的工作热情，让他们投入到煤矿的安全监督管理工作中，确保煤矿的安全问题。

参考文献：

[1]芦海涛，郑军委.浅谈质量标准化工作在煤矿安全生产的重要地位[J].价值工程.2013（21）

[2]张静.如何充分发挥青岗员在安全生产中的监督作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（02）

9.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇九

按照市委、市政府的决策，根据赋予国资委的职能，国资委于2004年2月整合组建，3月初正式挂牌运作。面对新工作，新形势，国资委系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕市委“四四二”目标任务、2009年《政府工作报告》提出的主要任务和全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点，继续深化国企改革，强力推进国有资产监管，以切实提高和加强党的执政能力为重点，全面加强思想建设、组织建设和党风廉政建设。2009年国有企业改革、国资监管和企业党建工作取得了新成果，圆满完成了全年的各项工作任务。

一、目标任务完成情况

按《2009年全市国有企业改革工作要点》，今年全市国企改革工作涉及12项重点工作任务，完成情况如下：

（一）确保完成的六项重点工作

1、列入改制规划的49户企业改制工作，12月底前要全部完成以“两个置换”为主要方式的产权制度改革。至12月底已完成45户，已完成省下达我市的任务，占市任务量的91.8%。其中，市属企业完成32户，占市属企业总数的91.4%；县区属企业完成13户，占县区属企业100%。尚未完成改制的其余4户企业全部进入改制程序，年内能够全部完成。

2、对省划转我市的7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上，按照“一企一策”的原则，12月底前谋划完成改革思路，年底前使改革方案得到批准并组织实施。至12月底，省划转我市7户企业的接收及改制工作，经过前期准备、组织企业帐务清理、资产清查、委托中介机构专项审计、结果审核与确认等环节，已完成清产核资工作。各企业的改制方案已经确定。

3、对腈纶厂的债转股工作，国家财政部、银监会、华融资产公司已同意腈纶厂债转股项目的缩水方案，国务院国资委已行文呈报国务院，待国务院批准后，三个月内（以国务院批准日期为准）完成新公司的组建工作（如国务院在9月底前批准，此项目年内完成，如9月底后批准，完成日期顺延）。至12月底，国务院国资委已下发批文。目前，我委正在着手成立新公司的前期准备工作。此项任务应视同完成。

4、玻璃集团公司所属控股、参股公司要尽快通过股权转让方式，打破企业内部二级法人混合持股的格局，××股份公司国有股份要根据国家政策，适时予以减持。化工集团公司要对具备“两个置换”条件的下属公司，抓紧组织实施“两个置换”。上述两个公司的改革工作要有实质性进展。至12月底，××集团整体改制框架思路经充分酝酿后，已于5月31日上报市政府，正按市政府要求进行修改完善，待上报批准后分步实施。化工集团改制正在积极推进中，其下属华瀛磷酸公司已进入改制程序。今年达到改革取得实质性进展的目标能够实现。

5、××集团公司和耀华玻璃集团公司根据实际情况实际情况，要抓紧制定企业主辅分离辅业改制工作方案，并组织实施，具备条件的今年要全部完成，难度大的最迟于明年10月底前全部完成。各县区也要抓紧制定所属大中型企业的主辅分离辅业改制方案，并抓紧组织实施。同时，要积极配合中央及省属企业做好分离企业办社会工作。到12月底，去年分离企业办社会工作涉及的三家企业所属6所自办学校的人员移交工作、资金拨付工作及资产移交工作基本完成。××集团医院和××集团医院拟采取产业化经营的方式与企业分离。另外，按照省政府要求，今年接收铁路系统在秦自办普通中小学5所、医院2所，涉及职工1046人、资产3626.66万元。目前已基本完成人员划转、资产清查、经费核定、签订协议等工作，是全省第一个完成签署协议的设区市。对港务集团、××集团两家公司主辅分离辅业改制工作进行了安排部署，确定了工作重点，争取在2005年10月前全部完成。据初步统计，共需分离辅业单位46个，涉及资产9.96亿元、职工12706人。此项任务应视同完成。

6、对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂、3540工厂等12户企业抓紧立案，12月底前有7户企业要依法终结。至12月底，实施政策性破产的12户企业中，有7户企业依法终结，另5户企业已进入破产程序。此项任务已完成。

（二）积极推进的五项重点工作

1、县区属139户企业“二次改制”工作。要逐户制定改制方案，明确完成时限，制定具体措施，并加以实施。要创造条件，力争年内完成，难度大的最迟于明年10底前全部完成。到12月底，共完成改制企业127户，占全年总任务的84.2%，2、“事转企”单位及供销社系统企业改制工作。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单位加大改制工作的推进力

本文章共2页，当前在第2页上一页[1] [2] 度。对粮油果品公司、日杂公司等28户供销社系统企业积极推动“两个置换”方式的改制工作。至12月底，我市制发了秦政办20092号和秦字200942号文件，明确了“事改企”单位改制的相关政策。市政府又以秦政2009162号文件明确第二批35户“事改企”单位。这样我市已有53户“事改企”单位需要进行改制。7月份开展了对“事改企”单位基本-

情况进行了调查摸底，现正在整理汇总。同时要求各主管部门抓紧制定并组织实施改制方案。“事转企”单位中的中国旅行社已完成改制工作，供销社系统的28户改制企业中，已完成6户，其中市供销社列入12户企业，已完成4户，完成其任务量的33.3%；青龙县列入16户企业，已完成2户，完成其任务量的12.5%。

3、对按“先安置职工，后处置资产”的方式已完成改制的工业经销公司、市集装箱公司等70户企业要抓紧实施依法破产。在处理好相关问题的基础上，年内要全部立案并尽可能多的完成破产案件的终结。至12月底，实施依法破产的全市68户企业（原为70户，水产开发公司、水产养殖公司2户企业改变改制形式，不再实施破产，减少2户）中，已终结完成12户，已进入程序、正在实施的47户，已履行相关审批手续、准备进入程序的6户，其余4户已转到工商局申请注销。

4、对已完成改制的市属冶金机械有限公司等77户企业，强化监管，巩固改制成果，督查企业改制后各项政策的落实到位，确保职工权益不受侵害。从监管情况看，到目前，职工安置费发放到位理想，抵扣安置费的资产安全正常，没有出现拖欠职工生活费和工资情况。

5、对已完成改制的奥格集团等74户企业，依据《公司法》，促使其建立完善以“新三会”为重点的法人治理结构。目前，除市建设局所属市三建、省三建2户企业外，其余72户企业完成了“新三会”的组建工作。

二、主要工作举措

（一）强化责任，规范推进国有企业改革与发展

1、精心组织，强化责任。一是在对2009年全市国企改革各项工作摸底调查的基础上，按省委省政府、市委市政府的要求，对2009年的国企改革工作进行了详细部署，确定了全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点，明确了全年国企改革的重点工作任务。二是先后制定了《××*市人民政府国有资产监督管理委员会关于接收划转我市管理的省属企业工作的实施方案》、《关于接收锦州、天津、大同铁路分局在秦学校、医院工作实施方案》等一系列有较强操作性的工作方案，确保了接收7户企业和接收铁路系统在我市境内中小学、医院及大型国企主辅分离辅业改制工作的顺利进行。三是将改制各项目标任务层层分解，责任到人，纵横形成网络，使改制各项工作任务都建立起了完整的责任体系。各县区和企业主管部门都挂图作战，主要领导亲自抓督导落实，有力地推动了改制工作的扎实进行。

2、完善政策，规范操作。根据党的方针政策，针对企业改制工作中出现的新情况、新问题，坚持实事求是，对我市的国企改革政策不断改进完善。一是在认真学习和领会国务

院、省有关新政策精神的基础上，今年6月对我市的《关于国有企业产权制度改革有关问题的若干规定》（秦发20038号）进行了补充完善，不仅适应了新形势下改制工作的需要，而且更使企业改制工作的各个环节都严格依照国家、省有关法规范进行。二是企业改制过程中，认真坚持了由市国资委牵头、市劳动和社会保障局、财政局等涉改部门共同参加的初审会，由市领导主持、市各涉改部门主要领导参加的联审会和国有资产出让必须由产权交易中心公开竞标等制度，严把资产评估、交易、定价关，拟出台的《公开选聘资产评估中介机构管理办法》、《公开选聘资产评估机构工作程序及评分标准评委确定办法》，将以使交易过程更加透明、定价更加合理，从而保证资产处置的公开、公正、公平。三是为防止国有资产流失，避免改制评估过程中发生问题，在改制程序上又明确规定，在评估资产后由市审计局先行审核，否则不能提交市产权交易联审会审议。目前，市审计局已派出人员进驻14家企业进行严格审计。

3、稳步推进，注重成果。在推进国有企业改制过程中，我们既抓改革进度，更注重改革成果。今年以来，全市国企改革的各项重点工作任务积极推进，稳步实施，圆满完成了全年国有企业改制的各项工作任务。同时，我委为确保改制政策落实到位。4月份，重点针对改制后企业各项手续办理情况、改制企业职工安置方案落实情况、已办理抵押的用于抵扣职工各项安置费用的资产的安全情况、改制后企业的中长期发展规划的落实情况等情况，进行了专门的调查。9月份，本着对国有资产负责、对企业负责、对职工负责的原则，又对2003年底完成改制的699户企业开展了全方位的大检查，以确保我市国有企业改革工作的实效。

（二）狠抓组织机构建设，依法履行监管职责

1、加强国资委的组织机构建设。一是在市委、市政府宣布机构改革方案后，为确保工作的稳定和连续，国资委机关立刻着手“三定”工作，在较短时间内，各职能科室的负责人及主要工作人员都已到位，国企改制等重点工作继续稳步推进，国资监管工作有序展开。二是针对机构改革，加强国资委全体干部职工的思想作风建设，促使大家转变观念，深刻理解成立国有资产监督管理委员会的重要意义，正确认识和把握市委、市政府赋予国资委的职能，找准工作的切入点。改革期间，做到了工作不断、思想不乱、队伍不散。三是适应改革的需要，加强业务学习。聘请有关人士为我委全体干部职工讲解《公司法》，并向各科室下发了《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理条例》等法律法规，使大家首先从法律的角度认清出资人所应承担的责任和义务。四是为促使新组建的国资委各项工作的规范化、科学化、制度化，实现内打基础、外树形象，我委先后制定和下发了《市国资委主任、书记办公会议议事规则（试行）》、《首问责任人制度》等20余项管理制度，进一步规范了工作人员的行为，促进了机关工作的高效运转。

2、依法履行国资委的监管职责。一是抓紧制定国资监管的基础管理办法。起草了《××*市企业国有资产监督管理暂行办法》、《国有资产清产核资实施办法》、《企业国有资产统计报告办法》、《市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于向所监管国有重点企业派出监事会的试行办法》、《关于所监管企业领导人员选拔任用工作试行办法》、《关于对监管企业选派股权代表、董事、监事的原则意见》等有关办法（讨论稿）、基础性文件20余个，并按人事管理、资产管理、资产监督、纪检监察等分类汇总编辑成册，初步为我市国资监管工作在制度建设上奠定了基础。二是初步确定了国资委的监管范围。按照“三定”方案，接管了市商投公司，确定了港务集团公司、玻璃集团公司等首批15家由市国资委履行出资人职责的企业。三是对秦皇岛港务集团、耀华玻璃集团、化工集团、渤海物流、远洋运输公司等15家监管企业进行了深入细致的调研摸底，掌握了所监管企业领导班子现状和领导人员的情况以及企业的基本组织结构、资产、生产经营等方面的基本情况。

5、全力抓好企业稳定工作。今年以来，我们进一步加大了企业稳定工作力度，建

10.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇十

暨建筑市场监督执法工作情况汇报

永州市规划建设局 2010年6月22日

省厅督查考核组领导：

我市建筑市场监督执法和质量安全生产工作，在省厅和市委市政府的正确指导下，紧紧围绕上级关于强化建筑市场质量安全监管的各项指示精神，立足我市实际，努力开展工作，将上级的相关要求贯彻落实到质量安全生产第一线，确保了我市上半年质量安全生产形势的平稳发展。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导

为认真落实全省“安全质量标准化建设年”的相关工作要求，搞好我市今年的质量安全生产和建筑市场监管执法工作，全面完成省厅下达的目标管理任务，我局进一步强化了对这项工作的组织领导。一是确定了唐国琼副局长专抓建筑工程质量安全生产和市场稽查执法工作，周英杰副局长专抓市政工程质量安全生产工作，市局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，建工办、质安站和局相应业务科室负责人为成员的质量安全生产工作领导小组，各县区局也成立了相应的领导小组，加强了对质量安全生产工作的组织领导。二是组织召开专题会议，分析质安形势，安排部署监管执法工作。上半年组织召开了4次局务会议，对质量安全生产工作进行了安排和部署，把质安生产工作摆在了局工作的重要议事日程；分管副局长组织相关单位和科室负责人召开的建筑市场监管工作会议每个月达2次以上，强化动态监管；4月23日，组织各县（区、管理区）局分管副局长、建工办主任、质安站长、市局和市站相应科室人员，以及全市二级及以上施工企业法人代表、市中心城区大中型工程项目三方负责人在锦锈江南大酒店召开了全市质安形势分析会议；市站做到了每周召开一次工作例会，布置工作，核查工作落实情况。三是强化责任制落实和工作指导力度。我局将省厅的《建筑工程安全生产目标管理考核标准》分解细化，下达给各县区建设行政主管部门，并与各县区局、局属科室和相关单位签订《责任状》，层层落实质安监管责任。根据省厅《关于印发2010年全省建筑管理工作要点的通知》和省总站《2010年全省建设工程质量安全监督工作目标和要点》，我局和市质安站分别制定和下发了《2010年永州市建筑施工安全生产工作要点》和《2010年建设工程质量安全监督工作要点》，结合我市实际，针对质量安全生产重点和薄弱环节，提出了突出强化的监管措施和工作要求；制订了《永州市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产专项督查方案》和《永州市规划建设局绩效评估考核实施办法》，对质安生产监管工作及时进行督查督办和考核。四是强化层级监督。（1）强化对市本级的再监督。上半年，市局雷细生局长先后6次深入施工现场督促检查质量安全工作，局领导按照分工，在抓好分管工作的同时，深入工地抓进度、抓质量、抓安全；根据《永州市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产专项督查方案》的要求，我局成立了2个专项督查组，每月随机抽查10个在建项目，查责任单位和个人履行法律法规行为、施工现场的质量安全生产状况、以及稽查科和质安站相应责任工作人员的履职行为，4月和5月份，我局对市本级监管项目分别组织了督查，下发了《督查通报》。（2）强化对各县、区、管理区的监督。今年1月份，我局组织2个督查组对全市建筑工程质量和安全生产工作以及建筑市场监督执法工作采取听汇报、查阅有关文件资料、抽查在建工程项目等方式进行了督查和考核，下发了《关于2009年第四季度全市建筑工程质量安全生产及下半年建筑市场监督执法督查情况的通报》，对09发生一般安全生产事故的祁阳县规划建设局、江永县规划建设局在全市范围内下发了给予黄牌警示的通报，市质安站也组织对9个县的质量安全监督机构进行了考核，对考核基本合格、存在问题的3个质安站责成限期整改。今年4月初，我局组织3个督查组对全市13个县（区、管理区）的质量安全生产工作开展了一季度督查，抽查了37个在建工程（其中复查了去年考核督查且未完工的项目10个），下发执法建议书28份，各县区局对受督查项目隐患的整改进行了复查，并将情况上报了我局。对各县（区、管理区）今年上半年的督查考核工作已作安排，在7月初组织实施。

二、认真贯彻执行《关于印发<湖南省建筑市场监督执法工作考核办法>的通知》

根据省厅《考核办法》的要求，结合我市的实际，我局制定并向各县区局、局直相关单位、机关各科室印发了《永州市建筑市场监督执法工作考核办法》（永规建发[2009]5号）。一年多来，我市各级相关部门和单位一直按照法律法规和国家、省的相关规定，认真搞好我市建筑市场监督执法工作：市招标办今年1-5月，累计招标发包工程项目25项，中标总金额21105.2万元，实行公开招标20项，中标金额20103.6万元，公开招标率95.25%,邀请招标5项，邀请招标率4.75%，同时，完成了对县区9个项目的建筑方案设计招投标和资格预审的监管工作。建筑业管理科在强化企业和项目负责人资质、资格管理的同时，对建设项目通过开工安全条件审查情况，及前期程序手续情况从严把关，不符合要求的不予发放施工许可证，上半年我局共发放施工许可证12份，施工合同备案13个，监理合同备案12个，相关信息都及时录入了监管信息平台。同时强化了对施工许可证的动态管理，今年以来，我们对前置条件发生变化的江南国际数码城项目，撤销了其编号为***1的建筑工程施工许可证，退回前置条件不足的施工许可证申请3份，对2份资料不符合要求的施工许可申请做出了不予同意的决定，并按《行政许可法》的要求提出了补正资料告知，无行政不作为、作为不力和乱作为行为，也未接到“阴阳合同”等问题情况的投诉。市图审中心对无资质设计单位和个人提供的施工图不予图审，图审过程中，坚持符合工程强制性标准、无安全隐患、设计深度符合国家有关规定的原则，除工业建筑外，民用建筑均要求有建筑节能设计内容，未经审查合格的施工图不准交付使用，项目不予招投标，不予办理质安受监手续，上半年市图审中心共完成图审备案项目35个，其中登录信息平台16个。质安监督机构在办理质安受监手续过程中，严格审查提供资料的真实性和完整性，不符合要求的不予办理，严格依法依规强化了对施工现场质量和安全生产的监管，上半年我市未发生质安生产事故。

三、认真落实省厅部署的各阶段工作任务

（一）努力推进建筑施工安全质量标准化工作的实施

1、及时转发文件，制定工作措施。（1）《建筑施工安全质量标准化工作实施方案》，我局正在组织制定，经局组织讨论修改后在全市范围内实施。（2）《关于印发<湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）>的通知》（湘建建[2010]109号），局建管科及时向各县（区、管理区）局、市直施工企业、监理企业等相关单位进行了转发，在全市范围内全面组织实施。（3）“建筑工程安全防护文明施工措施费用”，近几年我局一直在抓落实，但是一直没有得到很好地规范管理，省厅的《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费用管理的通知》（湘建建[2010]111号），局安全生产科及时向各县（区、管理区）局、市直相关企业和单位进行了转发，对下一步工作作出了安排，将结合我市《建筑业企业安全生产风险抵押金管理办法》全面实施。

2、强抓施工现场安全质量标准化管理。一是深入开展“优质安全文明示范工程”培育创建活动，4月23日召开的全市质安形势分析会上，下发了《关于深入开展“优质安全文明示范工程”创建活动的通知》，公布了全市44个创建项目名单和各项目的培育责任人姓名（其中市本级18个），对“示范工程”创建工作进行了安排部署，市本级给各创建项目下发了管理牌，实行挂牌培育。二是全面强化施工现场安全文明施工管理，今年市委市政府将创建省级文明卫生城市作为一项中心工作抓落实，我局借这股东风，以工地“创卫”为切入点，狠抓了施工现场的文明施工和安全生产设施的标准化建设，5月21日组织冷水滩城区各在建项目的建设业主（单位）、项目部和监理部负责人，分河东片和河西片在质安站会议室召开了专题会议，提出了管理标准和工作要求，所有在建项目工地必须标准围档、对进出口道路进行硬化、设置车辆冲洗设备、材料堆放整齐有序，实行作业区、办公区、生活区“三区”分设，安全防护设施齐全有效等，质安监督员深入责任项目狠抓督办落实，施工现场的安全生产状况普遍有了新的提高。

（二）努力搞好“信息平台”监管

1、及时登录在建工程项目。今年1月1日至6月18日，全市共登录项目报建23个，登录招投标备案项目30个、质监备案14个、安监备案14个、开工条件审查备案19个、施工图审查备案16个、施工合同备案19个、监理合同备案18个、施工许可备案9个。其中市本级登录项目报建9个，登录招标备案项目15个、质监备案11个、安监备案11个、开工条件审查备案11个、施工合同备案13个、监理合同备案12个、施工许可备案9个，信息平台建设较好的有东安县。

2、加强工程建设企业及执（从）业人员的信息录入管理。今年以来，我局多次督促相关企业登录和完善“工程建设企业及执（从）业人员管理平台”信息，通知未录入信息的企业补录信息，要求已录企业及时完善和更新信息等，今年我市新增的3家企业全部进行了信息登录，对至今仍未登录信息的11家企业下达了不良行为告知书，并上报了不良行为记录。

3、督促搞好两个平台信息的查询和使用管理。一是派专人经常督促市直相关信息录入人员及时登录项目报建信息；二是利用查询到的信息及时告知建设单位重复押证情况，督促施工和监理企业及时撤换重复押证人员，尤其是关键岗位人员；三是要求各县、区、管理区建设主管部门和企业及时登录信息，对去年项目监管平台信息登录不及时的道县、蓝山等9县（区）在建筑市场监督执法考核中进行扣分处理并给予通报批评。

（三）加强质量安全监督规范化管理工作

1、认真传达省厅各项会议精神。将省厅对于质量安全生产监督工作要求传达给每个质安监督员，市质安站组织所有监督人员认真学习了《全省建设工程质量安全监督工作目标和要点》、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》、工程质量和安全生产《监督导则》等，让同志们进一步明确工作职责，正确履职。

2、进一步建立健全质安监管制度。去年底，我局与市房产局、市监察局联合下发的《关于实行建设项目规划条件核实制度的通知》，从今年1月1日起，我市中心城市建设项目的建设单位或个人在取得《规划条件核实单》后，方可向市质安站申请办理建设工程竣工验收备案，验收合格后，领取《建设工程竣工验收备案表》方可办理房屋产权登记手续，有效遏制了违法违规建设项目的滋生和蔓延。以市政府文件即将下发的《永州市预拌混凝土管理暂行办法》，将全面规范我市预拌混凝土的市场管理和质量管理。在强化安全生产方面，我局制订下发了《永州市建设工程安全文明施工暂行规定》，市质安站向各在建项目的建设业主、项目部、监理部下发了《关于中心城市冷水滩城区建设工程施工现场出入口设置车辆冲洗设施的通知》，同时制订了《2010年永州市建筑施工安全生产专项整治工作方案》、《2010年建设工程施工现场结构工程质量控制实施方案》、《关于开展全市工程监理和质量检测专项整治活动实施方案》。为规范工作人员的履职行为，出台了《站责任目标管理考核工作管理办法》和《站质安监督人员业务工作责任追究办法（试行）》，对工作人员实行目标管理考核，对慢作为、不作为、乱作为行为进行责任追究。积极开展社会监督工作，采取在施工项目现场等场所公示质量安全投诉举报电话的方式，加大社会监督力度，每诉必查，对质量安全问题及时做出处理。

3、贯彻落实省厅《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》精神（湘建建[2010]107号）。我局要求市质安站结合监督工作实际制定《建设工程质量安全监督规范化工作实施细则》，现正在制定，待我局和市站组织讨论修改后报省总站。

（四）搞好建筑起重机械安全管理

根据省厅关于加强建筑起重机械安全管理的工作要求，我市加强了对建筑起重机械的备案、使用登记及安全监管工作。市站确定一名机械工程师专门从事冷水滩城区建筑起重机械的备案和使用登记管理，各县区也指派了专人负责，该项工作从3月份开始组织实施，由于天气等各方面的原因，进展较慢，到现在为止，全市共完成建筑起重机械备案24台，市本级完成使用登记47台，各县区共完成使用登记113台。对于建筑起重机械，我市一直将它纳入了日常监督检查内容，每次开展的安全生产大检查和日常巡查，都将起重机械列入重点检查项目，查处隐患认真落实整改措施。今年局政工科组织建筑起重机械操作工培训318人。根据我市该项工作滞后的实际状况，在下阶段我市将加大工作力度，争取尽快完成并上网公布。

（五）深入开展“安全生产年”活动

为认真落实好省厅湘建建[2010]123号文件精神，搞好我市的建设领域安全生产工作，预防事故的发生。我局主要做了以下几项工作。

一是及时制定下发了《永州市2010年建筑施工“安全生产年”活动实施方案》，对相关工作进行了安排，采取五项措施，分三个阶段组织实施。

二是开展宣传教育，我局将《实施方案》下发给各县区局、局属相关单位、各施工企业、监理企业及在建工程项目部，要求组织学习并开展安全生产法律法规宣传教育活动；局政工科组织安全生产三类人员培训1770人，其中继续教育1324人。6月13日，应市安委统一安排，在冷水滩城区繁华地段组织开展了安全宣传咨询活动，发放宣传资料1300余份，接待咨询群众20余人。

三是加大施工现场隐患排查和落实整改力度。对于工程项目施工现场质量安全监督，我市已形成了“各监督小组分片包干负责，项目监管责任到人”的工作机制，质安监督员对责任项目的监督检查做到了每月不少于2次，发现的隐患都及时建立了台帐，实行隐患建帐、整改、复查、销帐制，对重点项目、问题项目及事故多发区域薄弱环节，运用“差别化”管理模式加大了检查频次和隐患查处整改的力度，实行隐患整改责任到人、督促落实责任到人、限期整改到位，对不按要求认真落实整改措施的责任单位和个人均给予记严重不良行为记录的办法，确保了各类隐患及时得到查处和有效整改。积极组织开展各阶段质安大检查和专项检查活动。上半年，我市组织开展了冬季施工及春节前后大检查、“两会”期间大检查、第一季度大检查和督查，“五一”期间及汛期大检查、“安全生产月”大检查、建筑起重机械备案及专项检查活动等（目前正在进行建筑起重机械备案及专项检查活动），每次检查的覆盖面均达到了100%。市本级共查出和整改大小质安隐患近千处，下发《隐患整改通知书》57份、《工程停整通知书》45份、《质量安全督办函》20份，所有隐患均在规定期限内落实了整改措施。同时，加大了对群众投诉问题的调查处理，上半年我局和市站共收到9起关于质量安全问题的投诉，均派专人到现场进行了调查和勘查，将相关情况和处理意见及时作了反馈。四是强力惩处违法违规建设行为。今年，我局在强化建筑市场监管、惩处违法违规建设行为方面采取了较强的工作措施：（1）强化建筑市场稽查，为解决稽查力量不足的问题，从局其他科室调整了2名同志到稽查科（稽查执法人员达到11人），增强了稽查力量，采取分片包干的方式将中心城区划分为河东、河西和凤凰园三个片区管理，从3月份开始，稽查科对冷水滩城区所有在建项目进行了全面的清查摸底和执法检查，共稽查在建工程147项，发现存在不同程度违法违规问题工程77项，发出《整改通知》34份，立案查处违法工程项目21项（其中已调查终结15项，正在调查的6项），移送市城管执法部门3件，移送国土管理部门1件，下达《行政处罚告知书》30份、《行政处罚决定书》5份，收缴罚款24万余元。（2）强化施工许可管理，上半年，我们对前置条件发生变化的江南国际数码城项目，撤销了其编号为***1的建筑工程施工许可证；退回前置条件不足的施工许可申请3份，对2份资料不符合要求的施工许可申请做出了不予同意的决定，并按《行政许可法》要求提出了补正资料告知；对3个无施工许可证擅自施工项目进行了查处，并提交局案审会审查。（3）上报不良行为记录，一季度我局向省厅上报了11家单位4位个人的严重不良行为记录，分别占全省的12.7%和12%，二季度的不良行为记录正在准备上报。（4）将部分存在较大质量安全隐患且屡教不改的项目通过市电视台《城市之窗》栏目予以曝光，上半年市本级通过电视曝光的项目有3期14个。（5）实行差别化管理，对存在较多质量安全隐患、施工现场管理混乱的在建项目有针对性地加大隐患查处力度和整改落实力度；对工程项目质量安全保障体系不健全，疏于管理的施工企业在全市范围内实行“差别化”管理，上半年我局对永州八建、永州十建、大立公司等4家施工企业的法人代表进行了约谈，并将下发文件在全市范围内对这些企业及其承建的工程项目实行“差别化”管理。（6）积极向市委市政府汇报，我局将零陵区茆家桥廉租房项目不按规定办理质监手续、拒不执行质安监站发出的《工程停整通知》，以及施工现场存在重大质安隐患情况向市委市政府进行了汇报，市政府责令相关部门对该项目依法进行了查处。

（六）强化“盲区”、“特区”监管。

对于“开发区”、“工业园区”的监管问题，5月份，我局组织了调研。目前我市存在的问题主要是：（1）“开发区”和“工业园区”的规划深度不够，部分项目未进行详细规划和审批就进行建设；（2）市政基础设施不到位，水、电、路不通，施工条件状况较差；（3）逃避监管项目较多，许多项目一边建设一边补办手续。针对这种状况，我局采取以下工作措施：一是写出调研报告，针对现状和存在的问题向政府部门汇报；二是先行介入监管，查处和整改质安隐患，同时督办履行建设程序手续；三是开展城市规划区内私人规模建房和各类园区工程质量安全专项检查和整治活动，杜绝监管“盲区”和“死角”的出现。

四、全面落实省厅督查反馈意见

1、根据省厅检查组今年一季度对我市质量安全督查中提出的意见和《督查通报》的要求，我局召集相关单位人员对受检的4个项目中存在的问题逐条进行了研究，并采取了以下工作措施：一是要各受检项目的施工企业和监理企业针对项目存在的隐患和问题制订详细的整改方案，确定专人限期落实整改，确保整改效果；二是及时督办，我局在收到省厅的《通报》后，立即将《通报》复印给零陵区建设局和双牌县规划建设局，并向两局下发了《督办函》，要求两局对项目的整改情况组织复查，并将情况上报我局；三是举一反三，对其他在建项目开展大检查，提出整改意见，督促整改到位；四是按照省厅要求，对零陵南门口廉租房工程施工和监理单位及其项目经理、总监上报严重不良行为记录。现4个受检项目已全部落实整改到位，通过了县、区两局和市站复查。

2、省厅一季度督查通报中提出实施安全差别化管理的8家施工企业，我局在全市范围内组织了项目清查，只有湖南航天建筑公司在我市祁阳县承建了永州市烟草公司祁阳县分公司经营业务维修用房工程，该工程建筑面积2060平方米、工程造价80万元，其施工内容为室内外装修及在原办公楼四楼上加建一层钢结构经营用房。工程进行了公开招投标，办理了质安监及施工许可手续，建设过程中接受了质量安全监管，未发生质量安全事故。该工程于2009年10月28日开工，2010年4月13日已全面竣工验收。相关情况我局已向省厅按要求上报了材料。本地区施工企业及其施工项目的差别化管理工作，我局正在积极推进，正准备在全市范围内下发文件，对永州市十建等4个建筑施工企业及其承建的项目实施差别化管理，进行重点监控。

五、认真落实国务院安委明电[2010]1号和省厅湘建明电[2010]17号文件 对于国务院安委和省厅下发的《安全生产大检查通知》，局党组高度重视，组织召开了会议，结合落实市安委《关于组织开展全市安全生产大检查的通知》，进行了全面安排，制订下发了《永州市建筑施工安全生产大检查实施方案》（永规建函[2010]152号），市局成立了以党组书记、局长雷细生为组长的建筑施工安全生产大检查领导小组，各县区局也成立了相应的领导小组，并组织开展了检查和隐患整治工作，检查工作中，开展自查的企业89家，全市在建工程项目总数523个，自查和检查项目523个，检查覆盖率100%，发现安全隐患124起，已整改落实120起，企业实际投入整改资金20余万元；行政处罚10起，罚款金额25万余元。我局对检查工作进行了全面总结，并将相关情况及时上报了省厅。

六、存在的主要问题

1、质量安全基础工作仍然薄弱。主要表现为：（1）逃避监管、违法违规建设行为一直得不到有效遏制；（2）受区位经济环境影响，我市的工程造价一直很低，安全投入不足，质量安全生产难以规范，特别是投资额不大的小型建筑，施工企业不愿承包，挂靠施工严重；（3）施工、监理单位管理人员相对短缺，特别是总监和监理人员严重不足，施工现场相应人员配备不到位。

2、建筑市场执法工作没有形成强势震慑力。施工现场质量安全隐患此消彼长，特别是部分县园区、开发区招商引资项目的质量安全监管难以有效落实到位。

3、市中心城市建筑工程监管体制需要进一步理顺。一是房产部门和规划建设部门对建筑市场的监管没有形成闭合互助的监管体系，房屋产权证的发放把关不严，建筑市场的管理难以规范。二是由于历史的原因，目前零陵区建工办设立的安监站未取得省厅和省总站的批准和认可，不具备安监资格和条件却强揽零陵城区工程项目的安监权；冷水滩区建工办对在冷水滩区招标的项目从投标押金中强行扣缴安监费，越权从事冷水滩城区工程项目的安全监管工作，两区收取安监费后未认真履行好监管职责，所管项目安全隐患多，给安全生产监管工作造成了不好的负面影响。

4、信息平台工作需要进一步加强。一是当前我市信息平台的信息录入率较低，部分项目信息、企业和执（从）业人员信息没有及时登录。二是没有充分运用信息平台加强对企业执（从）业人员和工程项目的监管，执（从）业人员重复押证、一人在多个项目兼职现象未得到有效控制。

七、下阶段工作打算

1、全力推进建筑施工安全质量标准化。主要抓好以下方面工作：一是严格执行《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费用管理的通知》和我市《建筑业企业安全生产风险抵押金管理办法》，所有新开工项目必须按规定足额计提安全措施费用，强化管理，确保费用足额正确运用到位。二是严格开工前安全条件审查，相应条件准备不到位的一律不通过，项目不予放线，工程不准开工。三是严格检查，严格隐患整改，借城市“创卫”东风狠抓施工现场的安全防护设施和文明施工管理，同时积极组织开展各类专项整治活动，从严查处和整治隐患，争取取得明显的实际成效。

2、认真落实监督工作规范化。一是制定严格的《质量安全监督规范化工作实施细则》，从严规范监督人员的履职行为，强化考核，对履职不力工作人员严格责任追究。二是结合监督工作实际，制定一套完整的监督工作表格，实现监督工作程序化、监督内容全面化。三是实施差别化管理，加大建筑市场监督执法力度，强化对违法违规项目责任主体单位和执（从）业人员惩处措施的落实，通过采取对在建项目的差别化管理，对施工、监理企业及其执（从）业人员在全市、全省范围实施差别化管理，提高监督效果，促进质量安全生产水平的提高。

3、努力搞好监管工作信息化。一是及时登录监管信息，采取各相关单位确定专人负责、经常督办和工作考核的办法，将各类监管信息及时登录，重点强化监督信息的录入。二是加强信息共享，通过监管信息平台杜绝重复押证、一人在多个项目兼职现象，同时通过信息共享，强化对建筑市场相关单位和执（从）业人员的动态监管，推进建筑市场规范化管理。

11.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇十一

根据巿煤局高煤发[2007]292号和高煤发[2007]293号文件精神,按照高申字[2007]第69号文件要求,以2007年9月20日开始到12月31日开展为期100天的反三违,查隐患,堵漏洞、无事故百日安全活动，为总结经验，发扬成绩，现将百日安全活动情况总结如下：

1、在第一阶段我单位认真组织员工学习上的关于安全生产指示精神和有关安全生产法律法规，以此增强法制观念，坚持依法生产。

充分利用内部报纸《申矿之声》宣传质量标准化建设的重要意义，强化安全质量意识，使安全质量标准化建设深入人心，积极参加会员培训工作，立足把安全质量标准化建设重要意义贯彻到每一位员工的心中，使员工的心中永远有一个不变的理念“安全为天、生命至尊”。

2、在“反三违、查隐患、堵漏洞、无事故”百日安全治理实施阶段，我单位对照标准要求，对各职能科、队进行了认真细致检查，并根据实际情况分门别类，按照由重到轻，由易到难的原则，制定整改计划，落实措施，明确完成时间的责任人，有条不紊地进行隐患排查和安全质量标准化建设，同时我单位还从提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起；我们从精细化管理，落实安全生产责任制入手，从创建标准化连队，标准化班组，标准化岗位做起，我们用“猛药”治“三违”，用“重锤”砸“隐患”，我们用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。

在此阶段，我们的检查重在严、实、细、准、不走过场，不留死角，要带着问题下井，带着重点下井，现场发现问题，现场解决问题，特别关注那些“有问题”的人，解决好人的问题，是搞好安全生产工作的保证。在开展百日安全无事故活动中，我们把百日安全无事故活动与质量标准化建设，各项专项整治活动有机结合，在很大程度上促进了煤矿的安全生产，夯实了安全基础，起到了推动质量标准化建设的作用。

另外，我质标办非常注意防止“为了标准化而搞标准化”的不良倾向，坚持抓出一点，巩固一点，提高一点，拓宽一点，认真抓好安全质量标准化各项基础工作，在提高矿井安全水平上狠下功夫。

12.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇十二

2010年安全管理部在公司领导的大力支持及广大员工的共同努力下，始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，一年来安全管理主要做了以下几个方面的工作：

一、层层签订安全责任书，认真落实安全责任制

二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识

1、组织开展员工“三级”安全教育，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间工艺生产情况、危险源辨识”，最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”，确保的我们的员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。

2、在六月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精神的要求，积极参与安全生产竞赛活动并取得了优异的成绩，得到了上级安监部门的表彰。组织全体员工通过录像的形式积极学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展，提高了广大员工安全生产的积极性。

3、在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志，醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范能力，减少或避免事故的发生。

4、今年共组织了多项安全专项培训工作：其中生产经营单位负责人安全资质证书复审（新培训）34人，特种作业资格证的培（复）训，其中叉车4人，电工8人，电焊6人，起重12人，炉前工技能培训120人，取得资格证书110人。

四、强化现场管理，确保消除事故隐患。

1、安全检查是消除事故隐患的主要手段，2010年共组织各类检查50余次，日常检查每天1--2次，对查出的隐患基本及时要求整改。

2、与施工单位签订安全协议，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3、不管大小的检修、改造、施工，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，在安全措施落实后再开始进行；

4、及时总结检修过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

五、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我特别注重各项检查制度的落实情况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象；查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好；查消防器材、设备，看齐全、有效情况；查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

六、存在的问题

个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。致使发生3起较大工伤事故.在今后的工作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。

七、2011年安全工作计划

为确保2011年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，安全管理部将继续巩固成果，在新的一年工作中重点做以下工作：

1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，认真落实安全管理制度。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行安全标准化管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度。

3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理能力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。

4、坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。

5、加强对外来施工人员的安全管理，保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。

6、推进安全生产标准化进程，通过实施安全生产标准化体系，确保环境、质量和安全管理方针的贯彻和目标的完成，实现安全生产标准化的有效运行，为安全生产提供保障。

7、加强现场日常安全管理，严格组织验收外包工程。

综上所述，在过去的一年里我们在安全方面做了大量的工作，保证了各项工作的顺利开展，取得一定的成效，今后还要靠我们继续努力。在以后的工作中我们要进一步强化员工安全意识，加强对员工的安全教育培训，提高全员的安全意识和安全防范能力，努力开创安全生产工作新局面。

13.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇十三

知》的通知

川安监〔2011〕34号

各市（州）安全生产监督管理局：

现将国家安监总局《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》（安监总明电〔2011〕6号）转发给你们，为进一步加强全省非煤矿山安全监管，保证非煤矿山春节期间和节后复产的生产安全，有效防范事故发生，特提出以下工作要求，请一并贯彻落实。

一、高度重视，精心部署

受春节长假和今年冬季冰冻低温天气的影响，部分非煤矿山企业停产时间较长，特别是地下矿山的通风系统、运输系统、供电系统、排水系统的设施停运，可能造成有毒有害气体积聚、井下积水、巷道垮塌；露天矿山边坡失稳、民用爆炸物品管理弱化等安全隐患。同时，从业人员节后上班注意力不集中，思想麻痹，容易造成习惯性违章或“三违”现象，诱发生产安全事故。因此各单位要高度重视，警钟长鸣。要针对本地区、本企业的特点和实际，及早布置，精心准备，制定合理可行的复产方案和工作计划，切实将矿山恢复生产的各项工作落到实处。

二、强化管理，严查隐患

（一）所有非煤矿山企业在恢复生产前，必须由矿领导亲自带队，对照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）以及《金属非金属矿山安全规程》等文件的要求，进行一次全面的安全检查和隐患排查。地下矿山重点检查通风、提升运输、排水、供电等系统，针对矿井巷道和采掘工作面可能存在的有毒有害气体积聚、冒顶片帮、坍塌、透水、火灾、爆炸和采空区垮塌等进行全面安全检查和隐患排查，特别是凉山州甘洛、雅安市汉源县铅锌矿区和宜宾、泸州、内江、自贡、达州等地的煤系矿山，要把防止中毒窒息和瓦斯事故作为重点，将各项工作落到实处。露天矿山要重点检查矿山公路、采场边坡、排土场、炸药库等，及时消除雨雪、严寒冰冻等造成的安全隐患，特别是乐山、宜宾、泸州、达州等地的露天采石场要将地质灾害治理、防止边坡垮塌等相关工作抓紧抓好。所有非煤矿山企业要立即开展一次民用爆炸物品隐患排查行动，确保民用爆炸物品处于受控状态。发现安全隐患和问题要认真进行整改，重大隐患要及时报告地方安监部门，安全隐患没有消除，一律不得恢复生产。

（二）严格复产期间的生产组织和现场管理，防止生产安全事故的发生。非煤矿山在复产前要制定具体的生产计划，做好生产准备各项工作，严格生产组织。地下矿山生产中要严格执行《四川省金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度及监督检查实施细则》（川安监〔2010〕350号）等要求，加强现场管理，杜绝 “三违”行为；对停产时间较长、井下长期无人的矿井，首批进入井下的人员必须严格控制下井人数，采取必要的安全保障和防护措施，防止窒息、顶板等事故的发生。露天矿山要严格检查境界外的情况和边坡是否存在位移、滑坡等，一旦发现险情，应禁止人员和设备进入，并及时制定整治措施进行处理。

三、加强监管，严格执法

（一）各地方安监部门要认真履行职责，加强对辖区内非煤矿山重大危险源的监控。并结合本地区的实际情况，认真布置和组织本地区非煤矿山的复产工作，市级安监部门对重点矿山在复产前要进行一次安全检查验收，县级安监部门对辖区内所有的非煤矿山要进行一次检查验收。对存在安全隐患，特别是地下矿山通风、提升、排水等主要生产系统未进行隐患排查治理的，一律不得恢复生产。

（二）各级安监部门要严格按照相关法律、法规的规定，依法查处各类安全生产违法行为，特别是存在重大安全隐患又拒不整改的非煤矿山和未认真进行从业人员培训教育和隐患排查，冒险恢复生产而发生生产安全事故的矿山，要顶格处罚；对未按照设计和规程要求分层、分台阶开采，违规违法生产的露天采石场要严肃查处，对停产整治不到位的，要坚决依法予以关闭。

国家安全监管总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知

安监总明电〔2011〕6号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

2011年1月25日，广西壮族自治区河池市宜州市龙头锰矿违规使用非专用运输车辆混装硝铵炸药和电雷管，在运输过程中发生爆炸事故，3人下落不明；同日，云南省昆明市高新区云南晨东鸣工贸有限公司采石场在停产期间清理作业现场时，发生边坡坍塌事故，死亡4人。

上述两起较大事故暴露出部分地区和非煤矿山企业仍然存在非法违法生产、违规违章作业、安全管理制度不落实、现场管理混乱、监督管理不力等问题。为进一步加强非煤矿山安全管理与监督，有效预防非煤矿山生产安全事故发生，现就有关要求通知如下：

一、各级安全监管部门要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任，强化节假日和重要时段的安全管理。地下矿山要严格执行领导带班下井制度，加强提升和通风系统的安全管理，严防坠罐和中毒窒息事故的发生；露天矿山要重点加强高陡边坡的安全管理，严禁不分台阶的“一面墙”开采和掏底崩落开采等不符合安全生产法规、标准的开采方式。要加强对下游有重要设施和人员集聚的尾矿库的安全巡查，完善库区排洪排渗系统，防止尾矿库溃坝。

二、各级安全监管部门要充分认识当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势，认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》、《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第五次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2011〕4号）要求，进一步加强

对非煤矿山的安全监督和检查，督促企业认真排查治理隐患，切实加强安全管理，尤其要强化现场管理。同时，要强化“打非治违”，狠反“三违”现象。通过一系列措施，确保非煤矿山尤其是春节和全国“两会”期间非煤矿山领域安全生产形势的稳定。

三、各类非煤矿山企业要立即开展一次民用爆炸物品隐患排查行动，发现问题立即整改，确保民用爆炸物品处于受控状态，杜绝流入非法渠道。要继续推广专业爆破队伍一体化服务方式，使中小型非煤矿山做到民用爆炸物品“零储存”，提高非煤矿山本质安全水平。

四、各级安全监管部门要加强对辖区内非煤矿山重大危险源的监控，督促企业落实重大危险源的管理责任。对于存在重大隐患的非煤矿山，一律责令其停产整改，并制定整改期间的各项安全保障措施。要加强对非煤矿山停产后恢复生产的安全监督与检查，地下矿山未对提升、通风、排水等主要生产系统进行隐患排查治理的，一律不得恢复生产。

五、各级安全监管部门和非煤矿山企业要加强应急管理工作。要认真执行节假日安全值守制度，确保信息渠道畅通；要制定应对雨雪冰冻灾害的安全保障措施，严防自然灾害引发生产安全事故；要针对冬季气候特点完善应急预案，并加强应急演练，将预案中的各项责任落到实处；要做好应急准备，一旦发生事故，要立即启动预案，科学、有力、有效施救，防止因盲目施救而扩大事故。

国家安全生产监督管理总局

14.煤矿安全监督管理站2010年工作计划 篇十四

——组织协调工作有新成果。各级案件监督管理部门认真履

行同级党委反腐败协调小组办公室职责，加强组织协调，不断形成查办案件的整体合力。中央纪委监察部制定印发了提请有关部门协助办理查询事项的办法、有关办案人员的管理办法等，保证查办案件工作运转顺畅；统筹协调各有关单位，积极开展追逃防逃工作，初步建立了追逃防逃制度体系，成功缉捕或劝返了有关外逃人员。上海市出台了《进一步加强案件查处和预防协作配合工作的若干意见》，江苏省与有关部门建立了定期协商机制，湖南省协调有关部门建立了全省企业注册登记和户籍资料网络查询平台，浙江省建立了办案查询资料信息库，海南省探索建立加强全省纪检监察机关协作配合的办案联动机制，陕西省持续推进办案协作区制度建设等。各省（区、市）纪委案件监督管理部门承担了大量跨区域跨部门案件协查任务，为查办案件工作提供了有力支持，发挥了积极作用。

——办案监督工作有新发展。各级案件监督管理部门认真贯彻落实省（区、市）纪委书记会议和《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》精神，积极促进依纪依法安全文明办案。中央纪委案件监督管理室召开部分省（区、市）纪检监察机关办案监督工作座谈会，总结各地开展办案监督工作的好经验好做法，进一步明确办案监督工作的重点任务，并就建立健全办案监督工作长效机制、加强办案监督工作组织领导提出了具体要求。江苏省对有关办案活动实行全程监控和同步录音录像。安徽省在案件调查组中设办案监督员，对办案全过程进行监督。四

川省要求案件调查组成立临时党组织，加强对办案人员的教育、管理和监督。贵州省对市县两级办案工作情况进行实地巡查，发现隐患限期整改。甘肃省对暂扣涉案款物进行集中清理，规范了涉案款物管理工作。

——案件统计分析工作有新成效。各级案件监督管理部门认真执行统计工作制度，增强案件统计数据的科学性、准确性、时效性，加强案件分析工作，不断提高为领导决策服务的水平。中央纪委案件监督管理室会同信息中心完善了案件监督管理系统软件，进一步提高统计工作的信息化水平；组织31个省（区、市）纪委案件监督管理部门就反腐败斗争形势进行深入分析，开展了推荐优秀案件综合分析活动；深化查办案件专题分析，对县委书记违纪违法案件等进行分析。山西省、辽宁省分别对蒲县煤炭局原局长郝鹏俊案件、抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平案件进行深入剖析。黑龙江、湖北两省开展了全省案件综合分析评比表彰工作，江西省对全省案件统计工作进行了考核。重庆市坚持调查研究与查办案件相跟进、建章立制与查办案件相跟进、教育监督与查办案件相跟进，进一步发挥查办案件治本功能。

——重要案件线索管理工作有新进展。中央纪委监察部进一步规范了案件线索管理工作。河南省实行案件线索统一管理。北京、天津、河北、山东、云南、四川、新疆等省（区、市）建立了同级党委管理的干部的案件线索统一保管和重要线索集体排查制度。湖北省各级纪委建立了重要案件线索数据库，全程跟踪线

索办理情况。西藏自治区纪委对收到的所有重要案件线索进行梳理和分析并形成报告呈送领导。宁夏回族自治区纪委案件监督管理室通过多种方式，全面收集信访举报、初核线索、立结案及复查复议的信息资料。

——案件监督管理制度建设有新突破。中央纪委案件监督管理室就《案件监督管理工作条例（试行）》积极开展试点工作，不断总结交流工作经验。河北省制定了纪检监察机关案件检查工作考核办法，建立了由案件监督管理室牵头对全省纪检监察机关案件检查工作进行考核的机制，加大了查办案件工作力度。北京市制定了案件检查工作程序，山东省制定了纪检监察机关案件主办人制度，内蒙古自治区制定了案件监督管理工作规程，广西壮族自治区制定了规范自办案件管理的意见，青海省制定了规范办案措施的办法和工作细则等。江苏省围绕案件监督管理工作职责，按照标准化体系“技术标准”、“管理标准”、“执行标准”三个要素和ISO9001质量认证标准，探索建立案件监督管理标准化体系。一元复始，万象更新。2011年，各级案件监督管理部门将认真贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神，紧扣形势任务，突出工作重点，以奋发进取的精神和求真务实的作风，认真履行案件监督管理工作职责，不断提高为领导决策服务、为查办案件服务的工作水平，进一步促进依纪依法安全文明办案。