煤炭企业物资采购流程

煤炭企业物资采购流程（12篇）

1.煤炭企业物资采购流程 篇一

物资供应部工作计划、目标策划流程图

1年度物资采购计划的制定 1.1采购计划的组织和编写

1.1.1年度物资采购计划，由物资供应部部长组织采购科长、供应科长及相关人员讨论研究后，拿出初步计划方案。1.1.2采购科长根据初步方案进行编写。1.2年度采购计划制定的依据

1.2.1公司年度煤炭生产、调运计划目标。1.2.2各部门年度物资需求计划。1.2.3公司下达物资供应部的利润指标。1.2.4年度各类物资的实际库存量。1.3年度采购计划包括的内容

1.3.1年度油料的计划采购量及预计实现的利润额。1.3.2年度火工品的计划采购量及可能实现的利润额。1.3.3年度固定资产的采购计划。1.3.4年度低值易耗品的采购计划。1.4年度物资采购计划的审核、修改和批准 1.4.1审核、修改

采购计划初稿完成后，物资供应部部长进行审核，提出修改意见，由采购科长进行修改完善。

1.4.2修改后的采购计划，报送公司企管部和财务部审核，由采购科长进行二次修改。

1.4.3修改完善后，经分管副总经理审核批准，由物资供应部部长报请总经理或经理办公会议审批。1.5年度采购计划的调整 1.5.1计划调整的提出

由物资供应部部长提出调整申请，并说明具体调整的项目、调整的原因和调整的理由。1.5.2计划调整的审核

分管副总经理对年度物资采购计划的调整申请进行审核。1.5.3计划调整的批准

由总经理或经理办公会议审批。2年度经济考核指标的分解

2.1年度经济考核指标分解的提出及编写

2.1.1年度经济考核指标分解，由物资供应部部长提出初步分解方案。2.1.2物资供应部副部长具体负责分解。2.2分解的依据

2.2.1上年度各项经济考核指标的实际完成情况。2.2.2本年度公司总体的生产、经营目标。

2.2.3公司下达的本年度各项经济考核指标和安全指标。2.3分解的项目

2.3.1油料经济考核指标的分解。2.3.2火工品经济考核指标的分解。2.3.3安全指标的分解。2.3.4其它经济考核指标的分解。2.4审核、修改

分解方案完成后，由物资供应部部长主持召开各科室负责人及相关工作人员进行评审。物资供应部副部长根据评审提出的修改意见进行修改。2.5审批

修改后的分解方案，由物资供应部部长进行审批。2.6分解方案调整的提出、审核和批准

分解方案的调整由采购科长或供应科长以书面形式提出，并说明其理由，物资供应部副部长审核，物资供应部部长进行审批。

物资供应部业务流程图

2.煤炭企业物资采购流程 篇二

1 煤炭企业物资采购管理流程特点

煤炭企业最大的物点是安全风险较高, 在安全方面的投入占生产成本比重较大, 时刻确保在煤炭的生产过程中最大程度上降低生产成本, 来提升企业的经济效益和资源最大化利用。煤炭企业生产过程中所需要的物资都具有和其他很多行业不同的特点, 露天井工联合生产是平朔公司独有的方式, 生产、洗选所需设备类型多且杂, 配件、材料类物资具有需求量大、资金成本高等特点。

平朔公司另一个特点是露井联采, 生产过程比较复杂、环节比较多, 但产品比较单一等等特点。煤炭企业在生产过程中地质环境对设备运转的影响非常大, 比如说, 地质条件、地下水等很多的安全隐患, 在安全措施、安全设备方面投入也比较大, 所以煤炭企业的生产在很多方面有着与其他行业不同的特点, 这些特点铸就并决定了煤炭企业在能源行业的特殊地位。

2 煤炭企业物资采购管理出现的问题

我国煤炭企业面临了价格下行的压力, 全行业经营形势严峻。平朔公司一方面成本依然面临巨大的上升压力, 采掘条件变化、村庄搬迁、设备大修、延期结算费用、人工、折旧等刚性支出因素较多。

2.1 经济体制流程的问题 (管理体制的问题)

煤炭企业在计划经济体制方面存在着一些问题, 企业在物资采购中没有完全形成经济体制成本管理意识。我国大部分的煤炭企业在这方面都缺少对物资具体的采购管理模式和管理流程理念, 在采购的时候由于没有很精细的采购制度, 所以很盲目的进行采购, 有很大的随意性。没有具体规范化的管理流程导致了采购人员在对物资采购的过程中增加了采购的成本, 并且由于呆滞、积压库存的存在, 这样在企业资金周转和物资的利用上都很容易出现一些问题。

2.2 企业物资采购效率的问题 (环节协调方面)

除了体制管理有问题以外, 在物资采购效率上存在着一些问题。比如, 在采购的技术设备上还没有配备足够的现代化设备, 在对这些设备进行管理的时候, 缺少对这些设备专业操纵的管理人才, 这就在一定程度上降低了物资采购的效率。这种效率低下的状况还没有建立起有效的采购管理模式, 没有真正与现代的市场经济接轨。

2.3 采购计划不到位

煤炭企业在采购计划上做的不是特别到位, 很多的企业在进行计划的时候, 根本没有按照生产任务来进行编制企业物资供应计划, 这就出现了在采购中进行盲目采购, 导致了仓库过多的储存或者储存过少的情况, 货物的积压就加大了成本。占用了很多的资金, 资金利用率就变得很低, 很有可能资金周转不开, 影响生产, 阻碍了企业的发展。

2.4 缺少完善的监督机制和采购人员素质问题

由于有些人员的素质低下, 在采购过程中缺少必要的监督工作。物资采购的目的就是取得货币资金, 它是直接跟利益联系在一起的, 所以必须要制定具体的监督制度对其监督。但是从目前煤炭行业来看, 很多的企业物资采购往往是由小部分的人制定采购计划, 甚至一个人来制定采购计划, 大权掌握在一个部门或者几个人手里。如果没有制度对其公平约束的话, 这样长期下去, 很容易就出现一些歪风邪气, 直接影响企业的健康、正常的发展。由于一些采购人员的素质不是很高, 导致在监督过程中监督不到位, 就会出现一些管理问题, 所以, 在建立完善的监督机制的同时, 还要把人员的素质提高上去。煤炭企业对采购人员的安排和人员的数量配置的不是很合理。

3 煤炭企业物资采购管理流程的设计

有很多的煤炭企业由于受经济体制的影响, 导致企业的经济状况不是很好, 在煤炭系统出现了疲软, 无能为力的状态, 很大程度上面临着亏损的局面。直接消减了企业的顺利发展, 所以, 我们要在提高采购效率的同时, 把采购成本降下, 只有这样才能使煤炭企业采购继续发展。下面的几条是针对企业管理流程的合理设计方案:

3.1 实现采购管理流程中的优化设计

有很多方面影响着煤炭企业在发展过程中的经济效率, 它主要包括物资质量、物资价格等一些原因, 现在煤炭市场存在着产品不规范和劣质品的现状。所以, 保证购物的质量是非常重要的。首先我们必须要建立起一个全方位的采购管理流程, 丢掉那些陈旧的采购管理模式。运用管理流程对物资的稳定和周期性进行全面的综合管理。严格把关物资的采购渠道, 做到安全采购。

3.2 加强采购人员的培训和管理

对采购人员进行自身的素质培养也要作为采购管理中的一项内容来实施, 采购工作是一件非常辛苦的事情, 需要企业对员工进行心灵上的培养和精神上的鼓励, 要培养出一大批敬岗爱业的员工, 培养他们的责任心, 通过让他们上培训班之类的课程来提高他们的素质, 让他们在采购工作中有一个好的精神面貌来对待工作, 保证他们完成采购质量。对员工的教育也是采购中的一部分。

3.3 加强对供应商的管理

煤炭企业在经营过程中一个最重要的环节就是, 对供应商的管理。它是双方在达成协议之后的一个承诺, 它是物资的主要来源, 煤炭企业要在企业内部制度出一个明确的供应商管理制度。要对供应商定期考核。在对供应商定期考核的内容有很多, 它包括供应商提供物资的质量、信誉度、售后等很多的考核事项。

3.4 物资采购中的监督管理

对采购中的监督主要是企业要建立一个价格监督管理部门。对凡是涉及到资金的部门都要进行监督, 设立相应的审计部、经营管理部等对采购全过程的监督部门。企业在对采购物资进行计划决策时, 一定要按照各个部门进行监督式的决策方式, 不允许个人决策。在日常的管理中, 也要非常明确各个监督部门之间的权利和负担的责任, 尤其是价格监督部门。

4 结束语

煤炭企业要想在行业竞争中赢得上风, 企业内部就要有一个好的管理模式, 在管理模式中, 对管理的各个环节进行有效的把握, 尤其是煤炭采购管理流程这个环节。它在很大程度上决定了在环节中的效果, 这是每个煤炭企业走好内部管理的关键一步。

参考文献

[1]李艳.煤炭企业物资采购管理流程再造[J].淮南职业技术学院学报, 2011, 1:55.

[2]江妍, 郭桂琴.煤炭企业物资采购管理思考[J].黑龙江科技信息, 2010, 30:123.

[3]何丽.煤炭企业物资采购管理流程分析[J].现代商业, 2012, 2:100.

3.煤炭企业物资采购流程 篇三

关键词：煤炭企业；物质采购；管理措施

物资采购管理是指为保障企业物资供应而对企业的整个采购活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制活动。企业采购管理的目的是为了保证供应，满足生产经营的需要。煤炭企业的物资采购管理工作直接影响着煤炭企业的安全和生产，如何使供应工作顺应社会主义市场经济的要求，按照现代企业制的要求进行科学管理，跟上企业改革发展的步伐，确保煤矿生产建设的物资供应，是供应部门的重大任务。

一、科学计劃，加强资金使用管理

为了满足煤矿生产物资需求，合理组织货源，有效使用流动资金，发挥规模经营优势，努力降低材料采购成本，提高经济效益，必须加强物资计划采购的科学性与管理工作。根据需要，按时间分年度计划、季度计划和月度调整计划；按资金来源分生产用料计划和各类专项资金工程用料计划。计划管理是物资部门采购和供应工作的基础，根据计净化采购渠道。凡是牵涉到资金的使用，都要建立起一套严格的规章制度，对于货款的支付，要根据对方的信用程度，具体到风险情况进行稳妥的处理。一般货款的支付，要等到货物到手检验合格后，再付全部货款。如果企业资金充裕，或者银行利润较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。

二、提高采购人员的综合素质

采购工作表面上看是简单的买卖关系，实际上是一项系统工程，由于采购工作缺乏固定的流程标准，有良心工作掺杂其中，所以要保证采购工作的效益和质量必须提高采购人员的综合素质。一是重视思想政治素质的提高，主要包括采购人员的思想品德、职业道德、法纪观念和自律意识；二是加强专业知识培训和业务能力培养，包括市场经济知识、营销知识、采购谈判知识、应知应会能力、预测市场价格变化能力；三是提高采购人员的成本意识，把采购工作与成本意识有机结合起来，采购人员不能只考虑只要能保证按时供应就算完成了自己的采购任务，而忽视了采购成本，必须使采购人员牢固树立成本意识，在采购工作中既要做到供应及时又要做到价格合理。

三、强化采购供应商的综合管理

对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得资源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给物资采购方带来长期而有效的成本控制利益。在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。比如，建立供应商绩效管理的信息系统对供应商进行评级，建立量化的供应商行为绩效指标等等，并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商不断改善供货行为，保证优质及时地供货，从而有效地降低物资采购的总成本。

在探讨物资采购管理中降低成本的问题时，应该确立物资采购全成本控制的概念。我们所应该关注的是整个物资采购过程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购物资的价格。获得了低价的采购物资固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快捷的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购物资本身的成本，还要考虑相关方面的利益。不应仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从物资采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会，从而实现减少资金支出、降低采购成本的目的。

四、完善煤炭企业采购管理制度

加强对物资采购全过程的管理和监督，规范采购行为，降低采购成本，是企业提高管理水平、增强经济效益的重要环节。加强对采购工作的监督检查，能够促进采购的合理性、公开性和公平性，预防采购过程中不廉洁行为的发生，从而有效降底采购成本。

要建立健全采购管理制度，严格规范采购行为，针对矿用物资采购的周期性和采购的相对稳定性，运用招标比价，集中采购，在明确各部门及人员职责的前提下，建立由供应部门、使用部门、财务部门及相关专业技术部门等人员组成的招标评标机构，共同考察、选择合格分承包方，监督物资采购全过程，包括采购前、采购过程中和采购完成后，严把物资采购渠道关，做到公开、公平、阳光采购；其次要建立价格监督体系，设立价格监督管理部门。煤炭企业设立经营管理部、审计结算部，负责采购全过程的监督。不定期的调研检查采购物资的质量、价格，监督采购人员的采购过程，严把质量、价格关，不断降低物资采购成本。

在物资采购方式上，一是要思路清、定位准、办法多，制定实施方案要详细，确定好采购方式后，选择供应商目标，发出采购信息，掌握参与供应商动态，对可能发生供应商之间的联手同盟要有对策；二是形成采购竞争吸引力，在采购业务上要形成批量，给供应厂商制造吸引力，关注力，参与力，最终形成供应商之间的竞争力，在处理批量采购计划的方法上，可以采取整体打包，分类打包等形式，总之要根据具体情况灵活对待；三是要运用二次询价的方式择优采购，二次询价是竞争采购中的一个新思路新方式，特点是直奔主题，在质量同等的条件下，谁的报价最低就选择谁，这对企业采购方而言最为有利，由于是竞争采购，必然有两家以上或者多家供应商参与竞争，此种方法使用的多了，难免供应商之间不串通联盟，因此采购部门要审时度势发挥各自的智慧，运用熟悉专业知识的优势，掌握该批采购产品的生产厂家、市场价格、货源情况，做到心中有数、知己知彼，充分利用供应商各自利益至上的心态，化解供应商之间的联盟，从而实现以最低价采购材料。

五、建立现代化的物资采购信息网络

全面及时准确的信息是采购决策的依据，采购工作面对的是市场，而市场总是在不断变化之中，采购部门如果不能及时掌握所需资源的市场供求状况和价格信息，采购决策就会失当。因此企业必须采用现代化的技术手段，利用采购部门与外界联系比较紧密的特点，及时收集市场信息。一是建立起资源价格信息网络，准确掌握市场动态，为采购决策提供依据；二是对企业采购决策的基础资料进行收集、整理，如采购计划编制、采购方式选择、采购渠道选择、供应商选择、采购价格确定过程、采购价格内审程序、采购合同签订等环节所形成的文字材料和数据资料录入内部管理网络，以便检查、统计、分析、总结、评估，为提高采购质量打好基础。

总之，物资采购管理作为煤矿企业管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是市场经济发展的必然要求，是煤炭企业努力的方向。在今后的生产实践中，煤炭企业要在科学发展观的统领下，进一步解放思想，改革开放，大胆实践，不断总结物资采购管理中的实际经验，寻找差距，不断创新，从而取得更大的突破和进展，积极服务煤矿企业长期稳定发展。

4.煤炭企业物资采购流程 篇四

（试行）第一章 总则

第一条 为规范xx集团公司（以下简称公司）招标采购业务，防范运营风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《xx集团公司招标采购管理规定（试行）》（xx企﹝2015﹞200号）等法律法规、规章制度规定，结合公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称供应商是指为公司或公司所属各子公司、分公司（以下简称子分公司）提供产品或服务的组织和个人，提供的产品或服务包括各类工程、物资和服务等。

第三条 本规定所称招标人是指依照本规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第四条 本规定所称投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织。

第五条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第六条 坚决贯彻xx集团对采购项目“应招必招”的工作纪律要求，达到xx集团招标额度标准的必须报xx集团进行招标，对公司权限内的采购事项，达到公司招标额度标准的必须由公司招标中心进行招标。

第七条 公司及各子分公司工程采购、物资采购及服务采购（公司所属各子分公司承揽的外部工程除外）均适用本规定。

（一）本规定所称工程是指工程施工，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

（二）本规定所称物资是指各种形态和种类的物品，包括工程建设项目的甲方供应物资；企业生产经营活动所使用的设备、备件、材料；办公用品及设备等。

（三）本规定所称服务是指工程和物资以外的其他采购对象，包括为完成工程所需的勘察、设计、监理；工程咨询及造价咨询；信息系统的建设及运营维护；科技创新项目；物业服务；管理咨询、技术开发及咨询服务、金融服务、财务顾问、评估服务、审计服务、法律服务、培训服务等。

第八条 本办法适用于公司及所属子分公司。

第二章组织与职责

第九条 公司成立招标工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全公司的招标采购管理工作。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管物资、工程管理的副总经理担任，成员由公司其他副总经理及发展计划部、财务部、生产技术部、机电管理部、工程管理部、法律部（企管部）、科技信息部（环保管理部）、审计部负责人组成。领导小组对权限内的审批事项负程序性审核责任，主要职责包括：

（一）确定招标工作管理模式和管理体系；

（二）审核招标工作基本管理制度；

（三）审核招标工作管理流程；

（四）审批评标结果的变更；

（五）审批重要的不招标事项；

（六）研究招标采购工作中的其他重要事项。

第十条 领导小组下设招标工作领导小组办公室（以下简称办公室），办公室设在企管部，负责领导小组的日常工作。

办公室的主要职责包括：

（一）研究招标工作管理模式，提出招标管理体系建设方案；

（二）制订招标采购管理基本制度，组织开展招标工作制度梳理和优化工作；

（三）组织梳理和优化招标工作管理流程；

（四）组织定标会，承担会议决议督办工作；

（五）汇总各部门提请领导小组审批的事项，组织召开专题会议或者报领导小组审批；

（六）组织制订招标工作专题培训计划，并组织实施；

（七）完成领导小组交办的其他事项。

第十一条 公司有关部门（单位）在招标活动中的职责：

（一）生产技术部、机电管理部、工程管理部、环保管理部等部门负责管辖范围内的工程及与工程有关服务招标项目的技术文件的编制和技术评分标准的审核工作；

（二）科技信息部负责信息化服务招标项目的技术文件的编制和技术评分标准的审核工作；

（三）纪检监察部负责制定公司采购监督制度和程序，负责招投标采购投诉处理工作，对招标采购事项负监督责任。

（四）审计部负责采购审计工作。

（五）法律部负责对招标过程的法律问题给予指导，协助处理招标活动中出现的法律问题和纠纷；

（六）物资中心负责物资招标项目的技术规范书的编制工作；

（七）机电管理部负责设备类物资招标项目的技术文件的编制或审核工作；

（八）财务部依据资金预算计划，协调项目资金到位和监控项目资金使用。

第十二条 招标中心是公司内部自行招标机构，负责权限内的公司及各分子公司招标工作。

第三章招标方式管理

第十三条 符合下列条件之一的采购项目，必须分别由工程项目管理部门（单位）、物资中心等报xx国际工程公司进行招标：

（一）施工单项合同估算价超过200万元人民币（含）的工程采购项目；

（二）单批次同类物资采购估算金额超过100万元人民币（含）的物资采购项目；

（三）总费用超过50万元人民币（含）的服务采购项目。第十四条 符合下列条件之一的采购项目，由公司招标中心组织招标（xx集团公司集采物资或应由xx国际工程公司进行招标的项目除外）：

（一）施工单项合同估算价超过20万元人民币（含）、低于200万元人民币的工程采购项目；

（二）单批次同类物资采购估算金额超过10万元人民币（含）、低于100万元人民币的物资采购项目；

（三）总费用超过5万元人民币（含）、低于50万元人民币的服务采购项目。

上述额度统称为招标额度标准。

低于招标额度标准但适宜招标采购的项目应进行招标。

第十五条 按照本规定第十四条必须招标的项目，应当公开招标；但符合下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同总额的比例过大的；

（三）xx集团公司已实现短名单采购的自采物资；

（四）法律法规规定的可以邀请招标的其他情形。第十六条 按照本规定第十四条必须招标的项目，但符合下列情形之一的，可以不招标：

（一）根据招投标法及实施条例等法律法规的规定，可以不招标的工程及与工程有关的物资和服务；

（二）公司内部专业化单位可以承担的工程、物资和服务项目；

（三）符合下列情形之一的物资和服务采购项目，与工程有关的物资和服务除外：

1．涉及国家安全、国家秘密或商业秘密，不宜招标的； 2．需要采用不可替代的专利、专有技术或者特殊工艺的；

3．非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4．由于项目特殊，不能确定具体要求或者不能事先计算价格总额的；

5．经两次招标失败后，需从投标人以外的其他供应商处采购的；

6．供应商不足3个，缺乏有效竞争的；

7．必须保证原有采购项目一致性或者配套的要求，需要继续从原供应商处采购的。

（四）法律法规规定的其他不招标的特殊情形。前款所称内部专业化单位，是指进行内部专业化经营的公司所属各子分公司。

第十七条 采购金额未达到招标额度标准，或者达到招标额度标准但符合第十六条规定情形并经公司招标工作领导小组审批同意不招标的，可以采用非招标采购方式。

（一）潜在供应商超过2个（含）的，应采用竞争性谈判方式。

（二）潜在供应商只有1个的，可采用单一来源采购。

（三）物资和服务采购项目，采购项目金额未达到招标额度标准且采购的物资或者服务标准统一、供应商充足、竞争充分的，可以采用询价和竞价方式采购。

第十八条 短名单邀请招标的投标人不足3个，或者首次招标失败并重新招标后，提交投标文件的投标人仍少于3个时，可按如下规则转为其他采购方式。

（一）投标人有2个的，可在不高于投标报价的前提下与其进行竞争性谈判采购；

（二）投标人只有1个的，可在不高于投标报价的前提下与其进行单一来源采购。

第十九条 因投标人不足3个导致招标失败而进行非招标采购的，应保留下列材料备查：

（一）发布招标公告的证明材料；

（二）招标中心出具的对招标文件和招标过程是否有供应商异议及异议处理情况的说明。

第二十条 邀请招标或者不招标项目，按照法律法规规定需要由相关主管机关进行审批的，应当严格按照规定办理。

第四章招投标管理

第一节招标

第二十一条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二十二条 按照法律法规或xx集团公司有关规定须经审批的招标项目，招标人须向招标机构提供相应的项目审批文件。

第二十三条 工程类招标项目应积极推行工程量清单计价方式。

招标项目委托时存在招标范围界定不清、设计深度不足、技术要求不明确等不具备招标条件的，采购人不得委托招标机构实质性开展招标工作。

第二十四条 采用公开招标方式的，应当在国家指定媒体和xx集团公司外网发布招标公告。

采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

xx集团公司已实现短名单采购的自采物资，如采用邀请招标方式采购的，应向所有短名单范围内的厂家发出投标邀请书。

第二十五条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）以与招标项目不相关的特定地区或者特定行业的业绩、奖项作为中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第二十六条 公开招标的，可以对潜在投标人进行资格预审。

采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当在中国采购与招标网和xx集团公司外网发布资格预审公告。

第二十七条 招标人根据招标项目的特点编制招标文件，招标文件中应当明确评标办法和标准。

第二十八条 招标文件技术部分（包括澄清文件、答疑文件等）必须由编制人员和审批人员签字，并对其真实性和完整性负责。对于金额较大、技术复杂的项目必须组织招标文件审查会，邀请相关单位参加。第二十九条 物资采购招标项目一般应采用最低评标价法，招标文件中应明确技术标准、参数、对投标人的资质、业绩要求等。

如确需采用综合评估法，物资的招标文件须经公司招标工作领导小组审批。

第三十条 工程和服务类招标可以采用最低评标价法，也可以采用综合评估法。

采用综合评估法的，商务、技术和报价三部分得分加权平均后得出综合评分，按分值高低进行排序。

第三十一条 按本规定由招标中心组织招标的项目自招标文件开始发售之日起至投标截至之日止，一般应不少于20日。

招标文件的发售期不得少于5日。

第三十二条 招标人及招标中心不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

第三十三条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三十四条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或者招标文件提出异议的，招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前，应当暂停招标投标活动。

第三十五条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

招标人不得挪用投标保证金。

第三十六条 招标中心根据有关法律法规及本规定制定招标流程。

第二节投标与开标

第三十七条 招标中心负责投标文件的接收和登记保管工作。

第三十八条 招标中心应当按照招标文件规定的时间、地点开标，开标程序要符合法律、法规的规定。

第三十九条 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标中心应当场做出答复，并制作记录。

第三节评标和中标

第四十条 评标工作应采取必要的措施，保证在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第四十一条 集团公司应当组建评标委员会，负责评标工作。

第四十二条 评标专家应当由公司招标工作领导小组办公室从公司设立的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定，抽取时应在纪检监察部工作人员监督下进行。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定评标专家。第四十三条 评标专家应当客观、公正地履行职责。评标专家与投标人有利害关系的，应当主动回避。

第四十四条 评标专家根据招标文件确定的评标方法和标准对投标人进行评审，并推荐1至3个中标候选人。

第四十五条 物资及服务类招标项目由物资管理领导小组确定中标人，工程类招标项目由工程管理领导小组确定中标人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，经领导小组审批后，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第四十六条 招标中心应当将中标候选人情况在公司外网进行公示。

第四十七条 在招标过程中，遇有下列情形之一的，招标人应当在分析招标失败的原因并采取相应措施后重新招标：

（一）投标截止后，投标人少于3个的，实行短名单邀请招标的除外；

（二）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（三）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

第五章 异议与投诉处理

第四十八条 招标中心受理投标人对招标文件的内容、开标活动、评标结果提出的异议，并向投标人做出解答。投标人对解答仍有异议的，可向纪检监察部投诉。

第四十九条 纪检监察部负责招标采购活动的投诉处理工作。

第五十条 招标人应在招标文件中明确受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址等信息。

第五十一条 纪检监察部门受理投诉后，应及时予以处理。招标人或者招标中心收到投诉的，应转交纪检监察部门处理。

第五十二条 纪检监察部门处理投诉的工作人员及其他参与人员应严格遵循保密规定。

第六章监督与检查

第五十三条 纪检监察部门按权限对采购活动进行监督。第五十四条 招标采购工作中有下列情形的，给予纪律处分，并追究当事人的责任。

（一）以化整为零等方式规避招标的；

（二）故意在标书中设置歧视性条款排除竞争的；

（三）提供虚假信息导致应招标项目经审批后不招标的；

（四）存在应公开招标未公开招标、未按程序进行非招标采购等行为。

第五十五条 招标中心在招标工作中有违反本规定行为的，视情节给予处分。

第五十六条 供应商无正当理由放弃中标或有其他扰乱招标采购秩序行为的，列入黑名单，3年内禁止参加公司及各级分子公司的采购活动，并予以公示。

第五十七条 评标专家或评审专家不严格履行评标或评审职责的，列入黑名单，禁止其参与公司的评标活动。

第七章附则

第五十八条 本规定由公司企管部负责解释。

第五十九条 本规定自发布之日起施行, 原《xx集团公司工程项目招标管理实施细则（试行）》[2014]18号、原《xx集团公司物资招投标管理实施细则（试行）》[2014]16号废止。

5.采购煤炭合同 篇五

经供需双方友好协商，达到如下协议：

一、 产品名称、数量、金额

二、质量标准：煤质为神木烟煤水分： ≤12%

发热量：≥6000大卡/kg 挥发份：34%

质扣标准为：超水分按煤的单价扣款，超过2%拒收;发热量不低于6000大卡/kg每低50大卡/kg扣价0.12元/斤，低于5800大卡/kg拒收;灰份、挥发份在规定范围内，否则拒收。拒收产生的费用由供方承担。

三、包装：散装

四、检验方法及相关费用负担：以需方处检验结果为准，检验方法为国标。检验费用由需方承担。

五、结算重量：以供方电子磅为准。路耗超1.5‰由供方承担。

六、交货地点及运输方式及费用负担：德州天衢工业园交货，需方自提，装车费由供方承担.

七、结算方式：合同签订后需方付10%货款为定金。款到发货，装完车即付清当车货款.供方提供全额一票制增值税发票.

八、违约责任：合同双方违反上述任一条款都应付给守约方总货值20%的违约金。发生纠纷由双方友好协商或合同签订地法院解决。 九、其他约定事项：

1、 本合同一式两份，双方各执一份，双方签字盖章后当日回传有效，传真件具有同等法律效力。

6.煤炭采购合同范本 篇六

乙方(销售方)：

根据《中华人民共和国经济合同法》及其它有关法律行政法规的规定，买卖双方在平等、自愿、公开、诚实信用的基础上达成协议如下：

一、交货时间及数量

交货时间：09月15日——月31日 交货数量： 1842.7吨

二、交货地点：开发区锦州华粮热源厂院内

三、煤炭运输时间：105个日历天

四、质量要求：(以检测中心检测报告为准)

1、收到基低位发热值：≥3600Kcal/Kg

2、挥发份(V) ：≥ 25%

3、全水份(Mt): ≤ 13%

4、售硫量(St): ≤ 1.3%

5、灰份 (A) ：≤ 32%

6、固定炭(PC)：≥36%

五、价格及金额

原煤每吨贰佰肆拾元整，即240.00元/吨

合同总价人民币：肆拾肆万贰仟贰佰肆拾捌元整即：

442248.00 元

六、煤炭检验

1.煤炭检验数据以检验中心出具的检验报告为准

2.乙方批量供煤过程

7.煤炭企业物资采购流程 篇七

采购业务风险包括:采购行为违反国家法律法规, 可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失;采购未经适当审批或超越授权审批, 可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失;请购依据不充分、不合理, 相关审批程序不规范、不正确, 可能导致企业资产损失、资源浪费或发生舞弊;采购行为违反法律法规和企业规章制度的规定, 可能受到有关部门的处罚造成资产损失;验收程序不规范, 可能造成账实不符或资产损失;付款方式不恰当、执行有偏差, 可能导致企业资金损失或信用受损等方面的风险。

一、建立计划、采购分开, 加强内部控制管理, 降低一人独断的风险

将计划与采购分开, 实现相互制约。将一个业务人员一包到底的传统采购方式变成计划、采购业务相对“独立”, 使计划、采购环节内容清晰、链接稳定、权责分明。内部控制实质就是内部牵制, 即一项业务由二个或二个以上的人或部门经手, 其发生差错和串谋舞弊的机率就会大大降低。采购哪一家, 计划部门只有建议权, 无权决定, 采购部门只能在计划部门推荐的几家供应商中选择, 有效地避免少数人说了算;物资采购价格不是由采购部门完全决定, 必须在各相关部门的监督下, 在所准入的供应商中比质比价或通过招议标确定;到货物资经仓储保管人员对数量和质量进行验收, 最后由结算中心统一结算。部门相互协调, 流程清晰, 共筑企业降低成本的钢铁长城。

二、将物资采购与库存管理职能分开, 降低库存, 盘活资产, 降低物资积压的风险

生产部门对物资的需求, 是采购计划制定的根本依据。企业物资采购首先由生产部门根据生产计划提出请购单;再将请购单交由仓储部门保管人员审核, 保管人员根据库存情况核定采购数量, 并经仓储部门主管签字后, 传递到采购部门;采购部门接到请购单后, 审查是否重复采购, 以及是否存在其他不合理请购品种或数量等, 审核同意后, 根据已掌握的市场价格, 对采购所需资金做出估算, 并将请购单交资金预算部门批准后编制正式采购计划。在整个业务流程中, 增加控制点, 让仓储总部门直接参与计划的审核, 强化仓储部门的利库职能, 提高其在决策中的地位, 相互制约, 发挥内部控制的预警作用。仓储部门负责库存实时动态, 对积压物资负有直接责任, 令人头痛的库存积压将大大减轻, 对盘活资金有益无害。

三、加强重点环节的监督, 降低物资采购中的过程风险

采购部门应该根据市场情况和以往的业务往来, 建立供应商资信情况信息库, 掌握有关供货商的资信情况, 并向多家供应商索取采购物资的价格和质量指标。在企业先定采购渠道和价格的决策中, 强化集体决策, 弱化管理者个人的作用, 强化法制观念, 弱化人治观念, 使物资采购管理更加规范、合理、合法、有序、强化对业务记录资料的及时归档, 要求规范且真实。避免流于形式, 为应付检查而备案归档。

(一) 采购供应商的选择。

在买方市场下, 绝大多数物资品种数量多、产品质量参差不齐、供应商资信等级差异, 使物资采购部门有较大的选择余地, 并可能成为牟取私利的空间。按照什么原则择优选用供应商, 由谁来最终决定等问题是监督的突出点。

(二) 价格的确定。

物资采购价格的形成受多种因素变量的影响, 物资产品质量等级、功能、技术配置、交货条件等原因, 都会使同样一种物资产品的采购价格不同。在功能满足需要的前提下提高采购物资的性价比是监督管理的关键点。

(三) 验收物资质量与数量。

实际到货的物资数量与质量需要验收人员把关。验收人员的责任心和质量标准的把握成为监督的关键控制点。

(四) 货款结算。

物资到货验收后, 支付货款时间、付款方式、欠款额度大小、也是物资采购管理监督控制的重点。

四、进行业务流程再造构, 将制约管理与风险控制渗透于全过程

(一) 进行业务流程再造, 规范采购运作模式

改革以往物资采购按产品类别划分由计划的审查、到询价、报价, 以至签订合同和履行全同整个过程全由同一部门或人员完成, 一包到底的采购运行模式, 将业务流程按采购的环节界定清晰, 形成相对制衡, 阳光运作新的业务流程运转模式。

(二) 完善价格信息收集渠道, 不断摸索价格监管方法

价格信息的管理有两层含义, 首先, 对采购环节的监控归根到底是对采购价格的监督, 采购价格是监督采购环节中的核心要素, 对采购价格的准确把握无异于切断了商业贿赂的命脉。其次, 通过各种渠道长期收集积累的价格信息经过加工反映在图表上还能预测未来一段时期该类生产资料的价格走势, 有了对当前价格的准确把握和对中长期走势的科学预测, 当采购价格严重偏离现行市场价格时, 就会引起监督部门的警觉, 起到价格监督的作用。

(三) 完善供应商评价管理体系

选择供应商是物资采购的起点, 质量水平、交货能力、价格水平、技术能力、售后服务、结算方式、合作状态是物资公司供应商评价体系中考核的七个方面, 经过综合评价、分类、与A级供应商建立战略关系, 与资质信誉良好的厂商保持长久的合作关系, 从而拓宽市场空间, 稳定供货渠道。

五、利用信息技术, 强化制约管理, 降低人为风险

加快采购信息化建设。建立网上询价、交易平台;对评审专家库、供应商资格登记资料库建立资源共享平台。运用技术手段, 逐步减少人为自由因素。

一是加强电脑用户管理。根据部门设置账户管理, 而非根据员工编号设置账户。同一个员工到不同的部门后, 人虽然是同一个, 但在信息系统中所反映的用户账户不同, 最大限度地减少其在电脑操作中的误操作。

二是根据组织信息来控制信息访问权限。把仓库部门、生产部门、财务部门的员工加入到对应的组织中, 方便在各自的组织中查询。

六、强化付款控制, 减少资金占用, 将不相容职务适当分离, 降低坏账风险

(一) 加强对大额预付账款的监控。

定期对其进行追踪核查。对预付账款的期限、占用款项的合理性、不可收回风险等进行综合判断对有疑问的预付账款及时采取措施, 尽量降低预付账款资金风险和形成损失的可能性。建立退货管理制度, 对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等做出明确规定, 及时收回退货货款。

(二) 采购与付款业务职务分离:

(1) 物资或劳务需要部门, 不能同时担任采购职务。 (2) 付款审批人和付款执行人不能同时办理寻求供应商和询价业务。 (3) 物资的采购人不能同时担任物资的验收工作。 (4) 物资的采购、储存和使用人不能同时担任账务的记录工作。 (5) 记录应付账款的人不能同时担任付款业务。

(三) 对于企业采用赊账方式所购物资形成的债务, 必须加强控制, 防范信用风险。

设置专人专职登记应付账款明细长, 充分发挥账簿控制的作用。发现问题, 及时查明原因, 分清责任, 确保双方的账目相符。

总之, 加强物资采购中各个环节的监管, 强化制约机制, 严格控制风险, 按照各自职责行使采购审核、控制及监督, 将严细管理渗透于物资采购及计算的每个细节, 实时监控, 有效地控制风险, 为企业提供经济效益保驾护航。

摘要：本文主要对煤炭企业物资采购的风险进行分析, 找出主要的风险因素, 从而提出了自己对于企业物资采购风险管理与控制的方法。希望企业能够根据自己的实际情况, 采取适当的方法切实有效地对采购风险进行管理, 从而不断提高竞争力。

8.煤炭企业物资采购流程 篇八

关键词：煤炭；物资；管理；效益；供应

1煤炭企业物资管理的重要性

煤炭作为我国的主要能源，是国家经济和社会发展不可缺少的物资基础。首先要对国家政策进行科学的贯彻实施，一些大型煤炭企业兼并和重组之后进行一体化的生产，形成以煤业为基础产业的多元化企业集团，随着企业模式的不断变化，在煤矿物资采购上也有了很大的变化，煤矿物资采购量的不断扩大造成了采购分散化现象的加重，并且随着经济全球化的发展，我国煤炭企业的经营方式也受到了一定的冲击，在煤矿生产构成中，物资的消耗量是非常大的，不能忽略，煤矿企业之间的竞争越来越激烈，这就需要煤炭企业不断的扩大生产规模，提高产品质量，降低生产成本，从而提高企业竞争力，效益要向管理要，对于每一个企业来说提高竞争力都是最主要的追求，在生产成本控制全过程来说物资供应管理是一项重要的环节，只有在物资管理中进行全方位监督之后才能够有效降低采购成本，对物资消耗科学控制，从而转变企业发展形式，转化为节约型企业，提高企业竞争力和效益，在目前的经济环境当中，如何科学的转型是煤企的重要选择，在对市场发展充分了解的情况下加强内部管理才能够实现企业的发展，对管理中存在的问题进行分析并进行完善，从而提高企业的效益，促进企业的平稳发展。

2 目前煤炭企业物资管理中存在的问题

由于煤炭资源企业下属煤矿一般分布较广，很难实现传统的物资集中管理，在物资管理上步调不协调，不能顾全大局，没有整体计划，各下属单位从保供应角度出发，放大采购计划，造成采购混乱、成本过高等问题，导致全局效益下滑，使物资管理迟迟未能达到理想效果，更无法达到降低采购价格，降低仓储积压成本。

2.1 计划问题

煤炭企业物资管理工作中物资计划管理是重要环节，物资计划主要依据生产计划中的任务量和物资消耗定额来确定。这种模式存在重复采购的问题，集团物资采购计划根据各资源整合单位上报的物资需求计划汇总形成，各资源整合单位物资计划又是根据各用料单位上报计划并结合物资利用情况而编制，经过两级需求量放大，导致物资过量采购，库存增加，库存成本也随之增加。同时，由于采购计划编制不够合理，缺乏准确性，往往容易造成供货周期不准确，采购量不准确，对正常生产造成一定程度上的影响。

2.2 采购问题

目前煤炭企业主要通过招标、比价等方式进行采购，这些方式存在一个共同的缺点，就是在价格竞争中，常常出现低价中标的情况，这样导致部分物资质量与性能大打折扣，也不利于供应商进行长期合作；频繁的询价，更换不同的供应商，不但浪费人力，还提高了交易成本，也不能与供应商分享运营整合的利益；由于供应商商品存在不确定性，导致商品厂家过多，商品配件种类多样，不能通用，对管理和仓储造成一定的难度，甚至影响生产的正常运行。

2.3 人员缺乏

由于煤矿地质条件和采掘方式等诸多因素的不断变化，使物资在使用管理和消耗管理上都存在一定的不确定性。管理手段相对落后，加之工作的复杂性，多边性，造成物资管理效率低、成本高。

3 煤炭企业中物资管理的完善措施

3.1 合理安排采购方式

煤炭行业现阶段的物资供应体制决定我们应转变原有的观念和采购模式，将供应与需求关系从简单的买卖关系向双方建立战略协作伙伴关系转变。

通过与生产单位及时沟通了解，对供应商送货及时性、产品质量、价格方面进行评价，建立供应商长效评价机制。促进与优质供应商建立战略合作关系，创建新型的“信息共享、风险共担、利益共赢”的代储代销合作模式。共享库存资源、降低采购风险、降低采购成本以及准时化采购。这样煤炭资源整合企业既可进一步降低库存资金占用，又能避免库存积压的风险。围绕物资管理工作全面健全管理机构，对供应部门的工作职能、业务流程进一步优化整理。另外对采够工作要做好监督，并且要对物资采购工作建立全过程监督的方式，通过全过程的监督来保障物资采购工作的完善，物资采购全过程监督包括了物资采购的采购前、采购过程以及采购完成之后的监督，这就需要对采购计划首先做好编制，做到有计划的采购，其中要对计划下达、价格咨询、采购方式等进行科学的安排，签订合同、物资验收、货款结算也是非常重要的关键环节，计划监督的工作主要是保障计划能够顺利的实施，对于计划的合理性和准确性实施能够保证，其中价格的合理与否直接关系着采购计划的成败，对于价格要进行货比三家，除了采购的监督也要对合同进行科学有效的监督，对于合同的监督工作主要是合法性以及公平的监督，质量监督的工作主要是要对验收的把控，对验收要保证不能降低标准，付款监督工作也要严格进行，只有付款监督工作能够有效进行才能够真正保障资金的安全，总的来说只有把监督工作贯穿整个采购活动才能够确保管理行为规范的完善，从而保障企业自身利益不被损害。

3.2 开展修旧利废、小改小革活动

煤炭企业每年都要回撤或更换大量废旧物资，大力开展修旧利废是煤炭企业成本管理的一个重要环节，是直接降低材料费用的重要手段，也是企业降低材料消耗成本，最大提高经济效益的一项基本措施。在这方面，一是加强领导，成立领导组。对所属各单位的废旧、闲置物资进行管理、处置、监督。同时各矿（厂）也分别成立相应组织，按照“谁管理谁负责”原则，进一步扩大回收复用品种和范围，同时严格流程管理，坚决执行“交旧领新”制度，做到合理使用，科学投入。二是加强宣传引导，使广大干部员工充分认识开展修旧利废工作的重要性。三是注重创新激励机制，千方百计做好修旧利废工作成效。科学合理下达修旧利废小改小革工作考核指标，做到“刚性约束，量化考核” 严格奖罚管理，加大主要材料的回收力度，提高回收效果。加强废旧物资、卡、物日常动态管理，加大定期考核力度，奖罚兑现，增强各级管理人员和操作人员的责任性。

物资成本控制的主要工作之一就是对物资成本信息进行确定，其中物资成本信息包括了成本目标的落实、成本情况的总结、物流环节的条件变化、成本目标的调整、企业环境以及市场的变化等，信息的获取方式主要是采用重点调查、定期做报表等方式，物资成本核算的方式主要采用统计与会计的科学结合，目前来说很多煤炭企业采用了目标管理的方法，这种物资消耗的目标管理是以吨煤材料费目标作为宏观控制对象，以实物消耗定额目标作为主要控制内容。

3.3 加强考核

人作为企业发展中的一个能动因素，员工素质直接影响着企业的发展，所以企业要正视职工素质水平的提高，建立完善的特色企业文化，在职工素质要求上要首先保障职工的技术培训，通过定期的培训提高员工素质和技术水平，促进职工在工作中能够提高工作效率和工作质量，另一方面要对职工进行定期的考核工作，制定一定的标准才能够对员工素质有效提高，对于考核工作要量化，从而才能保障考核的客观和标准性，量化的考核工作避免了人情问题的存在，减少了职工之间，职工与管理层之间的摩擦，能够避免企业内部的争论，促进企业内部的和谐发展，另外在企业中管理层与基层员工之间要建立沟通的渠道，除了工作联系的方便之外还对管理工作有所帮助，明确设立奖惩制度，在公平的基础上采取科学的奖惩制度，促进员工的责任感和积极性，提高管理层管理水平，保障工作质量。

3.4 信息化管控

信息化系统建设必须结合企业的实际业务，不能简单的实现业务电子化，着重把实用性、时效性放在首要的位置。因此，煤炭资源整合企业进行系统设计时，不仅要求科学先进，又能满足物资管理实际需求，同时健全管理制度、规范管理流程。通过信息化建设建立一个以物资供应管理业务为基础，高速快捷、动态协同的管理平台，为企业提供管理和决策依据。煤矿物资信息化管理系统的意义主要是建设煤矿物资信息化管理系统，由于煤炭企业的特殊性，原煤产品本身不会造成材料的消耗，但是原煤產品经过加工之后需要大量的辅助生产物资的消耗，在国家政策的基础上，要建设高校矿井就需要实时监控、技术先进、功能完善的一体化信息管理系统，能够实现对库存状况的监控和实时管理工作，一体化的管理方式和信息技术的应用能够有效的对煤矿物资管理经验以及发展趋势进行分析，在全面分析煤矿物资管理方面需求的前提下，科学融合计算机信息技术建立煤炭物资信息化管理系统，对于物资采购工作、收发存储工作以及旧物料的回收和再利用工作都能够进行精细化一体化的管理形式，对于煤矿物资需求的提供和满足也能够有效的监控和提供，基本上满足材料消耗的科学管理和成本控制的完善，通过管理信息系统建设，引入供应链管理思想，与科室、区队和班组建立多赢模式。实现物资管理水平和管理手段的转型与升级构建物资与设备生命周期信息化体系。

4 结语

综上所述，改善煤炭管理方式要从多方面入手，全面管控，认真落实每一项政策，从管理方式和人员上都进行完善，充分利用科技信息系统，保障煤炭资源科学整合，提高企业经济效益。

参考文献：

[1]赵越.煤炭企业物资管理与物流信息化研究[J].中国煤炭，2013，39（8）：33-35，72.

[2]苗春花.加强煤炭企业物资管理提升企业经济效益浅析[J].淮南职业技术学院学报，2014（4）：21-23.

[3]李文江.煤炭企业物资管理存在的问题与对策探讨[J].时代经贸，2014（4）：14-14.

[4]苏丽冰.煤炭企业物资管理与物流信息化研究[J].科技与企业，2014（12）：10-11.

9.浅析物资供应管理煤炭经济论文 篇九

一、强化成本理念，形成全员成本管理模式

近两年来，煤炭市场持续低迷，价格接连下跌，资金极度紧张，企业经营异常严峻。在具体工作中，矿区物资供应管理部门应当通过采取积极的应对措施，进一步加大成本管控力度，紧缩各项开支，提升精细化管理水平，确保企业在逆势中稳健发展。

1.做好考核指标的分解与再分解管理工作，严格落实经济责任制把吨煤材料成本中的吨煤材料成本包干下达到基层物资供应管理部门，基层物资供应管理部门把吨煤材料成本指标进一步再分解到各单位，纵向从分管矿长到区队(车间)再到班组、个人;横向从矿区物资供应管理部门到各科室、专业组。层层落实，经济挂钩，定期考核，节奖超罚。在月度用料计划发放时，单位内部建立材料消耗内部银行，每月分类别、分队组对材料消耗进行汇总，据此与各队组及计划员当月指标进行对比，超指标的队组及计划员分析超资原因后申请资金，经领导审批后予以发料，通过此项办法，严格控制投入，努力实行目标计划。

2.完善物资供应流程，灵活运用电脑高科技软件，提高工作效率和数据准确率，降低材料成本，控制库存储备，降低储备资金占用;充分发挥材料超市的功能，减少井下物资领用环节，提高供应效率，加快物资周转率，达到降低成本的目的。

3.月初坚持召开经营分析会，通报指标完成情况及奖罚方案，总结上月材料费用管理方面好的做法，分析上月材料费用节超的原因，有针对性的提出本月经营管理工作方面的`打算，使干部职工了解全矿经营工作的状况，了解本单位经营工作状况，从而增强干部职工搞好经营工作的积极性。

4.在日常工作中，坚持通过走访、调查等方式，与基层使用单位沟通物资性能和质量状况，及时进行信息反馈。要求计划员每月深入到井下一线队组了解生产情况，及时了解生产过程中所急需的物资，并定期到各单位进行现场办公，听取基层对材质、服务等方面的意见反馈，积极帮助基层解决实际问题和困难。

5.通过培训、宣传等教育手段以及指标分解落实到个人等多种手段和形式，让干部职工切实认识到成本工作的极端重要性，明确最终目的就是降低成本、增效节支，从而让每名职工在思想上树立起效益为先、降耗为本的意识，形成“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全员成本管理模式。

二、加强材料管理，杜绝材料浪费

材料管理部门要不定时的对各队组工作面进行检查，对有浪费现象的队组进行考核，各队组对日常消耗性材料落实到人，如皮带扣属于皮带工管理，如有不落实到人的现象，将对该队领导进行考核;要加强材料审批、领用、运输、使用、回收环节的管理，各单位区领导在材料审批时要慎重，杜绝材料领回不使用，造成积压，在运输及使用上要加强管理，杜绝材料的浪费，对材料回收上要做到及时，以便可修复材料再次使用;对地面库房加强管理，各材料使用单位对库房材料分类管理，摆放整齐，并建立材料收、支、存台账，杜绝材料浪费和积压。

三、加强材料考核管理，提高全员责任意识

每月材料管理部门根据完成量结合材料消耗定额，对材料使用单位严格考核，对定额的辅助单位按月初资金计划考核;各单位在材料消耗上要做到心中有数，材料浪费及人为损坏材料的单位，每月底材料管理部门与材料使用单位沟通后，由材料使用单位报所考核人名单，通过管理，使每个职工意识到材料费就是工资;材料管理部门要对井下闲置材料做到心中有数，对需回收的材料告知材料使用单位在规定时间内回收升井，并填写材料回收单由材料使用单位认可，在规定时间内未回收的，按计划价10%对该单位领导予以处罚。

四、严格现场管理，加强回收复用、修旧利废，降低材料消耗

现场管理是物资使用管理的直接环节，也是企业管理工作的窗口，可以充分显示一个企业的生产经营管理水平。因此，要继续做好现场管理人员的职责落实和考核，针对企业在用物资管理标准化、物资回收复用、现场技术管理等工作全面开展有效的管理和控制。

1.对井下材料进行盘总，并建立台账，对井下在用材料每月底与各队组进行核对后，由各使用单位领导签字确认材料使用情况，并对丢失材料的单位的进行处罚，对管理好的单位给予奖励;对井下闲置材料进行整理，归类摆放，通过管理避免了材料的浪费，对材料复用也提供方便。

2.加强对大型材料的管理，对在用物资的使用管理过程进行跟踪调查，对各井下大型材料实行编号、建档管理，监督并考核相关单位按期回收入库，修理复用。充分利用机修厂、更新厂的修理能力，减少新品投入。分品种、类别，进行加工、修理、复用，降低生产成本。

3.加大对井下现场材料的巡查力度，对大型材料进行了跟踪管理和跟踪服务，加强与井下各生产队组的良好合作关系，对可回收的材料及时通知相关队组进行了回收，能复用的尽量使用回收材料，减少材料的投入，降低生产成本，杜绝井下物资的流失。

4.对井下在用运输带、电缆进行专项管理，并与井下使用单位签订运输带使用管理合同书，对管理好的单位实行奖励，提高使用单位管理的积极性。

五、加大储备资金及自采物资管理力度，提高资金利用率

一是要积极探索代储代销管理模式，扩大代储品种，积极调剂处理库存积压物资，有效降低资金占用，实施库存精细化管理，建立并完善了物资预警机制，每月分析入库后未领用及入库后未领完库存物资情况，对新增积压物资追根溯源，由事后追究向事前防范转移，做到事前控制，有效防止新增积压物资的产生，合理控制库存规模，优化库存结构。二是要强化采购材料物资的管理，每年组织计划员、采购员及有关人员进行市场考查调研，对材料质、价进行对比，坚持质优价廉的原则，做到货比三家，坚持同等产品比质量，同等质量比价格，同等价格比信誉的原则，制定《自采材料物资价格结算明细表》，并每旬根据市场价格变动进行合理调整，使材料物资自采价格下降10%以上。三是采购人员深入了解市场，分析市场，详细掌握历史价格和兄弟企业价格，密切跟踪市场价格，对采购价格的形成过程进行全过程控制，牢牢把握物资供应的渠道关、价格关、质量关，努力为企业提供质优价廉的产品，为企业增收节支。

六、结语

10.煤炭企业物资采购流程 篇十

范小强律师

煤炭项目建设涉及的主管部门众多，在不同的阶段需要继续推进项目建设需要不同的项目支持文件。笔者根据相关法律规定和相关经验，对此进行了初步整理，与大家共享。

路条的全称一般为“关于某矿井建设项目开展前期工作的函”；所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。

以下程序主要针对新建煤矿项目进行总结，并不完全适用整合煤炭、技改煤矿、火区治理项目等审批及建设程序，敬请注意！

一、煤炭探矿权申请阶段

（一）取得煤炭项目勘查许可证

可开展的工作：

1、招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报自治区国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。

2、根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查。

3、各阶段的成果经储量评审中心出具评审意见书后，获得省级国土资源厅或国土资源部备案证明。

普查及必要的详查完成后，省级发改委委托编制矿区总体规划报经国家发改委批复，作为审批煤炭建设项目的重要依据；省级国土资源厅委托编制矿业权设置方案，报国土资源部批复，作为审批煤炭探矿权、采矿权的依据。

（二）《矿井地质勘探报告》

该阶段主要有两项工作：

1、项目单位协调勘探部门与设计院确定首采区具体范围

2、将编制好的报告，地质储量评审机构评审后连同评审意见书报送国土资源部，取得部颁发的资源储量评审备案证明。

矿种名称

煤(煤田)(矿区)(井田)原煤(亿吨)原煤(亿吨)原煤(亿吨)

≥50 ≥5 ≥1

10～50 2～5 0.5～1

＜10 ＜2 ＜0.5

单位

大型

规模 中型

小型

二、煤炭建设项目筹备阶段

（三）《矿井及选煤厂初步可行性研究报告》

主要用于内部决策使用，该阶段主要工作如下：

1、给设计部门提供基础资料：详查地质报告，其他按设计院收资目录要求的资料。

2、取得支持性文件，主要包含：《矿产资源勘查许可证（探矿权证）》、《项目建设申请用电协议书》、《项目建设申请用水批复函》

3、委托土地勘测部门进行项目用地勘测定界，《项目用地勘测定界报告》并在此基础上开展土地预审、压覆矿产资源、地质灾害评价等工作。

4、由业主委托煤炭咨询公司进行评审，以获取初步可行性研究报告审查意见。

（四）煤炭项目及审批

建设项目前期工作包括发改部门的项目审批、核准或备案批复文件；环保部门的环境影响评价文件批复；规划部门的选址意见书、规划设计条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；国土部门的土地预审意见、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书、国有土地使用证；地震部门的地震安全性评价批复；水务部门的水土保持方案审批、取水许可、节水措施方案审查；财政部门的政府采购项目批准书和招标最高限价评审；公共资源交易中心的项目招投标；人防部门的结合民用建筑修建防空地下室审批；住建部门的工程报建意见书、施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案、中标结果备案、施工监理合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证；消防部门的设计审核或备案；行政执法部门的施工放验线等内容。项目立项及审批：

地质报告批复后，委托有资质的设计单位开展以下工作：

1、编制项目预可研（立项报告）

业主行文申请进入省级煤炭“十二五”规划的立项报告，通过县、州报自治区人民政府审批。

2、编制项目可行性研究报告

3、编制项目初步设计

以上2-3项设计文件工作完成后分别通过县、州煤炭主管部门初审后，报省级煤炭工业管理局审批。

4、安全预评价、安全专篇

5、环境影响评价报告

6、水土保持报告

7、项目核准申请

在取得城市规划意见、土地预审意见、环评，水保批复等支持性文件后，报发改委核准。

（五）取得煤矿采矿许可证

1、划定矿区范围（部）

划定矿区范围是取得煤炭采矿权的先决条件。

（1）根据矿业权设置方案、拟建矿山项目的建设规模、服务年限、矿产资源综合利用初步方案确定。

（2）根据预划范围意见，编制矿产资源综合利用方案。

（3）地质灾害评价报告。

（4）采矿权价款评估。

2、取得项目核准文件

3、编制《矿产资源开发方案》并经批复

4、申请办理采矿许可证

三、项目实施阶段

（六）初步设计及安全专篇批准后，可开展的工作

1、施工图文件的设计

2、工程监理单位的选择

3、工程施工单位的选择

4、工程质量监督的委托（新疆煤炭中心质检站）

5、取得开工报告的批复

（七）开工前期准备阶段

主要为：

1、五通一平（水、电、路、通讯、排污、平场）

2、施工井筒检查孔

3、委托工业场地详勘，为施工图设计做准备

4、编制整个项目施工组织设计

5、工程招标（矿建施工单位、土建施工单位、安装施工单位、监理单位）

6、物资设备招标订货等

（八）项目开工备案

各类投资项目开工建设必须符合下列条件：【国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 国办发〔2007〕64号】

1、符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。

2、已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

3、规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。

4、需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

5、已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。

6、已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。

7、建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。

8、符合国家法律法规的其他相关要求。

煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计和安全设施设计批复文件，采矿许可证，设计、施工和监理单位资质证，施工企业安全生产许可证，中标文件，工程质量监督手续，保证安全施工的措施，以及拟开工日期等，向省级发展改革委、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构告知备案，有关部门应出具备案回执。

四、项目的竣工验收

煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织有关单位编制联合试运转（含试生产）方案及安全保障措施，方可进行联合试运转。联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告，向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收。各专项验收合格后，方可进行建设项目竣工验收。期间进行以下工作：

1、工程质量验收 验收单位：煤炭中心质检站

2、安全条件和设施验收 验收单位：合格后取得安全生产许可证

3、环保验收

4、消防验收

5、工程综合验收

11.浅谈煤炭企业进行物资供应的管理 篇十一

关键词：煤炭企业 物资供应管理

近年来，经济和市场形势不断变化，物资管理部门应解放思想，创新管理，构建物资供应管理新体系，增强抵御风险、应对挑战的能力。不仅要优化物资采购流程，降低采购成本，减少资金占用，还要以科学发展观为指导，树立物资供应新理念，构建煤炭企业物资供应新模式，改变物资储备形式，建立物流大市场、供应超市，开展设备租赁和电子商务，推行绿色供应链，经济效益、社会效益、环境效益统筹兼顾，在为煤炭企业安全生产提供物资保障的同时降低原煤成本，提高煤炭企业的经济效益，降低环境污染，促进经济发展与人口、资源，环境相协调发展，从而实现我国经济的可持续良性发展。

一、煤炭企业物资供应存在的问题

1、 库存结构不合理。煤炭企业“高消耗、高投入”的现象，仍然没有得到根本的改变，现有库存结构调整幅度不大，长线物资仍有较大库存，积压、待报废物资所占比重较高，老的积压未处理，新的积压又出现，使企业大量的资金沉淀，影响了资金周转。

2、 用户、库存、采购、供应商之间物流信息交换不及时、不准确，易产生计划失实、供应不及时、物资信息不准确等问题，存在盲目采购现象。同时，单位与单位、员工与员工之间信息不畅直接影响物资供应管理效率，管理者也无法跟踪物资从采购、库存、使用到报废的全过程。

3、 采购方式的单一，不灵活、不科学。目前企业主要采用招标、比价两种方式进行采购。招标和比价这两种采购方式有一个共同的缺点，就是过多的关注短期收益，关注短期的采购方式，与供应商的关系本质上还是一种竞争及零和博弈关系，频繁的询价、更换供应商不但提高了交易成本，而且也不可能与供应商进行运营整合，不能分享运营整合的利益，

此外，还存在储备资金定额没有科学依据，材料投入规律性差、供货质量没有保证，采购人员综合素质有待进一步提高等诸多问题。

二、煤炭企业物资管理体系现状分析

1.供应链管理思想的产生和应用。

供应链是由围绕核心企业的供应商、供应商的供应商和用户、用户的用户连成一条链形成的。它具有复杂性、动态性、交叉性、面向用户需求等特征。供应链管理就是将这一复杂的供应链系统进行有效协调管理的过程，它和传统的物资管理有很大不同，它将物资采购作为产品增值的起点。物资供应管理虽只是供应链管理的一部分，但企业必须从整体上考虑生产环节，把它作为供应链当中的一个环节。虽然，供应链管理思想提出的时间不长，但颇受国际知名企业的瞩目。8O年代中期后，工业发达国家中有80%左右的企业选择全球供应链管理这一新的经营模式。

2 .物流管理活动应引起足够重视。

物流管理与企业的竞争力密切相关，一方面是由于物流成本占总成本比重较高，另一方面，物流管理对于企业资金周转率有一定影响，同时，有效地物流管理可以帮助企业达成利润目标。所以说物流管理水平的提高对于提升企业核心竞争力有很大益处。然而，有些企业并未对物流管理引起足够重视，甚至都没有成立一个单独的物流管理部门；传统模式下的物流管理虽然能保障生产物资所需，然而，市场经济发展到今天，传统的物料储备体系显然不能满足市场经济的发展需求。所以，企业要迫切加强物流管理，对物流管理应引起足够重视，运用现代物流管理理念提升企业物流管理水平。

3.物资计划的管理问题颇多。

物资计划一般分为需求计划和采购计划。需求计划由采区材料员从生产现场自下而上层层上报，采购计划则是公司供应处根据需求计划编制。需求计划编制由于层层上报，导致效率低、信息不畅，易造成存货积压，并且供应处对现场实际情况不了解，只负责用料计划易导致舞弊；而物资采购计划由于一般以年为编制周期，时间过长易导致少次大批量订货，造成采购资金占用过多，资金周转率差。

4.信息系统建设不够规范，稳定性差。

20世纪80年代后期，煤炭企业开始建设管理信息系统。发展到目前虽小具规模，但由于管理信息系统的建设是一项复杂工程，不仅信息量巨大，而且涉及面广、数据交易频繁，而企业又受制于管理模式和资金量的影响，要么一味求简单，但需要优化时又不得不做第二次开发；要么追求一劳永逸，期望保持永久使用，然而，信息化建设瞬息变化的今天，高大全的目标难以实现。并且，整个行业存在着信息系统标准不一致、管理不统一的缺陷

三、煤炭企业物资供应管理体制改革及应用

1.加强信息化建设。

信息化系统的建设要结合企业实际情况，不要一味追求简单或者高大全，应把实用性、有效性放在首要位置。所以要求企业进行系统开发时既要科学先进，又要满足管理环节工作的需要。另一方面，企业信息化不仅仅是硬件本身实现信息化，更是与管理理念有机结合的信息化。所以，管理理念的创新也应紧跟步伐。只有这样，信息共享才成为可能。而信息共享是供应链管理理念的基础，各节点只有使资金流、信息流彼此知晓，才能彼此协调。也才能真正意义上达到由消费者需求来驱动供给。

2.推行供应商管理建设和准时化采购。

传统采购管理中存在着与供应商合作不紧密的问题，所以，供应商对需求反应迟缓，沟通中缺乏柔性。所以，企业应加强与供应商的战略合作关系、及时进行信息沟通，建立新时代的供需合作模式。准时化采购思想提出后，物资供应管理就应转变单纯为库存而采购的管理模式，转而为订单而采购，对外部资源实施有效管理，同时对产品质量实施时时控制，达到系统性、集成性、协调性和同步性。

3.完善库存管理，建立战略合作关系

传统采购模式下，各企业各自采用订货点技术进行库存管理，无法共享库存信息，有时会产生需求信息假象。然而在供应链管理模式下，供需企业都是各个链条上的节点，之间是合作关系，数据在供需企业间是透明的，可以实现数据共享，这样决策便有效很多。同时，供需企业建立战略合作伙伴关系后可以解决涉及全局性、战略性的问题，由此便可以降低不可预测风险，彼此提供便利，双方共同解决采购供应问题，信息共享的同时无形中双方都节约了交易成本，这样的战略伙伴关系也为准时化采购创造了条件。

4.专业人才的培养是关键

信息化技术的应用能减少人的劳动量，但是这更进一步说明了人才的使用不在多而在精。信息的传递不在是依靠人与人间的传递，而是网络传递。所以，信息技术的掌握、相关专业人才的培养至关重要。另一方面，物流管理已成为了一门专业性很强的学科，先进的物流管理理念的引入和应用对于企业竞争力的提高帮助巨大，所以，企业务必实施人才引进战略，同时加强人才培训和職业教育，打造一批适应新时代要求的现代化管理团队。

四、结束语：

在知识经济迅猛发展、信息技术大爆炸的今天，煤炭企业更应高度重视物流管理，规范采购行为，重视物资供应管理部门建设，结合以供应链管理为典型代表的“横向一体化”的管理思想，考虑基于供应链管理的物资供应管理新特点，构建物资供应管理新体系。不仅要实现优化物资采购流程的目的，更要通过科学构建信息化管理体系，建立供需企业间的战略合作伙伴关系，实现信息共享，达到降低交易成本，用活资金，形成合理库存的目的。煤炭企业只有从战略角度，紧跟时代发展步伐，不断推进企业物流管理水平的提高，才能长久的在激烈的竞争角逐中利于不败之地。

参考文献：

[1] 王冬冬，杜敏.论煤炭企业的物资供应管理[J].现代经济信息，2011，（16）：37-37，43.

12.煤炭企业物资供应思考 篇十二

关键词：煤炭,物资供应

自2012年以来钢铁市场持续低迷, 处于钢铁企业上游的焦炭、煤炭企业也受到了冲击。煤炭市场供大于求, 煤炭库存一直处于高位, 煤炭企业面临的形势严峻。在这种情况下, 促使我们从各个方面来审视煤炭企业内部的管理工作, 在外部市场形势不好的情况下, 深挖企业的内部潜力, 改善煤炭企业的管理工作, 提高企业的运行效率, 降低成本, 从而帮助企业度过难关。

物资采购在企业中占据的地位非常重要, 物资采购的各个环节都是对实现企业效益的有力支撑, 物资采购系统运作的好坏关系到企业的生存和发展, 尤其在目前的经济形势下, 采取何种方法、如何对物资采购工作进行改进显得更为重要。

现阶段我们煤炭物资供应公司多由原煤炭企业的供应部门转型发展而来, 在20世纪90年代中叶和21世纪初, 国有煤炭企业基本实现了由工厂制向公司制的转变和主辅分离的改革, 相继建立了现代企业制度。在集团化的管理体制下, 物资管理业务与煤炭开采主业剥离, 重组为专业化的物资分公司, 担负着集团的物资采购与供应职能, 同时也从事物流贸易和对外物资销售的职能。

从形式上说, 现在煤炭企业的物资公司已逐步转变成为相对独立运营的物流公司。应该说这有利于集团和公司的利益要求。但在实际运作过程中, 还存在着一些问题, 值得我们去思考。

1 现在的物资供应流程还没有完全适应煤炭企业的特点和现代物流管理理论的要求

以某大型煤炭企业集团为例, 物资分公司负责整个集团生产物资的采购供应工作。一份物资需求计划从产生到进入采购流程需要经历以下环节:煤业基层生产单位→煤业公司物管科→物资公司驻矿供应部→物资公司计划部→物资公司采购部。这其中每个环节都要进行计划的审核和审批, 并做出计划的删改。从现实的运作情况看, 这种业务处理模式存在着以下弊病:一是环节过多, 造成生产单位计划流转时间过长, 这中间还需要经过层层审批, 由于煤矿生产的特殊性, 许多物资都是生产急用, 如此多的环节不利于节约采购时间;二是由于环节重重, 根据供应链管理中的“牛鞭效应”理论, 需求计划在传递过程中会有不同程度的失真, 环节越多, 失真的程度越大, 造成最后采购的物资与真实需求之间存在较大差异;三是由于涉及环节、人员众多, 容易造成权力分散导致各环节人员责任心不强。因此对于目前物资计划的处理流程及模式还应该继续研究并加以改进, 必要时进行业务流程再造, 同时将现代物流管理的理念融入到工作中。

2 现行体制下采购决策的科学性、合理性有待提高

我们仍以某物资公司为例, 目前该公司负责整个集团公司所有生产物资的采购, 采购的模式主要有以下几种:

(1) 对于频繁发生, 单价不是太高, 并且需求较有规律性的常用物资实行代储管理。

代储物资由物资公司报集团公司招标中心招标, 每类物资选定3-5家供应商, 由使用单位在这些供应商中自主选择, 使用单位与物资公司结算后, 物资公司与供应商结算。这种采购模式从初衷上说是好的, 一方面减少了物资公司采购资金的占用, 降低了成本, 另一方面选择权给使用单位, 一定程度避免了物资公司业务人员与供应商之间的暗箱操作。但在实际操作中, 物资公司将资金占用的压力转嫁到供应商身上, 在一定程度上挤压了供应商的利润空间, 供应商有可能在物资质量和价格上寻求平衡, 到最后受损失的是物资公司和使用单位, 同时选择权给了使用单位后, 会出现供应商与使用单位之间的暗箱操作, 结果是性价比高的中标供应商没有业务, 而性价比次之的供应商业务量很大, 出现“劣币驱逐良币”的现象。

(2) 对于列入固定资产的设备、单价较高或金额较大的大宗物资按规定由物资公司报招标中心统一采购。

这样做有利于对采购过程的控制, 减少人为因素的影响, 使采购过程尽可能的公平公正。但在实际操作过程中, 也会出现一些问题, 比如招标过程中出现串标、围标;利用某些煤矿所需物资的特殊要求人为地设置障碍, 排除部分供应商;在专业性强的设备招标中, 使用单位的意见往往非常重要, 因此会出现供应商与使用单位的暗箱操作等, 同时在现实工作中还存在着招标过程比较复杂和漫长, 每次招标的时间都在一两个月甚至更长的时间, 这就无法保证那些生产急需设备或物资的采购。

(3) 除了以上两种采购模式, 对于金额不是很大的物资, 由物资公司来进行采购决策。

这种采购模式的特点是决策迅速, 能够满足生产急需。但是在决策过程中也存在着不科学、不合理的现象, 人为因素还存在。很多物资公司没有一套科学合理的供应商选择机制, 供应商选择很大程度上是某一个或几个人决定, 过程不透明, 无依据, 主观性较强。同时由于内部监控机制的影响, 在采购决策中, 决策者怕承担责任, 更倾向于选择价格最低的供应商, 对于那些价格稍高但性价比很好的供应商则不敢或不愿选择, 如果这种情况频繁发生, 势必会损害本企业及供应商的利益。因此, 引入科学的供应商选择机制是非常必要的, 这样可以让决策过程更客观公正, 避免人为因素的干扰, 从长远来看对维护企业利益很有益处。

3 供应商管理方面还存在一定的问题

虽然很多煤炭企业都实行了供应商准入制度, 但管理并不规范, 一是供应商的准入没有量化的标准, 存在着靠人情和关系办准入的情况, 这导致一些有实力的优秀供应商无法进入, 而准入的供应商有的实力较差。长期如此, 企业的利益和信誉都将受到影响。二是没有建立供应商分级制度。建立供应商分级制度可以为采购决策提供科学的依据, 避免人为因素的影响。三是没有供应商的竞争或淘汰机制, 供应商一旦进入了某些煤炭企业的供应商名录, 就如同进入了保险箱, 没有竞争的压力, 某些企业虽然制定了供应商评价系统, 但流于形式, 没有真正发挥作用。因此建立科学有效的供应商管理系统是非常重要的。

4 信息化是现代物流管理的标志

应该说对物资供应企业来说, 利用现代化的物流信息系统, 通过对库存物品的入库、出库、移动和盘点等环节的控制和管理, 确实可以实现降低库存、减少资金占用, 杜绝物料积压与短缺的目标。许多煤炭企业也认识到这一点, 纷纷投入巨资上马ERP系统。但就实际情况来看, 效果差强人意。以某物资公司为便, 由于各种原因, 本公司的ERP系统与集团的财务系统、设备管理系统没有实现数据共享, 集团公司外埠单位的物资供应也没有纳入这个系统中来。另一方面, 有的ERP系统针对性不强, 操作性差;系统过于复杂, 功能过分追求全面, 不适应煤炭企业的现实情况。因此, 煤炭企业的物资公司在引入ERP系统的问题上要慎重, 要不要上、要具备什么功能、要达到什么效果、能不能适应煤炭企业的特点等等问题都要考虑清楚, 不能头脑发热, 一哄而上。

以上是我结合部分煤炭企业物资公司的实际情况, 对目前煤炭企业供应工作的一些思考。应该说近年来煤炭企业物资供应工作的成就是主要的, 这通过前段煤炭企业发展的良好态势就可以看到, 但正如我前面所说的, 目前煤炭企业面临的形势很严峻, 这就要求我们不能只看到成绩, 将目光投向企业自身, 从多方面发现我们管理中存在的问题, 改进我们的管理工作, 降低企业成本, 提高企业的竞争力, 帮助企业走出困境。