当前意识形态领域的变化

当前意识形态领域的变化（共11篇）（共11篇）

1.当前意识形态领域的变化 篇一

当前意识形态领域情况分析

一、当前意识形态领域的总体态势

马克思曾说过：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”意识形态领域历来是敌对势力对我实施西化、分化图谋的思想阵地，意识形态领域的斗争虽没有迷漫的“硝烟”，但同样“惊心动魄”。

当前，意识形态领域的斗争是在信息化飞速发展和全球化迅速蔓延的环境下进行的，更加严峻复杂，尖锐激烈。我们要高度关注和准确把握意识形态领域出现的新情况新问题，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，深入细致地做好思想工作。

随着改革开放的深入进行，各种利益群体分化严重，原有的体制性弊端凸显，社会矛盾集中体现在民生领域、信仰危机、体制改革等三个方面。

二、当前意识形态领域值得关注的问题和呈现出的特点

1、换届工作中的不和谐声音。近一段时期以来，随着省、市、县区、乡镇党委换届，人大换届等工作的开展，出现了一些换届工作中的问题，像80后县长（馆陶县长闫宁）。虽然闫宁当选是个别现象，但也让社会上流言四起，质疑声不断，官方暧昧的解释也不能让民众信服，给社会留下了猜测的空间。更有甚者，漯河市人民政府市长的吕清海全票当选仅仅上任49天,就闪电落马。相关部门在干部提拔时是否严肃、认真,有没有严格遵守法律法规?“带病提拔”、边腐边升,久为公众诟病,但这些现象并未绝迹。如果不引起警惕，恐怕诸如吕海清此类的市长也会在别的地方出现。另一方面,投赞成票的代表们真正了解候选人吗?吕清海全票当选,连一个质疑声都没有,哪怕一张弃权票也没有。“用对一个人,激励一大片；用错一个人,打击一大片。”有时,用错人、选错人,会危害一方,贻害久远。相关部门在选人、用人时,应公开透明,经得起人们目光的挑剔,更严格按程序办事,莫埋下“带病提拔”的病根；而人大代表们也应珍惜手中的选票,保持清醒判断,别再出现全票选了一个贪官的丑闻。

2、公共道德危机。佛山小悦悦向我们敲响了公共道德危机的警钟，小悦悦事件指向的，既是民众的道德匮乏、社会的法治缺失，更是弥漫在整个社会的中国式冷漠，这一中国式冷漠，固然有民众的道德因素，却更多更直接地和整个社会的公共恐惧症相关。所谓公共恐惧症，是在脱离私人空间之后，由于种种原因而成的人的扭曲、变形状态，由于扭曲，人人皆有的四端良善之心、是非善恶，瞬间消失。正如有评论所言，公共恐惧症来自“‘我们’不存在”这一严酷现实。如果人的存在、存在有何权利与义务，都必须得到某系统的认可，如果每一个正常人的判断常识，依据自然法而来的道德伦理都被这种国家的泛滥道德倾向掩埋。如果一个公民，因为维权，被安上个罪名就遭受非法囚禁，甚至探视都有风险，正常伦理又怎样确立并滋润社会？所以，让小悦悦事件不再发生，最紧要之处，在于公权力的反省，是什么力量让社会道德不彰、人心失衡，是什么让本有道德热情的民众一进入公共空间就体会到恐惧，并让这种恐惧一步步吞噬了灵魂。

3、社会保障和工资体系的不合理。社会保障覆盖面小，失业保险的覆盖面人数仅为1.2亿人，只占就业人数的1/5左右。其中农村居民的社会保障的覆盖面更低，对占全国总人口75％左右的农民的社会保障支出仅占社会保障总量支出的13％，比例明显偏低；没把广大农民工纳入城市社会保险范围，用人单位为降低用工成本不愿为农民工参保缴费,农民工本人不敢主张权利，另外农民工流动性强,如果在一个单位工作不满1年,按政策不能享受相关待遇；统筹层次低，养老和医疗等主要的社会保险制度被分割在多个统筹单位(多为县市级统筹)内运行,各统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系无法转移接续。劳动者的社保关系在跨省、甚至省内跨地区转移、接续等方面存在着政策性壁垒。工资关系中存在同工不同酬，乱发补贴等现象，影响了社会和谐，给仇富、仇官现象提供了滋生的土壤。

三、当前意识形态领域的趋势性问题

一、西方思想的渗透加剧，对我国社会主义意识形态造成严重冲击。西方资本主义国家凭借其政治、经济、军事和科技力量的优势，常常利用意识形态影响力等无形力量，进行文化渗透。在国内鼓吹多党制、宪政制，削弱我党的执政地位。

二、我国改革开放处在关键时期，经济关系的变化，利益关系的调整，使人们的思想观念出现多样化、多变性和差异性的特点。体制转轨，结构调整的深刻变化，社会思想空前活跃，各种文化观念相互交织和激荡，其结果往往导致人们对过去统一的价值观和人生观，由认同走向迷惑或质疑，由此产生了思想观念和评价标准的多元化，实用主义、功利主义、个人主义、拜金主义，利益至上原则等观念的盛行。

三、而随着全面建设小康社会的逐步推进，人们的文化需求迅速增长，迫切需要文化事业和文化产业在加快改革中实现全面繁荣和快速发展。我国要在激烈的国际竞争中赢得主动权,就必须在壮大经济实力的同时,使国家文化软实力有一个大的提高。新形势下的意识形态工作是全面提升国家文化软实力极其重要的环节，贯彻落实十七届六中全会精神，更好地推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，激发民族文化创造活力，才能使人民基本文化权益得到更好的保障，全面提升我国文化软实力。

2.当前进口领域存在的问题及对策 篇二

一、当前我国进口领域存在的主要问题

（一）高技术中间产品被动进口对我国技术进步的促进作用不显著

作为发展中国家，我国技术进步遵循的是引进、模仿、消化、吸收、创新的发展道路，进口关键零部件是技术引进的重要方式之一。但是，关键零部件进口存在着一个根本性问题，即贸易主动权并不在包括外资企业在内的我国企业（合资、合作、独资企业均在华注册，可视为我国企业）。国资与民营企业的进口被动性较为明显；中外合作、合资企业的关键组件进口决策权其实被外方以技术标准等方式牢牢控制；外商独资企业关键组件进口的量、价、来源、渠道、方式等更是被其海外母公司直接操控，并无自主决策权。

关键零部件被动进口对我国技术进步的不利影响集中体现在，一方面，西方国家经常出于经济利益和所谓国家战略及经济安全需要，遏制高新技术关键组件对华出口，限制向我国转让高新技术或者高新技术中的核心内容。另一方面，从目前我国技术进口现状看，从发达国家进口的关键零部件基本是国内先进（但不是高精尖）、国外较为成熟的一般性技术。这种进口除了对我国技术进步贡献度较低之外，也挤占了国内中间产品生产企业的生存空间，存在撕裂国内制造业价值链中上下游企业间互动联系的威胁。

（二）产成品进口壁垒不利于部分产品市场充分竞争

进口壁垒对于保护国内产能具有不可言喻的重要作用。新兴产业一般要经历由小变大、由弱到强的发展过程，只有在其成长期施以保护，才有望培育出具有国际竞争力的优势产业。但是，对于部分业已具备较强实力的产业，若继续实施较高保护，将抑制国内市场竞争，不利于我国企业在充分竞争的市场环境中提升核心能力。

尽管入世后大幅下调进口关税税率，但目前我国最终消费品税率总体上仍相对较高，基本不实行低于最惠国待遇的暂定税率，这种做法其实并不利于我国部分具有比较优势产业的发展。以汽车产业为例，近年来我国汽车年产量和销售额均保持高位增长，以合资企业为主导、民族品牌有效跟进的国内汽车产业的竞争力不断攀升。但与此同时，虽然我国逐步降低了进口汽车贸易壁垒，但仍然远远高于世界其他国家的关税水平，使国外整车的价格水平高达其到岸价格的2.2—2.5倍，高于国内同类产品价格40%以上。这种保护其实并不利于国内汽车产业持续升级，也降低了国产汽车的国际竞争力。有力的证据是，我国市场上通常会出现国外已经淘汰的车型，如捷达、宝来、速腾的“老中青”三代共处，而且国际先进技术并未在华生产使用。可以说，进口壁垒是发展中国家提高生产能力不可或缺的有效手段，但是保护对象、保护程度、保护方式均有必要动态调整。

（三）国内经销商对进口商品的流通渠道掌控力弱

由于我国生产力水平与世界先进水平相比仍有较大差距，用于内销的各类进口产品的质量和档次均高于国内同类产品，这既导致了进口价格较高的显性局面，也造成了国外公司借此控制进口商品流通渠道、榨取超额利润的隐性结果。

这种情况在技术不断翻新、人力资本增加值比重较高的高科技产品领域较为普遍。以苹果公司为例，该公司不仅通过在华设立直营店的方式直接掌控流通渠道，还凭借产品畅销的优势在与电信服务商（即iphone手机的经销商之一）谈判中占据主导地位。再如汽车进口，我国进口汽车管制的逐步放开、进口汽车需求的持续释放以及进口汽车的高利润率，促使跨国汽车公司加快了抢占中国流通渠道的速度。近年来跨国汽车公司在我国基本都成立了独资公司，并指定总经销商负责整车和配件进口，再进一步管理二级经销商。这一模式不仅对原经销商损害巨大，而且跨国公司完全掌握了进口汽车渠道，凭借供应商和总经销商集成带来的垄断地位，加剧了供应商和次级经销商的不平等关系，特别是在经销合同中设置霸王条款，严重压榨经销商超额利润。

（四）向外资企业倾斜的设备进口政策不利于我国企业发展

对外资企业设备进口方面的政策倾斜，实质是以“超国民待遇”换取来华投资，但随着国内生产、研发、设计能力的提高，国产设备技术性能逐步接近或达到国际同类产品水平，这种倾斜政策愈发不利于我国企业发展。

虽然自1996年我国就开始取消外资企业的部分关税减免政策，但目前加工贸易中的关税减免仍旧是我国实际关税税率较低的主要原因。对于内资和外资两种投资来源，依然实行两种不予免税的进口设备目录，在进口政策上存在严重不平等待遇。据海关统计，2011年外商投资企业作为投资进口的设备物品达175.08亿美元，按照平均进口关税9.8%和人民币兑美元汇率6.4（2011年初6.5、年末6.3）计算，当年免征关税和增值税约110亿元人民币。

这种向外资倾斜的设备进口鼓励政策使得外资企业进口成本大大降低而进一步夯实其竞争优势，同时也使国产设备与进口设备在竞争中处于不利地位。这种鼓励外资进口设备政策的初衷是引进国外先进技术，但随着国内同类设备逐步提高以及内资企业进口高技术设备需求日益增强，此类政策反而限制内资中间产品和最终产品企业发展且有违公平竞争理念。

二、调整我国进口的思路与建议

（一）调整思路：差别化动态化对待不同产业

一是对已有对外竞争力的产业部门，主要是劳动密集型产业和部分资本密集型产业，如纺织服装、轻工产品、家用电器、船舶、摩托车等，采取自由贸易的进口政策，大幅降低关税等进口壁垒。由于我国在这类产品上具有很强的国际竞争力，因此放宽进口限制不会对我国现有产业造成较大冲击，反而由于引入国外产品竞争，促进国内企业进一步改善质量、从事研发设计、提高安全标准、增加产品差异性，有利于产业中长期发展。

二是对目前开始具备初步竞争力的产业部门，主要是资本密集型和技术密集型产业，如汽车、工程机械、数控机床等，一方面，对下游终端产品在鼓励出口的同时，逐步放宽进口限制，通过不断增加进口竞争压力和示范带动作用，促进企业降低成本、提升技术；另一方面，对上游先进设备、技术等要逐渐降低进口优惠政策，鼓励企业加速对引进技术的消化吸收和自主创新。

三是对战略性新兴产业，如新能源汽车、新一代通信技术、高档数控机床、医疗设备等，采取限制产成品进口和鼓励关键零部件进口并重的政策。一方面，在上游的设备、技术等行业采取鼓励进口政策，另一方面，在终端产品采取限制进口政策，鼓励国内的进口替代。

（二）政策建议

1、在符合国际规则的前提下扶持新兴产业

对于我国在未来具有动态比较优势的新兴产业，要积极运用WTO允许的贸易保障措施进行保护，防止国内新兴产业在成长期遭到扼杀。因而，要与国内战略性新兴产业的骨干企业保持长期而稳定的互动联系，随时接受这些企业的反倾销、反补贴和保障措施申诉；加强对新兴产业进口产品的检测和风险防范；通过关税、调整限制类进口产品目录等措施限制下游产成品进口；通过措施的反向操作，调低上游高技术中间产品实际进口税率；并对进口来源的重点企业和重点国家要密切监测和关注，随时实施反垄断、反倾销、反补贴调查。同时，要在开放和保护之间寻求平衡，避免过度开放和过度保护造成技术创新激励不足和限制行业发展。

2、诱导外资提高技术转移水平

积极利用我国生产企业大量采购进口设备的“买方势力”，引导境外设备生产企业在华建厂并提供相关的技术支持服务，从而以点带面地培育当地产业生态体系。国外设备企业通常会认真考虑大额订单客户对其在大客户所在地发展的要求，由此可在国家或地方层面整合我国生产企业的设备订单需求，通过将建立设备整装厂和区域售后服务中心等相对初级的要求设为竞标条件，并提供生产用地和税收优惠等扶持政策，引导本地设备企业与国外设备厂商合资合作，促成国际设备供应商将产能和技术带入中国，实现进口和引资在国家产业发展高度上的辩证统一。

3、对优势产业实施扩大进口政策

（1）税收优惠方面，优化关税结构和执行方式，对我国优势产业的同类进口产品（现阶段主要是消费品）实行年度暂定税率，适度引导企业扩大产成品进口，尤其是鼓励增加从主要贸易顺差国和周边国家进口，增强国内市场竞争程度，进一步提升优势产业竞争力。（2）财政金融信贷方面，研究运用进口贴息、进口信贷等手段鼓励支持企业进口。特别是要鼓励商业银行开展进口信贷业务，利用财政资金对探索阶段出现的信用风险给予一定比例补偿。（3）管理方面，提高贸易便利化水平，简化和放宽部分进口管理措施，减少进口环节和手续，降低进口费用和成本；放松进口的审批，简化审批的环节，改变对国有企业宽松，而对民营企业严格的不公平做法，一视同仁，满足企业的进口需求；积极搭建进口平台。

4、健全产业预警机制

由于进口产品对国内产业的损害是极其隐蔽，又在动态变化中，当意识到损害时，企业可能已经倒闭或者错过了最佳的投诉时机。因此，产业必须建立预警机制，降低遭受倾销损害的可能性。目前，我国已经在汽车、钢铁、化肥三个行业建立了产业损害预警机制，现在应将产业预警机制推广到更多的产业，特别是我国进口产品数量较大的相关国内产业。通过产业预警系统和有关信息反馈，跟踪监测进口商品，价格以及国内相关产业的产品产出，价格、利润等指标的变动，定期或不定期发布预警信息，使产业保护工作更具前瞻性，以达到有效保护国内产业安全的目的。

5、完善进口促进职能

加强进口的金融支持力度，通过政策性进口信贷、进口信用保险、进口担保等手段，为企业提供融资便利；对最不发达国家进一步开放市场，扩大进口商品零关税范围；利用外资发展基金，加大进口促进的公共信息服务；举办进口商品展览会，拓展进口商品信息平台，做好公共信息的服务，加强公共信息披露，为国内外企业创造便利的贸易环境；全面梳理各种非关税措施，进一步在平等、互利的基础上开放市场，改善进口环境；加强部门间进口管理的协同配合，形成高效联动的监管体系。

3.当前意识形态领域的变化 篇三

先进军事文化是我军的政治优势和显著标志，是提高战斗力的重要因素和滋养官兵的精神沃土。繁荣发展先进军事文化，关系到推动国防和军队建设科学发展，关系到有效履行新世纪新阶段我军历史使命，关系到实现建设社会主义文化强国的战略目标。

“文变染乎世情，兴废系乎时序”。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想文化交流交融交锋更加频繁；军事斗争准备深入推进，部队遂行多样化军事任务日益艰巨繁重；我军官兵成分结构不断发生变化，精神文化需求多层次多样化特征更加明显；现代传播技术迅猛发展，网络等新兴媒体对官兵思想和行为的影响越来越大。这些都对丰富部队文化生活、巩固思想文化阵地、推进军事文化创新发展、提升我军软实力，提出了新的更高要求。我们要认真学习贯彻胡主席重要指示，坚持我军重视文化建设的优良传统，坚持走我军特色的军事文化发展路子，紧贴时代发展要求创新发展先进军事文化，不断开创军事文化建设新局面。

发展先进军事文化，要坚持以人为本，充分发挥文化教育人、培养人、塑造人的功能，着力提高官兵思想道德和科学文化素质。要把培育当代革命军人核心价值观融入文化建设全过程、军队建设各领域，体现到军队精神文化产品创作生产传播各方面，用以引领官兵思想和行为，把官兵培养成为“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的新时代革命军人。要加强官兵思想道德建设，坚决抵御腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，坚守革命军人正确价值追求，强化官兵文化品格养成，培育当代革命军人的“精气神”。要深入开展新形势下学雷锋活动，营造有利于官兵成长成才的文化环境，使官兵在军队这个大学校、大熔炉中提升思想境界、陶冶道德情操、增长知识才干，得到全面发展。

发展先进军事文化，要继承和发扬我军优良传统，把树立坚定的理想信念、大无畏的革命英雄主义精神、紧密团结的集体主义精神突出出来。要注重加强战斗精神培育，不断深化“爱军精武”的时代内涵，激发官兵为了人民利益不怕牺牲、一往无前的英雄气概。要大力发掘先进军事文化蕴含的重视团结的精神资源，进一步打牢紧密团结的思想政治基础，增强官兵的使命感、责任感和集体荣誉感，不断巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。

4.当前意识形态领域的变化 篇四

一、下老乡加强意识形态工作基本情况

近年来，下老乡各级党组织全方位加强意识形态工作，主要做了以下几方面工作：

（一）意识形态工作责任制进一步落实。为全面加强意识形态工作责任制建设，严格落实党委的主体责任和党委书记第一责任人的职责，认真开展村党（总）支部书记抓党建工作述职评议考核，乡11名党（总）支部书记接受述职评议。不断完善党委中心组学习制度，以中心组理论学习促进党委班子成员的学习提升，每年开展专题学习四期以上。各基层党（总）支部每年定期开展主题党课讲课活动，从而使党员干部都能注重用总书记讲话精神武装头脑、推动工作

（二）抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。一是坚持思想政治教育。农村“村村通”、“户户通”全覆盖，牢牢把握农村舆论导向。2016至2017年，围绕党的十八大、十九大精神、“中国梦”等主题，在村屯、学校开展宣讲、座谈会、演讲比赛、板报比赛等活动29场次。二是推进农村精神文明建设。完成全乡8个村“农家书屋”建设，每年电影进村20场次以上，每年春节期间8个行政村举办山歌会、农民运动会等形式多样等文体活动，指导下老外迁移民创建业余文艺队伍，从而将群众的根基就可以牢牢掌握在手里。同时，多载体推进农村文明创建，三年来，下老村先后荣获河池市、自治区“文明村屯”和“和谐村屯”称号

（三）抓好校园思想文化阵地，做好学生意识形态教育。一是开展主流意识形态教育。注重创新特色，以2017年全县义务均衡教育通过自治区评估验收等契机，结合规划、实施学校基础设施项目建设，在校园文化墙、文体活动等校园文化建设上形成了浓厚氛围。如下老九年一贯制学校以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，利用教室走廊、教学楼墙面等每一个空间和角落，开展主流意识形态的日常熏陶；校园围墙的宣传窗、文化角，成为主流意识形态宣传主阵地；花坛边、草丛里、林荫道，树立主流价值观的各式标语牌，使主流思想文化和意识形态在有形无形中进行渗透。二是开展爱国主义教育。开展“圆梦中华”、“社会主义核心价值观我在践行”等主题教育，并组织教师围绕“职业信念”、“职业精神”等方面主题进行大讨论，使道德文明深入人心。常态化举办未成人读书节活动，通过“阅读丰富人生，读书涵养气质”经典诵读、“快乐童心唱响六一”等系列活动，加强未成年人思想文化建设，弘扬中华民族传统美德，使孩子健康成长。

（四）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，提高舆论引导效果。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻、信息严格审核制度，落实专职信息员，每天加强对河池论坛等网络的关注，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。如配合县委宣传部，积极应对连迁移民点上访问题，及时汇报真实情况，第一时间将上访真实情况权威发布，从而遏制了不良影响。二是强化载体，占领舆论阵地。投入5余万元，先后在各村建立固定的宣传栏，在集镇所在地、政府大院内设立了大型不锈钢宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容，强化宣传载体建设。三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，2017年在河池日报、天峨网、天峨新闻、天峨先锋网等县级以上媒体共投稿并采用63篇。

二、存在的问题

经过努力，我乡意识形态工作取得一定的成绩，但也还存在一些较为突出等问题，必须高度重视。

1、意识形态工作队伍自身建设问题。一是队伍建设薄弱。乡镇宣传委员、文化站干部通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。二是部分乡镇干部特别是领导班子成员对意识形态工作对认识不到位，不少干部认为意识形态工作是上级党委的事，近的也是乡宣传委员的事，离我们距离尚远，无需操心。三是处在村屯中负责意识形态工作起重要作用的村干部队伍，村干部偏老龄化，文化水平普遍不高，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论，处理复杂问题的能力不足

2、文化阵地基础设施建设薄弱，文化活动经费少，群众自发组织的文化娱乐活动少，在参加文艺表现等方面积极性不高。

3、群众受文化水平限制，对政策理论读不懂、学不会、领悟不透，不能很好的运用现代信息网络平台学习先进理论知识，同时，随着农村网络通讯等发展，自媒体技术的广泛应用，这类人群容易被一些自媒体的不良新闻、信息迷惑和利用；加上近年来农村青少年外出务工较多，村庄大部分是留守老人和儿童，由于文化低极易被一些非法宗教的浸透。

4、政府公信力受到挑战。当前政策处理工作是政府面临的普遍难题，随着土地价值的日益市场化，征地拆迁等问题引发的利益纠纷和群体性事件多发频发。这些事件被一些群众受利益驱动放大之后，容易抹黑政府形象，进而影响主流意识形态的地位。

三、我乡意识形态工作努力方向

（一）担当职责，切实发挥协调推进作用。乡党委严格落实好意识形态工作主体责任，各村、乡直各站所加强沟通、各班子成员落实分管和包村工作的意识形态工作责任，切实做到相互协调，形成合力，确保全乡抓好意识形态领域相关工作的贯彻落实；要坚持党管意识形态的原则，及时了解党员干部的思想情况，掌握第一手资料，定期向县委报告意识形态工作动态，为县委抓意识形态工作提供科学决策依据；要把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标考核范围，同基层党建工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，有力推进意识形态工作有序发展。

（二）着力改善群众生活环境。以“美丽广西·宜居乡村”建设工作为契机，继续完善公共基础设施，加大整治村屯环境卫生力度，继续改善村容村貌整治，积极倡导健康文明的生产和生活方式，形成了建管并重、持续巩固的农村环境卫生新格局。

（三）努力营造健康和谐的社会风气。借助平安建设、文明村屯、和谐村屯创建评选等有利契机，以文化墙、宣传标语和群众宣讲会等方式，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育，继续表彰先进典型，强化榜样的力量，并把普法宣传和村规民约相结合，引导群众遵纪守法、规范行为，积极争取经费，鼓励支持群众组建山歌队、篮球队、文艺队等群众性文化组织，在重要节点开展群众喜闻乐见的文化活动，通过生动形象的文艺表演宣传政策、道德文化等，引导群众树立集体意识、大局意识和国家意识。

（四）多措并举保障群众生活。要结合精准扶贫工作，在增加群众收入、帮扶贫困户和关爱特殊群体等方面出谋划策，在经济发展中努力打造集体经济，使群众得到可持续收入，并以国家政策带动和乡政府自助的形式，带动贫困户参与发展，通过思想观念的带动，鼓励贫困户摆脱“等靠要”想法主动脱贫，同时对老弱病残特殊群众加大关爱力度，全面落实大病救助、临时救助等。

（五）加强学习提升理论水平。借助 “两学一做”学习教育常态化、“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，采用通俗易懂的方式大力宣传国家方针政策、总书记系列讲话精神、惠农利民政策、法律法规、道德知识等，给群众讲清楚说明白，并以远程教育、“村村通”工程、手机信息平台等，多方式、多渠道进行传播，使群众更好的理解，同时以因人而宜、因时而宜、因季节而宜的措施，让村党员干部灵活学习、经常学习，不断提高村党员干部理论文化水平，增加理论知识。

关于加强基层意识形态工作的建议

——以龙泉市宣传思想文化战线意识形态工作为例

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，作出一系列战略部署。中央和省委分别出台《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，要求各级党委切实承担抓意识形态工作的主体责任。根据中央和省委的有关要求，以我市宣传思想文化战线意识形态工作为例，就地方党委对意识形态工作需承担的“四个责任”以及当前我市意识形态工作的基本情况、存在问题、努力方向提几点建议。

一、地方党委对意识形态工作的“四个责任”。

1.担当政治之责。各级党委必须把做好意识形态工作作为重大政治任务，切实担当起政治责任。关键是做到“三个必须”：一是必须深入学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神，党委主要负责人要带头学；二是必须敢于举旗亮剑，地方党委特别是主要领导干部关键时刻要敢于发声，敢于“亮剑”，身先士卒；三是必须“一把手”带头，必须增强抓意识形态工作的积极性和主动性，种好意识形态工作这块“责任田”。

2.履行大局之责。习总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。要深刻把握经济工作与意识形态工作的辩证关系，在集中精力进行经济建设的同时，扎扎实实做好意识形态工作，为实施“四个全面”战略布局这个大局提供坚强的思想保障和舆论支撑。

3.恪守安全之责。当前，意识形态领域面临一些新的形势。从国际来看，敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。从国内来看，全面深化改革背景下，改革的力度、深度、难度前所未有，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。各级党委要以强烈的政治责任感和使命感，恪守意识形态安全之责。

4.落实守土之责。党中央关于意识形态工作的方针原则、任务要求已经十分明确，地方党委要以对党和人民事业高度负责的态度，守好阵地，管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，特别是要守好“高校阵地”、“社科阵地”和“互联网阵地”“三个阵地”。

二、当前我市意识形态工作的基本情况。

目前，我市意识形态工作，以宣传思想文化工作为载体，主要是抓好“四个阵地”建设。

(一)抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。

1.始终坚持思想政治教育。大力推进农村“村村通”、“户户通”、“村村响”广播电视工程，牢牢把握农村舆论导向。组建基层宣讲团队，结合“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等中心工作，面对面为农村群众开展宣讲。围绕“党的十八大精神”、“中国梦”等主题，在农村一线开展“人文小讲堂”社科讲座、理论普及等活动400多场。

2.推进农村精神文明建设。开展“最美系列”评选表彰活动，我市好人杨树长、邱利呈入围“浙江好人榜”。设立了“关爱好人”基金，加大对好人的奖励力度。开展“好家风好家训好家规”征集评选，“六星文明户”创评活动，多载体推进农村文明创建。抓好农村生态文明建设，创建180个生态文明村。全面启动乡村少年宫建设，着力抓好八都民族中学、竹垟乡中心小学两个乡村少年宫试点，积极筹备丽水乡村少年宫建设现场会。推进“春泥计划”，覆盖全市80%的行政村。

3.深入开展文化文艺熏陶。全市19个乡镇(街道)的综合文化站全部设立独立法人机构，444个村建起农家书屋，每年送书下乡3万余册，送戏下乡100多场。举办乡村文化艺术节、“百场电影进农村”活动、农民书法摄影大赛、乡村歌手大赛、文艺演出月活动等，为群众提供优秀健康的精神文化产品。指导各行政村建立排舞队、腰鼓队、舞龙舞狮队等业余文化队伍，每年开展针对农村文化人才的各类培训20多期。

4.大力推进农村文化礼堂建设。围绕“文化地标、精神家园”定位，建成农村文化礼堂36家，今年新建10家。创新推出非遗文化进礼堂，全覆盖建设“非遗”陈列馆(墙)、开设“非遗”课堂，开展礼仪活动进礼堂等“六进活动”，形成了村民“进礼堂的多了，去教堂的少了”的良好现象。这充分证明，只要我们真心实意提供好的服务平台和服务内容，群众的根基就可以牢牢掌握在手里。

(二)抓好社会化人群阵地，做好意识形态分类引导。

1.强化机关干部理论武装。加强学习制度建设，不断完善党委(党组)中心组学习制度，联合纪委、组织部等持续开展学风建设督查。乡镇(街道)、部门单位的中心组学习和夜学形成规范，基层党教载体常态化运转，塔石乡、屏南镇基层党校分别被评为省级和丽水市级先进。创新理论传播载体，打造“微传播”系列渠道，组织五届“微型党课”演讲大赛、创办“微党课”手机周报、开通“微理论”博客、推出“三味书屋”微信栏目，形成理论传播“微品牌”。

2.推进企业思想政治工作。不断深化“形势教育聚共识人文关怀聚人心”企业主题教育实践活动，切实推进实施企业文化“八个有”建设专项行动，即有企业核心精神、有学习培训场所、有职工技能培训、有职工文化团队、有职工文体活动、有文体活动场所、有企业宣传窗口、有企业民主管理。近年来，企业思想政治工作不断取得突破，浙江三田滤清器有限公司、龙泉市金宏瓷厂将企业思想政治和企业文化建设相互促进、共同发展的方法，均受到丽水好评。

3.开展面向社会的宣传教育。全面开展社科知识“进企业、进学校、进社区”服务活动，2015年举办人文大讲堂4期，举办人文小讲堂20场。深入开展文明社区、文明市民、文明单位等创建评选。每年举办“邻居节”活动，有效促进了邻里和谐、社会稳定。充分运用新闻媒体、宣传栏、文化墙、公益广告等多种形式，设计“微党课”巡回宣讲、“文明龙泉”微信公众号、“微电影”大赛、社会主义核心价值观“微论坛”等“微系列”载体，形成了广泛影响。

(三)抓好校园思想文化阵地，做好学生意识形态教育。

1.开展主流意识形态教育。注重创新特色，在校园文化墙、广播站、文体活动等校园文化建设上形成了浓厚氛围。如龙泉市中等职业学校以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，利用校区每一个空间和角落，开展主流意识形态的日常熏陶；宣传窗、广播站、文化角，成为主流意识形态宣传主阵地；花坛边、草丛里、林荫道，树立主流价值观的各式标语牌；该校还配备了全校互联的视频直播系统，每天组织学生收看新闻联播，使主流思想文化和意识形态在有形无形中进行渗透。

2.开展爱国主义教育。每年开展“勿忘国耻圆梦中华”等主题教育，组织30多所学校、1万余师生到革命烈士陵园、上田战斗纪念馆、季步高烈士故居、溪头红军纪念亭、住溪苏维埃政府旧址等爱国主义教育基地瞻仰革命先烈，缅怀英雄事迹。目前，我市创成了省级爱国主义教育基地2个、丽水市级爱国主义教育基地6个、龙泉市本级爱国主义教育基地9个。

3.开展系列主题文化活动。文明办、教育局等每年组织举办“未成年人道德文化节”，开展“高雅艺术进校园”、“我们的价值观”大讨论、经典诗文诵读比赛等系列活动，并组织教师围绕“职业信念”、“职业精神”等方面主题进行大讨论，使道德文明深入人心。常态化举办未成人读书节活动，通过“阅读丰富人生，读书涵养气质”经典诵读、“快乐童心唱响六一”读书节汇演及“爱心漂流”捐书活动等系列活动，加强未成年人思想文化建设，弘扬中华民族传统美德，使孩子健康成长。

(四)抓好媒体舆论传播阵地，畅通意识形态传播渠道。

1.不断构建主流舆论生态。充分利用好《今日龙泉》、龙泉广播电视一报两台和龙泉新闻网等媒体，宣传新形势下市委、市政府坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的思路、举措和成效，激励群众，形成共识。改进新闻报道文风，创新推出“头版让群众头条见民生”新闻宣传机制。开设《龙泉聚焦》和“曝光台”栏目，发挥新闻舆论监督作用，自4月6日首播以来，已播出《龙泉聚焦》36期，集中曝光了各地在“六边三化三美”、“三改一拆”、“五水共治”等方面存在的突出问题，曝光的179个问题均已整改到位，以舆论宣传倒逼中心工作推进。

2.不断提升推广龙泉形象。与新浪网合作推出“全球首个空气银行”，打响“空气银行”外宣品牌。通过网页、微博、微信联动实现全网覆盖，目前仅在新浪微博上网友阅读量就突破350万，是历年来我市受众群体最有针对性、范围最广的一次外宣活动。启动“名人名家进龙泉、名瓷名剑走天下”大外宣行动，通过“知名摄影家、作家进龙泉”等16项子活动，利用名人效应提升龙泉文化的知名度。另外，上半年国家级主流媒体共刊发我市报道70多篇，省级媒体共刊发报道90多篇，丽水市级媒体共刊发报道450多篇；其中央视四套为我市拍摄了《瓯江水碧青瓷绿》专题片，时长达45分钟；人民日报刊发2篇报道；新华网刊发10多篇报道；浙江卫视《浙江新闻联播》刊播4篇报道，实现量质提升。

3.不断加强网络阵地建设。一是加强制度建设。制订了《关于加强网络舆情工作的若干意见》、《龙泉市网络舆情分级响应预案》、《龙泉市网络评论员工作细则》、《周一舆情研判分析例会制度》等，保障运行机制。二是加强舆情监控。实行日常16小时、重要时期24小时值班制度，严格把控属地网站、论坛的新闻报道、信息来源，对涉龙舆情实时关注，第一时间向市委、市政府领导汇报，确保网信安全。三是加强网军队伍。打造了一支以网信办为指挥中心，核心网评员为中坚，网络发言人为骨干，基层网评员为基础的网军“二十一军”，并举办核心网评员、网络发言人浙大培训班，召开“网军建设座谈会”，市委王小荣书记亲自出席并作了重要讲话，提升了“网军”战斗力。四是加强特色网宣。精心打造“掌上龙泉”公众号品牌，用户突破2.3万人，日均访问超过6千人，成为丽水最具影响力的政务微信之一。五是加强网络问政。“问政直通车”自去年开通以来实现总点击量190万人次，共收到网民提问533件，回复办理532件，回复率99.8%。

三、我市意识形态工作面临的问题和挑战。

(一)从当前大的形势背景看，意识形态工作面临三方面复杂考验。

1.多元化价值取向带来冲击。社会主义市场经济条件下，催生了多样的社会阶层和多种思潮，“拜金主义”、“自由主义”等思潮应运而生。各种思想文化相互交织、相互激荡，为意识形态的多元化提供了现实土壤，构成了与主流意识形态的分歧和冲突。

2.网络舆论传播带来挑战。以互联网为代表的高科技信息产业在给经济建设带来机遇的同时,也对主流意识形态安全提出严峻挑战。网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，同时传播速度快、含量大,往往先声夺人,引起舆论焦点。尤其是手机互联网的开通,使信息源成倍增多,信息流闪电般增快,大大突破了党委政府对媒体的控制范围。

3.社会转型期的矛盾。随着市场经济观念的日益深入、社会贫富差距的扩大，加上媒体对各类腐败现象的大肆宣传以及互联网的广泛运用，由此导致部分民众“仇官”、“仇富”心态严重，进一步导致了其意识形态上的无所适从和摇摆不定,马克思主义信仰的凝聚力削弱。

(二)从基层的实践来看，当前我市意识形态工作呈现三方面突出问题。

1.农村宗教问题潜流已久。城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准，出现了有组织有势力现象，形成和我们主流意识形态抢夺信仰资源、抢夺群众根基的态势。

2.政府公信力受到挑战。当前政策处理工作是政府面临的普遍难题，随着土地价值的日益市场化，征地拆迁等问题引发的利益纠纷和群体性事件多发频发。这些事件被放大之后，容易抹黑政府形象，进而影响主流意识形态的地位。

3.部分领导干部存在麻痹思想。部分党委(党组)存在对意识形态工作不了解、不重视的问题，在宣传思想文化工作的统筹协调、人员安排、资源配置上没有有效落实。

(三)从宣传思想文化工作的状态看，我市意识形态工作也存在三方面薄弱板块。

1.自身建设滞后。当前，意识形态工作面临的新情况多，工作任务重，原有的宣传部内部机构设置及人员编制、人员结构，存在一定的不适应性，与中宣部、省委宣传部的要求还有一定的差距。近年来，部机关在市委、市政府的关心和支持下，设置了网信办，增加了人员编制，较好地缓解了宣传部的工作压力，但是还有部分遗留问题需要市委、市政府继续关心和支持。

2.基层队伍薄弱。乡镇(街道)宣传委员、宣传干事、文化站长通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。乡镇文化干部大部分是上世纪八、九十年代招录的，年龄结构老化。新招录的文化干部，由于参加的是事业单位统考，不考专业，造成专业性不强，工作上较难打开局面。

3.工作手段单一。随着改革开放的不断深入，面对多样化的社会阶层和多种思潮交替影响下的各类人群，我们处在了“互联网+舆论”的前沿，意识形态工作没有完全跟上新时代、新媒体、全媒体的脚步，对突发应急处置还有待完善。

四、我市意识形态工作努力方向

1.紧紧抓住基层思想政治工作这一生命线，做好凝聚人心的工作。构建分层互动的理论学习宣教体系，突出抓好党委(党组)理论中心组学习，采取“听”、“讲”、“议”、“写”等多种学习形式推进干部的理论学习。抓好宣传文化部门领导干部和乡镇宣传委员、宣传干事的理论、业务培训，确保达到学时要求。大力加强基层党校的规范化、制度化、科学化建设，巩固先进基层党校成果。持续打造“三味书屋”党员教育微品牌，借助微信平台开展升级版“好龙泉”社科知识竞赛、龙泉百问知识竞赛等活动。推进百场社科知识进礼堂活动，为广大群众提供丰盛的“社科大餐”。

2.紧紧抓住社会主义核心价值观这一灵魂工程，做好价值引领的工作。深化精神文明创建，持续促进文明养成，组织“诚实立身、信誉兴业”、“文明旅游、文明出行”“节俭养德全民节约”等各类主题实践活动，启动新一轮丽水市级文明单位申报和复评，举办第八节社区邻居节。大力培育社会主义核心价值观，深入开展“最美系列”评选表彰活动，在全社会形成崇尚先进、争当先进的良好风尚。深入开展“好家风好家训好家规”系列主题实践活动，以好家风传递社会正能量。大力推进未成年人思想道德建设，深入实施“春泥计划”，开展“美德少年”评选，优化有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

3.紧紧抓住基层公共文化服务这一基本着力点，做好服务群众的工作。不断推进公共文化服务体系建设，完善市、乡镇、村各级文化场馆的设施设备，加强开门开放、运营管理。加强国家历史文化名城保护体系建设，加大历史街区修缮整治力度，加快申报步伐。推进城市文化公园建设，按照“活动公园、文化乐园”定位，以改造提升的方式试点建设一个富有特色、充满魅力的城市生活新地标。加强社区文化家园建设，将社区文化中心、党员活动室、宣传栏(窗)等纳入社区文化家园的建设范畴，明确布局功能，为社区居民提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务。打响乡村特色文化节庆品牌，举办“屏南高山帐篷节”、“道太亲渔节”等乡村民俗文化活动。持续推进首届微电影及村歌大赛，激发全社会的文艺创作热情。开展新型文化活动，持续推进“名人名家进龙泉、剑瓷文化走天下”大外宣行动，以“引进来、走出去”的方式，扩大龙泉文化的影响力。

5.意识形态领域情况报告 篇五

20xx年以来，我按照有关工作要求，履行“一岗双责”，抓好分管科室的意识形态工作，同时，自觉同党中央保持一执，认真学习，积极宣传党的理论和方针、路线、政策，抵制不正确的思潮。现将意识形态工作的汇报如下：

一、认真学习党的理论和路线方针政策，坚定马克思主义信仰。

习总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。当前仍有部分党员干部存在“不信马列信鬼神”、不信组织信“大师”等种种信仰缺失问题，总书记多次指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，为造就信仰崇高、信念坚定的`“金刚不坏之身”，就“必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。马克思主义是以人作为逻辑研究的起点，它以人类实践为活动载体，高度关注人的需要、人的本质、人的能力和人的生产，把实现整个人类的自由和全面解放作为最崇高的目标来追求。马克思主义高瞻远瞩，把握了人类从人的依赖性、物的依赖性为基础的人的独立性向人的自由全面发展的历史向度。工作中，通过学习习总书记的系列讲话，学习党章，不断加加深对马克思主义的认识，坚持用党的理论分析社会热点，把党的路线方政策向群众宣传，同群众的生产生活结合起来。

二、加强分管科室的意识形态工作。

根据委党组关于意识形态工作的部署和要求，年初召开两个科室意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。今年以来每季度对分管的两个科室意识形态工作开展一次督促指导和工作检查。日常主动同每位同志谈心沟通，引导大家弘扬主旋律。年初对镇一名群众的网上投诉，及时回复，向群众做了认真细致的解释工作，避免了事态进一步扩大。

三、强化党性党风党纪意识，努力提高政治修养。

6.当前意识形态领域的变化 篇六

随着经济社会的发展，国家对土地的管理不断调整加强，土地的价值日趋显现，逐渐成为多方利益博弈的焦点。近年来，土地领域的腐败案件呈高发趋势，国土局长在“ 官场十大高风险岗位”调查中排名第一。由此，加强对土地领域的反腐倡廉建设成为党和政府党风廉政建设与反腐败工作的重点。

一、当前土地领域廉政建设存在的问题

一直以来，党和政府对土地领域的党风廉政建设工作高度重视，各级国土资源行政主管部门对系统党风廉政建设也是常抓不懈。但随着国土管理形势的发展变化，涉土腐败现象在某些地区、某些领域、某些环节呈现出易发多发态势，国土领域反腐倡廉形势十分严峻，任务相当艰巨。以下几个方面，更是土地腐败的“易发区”和“高发区”。

1、土地招拍挂规避市场，人为操作走过场。随着土地有偿使用制度改革的不断深入，国家对土地出让相继出台了系列的法规政策文件，基本建立和完善了国有土地使用权出让制度体系，但在土地出让实际操作过程中，一些不法商人和工作人员相互勾结，彼此呼应，暗箱操作，钻政策空子，搞钱权交易，使本应按招拍挂出让的土地，通过多种违规方式将土地倒卖到意向中的买主手中，从表面上看“招拍挂”的程序都走了，实际上和没走一样。此外，在土地评估当中违背评估操作程序和基本原理，随意更改评估成果，中饱私囊，给国家造成损失。据报载，广东省江门市原市委常委、常务副市长林崇中滥用职权插手土地出让，收受贿赂港币65万元，造成土地收益流失9404万元，一审被判处有期徒刑十年、剥夺政治权利两年。

2、土地征收补偿滥用职权，弄虚作假谋私利。近年来，土地管理政策日逐严格，土地取得的“门槛”越来越高。而一些用地者为了获得土地，报假项目、擅改规划、拖欠费用、强征土地等等，一些工作人员不严格把关，而是睁一只眼，闭一只眼，违规操作，使不符合法律政策要求的用地得到“合法”的外衣。在征地补偿上，截留、挪用征地补偿费，有的弄虚作假，谎报多报套取补偿款，损公肥私。据报载，辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，其中罗亚平一人涉贪上亿，被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”，全国实属罕见。近日，发生在海南省东方市，开发商绕开征地程序，低价“私占”集体土地，通过收买政府官员，高价倒卖给政府变身“国有”，官商结成“利益输送”联盟的土地腐败大案，牵出包括原市长和土地、建设、城投等部门负责人在内的25名干部，其中原市长谭灯耀被判刑18年。

3、工程项目监管松懈，资金使用不规范。土地开发复垦整理、地质灾害治理是国土部门项目集中、资金集聚的工作。各地为上项目、争资金，大搞关系，专走后门。在项目实施当中，工程不按规定招投标，截留、挤占、挪用、坐支项目资金，随意改变施工设计、减少工程量、降低标准、增加预算时常发生。工程决算验收时收红包，流形式、走过场。工程后续监管严重缺失，使“民心”工程

变成“民怨”工程。此外，近些年各级国土部门都在加快基础设施建设步伐，基建工程管理也成为腐败的“高发地带”。据报载，江西省新余市原市委常委、副市长吴建华利用职务便利，在承揽工程、变更土地用途等方面为请托人谋取利益，受贿人民币258万余元，一审判处有期徒刑15年。江西省国土资源厅原副厅长许建斌利用职务便利，在项目立项审查、评审和土地项目整理等过程中索取或收受贿赂221万余元。

4、土地执法监察玩忽职守，执法不严搞交易。由于土地执法监察自由裁量权较大，处罚幅度较宽，有的干部就在执法权上作文章，谋利益，对于一些违法用地，想方设法通过处罚使非法变成合法。同时，在违法案件处理中，个别执法人员贪赃枉法，不仅不严格执法，而且为违法者出点子，想办法，为其开脱，使违法者逃避法律的制裁。据报载，南宁市国土资源局在查处南宁市一家公司涉嫌非法占地案件过程中，执法监察科原科长吴茂东两次收受该公司的贿赂款30万元，法院以受贿罪判处吴茂东有期徒刑5年，没收其退出的30万元赃款。

二、当前土地领域易腐高腐的原因分析

破解当前土地领域易腐高腐现象的原因，可以从如下几个方面作出分析：

1、从社会环境来看。土地是稀缺资源，随着经济社会的高速发展，土地的供需关系越来越紧张，土地已成为社会各方面利益博弈的焦点，一些利益主体总想从中获得一杯羹，土地权力寻租的空间比较大。同时，与国土管理相关的官员容易出事，与当下依然狂野的房地产开发局面不无关系，时下地价、房价迅猛上涨，房地产作为高利润行业，掌控土地的官员自然而然就是房地产商“亲睐”的对象，可以说，一半以上涉土受贿官员与房地产商有着不同程度的利益纠葛，通过这些落马贪官，都可以看出房地产腐败的影子，在他们的罪状中，也都有着房地产商们的身影。正因为各方各面的拉拢腐蚀，一些立场不坚定的官员，经受不起诱惑，纷纷被“拖下水”。

2、从权力运行来看。国土部门是管理自然资源的重要政府职能部门，行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处置、确权、登记、发证和相关违法违规案件查处等权力。特别是在土地方面，土地供给权由政府垄断，政府权力由国土部门垄断，部门权力又由主要官员垄断。另外，现行土地管理法规对土地征用的条件、征用租用土地的价格、土地补偿费、违法处罚的标准等只作了原则性的规定，有些实施细则不够详尽完备，所以在处理土地事务中，各级政府对土地有很大的定价权、出让权，有关的决策人员、经办人员拥有很大的自主决定权，给公共权力寻租留下了余地。当权力过分集中、自由裁量权过分宽大，一旦失去监督，腐败也就在所难免了。

3、从监督机制来看。有些部位监督制约机制和管理制度没跟上，是导致土地领域腐败频发的重要原因。一方面是内部监督不力。对于权力的内部运行，虽然各级国土部门建立了一系列的规章制度，但有些制度不能适应日新月异的工作变化要求，更重要的是对这些规章制度的执行偏宽、偏软。另一方面是外部监督不顺。由于干部管理体制的调整，对干部的一些监督环节上，有时处于上面管不

到、下面不愿管的“两不管”状态。另外还有一个重要因素，就是土地问题牵涉面广，有些问题牵涉层次高，同级纪检监察、检察等监督部门难以介入。

4、从管理体制上看。目前国土部门实行的“垂直管理”模式存在不少争议。现行体制下，国土部门一方面要完成上级主管部门部署的业务工作，谨慎对待上级部门掌握的“官帽子”；另一方面要保障地方政府的用地需求，小心端着地方党委、政府控制的“饭钵子”。在这双重压力下，“打擦边球”、“碰红线”现象时有发生，一旦问责，国土部门难辞其咎。此外，在现行干部管理体制上，干部交流处于“瓶颈”状态，一些干部久居领导或要害岗位，在腐败问题上积小成多，积小成大，久而久之，终于一败涂地。

三、做好土地领域反腐倡廉的工作建议

要把加强党风廉政建设作为国土事业发展的“生命线”来抓，坚决遏制住土地领域腐败的滋生蔓延。针对当前国土领域反腐倡廉的实际情况，可以在以下几个方面下功夫。

1、创新教育机制，增强“不想”腐败的自律力。把党风廉政教育作为干部教育培训的重要内容，统一规划、统一部署、统一落实，建立健全经常化、规范化的思想教育机制。一是要保持廉政教育的经常性。要克服对党风廉政教育只停留在学习文件和应付检查上的问题，站在国土资源管理工作全局的高度，开展形之有效的宣传教育方式，构筑廉政建设的长效教育机制，保证反腐倡廉教育常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。二是增强廉政教育的针对性。在新形势下，社会生活发生了复杂而深刻的变化，国土领域反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须认真研究社会生活的深刻变化及其对党员干部思想活动的影响，切实增强反腐倡廉教育的针对性，切忌搞“一刀切”，避免隔山放炮，不触及思想，不触及灵魂。要结合近年来发生在国土领域的土地使用权和矿业权出让、征地补偿安置、土地开发整理及地灾治理工程中的大案要案开展警示教育活动，以增强廉政教育的针对性。三是确保廉政教育的实效性。要按照“突出重点对象，突出重点时段，突出重点领域”的原则，通过正面教育、典型示范和警示教育，促进党员干部增强勤政廉政自律意识，规范工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈，不断提高拒腐防变的能力，真正做到讲党性、重品行、作表率，使廉政教育取得实效。

2、创新制度机制，增强“不易”腐败的防范力。制度建设要遵循有针对性、可操作性、防范性、前瞻性等特征予以建立、健全和完善，制度建设的重点在于如何管权、管人、管事。一是要不断建立和完善各项规章制度。要结合发展改革的实际，根据工作的整体部署，从党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要出发，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国土资源系统反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。建立健全土地招拍挂出让、土地评估及工程建设招标投标制度，完善招投标管理办法，完善产权交易市场功能和各项监管制度；建立健全工程质量的监管制度，强化监督检查；建立健全领导干部述职述廉、领导干部及中层干部廉政档案、干部廉政谈话、中层干部特别是重要岗位中层干部轮岗交流制度。二是要抓好制度的落实。既要重视制定制度，更要严格执行制度。要进一步增强党员干部的制度意识，重视发挥领导干部的表率作用，坚持在制度面前人人平等，切实做到有令

必行、令行禁止，坚决维护制度的严肃性和权威性。建立制度执行考核奖惩机制，防止执行不执行、执行好执行差结果一个样。

3、创新监督机制，增强“不能”腐败的约束力。加强对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，创新监督制约机制是新形势下惩治和预防腐败的重要手段。一是突出监督重点。要进一步提高国土系统干部职工依法行政水平，要从思想作风、工作作风、领导作风和生活作风入手，认真抓好干部队伍作风建设。要强化对党政领导干部特别是主要领导干部的监督，加强领导班子内部的监督，充分发挥民主生活会的防范和监督功能，强化党的纪律检查职能，切实发挥党内专门监督机关的作用，努力做到权力在哪里，监督就在哪里，改革到哪里，制度就完善到哪里。二是改进监督方式。突出前瞻性和预见性，把廉政建设和反腐败的要求作为国土管理制度建设的重要内容，通过制度创新，强化对权力运行的制约，寻求预防腐败的治本之策。充分发挥纪检、监察、审计、财政等部门的监督检查职能，全面介入国土管理工作的各个环节，变事后监督为事前、事中、事后监督相结合。在加强党内监督的同时，强化党外监督。把党内监督同人大监督、政协监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，提高监督效能，形成监督合力，确保监督到位。同时，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加快转变政府职能，推进相关制度建设，完善审批方式，加强后续监督，建立科学合理的行政管理和监控机制。三是畅通监督渠道。充分发挥民主监督作用，保障人民群众直接行使民主监督权利，逐步形成覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的监督网络。

4、创新惩处机制，增强“不敢”腐败的震慑力。要围绕国土领域腐败高发、易发的环节，严肃查处土地审批中违法违规、索贿受贿行为；严查违反招标拍卖挂牌规定出让土地，徇私舞弊的行为；严查滥设前置条件出让土地使用权，暗箱操作，以权谋私；严查土地整治工程项目招投标不规范、监管不力、失职渎职，造成国有资产流失的案件；严查土地估价，工程项目评估与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假的案件；严肃查处土地调查、土地确权登记发证违规操作，弄虚作假的案件；严肃查处擅自修改调整规划、改变土地用途、提高容积率，违反管理制度，扰乱市场秩序的案件；严查土地出让收入中擅自批准减免或缓缴谋取私利的案件；严查土地案件查处瞒案不报、压案不查，滥用自由裁量权谋取私利的案件；严查专项资金使用监管失控，套取资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的案件。国土部门要敢于解剖系统存在的问题，加强与纪检、检察、审计等机关的工作联系，建立健全打击预防职务犯罪的工作机制，凡是有举报反映问题的都要进行认真核查，凡是发现案件线索的都要进行认真调查，凡是有违法违纪行为的都要进行认真处理，凡是涉嫌职务犯罪的案件都要依法移送检察机关，坚决清除腐败分子，坚决遏制腐败高发的势头。

7.当前意识形态领域的变化 篇七

当代社会, 社会公德已成为一个社会文明进步的标志之一。然而, 当前大学生公德失范现象比较突出, 已引起社会对此问题的广泛关注。对社会来说，大学生是具有高素质高修养的人群，他们具有高教育，可是现在的大学生的表现越来越。怎么说捏，不说低素质吧，就是没有那么的高素质了，当然，我也是大学生，我承认自己也在这方面没有做足，这真的很值得我们自己思考，就拿我身边的事情来说吧，对我来说，学校是神圣的殿堂，可是现在无论哪里都有那么不和谐的地方，现在的学校连厕所也贴有什么作弊广告，现在无论坐在哪里，甚至图书馆都会看到有些人写的不是那么入目的字眼，唉唉，现在的我们到底是怎么了，公德去哪里了？难道就不能提升了么？

一．当前大学生公德失范的现象

有部分大学生目无尊长、惟我独尊，注重自我而非公德，公德意识与公德责任淡薄，存在着不少违反社会公德准则的思想和行为。突出表现在公共生活领域、公共卫生领域、公共秩序领域、公共资源和公共财物等领域的行为失范。

1、在公共生活领域中大学生的公德意识淡漠、公德责任不强

2、在公共卫生领域中公德意识与公德责任心的缺乏

3、在公共秩序领域漠视甚至无视规则的存在4、对公共资源和公共财物毫不珍惜，缺乏应有的公德素养

二．当前大学生公德失范的原因分析

1、传统道德教育中“公德”教育的缺失

我国古代传统道德教育对社会公共道德规范建设下工夫不多。古代一直倡导的“修身齐家治国平天下”即是这种道德思维把国家社会的一切均寄于个人的道德品质修养上，忽视了社会体制、环境、公共规则的责任。

2、现行教育制度中“公德”教育的隐性缺失

由于应试教育体制条件下，家庭、学校、社会等教育主体在对教育对象施加有目的、有计划的影响时，均出现了严重背离“全面育人”方向而只片面追求“分数高低”，导致衡量学生全面发展的公民意识责任内容和社会公德教育这一项基础性道德观教育内容的缺失。

3、市场经济的负面效应，社会发展过程中各种体制的变革对大学生公德教育的冲击

市场经济条件下,在整个社会务实风气的感染下，大学生的价值观转向讲求实际，追求实效。结果是公民道德教育成为社会秩序的“软肋”。过分看重眼前利益，只追求世俗的、功利的物质目标，理想和人文精神失落，这自然使公德意识模糊淡化。

三．对当前中国大学生公德改善的对策

1.优化社会环境，形成良好的社会公德氛围

2.改革、创新社会公德教育的内容和方法，从家庭到学校，再到社会逐步进行改革

3.不断提高教育者整体素质

四．大学生公德的意义

大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。所以，加强当前大学生的公德修养有着重大意义。

8.意识形态工作领域工作总结报告 篇八

今年以来，我处认真把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的内涵，根据上级部署和要求，按照属地管理、分级责任和谁主管谁负责原则，以全面贯彻落实上级有关意识形态为抓手，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我处201x年意识形态工作总结汇报如下：

一、统一思想，形成工作共识。

中共贵港市市政管理局党组《关于印发<中共贵港市市政管理局党组201x年意识形态工作方案>的通知》下发后，我处积极行动、迅速部署，召开党员职工大会，认真组织学习，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，达到统一思想，齐抓共管的目的。目前，全处上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。

二、明确职责，健全工作机制。

我处在学习基础上，进一步明确了抓意识形态工作的具体制度、责任科室，以及具体情况的处置办法。修订《贵港市城市照明管理处领导干部党风廉政责任清单》，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，签订了市政系统“党风廉政建设责任书”，定期组织党风党纪教育、警示教育和作风建设教育活动，将意识形态工作作为重要内容纳入其中，进一步明确处领导抓意识形态工作的具体责任，确保意识形态工作落到实处。通过建章立制，逐步形成了从党组织到

领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。

三、抓住关键，增强工作实效。

在对象上，抓住离退休老干部、困难职工等关键人员，通过座谈交流、政策宣贯、事业关怀、生活关心等措施，让他们经常受到正确思想的教育影响和组织的关怀温暖，从而不断坚定信仰信念，树立正确价值观念，并定期检查指导，督促切实落实意识形态工作，抓住全处意识形态工作的“大头”。在措施上，抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用一切时机和场合，创造健康向上的思想政治氛围，在潜移默化中教人育人。在时空上，抓住“每月主题党日活动”及微信群交流等关键时机、平台，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。

四、夯实基础，引领正确导向。

我处不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力培养干部职工良好的道德风尚。利用“三会一课”，认真组织干部职工学习党的十八届六中全会、十九大精神，学习习近平总书记重要系列讲话、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》等重要理论，对全处干部职工进行党的知识教育、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，在全处逐步形成良好的社会道德风尚；积极组织党员志愿者20多人到联系社区——登龙桥社区开展志愿活动，与社区干部进行座谈，制定服务内容，并

9.当前意识形态领域的变化 篇九

近年来，网络意识形态安全问题得到了前所未有的重视。“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”、“互联网已经成为舆论斗争的主战场”等观念日益深入人心。从党员干部到普通民众，网络上维护社会主义意识形态的力量正在迅速出现、汇集，覆盖率、影响力也在不断上升。但是，网络上社会主义意识形态主阵地遭受冲击的态势仍然存在，网络意识形态主战场的斗争仍然十分激烈。

一、当前网络意识形态领域的新情况

在党中央的高度重视下，当前网络意识形态总体上出现了向好趋势。但是，随着我国全面深化改革的进一步深化，网络新媒体技术的进一步发展，网络意识形态安全状况出现了一些新的特征，需要引起密切关注。

一是由于价值观多元化的影响加大，主流意识形态在网络舆论场的引导力存在弱化现象。当前，在我国的网络舆论场上，对于社会事件进行公共讨论的舆论氛围，已经在很大程度上取代了单向度的媒体新闻报道方式，媒体引导舆论的角色正在显著弱化。例如，在影响力排名前20的微信公众号中，官方媒体中仅有“人民日报”和“央视新闻”上榜。26万多个微信公众号中，以“中国特色社会主义”为关键词的微信公众号仅有5个。数量相对较少、覆盖面相对较小、影响力相对较弱，已经成为主流意识形态宣传亟待解决的问题。

二是由突发社会事件上升为意识形态论争的频率加大。主要表现为：当舆论遭遇社会热点事件之后，体现不同意识形态的舆论论争出现了频发的态势。2014年，从东莞扫黄、昆明暴恐、马航失联、鲁甸地震、招远血案、郭美美刑拘、兰州自来水苯超标准、广州茂名PX项目群体事件到香港违法占中、乌克兰政局剧变等事件，对于每一起社会事件的公共讨论，几乎都会出现意识形态论争。在微博、微信、论坛等网络舆论场上，由具体社会事件引起意识形态论争、论战的舆情事件每天都在发生、发展。小到盲道修建、奶农倒奶、警察办案，大到中央重大改革方案，一系列大大小小的社会事件在网络上都会被上纲上线为社会制度问题，持续不断地冲击着社会民众的心理。

三是网络意识形态论争的形式日趋复杂多样。由于网络具有开放、匿名、即时、交互等特征，它能够使上述各种意识形态的观点集中呈现在一个舆论平台上，使不同意识形态的正面交流、交锋成为无法回避的现实。各种意识形态都已经认识到，网络民心是一种巨大的政治资源，从而将网络作为宣传自己政治观点的“跑马场”，在这里展开了争夺政治人心的“角逐赛”。在竞争激烈的网络意识形态“角逐赛”中，网络意识形态论争的复杂性、多样性也日益深刻地显现出来。由于参与者、话题内容、话语形式都呈现出多样化的特征，意识形态论争与学术思想论争的界限不明，甚至一些人打着学术思想讨论的幌子，公然挑战社会主义意识形态。在参与者方面，除了国内普通民众之外，还有国外敌对势力及其代理人，他们积极利用国内开放式网络舆论平台进行政治活动；在话题内容方面，对中国近代史及其英雄人物的评价、对改革开放前后两个30年、党和政府重大改革方案、对社会道德状况的评价等，都成为了当前网络意识形态论争的重要话题；在表现方式方面，既有基于理论的理性探讨，又有充满戾气的谩骂攻讦；既有仅限于网上的意识形态论争，又有网上网下相结合的意识形态论争。

四是网络意识形态论争对于民众心理的影响更加深刻。在公共讨论的网络舆论场上，尤其是微博、微信等存在大量匿名用户的舆论场上，掌握话语优势的“意见领袖”，能够利用网民的从众心理，制造出有利于自己信息传播的“沉默的螺旋”。一些“意见领袖”网络参与热情很高、彼此互动密切，已经在一定程度上拥有了网络舆论场上的话语权。这些明星式的“意见领袖”在网民中拥有极高的关注度、追随度，他们影响网民受众心理的能力很大，能够使网民从喜欢他们到接受他们的每一句话，并能够为之盲目地参与到他们所引导的意识形态论争中去。在这样的情势下，由这些“意见领袖”发起或参与的网络意识形态论争往往形成舆论风暴，能够迅速号召大批拥趸及不明真相的群众参与其中、推波助澜，使意识形态论争朝着他们主导的方向发展。

五是网络意识形态论争存在向政治事件转化的新动向。网上网下联动，是当前意识形态论争需要密切关注的重要方面。由网络意识形态论争引发的群体性事件已经屡次出现。近日，随着“维权”律师操纵网民、聚集“访民”滋事扰序的违法事件浮出水面，通过网络舆论造势、煽动街头政治的路径也得到了大众的极大关注。犯罪嫌疑人翟岩民等人供述，他们专门挑选敏感社会事件进行网络舆论炒作，广泛散布谣言，煽动群众与政府的对立情绪，进而制造所谓“访民维权”街头事件，给政府施压、干扰司法秩序。在2015年5月黑龙江庆安事件中，从建立微信“庆安事件维权群”，到网络散布“徐纯合是访民”、“警察开枪是领导指使”的谣言，再到网络人肉和炒作慰问开枪民警的当地领导，直到雇佣所谓“访民”到庆安聚集，这种通过网络舆论制造社会政治事件的流程十分严密。翟岩民坦言：“只要国内发生一些敏感事件，就按这种固定的模式和流程进行炒作。”在网络意识形态论争过程中，借言论自由打法律擦边球的手法十分常见。把普通事件炒作成热点事件，把敏感事件炒成政治事件，煽动不明真相的网民助推反政府舆论，进而演变成街头政治事件，这一程式化的网络舆论炒作手法，将导致网络意识形态论争向社会政治事件转化的可能性继续上升，这需要引起我们的高度重视。

二、网络意识形态安全存在的突出问题

如何化互联网“变量”为促进稳定发展的“增量”，是我们必须面对的问题，这需要从解决以下突出问题着手。

一是境外敌对势力插手网络意识形态论争的程度加深。网络已经成为国外敌对势力对我国进行意识形态渗透的主要阵地，西方敌对势力在我国国内物色骨干和代理人，不仅栽培个别所谓“公知”与“大V”，还收买网络写手，组织一些法轮功、民运、宗教极端势力等极端反共分子进入网络舆论场，致使各种危害国家安全的信息大量充斥于网络信息平台，大量反共反华的书籍在网络上传播，搅乱着人们思想，撕裂着社会共识。如今，在一些网络舆论场上，舆论走向已经呈现出被其操控的特征。例如，一些被网络誉为“打假斗士”、“青年导师”的“意见领袖”都有很深的海外背景，利用一些外资控股的网络媒体在国内迅速成名，成为网络舆论场上的意见领袖。境外敌对势力及其代言人对一些历史片段进行选择性记忆，对当今中国取得的伟大进步进行选择性失明，竭力煽动群众与党离心离德，成为当前一些地方官民紧张关系的重要肇事者。

二是“左”、“文革重现”成为攻击社会主义意识形态的话语工具。在现实社会中，否定改革开放、试图走封闭僵化老路的“左”的思潮确实存在，这对于我们全面深化改革形成了阻力。但与此同时，现在网络上还流行着一种一提拥护党和社会主义的观点就被讥讽为“左”，被上纲上线为“文革重现”、“文革余孽”、“阶级斗争复辟”的现象。这些莫须有的“左”的“大帽子”压制了为社会主义意识形态辩护的正当声音，使一些不明就里的网民噤若寒蝉，严重侵害了广大网民的言论自由权利，也压制了一些党委政府部门管网治网的信心。在网络意识形态论争之中，这种把左与“左”倾错误路线相互等同的观点，成为阻碍一些同志对于诋毁党和社会主义的错误思潮不敢积极作为、主动亮剑的重要原因。这种言论的实质是，通过把社会主义意识形态、社会主义意识形态维护者“敏感化”、“污名化”的方式，企图以非社会主义的意识形态取代社会主义意识形态的主流地位。对此，我们不能被他们牵着走，更不能落入他们的陷阱。

三是社会主义主流意识形态存在被边缘化、污名化的危险。在网络上，一些误导民心的错误言论，企图以西方政治价值观标准塑造我国民众的价值观，与之相较，一些机构、媒体和个人缺乏自觉维护社会主义主流意识形态的政治责任感，甚至是非意识淡薄、是非观念模糊、是非判断能力较弱，不敢亮剑和发声。一些忠诚拥护党和社会主义的同志，则在网络上遭到污名化，受到人身攻击和威胁。目前，这种淡化甚至排斥社会主义意识形态的舆论氛围已经在网络上出现。需要警惕的是，这样的舆论氛围将可能导致社会主义主流价值观的感召力、信服力弱化，导致社会主义主流意识形态在网络世界被边缘化，进而导致网民群众的信仰危机。

四是蓄意诋毁党、社会主义和国家的网络舆论参与者，正在呈现类组织化的态势。逢中必反，逢美必捧，已经成为互联网上攻击党、社会主义和中国类言论的典型特征。固然，网络作为社会情绪的宣泄地、社会怨气的集中地，是民众表达各种情绪的自由场所，这也充分体现了我国政府维护人民言论自由的坚定立场。但是，网络上确实存在着利用“言论自由”的权利形成攻击党、社会主义和国家的类组织结构，他们尤其善于利用社群化、裂变式的网络新媒体，通过夸大其词、制造谣言等方式，致使一个小的社会话题引发“蝴蝶效应”，掀起一次次“呲中捧美”的舆论热潮。

三、进一步维护网络意识形态安全工作的建议

鉴于当前复杂严峻的网络意识形态论争形势，建议从以下几个方面进一步改进工作。

1.牢固树立互联网作为国家战略资源的意识。从2003年在伊战中首度实施战略心理战，到2006年成立“特种媒体部队”，再到2007年抛出“网络中心战”，美军已进行了几个波次的网络战理论更新和实战检验。互联网正在成为领土、领海、领空之外的第四种主权空间，“网络战”已经在一些国家打响，互联网舆论引发的“颜色革命”已在中东北非地区真实上演。互联网对于国家安全和社会稳定具有重要影响，关系到我国政治、文化安全、社会安全和信息安全，已经成为一种重要的国家战略资源。我们必须顺应信息化时代的发展趋势，树立互联网作为国家战略资源的意识，积极组建网络部队，制定网络意识形态作战方案。与此同时，要积极引导国有资本组建互联网媒体企业，主动参与网络市场竞争。对于数据新闻、大数据等代表互联网未来发展趋势的新技术、新行业，国有资本应该具有前瞻意识，抢先一步争取网络用户和市场空间，进而发挥网络舆论的引导力。

2.提高对于意识形态论争的科学认识能力。有观点认为，意识形态论争就是对抗，主张用处理敌我矛盾的方式来进行解决。还有观点认为，意识形态论争不过是说说而已，对其不必太过于重视。其实，把意识形态论争扩大化、缩小化的认识都难免存在主观臆断。事实上，对于意识形态论争概念的理解不当，会导致我们是非判断的标准模糊，进而导致一些部门在面对意识形态论争时难以积极、有效地作为。为了更好地认识意识形态论争问题，建议综合考虑社会各利益主体的需要，以及社会普通民众认识问题的能力水平等实际因素，从阶层利益差异、认识方法差别等角度进行综合考察，严格划分人民内部矛盾和敌我矛盾之间的界限，对于意识形态论争的具体问题进行具体分析，进而明确区分不同类型意识形态论争的性质。在此基础上，掌握网络意识形态论争的主动权，进而有针对性地开展舆论引导。

3.积极组建网络意识形态工作的“正规军”队伍。网络作为意识形态论争的主战场，需要有英勇善战的主力军。对此，我们不仅需要专门组织“网评员”队伍，而且要把全体党员干部组织到网上去。不仅要建立数量庞大的“网评员”队伍，而且要进一步提高他们的政治业务素质，帮助他们尽快成长。另外，还要扶持一批爱国民间网站，积极培植一批忠于党和国家的意见领袖，特别是要培养专家学者型的网络意见领袖。笔者尝试在拥有近3亿用户的新浪微博上开办了“书香四溢”马克思主义经典著作读书会，向广大网民积极传播马克思主义理论，目前已经拥有逾4800万人次的阅读量，进入了文学读书类微博话题的前十名，这一尝试证明，理论只要彻底、只要主动接近民众，就能产生良好的社会效应。为此，我们应该在党委宣传部门的领导组织下，通过建立广泛的网络爱国统一战线，让网络爱国力量勇于善于积极发声，使各种反党反社会主义的言论没有市场、无人喝彩。

4.实现政治话语、学术话语和大众话语的有机统一。学术话语具有准确严谨的特征，政治话语具有强调立场、突出价值判断的特征，大众话语具有通俗易懂、见文知义的特征。在进行宣传思想工作时，只有充分考虑三种话语的特征，才能得到社会大众和学术界的理解和支持。同时，由于一些话语本身具有学术和政治话语的双重属性，在网络舆论中，学术话语与政治话语又往往相互混淆，这造成了在舆论引导上的困难。例如，在发端于“民主”之争的一系列网络意识形态论争中，一些别有用心之人故意利用这些抽象的政治概念大做文章，误导网民混淆中国和西方对于“民主”概念的理解和认知。此外，还有一些挑战社会主义意识形态的声音利用“民主”学术话语搞双重政治标准，假“自由”的学术讨论之名对中国共产党和社会主义进行大肆攻击，在“人权”的话语幌子下策划组织政治事件。对于这些情况，根据从认识的抽象上升到认识的具体这一辩证唯物主义认识论的基本原理，建议对“自由”、“民主”、“人权”的政治话语内涵进行严格的界定。

5.化被动应付为主动出击。在网络意识形态主战场上，仍然有一些同志宁愿当“开明绅士”，用“不争论”、“不炒热”、“让说话”为自己的不作为开脱。一方面，不愿意主动在网络上设置公共讨论的议题议程，把话语权、引导权拱手相让出去；另一方面，陷入意识形态论争旋涡中之后，缺乏主动应对的勇气和智慧。网络意识形态论争中“老好人”现象的出现，除了有一些同志不知该如何应对的情况之外，还有一些同志故意否认矛盾存在的客观性，说白了就是没原则、无纪律、和稀泥，是明哲保身，结果就是在一团和气的所谓“和谐”氛围中助长了错误思想的气焰，无形中使社会主义主流意识形态丢失了不少阵地。对此，我们需要树立起网络意识形态论争中不作为就相当于渎职，就等同于战场上不战而逃的理念，要求各级党委在网络意识形态论争事件中主动表态，进而调动党员干部主动积极参与网络意识形态论争的热情和信心。

10.当前意识形态领域的变化 篇十

一、马克思主义指导地位的确立是历史和人民的选择 马克思主义是合规律性与合目的性的统一。马克思主义揭示了世界的本质和规律，揭示了人类社会发展的本质和规律，特别是揭示了资本主义与社会主义的发展规律，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。

马克思主义指导地位的确立，是历史的选择、人民的选择。正是在马克思主义的指导下，我们党领导全国人民进行新民主主义革命和社会主义革命，推翻了三座大山在中国的统治，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，取得了社会主义建设的新的伟大成就。

我国革命、建设、改革的历史充分证明，没有马克思主义，就没有新中国；在任何时候任何情况下，都要坚持马克思主义的指导地位，否则，党和国家的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。

二、统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想

每一个国家都有自己占统治地位的意识形态。古今中外，任何国家和社会，不管社会形态多么不同，但在意识形态领域，占支配地位的思想总是统治阶级的思想，或者说指导思想都是一元的。

我国是社会主义国家，公有制的主体地位，决定了我们在意识形态领域只能以马克思主义作为党和国家的指导思想。

三、坚持马克思主义的指导地位是战胜各种挑战和风险的要求

当前，我国改革发展正站在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，从总体上看，我国意识形态的主流是健康向上的，但是

从国际形势来说，我们面临西方发达国家在经济科技等方面占优势的压力和敌对势力西化、分化我国的图谋；

从国内形势来说，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这对意识形态工作提出了新挑战、新要求。随着我国改革的深入，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻变更，生活方式的深刻变化，给社会的思想进步带来了很大的活力，同时也造成了很大的冲击。

实践表明，形势越是复杂，社会越是多样化，就越需要统一思想、凝聚共识。

四、坚持马克思主义的指导地位必须推进马克思主义中国化

坚持马克思主义的指导地位不动摇，必须搞清楚什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题。

与时俱进是马克思主义的理论品质，不断创新是马克思主义的发展动力。我们坚持的马克思主义，是发展着的马克思主义。只有用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的巨大作用。这就要求我们不断推进马克思主义中国化的进程。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

11.当前意识形态领域的变化 篇十一

工程建设领域是商业贿赂的高发区、多发区，在有关方面公布的商业贿赂六大重点领域中居于首位。本文试对当前工程建设领域商业贿赂问题作以浅析，并提出相应的治理之策。

一、主要表现

从全国范围内看，工程建设领域商业贿赂的易发环节：一是在规划审批环节。有的规划部门工作人员利用审批权收受贿赂，为开发企业谋取不正当利益大开方便之门；有的建设和房地产主管部门工作人员在资质、资格审批中，收取贿赂，不执行市场准入标准，违规发放资质资格证书。二是在工程招标投标环节。一些发包方利用发包权收受投标人的贿赂，明招暗定，泄露标的，或收取好处后强行指定承包方；一些企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标，或向发包方、评标委员会成员、发包方委托的招标代理机构等直接行贿，谋取中标，有的又将承包的工程倒手转包，从中收受贿赂。三是在材料设备采购环节。供应商通过向施工企业或建设单位行贿，导致施工企业或建设单位舍近求远、舍优求劣，购买使用质次价高的材料设备。四是在项目施工环节。一些施工企业向建设单位或设计单位行贿，通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益；有的设计单位违规指定设备、材料供应商，收取回扣。五是在项目预决算环节。一些施工单位通过向建设单位有关管理人员行贿，虚设项目、重复计算工程量以骗取工程款。一些建设单位管理人员利用职务便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受贿赂。六是在资产评估和企业改制环节。有的市政公用项目资产评估和国有企业改制中，一些企业和个人通过行贿侵吞国有资产。在城镇房屋拆迁中，一些单位和个人通过向评估机构行贿，抬高或压低评估价格，非法获利，损害业主利益。一些评估、代理等中介机构通过给回扣获取业务等。

一些建筑业资深人士曾道出了建筑业商业贿赂的各种黑幕，“建筑业的商业贿赂不但普遍而且数额巨大，工程项目动辄上亿元，涉及的回扣至少有几百万之巨。”可以说，建设工程项目中从招投标到材料采购，几乎每个环节都有商业贿赂的影子。一些施工企业为承揽工程，大肆行贿，而一些掌握工程建设大权的人员更是利用职务之便，索贿受贿、贪污挪用工程建设资金。有关资料显示，建设工程领域商业贿赂的主要方式和手段：

其一，招投标黑幕重重。多年来，建筑市场是个严重供过于求的市场，绝大多数企业都面临因生产任务不足被迫放空施工能力的状况。这种“狼多肉少”的供需关系，让建筑企业变得饥不择食。建筑企业要拿到活，就必须打点好各方“神圣”，通过送红包、给回扣来争夺工程。这导致几乎每个环节离不开商业贿赂。招投标中的商业贿赂在建筑领域最为普遍。从表面看，多数建设工程项目都是通过招标形式选择施工企业的，以前实行最低价格中标办法，谁的价格最低就选谁，非常公正。但业内人士点破了其中玄机，“实际上这些表面文章都是作给外人看的，表面公平、公平，但其背后却是黑幕重重。通常，希望中标的建筑企业为达到目的，先贿赂好发包方，再通过假围标一举中标。”

其二，索贿的旁门左道。有些单位和个人为了索贿还发明创造了一些“独门秘籍”。因为害怕垫资和拖欠工程费，建筑市场转包成风，其中就创造出不少索贿的机会。如，某地建委手里有政府投资的农村新居的建设项目，该项目的负责人先把项目总包给有建委背景的下属公司，再由下属公司把项目分包给不同的企业。业内人士分析，这样做一是可以最大限度地拿回扣。因为回扣的多少和项目大小有关系，资金越大，回扣的比例就越低。这个大工程如果分成若干个小工程，每个小工程的回扣都能拿5％，这比包给一家的2％回扣能高出两倍多。另外一个好处是可以通过总包控制付款，保证回扣能安全到手。而且这样做比较安全。因为好处费是总包从分包的企业拿来的，一切在总包的账上都不能反映。万一事情败露就说是总包和分包之间的事，可以把责任推行得一干二净。如果接活的企业不给好处费，那么总包就不给它拨其余的工程款，所以有了总包这个环节从中控制，好处费就不会落空。

其三，贿赂手段五花八门。工程建设领域商业贿赂的手段不但隐蔽，而且形式也越来越多样化，主要的形式是在交易之外直接给付现金、汽车、房子、礼品和消费卡，假借促销费、宣传费、劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，给付对方单位或个人财物，或提供境内外培训等各种名义的旅游、考察等。而这一切在行贿和受贿的双方看来都是家常便饭。招投标黑幕重重，索贿、行贿手段也“魔高一丈”，一条条灰色利益链织成的大网，就这样紧紧罩住了建筑工程业。

二、治理对策

工程建设领域商业贿赂行为，从根本上扭曲了公平竞争的本质，破坏了市场的交易秩序，为假冒伪劣产品大开方便之门，成为工程质量、安全问题频发的一大诱因。随着商业贿赂的“潜规则”形成气候，使一些企业经理、采购人员、供销人员以及个别政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀干部队伍，影响安定团结，已经成为近年来各地经济领域犯罪的一个突出问题。对此，必须下重手治理工程建设领域商业贿赂的问题。

第一，必须充分认识治理工程建设领域商业贿赂的重要性和紧迫性。开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作、推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要举措。近几年来，各地按照党中央、国务院及中央纪委的部署要求，会同有关部门开展建筑市场执法监察、工程建设招投标集中管理以及工程建设系统预防职务犯罪试点工作等，取得了一定成效，但工程建设领域商业贿赂问题仍较为突出，这些问题主要发生在房屋建筑工程和市场基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部位。从全国30个省区市工程建设系统发现并查处的经济案件中，大多数都涉及到商业贿赂。我市近几年查处的经济违纪违法案件，大多数都涉及利用工程建设之机以权谋私的问题。工程建设领域的商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。各地要深刻认识到坚决彻底地铲除这些问题，是加强建设系统诚信建设，规范市场秩序，确保建设事业健康发展的必然要求；是维护国家和群众

利益，促进社会主义和谐社会建设的必然要求；是依法行政，推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。

第二，必须明确治理的重点部位、环节和行为主体。治理工程建设系统商业贿赂问题，必须针对涉及的重要部位、环节和行为主体。一是商业贿赂易滋生的重点部位和环节：工程建设商业贿赂主要集中在交通、水利、房屋建筑工程和市政基础设施工程建设部位。前者发生在规划和市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。二是商业贿赂主要涉及的行为主体。工程建设系统商业贿赂主要发生在企事业与企事业、企事业与建设单位、企事业与建设行政主管部门之间。企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政公用企事业单位及其管理人员和业务人员、工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产经纪和评估等中介机构及其管理人员和业务人员。还有工程建设单位及其管理人员或工程项目的监管者，负责审批的工程建设行政主管部门及其工作人员。

第三，必须加强监管。《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》对监管工作作了明确规定。一方面，要强化管理，建立健全企事业单位自律机制。加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节，管理、财务等重点人员的监管，防止因商业贿赂做假账行为，发现问题及时纠正。真正做到依法经营，遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。另一方面，及时修订、完善工程建设系统相关法律法规和制度。推进依法行政、政务公开，畅通公众监督渠道；完善交通、水利、房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度，遏制招标投标弄虚作假、工程转包和违法分包；研究制定政府投资工程建设组织实施方式改革的指导意见和推进工程项目管理的实施办法；修订完善房地产开发建设、交易、管理等方面的规定和办法，维护群众合法权益；建立健全市政公用事业政府监管体系，完善特许经营制度；进一步转变政府职能，减少和规范行政许可；推进建设行业社团管理体制改革，制定行规、行约以及行业标准等，加强对企业行为的约束。

第四，必须加快工程建筑市场信用体系建设。一要加强诚信经营教育。任何一个企业要想获得发展，必须把它建设成为一个诚信型的组织。教育是实现诚信经营的一种手段。企业要有效实施诚信经营，必须在企业内部实施诚信经营教育，丰富职工的诚信经营知识，提高他们诚信经营水平。二是建设行政主管部门要推动建筑市场信用体系的建立，包括制订建筑工程市场信用体系的总体框架、实施方案等；建立和完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系，发挥有形建筑市场的资源优势，建立信用信息系统，并向社会公开相关信息；组织制定建筑市场各方责任主体的信用标准；建立失信惩戒机制，依法对建筑市场失信行为进行惩处并取消或降低其资质；对征信和被信机构参与信用体系建设的行为，如信息采集、信息使用、信用评估等依法实施监管，建立准入和清出机制；推进与工商、金融、商务等有关部门信用信息资源的共享。三要将工程建设领域商业贿赂行为及相对应的行政处罚记入相关和个人的不良行为记录并于以公示。人民银行将依法认定有商业贿赂行为的企业和个人相关信息纳入企业和个人征信系统，及时向金融机构提示信贷风险。