审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话

审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话（9篇）

1.审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话 篇一

同志们：

这次全市审计工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和全国审计工作会议精神，贯彻市委九届二次会议和全市经济工作会议精神，总结2002年审计工作情况和审计工作的主要成果，研究审计工作的发展目标和措施，部署2003年审计工作任务,推动审计工作不断开创新局面。下面我讲几点意见。

一、认真总结经验，探索审计工作新途径

（一）2002年审计工作主要情况

2002年，全市审计机关在市委、市政府和审计署领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕政府中心工作，加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，在治理和整顿经济秩序，促进政府部门加强管理，完善宏观管理措施，提高经济运行质量，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。全市共审计888个单位，查出违规金额46.11亿元，其中：应上缴财政6.51亿元，已上缴财政5.02亿元，减少财政拨款或补贴771万元，归还原渠道资金1.03亿元，应做调账处理11.45亿元；指明应纠正金额245.74亿元，为国家增收节支7.62亿元。

1.预算执行审计进一步深化。2002年全市各级审计机关从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，深化预算执行审计。一是拓宽了审计范围。围绕财政改革重点内容，使审计工作与财政预算管理改革同步，把预防和纠正改革中出现的问题作为审计的重要内容，把预算管理不规范、政策执行不到位等制度上的漏洞作为审计发现问题予以重点揭示，有力地发挥了审计在促进完善机制、堵塞漏洞、规范管理等方面的作用。在部门预算执行审计的基础上，对5个市级部门开展了部门决算草案审签试点工作，并对5个部门的57个二、三级预算单位进行了延伸审计，对部门决算草案编制情况发表了审计意见。在审签工作的组织方式、审签内容的确定等方面取得初步经验。二是扩大了审计覆盖面。此次预算执行审计，共审计和调查了2060多个单位，比上年增加了160个单位，同比增长8%；审查专项资金11项，是历年最多的一次，加大了对财政资金的监督力度。三是加强了对体制上、机制上和管理上存在问题的研究、分析。市级预算执行审计在查处问题的同时，重点揭示在预算管理、政府采购、专项资金分配管理等方面的问题，引起政府及有关部门的高度重视，促进有关政策和制度的完善。各区县审计局针对本级预算执行中存在的管理问题也都进行了认真的分析，予以重点揭示，服务了宏观决策，得到了政府、人大和社会各界的赞同。

2.经济责任审计逐步规范。2002年全市各级审计机关继续贯彻中办、国办两个暂行规定和北京市两个暂行办法，不断推进和规范经济责任审计，取得明显效果。全市共完成380多个经济责任审计项目。在推进经济责任审计不断深入过程中，我们重点抓了几项工作：一是加强经济责任审计工作研究。通过召开座谈会、组织高级研修班，总结经济责任审计工作经验，研究经济责任审计工作面临的难点和疑点问题，加深对“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”十六字方针的理解，对经济责任审计工作的重点、内容、方法等统一了认识。二是加强经济责任审计规范化建设。制定了《北京市六委部局联席会议制度》，起草了北京市企业领导人员经济责任审计方案、审计结果报告统一规范。与此同时，部分区县审计机关、市属部门、企事业单位建立和完善了本地区、本部门经济责任审计操作指南、经济责任审计项目委托制度、经济责任审计结果利用办法等制度，以规范经济责任审计工作，提高质量，防范风险。

3.固定资产投资审计不断强化。结合北京市承办2008年奥运会，加快国际化大都市建设这一中心工作，扩大了对财政投入较多的基础性、公益性工程和国家重点建设项目的审计。全市共完成固定资产投资项目审计136个。通过审计，对规范建筑市场秩序，防止国有资产流失，提高建设资金使用效益发挥了积极作用。特别是对一些国家重点建设项目和城近郊区征地拆迁工程的审计中，从项目招投标开始坚持全过程跟踪审计。有的区县审计局还在建设项目协调小组发挥作用，随时纠正工程概算编制、基建程序履行、资金使用中存在的问题，确保项目资金合法、有效使用。东城、宣武、海淀、崇文等单位采取事前要求、事中督促纠正和事后评价相结合，将财政投入资金量大的重点工程项目审计与使用财政资金数额大的建设单位资产负债或财务收支审计相结合，促进了财政资金的规范管理和有效使用。

4.金融审计水平不断提高。2002年受审计署委托，市局和十二个区县局开展了对中国农业发展银行北京市分行资产、负债、损益的审计。市局开展了对华夏银行、北京国际信托有限公司资产、负债、损益真实性、合法性审计，对我市中小企业、高新技术产业和科技企业三项融资担保资金管理和使用情况的专项审计。在金融审计中，坚持从内控制度入手，抓住资产质量和信贷业务的合规、合法性，摸清家底；纠正了违反财经纪律问题，为防范金融风险，改善金融资产质量发挥了作用，为政府决策提供依据。

受审计署委托，市局和部分区县局完成了对世界银行、亚洲开发银行贷款的13个项目的40个执行单位2001执行情况审计。

5.企业审计不断探索新路子。2002年全市共对158个企业进行了审计，查出违纪违规金额12.98亿元。在审计中坚持以企业财务收支为基础，以企业资产、负债、损益真实、合法、效益为重点，与任期经济责任审计、与国有企业改革现状相结合，探索企业审计的新路子。通过审计不仅纠正违纪违规，而且对国企改革中存在的企业重组改制后产权不清、注册资金不实、虚列实收资本、增加债权人风险等问题予以揭示。针对近年来国有企业进行公司制改造或实行授权经营，发生核减国有权益不规范，造成国有资产流失的现状，为了保证国有资产的安全、完整，审计和财政联合发文，从2002年起开展国有资产损失认定审计。通过一年的实践，从审计手段、审计方法、事实认定、证据取得等方面积累了经验，为规范企业处理资产损失行为，把好国有资产核减关作了有益的探索。受审计署委托，市局和部分区县局对烟草行业进行了审计。

6.审计调查成果显著。2002年为了摸清政府外债的总体规模，分析外债偿还情况及对财政的影响，开展了政府外债审计调查；为了配合北京市生态环境建设，监督环保资金的合法有效使用，开展了财政用于环保资金使用情况的审计调查；为了维护中方职工的合法权益，促进社会保障制度的完善，开展了中外合资企业社会保险资金情况审计调查；为了摸清残疾人就业保障金、福利彩票、体育彩票资金的筹集、管理、使用情况，对这些资金进行了审计和调查。调查报告中反映的问题引起市领导的高度重视。各区县围绕地区经济发展重点、社会关注热点、难点开展了多项审计调查，为服务区域经济发挥了重要作用。通过审计和调查，上报审计署、市委、市政府信息189篇，其中有130篇被有关刊物采用，市领导批示24篇次；市局上报市委、市政府调研报告10篇，有9篇被采用；上报的审计报告、调查报告有20篇得到市领导批示。各区县审计局上报区县党委、政府的信息有540余篇被采用，90多篇被区县领导批示，为服务政府决策发挥了重要作用。

7.“人、法、技”建设进步突出。一是坚持以“三个代表”重要思想为指导，通过多种形式进行党风廉政教育，使党员干部树立正确的利益观、价值观和权力观，增强了广大干部的廉政意识和执政为民意识，为建设一支高素质的审计队伍奠定了思想基础。二是加大培训力度。今年全系统有3586人次分别参加市局组织的电子政务、计算机网络、审计准则、外语等26个培训班的学习，参加培训的人次比2001年增长了30%。各业务处、区县局根据实际工作需要，从专业知识、审计技能、宏观知识等多方面加强了培训，对提高干部的整体素质，促进审计工作质量的不断提高起到了保证作用。三是进一步规范审计行为。市局重点抓国家审计准则的贯彻落实，研究起草了《北京市审计机关关于审计组和审计组成员行为规则》和《北京市审计机关关于贯彻〈审计工作底稿准则〉的实施办法（试行）》。各业务处和区县局分别对全员进行了审计准则培训，制定和完善了相应的规章制度。朝阳、崇文、门头沟、通州、昌平等单位实行审计质量例会制度、审计组长资格认定制度、审计执法责任制度；制定了通用类和专业类工作底稿40余种，开展审计方案论证、审计项目研讨活动。市局颁布了《北京市审计机关优秀审计项目评选办法》。四是加快了审计信息化建设的步伐。在网络建设上，局域网已做到24小时开通，市局和分局可同步上网；试行了与市政府主要部门及各区县的专网传递公文。在软件开发上，完成了档案网上查询系统，着手建立被审计单位资料库和人事管理数据库，办公自动化软件已投入使用。在社保、行政事业和财政审计中重点推广了《金剑审计软件》的应用；外资审计处、东城区审计局等单位试行了远程审计。在硬件配备上，东城、昌平审计局等单位已实现人手一机。

关于在信息化建设问题上，去年我们还有一项很突出的成果而且是被市委、市政府充分认可，我们首都之窗“北京审计”网站在市137个政府网站中被评为优等，在无审批权单位中得第三名。外网这一年进步是非常大的，也是有关区县，市局努力的结果。为此，市政府还要召开专门会议，由我局介绍经验。事实上，对我局表彰有点获得进步奖味道。2001年我局网站被评为倒数第一，去年 我们的进步是非常明显的。

8.内审指导工作进一步加强。为了适应形势发展的要求，市局成立了北京市内部审计协会，协会坚持“管理、服务、宣传、交流”八字方针，积极举办内部审计培训班，组织内审人员境内外考察、业务交流，完成了CIA考试的组织工作。各区县内部审计协会成立准备工作都在积极进行，通州区内审协会已经成立。

9.综合经济监督工作见成效。2002年我市综合经济监督工作取得了较为显著的效果。主要体现在各部门积极落实我市经济监督工作联席会议提出的各项工作要求。如：市局与财政局配合推动了预算执行审计工作的不断深化，开展了决算审签试点工作；经与财政、监察等部门研究，将重点建设项目审计的覆盖面提高到30%以上，经过各方面努力，已达到预期目标；为了落实市政府“加大社会保障金征缴力度”的要求，对失业保险基金进行了审计。

（二）近几年审计工作的主要成果

党的十五大以来，我市改革开放和经济建设进入快速发展新阶段。适应新形势的要求，全市审计机关认真贯彻落实审计法，围绕改革开放和经济发展中心工作，坚持依法审计，注重提高审计质量，全面履行审计监督职责，在整顿规范市场经济秩序，规范政府部门行政行为，促进廉政建设，服务领导决策，促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。其成果主要体现在以下方面：

1.坚持“全面审计，突出重点”的方针，认真履行审计监督职能，成效显著

“全面审计，突出重点”的方针，是针对我国现阶段经济运行的特点及审计机关的具体情况提出来的，是审计工作的基本方针。在贯彻这一方针时，我们将其与贴近政府的中心工作，为区域经济发展服务结合在一起，作为全市审计工作的指导原则，取得了显著的成效。据统计，1998-2002年全市共审计4380个单位，查出违规金额227.95亿元，其中应上交财政金额69.77亿元，减少财政拨款或补贴3.56亿元，归还原渠道资金9.88亿元，核减工程造价9.1亿元，指明应纠正金额641.89亿元；为国家增收节支92.31亿元。通过几年的实践，形成了我市审计工作的基本格局，即：以预算执行审计为中心，各专业审计相配合，统筹兼顾，重点突出，不断强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度；同时，以经济责任审计为重点，努力探索对企业和行政事业单位的财务收支审计与经济责任审计相结合。由于这种工作格局的形成，使审计的覆盖面逐年加大，较好的发挥了审计监督的作用。通过预算执行情况审计，揭示出我市在预算执行中存在的预算收支安排不规范、预算批复率低、“收支两条线”贯彻落实不到位、部分专项资金使用效益不高、税收征管存在漏洞、国库管理不规范等问题，促进有关部门改进工作，加强管理，促使预算编制过粗、刚性不足、财政资金使用效益不高等问题得到有效遏制。从对2001年预算执行情况审计结果看，全市行政管理费的预算批复率已达100%，专项资金的预算批复率已高于80%；全市财政补贴总量已经从1996年的近80亿元降低到30多亿元；市政府重点预算执行单位通过编制部门预算，认真落实“收支两条线”规定，财政收支核算逐步规范，违纪问题逐年减少。对重点建设项目的审计由原来占项目总量的5%左右增加到2002年的30%以上，当年核减工程概算1.65亿元，为国家节约了大量建设资金。

2.围绕政府工作中心，服务宏观决策

针对各级政府非常关注的经济运行中的体制性、机制性问题，加强审计调查工作是近年来审计机关的一项重要任务。据统计，近三年全市共开展230项审计调查，涉及被审计单位2385个。如：为了推动社会保障制度的建立和完善，自1998年以来几次开展了对养老保险金的审计调查。为市政府采取“扩面征缴”措施提供了决策依据。2000年我们在环保排污费征收管理使用情况审计中，揭示了排污费征收标准不合理、使用效率不高等问题。经市领导批示后，有关问题反映到国务院主管部门。现财政部、国家环保总局已经出台办法，提高了排污费征收标准，并对有关费用的使用作了具体规范。对区县政府采购情况的调查，针对采购预算编制不规范、实行国库集中支付的配套工作不完善、监督制约机制不健全等方面提出了审计建议，进一步规范了政府采购工作。对垃圾处理费征收、管理、使用问题的调查，揭示了垃圾处理费征收率低、部分费用未使用等问题，提出了完善收费政策等建议，得到了市领导的肯定。

3.解放思想，勇于创新，推动审计工作深入发展

几年来，全市审计机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，勇于创新，紧紧围绕全市改革开放和发展经济的要求，力争每年在审计内容、审计方法等方面有所创新。主要体现在几个方面：一是预算执行审计由查清家底到促进预算执行的规范化，由强调审计覆盖面到重点审计专项资金的使用效益，由预算执行结果审计逐步向对部门预算审计和决算审签扩展，审计内容越来越深入，与财政体制改革结合越来越紧密。二是国有企业审计由一般性财务收支到资产、负债、损益审计，去年又进行了资产核销认定审计的尝试，促进了市场经济条件下国家审计监督职能的到位。三是积极贯彻落实中央“两办”精神，努力探索经济责任审计的路子，在实践中摸索出财务收支审计和经济责任审计相结合，日常审计和领导干部离任审计相结合，国家审计和审计机关指导下内部审计相结合等具体方法，不断完善审计规范，创新审计组织方法。四是在投资审计、环境审计、外资审计等方面，不断探索创新新的方式、方法。这些探索和实践，丰富了审计的内容和方法，规范了审计行为，提升了审计质量，推动了全市审计工作的深入发展。

4.坚持“人法技”建设，为审计工作发展奠定基础

经过市区两级机构改革，改善了审计干部结构，审计队伍更加知识化、年轻化。通过推行双向选择、轮岗交流、竞争上岗等人事制度改革措施，初步形成了竞争激励机制。坚持开展多种形式、多种内容的干部培训，不断提高干部的政治、业务素质。以贯彻国家审计准则为中心，全面开展依法审计教育和审计规范化建设。这些工作对于规避审计风险、提高审计质量、促进审计工作科学化、规范化、法制化起到重要作用。适应全社会技术进步的客观形势，以审计信息化为中心，大力推进审计手段现代化建设。以计算机网络为主的硬件条件和软件开发有了一定进步，内控制度测试、统计抽样、系统基础审计、远程审计等现代审计方法在审计实践中推广运用取得初步效果。

（三）存在的不足

通过几年的审计实践，全市的审计工作有了很大的发展，取得了显著的成绩，但仍存在一些差距和不足，特别是按照十六大的总体工作部署和市委、市政府以及审计署的工作要求，我们的工作仍存在不少亟待研究解决的问题。主要表现在：一是在思想观念上还不能完全适应新形势、新任务的要求，旧的观念在一些干部的头脑中仍然存在，阻碍了工作上的创新；二是审计成果质量有待提高，对审计成果的综合分析、开发利用需要加强；三是审计业务基础管理和机关内部管理还比较薄弱；四是审计人员的知识更新和综合素质的提高迫在眉睫；五是审计信息化建设仍需加快，特别是辅助审计软件的开发、应用应加大力度。对于上述存在的问题，我们全系统必须予以充分的认识，给予足够的重视，并认真加以研究解决。

回顾2002年工作，总结近几年各项工作取得的四个方面的主要成果，及目前工作中存在五个方面的问题。通过回顾目的是为了全面总结我们过去几年各方面工作取得的主要成果，即成绩取得在哪几个方面，我们工作经验主要有哪几条，不足有哪几方面。目的是为了全面审视我市审计工作现状，在充分肯定成绩的同时保持一种冷静的思考，以便于找准目前工作基点，认清形势，明确今后工作的努力方向，有针对性的采取措施，来推动审计工作的不断发展。成绩的取得，特别是前几年工作成绩的归纳、总结了四个方面，是不是准确，是不时完整，是不是符合实际，希望大家在讨论中予以补充、完善。包括分析工作中的不足，分析的是不是贴切，是不是审计系统工作中面临的主要矛盾，在讨论过程中研究，目的就是找准工作基点，以便于今后明确方向，采取措施。

二、认真学习贯彻十六大精神，转变观念，锐意创新，开创审计工作新局面

党的十六大胜利召开，规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图。市第九次党代会明确了我市要提前实现小康的奋斗目标。全国审计工作会议提出了以提升审计成果质量为中心，全面提高审计水平的要求。这些工作部署，从宏观上确立了社会经济和审计事业的发展方向，为我市审计工作发展指明了方向，并提供了难得的发展机遇。面对这一发展机遇，我们必须用十六大精神统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，明确方向。我们要从全市审计工作实际出发，按照以依法实施审计监督为核心，全面加强人、法、技建设，为政府和社会提供高质量服务为工作主线，力争用三到五年的时间，在我市审计系统全面实现审计工作规范化、审计成果优质化、审计方法科学化、审计手段现代化、审计队伍职业化，开创我市审计工作的新局面。

在这里提出一个工作主线，提出一个中长期工作目标，关于工作主线用了三句话来表述，第一句以依法实施审计监督为核心，体现了审计工作的天职，是审计法赋予审计机关的工作职责，也是我们全部审计工作的中心、重心和核心。所以，我们所有工作的开展必须围绕这个工作进行。第二句全面加强人、法、技建设，事实上是为我们核心工作，即依法实施审计监督，从队伍建设、法制建设、技术手段建设上给予足够的保证，给予有力的支持和服务。人、法、技建设不能孤立的去看，不能孤立地说，为建设而建设，我们必须围绕某个核心来做，作为审计机关，我们只能围(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)绕依法实施监督，全面加强人、法、技建设。所以说，这里有一种内在的必然的联系，一方面是工作的核心，一方面是工作的保证。第三句是为政府和社会提供高质量服务，体现了审计机关全部工作的核心目标。审计机关开展工作是为了纳税人管好钱袋子，为政府有关部门用好钱袋子来实施监督，事实上我们实施的监督，是为政府、为社会提供一种产品，是以各类审计报告为代表的监督服务。既然是一种服务，它内在需求就需要这种服务是高质量的，这也是政府和社会对我们审计机关的工作要求，也是审计机关职责的一种必然的内涵，同时也是国家审计署今年工作报告中提出来的今后工作主线，李金华审计长在今年的工作报告中，着重强调了要以提高审计工作质量为核心。

2.审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话 篇二

同志们：

今天，召开全局人员会议，主要任务是，传达学习市委三届九次全会精神，回顾总结上半年工作，对下半年任务进行再动员，确保全年各项目标任务完成。

7月22日，市委召开三届九次全会，对全市上半年工作进行回顾总结，研究部署下半年任务。市委书记**代表市委常委会作了题为《再接再厉 迎难而上 在开放创新道路上迈出更加坚实的步伐》的工作报告。报告中的数据表明，今年以来，全市经济呈现“持续回升、较快增长”的良好势头，主要经济指标实现“双过半”，新兴产业加快集聚，城乡建设全面加快，开放创新取得新的突破，人民生活持续改善，社会总体和谐稳定。上半年，预计全市实现地区生产总值970亿元，可比增长14.6%，比去年全年提升0.8个百分点；财政总收入215.2亿元、地方一般预算收入85.4亿元，分别增长43.5%和42.1%。

**书记在讲话中指出，完成好今年目标任务，“三年再来一个大变化”就有保证，实现“十一五”和市第三次党代会提出的目标任务就能落到实处。他要求全市上下充分认识当前形势的复杂性，始终保持清醒头脑，及早做好应对准备，力求趋利避害、1 化危为机；充分认识“三年再来一个大变化”的重要性，切实增强目标必成意识，咬定目标不动摇，狠抓落实不懈怠，务求全面完成今年各项任务；充分认识到精神状态在发展中的关键性，始终保持一股创新创业的闯劲，以超常规的思路和举措来创造科学发展跨越发展的新业绩。

全会提出，要立足全局，着眼未来，坚定不移地推进开放创新“双轮驱动”战略。**书记强调，坚持开放创新“两个轮子”一起转、协调转，既是我们打牢基础、积蓄力量的现实选择，更是我们构筑发展新优势、提升核心竞争力的长期战略。只有开放创新“两个轮子”一起转、协调转，才能推动发展方式真转、快转、转好，才能打好转型升级主动仗。一要以发展新兴产业为取向，全力打造以装备制造这一传统优势产业，生物医药、电子信息、新能源三大新兴产业和若干个新兴产品集群为主体的“1+3+N”的**特色产业体系；二要以集聚高层次人才（团队）为核心，更有针对性地发展高等教育和职业教育，更大力度地推进高起点引进、高位嫁接和高水平产学研合作，着力构建开放式创新格局。以产业化发展为目标，大力推进中国**城建设，力争通过3至5年的努力，跻身国家级高新区第一方阵，基本建成“中国第一、世界有名”的**名城，真正使中国**城成为**最具影响力的城市名片；三要以提升承载功能为重点，进一步明确开放重点、加强载体建设、优化开放环境，加快形成“一城一区一园一带”的产业开放格局，努力实现对外开放的新突破；四要以完善 2 机制为抓手，建立健全科学的工作机制、政策机制和评价机制，形成推进“双轮驱动”战略实施的强大合力。

**书记要求，在抓好“双轮驱动”战略的同时，全面推进，务求实效，促进经济社会协调发展。他讲了五个突出：突出解决经济运行中的矛盾和问题，在稳增长促发展上见成效；突出重点工程建设，在提升中心城市功能上见成效；突出文化改革发展，在提升**影响力上见成效；突出“125” 工程，在提升农业农村发展水平上见成效（“125”工程是指：在去年推进4个小城市建设的基础上，今年再重点打造4个小城市，同时继续加大**、**两个镇农民集中居住新型社区建设力度，形成“4+6”的工作格局；着力推进全市22个重点镇发展，加快将其做强做优做美；同时在全市范围内重点扶持50个重点村）；突出加强社会建设和管理，在提升和谐发展的水平上见成效。同时，要在新的起点上科学谋划“十二五”发展，认真做好“十二五”规划编制工作。

**书记最后指出，实施“双轮驱动”战略、冲刺三年大变化，关键要有一支高素质干部队伍。他要求全市各级党委以改革创新精神全面加强党的建设，把深化主题教育、开展创先争优活动引向深入，把基础组织建设进一步向纵深推进，把各级领导干部勤政廉政建设落到实处，不断增强各级党组织的创造力、战斗力和凝聚力，提升各级领导干部推动科学发展的能力和水平，为完成全年目标任务提供坚强保证。

**书记的报告篇幅不算很长，但观点新颖，内容丰富。希望 3 大家会后能够抽出时间，通读报告全文，及时了解市委、市政府的工作中心，以使我们的审计工作更加自觉地与党委、政府的中心工作保持同频共振。

同志们，今年以来，我们审计工作与全市的经济社会发展态势一样，也取得了很好的成绩。1-7月份，全局共完成审计或审计调查项目**个，查出违规金额**万元，管理不规范及损失浪费金额**万元，应上交、减少财政拨款或补贴**万元，应归还原渠道及调账处理**万元。为促进全市经济社会平稳较快发展提供了有效审计监督服务。

一、认真落实上级部署，按时保质完成省厅下达项目 截至到现在，今年，我局已按时高质量地完成省厅下达的项目12个。工作中，大家克服人手少、任务重的困难，科学整合审计资源，加强人员培训，提高工作效率，取得了较好的效果。

1.加强人员调配。从领导层面上讲，全局统筹安排，通盘考虑，能够打破处室界限，根据审计项目需要，组建审计组，配强审计力量。从处室和审计人员层面上讲，树立了全局一盘棋的思想，大家都能够顾全大局，服从调度，努力工作。同时，市局的工作也得到了各市（区）审计局的大力支持，特别是那些涉及到市（区）的项目，各市（区）审计局都能够积极派人参加审计组，解决了市局人员不太了解被审计对象的困难，减少了沟通、熟悉的过程，提高了工作效率。

2．加强学习培训。财金处在地方政府性债务专项审计调查 4 项目实施前，认真组织审前培训，吃透省厅工作方案精神，确保上下级审计机关口径一致、工作同步。经贸处在重点产业调整和振兴专项引导资金绩效审计调查中，建立审计项目联络员制度，及时掌握和解决审计工作中存在的问题，提高了审计质量。外资处人员主动向环保专业人员请教，并利用网络学习污水处理知识，设计内控审计调查表、项目实施效益表等，准确地掌握有关信息，有的放矢地确定重要性水平，进行风险评估，取得了事半功倍的效果。

3．加强部门协调。针对省下达项目一般都涉及多个部门或单位，且被审计对象组成情况复杂，而有些单位又不属于常规审计对象、对国家审计了解不多的特点，农环处主动与市发改委、环保局等部门协调，召开了资源环境审计工作座谈会，请他们派员参加审计组，既促进了审计调查工作的顺利进行，又提升了审计的效果。

二、突出审计重点，审计工作成效显著

在做好省下达审计项目的同时，我们围绕市委、市政府工作中心，结合**实际，突出重点，依法审计，审计工作取得了明显成效。

1.财政审计继续深化。财政审计中，注重把握财政资金分配、管理和使用总体情况，重点检查预算执行、专项资金的合规性、效益性，促进深化预算管理、优化支出结构、提高财政资金使用绩效。积极适应市区财政体制调整后的新情况，在组织实施地税 5 审计时，把市区作为一个整体，检查地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法情况，分析税源结构性增收减收原因，评价地税部门的税收征收管理工作质量与效率，在审计报告中深入分析了市区地方税收过于依赖房地产业的结构性缺陷，指出提前征企业税收和政府性基金划转不及时等问题，并提出了相应的处理意见。将同级审与投资审计、专项资金审计、部门预算执行审计相结合，重点揭露和反映预算管理、专项资金管理、投资项目管理中存在的问题，关注宏观财政政策的执行情况，查找影响公共财政体系建设的体制性、机制性问题并提出对策建议。我局的预算执行审计报告受到市人大常委会的充分肯定。

2．投资审计成效明显。一是审计建设性作用进一步体现。今年二月，市政府出台了《**市市级政府投资项目管理办法》等17项办法，从投资项目年度计划编制、专家论证、稽察管理、竣工验收、以及项目资金拨付、审计管理、招投标监管、行政责任追究等方面做了明确的规范，为保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，提供了制度保证。二是跟踪审计方法逐步规范。负责投资审计的两个处，抓住项目的建设程序、工程招投标、合同管理、工程决（结）算和工程质量等关键环节，督促建设单位严格执行建设程序，建立健全内控制度。当前，重点建设项目审计基本实现了全程跟踪审计。三是投资审计管理得到加强。通过近年来拆迁项目预算审计的探索，土审处起草了《拆迁审计操作规程》，拟订了《外聘人员参与政府投资项目审计工作管理办法》 6 和《外聘中介机构考核办法》修正稿，现已印发有关方面征求意见。

3．民生项目得到加强。我局注意把维护人民群众利益作为审计工作的出发点和落脚点，重视涉及民生的专项资金审计，努力揭示并纠正资金使用和管理中存在的问题，保障了专项资金的安全、合规，促进了各项惠民政策的落实到位。投资处、行社处等处室认真开展住房公积金审计、2009年市残疾人就业保障基金专项审计调查等与群众利益密切相关的项目。其中住房公积金绩效审计分析报告得到市政府领导的充分肯定。**副市长在住房公积金绩效审计调查报告上批示：“这份调查报告很好，请公积金中心根据报告中的建议，采取有效举措整改”。

4．“三责联审”全面推行。今年，我局安排“三责联审”项目4个。审计中，经审办着力探索和改进经济责任审计方法，加大审计调查的比重，深化经济责任审计内容，推行绩效审计方法，以适应“三责联审” 的要求。在已经完成的2个项目中，分别查出了有关单位违规给受处分人员发放目标奖和年终考核奖、内部出版物监管不到位，在下属单位基建项目中套现帐外列支办公楼装修费用和基建项目把关不严多付工程款的问题。纪监部门正在追究相关领导的责任。

5．审计信息化建设再创佳绩。我市审计信息化建设在去年取得历史性突破的基础上，今年又取得新的成绩。**被审计署评为全国25个优秀典型审计案例之一，**以及**被评为审计署AO 7 应用案例优秀奖，****各有一篇被评为审计署AO应用案例应用奖。另外，****各有一篇被评为鼓励奖。

回顾今年以来的审计工作，主要有以下三个特点：

一是审计计划确保紧贴中心，突出重点。年初，在深入调研、拟定审计计划初稿后，分别召开了人大代表、政协委员和行风监督员座谈会，征求有关综合经济管理部门的意见，了解社会关心的热点，增强审计的针对性，使审计工作的重点更加突出。

二是审计项目力求提升质量，做优做精。在注重整合审计资源，完成审计项目的同时，不断完善审计质量控制体系，调整了外聘中介机构备选库，修订完善了审计质量考核办法，建立了审计执法责任制、重要审计项目审计方案集体审定制度，通过审计方案审定会、审计报告审定会，优秀审计项目评选、审计机关综合考核等活动，对审计工作进行全面检查和考评。

三是考核评比立足全面规范，整体提高。审计机关综合考核和优秀审计项目评比活动，不再是单纯排定座次、评出优秀项目，而是以考核为手段，主要目的是促进规范，提高审计质量。为此，我们把重点放在考核评比的后续工作上，针对审计项目质量考核发现的问题，进行总结点评，并将问题和点评印发全市审计机关，要求对照整改；在全市组织优秀审计项目巡展，组织审计人员观摩学习优秀项目档案，加深审计人员对审计规范化、审计成果开发的理解，审计人员的审计质量意识进一步增强。

在看到成绩的同时，我们也一定要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足：审计人员业务水平和综合素质与审计工作的要求仍然存在差距；审计项目在检查、揭露和查处上力度不够，绩效审计的成效还不够明显，对审计整改的跟踪检查不够，审计的建设性作用没有充分发挥；审计成果转化工作和应用水平有待提高，等等。这些，都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。

关于下半年的工作，年初的计划安排已经十分明确，现在需要做的是，在总结上半年工作的基础上，针对存在的不足和薄弱环节，分析原因，查漏补缺，抓好落实，加快审计进度，加大审计力度，挖掘审计深度，组织实施好既定的审计项目。所以，具体工作我就不讲了，重点谈一谈抓执行、抓落实的问题。

一要提高认识，增强履行职责的紧迫感

7月21日，我受市政府委托，向市三届十七次人大常委会作同级审工作报告。与往年相比，今年的报告，我们作了一些改进，对发现的问题进行了点名披露，引起了大家的关注，得到了人大常委会组成人员的充分肯定。人大常委会还要求我们进一步提高审计工作透明度，不仅在报告中点名，在网站上公告，还要将审计报告登在报纸上公开。这对审计工作既是动力，也是压力。应该说，近年来，我们审计的外部环境得到了相当的改善，审计形势越来越好，党委、政府和社会各界对审计的期望值越来越大，审计地位也越来越高。对此，我们需要保持清醒的头脑，正确对 9 待所取得的成绩，正视存在的不足，充分认识自己肩负的责任和使命，切实增强做好审计工作的紧迫感，充分发挥好审计监督职能作用。当然，增强紧迫感不仅仅是思想认识上的，也有时间上的紧迫感。不知不觉，2010年只有五个月了。我们一定要加快工作进度，提高工作效率，尽可能将项目完成时间赶前，完成质量提高，审计分析到位，审计建议可行，圆满完成全年目标任务。

二要以身作则，增强领导班子的凝聚力

在今年2月26日召开的全市审计机关“双先”表彰暨勤政廉政工作会议上，我讲过，一项工作能否推动，能否取得实效，很大程度上取决于我们领导干部能否放下架子，沉下身子，以身作则抓落实。之所以这么说，是由于领导干部所处的地位和所担负的职责决定的。我们要继续坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。每一个班子成员都要切实抓好职责范围内的工作，认真履行领导责任，以身作则，率先垂范，以人为本，带好队伍，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，切切实实地为审计人员开展工作创造好的条件，帮助解决实际困难，更多地关注审计人员的工作、生活和成长，让审计人员时时感到组织的关心和爱护，从而提高工作的积极性、主动性和创造性，提高我们领导班子的凝聚力、号召力。

三要改进作风，提升审计队伍的战斗力

记得付笛生唱的这么一首歌：“一支竹篙呀,难渡汪洋海，众 10 人划桨哟,开动大帆船。”还有一句话叫做，团结出生产力，团结出战斗力。一个单位就是一个集体，集体的工作需要整体的配合才能干好。年初，我们在全市审计机关大力倡导“团结、紧张、严肃、活泼”的优良作风。这不是一时的心血来潮，而是根据实际状况提出来的，需要我们长期坚持下去的。我们讲团结，就是要增强全局的团队意识，增强处室的协作意识，做到人与人之间多一份理解，多一份信任，多一份尊重，多一份包容，杜绝内耗，营造轻松和谐的工作氛围。这样，大家才能带着愉悦的心情来上班，保持良好的精神风貌。当然，我们讲团结讲活泼，也不是你好我好大家好，要张弛有度，保持适当的紧张和严肃，否则人就会自由懒散、失去目标。当前，在我们少数同志身上存在工作应付、得过且过，推诿扯皮、纪律松弛的现象，有的不参加局里召开的会议、组织的活动，有的即使参加了，点个卯就开溜，露个脸就走人，好像忙的不得了。至于在忙什么，就不得而知了。大家要知道，我们搞审计是工作，参加会议和活动也是工作，不能有失偏颇。我说的这些现象，希望大家有则改之无则加勉，爱岗敬业，踏实工作，严格遵守各项规章制度，认真执行审计工作规范和上级要求，真正把心思用在工作上，把精力花在学习上，把功夫下在落实上，不断提升我们审计队伍的战斗力，多出审计精品、多出审计成果。

四要强化监督，提高审计的执行力

提高审计执行力，需要有相应的制度保证和人力支持。针对 11 工作中存在的不足，今年，我们将继续改革创新，完善审计工作机制，着力提高审计的执行力。一是抓住机构改革契机，准备在局内设机构中明确负责督察的处室，建立审计督察制度，依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，提高审计报告、决定的执行力。二是进一步完善目标管理机制，抓好目标任务的细化、量化、实化，使每一项工作都有专管之人，每个人都有应负之责，完善绩效评价机制，更加突出工作实绩考核，重点看审计项目能不能出精品、计算机应用能不能出成效、信息宣传能不能被采用、理论研讨能不能出成果，真正把评价标准放在完成任务快慢、工作质量高低、精品项目多少、社会反响好坏上，在审计机关内部确立起以实干论英雄、凭实绩排位次的工作导向。

五要清正廉洁，增强审计机关的公信力

公生明、廉生威。清正廉洁，既是增强审计机关公信力的基础，也是执行党纪条规，贯彻上级精神，依法开展审计的必然要求。6月25日至27日，审计署党组中心组召开第二季度学习会。刘家义审计长在学习总结讲话中指出，加强党风廉政建设一是要依法履行职责，二是要公开、公平、公正地选拔任用干部，三是要严于律己，防止以权谋私。他说，审计机关要坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格做到守法、守纪、守规、尽职。

贯彻落实审计长的讲话精神，我们要从三个方面切实加强党风廉政建设：第一，进一步深刻认识到加强党风廉政建设的必要 12 性、重要性和紧迫性。第二，始终把党风廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”来抓，处理好五个方面的关系：一是处理好学习和践行的关系；二是处理好廉政与勤政的关系；三是处理好自律与他律的关系；四是处理好个人与社会、个人与集体、个人价值与审计事业的关系；五是处理好人文关怀与严格管理的关系。第三，切实采取有效措施，探索适应新形势下党风廉政建设的方法。抓好制度建设与执行，坚持党风廉政建设与业务工作两手抓，切实履行审计职责，大力促进反腐倡廉建设。

3.在工会换届选举大会上的讲话 篇三

各位领导、同志们：

今天，我们隆重召开工会换届选举大会，这次会议是我院政治生活中的一件大事。首先，我代表院党委向新当选的工会主席和新一届工会委员会表示最热烈的祝贺。

这次会议是在我院全面实施“五个医院”发展战略开局之年召开的一次具有重要意义的大会。新一届工会的成立，标志着我院工会工作又步入了一个崭新的历史时期，必将为我院各项工作的稳步开展发挥积极的推动作用。下面我代表院党委向工会提几点建议。

一是要紧密团结群众，关心职工，为职工的切身利益分忧解难

为职工解难，为党政分忧是工会的基本职能，如何最大限度地发挥好工会的职能作用，实现职工利益的最大化，关键在领导，重点在落实。首先要在思想意识上树立服务职工，服务大局的意识，要把为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，同时要扎扎实实，做好工会工作的每一个环节。党的“十八大”明确提出到2020年全面实现小康社会，提高人民群众生活水平的目标。我院也提出了要使职工待遇同医院同步协调发展的目标。但如何能够依法依规、兼顾医院发展和职工利益是需要工会下一步认真研究并认真解决的

1问题。要把职工是否团结、和谐、满意做为评价工会工作好坏的重要标准。

二是要紧密联系实际，加强形势教育，积极开展职工文化活动，为医院又好又快发展积聚力量。

目前，我院面临着机遇与挑战并存的关键时期，主要体现在两院合并后，我们的服务职能已经发生了根本性的变化，承担着为全市人民提供精神卫生和心理卫生服务的职能，同时我们今年的一个重要任务就是完成分院的整体搬迁。在这种形势下，医院要发展，就需要打造、凝炼符合我院实际的医院文化，要在去年文化调研的基础上，进一步集思广益、凝聚民智，创建出独具我院特色的文化体系。就需要我们全院干部职工思想的融合和力量的统一。因此，工会要能够适时地开展形势教育，积极地开展形式多样的职工文化活动，在全院干部职工中培育忧患意识、责任意识和使命意识，真正地把职工的思想凝聚到院党委的决策上来，把职工的行动统一到医院的发展建设中来，打造和谐文化，构筑发展态势。

三是要紧紧围绕中心工作，加强机制创新，为提高医院民主化和科学化管理水平提供保障

一要创新民主管理的深化机制。进一步建立和完善内容与形式统一、责任与权力协调、制度与措施配套、运作与监督规范的职代会工作机制，保障职工的知情权和参与权，提升民主管理和科学管理的能力。二要创新激励机制。进一步建立提升职工队伍综合素质的机制和建立创建优秀团队的机制，努力打造一支业务精湛、团结和谐、坚强有力的职工队伍，提升医院服务发展的能力。三要创新关爱职工的机制。要找准党政所需、职工所急与工会所能的结合点，从实际出发，进一步健全工会帮扶救助机制，实现帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的转变。积极探索工会帮扶救助工作的新载体和新手段，把群体受益与个体受助结合起来，把人文关怀与物质资助结合起来，不断提高帮扶能力。

四是要敢于担当、不辱使命，争做我院跨跃发展中的先锋和表率

在座的各位都是肩负全院职工的重托，肩负全院职工的期望而推选出的职工代表，使命光荣，责任重大。当前，我院正面临发展的关键时期，这几年发展的速度如何，质量如何，结果如何，关系到我们未来的生存与发展。我院确定的经济创收目标今年为3000万，到2015年达5000万，是实际的、可以预期的。因此，我们每一位职工代表除要做事业发展中的表率与先锋，也要做职工与医院的桥梁和纽带，更要做振奋职工精神的助推器和稳定团结队伍的稳定器。我相信，只要我们创新思路，精诚团结，努力拼搏，我们的任务就一定能够实现。

4.公安局长在干部大会上的讲话 篇四

尊敬的***、同志们：

市委决定，安排我到**工作，我坚决服从组织的安排，衷心感谢各级领导对我的信任和厚爱。

这几年来，在以**同志为班长的局党委班子带领下，**警队熠熠生辉，队伍业务齐头并进，创造了全国公安系统的最高荣誉——荣膺“全国优秀公安局”称号。我由衷钦佩并万分感谢**局长的宝贵留存。能加入这么一个优秀的团队，是从警的荣幸，我倍感珍惜。同时，作为一名新的参赛者，并赋予了领跑者的职责，在这么一个光辉灿烂的顶峰接过接力棒，我深感压力山大、责任重大。

持续打造平安稳定的发展环境，建设更高水平的“平安**”始终是**警队薪火相传、驰而不息的第一使命。我们将紧紧依靠上级公安机关的强力指导，在以**书记和**市长为班长的市委、市政府的坚强领导下，在政法委的直接指导下，时刻保持清醒头脑、冷静分析各种变化、勇于破解风险挑战，按照市委“**”的部署和市委提出的“**”的奋斗目标，继续当好护航经济社会健康发展、完善社会治理体系、维护社会公平正义、保障人民安居乐业的排头兵、主力军。

我注意到，开年伊始，全局上下已经广泛深入开展了多轮次工作思路谋划，接下来，要遵照省公安厅和**市局的最新部署要求，紧密结合**实际抓好贯彻落实，做到班子成员领航、中层团队带头、全体民警跟进，不分心、不迟疑、不观望，按照原先的分工和业已确定的思路规划，完善好、细化好、落实好。要自觉对标公安部部署的“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动这一大载体，牢牢把握工作主动权，坚持改革创新，聚焦重点，全面推进，为迎接新中国成立70周年创造更加安全稳定的政治社会环境，作出**警队的新贡献。当下的重中之重尤其要紧紧围绕春节系列安保这个中心，扎扎实实地抓细抓实抓到位。

我已离开基层多年，真诚地希望同志们帮助我尽快地熟悉**、融入**。我将牢记习近平总书记“四句话、十六字”的总要求，认真学习领会中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，不断提高政治站位。我要加强党性修养，虚心向同志们学习，聚精会神带队伍，一心一意谋工作，集全警之智、聚全警之力，不断提升自己公安业务工作的正规化、职业化、专业化水平。我会严格要求自己，忠实履行加强党的建设第一责任人的职责，作示范、作表率，沉下身子、吸纳地气，炼强“公安追梦”的内功，也请同志们随时地提醒、帮助和监督。

5.审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话 篇五

这次全市审计工作会议的主题是：深入贯彻上周二刚刚召开的全省审计工作会议精神，总结前几个月工作，查找差距、研究对策、强化措施、狠抓落实，加快工作进度，确保全年各项目标任务圆满完成。昨天，我们集中听取了部分县（市）区和市局有关单位的发言，大家结合各自工作特点，从不同角度做了经验介绍，进行了交流，总的感觉，大家对形势

把握准确，思路清晰，措施具体，成绩显著。我听了以后有不少启示。启示之一：在人少事繁的情况下，只要集中精力、突出重点、合理摆布谋划、创新审计模式，工作就能有突破、有创新、有成效。新华区编制只有9个人，干了许多工作，桥西区19个审计项目需要多少人干；启示之二：虚实结合，事半功倍，磨刀不误砍柴工。多种形式的培训和交流，推动了审计质量的提高；启示之三：用作为争得地位，有为才有位。辛集市抓住税收的热点、难点问题，为政府查实情，交实底、排忧解难，以此进一步开创了审计工作新局面；启示之四： “问渠哪得清如许，为有源头活水来”，提高审计质量和管理水平是一个动态的过程，只有树立人本意识，在人员队伍的使用管理上下功夫，才能永葆争先创优的良好态势。赵县审计局在短期内工作有起色，关键是在人上动脑筋，用心思，源头活水就是人，把人抓住了、把队伍抓住了，一切问题就好办了；启示之五：“苟日新，日日新，又日新”，这句话出自《大学》中的商汤盘铭，就是说工作无止境，创新永不停，绩效审计为审计工作开辟了新天地，加大执法力度的突破口是延伸审计。当然，通过前段翻阅各单位的工作总结，发现还有不少单位工作做得很不错、很有特色，但由于时间关系，不能在这里一一介绍了，下一步办公室要通过信息简报进行交流。关于下一阶段工作，四个处室就各自工作讲了意见和要求，要贯彻落实好。下面，我想就后四个月的工作，讲三个方面意见。

一、前几个月审计工作开展情况

今年以来，围绕我市做好“三篇大文章”、实现“三年大变样”的目标，我们把审计工作创新定位在“国有资产的卫士、服务决策的谋士、反腐倡廉的勇士、规范管理的医士”，努力做到审计工作“让被审计单位在求真务实、廉政建设方面满意，在民主评议中让群众满意，审计成果让市委、市政府满意”。据统计，截至7月底，全市共完成审计项目205个；查出违规资金7.33亿元，超过去年同期的39%；管理不规范资金13.33亿元，超过去年同期的54%；应上缴财政3.92亿元，同比增长23%，已上缴财政1.27亿元。提出审计建议或整改措施255条，被采纳147条。各项审计业务出现了齐头并进的良好局面。

（一）定位准确，创新务实，各项审计工作顺利开展

财政审计市县两级审计机关围绕政府中心工作积极开展财政预决算审计，共完成预算执行单位和审计调查45个，查出违规金额50129万元，管理不规范金额31409万元；完成财政决算25个单位，查出违规资金7799万元，管理不规范资金2700万元。市局在预算执行审计中尝试管理审计，促进被审计单位改进管理、提高效益。地税审计中突出绩效审计，决算审计中加大对民生资金的审计力度。在对社保资金、救灾救济等专项资金及其管理部门的审计中，发现某单位虚列城镇最低生活保障金和优抚抚恤金、私设小金库、挪用、贪污等问题，目前已将责任人移交有关部门处理。开发区审计分局财政审计与经济责任审计、专项资金审计相结合，加大执法力度，上缴财政60.7万元。新华区、辛集市审计局针对审计中发现的问题，认真分析原因，提出了切实可行的建议，得到了当地主要领导的肯定。

经济责任审计全市共完成53个单位，审计经济责任人54名，查出主管责任问题资金9694万元，直接责任问题资金2259万元。今年初市局与市纪检委、组织部、人事局、监察局、国资委联合出台了《关于加强乡（镇）党政领导及村级干部经济责任审计工作的实施方案》，明确了对全市乡（镇）党政领导干部经济责任审计工作的方向，形成了职责明确、协调配合的工作机制。在开展对规划局、科技局、国资委等单位领导人员经济责任审计的同时，市审计局会同市委组织部对近两年来开展的市城管局、农业局等6个经济责任审计项目进行了联合回访,引起了被审计单位的重视，增强了审计效果，树立了审计权威，受到了领导的好评。各县（市）区审计局根据实际情况不断加大经济责任审计工作力度，行唐县审计局积极争取领导支持，继年初成立经济责任审计科后，县政府又出台了规范经济责任审计的四项办法，优化了审计环境。井陉县审计局突出决策、业绩、内控和违纪四个方面进行经济责任审计，抓住领导交接环节，摸清交接期间被审计单位的家底，收到了较好效果。新华区审计局在对该区医院原院长经济责任审计中，向区检察院移交案件线索一起。正定县审计局将乡镇政府的财政决算审计与领导干部任期经济责任审计结合起来进行，克服了对乡镇政府的重复审计，节约了审计成本

。裕华区审计局为全区各单位一把手、学校校长和财会人员开展财经法规培训，增强了领导干部经济责任意识，促进了各单位财务制度完善。

专项资金审计目前全市已完成34个专项资金审计项目，查出违规金额5655万元，管理不规范资金75073万元。市局重点组织安排了对养老保险基金等八项“民生”资金的审计，维护了广大人民群众的切身利益。针

对抗震救灾款物是否安全管理、使用的社会焦点，全市审计机关从5月下旬开始对汶川地震救灾捐赠款物和特殊党费的募集、缴拨、使用、管理情况进行了连续跟踪审计。随着对口援建灾区工作的展开，审计人员又奔赴四川省平武县抗震救灾第一线对援建的活动板房进行跟踪审计，重点审查附属工程质量是否符合国家标准、工程造价是否真实、后勤保障费的使用是否符合国家有关规定，确保援建资金能够按照规定使用。截止7月19日，全市共审计汶川地震救灾资金总量50449.57万元，审计报告得到了显国书记、纯堂市长、栗进路常务副市长的批示和肯定，市局及时对审计报告全文进行了公告，**市政府信息公开平台、市局网站、《**日报》、**电台、电视台等新闻媒体分别给予了刊载，扩大了审计工作的影响，提高了政府的公信力，收到良好的社会效果。同时，围绕节能减排和生态恢复的重点工作，开展了对“省级环保专项治理资金”的审计。高邑县审计局与纪委、财政等部门共同协商制定了《加强专项资金监督暂行办法》，进一步规范了专项资金的管理使用。赞皇县审计局扶贫开发专项资金的审计建议引起了县主要领导的高度重视，出台了有关扶贫开发专项资金审计监督实施办法。辛集、赞皇、裕华定期向社会公布汶川地震救灾资金审计结果，提高了救灾款物管理使用的公开透明度。

行政事业审计全市共完成94个审计单位，查出违规金额9329万元、管理不规范金额23797万元。市局开展了对市人民警察训练学校及精神文明建设、电子政务、诚信建设专项资金的审计，针对发现的问题提出了多条审计建议，促进被审计单位合理、规范地管理资金。对警察学校的审计结果，市委书记吴显国同志给予了批示和肯定。新乐市审计局与教育局联合成立审计组，对该市73所公办学校及欠债的中小学九年义务教育负债情况进行审计，政府召开市长办公会专题听取了审计汇报。桥西区审计局的小学财务收支审计建议被区教育部门积极采纳，学校财务管理得以进一步规范，省教育督导组给予充分肯定。灵寿县审计局坚持行政事业单位定期审计与预算审计相结合，收到较好效果。

固定投资审计全市完成6个审计项目，市局进行了市发改委系统预算执行审计和财务收支审计，查出违规资金9613万元，对市第五医院病房楼工程决算审计核减工程造价1000万元，市第二中学新建校区部分工程决算审计核减3395万元，审减率达22.99%,受到了显国书记和被审计单位的好评。长安区审计局着重抓住投资决策、资金使用、建设管理和投资效果四个环节开展投资审计，取得了良好效果。辛集审计局针对市政府投资项目―芳华公园竣工决算审计中发现的问题，向市政府提交了《情况反映》，挽回经济损失592万元。

企业审计市局开展了对常山、北人集团等大型国有控股企业的审计，为领导决策提供了重要参考依据，参加了**市工业50强企业2007实现利税等指标的核实工作。在对**国信投资控股集团有限公司审计中，针对该集团受让不良资产、管理责任缺位、国有资产数量不实等问题深入进行调研，向市政府提交了关于对亚太大酒店股权投资股东权利和加快处置市商业银行不良资产的审计调查报告，提出了有价值的审计建议，得到了纯堂市长、栗进路常务副市长等领导的批示。外资审计参与了10家全市公用事业单位治理商业贿赂专项的督导检查工作，并协助省厅开展了市级农业三期、结核病、交通、污水等项目审计；农业审计正在开展对市中小企业局系统和市土地局的财务收支审计；金融审计开展了对**市建设投资集团资产负债损益情况的审计。

继续加强内审和社会审计的指导监督工作。4月中旬，市局与市内审协会联合组织召开了全市内部审计“双优双先”表彰暨市内审协会一届三次理事会，总结回顾了2007全市内部审计工作，表彰了先进，布置了全年内审工作。同时，加大了对社会审计组织的审计质量核查力度，现已完成了对**有源会计师事务所、**立信会计师事务所、**宏泰会计师事务所等三家中介机构的审计质量核查。

（二）围绕中心，多措并举，加强审计机关队伍建设

今年来全市审计机关围绕党委政府中心工作，通过强化大局意识、精品意识、效率意识、人本意识和廉洁意识，采取丰富多彩的活动形式，积极开展“创新工作、树立新标准，创新理念、树立新形象”的主题实践活动，开拓进取，争创一流，不断加强审计机关建设，推动审计工作再上新台阶。

—— 强化大局意识，服务市委、市政府的中心工作。一是深入开展解放思想大讨论和“双创双树”活动。市局严格执行审计日记和“日报告”制度，自觉落实“白+黑”、“5+2”，不断推动思想的升华、观念的优化、标准的提升、工作的改进，以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来推动审计工作。长安区审计局牵头与区财政局、区纪委联合组成拆违经费审核组，深入全区“三拆、三建”现场，对所需经费认真审核，有效地节省了财政资金。二是积极参与“迎保促”活动。市局组成由李景海副局长带队的工作组赴新乐参与“迎保促”活动，先后排查出多起影响稳定和发展的隐患问题，积极予以化解。晋州市审计局配合有关部门认真做好5名城镇退役士兵的信访稳定工作，化解了矛盾。鹿泉、栾城、桥东、元氏等审计局在“迎保促”活动中，发现重点问题，排查矛盾隐患，取得良好的社会效果。三是进一步树立文明审计形象。市局作为2007年行风评议先进单位，先后两次应邀座客市电台行风热线栏目，组织局领导和相关业务处长解答听众的提问。在汶川地震期间，全市审计人纷纷伸出援助之手，积极踊跃捐款，共捐款599717元，体现了审计人的高度社会责任感。新乐市审计局长期捐款资助大岳中学6名特困生。平山县审计局积极筹措资金3万元帮助贫困村修路,跑办资金40万元，用于扩建蘑菇大棚3000平方米，使农民年人均收入增加200元。矿区审计局促成了投资500万元洗煤项目的建成，为当地经济建设注入了新活力。

——强化精品意识，不断提高审计质量。今年通过对复核的审计项目提出了针对性意见，修订完善了全市优秀审计项目考评办法。2007被评为全省第一名的**市农保基金审计项目，目前被省厅选送审计署参加全国优秀审计项目评比。平山县审计局做到“平时建”与“年终创”相结合，把精品意识贯彻到日常审计业务中。

——强化效率意识，继续推进审计信息化建设。目前，全市已有49个审计项目实现了ao数据采集与转换，自主制作数据转换模板3个。矿区审计局赵峰和张梅林二位同志撰写的养老保险费征缴审计的计算机专家经验入选全国计算机审计专家经验，受到省厅通报表彰。另外还有市局财政处、经责分局、桥西区、社保处、辛集的5篇经验入选省厅专家经验。新乐市审计局针对地税审计软件中农村信用社营业税税率与税务局实际征收率不相符的问题，提出了改进意见。

——强化人本意识，通过培训提高审计队伍的整体素质。为进一步加强全市审计人员的综合素质，今年市局组织了多项内容的培训和学习。年初，开展了为期两周的全市审计系统综合培训大练兵。四月底举办了为期两天的《审计管理系统（oa系统）1拖n版》特殊岗位培训班，五、六月又先后对全市审计业务人员进行了审计技术与方法和法制培训，全面提高了审计人员的综合素质。新华、正定、无极等审计局定期开展群众性审计业务交流会，审计人员轮流上台讲授业务知识，促进了审计业务素质的提高。赵县审计局出台了《参加审计专业知识学习学费报销办法》，鼓励审计人员加强业务学习。赞皇县开展争当“四个标兵”竞赛活动，相继制定了带薪年休假、内部祝贺信等“人文关怀”的两个规定，调动了全体人员工作积极性。

——强化廉洁意识，扎实推进党风廉政建设工作。市局在认真执行《**市审计局审计组廉政责任规定》的基础上，下发了《**审计局关于进一步加大预防腐败力度的工作意见》、《**市审计局审计组廉政监督办法》，开展了反腐倡廉一月一课、党纪政纪条规学习和“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”等廉政教育活动，并对审计项目及被审计单位进行廉政回访，着力打造“诚实守信，公正严明，严谨求实，清正廉洁，谦和文明”的审计行业形象。行唐县审计局开展了温馨短信助廉行活动，每周定期向审计人员发送廉政短信，《中国审计》、《中国审计报》等分别刊登报道，产生了良好的社会影响。深泽县审计局“六型”机关创建活动开展得有声有色，树立了审计的良好形象。

总的看来，全市审计工作取得了一些成绩，但是我们也应看到，与各级党委政府和社会各界对审计工作的要求相比还有一定差距：一是审计工作发展还不平衡，为党委政府中心工作的大局意识、宏观意识、服务意识有待进一步增强；二是有的工作标准不高，完成的审计项目，特别是绩效审计项目不多，还需在审计项目上审深、审透，分析存在问题的根源，提出绩效方面的意见；三是争先创优意识不够，审计执法力度还不到位；四是审计人员的综合素质有待进一步提高。上述这些问题，需要我们在今后的工作中深入研究，认真加以解决，工作不平衡是肯定的，也是永恒的，但是要逐渐形成争先创优、你追我赶的态势。

二、下一步审计工作要求

今年，我们全市上下通过开展解放思想大讨论、“双创双树”等一系列活动，加深了对审计工作作为国家经济运行“免疫系统”新理念的认识。刘家义审计长在全国审计工作电视电话会议中提到，只有抓住审计监督的五个“着力点”，才能充分发挥“国家免疫系统”作用：一是着力关注宏观调控政策的落实情况，促进政令畅通，切实增强政府的执行力和公信力；二是着力关注民生、能源、资源和环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，促进经济社会稳定、健康发展，切实维护国家安全；三是着力关注财政增收节支、金融系统性风险、节能减排和生态保护，揭示决策不当、管理不善等导致的损失浪费、资源毁损和环境破坏问题，促进转变经济发展方式，实现又好又快发展；四是着力关注重大违法违规问题和经济犯罪案件，积极推进反腐倡廉建设；五是着力关注体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，关注被审计单位整改情况，促进规范管理、完善制度，切实发挥审计的建设性作用。因此，我们要从实际出发，在抓好审计监督五个“着力点”的基础上，全力推进绩效审计和联网审计工作的开展，加强审计质量的完善和提高，并在做好审计成果的“深加工”上下功夫，加强审计成果的开发利用。具体抓好以下工作：

（一）加快进度，保证质量，圆满完成全年任务。今年全市的计划项目为513个，到七月底仅完成了205个项目，还有60%以上的任务迫在眉睫，经过八月份有一部分已经完结，但是时间进度还是大大不相称的。面对繁重的审计工作，各单位要统筹兼顾，合理安排审计资源，根据计划按时完成。行政事业处要根据省厅要求，组织、安排好对全市的新华书店和工会系统的行业审计，认真做好化解农村义务教育“普九”债务的审计工作，确保在11月中旬完成债务锁定工作，要加强对报平安项目的复审，发挥好系统审计的优势，配合好省厅的行业审计调研。同时做好全市审计计划的调整工作，尽早谋划好明年的审计计划。审计计划的确定一是要围绕党委政府中心工作，合理编制计划。通过加强与本级政府、人大及其职能部门的沟通，密切关注党委、政府的工作动态，有选择、有重点地安排民生、能源、资源和环境等方面审计项目。二是强化系统意识。围绕审计监督的“五个着力点”，提出审计监督的相关计划，力争有新的突破。强化整体意识，加强授权项目的上报，主要是基层审计机关的上报应该及时进行沟通和协调。三是要建立被审计单位资料库，坚持“突出重点、兼顾一般、全面审计、不留死角”的原则，建立审计机关中、长期滚动项目计划。

（二）围绕服务中心工作，积极探索绩效审计，推动审计工作不断创新。绩效审计是指对政府事业、项目、组织是否经济、高效率、有成果地运作的程度进行独立评价和检查，目的是为公共措施的执行和后果提供相关的信息。从国外开展政府绩效审计较早的国家实践来看，政府绩效审计耗费的审计资源比传统审计要多。如1999年至2000年，澳大利亚政府绩效审计平均每个项目耗资27万澳元（1澳元合人民币5.7元），占用323个工作日。在当前我国审计资源不足和政府绩效审计经验不足的情况下，政府绩效审计不可能全面展开，我们要结合实际情况，抓住重点有针对性地进行探索。政府绩效审计要体现以人为本的核心,首先应该抓住和突出广大人民群众关心的热点、难点问题和关系国计民生的大型工程项目的绩效审计，真正在保障人民群众的根本利益上有所作为。特别要充分关注各种专项资金如养老基金、住房公积金、扶贫救灾资金、水利资金等等，这些与老百姓的切身利益息息相关资金的使用方向是否科学合理，使用效率是否高，使用效果是否达到预期目标。同时还要关注公共卫生、社会困难群体、社会保障、拆迁安置等政策措施是否到位。在工作中，我们要从思想上充分认识绩效审计为宏观管理服务的重要性，积极审视和发现在落实科学发展观、构建和谐社会和提高执政能力等方面存在的薄弱环节和突出问题，贴近中心，服务大局，把握重点，发挥审计的职能作用。从实践中我们要逐步推开效益审计，特别是强化资金绩效观念，对使用国家财政资金的绩效进行审计分析评估，从偏重于财政财务审计为主向以绩效审计为中心转变，并把重大违法违规案件、因盲目决策造成的资源浪费和国有资产流失、单纯追求速度而片面提供优惠政策造成国家和人民群众利益受到重大损害等三大领域作为绩效审计的重点。今年市局的财政决算审计工作很有成效，在绩效审计中突出了关注民生资金的重点，对违法违纪问题加大了查处力度。企业、投资、社保、金融、经济责任审计等行业也要有针对性地推开绩效审计，在审计工作的创新上有所突破。

（三）完善制度和标准，提升审计质量。今年为进一步促进审计质量的提高，省厅开展了“完善制度、规范行为、提高质量”大讨论活动。所谓“规范”，是指在《审计法》的框架内，遵循《审计法》的有关规定，严格规范我们的审计行为；“完善”是指在原有的规章制度基础上，结合新形势、新任务，不断完善工作机制和管理制度；“提高”是指以促进提高审计质量为核心，加强审计队伍建设，全面提高审计人员素质和审计管理水平。概括起来讲，规范是工作的标准，完善是一切工作的基础，提高是根本目的。无论是规范，还是完善，我们最终的目的是为了不断提高审计工作的质量和水平，充分发挥好审计的作用。所以，“规范、完善、提高”要作为指导我们审计工作当前和今后一个时期的总体思路。七月份我们下发了石审办〔2009〕11号文，按照要求在认真学习《审计法》、《政府信息公开条例》的基础上，一些县（市）区局长和市局业务处长，积极撰写有关“完善、规范、提高”研讨专题论文，在实践中深入思考，提出了许多有价值的建议，必要时可以把这些论文、建议集印成册。对部分市县的审计项目省厅要进行质量检查，省厅今年的质量检查有2次，从中可以看出厅领导对审计质量的关注、重视以及决心，省厅的一个创意就是“下评上”，即让各市的法制、审计质量负责人评价省厅各处室的预算执行工作完成情况，从中也可以看出领导的决策和决心。在项目评比中，厅领导葛厅长亲自动员、亲自部署、亲自分析，下一步省厅的工作重点就是抓质量。规范也好，完善也好，就是为了提高，提高的表现就是审计质量。

另外，大家要注意审计质量的程序问题。在实际工作中要尽量向审计署的规范靠拢，目的就是做到对审计项目的可控性。大家一定要克服厌烦情绪，通过这两年的实践表明，审计程序是有必要的，当然实际工作中有问题还是可以提建议的。市局要以审计项目检查为基础，以审计决定落实为重点，以审计执法责任追究为目标开展审计执法检查，采取“分片组织、统一标准、分段交叉打分”的组织形式进行。上半年已经下发了有关文件，将吸纳县（市）区审计人员参与现场考评，各县（市）区审计局要按照要求抓好落实，法制处要牵好头，组织好自查外，还要迎接省厅的检查。

（四）加强金审工程建设，推进联网审计的实施。今年在oa（一拖n）工程全面部署的同时，全市审计机关要积极推广机关业务流程的无纸化办公，在公文处理、档案管理、人事管理、统计管理上落实到位。刚才计算机中心也传达了从9月1日起，市政府及办公厅下发的正式文件全部实行网络化传输，停发纸质文件。市局以投资、招标完成了对23个县（市）区的1拖n工程的部署，大家要充分运用好；同时要利用oa系统和ao软件的交互平台，实现审计项目跟踪管理。各县（市）区审计局和市局各业务处至少要选取1-2个审计项目进行审计项目管理，今年一定要落实，计算机中心要派出技术人员逐个督导。年底，我们要赶在省厅之前对审计项目管理情况进行专项检查，按照今年制定的计算机审计考核办法开展评比，进行通报。在参加全国和全省计算机审计专家经验和ao应用实例征集活动上，要选择本单位的重点项目让计算机人员跟踪合作保证效果。今年**市受到省厅表彰的项目是5个，其中矿区还被评为全国专家经验；但是从全省审计系统来看，这项工作我们并不先进。省厅要求报5个，唐山报了9个，获评项目7个，所以我们在这项工作上还要用心用力。要加强审计一线人员和计算机专业人员的有效结合，争先进位。显国书记讲过，**作为省会城市，在省里的线上工作要争第一。因为我们有地缘优势，距离省厅很近，无论关系建立还是业务指导方面都很方便；另外在人力、物力方面也有优势，工作基础不同，所以我们要争先进位，要争第一。目前，我们正在加强对财税和社保行业的协调沟通，努力找到联网审计的突破口，加紧制作联网审计实施方案，争取早日实现适时联网审计。

（五）优化审计成果，做好专项审计。要重视优化审计成果，树立科学的审计信息观，以充分利用审计资源，做好审计成果的深加工，为党委、政府作宏观决策的谋士，当好党委、政府的“眼睛”。审计工作要想在党委政府工作中摆有位置，就要做好审计成果的优化工作，在看似平常的审计项目中作出高质量的审计报告、审计信息，以及审计意见或建议。在专项审计中要认真分析宏观经济形势，充分了解当前经济运行和体制改革中经济管理的目标和重点，掌握人民群众关心的热点、难点问题。对一些共性问题，倾向性、苗头性问题迅速做出反应，增强超前性和综合性，从宏观的角度提出经济政策执行情况的建设性意见，充分发挥审计的建设性和防护性作用。

三、以“双创双树”活动为契机，进一步完善审计机关建设

目前，全市正在围绕“三年大变样”，深入开展“创新工作、树立新标准，创新理念、树立新形象”的主题实践活动，为推进“三年大变样”加温、提速、鼓劲、助力。我们一定要认识“双创双树”活动的意义，结合审计工作的实际，突出创新，突出实践，突出标准，突出解决实际问题；以此为契机作为抓班子带队伍的重要载体，进一步完善审计机关队伍建设。

（一）发扬奥运精神，始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是领导干部的政治本色，是我们干事业的先决条件和重要保证。要有一股积极进取的思想劲头和工作斗志，全年的工作任务才能高质量完成，连年的先进才能长期保持。今年北京奥运会虽然成功落下了帷幕，但是“更高、更快、更强”的奥运精神也在激励着我们审计人，奥运精神集中反映了人类不断进取、永不满足的奋斗精神。“学习奥运精神、争创审计金牌”是北京奥运期间我们**市审计机关提出的新口号。看完奥运会后要与自己的审计工作联系起来，发扬奥运精神，通过不断地学习、探索、创新，促进审计能力和审计效率的提高。创新意识要有新的增强，工作标准要有新的提高，理念要有新的提升，形象要有新的改善，让创新、理念、标准这几个概念深入人心、成为审计工作的坐标。不论做什么工作，都要改变以往办事情凭经验、凭感觉的传统思维模式，切实强化标准意识。审计人员要把标准体现在工作的每个细节，高标准、按程序、求精细、要质量，按照审计准则不折不扣地执行；各级负责人在部署工作时要提出相应的标准要求；法制、人事、党委、监察、办公室等综合部门督导工作时要依据标准来推动，考核工作要按照标准来衡量，真正把各项工作落到实处。

（二）抓好班子建设，全面提高队伍素质。我市的审计工作之所以这几年来能够一步一个脚印、一年一个台阶取得显著进步，一个重要的原因就是我们有一支素质过硬的审计队伍。各县（市）区在加强队伍建设、提高人员素质方面也做了大量的工作，取得了良好的效果。如赵县今年建立了计算机审计信息中心，增了5个编制，晋州市增编3人，行唐增编5人。深泽县也积极申请建立了经济责任审计机构。目前，全市23个县（市）区已经建立专门的经济责任审计机构20个，其中副科级4个，但还有3个县未成立经济责任审计专门机构，这就需要我们在做好工作的前提下，积极取得当地主要领导的支持，争取编制，扩充人员，选调相关专业知识强、思想素质好的人员加入审计队伍，努力解决好审计任务重与审计人员素质不相称的现状。人员问题要想办法，行政编制不好办，事业编制也可以，只要能发工资，进了人审计队伍就活了。不久前审计署下发了文件，国务院也批准审计队伍编制大量增加。审计署机关本身从490多人增到近700人，各派出机构增到6000多人。最近，省厅在对市、县审计经费保障情况进行了调查，希望各单位认真如实反馈，抓住机遇解决审计经费保障和机构编制问题。加强培训是我们审计队伍素质提高的一个重要形式，由于受抗震救灾和其它重点工作的影响，今年外出培训学习的机会较少，大家可以理解。今后，市局还是会继续办好各种审计业务的专题培训，积极参加各级组织的培训学习活动，争取条件为大家创造学习和交流的机会。针对计算机应用、审计信息宣传、计划统计等工作，加大系统内部的学习和培训力度，提高审计人员的综合素质。我的观点同志们都是知道的，也一直是这么办的。宁可当前工作受点损失，我们也要抓住长远利益，要着眼于同志们的长远发展。只要有培训的机会、上进的机会，作为我来说都是支持的。

（三）通过政务信息公开和文明审计，促进民主评议和廉政建设。今年的政务信息公开活动，为社会群众的民主评议和廉政建设提供了一个良好的平台。今年也是推行政务信息公开的第一年，审计工作将置于更加透明、开放的社会环境。社会各界和人民群众对审计工作更加关注，因此，我们全市审计机关在当前和今后一段时期，应当围绕规范行为、完善制度、提高质量，进一步加强和改进我们的工作，强化审计风险意识，明确责任，建立健全信息公开机制。同时，我们更要千方百计抓好廉政建设，不仅要求审计人员在工作中严格遵守审计纪律，坚持“廉政一票否决制”和“一卡一书一公示”制度，在生活中也要保持良好的社会公德。坚持文明审计的理念，用监督与服务引导工作，用质量和廉洁塑造形象，努力做到监督不缺位，服务不越位。要通过政务信息公开的实施和文明审计，促进民主评议活动和审计机关的廉政建设更上一层楼，树立良好的审计形象。

6.审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话 篇六

议程：第一，宣读乡指导组成员名单；

第二，宣读乡‘两推一选’的方案；村支部委员职数；报名时间；全体党员大会时间。

第三，宣读乡关于严肃换届纪律的要求；

第四，杨有能书记作动员讲话；

第五，乡指导组领导讲话；

第六，主持安排当前工作。

在村级组织换届选举动员大会上的讲话同志们：

根据县委的统一部署，近两个月我乡将全面开展村级组织换届选举工作。今天我们在这里召开村级组织换届选举动员大会，主要目的是动员部署我乡的村级组织换届选举工作。为确保我乡村级组织换届选举工作实现“又稳又好”的目标，下面我代表乡党委、政府讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感。

村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村级组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村级组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导集体，为我乡的经济社会发展提供组织保证。希望各位同志充分认识这次村级组织换届工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、明确要求，规范操作，努力提高村级组织换届选举的质量和水平

这次村级组织换届选举工作与往届有所不同，时间上很紧。从今天算起到6月10日结束，满打满算也只有10几天。同时根据

乡党政联席会议研究，我村支部换届定于6月9日，地点村部。这么短的时间，任务的艰巨性可想而知。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。

1、严格程序。村级组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》以及我乡制定的换届选举工作实施意见，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。按照有关规定，此次我乡村党支部选举采用“两推一选”的方式，针对本乡实际。我村要结合实际，严格按照实施方案，切实做到规定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保选举的公平、公正。

2、严格把关。一是把好调查摸底关。在党支部选举中要全面掌握党员队伍的状况，了解外出党员的联系电话、地址情况，做到底子清、情况明，确保党员的到会率，对于按规定剔除基数的党员要做好公示工作。二是把好用人标准关。这次新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和省村级组织换届工作领导小组《关于村级组织换届选举中把握候选人资格条件问题有关事项的通知》，党支部换届参选人员的标准和条件更加苛刻，根据要求，有下列情形之一的，不应被推选为委员。

各村要在乡党委和乡选举工作领导小组的领导下，引导党员和选民切实把那些政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公、身体健康、有较强组织领导能力、热心为村民服务的人选进村班子中来。三是把好职数核定关。要按照精干高效的原则，从严控制村班子成员的名额，乡党委已下发文件对各支部的支委职数以及村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社的职数设置作了明确。其中支部职数3人。同时根据省、市、区的要求，增加女性进村委会的比例，对村委会女委员实行专职专选，女委员不占村委会职数。四是把好关键环节关。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。以前委托投票没有限制，今年就不同了，必须是近亲属，这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确哪些人是属于近亲属，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关系形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。

3、顾全大局。通过选举，选出一个组织信任、群众拥护的班子，选出一个能促进农村经济社会发展和农村稳定的班子，是广大干部群众所希望的。因此在换届选举中，大家要出于公心，从严要求自己，讲团结、讲风格、识大体、顾大局，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，坚决防止和纠正凭个人好恶选人，以宗族、宗派势力选人，以资格、资历选人等一系列不正常现象。

三、加强领导，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作圆满完成村级组织换届选举事关农村工作的大局，我村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由我任组长，潘华东、蒋正标两同志任副组长，其他班子成员及宁溪派出所教导员为成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大变化，而候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。驻村干部和农村工作指导员要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩

大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》的有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。驻村干部及其他公职人员要摆正位置，当好角色，不得参与和插手干涉村级组织换届选举，不准擅自离岗，玩忽职守，不得接受候选人的吃请，也不得接受候选人赠送的任何物品，对不懂和不清楚的问题不要乱表态，要及时请示。村干部也要注意自己的行为，不得请选民吃喝玩乐，向选民赠送现金、各种礼品等，杜绝搞各种形式的“贿选”活动。严格控制财务支出，村里不得以换届为名乱开支、突击花钱、私分公物（款），包括乱承诺，一旦发现，从严处理。村帐代理办公室要严格管理，乡纪委要加强监督检查，确保不会出现违法违纪行为。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，乡党委、政府将坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。对党员故意避会、中途退场等破坏干扰选举，经组织教育不改进的，给予党内除名处理。四是建立任职条件联审制度。这次换届选举中全面推行候选人资格任职条件联审制度，目的就是要进一步把好候选人素质关，有些村无候选人也一样，如果出现不符合资格条件的，当选同样无效。

7.在支部换届大会上的讲话 篇七

党员同志们：

现在，我代表中共****市******支部委员会，向大家报告党支部工作，请予以审议。

自20**年***月换届以来，在市局党组和党总支的领导下，我支部紧密团结、依靠全体党员、干部和职工，按照‚提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作‛的目标要求，紧紧围绕全市********监管大局，牢记‚服从*****需要，服务公众****‛的工作宗旨，努力践行科学****精神，充分发挥了基层党组织的政治核心、战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用。为圆满完成省局、市局下达的*********等各项工作任务，发挥了保障和服务作用。

一、基本情况

目前，我支部有正式党员***名，其中在职党员****名，离退休党员**名，入党积极分子列入重点培养的**名。在职党员中年龄在**岁以下的有2人，***周岁以下的仅有1人，年龄普遍偏大。

二、主要工作

我们紧紧围绕创先争优活动和建设‚五型‛机关的总体要求，本着‚为民、务实、清廉、高效‛的原则，组织全体党员积极参加基层党组织建设年、‚争两先创五好当先锋‛、创建‚五好党支部‛、‚五星党员‛、星级党组织创建活动，不断探索推进机关党建工作的工作方法和工作机制，发挥好广大党员的先锋模范作用，推动党建工作和机关工作全面发展。

1、抓好政治理论学习。按照市局党总支理论学习计划的安排，结合工作实际，及时制定好党员学习计划，丰富学习内容，突出学习重点。积极组织大家认真学习和深入贯彻落实党的十八大精神和十八大‚三中‛、‚四中‛全会决定等相关资料。按照‚学讲话、改作风‛的要求，从严落实‚两个责任‛，坚决保持‚三个高压态势‛，依法推进‚六权治本‛，加快实现‚六大发展‛，自觉践行‚三严三实‛，坚决执行八项规定和党的各项纪律。

通过专题研讨、集中上课、交流学习心得，不断创新学习形式和载体，深化认识、坚持以用促学、以学促用、工学并进，指导实践、推动工作，大力营造浓厚的学习氛围。

2．建立健全学习制度。建立健全学习教育制度，不断完善支部学习机制，建立党员干部考学、评学制度，落实党员学习考核，调动党员的学习积极性，进一步完善党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。建立健全管理监督机制，完善党员党性定期分析、党员先进性承诺、民主评议党员等制度，形成科学配套、完善合理的制度体系。建立健全党员联系和服务群众机制。强化对制度落实情况的督促检查，确保各项制度落到实处。

3．坚持落实好党课教育。紧密联系****工作实际，突出联系实际，确定学习重点，不断创新教育活动载体，不断创新教育模式，深化传统教育，开展参观学习、知识竞赛等活动。努力做到学习教育规范正常，时间保证，精力到位。通过学习教育把党员的思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中全会和市局党代会精神上来，找准贯彻落实的着力点，使全体党员深刻理解政治、经济发展新常态的内涵和精神实质，切实增强党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性。

4．完善党的组织建设。进一步健全党的组织，加强党建工作的领导力量，增强党组织的凝聚力和战斗力，使党建工作进一步落到实处。坚持贯彻落实党建工作的领导体制，明确领导责任，层层抓好落实。支部书记切实履行好‚一岗双职‛，做到行政业务工作和党建工作一起研究、一起布置、一起检查、一起落实，努力营造上下一心、齐抓党建的良好氛围。

5．开展‚创先争优‛活动。组织全体党员参加‚创先争优‛活动，对照考核标准，结合实际，以‚创先争优‛活动为总抓手，认真开展好、落实好各项‚创先争优‛活动，并把党员干部参与‚整风肃纪‛活动情况以及转变观念、改进作风、优化服务方面的表现及成效，作为评比优秀共产党员的重要内容，切实激发党员干部主动参与学习实践活动的热情。

6．落实组织生活制度。坚持‚三会一课‛、民主生活会、民主评议党员等基本制度，广泛开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，努力提高组织生活会质量。加强党员之间的相互监督，进一步拓宽党内监督渠道，增强党组织和党员自主解决问题的能力。

7．强化党性教育。以总书记系列重要讲话精神为重点，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员教育的重要任务；组织党员原原本本学习党章，引导党员不断增强学党章、守党章、用党章的意识和能力，督促党员严格按照党规党纪做人办事，组织全体党员参加并通过了市纪委‚清风****‛官方微信平台有关《党章》内容的考试。

8．抓好警示教育。开展示范、警示、岗位廉政教育和主题教育，提高教育的针对性和有效性；开展从政道德教育，筑牢思想道德防线，组织大家观看《焦裕录》、《杨善洲》、《没有规划好的人生》等教育片，促使党员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强党员廉洁意识。

9、履行党员应尽义务，做好党费收缴工作。认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强对党员进行有关交纳党费的学习教育，根据上级党组织的要求，工资调整后，对党费收缴的标准进行了重新核定，使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求并将所收党费已全额上缴市局党总支，无截留、挪用党费的现象。

10、开展党的群众路线教育实践活动。去年，我们开展以‚为民务实清廉‛为主要内容，以‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛为总要求，集中解决‚四风‛问题的党的群众路线教育实践活动。按照要求，召开了专题民主生活会和组织生活会，所有党员作了全面对照检查，进行了批评和自我批评。通过教育实践活动经，让大家倾听群众呼声，了解群众愿望，进一步查找工作差距，使广大党员干部受教育，强素质，增进与人民群众血肉联系，增强党与人民群众的凝聚力，促进社会和谐大发展。

11、开展‚亮身份强服务当时先锋‛活动。为认真贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，按照市委和市直工委的‚以践行党的群众路线为核心，以共驻共建、服务群众为主题，以开展‘亮身份强服务当时先锋’活动为载体，以市直机关、企事业单位在职党员为主主体，以社区党组织为依托，全力推进在职党员到居住社区或工作单位所在社区报到活动，进一步加强市直机关基层服务型党组织，发挥在职党员的先锋模范作用，构建联系服务群众党建工作新格局‛的总体要求,根据市局党总支的具体要求,我支部在职****名党员,到居住和单位所在社区进行报到,结合自身特长和服务意愿,认领社区服务岗位和服务项目,利用八小时之外和节假日时间,积极参加社区党组织安排的活动。

同志们，本届党支部有效的党建工作和政治工作促进了单位和谐机关建设，形成了积极进取、生动活泼的政治局面和工作氛围。成绩的取得是市局党组和党总支正确领导的结果，是党支部和全体党员共同努力的结果，更是全所党外干部和职工积极支持的结果。在此，我代表本届支部委员会向大家致以崇高的敬意和衷心地感谢！

我们深信，新一届党支部一定能够不负全体党员的信任和重托，在市局党组和党总支的领导下，带领全体党员干部和职工卓有成效地开展工作。同志们，***********事业是光荣而崇高的事业，‚服从*****需要、服务公众*****‛是光荣而神圣的使命。面对新形势、新任务和新挑战，我们一定要改革创新，奋发有为，真抓实干，以党和政府放心，让人民群众满意，为保障公众贡献！

谢谢大家！

8.审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话 篇八

区民政局周虎勇

各位领导、同志们：

今年社区换届选举是我区自2001年社区体制改革以来，首次全区统一时间组织开展社区换届选举，意义重大。我就此项工作讲三方面内容：

第一、换届选举工作时间安排和主要任务

根据区委办《关于认真做好2007年社区组织换届选举工作的通 知》（区委办[2007]93号）精神，这次社区居委会换届选举工作从7月份试点开始至9月中旬基本结束，大致分五个阶段进行：

一、准备工作阶段。主要包括印发余杭区社区组织换届选举工作意见、建立领导小组、党组织“双争双评”和社区民主评议、调查摸底、培训工作骨干、制定镇乡、街道的换届选举工作实施方案等。

二、宣传发动阶段。主要包括充分发挥新闻媒体作用，运用各种宣传形式，广泛宣传有关法律法规，宣传党和政府的方针、政策，宣传社区居委会换届选举的重大意义。下发《杭州市第三届社区组织换届选举资料汇编》、余杭区“选举试点工作资料汇编”，并在“余杭民政信息网”上开设“社区选举专栏”，做到信息互通，营造良好的选举氛围，便于基层学习和操作。

三、选举实施阶段。主要包括讨论制定社区选举办法、选民登记、推选居民小组长、选举社区居民代表、自荐报名、竞选演讲、正式投票选举和公布选举结果等程序。

四、健全制度阶段。社区党组织和社区居委会换届选举工作基本完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民代表会议、社区居委会和社区议事协商委员会组织体系。社区居委会一般可设立社保民政、治保调解、卫生计生、宣教文体、环境绿化等工作委员会或工作小组，由社区党组织或居委会成员分工负责各项工作。要进一步健全社区党组织工作和活

动制度、社区居民代表会议制度、社区居委会工作制度、社区议事协商制度和社区党务、财务、事务公开等各项规章制度，完善民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会等“四会”制度。要制定好3年任期目标和每年工作计划，修改和完善《社区党组织议事规则》、《社区居民自治章程》或《居民公约》，不断提升社区建设水平。

五、资料整理阶段。主要包括总结经验、严格资料档案管理，办理工作交接、统计汇总、组织验收、上岗培训等。我们要求各社区的选举资料都要整理汇总归档。

第二、进一步明确和强调的十个问题

一、关于推选产生社区居民选举委员会。社区居民选举委员会主持本社区居民委员会的选举工作。社区居民选举委员会的推选工作由上届社区居民委员会主持。社区居民选举委员会一般由5-9人组成，设主任1人，副主任1-2人，由社区居民代表会议推选产生，名单由镇乡人民政府、街道办事处公布。社区居民选举委员会成员一般由镇乡街道代表、社区党组织代表、上届社区居民委员会代表、辖区共建单位代表、居民组长代表和居民代表等组成，提倡社区党组织书记按法定程序担任社区居民选举委员会主任。社区居民选举委员会成员报名自荐参加居民委员会职位竞选或推荐提名为居民委员会成员候选人的，其选举委员会的职务自行终止，所缺名额从原推选结果中依次递补。

二、关于选举方式和直选比例要求。社区居委会选举可采取三种方式进行，方式一：由本居住地全体有选举权的居民直接进行选举；方式二：由每户派代表进行选举；方式三：根据居民意见，由每个居民小组推选2至3名社区居民代表进行选举。“自荐直选”的方式，即：具备社区居委会成员任职（报名）条件和有志于社区管理、为居民服务的选民，报名参加社区居委会成员的竞选，由全体选民直接选举自荐人或另选其他选民，是无候选人的直接选举。根据区委文件的规定：采取“直选”方式的是：四个街道和塘栖、余杭、良渚等社区。其它镇乡等可选择其中一种选举方式，同一镇乡必须采取同一选举方式。

三、关于居民代表选举。居民代表选举方式：社区居民10人以上联合提名或居民代表5人以上联合提名或组织推荐及自荐报名相结合，经选委会审查确定自荐人，再由居民代表选举的方式。自荐人人数较多的，可以由居民代表会议进行预选确定正式候选人，再进行正式选举。居民代表选举方式基本按照2004年各地原来的方式选举，也可参照《东湖街道梅堰社区组织换届选举直选试点工作资料汇编》（2004年3月编印）中“联推预选”章节，“预选”即居民代表选举。

四、关于制定《社区选举办法》。《社区选举办法》是搞好整个选举工作的重要依据，必须有具体的内容、可操作性强，《社区选举办法》的分发和宣传力度直接关系到换届选举工作的成败。《社区选举办法》的内容包括选举整个程序的要求、规定、时间期限、资格条件等等，因此要求将《社区选举办法》（讨论稿）发每家每户进行宣传。我们民政局将社区不同的选举方式制定不同的“社区选举办法”样本，在完成试点后供各地参考，各镇乡、街道、社区必须认真仔细地讨论，结合实际依法修改完善。

五、关于选民资格界定。选民登记是选举的基础工作。确定居民是否有选民资格，是选民登记的前提条件。居民成为选民应该同时具备三个条件：一是年龄条件，至选举日必须年满18周岁（未办理身份证的，以户口簿为准）；二是居住条件，有选举权的社区居民应当在其居住地社区进行登记，对户籍与居住地不一致，在居住地居住一年以上的居民，应持不在户籍所在地参加选举的证明；三是政治条件，有否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决书为准。还有要注意的：驻社区的机关、企业事业单位、部队和社会团体法人的法定代表人以及其他合法组织的负责人，或者他们委托的代表，具有选民资格。选 民登记的具体事项在《关于社区党组织两推一选、居民委员会自荐直选致全体居民的公开信》中已写明，所以要发每户居民。选民登记在选举日前25日进行。选民名单在选举日前20日在社区居民委员会所在地按社区居民小组顺序张榜公布。选民登记做到不重登、不错登、不漏登。发放《选民证》大约在选举日前10一5天左右进行。这一条

适用于直接选举方式。

六、关于推选居民小组长和选举社区居民代表。居民小组长和社区居民代表是社区自治的基础力量，也是主要力量。这次选举要把推选居民小组长和选举社区居民代表这两项工作作为社区居委会选举的一个重要环节来操作。要科学合理划分居民小组，每30户至100户居民组成一个居民小组，并推选好一名小组长和若干名居民代表，社区居民代表总数不少于51名（代表总数一般应为单数）。提倡党员通过法定程序当选为居民小组长和居民代表。社区党组织和居委会要把热心公益事业、愿为居民服务、能够代表本小组居民利益的人选推荐给居民小组会议。各居民小组以召开户代表会议的形式选举居民小组长和居民代表。这一点要说明的是三种选举方式都必须实施。

七、关于自荐报名和竞选演讲。组织开展竞争演讲，在我区城区已是第二次实施。竞争要遵循公开、公平、公正的原则。选民对自荐人有分析、判断、评价、选择的权利，被选举人也有自我宣传、自我表现、主动承诺的权利。所以，在自荐报名和竞选演讲环节中要做到“四个”必须：自荐报名者必须完全符合《社区选举办法》中的规定条件，对自荐者必须有二名以上街道分管领导和社区选委会成员谈话并记录，自荐者竞选演讲稿必须报社区选举委员会审查，自荐者竞选活动必须经社区选举委员会同意。自荐的选民在选举日5日前亲自到社区居民选举委员会登记报名竞选其中一个职位。自荐人名单应于选举日3日前在社区张榜公布。这一条要求三种选举方式都必须实施。

八、关于委托投票。本次选举实行委托投票方式，不能参加选举的选民，在选民登记开始至选举日3日前向社区居民选举委员会提出，委托其他选民代为投票，同时发放《选民委托投票证》。每一选民接受的委托投票不得超过3人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。直选方式的可以实施委托投票。

九、关于投票方式和公布选举结果。以直选选举方式的，投票时设立中心投票会场，及在楼道、楼宇设立若干固定投票站, 中心会场由社区居民选举委员会主持。选举场所必须设立秘密写票处。各固定

投票站工作人员规定在投票箱四周三米之外监管。其他选民在投票箱四周三米外排队等待投票。中心投票会场设流动票箱，必须有3名工作人员负责并共同在场。

社区居民委员会的选举结果，由社区居民选举委员会确认有效后当场公布，报所在街道、镇乡备案。

十、关于另行选举。当选人数不足3人，不能组成新一届社区居民委员会的，应当在选举日当日或者在选举日后7日内就不足的名额另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，正式候选人按未当选人得票多少为序确定。候选人分别比应再选名额多一人。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

第三、今年社区换届选举的特点

一、自荐直选方式。与村委会自荐海选相同。“海选”是通俗称谓，“直选”是专业称谓。我区社区选举从2002年的组织推荐，代表选举，到2004年的“联推预选直选”，到2007年“自荐直选”，从选民让候选人当选的“让你干”的被动行为转变为现在的“自荐”当选的“我要干”的主动表现，能展现新一代优秀社区工作者开拓、自信的精神风貌，激发广大社会工作者接受社区居民挑选的勇气，保障居民选举社区管理者和社区服务者的民主权利，进一步开创我区城市和农村基层民主政治建设齐头并进的良好局面。社区居委会选举是大规模的民主法制宣传、教育和培训，是实践民主决策、民主管理、民主监督的坚实基础，是基层民主政治建设的检阅和评判，只有健全和完善民主选举制度，才能规范民主决策，才能强化民主管理，才能发挥民主监督作用。所以，我们参加选举的各指导部门要本着公正、公开、便民、直接的原则，通过依法、规范、科学的工作方式，取得选举的最佳效果, 达到居民、社工、组织“三满意”。

二、评议激励机制。实行直选，提倡竞选，可以增强社区干部的公职观念和责任意识，使选出的社区居委会班子能更好地为广大居民群众服务，进一步密切与群众的关系和感情，加深居民群众对社区的认同感和归属感。同时也能锻炼和培养社区干部参政议政、管理和服

务的能力。这次选举在各社区的“社区选举办法”中规定了自荐人报名竞选应具备的条件：一是认真贯彻执行党的路线、方针、政策；二是具有一定的政策水平和人际沟通、语言表达能力，有较强的工作责任心和服务社区的奉献精神；三是遵章守纪、廉洁奉公、办事公道、热心为社区群众服务；四是身体健康，年龄男在52周岁以下、女在47周岁以下，高中及以上文化程度。能胜任本职工作需要，能够反映群众意愿，有一定参政议政能力；五是工作认真、办事公道、作风正派，在社区群众中有一定威望并能起模范带头作用等条件，目的就是要把广大群众信任的社区工作者选进居委会班子。

这次选举要求所有优秀社区工作人员都要参加自荐报名，这在我区尚属首次。这对社区工作者是一次教育、一种鼓励、一次自律，群众的评判是公正的。我们要抓住社区选举的有利时机，宣传社区建设、宣传民主法制、倡导构建和谐社会、倡导生活品质之城。在实际操作中，各社区选举委员会要把自荐人照片、简介、党员承诺、服务口号等都要制作成宣传图板进行宣传，把为民服务、建设和谐社区的工作思路作为竞职演说的主要内容。

对我区来说，社区建设、自荐直选、社区自治，仅仅是刚刚开始，有待于政府部门、社区组织、居民大众继续积极的探索、实践和参与。在下一步的选举工作中，我们民政局要指导开展好社区居委会换届选举工作，各镇乡、街道也要与我们及时沟通联系，确保换届选举工作顺利完成。

有关社区居委会选举资料，请登录“余杭民政信息网” 社区选举专栏下载。

杭州市余杭区民政局

9.审计局长在审计学会换届选举大会上的讲话 篇九

一、坚定信念，自觉树立和落实科学发展观伟大的实践需要科学理论的指引，科学理论也只有掌握了群众才能变成改造世界的伟大力量。现在，以胡锦涛为总书记的党中央正团结和带领全党同志和全国各族人民进行着全面建设小康社会的伟大实践。在这项全新的事业中，新一代中央领导集体继承和发扬了毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的一系列重要思想，深刻总结了十一届三中全会以来我国改革开放和现代化建设的经验，全面分析了当前我国面临的国际国内形势，特别是国内经济社会发展的现状，坚持解放思想、实事求是的作风，以与时俱进的勇气、胆识与智慧，提出了科学发展观这一全新的发展理念和执政纲领。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。上符国情，下合民意，是指导当前及今后各项工作的总原则和总方向。理论是行动的指南。对科学发展观的精神实质认识越深刻，把握越准确，贯彻落实科学发展观的行动才能越自觉、越坚定。当前，全体同志特别是领导干部要把树立和落实科学发展观作为一项重要的政治任务，作为加强党性修养和锻炼的重要内容，以更加高昂的热情，更加严谨的态度，更加求实的学风，坚持理论和实际相结合，坚持学以致用的原则，切实加强政治理论学习，深刻领会和全面把握科学发展观的精神实质和本质要求，做到理论上清醒、信念上坚定，始终与党中央保持一致，把思想统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，坚持按科学规律谋划发展大计，自觉地用科学发展观指导各项工作。凡是符合科学发展观的事情，就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正促使发展的各项工作都经得住历史和人民的检验。

二、全面理解，深刻领会科学发展观的精神实质科学发展观的内涵极为丰富，既是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，集中地反映了科学发展观的精神实质。正确理解和全面把握科学发展观有着重大的现实意义。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。我们必须始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们必须十分珍惜和切实用好本世纪头20年这一重要战略机遇期，集中力量，加快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个目标，发展要有新思路，必须更好地把握和运用现代化建设规律。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。要抛弃传统的把人作为工具和手段的物本主义倾向，把人的发展作为终极目标，倡导把人的精神、文化和自身发展的实现度作为衡量社会进步的根本标准。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质生活水平，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大，等等。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。