关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案

关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案（精选11篇）

1.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇一

洽湾镇集镇环境综合整治活动

实施方案

为进一步提高集镇管理水平，促进城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设进程，创建和谐集镇，经镇党委、政府研究，现就集镇环境综合整治提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，立足加快赶超发展、构建和谐社会，以把洽湾建设成为“向莆铁路沿线的工业大镇、旅游强镇、生态亮镇”为总体目标，以实施“美化、序化“为中心抓手，以创建全国文明村镇和省级生态优美乡镇为有利契机，充分调动和发挥广大干部群众的积极作用，下狠决心、花大力气、施重措施彻底改变集镇”脏、乱、差“现象，加快营造清洁、整齐、优美的集镇环境。

二、总体原则

1、近期治标与长效治本相结合。在集中治理集镇环境浅表问题的同时，深刻探求从根本上杜绝同类及衍生情况反弹重现的源头，全面建立集镇环境管理长效机制。

2、政府牵头与群众参与相结合。坚持高位推动，发挥职能部门的主体作用，落实各相关单位和人员的配合职责，调动广大民众支持、参与集镇环境整治的积极性、主动性，投入最强大的力量，确保整治活动取得实效。

3、依法行政与严管重罚相结合。对整治中发现的问题，依法依规进行惩处；尤其对屡教不改的人和事，干扰、阻碍执法的行为，从严、从重、从速予以处理。

4、正面引导与反面警示相结合。把着力点放在提高群

众公德意识、文明观念上，建立集镇环境管理宣教机制；同时，曝光整治活动中的反面典型，努力达到“惩处一个、规范一批、警示大众”的效果，促进群民“集镇管理、人人有责”意识的形成和强化。

三、组织领导

成立洽湾镇集镇环境综合整治活动领导小组，负责整治

活动的协调和监督检查，组成人员名单如下：

组长：邹岚君

常务副组长：徐方强

成员：徐贵禄、黄应辉、乐海华、饶军、李程龙、戈

小林、戴德平

领导小组主要职责：（1）立足长效，着眼当前，安排、部署整治工作；（2）大造舆论，统一思想，同源、集聚整治力量；（3）结合实际，创新方式，组织、开展整治活动；（4）严肃纪律，严格要求，督促、检查整治成效；（5）强化领导，统筹全局，调度、加快整治进度。

领导小组下设办公室，负责日常事务，由黄应辉同志兼

任办公室主任。

四、整治内容

（一）美化

整治目标：消灭死角，净化地面，净化墙体、净化空间，建立集镇环境卫生、占道经营、空间管理等方面的规范性制度，确保监管执行到位

1、落实保洁责任主体、督查主体，全面实行一天3清

扫、垃圾日产日清、随集随运；全面清除集镇垃圾死角，垃圾统一集运；划定居民区生活垃圾临时堆放点，杜绝沿主次干道堆放；建立并推行生活垃圾袋装化和定时投放、收集制度，力争12月底到位；购置增设和更换一批果壳箱和垃圾桶。（责任单位：综治办、洽湾村）

2、根据集镇建设情况，合理选点适时规划新建垃圾中

转站。（责任单位：洽湾村）

3、强化农贸市场、沿街门店、流动摊点管理，清理占

道经营、出店投摊行为。（责任单位：工商分局）

4、清除非法设置、乱悬乱挂、破损陈旧、废弃停用、品位低俗的户外广告、商业标志，12月份到位。（责任单位：工商分局）

5、全面清理建筑物、各类公用基础设施立面非法张贴、涂写、刻画的“牛皮鲜”，11月份到位。（责任单位：洽湾村）

6、清理空中凌乱管线，11月份到位。（责任单位：）

7、加强餐饮业治理，行业内经营户必须在办理卫生许

可审批手续后，方准予工商注册登记（已营业的必须补办）。一经发现非法和超标排放油烟和乱堆乱放、乱流乱倒餐饮垃圾、卫生不达标等行为的，立即停业整顿；整顿后再次发生的，取缔营业资格。（责任单位：卫生院、工商分局）

8、12月底前基本拆除集镇违章建筑和影响市容的临时建筑。（责任单位：综治办）

（二）序化

整治目标：全面规范各类车辆停放、行驶；人流、物流、车流各行其道，快捷畅通

1、进一步规范车辆停放，划定车辆临时停车位，严禁乱停乱放，10月底到位。（责任单位：综治办）

2、加强重要时段、重要区域、重要路口的交通秩序维护，尤其在中小学放学人流高峰时段，要采取措施、有序引导、减少事故。（责任单位：洽湾中学、中心小学、派出所）

3、对整治活动中出现的违法犯罪行为进行严厉打击，确保活动顺利推进。（责任单位：派出所）

五、活动步骤

1、宣传发动，细化方案（9月上旬前）：整合资源，大张旗鼓开展活动、舆论造势，采取各种可行措施，将此次整治的内容和举措告之于民，将有关的法律法规告之于民，将实时的整治进度和成效告之于民。各责任单位要认真开展调查研究，摸准情况，切实把握好自己的整治活动中的角色定

位、主要职责、重点工作和预期目标，制定更细化、更具体、更明确、更可行的工作方案。

2、集聚力量，清理整治（9月上旬-12月下旬）：各责任单位集中时间、集中力量，结合自身职责及工作目标要求，对集镇环境中存在的问题进行整治，与有关责任人签订“门前三包责任书”，使“脏、乱、差”现象得到有效遏制和解决，实现整治目标。

3、建章立制，长效管理（2012年后）：相关部门立足工作持续、长久地规范运行，学习借鉴外地成功做法，结合我镇实际，在广泛征求意见的基础上，制定相关制度。适时召开集镇环境综合整治活动总结大会，奖励先进、总结经验、部署下一步工作。

六、工作要求

1、统一思想，强化领导。强化集镇管理水平，优化集镇环境是贯彻落实科学发展观、创建全国文明村镇的客观要求。全镇上下要立足大局，把集镇环境综合整治作为一件大事来抓，要摒弃“市容整治实施推进难、成效保持难、精力安排难”的思想，以不达目的誓不罢休的勇气和决心，认真抓、亲自抓、持续抓，不畏难、不怕苦，在一线发现问题、解决问题、并健全机制，长久地巩固和保持下去。

2、听从指挥，步调一致。此次整治活动由镇集镇环境综合整治活动领导小组统一组织推进。各相关单位和人员要

服从领导小组的工作安排和调度，做到令行禁止，并在人力、物力、财力上给予最大的支持。要有严明的组织纪律观念，对在整治活动遇到的一时拿不准的困难问题，要及时汇报、集体研究、科学决策、统一执行。

3、密切配合，讲求协作。这次综合整治涉及的行业多、涉及群众多，各相关部门和人员在整治当中要经常性沟通情况，经常性会商措施，经常性联合行动，依法以铁的手腕处理突出问题，以教育性措施触及大众，通过以个案带整体，以集中整治成效带长效机制建立，确保整治活动取得实效。

洽湾镇人民政府

二0一一年七月二十八日

2.浅谈如何开展城乡环境综合整治 篇二

【关键词】城乡环境；综合治理；措施；问题；重点

随着经济社会的高速发展，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却显得越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。

1.我县开展城乡环境综合治理的情况

近年来，隆德县县委、县政府以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进新农村建设，加快构建和谐社会这一目标，按照统筹城乡、标本兼治的整体要求，以优化人居环境，改善农村生产生活条件，提升农民群众生活质量为核心，以农村环境综合治理为手段，以完善和落实长效管理机制为保障，以农村环境综合整治、农村危房改造、基础设施建设和村庄美化净化为重点，使整治村庄环境质量明显提高，村容村貌明显改善，农村基础设施建设不断推进，公共服务配套基本完善，居住条件进一步优化，城乡环境在“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得明显成效。

2.主要工作措施

（1）加强领导，明确责任。为确保工作顺利开展，成立以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇、各单位（部门）负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，协调解决城乡环境综合整治工作中重大事宜。

（2）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。

（3）整合资金，加大扶持。城乡环境综合整治是一项复杂的工程，涉及的部门较多，各乡镇、各部门要齐抓共管、共同协作。充分发挥区、市、县直部门（单位）结对帮扶行政村的帮扶作用，要与农村道路项目、小型农田水利项目、公路绿化项目、农村危房改造等项目相结合。

（4）巩固成果，建立机制。各乡镇要一手抓整治工程的实施，一手抓制度建设。重点要以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口，严格实行领导挂钩、干部包干责任制，督促指导环境卫生建设，建立健全长效机制，采取聘请固定的清洁人员，对垃圾进行定期收集、集中处理，并建立村民卫生公约，成立村民卫生理事等办法。

（5）严格考核，落实奖惩。县城乡环境综合整治工作领导小组将对各乡镇环境整治工作进行定期和不定期抽查，并及时通报督查结果，纳入年度考核范围；年底，从监察、建环、财政、审计等专业部门抽调人员组成验收组，对各乡镇整治规模、质量和效果进行考评验收，根据考评结果，采取以奖代补的方式，对工作得力、成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励，对工作不力、没有完成任务的乡镇和部门责任人在全县范围内通报批评，并进行行政问责。

3.存在的主要问题

（1）基础设施建设有待加强。

（2）市民整体素质有待提高。

（3）“五乱”治理有待深化。

（4）场镇、村庄容貌有待改善。

4.深化治理，巩固提高的几点思考和建议

在继续巩固城乡环境综合整治工作成果的基础上，以“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标，深入推进环境整治工作。

4.1突出整治重点。

（1）突出城乡环境基础设施建设。加大对城区及场镇街道、场镇边河道的整治，提升整体形象；加快城区及乡镇农贸市场等专业市场的规划建设工作，逐步规范经营秩序；加强场镇设施建设，提高垃圾收集、清运、处理能力。

（2）突出提高居民素质。加强文明、卫生知识宣传，引导居民关心环境，治理环境，爱护环境。

（3）突出加强卫生整治。认真搞好市容卫生管理工作，加强食品卫生监督管理，突出治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象），完成卫生城市创建工作。

（4）突出强化乡镇容貌整治。以实现“乡镇容貌优美”为目标，加快乡镇容貌综合整治，特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治，实现村镇管理制度化、规范化，展示小城镇形象。

4.2着力推进“四结合”。

（1）坚持把城乡环境综合整治与城乡建设规划相结合。一要科学规划。二要依法行政。三要严格监督。

（2）坚持把城乡环境综合整治与基础设施建设相结合。一要突出重点。二要加大投入。基础设施建设要以投入为保障。要抓住西部大开发机遇，争取国家政策的支持，抓好基础设施建设项目的对接，积极主动搞好协调配合服务工作，尽早尽快纳入项目计划。要进一步深化城镇建设投资体制改革，加强市场化运作，多渠道、多层次、多方式筹措资金，鼓励和吸引社会资本投入。加大财政专项资金的投入力度，重点推进城乡垃圾和污水处理设施等公益性基础设施建设。三要抓好审批。审批环节要体现精简效能的要求。加大行政审批体制改革力度，减少审批环节，精简审批程序，把污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目列入审批的“绿色通道”。

（3）坚持把城乡环境综合整治与体制机制创新相结合。一要理顺城市管理体制。按照“条块结合、以块为主、责权统一”的原则，科学划分县、镇（乡）、社区（村）三级的管理职责，明确城管、建设、工商、卫生、环保、交通、公安等管理职能，强化属地化管理，强化镇（乡）、社区（村）两级的事权，有效化解职责不清、职能交叉、责权不统一的问题。二要推进公用事业改革。全面放开市政、园林、环卫相关作业市场，推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包。三要推行公司化管理模式。要探索新举措，建立常态管理机制，确保财力供给，大力推行专业队伍公司化管理体制；要切实保证财政对专业队伍的基本供给，足额纳入预算；要认真研究有关专业队伍财力供给保障等方面问题的措施和办法，进一步激发专业队伍活力。

（4）坚持把城乡环境综合整治与生态建设相结合。城乡是连接人与自然的主要纽带，环境综合整治在建设生态文明进程中具有重要意义。一要转变思想观念。要改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”的观念，牢固树立可持续的科学发展观，让生态文明的理念深入人心，让生态文明建设变成各级各行各业和人民群众的自觉行动。二要转变发展方式。转变发展方式与建设生态文明，互为因果、相辅相成。要调整优化产业结构，由主要靠物质（资金、资源、环境）投入向主要靠知识、智力开发和技术进步加快发展转变；调整优化区域布局，按照不同生态功能区确定发展方向和重点，大力发展循环经济，加强污染治理和节能减排。把资源、环境、民主等纳入核算考核内容，使各级干部由过去主要关心经济增长指标向全面关心经济、资源、环境、民生的协调持续发展转变。

4.3构建巩固整治成果的长效机制。城乡环境综合整治是一项长期工作，必须着力体制机制建设，构建整治的长效机制，巩固整治成果。

（1）构建责任落实的长效机制。坚持加强组织领导，着力抓好责任落实。党政主要领导挂帅、相关部门参与的领导小组，要将城乡环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，作为长期工作之一。坚持突击工作与日常工作相结合，建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制，落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。

（2）构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手，进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍，解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事，着力加强综合治理有关管理和执法制度建设，着力加大执法力度，严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排等到现象，不断提高全社全环卫意识，提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度，推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。

（3）构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持经济效益与环境效益并重，跳出就环境抓环境的狭隘观念，牢固树立统筹意识，着力做好优化环境与经济协调健康发展的大文章。围绕城乡环境综合治理的目标、要求和标准，把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与城镇基础设施的规划建设相结合，与污染治理相结合，与新农村建设相结合，与生态建设相结合，科学规划，分步实施。

（4）构建经费投入的长效机制。必要的经费投入是搞好城乡环境综合治理的有效保证。按照量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制，重点加强垃圾处理、污水处理厂建设，及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施，不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准，建立和完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，确保基础设施的建设、运行和维护。

3.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇三

为加快我市创建文明城市的工作步伐，进一步美化市容市貌，维护城市秩序，改善人居环境，造福﹡﹡人民，经市委、市政府研究，决定从2008年1月至2008年3月集中组织开展市容环境综合整治活动，以文明、整洁的市容环境迎接2008年春节和市“两会”的到来，为创建省级文明城市打好基础，现提出如下

活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高公民思想道德素质和城乡文明程度为目标，深入持久地开展文明城市创建活动和综合整治市容环境工作，努力将我市建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的现代文明城市，为﹡﹡早日实现“当好湖南排头兵，争创全国百强县”的奋斗目标作出贡献。

二、整治活动的目标

加强组织领导，提高思想认识；加大宣传力度，增强文明意识；加快硬件建设，堵住污染源头；实行分片管理，强化门前包干；完善社区服务，加强物业管理；净化庭院楼道，清理垃圾广告；治理小街小巷，清除脏乱死角；取缔占道经营，整顿交通秩序；抓好示范典型，提高城管水平。

三、市容环境综合整治工作责任分解

市城市环境卫生管理领导小组要继续深入组织好每月一次的全市卫生清扫日活动，要将此项活动从城区单位延伸到居民小区、居民家庭和乡镇政府所在地。

市建设局要加强对城区街面日常卫生、绿化、路灯、户外广告以及园林设施的管理，做好主要街道和公共厕所清扫工作，使城区重点路段街面路平、沟通、灯亮、整洁、美观；市城管人员要上街巡察，加强对市容市貌的全天候监控；要加强对建筑施工场地的管理，做到围挡作业、文明施工，对建筑材料和余土以及垃圾的运送要确保不外溢、不外泄；对占道经营的进行取缔或迁址；加强对这次整治工作的指导和协调。

市交通局要加强市内汽车站的日常管理，做到站内整洁有序；规范市内公交车、出租车的营运秩序，保持公交车、出租车内外整洁；做好“摩的”整治工作；积极开展星级文明出租车评选活动。

市公安局负责做好市区社会治安工作，在人口密集的路段要全天候有专人巡逻；要集中打击赌博、盗窃、抢劫的非法行为，打击桥东、桥西公园等路段的赌博活动；禁止在广场路、站前路、沿江路等主要街道摆摊算命；对流浪乞讨和精神病患者要及时收容转交民政部门处理。

市交警大队负责市区内交通秩序的整治工作，引导行人走斑马线，对违规者进行教育或处罚；对营运的中巴车、农用车和人力三轮车、电瓶车进行整治，严格车辆牌照办理发放手续；加强对机动车辆和非机动车辆的停靠管理，严禁违反交通规则随意停车和乱闯红绿灯，对违规者进行处罚；做到每天7时至18时在主要街道和路口有专人巡逻值勤。

市工商局会同市建设局做好有证经营户的入店营业整治工作；会同环保、卫生部门对餐饮、美容美发业乱排放油烟、污水的现象进行整治。

市环保局负责城区废气、废渣、废水的排放控制和城区工业、建筑噪音的监控，并督促相关单位进行治理。

市卫生局负责对饮食、食品卫生的监督检查，加强对饮食店的管理；负责各医疗场所的环境整治工作，做到医疗卫生场所整洁卫生。

市民政局要继续推进殡葬制度改革，加强出葬管理。

市房产局负责城区居住小区物业管理工作，对未成立物业管理机构的居住小区，要督促其建立机构，对﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡小区、﹡﹡小区等进行重点整治，做到居住小区卫生整洁、环境优美、管理到位。

市市场建设管理服务中心负责﹡﹡﹡和﹡﹡﹡两菜场的环境卫生和经营秩序管理，做到秩序井然、卫生整洁，地面无污物和无污水，严禁在市场外摆摊设点。

市教育局负责搞好校园内的环境卫生，教育学生爱护公共卫生、遵守交通规则。

市电信公司负责城区电话亭的管理，做好电话亭的卫生保洁和维修工作。

市城市建设指挥部负责在建市重点工程的管理，做好施工单位环境卫生和泥土材料运送管理工作。

﹡﹡火车站负责铁路区域的市容环境整治工作，做到火车站站容整洁，车站广场秩序井然，治安状况良好。

各街道办事处负责辖区小街小巷、庭院楼道的清扫的组织和督促检查工作；会同市文明办、市妇联等单位做好文明小区、文明楼院、文明家庭的创评工作。

各乡镇要对政府所在地每月组织进行一次卫生大清扫。

驻市各单位负责做好辖区内的环境整治工作，并根据全市统一要求做好工作，接受各有关部门的督促和检查。

市委宣传部负责组织市新闻媒体开展市容环境整治的宣传报道工作，对市民反映的热点、难点问题要加强舆论监督。

四、活动安排

1、宣传发动阶段：时间2008年1月

16日至20日，制定本单位整治工作实施方案，对本单位干部职工进行教育和动员。

2、自查自纠阶段：时间2008年1月21日至31日，按照整治工作要求，查找本单位工作中的不足，并进行整改纠正。

3、督查整改阶段：时间2008年2月1日至2月17日，整治活动领导小组办公室组织对各单位工作的督促检查，对工作不力的要

求落实整改。

4、巩固提高阶段：时间2008年2月18日至3月31日，各单位要将整治工作要求与本单位职责紧密结合起来，建立健全市容管理的长效机制，确保市容环境在整洁工作中管理水平得到不断提高。

五、活动要求

1、高度重视，加强领导。这次集中综合整治活动，是市委、市政府改善经济发展环境、提高居民生活质量、推进富民兴市进程的重要举措。各部门各单位要充分认识这次集中综合整治工作的重要性、必要性，要按照整治工作要求制定本单位详细的实施方案，于2008年1月20日前上报整治活动领导小组办公室。单位一把手要对本单位的整治任务负总责，确定人员、落实经费、明确职责，不折不扣按照统一要求抓好各项整治工作的落实。为切实加强对整治活动的组织领导，市委、市政府决定成立﹡﹡市市容环境集中综合整治活动领导小组，由市政府市长﹡﹡﹡任组长，市政府副市长﹡﹡﹡、﹡﹡﹡任副组长，市委办、市政府办、市纪委办、市委宣传部、市文明办、市建设局、市卫生局、市公安局、市交警大队、市交通局、市环保局、市房产局、市妇联、市教育局、市民政局、市工商局、市电信公司、市市场建设管理服务中心、市文化广播电视局、市报社、市城市建设指挥部、﹡﹡火车站、各街道办事处等为成员单位，领导小组办公室设在市文明办，由市委宣传部副部长、市文明办主任﹡﹡担任领导小组办公室主任，并抽调一批精干人员集中办公，抓好日常工作落实，确保全市整治活动顺利开展。

2、广泛宣传，深入发动。各部门各单位要运用各种宣传工作、宣传阵地和宣传形式，通过层层召开动员会、座谈会、印发宣传单、出宣传栏等方式，做好广大干部群众的思想发动和宣传教育工作，为广泛深入开展整治活动营造良好氛围。

4.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇四

为了净化校园周边环境，营造良好的教书育人氛围，促进我市教育工作的健康发展，按照张掖市综治办（2011）5号文件《张掖市集中开展社会治安重点整治“三项战役”实施方案》的通知，结合全市校园周边环境现状，教育局决定在本系统深入开展学校周边治安综合治理专项整治活动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建 “平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展以“净化学校及周边环境，确保师生平安”为主题的学校及周边治安综合治理集中整治活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为各学校创造一个良好的教书育人的环境。

二、整治重点

坚持“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题”的工作方针。

1．坚决依法清理整顿和取缔学校周边200米内地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等，严厉打击非法强行承揽建筑工程、装饰业务、私拉乱接水电等严重侵害学校利益或影响青少年健康成长的问题。依法取缔和收缴有害青少年身 1

心健康的各类非法出版物，加大对学校周边假冒伪劣和“三无”商品的打击力度，校门外侧50米内严禁摆摊设点、严禁占道经营堵塞交通。

2．严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，严厉打击学校及周边地区的流氓团伙、盗窃团伙、黑恶势力，严厉打击侵占学校土地、办公楼、宿舍等财产和破坏学校正常教学秩序的非法行为。

3．加大对学校及周边食品卫生的监督管理力度，坚决取缔校园内的小卖部，切实保证学生饮食安全。严密监控各种污染源，严防污染事件，清除学校周边的噪音污染。

4．整顿学校周边的交通秩序。严厉打击学校周边摩托车、汽车乱停乱摆的现象，在学校出入道路口设立交通警示牌和有关标志，严厉打击“三无”车辆接送学生及接送学生车辆超载现象，确保师生安全。

5．加大校园周边消防、安全隐患的排查，加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，严防群死群伤事件。

6．积极开展未成年人思想道德建设工作，加强学生的安全教育和法制教育，严厉打击校园内敲诈勒索、打架斗殴等违纪违法行为。

7．加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与工友之间的矛盾纠纷。

三、活动实施步骤和时间安排

（一）认真排查阶段（9月15日—9月30日）。

各校要按照要求，进行必要的宣传发动，提高认识，统一思想，坚持全面排查和重点排查相结合的方式，把排查工作放到突出的位置来抓。各学校要组织专门工作力量，全方位、多层次地对本学校周边治安情况进行调查摸排，排查出需要整治的乱点和突出问题建立好工作台帐。

（二）集中整治、建章立制阶段（10月—12月）。

1、对排查出的问题，各校要限期整改，对整改不了的突出问题要及时向教育局校园周边环境综治领导组和学校所在的乡镇综治办反馈、汇报。

2、教育局校园周边环境综治领导组将摸排出的各类问题分门别类后确定解决问题的责任部门，向市学校及周边治安综合治理工作领导组办公室汇报，请求市学校及周边治安综合治理工作领导组协调相关部门综合整治。

（三）验收总结阶段（1月）

教育局校园周边环境综治领导组将对各校整治工作进行检查，特别是对确定的重点整治单位，通过到校开师生座谈会及问卷调查等形式进行检查，对不重视此项工作、没有认真排查整改的学校要通报批评。

四、工作要求

1、切实加强领导。各校要将学校及周边治安综合治理工作纳入学校本年度重点工作之中，制定工作措施，落实工作责任，加强经常性管理和整顿，发现问题及时采取有效措施预以解决。各校要在集中整治后向教育局提供工作总结，及时通报有关工作情况，推动齐抓共管工作局面的形成。

为确保学校及周边环境综合治理工作落到实处，市教育局特成立学校周边环境综合治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局法规办。

成员：机关科室负责人，各中小学、幼儿园校（园）长。

2、把工作落到实处。各校要认真开展学校及周边治安综合治理工作。要按照上级要求，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，切实解决师生反映强烈的问题，净化校园周边环境。

3、进一步健全学校及周边治安综合治理工作机制。各校要把学校及周边治安综合治理工作纳入市“平安校园”创建工作目标管理体系，切实加强领导。要建立学校及周边治安综合治理工作机构，成立学校及周边治安综合治理工作领导小组，设立办公室，把工作落到实处。

4、建立健全检查督查机制，紧密联系我市学校及周边治安综合治理工作实际和年度工作要点，加强对日常工作的检查督查，做到每项工作有部署、有落实、有检查。对于责任不落实，工作不到位，引发重大安全事故和群体性事端，造成严重后果的，要严肃查究责任并实施“一票否决”。

5.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇五

活动工作方案

为进一步实施“主攻工业、决战园区”主战略，推动我县工业园区建设，优化经济发展环境，实现园区经济提速发展，针对目前工业园区发展环境存在的实际情况，经研究决定，开展工业园区 “发展环境集中整治月”活动，根据上级有关文件要求，特提出如下工作方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市关于创建最优发展环境的精神以及“三保一弘扬”的要求，紧紧围绕客商反映最强烈、企业发展最需要的突出问题，下定决心，重拳出击，集中整治，切实提高投资者的满意度、创业者的放心度和各相关部门和单位的诚信度。

二、工作目标

通过集中整治，坚决打击阻碍经济发展和园区建设的各项违法违规行为，着力构建“公平、开放、安全、有序”的园区建设环境，营造竞争公平、市场开放、经营合法、规范有序的经济发展环境。

三、工作重点和要求

<一>以整治强揽工程、强买强卖为重点，打击欺行霸市的行为。目前园区周边一些不法分子，动辄以老百姓利益为借口，事实上为实现个人利益，胁迫园区、企业承包工程，无理要求企业购买其原材料，达不到个人目的就进行阻工，严重影响了项目建设的推进。此项工作县公安局牵头负责，园区和所在地各级组织配合，在做好疏导工作的基础上，依法重拳打击不法分子的不法行为，确保项目建设的顺利进

行。

<二>以畅通园区“项目办证绿色通道”为重点，进一步优化政务环境。此项工作由县纠风办牵头负责，发改委、国土局、建设局、房管局、工商局、环保局、国税局、地税局、技术监督局、安监局、行政服务中心、供电公司、自来水公司等部门配合。

1.明确入园项目建设办证程序：

首先与投资方洽谈，达成意向后，经审核同意入园，签订入园协议。其次按以下程序办理：

投资方进行工商注册 发改委进行项目核准 环保局进

行环境评估 建设局办理建设许可证及委托质量监理等 供电公司办理用电手续 自来水公司办理用水手续 开工建设、竣工验收 国土局办理土地使用证（此证可提前办理）房管局办理房产证 投产 税务部门办理一般纳税人

2.畅通入园项目办证“绿色通道”

上述办证程序如果按一般程序办理无法满足客商要求，为提高办事效率，按照合法高效的原则，建立“绿色通道”，即：上述办证程序所需相关手续由园区管委会提供证明便可直接在行政服务中心办理，任何部门不得以任何理由拒绝办理。

3.规范入园项目办证收费，这项收费按二条原则进行，一是行政事业性收费实行零收费，二是中介等服务费收费按照就低不就高、限额收取的原则进行。

①所有入园项目必须进行环评，环评费用除特种行业外，凡在县环保局组织环评的，企业承担2000元，凡需送市环保部门环评的，企业负担4800元。超过上述标准的由县环保局报请县政府解决。

②入园企业房产评估允许按规定自主选择县级评估资质的房产评估机构进行评估，凡企业选择县内房产评估机构进行评估的，评估费按评估费的0.1%收取，最高按2000元封顶收取评估费用。凡房屋状况不发生变化的，评估成果下年度可延续使用。

③入园企业办理房产证的费用按建筑面积1元/㎡的标准收费，其中登记费30%，测绘费30%，白蚁防治费40%，超过3000㎡的，按3000㎡办理。企业如分次办理房产证，收费应累计核算，最高不超过3000元。

④入园项目办理项目核准时，需组织可行性研究的，县中介机构对入园项目收费累计不超过2000元。

县规划建设局免收入园项目的建档费、质监费和材料检测费。为确保入园项目建筑工程质量，所有企业建设工程都应按规定进行工程质量监理，费用由企业负担，标准由园区管委会协调确定。

⑤入园项目办理供电手续时，只能收取材料成本费，自行投资建厂的不准收取用电押金，租赁厂房的用电押金最高不超过1万元。办理接水手续时，只能收取接水材料的成本费。

⑥县规划建设局免收入园项目建档费、质检费，对建筑材料检测费用一律按规定的最低标准收取，允许企业房屋建筑自主选择县级资质的监理单位进行建筑质量监理，凡选择县内监理机构进行质量监理的，其监理费按栋计取，不超过1元/㎡，单栋面积超过1500㎡的，按1500元/栋封顶。

⑦其他符合条件的中介机构出具的各类合格报告，县有关部门无任何理由拒绝使用。

4.严格入园检查程序

工业园区实行封闭 运行，零干扰管理，所有部门或单位进园区

检查（安全生产除外）必须先向县整治办报告，开具准检通知后，由园区管委会派员陪同，方能进行检查。对初次检查出来的问题，只帮助整改，不处罚。

坚决落实市委、市政府关于招商引资环境建设的“八不准”和县委、县政府的“九不准”规定，对违反规定的从速从严查处。

四、时间安排

本次整治月活动从2009年9月1日起，至2009年9月30日止，集中整治分三各阶段进行，即宣传发动阶段、调查核实阶段和整治处理阶段，每个阶段约十天左右时间，集中整治活动结束后，各相关部门要及时进行总结，认真履行职责，加大执法力度，加强日常监管，建立起长效化、常态化的工作机制。

五、组织保障

1.成立县工业园区发展环境集中整治月活动工作领导小组。

组长由担任

副组长：

成员：县发改委主任吴崇据

县国土局长石华龙

县城建局书记刘延庆

县房管局长孙道涤

县工商局长秦明

县环保局长丁科人

刘宏伟

县地税局长王汝标

朱翔

县安监局长刘汉生

县行政服务中心主任陈护华

县供电公司经理柯咏

县自来水公司经理苏中华

北山乡党委书记王昆

蔡岭镇镇长姜英源

都昌镇党委书记陈平贵

汪墩乡党委书记涂世琴

王建平

城镇派出所长曹协

汪墩派出所长

蔡岭派出所长

2.建立和健全投诉机制，强化责任追究制。

①县公安部门、县纠风部门分别在工业园区设立举报箱，专门受理关于破坏园区发展环境的人和事的举报，每十天收集一次，并按举报内容按规定调查处理。

②企业投诉时，相关部门必须及时上门听取企业意见，并确定一名班子成员和业务人员现场办公，可以解决的当即解决；不能当场解决的，要说明理由，列出计划；解决不了的，要做好解释工作。

③严厉惩处不作为、乱作为、慢作为和破坏经济发展环境的人和事。对同一个人一年内受到两次以上投诉的，属公务员的，要坚决按有关法律规定从重处理，属其他人员，则要求予以辞退或解聘。对同一个部门一年内有3起以上投诉案件且未得到妥善处理的，主要负责人向县委、县政府进行深刻检查；5起以上投诉的，对主要负责人采取组织措施进行处理。

3.强化社会监督，充分发挥电视、报刊、网络等宣传媒体的监督

6.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇六

施方案

为认真贯彻十七届中纪委七次全会精神，进一步加强党员干部作风建设，落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发[2011]17号以下简称《决定》），根据《全市创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动实施方案》、《xx开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》和《xx关于开展创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，结合xx实际，现就2012年在xx组织开展创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

大力弘扬坚定信念，求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范。通过开展集中整治活动，切实解决当前工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”和当前供电服务中违反“三个十条”、影响客户xx形象的突出问题，促使xx干部员工队伍素质明显提高，干部员工作风明显改进，服务质量和服务效

能明显提升，在为民服务创先争优活动中，进一步创造更加优质高效的xx服务环境、宽松透明的企业经营环境、充满活力的服务创业环境，为xx加快发展、转型发展提供坚强有力的保证。

二、组织领导

（一）成立xx“创建作风建设模范区暨干部员工作风突出问题整治”领导小组：

组长：xx 副组长：xx 成员：xx

（二）领导小组下设创建作风建设模范区暨干部员工作风突出问题整治办公室：

办公室主任：xx 副主任：xx 成员：xx。

三、整治对象和重点集中整治的对象

xx全体员工，重点是xx党员干部、机关本部人员、供电服务人员以及为客户xx工程服务的人员。

集中整治的重点问题：认真落实省委、省政府《决定》、切实解决影响发展环境的干部作风突出问题；做好涉及重大项目建设和民生工程xx保障，切实解决当前xx、影响客户xx形象的突出问题。

四、活动内容

（一）创建作风建设模范区

1、开展苏区精神教育。在xx全体员工中开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。xx各党支部要加强对xx的理想信念教育，组织专题学习苏区历史和苏区精神，加强党员干部的党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁。按照xx年党员发展计划的要求，把好党员入口关，确保党员质量。加强苏区历史和苏区精神的宣传教育，推动苏区历史和苏区精神进xx、进家庭。开展机关党员干部进基层活动，践行苏区精神，传承苏区干部作风。

加强对xx特别是党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在xx营造廉荣贪耻的氛围。深入推进廉洁文化“四进”活动，积极传播“干事干净”廉洁文化理念。组织开展学习《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》主题教育。开展案例警示教育，注重以案促教，以惩促防，切实增强教育的针对性和实效性。依托“反腐倡廉网”，深化廉洁文化建设，建立反腐倡廉网上教育阵地。（xx

2、推进赣南苏区发展振兴。xxxxxxxxxxxx

3、深化“送政策、送温暖、送服务”工作。落实联系群众的措施，推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化；大力推行公开承诺、坚持“四必须”制度、及时做好《民情日记》，及时填好联系服务卡，解决乡镇“电压低”的难题。促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化；坚持“送政策、送温暖、送服务”工作与经

济社会发展、扶贫开发相结合，提高为民造福水平。xx

4、深化“治庸、治懒、治散”活动。认真贯彻落实上级关于进一步加强和改进干部作风的指示精神，通过集中整治公司干部员工队伍中存在的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等突出作风问题，进一步培育和弘扬信念坚定、勤奋学习、团结协作、务实有为、敢于负责、严于律己的优良作风，建设一支高素质的干部员工队伍，深化“两个转变”，创建“两个一流”，不断优化发展环境。xx

5、深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。完善“抓领导、领导抓”的工作机制，督促xx自觉遵守城市管理和交通管理规定；加大监督检查力度，督促各单位、各部门提高执行力，坚决落实整治部署，切实打好环境卫生攻坚战、公共秩序整治攻坚战、交通秩序整治攻坚战。xxx

7、纠风治乱维护群众利益。深入开展“为民服务创先争优”活动，xx

（二）整治干部作风突出问题

1.工作作风上的“庸、懒、散、推”问题

（1）能力平庸，事业心、责任心不强。工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位；工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，熬资历、等提拔；眼高手低，对琐碎的工作无耐心，对繁杂的工作无恒心。

（2）精神懈怠，创新进取意识不强。理想信念滑坡，宗旨观念动摇，原则意识淡薄，是非观念不强，不愿或不敢承担责任，遇到问题绕道走；因循守旧，凭经验办事，满足现状；不能以发展的眼光思考问题、处理问题，缺乏突破常规、敢闯敢冒精神，不能创造性开展工作，甘居中游，不求有功但求无过。

（3）自由散漫，组织纪律性不强。落实公司党委决策部署的态度不坚决，执行不到位；无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守，工作或开会时开小差、打瞌睡、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等；纪律松弛，办事拖拉、敷衍塞责；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。

（4）服务意识不强，工作推诿扯皮。接待群众、客户和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，工作效率低下；怕担责任，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，甚至上交矛盾。

2.领导作风上的“假、浮、蛮”问题

（1）欺上瞒下，弄虚作假。向上报喜不报忧，虚报、瞒报业务指标数据，搞假数字、出假业绩；对碰到实际问题，常说些官话、套话，抓不住问题要害，提不出有力措施。

（2）作风漂浮，脱离实际。不从实际出发，不按规律办事，工作前瞻性、计划性、预见性不强，心浮气躁、急功近利，重眼前利益，轻打基础、利长远的工作；工作部署安排多、检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，忽视过程跟踪和督促指导，工作停留在表面；调查研究“走马观花”，分析问题不深入，提出对策缺少针对性。

（3）专断官僚，作风蛮横。违反民主集中制原则，执行集体决策制度不到位，甚至集体“闯红灯”，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行；领导作风粗暴，方法简单，漠视基层反映的问题，不把员工利益放在首位，不注意倾听基层声音，对基层意见、群众信访不重视，对xx建议和投诉不认真落实、答复。

3.为政不廉的“私、奢、贪”问题

（1）以权谋私，损公肥私。利用职权和职务便利，违规插手工程建设、资金资源分配等领域，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目谋取非法利益；热衷于谋求小团体利益，选择性执行上级部署，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；不严格执行收支两条线，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用资金。

（2）奢侈浪费，贪图享受。讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费、公车私用，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（3）故意刁难，权力“寻租”。不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要、占；搞联络感情送红包，利用职权收受礼金红包、有价证券和支付凭证，借婚丧喜庆之机敛财。

x（2）工作期间精神不饱满，注意力不集中。接待（接听）外来办事人员（或电话）态度冷漠、语言生硬；对客户的咨询、投诉推诿、拒绝、搪塞，不能及时、耐心、热情地给予解决。

（3）业务知识掌握不全面，业务流程不熟悉，不能及时受理x的各项业务；应对突发事件束手无策或方法简单，不能妥善处理和化解矛盾。

（4）x。

五、工作目标

通过对影响发展环境的干部员工作风突出问题集中整治，进一步加强x作风建设，促进xx干部员工在思想政治素质、领导能力、工作作风、工作业绩和廉洁从业等五个方面得到明显提升。

做到政治立场和理想信念坚定，严格遵守政治纪律，坚决执行上级的决策部署，贯彻落实积极主动，行动迅速，措施有力。做到善于学习、勤奋敬业、勤于钻研，超前谋划，勇于创新。做到求真务实、团结协作、联系群众、敢于负责，勇于担当。做到认真履职、依法办事、思路清晰，目标明确，追求实效。做到廉洁自律，接受监督，落实“一岗双责”，“干事、干净”不出事。

六、工作安排

创建作风建设模范区暨集中整治活动从1月开始，12月

底结束，共分3个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）1.动员部署。xx召开干部作风突出问题集中整治活动动员大会，成立整治活动领导和办事机构，制定活动方案，进行全面部署。xx要围绕贯彻落实省委、省政府《决定》精神和市委市政府、xx工作部署和活动方案要求，结合实际进行贯彻落实。

2.专题学习。以“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”为主题，运用多种形式组织全体员工了解掌握开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从业意识；学习省委省政府《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》、市委市政府《意见》、xx深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。开展廉政文化月活动。为加强苏区精神教育纯洁干部作风，坚持上廉政党课、记廉政笔记，强化党性党风党纪教育，促进作风建设。

各单位、各部门于3月日前将第一阶段工作情况报干部员工作风突出问题整治办公室。

（二）自查自纠和查摆整改阶段（3月1日—11月31日）

1.自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

（1）严肃自查。（3月1日—4月1日）在学习、交流的基础上，各单位各部门干部员工都要自觉对照《决定》、《意见》和本方案指出的干部作风突出问题，落实“五查五看”：一是查工作纪律，看工作人员的工作状态是否积极向上；二是查工作责任和服务态度，看工作人员的工作态度是否热情饱满；三是查办事效率，看工作人员办事效率是否高效；四是查违纪违法，看工作人员是否清正廉洁；五是查“八小时”外干部行为，看工作人员“八小时”外的生活情趣是否健康高尚。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位、部门及个人作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、支部会议，剖析典型案例等形式，组织干部员工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向。要通过对照影响发展环境的干部作风的突出问题，撰写单位、部门和个人自查材料。

自查材料与3月31日前交干部作风突出问题整治办公室。

（2）严格整改。（4月日—5月日）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，突出抓好四个方面重点工作的落实。一是制定整改方案。针对自查阶段发现的问题，结合实际制定整改措施，明确整改责任和时间。二是开展民主测评。各单位、各部门要积极组织干部员工开展对单位和个人两种形式的问题整改民主测评，对整改问题是否到位，整改措施是否具体，整改效果是否明显等方面进行监督。测评结果作为认定整改落实是否到位的重要依据。三是实施公开承诺。各级干部员工要就自身存在的问题提出整改措施，就整改问题、优化服务作出明确承诺，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。各单位、各部门整改措施、服务承诺及落实情况，通过内部网站进行公开，接受基层群众监督。

各单位、各部门于5月日前将第二阶段工作情况报干部作风突出问题整治办公室。

2.督查整改阶段（3月1日—11月31日）

（1）加强指导。（3月1日—11月31日）在自查自纠基础上，整治活动领导小组定期对各单位、各部门整治情况进行全面指导，不定期对整改情况进行抽查。

（2）接受监督。（3月1日—11月31日）积极拓宽和畅通投诉、举报渠道，加大监督力度。向社会公布干部员工

作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在网站设置投诉、举报专栏，受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

（3）开展察访。（3月1日—11月31日）组建若干督查组，对各单位、各部门的到岗到位、服务效能等作风情况进行暗访。对整治活动开展情况、”履行情况、“五项制度”落实情况、发现的问题和群众举报的问题做到“件件有着落，事事有回音”。

（4）销号整改。（3月1日—11月31日）对监督检查中发现和查实的问题，建立台帐，编号管理，采取谈话告诫、公开通报、下发整改督办函等措施，责令限期整改到位，方可销号。选择有代表性的典型案例，开展警示教育，使各级干部员工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。

（5）严肃问责。（3月1日—11月31日）对在被检查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关规定严肃问责，严格做到“三不放过” 暨发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。对于在整治活动期间，或媒体曝光，给造成恶劣负面影响的，一律先免职再作处理。

各单位、各部门的督查整改阶段总结材料于11月20日报干部作风突出问题整治办公室。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1.全面认真总结。各单位、各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握创建作风建设模范区、加强作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。

各单位、各部门于12月20日前提交书面总结报干部作风突出问题整治办公室。2.完善长效机制。作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，重点是巩固机关效能建设成果，优化服务流程，提升服务质量；严格依法治企，规范企业管理；加强重点岗位风险防控，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

3.科学考核评价。建立转变作风考核评价制度，实行领导考、群众评、纪检监察负责监督的三位一体考核评价体系，考核评价结果作为奖优罚劣、绩效考核的重要依据，以此来检验各单位各部门开展集中整治活动成效。

七、工作要求

1.加强领导，精心组织。各部门各单位要把创建作风建

设模范区暨集中整治活动摆上重要工作日程，加强领导，落实责任。要成立相应的领导和组织机构，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓，分管副职具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。主动接受当地政府开展活动的指导和监督。

2.明确分工，落实责任。各相关职能部门要根据省委、省政府《决定》、《意见》方案要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题加强干部管理、教育、考核和监督；要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。

3.动真碰硬，严肃纪律。对严重损害作风建设和发展环境的突出问题，根据情节和有关规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、、调整岗位、降职使用等形式，严肃追究责任。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的单位主要负责人和分管副职一并追究责任。对在活动中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

4.突出重点，注重实效。各部门要结合落实省委省政府《决定》、《意见》精神和全市集中整治的要求，又要结合实际，突出工作重点，创造经验特色。既要把握节奏，稳步推

7.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇七

县综治办：

近一月来，我们在县综治委的正确领导下，在相关部门的支持下，充分发挥自身职能作用，认真开展校园周边环境综合整治，大力整治影响市容市貌的各类违章行为，强化建筑工地管理，使校园周边面貌焕然一新，综合整治工作取得预期成效，下面就校园周边环境综合整治活动开展情况汇报如下：

一、开展的主要工作及取得的成效

1、以书院初中、南街小学、青年路小学、职工幼儿园为重点展开综合整治，重点对校园周边街道的占道经营、乱吊挂、乱搭设、乱堆放及乱摆摊点等市容违章行为。

点，认真贯彻落实县综治委关于校园周边环境综合整治的会议精神，积极安排部署综合整治活动，成立了城区校园及周边环境整治工作领导机构，同时，结合自身工作实际，制定了整治工作方案，明确了整治重点，夯实了整治任务，对校园及周边环境存在的主要问题进行了梳理，并分别制定了具体的集中整治工作计划，明确了人员分工和责任。

2、依法行政，严格执法。在此次整治活动中，各中队充分发挥各自职能作用，依法履行管理职责，认真开展校园周边综合整治。规划中队对校园周边各大建筑工地逐一进行排查，对存在施工噪音、影响正常教学环境的，责令其限期进行整改，市容中队采取逐街道逐门店进行整治的办法，对校园周边门店的占道经营、店外展示、吊挂商品以及搭设杆棚、遮阳棚、乱撑太阳伞等现象，先向其发放《温馨告知》，晓之以理，动之以情，劝说其主动进行整改，对拒不整改的，依法向其下发《限期整改通知书》，直至行政处罚决定，责令限期整改，彻底消除周边门店违章行为。对群众反映强烈的校园周边街道的游街窜卖、乱摆摊点现象，在加强日常巡查的同时，及时调整工作时间，在学生放学高峰期，安排专人留守校园周边路段，做到早介入、早发现、早纠违，坚决取缔清理校园周边的马路市场。

3、齐抓共管，形成合力。我们在与公安、工商、教体、卫生、文广等校园周边环境综合整治参与部门的联合行动中，既密切配合，协同作战，又充分发挥自身职能作用，做到齐抓共管，协调一致，形成合力，使此次整治活动取得最大成效。

三、存在的问题

8.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇八

为切实改善城乡人居环境和居民生活质量，进一步推进我街道城乡环境综合整治工作，促进城乡一体化进程，根据XXX市XXX人民政府《关于印发XXX开展城乡环境综合整治点线面攻坚计划的实施方案的通知》（XXX﹝2012﹞247号）的精神，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、目标任务

按照“生产发展、生活富裕、城乡文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新城乡建设要求，重点开展环境和景观综合整治，治理规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施配套不完善等突出问题，力争通过三年时间，明显改善我街道旧城乡、公路主干沿线景观面貌，积极打造房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的宜居生态街道。

二、实施步骤

（一）2012年，全街道8个村居全面完成规划编制，实现城乡规划全覆盖。我街道城乡环境综合整治重点开展XXX街道XXX社区、XXX带园林景观慢行步道工程和凤凰山沿渠道景观慢行步道工程的绿化和整治试点工作。全街道所有的村居全面开展“城乡家园清洁行动”，城乡生活垃圾无害化处理率达82%以上。

（二）2013年，全街道3个村已编制规划的城乡完成规划修编，进一步提升城乡规划水平，同时全面铺开公路沿线的绿化整治以及城乡整治建设，确保综合整治取得阶段性成效。

（三）2014年，继续推进综合整治，进一步深化“城乡家园清洁行动”，做到“三分两无”（即雨污分流、人畜分离、垃

圾分拣、路无浮土、墙无残壁），明显改善公路沿线和慢行道景观沿线的景观面貌。要制定相关制度，健全完善管理机构，建立保持城乡良好景观风貌和生态的长效机制，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、住房适用、设施配套、村居文明，推动城乡环境综合整治、新城乡建设迈上新台阶。

三、工作要求

根据《福建省人民政府关于开展城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划的指导意见》（闽政文﹝2012﹞106号）及《福建省委办公厅、福建省政府办公厅关于开展城乡环境整治工作的意见》（闽委办﹝2012﹞26号）精神，一方面，开展以环境和景观综合整治为重点，打造一批房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的宜居新居，达到“七好”要求（城乡规划好、建筑风貌好、环境卫生好、配套设施好、绿化美化好、自然生态好、管理机制好）。另一方面，开展公路沿线规划整治建设，以抓好“三整治二构建一建立”为主要内容（即整治城乡结合部、整治沿线城乡、构建绿色通道、构建生态环境、建立长效机制），重点整治公路沿线村居，开展植树绿化保护和恢复自然生态，明显改善公路沿线景观面貌。

五、工作措施

（一）加强组织领导。城乡环境综合整治工作涉及面广、难度大、任务重，是一项长期性、艰巨性和复杂性的工程，各村各单位要从全局出发，统一思想，提高认识，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，根据各自的实际情况，本着先易后难、由点及面的原则，持之以恒、积极稳妥地加以推进。为确保这项工作按时完成，街道成立龙桥街道城乡环境综合整治工作领导小组，组长由XXX担任，成员由街道文明办、爱卫办、经管站、监察室、国土所、财政所、城建环保办、林业站、社区服务中心和党政办等人员组成。领导小组下设办公室，挂靠街道爱卫办，负责城乡整治工作日常事务。

各村居要及时成立相应的工作小组，根据实际情况，制定切实可行的实施方案，明确整治项目和任务，周密安排工作计划，认真开展调查，摸清城乡现状，按照轻重缓急，积极进行试点建设，科学安排整治计划，认真筛选符合条件的城乡，分期分批开展综合整治。9月31日前，每个村居向街道上报一个整治试点。

（二）广泛宣传发动。各村居要切实加强宣传和引导工作，通过广播、宣传栏等进行广泛宣传引导，统一思想认识，为开展城乡综合整治工作营造浓厚氛围，使相关单位和群众了解、理解、支持、拥护、配合、参与城乡综合整治工作。

（三）加强协调配合。城乡环境综合整治由街道办事处统一组织领导，各村居负责具体实施，各相关部门协调配合，形成合力。具体分工如下：

城建环保办：负责统筹协调、督促指导各村居开展城乡环境综合整治，结合城乡家园清洁行动，改变村容村貌，落实规划编制、城乡整治方案和房屋立面改造及屋顶平改坡等工作的指导。

文明办：负责协调督促城乡整治宣传发动工作，营造良好氛围；指导“文明村街道”创建工作，开展讲文明、树新风活动，积极参与村容村貌整治及宣传推动工作。

社区服务中心：负责督促指导“居容居貌整治”、“造福工程”以及新城乡建设示范点建设、城乡绿化等工作。

爱卫办：负责推进城乡环境连片整治，指导社区村创建工作。负责督促指导城乡改水改厕、环境卫生整治和卫生村居、卫生户的创建工作。

国土所：严格住房审批工作，对公路沿线控制线范围内的城乡住房严格控制，对涉及沿线的建筑垃圾进行督促清理，恢复生态环境。

林业站：负责协调公路沿线整治和绿化、造林苗木生产供应工作和绿化技术指导服务。

（四）加大资金投入。为确保城乡整治工作顺利实施，县财政将统筹安排专项资金，采取“以奖代补”的方式，对城乡环境综合整治、公路沿线整治成效较好的街道进行补助，各村居要确保整治资金专款专用。

（五）保证质量安全。城建环保办要加强城乡环境综合整治工程质量安全管理，积极提供技术服务和指导，依法对集中统建的城乡住宅项目质量安全实施监督管理，及时协调解决出现的新情况和新问题。

9.野三关集镇管理综合整治工作方案 篇九

野三关镇是恩施州的东大门、窗口镇，是巴东的一片热土，随着“两路”相继开通，野三关的开发炙手可热，受利益驱动，集镇乱搭乱建及“脏、乱、差”现象有所抬头。为加强集镇高标准建设和规范化管理，真正把野三关打造成“湖北省第一镇，中国达沃斯”的发展战略目标，根据我镇管理实际，特制定集镇管理综合整治方案。

一、组织领导

镇成立综合整治工作领导小组：

组

长：吴祖波（镇党委副书记、镇长）

副组长：张国官（镇党委委员、镇人民政府副镇长）

成员：向启东

向大海

陈辉

张灯煌

谭传周向贤德

陈代卫

郑建港及相关社区书记、主任。

镇综合整治工作领导小组下设办公室，在野三关城管分局办公，由向启东同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、工作目标

通过综合整治活动，进一步强化各执法主体单位抓好集镇管理工作的责任意识，增强联合执法的配合力度，遏制集镇规划区“两违”行为的蔓延和滋生，确保集镇范围内的清洁卫生，无垃圾死角现象，集镇建筑规范有序，市政基础设施得到合理的保护，维护良好的市容市貌形象，合理规范街道车辆停靠点，缓解交通涌堵的形象。

三、明确工作专班

（一）成立“两违”清理整治专班。牵头组织单位：城管分局、野三关国土资源所。配合单位：野三关派出所、野三关法庭、野三关镇村镇办、野三关镇广电服务中心、野三关供电所、野三关水厂、开发区住建国土局。职责：负责清理查处违法占地、土 地买卖行为，清理查处违规建设、违法建筑；加强路灯、广场、公厕等市政设施的维护和管理；负责加强日常巡逻，及时纠正违规违法建设行为。

（二）成立集镇环境卫生整治工作专班。牵头单位：野三关镇交通城建环保服务中心，配合单位：野三关工商分局、野三关派出所、野三关广电中心、开发区住建国土环保局、发东物业公司、野三关镇村镇办、野三关镇安监办。职责：清理街道两侧所有建筑垃圾，划定建筑材料堆放位置和区域，凡建房堆放建筑材料的不得超过行车道边，且须做围墙或者拦网，确保安全和整治。拉网式清扫集镇范围内的所有垃圾，严禁占道经营和摆摊设点，打击流动商贩，规范广告牌，杜绝过街广告牌，严禁运土、运料的车辆不进行封闭处理上道行驶，重处无轮车辆上道行驶，对乱倒垃圾和弃土要进行跟踪监管，对严重污染环境的要进行上报立案调查处理。

（三）成立建筑安全检查工作专班。牵头单位：野三关镇安监办。配合单位：野三关镇村镇办、开发区住建国土局、野三关国土所、野三关工商分局、野三关供电所、野三关水厂。职责：对所有的建筑进行拉网式的安全生产大检查，针对存在的不同问题及时下达相关法律文书，按规定整改到位的时间进行复查验收，并下发复查验收报告单，对安全生产责任落实不到位的单位和个人或存在严重安全隐患的必须先进行停工，根据不同的问题做出相应的处罚，督促施工单位对人员进行安全培训，缴纳必须的保险费用。

（四）成立交通秩序整治专班。牵头单位：野三关派出所。配合单位：野三关镇村镇办、野三关城管分局、野三关镇交通城建环保服务中心、运管所。职责：规划好集镇停靠点的标线并付出实施，负责对乱停乱靠的车辆进行整治；加强对幼儿园、学校、医院等单位出口巡查的力度，确保车辆不拥挤。

（五）成立综合整治督办工作专班。牵头单位：纪委监察室。配合单位：野三关镇党政办、开发区党政办、城管分局、国土分局。职责：清理查处涉干部职工违规建设、违法土地交易的案件，查处在综合整治中不履行职能职责的单位及负责人，定期召集各工作专班听取情况汇报并发布综合整治情况信息。

10.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇十

主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告我区开展新一轮市容环境综合整治工程的情况，请予审议。

实施新一轮市容环境综合整治，是市委常委会深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是提高城市建设管理水平的重要举措，更是一项为民造福的民心工程。今年2月26日，市委、市政府召开了“新一轮市容环境综合整治工作的动员大会”。市委书记张高丽、市长黄兴国出席了会议并做了动员讲话。大会向全市发出了决战150天，彻底改观市容环境面貌的动员会。我区在3月4日召开了“城市建设管理暨新一轮市容环境综合整治动员大会”，区领导对会议高度重视，区四套班子领导均参加大会。会议明确提出要高标准、高质量、高水平搞好新一轮市容环境综合治理，把综合整治工程作为全区学习实践科学发展观活动的重要任务，把综合整治成果作为人民群众得实惠的重要方面，以决战决胜的姿态，全力以赴开展好环境治理工作，全面提升城区净化、绿化、美化水平，使河东区真正漂亮起来。在市、区领导的亲切关怀和高度关注下，在上级主管部门的指导帮助下，在区新一轮综合整治工程指挥部的统一指挥协调下，在我区各参战单位的干部职工的共同努力下，直至6月底，全部整治工程基本结束。按照市下达的首批、新增、提升重点路段提升以及旧楼区改造等项治理任务。我区所承担的21条道路的综合治理、一个公园的改造提升、两条旧路的管网入地、456栋楼的立面改型及整修、65栋楼的平改坡、26.2万平方米的道路绿化、25000平方米的牌匾拆迁规范、25处的脏乱点位治理、19片旧楼区改造等项目全部完成。7月2日，张高丽书记率市四大机关的领导视察了全部工程的完成情况，发出了“非常振奋、非常高兴、非常受教育”的感叹，对全市也对我区的综合整治工程给予了高度评价和赞扬。经过市指挥部的多次验收检查，我区的津塘公路被誉为全市变化最大的整治道路，靖江南路、津滨大道的绿化带工程被视为全市绿化工程的榜样，河东公园被称为变化最大、改造成果最为显著、最为成功的榜样。我区的新一轮市容环境综合整治工程，实现了工程速度和工作质量的双丰收。

一、新一轮市容环境综合整治工程取得了显著成果

今年新一轮市容环境综合整治工程是我市历年来规模最大、力度最强的工程，是去年135工程的继续和深化，面对时间紧、任务重、标准要求高的紧迫任务，我区立即成立了由张建星书记亲自牵头的综合整治工程指挥部，指挥部下设市容环境综合整治道路整修、园林绿化、拆除违法建设、建筑立面整修规范、正式房屋拆迁、管线切改、业态调整规范、行政效能督察审计等9个职能工作组。各工作组所依托的职能部门、各参战单位的干部职工按照建星书记提出的树立“四个意识”即机遇意识、责任意识、决战意识、精品意识，确保“四个到位”即责任落实到位、措施落实到位、资金落实到位、任务落实到位。结合学习实践科学发展观活动，以“时不我待”的精神面貌，以攻坚克难的勇气和敢打必胜的决心，精心组织、科学安排，明确任务、落实责任、全力以赴、迎难而上，连续奋战4个多月，在全市率先完成了工程任务，取得了显著的整治效果，得到了群众的广泛赞誉，为河东区争得了荣誉。一是重点道路综合治理取得了明显成效，城市容貌得到进一步提升。新一轮道路整治工程包括区政府自筹资金所确定的道路，共涉及津塘路、东兴路、程林庄路、八纬北路、泰兴南路、靖江南路、新开路、津滨大道等21条道路。共完成拆除正式房屋7000多平方米，拆除临街建筑和违章570处、7100多平方米，拆除规范广告牌匾25159平方米，拆除立面吊挂物18690个，封堵门脸180多处，对456栋、139万平方米的楼房实施了改型粉刷，对65栋6万平方米的楼房实施了平改坡工程，安装护栏6.4万平方米，塑钢窗5.06万平方米，实施空调移机15000多个，安装空调罩28000多个，以上工程任务的完成彻底改变了河东区主要道路的脏乱现象，极大地提升了河东区中心城区的形象。二是旧楼区改造工作全面完成，社区环境面貌得到进一步改善。今年的旧楼区改造工程，即是新一轮市容环境综合整治工程的一项重要内容，也是七年旧楼区改造的最后一年。在时间紧、任务重，特别是与道路治理工程同时进行，交叉作业的情况下，各职能部门、各街道办事处克服了重重困难和

阻碍，共拆除违法建设2000多间、2万多平方米，硬铺装39.01万平方米，绿化2.08万平方米，楼体粉刷71栋、17万平方米，楼道粉刷337个楼门11万平方米，创建了两个精品小区，圆满地完成了19片、47.9万平方米的旧楼区改造任务。旧楼区改造从02年开始历时7个年头，至今我区共改造旧楼区201片、638万平方米，其中精品小区20个，受益居民近20万人。旧楼区改造工程从一开始就得到了广大居民群众的欢迎，所实施的项目都是最贴近百姓的项目，是老百姓的身边事，通过旧楼区的改造，老百姓实实在在地感受到了身边和环境的变化，是的的确确地“民心工程”。

三是园林绿化工程高标准、高品位，成为我区靓丽的风景线。今年我区在去年新建绿地面积130万平方米的基础上，又新增和改造提升绿地面积26.2万平方米。我区的道路绿化建设着意打造城市绿色交通走廊为主线，乔灌结合、自然流畅为特色，无论路旁景观路还是路间隔离带，注重西方疏林草地和东方盆景艺术的有机融合，形成了我区特有的绿化景观效果。其中津滨大道、靖江南路中间隔离带的绿化效果被市指挥部树为精心设计、精心施工、高标准、高质量的典范。

河东公园自行设计、自行施工，在保留部分原有植物的基础上，经过3.3万立方米的地形塑造、新植3400多株苗木、3.4万株绿篱、6.3万株月季的植物造景，挖湖蓄水4500平方米，2亭5桥的建造，9700多平方米的甬路石材铺装和750多延米的拆墙透绿，呈现出既大气又小巧，城市田园与自然欧风相融合，中国园林与欧式风格相结合自然流畅、独具特色的景观。得到了方方面面人士的广泛认可，高丽书记7月2日之后3次视察都给予了很高的评价。河东公园的设计施工，集中体现了河东人的精品意识、敬业精神和聪明才智。

四是旧路改造速度快、质量好，促进了道路通行效率的改善。津塘路、八纬北路的管线切改工程，3月29日正式启动。由于市投资金短缺，各区都在犹豫，但我区率先实施，边施工边继续协调相关问题。由于工期时间短，我区市政部门每日挑灯夜战，先后完成各种管线单孔入地39公里，安装侧石8300米、绿石4300米、细粒式罩面4.1万平方米，沟槽恢复2.6万平方米，路面补强2万平方米，新建人行道4.1万平方米，拔线杆253棵。按照高标准设计、精细化施工的原则，更新原有工艺，从而有效地延长了新铺装路面形成裂缝的时间。为了增加道路载体功能，促进道路通行效率，按照区指挥部的统一要求，在部分路段增设了宽4至6米，长800米的非机动车道，并在个别路口实施了拓宽改造。至5月中旬，仅用一个半月时间就完成了通常需要5个月时间才能完成的工程。5月20日，市指挥部在我区召开了“旧路改造保质量促进度现场推动会”，推广了我区的作法和经验。

五是建筑物整修、牌匾整治工程再上新水平，市容景观效果进一步显现。今年的建筑物整修不同于135工程，需要整修的房屋大多是年久失修的旧住宅楼，基础条件差，按照高水平高质量的整修要求，困难极大。为此，工作人员想方设法、创新工艺、确保工程质量和感观效果。从建筑物的颜色搭配到与周边环境的协调关系，反复考察研究。制定行之有效的施工实施方案，使我区整治道路两侧的建筑，既有各自独特的风格特色，又与周围组团形成和谐统一的色彩效果。

牌匾治理是一项技术含量很高的工程，从颜色到字体的运用，特别是结合商家的经营特色，掌握好楼体与牌匾，底板与字体的比例关系，只有这些全部结合到位，布局合理，才能显现出靓丽、高雅、美观、协调的艺术效果。我区的牌匾制作连同底商门脸的治理同步实施，一开始就按照高质量和高水平的思路要求，同样得到市指挥部和业内同行的好评，使我区的商业环境更加完好、经营秩序更加规范、繁荣氛围更加浓郁。

六是脏乱点位进行了有效治理，环境卫生和环境秩序得到进一步提高。通过对沙柳南路延长线、地毯厂路、晨阳道等25处脏乱点位的治理，及时对破旧路面进行了车行道基层和罩面整修，人行道硬铺装，道路铺油等作业施工，累计完成工作量38780平方米，从而有效地改善了我区个别路段脏乱问题严重的状况。结合新一轮市容环境整治工程的开展，环境秩序的治理也取得了一定成效。在我区主要道路共清理违章报亭26个、占道经营850处、小广告8000多处、乱涂乱画10000余处、清理橱窗内贴字贴画6000余处、马路烧烤100余处、拆除广告牌匾达25159平方米，有效地遏制了违章行为。同时为了体现城市品位，在主要道路增设了城市家俱，安装了新式果皮箱248个，座椅120把，公用设施特别是交通管理设施的安置确保了覆盖率和有效率。总之，通过这次综合治理，我区主要道

路的设施环境明显改善，城区功能进一步增强，为居民群众的出行创造了良好的环境。

此次新一轮市容环境综合整治工程时间紧、任务重，要求标准高，经过市容系统广大干部职工的积极努力，顽强拼搏，不但圆满的完成了工作任务，而且创造了多项精品工程，使城区面貌在短时期内发生了显著变化，改善了党和政府的形象，提高了群众的满意率，凝聚了民心，振奋了民气，为保增长、渡难关、上水平的目标实现提供了有力的保障。基本经验和体会概括起来有五条：

第一、市、区领导的高度重视和强有力的指挥，是搞好综合整治的根本。建星书记工程开始就多次率队到现场检查指导工作并及时提出树立“四个意识”，确保四个到位的明确要求，为整治工程的全面展开和深入发展指明了方向。福山区长上任伊始，第二天就放弃假日在指挥部召开参战单位领导会议，对工程的进度和质量提出明确的要求。主管区长更是在一线亲自指挥、亲自协调、精心组织、科学谋划。使我区的整治工程始终体现了高起点、高标准、高水平，始终体现了广大人民群众对改善城市面貌的热切期待。

第二、建立指挥得力，上下联动的工作体系，是搞好综合整治的前提。各参战单位既明确责任分工，又强调相互之间的支持配合，统一步调、统一指挥、统一行动，从而形成了强大的工作合力，攻克了一道道难关，确保了工程任务的顺利实施。

第三、强化精品意识，解放思想、勇于创新是搞好综合整治的基础。各参战单位从始至终将做就做成最好、不留遗憾作为工程实施的基本要求，把质量标准放在重要位置上。在这种指导思想的要求下，我区的公园改造、道路绿化、牌匾规范等工程，不但成为市容靓丽的景观，而且成为其他区县争相学习的榜样。

第四、坚持以人为本，保障民生，是搞好综合整治的动力。道路两侧的房屋拆迁以及建筑立面吊挂物的治理，无不牵扯到居民群众的切身利益。在工作实施过程中，拆迁单位本着以情拆迁，确保稳定的精神，坚持耐心细致的思想动员工作，确保了在完成任务的基础上稳定大局。

第五、强化决战意识，敢打必胜、敬业奉献是搞好综合整治的保障。在整个工程的实施过程中，全体参战人员以“五加

二、白加黑”，一天也不耽误的精神“空间占满、时间连续”，昼夜奋战，不讲代价、不计报酬，很多同志四个多月的时间没有休息过一天。通过工程的实施我们干部职工队伍得到了锻炼和考验。

二、巩固整治成果，加强长效化管理

各位主任、副主任、各位委员、各位代表，虽然连续两年迎奥运135工程、新一轮综合整治工程两个大干150天，我区的市容市貌发生了巨大的变化，取得了可喜的成果，但是我们深知，我们的工作距离市、区领导的要求，群众的期望还有相当大的差距，必须要保持清醒的头脑。

一是我区虽然主要道路串点连线，呈现出靓丽的景观效果，但是我区的三、四级道路，背街里巷以及个别的居民小区变化不大，有的点位的脏乱现象不但依然存在，而且相当严重。市容脏乱问题仍然是群众热线反映的焦点问题。

二是我们实施的整治工程还带有阶段性、突击性的特点，经常化、常态化的日常管理工作还存在很多薄弱环节，我们专业的执法、作业队伍存在着对长效管理重视不够，力度不强的问题，存在着管理不到位的问题。

三是区、街、居三级管理网络尚未建设完善。属地管理问题、管理重心下移问题、体制机制问题造成职责不清、责任不明的问题依然存在。工作问责机制还没有建立起来。

四是城市管理的社会宣传力度不够，广大市民群众参与管理、协助管理的意识不强。仍然仅靠一两支专业队伍的管理，不可能实现城市管理工作有质的变化和飞跃。因此，如何宣传群众、依靠群众、组织发动群众自觉遵守社会公德，积极参与城区管理，全面提高市民素质，共同维护环境秩序，仍然是我们必须面对的严峻课题。

五是城市管理监督检查考核机制，在健全机构、健全考核评比体系进而发挥其应有的作用方面还存在许多问题，还没有引起各职能部门、各街域城管系统的高度重视，“以奖代补”考核资金还没有发挥其应有的效力。

综合以上情况，我们将在搞好新一轮市容环境整治工程收尾、结算等工作的同时，立即将工作的重心和主要精力转移在日常管理的工作上来，坚决克服稍有成绩就松口气、泄把劲的思想，全力推进长效化管理的理念升级、目标升级、措施升级。努力实现被动向主动、推拖向落实、突击向常态的转变。具体措施：

第一、按照我区“金贸河东”的功能定位和“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的工作要求，立即着手研究机制改革，机构调整的思路，建立健全行之有效的城市管理目标责任制，监督考核机制，快速反应机制，在全面提升管理水平上出实招、见实效，巩固整治成果，有计划、有目的地向街道里巷延伸，向社区小区扩展。掀起市容环境综合整治的新高潮，以干净、整洁、优美的市容面貌迎接建国60周年。第二、加大清脏治乱的力度，强调管理的重心，管理的难点在街道社区，管理的水平更体现在街道社区。不断完善区、街、居三级管理网络，研究解决管理重心下移的难点问题，进一步明确职责分工。要借迎国庆60周年之机加大三、四级道路，街道社区的脏乱治理，深挖死角，力争在短时间内改变落后地区面貌。结合“同在一方热土，共建美好家园”活动的开展，广泛发动群众，动员社会力量，形成共建、共爱、共享的强大合力，共同把城区、把社区管理好。

第三、加大监督检查，考核评比的力度。坚持日常的考核检查督办量单制度，坚持每月考核结果通报制度，坚持每月将上个月全市考核排名情况向全区通报，并公布考核得分情况。对相关单位不及时处理问题，推拖扯皮，不认真整改，不狠抓落实的现象，进行严厉的通报批评，不留情面，并严格兑现使用考补资金。同时继续加强我区数字化城管监督指挥平台建设，加强网格化管理，实现无缝隙管理对接。

第四、继续扎实开展“创国卫”活动，深入开展爱国卫生、病媒生物防制工作，近期要对我区餐饮行业非法收集运输处置的废弃物以及家养信鸽扰民的现象进行专项调查和专项治理，以解决百姓长期关心关注的热点问题。

第五、继续研究、探索和加快环境作业市场化运营的步伐。从我区环卫作业改革机制入手，按照企业化管理、市场化运作、社会化服务的发展方向，既积极又稳妥的逐步推进，逐步实现政事分离，干管分离。

各位主任、副主任、各位委员、各位代表，新一轮市容环境综合整治工程所取得的成果，离不开在座各位的支持配合。在此，我代表区政府，也代表市容战线的干部职工对大家的支持、协作表示衷心的感谢。成绩属于过去，市容整治工作任重而道远，让我们继续努力，不懈工作，以崭新的市容市貌迎接新中国成立60周年。

河东区人民政府

11.关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案 篇十一

为进一步加大爱路护路宣传教育工作力度，营造浓厚的安全宣传氛围，根据中央护路办整体工作要求和省、县护路办相关要求，我镇决定在全镇铁路沿线集中开展铁路爱路护路宣传月活动。现制定具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中会会以及省、县政法工作会议和综治委铁路护路联防工作会议相关精神，按照科学发展观的总要求，进一步推进我镇《关于集中开展社会管理综合治理和平安建设工作宣传活动实施方案》的落实，深化综治和平安建设工作，在铁路沿线村庄、学校、家庭集中开展爱路护路宣传教育活动，确保我镇铁路运输安全畅通，沿线治安稳定，为“两会”胜利召开营造良好的社会环境。

二、组织领导

为确保这次铁路爱路护路宣传月活动工作开展扎实有效，镇铁路护路联防工作领导小组为“爱路护路宣传月”活动领导小组，镇铁路护路联防工作领导小组办公室为“爱路护路宣传月”活动领导小组办公室，办公室设在镇综治办。具体参与本次活动的单位（村）有镇护路办、武装部、工商所、派出所、中心学校、司法所、民政所等相关单位和方集、小货窑、冷水、小畈等铁路沿线四村。

三、活动目的

通过广泛深入开展“爱路护路宣传月”活动，进一步促使铁路周边、沿线群众“知路、爱路、护路”，进一步普及铁路安全相关的法律法规等基础性知识，增强人民群众的铁路安全和护路意识，确保人民群众生命财产和铁路运输安全，将构建和谐铁路与创建“平安方集”紧密联系起来，从而进一步推进社会管理综合治理工作的开展。

四、活动时间

2014年3月1日至2014年3月31日。

五、具体任务

1、各单位（村）要通过集中宣传、阵地宣传、流动宣传等多种形式开展宣传工作，如村召开至少一次群众大会，重点学习、大力宣传《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等相关法律法规和铁路安全知识。

2、各单位（村）要充分组织和利用广播、电视、手机短信等媒体平台宣传报道铁路安全正反两方面的典型案例，铁路沿线各村要在村民聚居区摆放2—4块移动宣传板，张贴至少10条宣传标语。

3、各单位（村）要组织宣传车作和宣传人员作巡回宣传并对铁路沿线中小学校、村组和责任户发放《爱车护路宣传资料》和爱路护路宣传图片。铁路沿线各村要组织护路联防人员在宣传月期间对人为破损铁路栅栏、耕牛挡道、行人上道、摆放路障、拆盗铁路器材等违法行为实行重点帮助教育，确保群众的法制观念和爱路护路意识明显增强。

4、各单位（村）要针对铁路沿线重点人员、五残人员、大牲畜养殖户和流动人口进行定向宣传。同时，各村要落实重点人员的监控措施，与五残人员监护人和大牲畜养殖户签订安全协议，消除安全隐患。

5、中心学校要协调铁路沿线中小学校，积极配合本次宣传活动，如集中学生开展《铁路法》、《铁路安全管理条例》等铁路安全常识为主要内容的安全知识讲座，并选择一些铁路爱路护路典型事例教育广大学生和家长。

6、各单位（村）要加强对铁路周边机动车驾驶员开展安全、法制宣传教育，使他们人人懂铁路道口通行规定，增强他们的安全意识，控制铁路道口事故频发的势头，确保群众生命财产安全。

六、活动要求

（一）提高认识，加强领导。开展此次铁路爱路护路宣传月活动既是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中会会以及省、县政法工作会议和各级铁路护路联防工作会议相关精神的直接表现，又是构建和谐铁路、创建“平安方集”、进一步推进社会管理综合治理的重要工作内容。各相关单位和铁路沿线四村在此次“铁路爱路护路宣传月”活动中，要切实提高认识，加强领导，把宣传活动在铁路沿线各村、学校等全面推开。

（二）加强协同，真抓实做。“爱路护路宣传月”活动牵涉铁路沿线四村、护路、武装、教育、公安、司法、工商等多个单位，各有关单位要积极主动参与，严格按照《实施方案》，相互协同配合。要积极采取各种宣传方式，切实有效，广泛深入地宣传铁路爱路护路知识，不能消极怠工，更不能只做表面文章将此次活动流于形式，确保将本次活动开展到每家每户，真正使铁路周边群众“知路、爱路、护路”，从而提高铁路周边人民群众生命财产安全意识，维护铁路运输安全。

（三）积极反馈，总结经验。各相关单位（村）要及时向方集镇铁路护路联防工作领导小组办公室报告工作进展情况和工作总结，镇护路办将把此次宣传月活动作为年终平安建设考评的重要内容。同时，各相关单位（村）要认真总结本次活动好的经验和方法，为今后的宣传教育活动提供借鉴。

方集镇铁路护路办