当前事业单位会计核算工作的现状及其建议

当前事业单位会计核算工作的现状及其建议（精选5篇）

1.当前事业单位会计核算工作的现状及其建议 篇一

我国行政事业单位会计集中核算现状

提要 推行会计集中核算有利于加强财政资金的管理和监督，提高财政资金使用效益。但是，我国行政事业单位的会计集中核算缺乏规范的预算管理基础，缺乏配套的政府采购机制，缺乏可行的、统一的经费开支标准，核算工作与单位财务管理工作相分离等，本文对此提出相应的完善策略。

关键词：集中核算；事业单位；预算管理

中图分类号：F23 文献标识码：A

一、背景及意义

在研究、探索新的财政资金拨付方式中，一些地区借鉴国外国库单一账户制度的做法，结合当地实际，采用会计集中核算的模式，对财政性资金实行统一核算，集中支付，等时机成熟再向国库集中收付制发展。会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下，取消单位的现有银行账，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金收付结算，集中进行会计核算。这是鉴于目前行政事业单位中普遍存在的财务收支管理较为混乱、会计信息失真情况较为严重的现状而采取的以会计集中核算为主要形式进行的一项改革。其作为一项深化财政体制改革的崭新工作，在强化财政监督、提高财政资金使用效率、从源治腐、规范会计基础工作、提高会计信息质量方面已取得明显成效。与以往财政管理制度相比，这项改革在三个方面取得了突破性进展：一是改变了资金的管理方式。取消了行政事业单位的银行账户，所有财政资金都集中在财政部门统一开设的账户；二是改变了收支的管理方式，单位所有的资金归财政部门直接收付，单位财务收支行为受财政部门的全方位监控；三是改变了会计的核算方式，由过去单位各自核算变为财政部门集中统一核算。这项改革的本质就是建立了“财政性资金所有权归政府，管理权归财政，使用权归单位”新的财权关系。

二、现状分析

目前，许多财政资金在使用过程中的浪费和低效率，不是财政不想监督，而是财政资金在下拨到单位后，其使用情况和方向不能通过单位会计信息真实地反映出来，部门领导对财政资金使用的随意性、单位会计人员的专业素质较低及在领导威慑下的做假动机，使得财政资金到了单位就成了“暗箱操作”，再加上“预算外资金”和“小金库”，使得部门利益在财政资金的使用中占据主导地位，这不但造成财政秩序的混乱，也为腐败滋生造就了制度上的温床。

行政事业单位会计集中核算模式的实施，加强了对行政事业单位会计监督，提高了财政资金使用的透明度，使财政资金的使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”。会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。实行会计集中核算后，预算单位的财务管理、财产管理、理财机制、预算收支计划的编报等都没有改变，但是会计核算职能和资金的管理权移至核算中心，在现有的条件下最大限度地约束了单位的支出行为。因此，在会计核算中心运作过程中，难免会出现不协调的地方。

（一）缺乏规范的预算管理基础，部门预算工作尚未到位。现行粗放、传统的预算管理体制与建立社会主义市场经济体制、构建公共财政的基本框架要求已经越来越不适应，其弊端主要表现在财政资金分散支付、使用效益不高、财政缺乏有效监督和控制等方面。实行会计集中核算改变了单位分散管理财政性资金的现状，实现了财政性资金的统一管理和集中收付，但由于我国当前的预算管理制度还不健全，行政事业单位各部门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理，所以只能在有限范围内强化了单位收支管理，提高了财政性资金的使用效益；同时预算监督机制也尚不健全，人大、审计等部门的监督职能还相当薄弱，预算执行不力的矛盾相当突出。实行集中统一核算，核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标，没有预算指标或超预算指标的支付申请，核算中心有权予以拒绝，从而起到强化预算约束的作用。所以，集中统一核算有赖于预算编制的相应改革，也就是说，预算要细编，实行部门预算，支出预算要细化到每个部门及每个项目，核算中心根据细编的预算指标办理各项资金支付。而目前纳入核算中心管理的单位实行部门预算工作尚未到位，在支出方面随意性仍然存在，预算对支出的控制和约束非常薄弱。

（二）缺乏配套的政府采购机制。政府采购制度是公共支出管理的有效手段，这一制度的建立，要求各级行政事业单位的公共支出要以法定的程序，主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。在西方，采购性支出一般占财政支出的30%～40%。实行会计集中核算后，财政资金的管理由以前的事后监督转为事前、事中、事后的全方位和全过程的监控，同时也能对行政事业单位采购进行源头控制，有效杜绝财政资金被挤占、挪用、浪费现象。然而，由于目前行政事业单位采购所涉及的范围太窄、规模小，主要是对汽车、空调、计算机等专控商品实行了政府采购制度，而且缺乏规范管理，行政事业单位采购计划的编制和执行存在相当的随意性，使许多单位需要的商品、工程和服务等想通过政府采购制度往往未能实现，而只能维持原有的采购方式。所以，缺乏配套的行政事业单位采购机制，集中核算的优势也难以得到有效的发挥。

（三）缺乏可行的、统一的经费开支标准。实行集中核算，虽然预算单位对资金支配权不变，各财务审批事项由单位负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心，核算中心就应该对资金支出进行全面的监督与管理，否则核算中心就失去存在的意义。然而，由于现行的经费开支标准远远落后于实际，执行起来较困难。各预算单位执行不统一的经费开支标准，或者没有按经费开支标准规定执行，以及预算单位自立名目发放福利奖金的现象时有发生。实行集中核算后，经常会产生对某一支出项目预算单位请求支付与核算中心拒绝支付的矛盾，这也是摆在核算中心面前急需解决的问题。

（四）核算工作与单位财务管理工作相分离。实行集中核算后，单位财务进入会计核算中心后，单位领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资；单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”；会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自主权在单位，其职责是核算、监督。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行会计集中核算的各行政事业单位财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。如果不加以解决，这种财产物资管理与会计核算相分离的问题势必更加突出，又将造成新的腐败之源。

三、完善策略

（一）强化预算管理，健全预算监督体系。部门预算是一个涵盖部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳入行政事业单位综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员、定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行；财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效，切实强化预算管理，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。

（二）转变会计职能，从核算型向管理型转化。实行会计集中核算，是将会计核算从单位的财务管理部门分离出来，即把财务管理人员留在单位，把财务管理的职能留在单位，把会计人员集中到会计核算中心，把会计核算和会计监督职能纳入会计核算中心。然而，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要注重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能到支付完了事后才来明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时，加强培训，提高会计人员素质。此外，集中核算的核心是把行政事业单位资金进行统一管理，将资金直接支付给商品或劳务的提供者，财政资金越过各个预算级次，包括主管单位、二级单位，进行直接支付。此时明确会计主体是行政事业单位还是会计核算支付中心至关重要。会计核算中心不能代表单位行使会计主体职能，更不是一个独立的权力单位，不能承担会计主体所承担的会计责任。会计核算中心既对预算单位进行会计核算与监督，又要实行资金集中支付，两种职责的统一既意味着财政职能的延伸，又是预算管理强化的体现。

（三）完善内外监控制度，确保财政资金、财产物资的安全。一方面会计核算中心要加强内部控制与自我约束，严格操作，防范风险。由于财政性资金集中管理后，财政资金管理的风险也大为集中，因此必须加强内控，建立内部制约机制，防范风险。将应纳入预算内管理而目前尚在财政预算外管理中“支流”和“转圈”的行政事业收费、罚没收入、土地出让收入、其他收入等各种财政收入全部纳入预算内，纳入国库核算，进行有效监督；另一方面地方财政部门要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度，明确责任。同时，会计核算中心还要主动接受外部监督，向预算单位反馈资金支付的信息，与单位形成相互牵制的机制，接受财政内部监督部门、审计等职能部门的监督，保证财政资金、单位财产物资的安全。

（作者单位：山东省博兴县财政局）

主要参考文献：

[1]李利.事业单位会计集中核算刍议[J].经营管理者，2010.23.[2]焦惠惠.关于完善会计集中核算制度的思考[J].现代商业，2010.33.[3]洪玉显.事业单位会计集中核算相关问题探讨[J].财经界（学术版），2010.11.

2.当前事业单位会计核算工作的现状及其建议 篇二

会计核算主要是对政府部门、 事业单位、 企业等作出的以货币为单位的资产预算, 并以规范、系统化的方式将其造成的经济结果准确记录下来, 建立真实、合理的财务会计表, 并形成科学的财政体系, 通过对各项经济往来数据的核算与统计分析, 为企业及事业单位的重大经济决策提供可靠参考依据。此外, 会计核算还能确保企事业单位的各项生产经营活动有效开展。 在事业单位内, 通常采取账户与账簿设置、登记账簿、财产清查、成本计算、编制会计报表等多种方式完成对其会计核算。

二、事业单位会计核算的内容

在事业单位内, 会计核算内容主要包括有价证券及款项收付;对单位资产的使用、收发;债务债权的发生与结算。这些核算内容之间既存在一定联系, 也存在相互独立性, 因而为确保会计核算的顺利进行与核算结果的真实, 必须保证每一环节核算的全面、准确。

有价证券与款项的收付。在许多事业单位内, 会计核算需要详细记录下款项项目, 包括货币资金、信用存款、股票等, 单位相关会计核算人员必须确保款项项目各方面信息记录的准确、完整。

资产的使用、收发。 财务管理是事业单位至关重要的一个项目, 为事业单位的稳定发展提供可靠的经济支撑, 是事业单位的经济来源。单位经济来源基本涵盖了原材料、设备、燃料等固有财产。 因此, 事业单位的会计核算还需对这些资产作出必要的使用、收发、增减记录。

债权债务的发生与结算。债权主要指事业单位收取应得款项的合法权利, 包含资金款项收付的相关记录。 通常情况下, 在事业单位运行过程中, 不可避免会发生一些债权债务事项, 因而也需处理这些债权债务的发生及结算。

三、加强事业单位会计核算的必要性

在事业单位运行发展中, 通过会计能有效实现对事业单位资产款项流动全过程的系统化、连续性记录, 充分反映了事业单位的财务具体运作状况, 是评定单位对国家预算情况执行程度的重要依据。 随着社会主义现代化的发展, 市场经济格局发生了较大变革, 要保证事业单位合法经济利益不受各方面因素的损害, 推动事业单位的长远发展, 必须不断改进与完善会计核算工作, 以更好地迎接新挑战。 因此, 作为事业单位的会计核算人员及相关财务管理人员, 必须充分认识到会计核算工作的重要性, 在实际工作中不断改进工作方法、完善工作内容, 并进行会计核算模式的创新, 切实保护好单位的资产, 确保资金使用能发挥出其最大效益, 为事业单位的健康、稳定发展起到积极的推动作用。同时, 完善事业单位的会计核算工作, 有助于规范对国家财政资金的使用, 强化事业单位的职能。

四、事业单位会计核算中存在的问题

(一) 会计基础工作不规范

当前, 在许多事业单位内, 都存在着会计基础工作不规范的现象。而形成这一现象的主要因素在于:第一, 未能规范、完整地填写原始凭证。 在会计核算过程中, 部分事业单位的会计核算人员由于多方因素的影响, 经常会少填、 漏填甚至是不填原始凭证, 导致原始凭证的不完整, 无法起到其应有作用, 让会计核算的会计信息准确性难以被保证;第二, 原始凭证的真实性有待考察。会计核算中, 原始凭证的填写必须以真正发生的项目为准。 但在实际中, 由于工作不严谨或受利益的驱使, 部分事业单位还存较严重的原始凭证虚假现象, 违规自制虚假凭证的事件屡屡发生;第三, 记账凭证不规范。记账凭证的规范性, 直接关系到会计信息是否准确。如, 没有规范填写会计科目的名称, 使得会计核算难以准确对应到各个科目; 第四, 未能规范设置与书写账簿。 会计核算过程中, 一些事业单位会计核算人员在进行电算化记账时, 没有遵循相关操作标准, 使得系统内数据混乱或格式不正确, 为后期财会数据的有效核对造成了极大的困扰。

(二) 会计内控缺乏制度支撑

在部分事业单位内, 还未建立完整的会计内部控制制度, 使得单位的会计核算缺乏相应的制度依据。事业单位的部分领导与管理人员的内控制度意识淡薄, 没有充分认识到会计内部控制的重要性, 在事业单位内控制度的构建上关注较少, 使得内控制度的建立健全缺乏必要的领导支持, 会计核算工作无章可循, 最终流于形式。

(三) 会计监督检查机制不力

事业单位的会计核算, 在很大程度上受会计监督检察机制的影响。 现阶段, 我国事业单位由于还尚未构建国家监管部门、社会及事业单位自身一体化的全方位监督体系, 使得事业单位在会计核算监管上, 难以形成合力, 发挥出监督检查机制最佳效果。 在各项管理制度的执行监管, 表现得较为滞后。 并且, 疏于对事业单位的财务管理、资金使用状况的监管。 在事业单位一些违纪违规事件的处理上, 也缺乏行之有效的处罚制度, 对相关人员的处罚力度较轻, 难以起到警示及约束作用, 使得事业单位的财务问题无法被真正解决, 甚至还出现问题进一步严重的趋势。

(四) 会计人员整体素质不高

事业单位会计核算人员整体素质不高, 也是影响会计核算的主要问题。 具体而言, 事业单位的会计核算工作的开展, 必须依靠会计核算人员才能完成, 因而会计核算人员素质的高低, 直接会影响到其工作的质量, 进而产生不同的会计核算效果。如果事业单位的会计核算人员素质较低, 则难以充分发挥出会计核算的作用。此外, 在部分事业单位内, 还存在个别会计核算人员的职业道德缺失问题, 在日常工作中利用职务之便, 违法牟取私利, 在破坏事业单位会计信息准确性的同时, 对我国社会主义现代化建设事业的健康发展造成了极为不利的负面影响。

五、解决事业单位会计核算问题的对策

(一) 规范会计基础工作

在事业单位的会计核算方面, 作为不可或缺的组成部分, 会计基础工作对提升会计核算准确性、完整性有着极为重要的作用。 因此, 要解决其单位存在的会计核算问题, 首先应不断改进与完善会计基础工作。 制定完善的规章制定, 对原始凭证的填写作出具体的规范要求, 明确会计核算人员在填写原始凭证时, 必须确保凭证的真实与填写信息的完整。 此外, 还需要求会计核算人员在使用会计电算化软件时, 严格按照相关操作程序进行制表及数据输入, 并确保输入数据的一目了然、格式正确, 为会计核算提供便利。

(二) 加强会计内部控制

加强事业单位的会计核算, 还需注重会计内部控制。为确保事业单位内各项会计核算工作有章可循, 必须构建相应的内部控制制度。 在加强会计内部控制过程中, 应根据事业单位的实际情况, 对各个环节制定详细的规范程序, 并明确事业单位内各个岗位的各项职责, 将职责落实到具体的个人, 综合考虑不同岗位工作内容、性质, 构建合理、科学的内部管理制度。 同时, 拓宽事业单位内的沟通渠道, 加强事业单位各部门之间的联系, 特别是核算部门与会计部门, 应确保信息交流畅通, 并在一些重要财务决策上, 通过共同探讨, 制定科学、合理的计划。 此外, 事业单位还需结合自身发展需求, 对单位运行的各个环节制定具体化的规章制度。在会计核算方面, 事业单位可根据政府及相关部门新颁发的改革政策, 积极变革本单位的会计核算制度, 可采取会计集中核算制度, 更好的集中人力、物力, 强化财务管理职能, 提升会计核算效率。

(三) 加大会计监督检查

会计监督检察是事业单位各项会计核算工作得以落实的重要保证。 为了充分发挥出会计监督检察的重要作用, 因加强政府监督部门与事业单位以及社会之间的合作协调, 对事业单位形成全方位的会计监督检察体系。 完善事业单位的会计核算监管体系, 定期组织对单位财务管理的检查活动, 检查范围包括会计核算制度是否存在缺陷、会计核算程序是否行之有效、会计基础工作是否规范。 同时, 事业单位还需按照《会计法》规定, 制定科学的财务信息披露制度, 按照法律规定保证相关财务信息的公开、透明, 以规范事业单位会计核算。

(四) 加强会计人员队伍建设

要提升事业单位会计核算质量, 必须加强会计人员整体队伍建设, 提升会计人员的素质水平。 一方面, 需要结合会计人员的实际情况, 制定合理的培训计划, 既要注重对会计人员专业技能及业务能力的锻炼, 也要加强人员对会计理论知识的学习, 最大限度提升会计核算的综合水平。 另一方面, 加强对会计人员的职责道德培养, 通过健全制度、职业道德讲座、评优评先等, 引导会计人员树立敬岗爱业、诚信为本、客观公众的职业道德意识。

摘要：随着社会经济水平的提升与财政管理体制改革的深入, 事业单位会计核算内容复杂化程度越来越深, 会计制度存在的问题越来越突出, 对事业单位的进一步发展造成了严重的负面影响。为此, 文章首先阐述了事业单位会计核算的基本含义与内容, 紧接着分析了加强事业单位会计核算的必要性, 并思考了当前事业单位会计核算中存在的主要问题, 最后提出完善其会计核算的有效策略, 以期为事业单位的会计工作提供有效参考。

关键词：事业单位,会计核算,问题

参考文献

[1]侯恩光.浅析事业单位会计核算中存在的问题及相应措施[J].财经界 (学术版) , 2014 (10) .

[2]付国波.会计结算存在的问题及对策[J].科技创新与应用, 2014 (04) .

3.当前事业单位会计核算工作的现状及其建议 篇三

王梅

在事业单位中，做好成本的核算问题就应该要对核算的管理制度进一步完善，要降低成本的核算，并且要处理好质量与成本的相互关系，做好会计成本的核算问题已经成为了重要的课题。

一、事业单位会计成本核算问题概述

（一）做好成本核算工作的意义

首先，有利于事业单位向着纵身方向发展，单位在进行定编与定员中，应该对政府的财政负担进一步要减轻，要进一步分流富余的人员，对在事业单位中的一些瓶颈要力求减少，随着单位其改革在不断的深入，对成本进行控制就已经成了一个很重要的问题，而最基础的问题就是要对其进行成本的核算，对不同的事业单位就应该有着不同的方法。

其次，有利于经济利益以及社会效益的不断提高。怎样将两个效益达到有机统一，做到既要有利于单位的同时又要有利于社会，这就需要做好成本的核算，将事业单位的运行成本予以降低，因此说，提高事业单位的经济效益以及社会效益已经成为一个必然的选择，这就在很大程度上关系着事业单位其未来的发展。

再次，在市场竞争日益激烈的背景下，事业单位要想保证自己的地位，要想利于不败之地，就应该要利用好价值规律来加强自己的管理。在之前的计划经济时代，事业单位其所需要资金往往是财政性的拨款，但是在现在的市场经济中，政府的拨款就已经大大的减少，这样就进一步的深化了在事业单位中的改革，财政拨款往往是想着公用事业予以倾向，所以说，在市场经济的这个时代，对事业单位来说，其发展就取决于成本。

二、事业单位会计核算工作存在问题

（一）资产管理的意识有待提高

资产管理的意识还薄弱，会造成严重的国有资产流失。会计制度在一些科目中已经规定，核算部门应该对个人以及单位的各种款项进行应付与暂收，但是，很多事业单位往往将部分的收入予以隐瞒，增加了对资金的使用权，没有将预算外收入的资金真正的落实，而是将其作为一种其他的应付款来进行挂账，如果被检查出来，就将其转作收入进行上交，如果没有被发现，就可能会将其长期的放置于其他应付款当中，进而来供单位来周转使用。

（二）成本核算制度还不是很健全

在核算管理中，其模式还比较单一，工作人员的意识还比较淡薄，成本费用在分摊的过程中其随意性比较大，成本核算的归属还不是很规范，而且在这个过程中，认为因素较多，没有一定的系统性以及科学性，这就导致了成本的核算不真实，过度分配以及超前分配现象还比较常见，而且还有虚假性盈亏，核算不准等等一些问题，这些都在影响着事业单位的健康长远发展。很多事业单位其核算的方法与措施不能够对经营的效果做到科学的评估，这就在很大程度上影响了事业单位其对于成本的控制。

三、强化事业单位成本核算的措施

（一）全成本的核算法

提高全员的意识，降低成本、节约成本、创收等，对单位所有的支出都要按照相关的规章制度，而且要对其准确的进行核算。将各项成本力求在最大程度上进行降低，比如说人员支出、差旅费、水电费、招待费、办公费、税费、期刊资料费、劳务费等等。对存货购进要采用先进后出法、加权平均法、移动平均法、等等。固定资产的折旧就可以采用年限均法、工作量法、加速折旧法、直线法、以及年数综总和法等等。产品的成本可以采用计划成本法、标准成本法、定额法、约当产量法等等。其他的应收款、应收账款、投资的收益等等都可以按照账龄分析方法、赊销的百分比法、个别认定法、余额的百分比法。对利息、广告费、培训费、租赁费、管理法等可以采用待摊费以及预提。材料的销售可以采用一次摊销、多次摊销、平均摊销、五五摊销等等。在通过成本核算在对其进行分析并探讨，要保证优质并价廉的一种服务，在最大程度上将员工的积极性、主动性、创造性给予充分的调动，这样在对被服务者给予满足的同时又会有利于单位的增收。

（二）成本分摊法

在我国的企业中往往会实行这种方法，就是指按住系数，将各种产品的总成本在已有以及生产中的产品之间进行分配，又叫做系数法。其操作的相关程序就是在同一种产品中，选择一种产销量比较大、生产正常、售价也比较稳定的一种产品，将其作为一种标准产品，而且将它的成本系数规定为“1”，将其他的一些品种的分配标准与标准产品的做出比较，系数就是这个比值。

（三）将成本与质量的相关关系处理好

事业单位中，不能以降低成本质量为代价来降低成本，要做到质量与成本的相互统一，能够进一步的协调发展，处理好成本与数量的关系，事业单位要做到，在对服务项目增加的同时进一步降低成本，找出成本消耗与服务项目的一个黄金分割点，能够满足服务者要求的同时又能够保证单位也会受益。此外要做到成本能够与现代的科技合理结合，在二十一世纪的今天，现代科技就是第一生产力，应该将现代科技应用与实践中，能够为人类造福，将其真正的转化成为一种生产力，进而来降低消耗也就是降低成本。

（四）健全核算相关管理制度

要想将核算工作做好，首先就应该制定出一套较为科学合理的规章制度，而且在实际的工作中要切实的落实，严格执行。要制定出一套财产物资登记的盘存制度，可以根据实际的情况来对每季、每月、以及年末等来实行实地的盘存制度，对结果进行处理，在单位内部制定好计划制度，单位在购进以及销售材料以及存货的过程中，能够采用一种计划价格制度，进行成本的差异分摊，也或者是进行定额的管理制度。

（五）采取有效措施来将成本予以降低

事业单位要积极的采取一些降低成本的措施与途径，可以采取具体一下措施：第一，加强对流动资产进行管理，进一步将资金的使用效率提高，一方面，事业单位要向主管部门以及政府来积极的采取资金，而且又应该对流动资产进行管理，比如说要尽量的减少对资金以及库存的外借，要减少资金的占用，进一步将经营的成本予以降低。第二，要对人员的支出予以降低，实现一种减员增效，在事业单位中，人员的支出就是一项较为重要的内容，要合理的定岗定员，建立一种较为严格的临时用工的相关制度，将管理人

员的费用开支进一步降低，实现一种高效管理制度，制定出合理的合同分配制度，进一步发挥出人的潜能，调动人员的积极性。

4.当前事业单位会计核算工作的现状及其建议 篇四

及对策建议思考

当下我国市场经济处于高质量发展阶段，相关体制、机制不断健全。国有企业中的纪检监察机构围绕中心工作，履行监督职责，不断推进国有企业管理规范化、制度化和法制化。随着我国经济发展的新常态，新变化，产业结构面临进一步调整和升级，国有企业要加强核心竞争力就必须重视和做好纪检监察工作，增强党的建设，加强政治监督，落实全面从严治党的新要求，推动纪检监察工作的高质量发展。本文主要从新时代国有企业纪检监察工作的实际现状出发，分析存在的问题，提出整改措施，最终促进国有企业健康、可持续发展。

在国有企业实际经营管理过程当中，纪检监察工作一直是其中的重要组成部分，纪检监察的效率和质量直接影响着国有企业的发展和稳定。从当下国有企业内部纪检监察工作的实际来看，仍然存在很多不足和问题，对国有企业监督不到位也成了企业发展的不稳定因素，因此国有企业应提高对纪检监察工作的认识，同时重视纪检监察工作开展中的问题和难点，从而找出相应的解决策略，切实落实反腐倡廉的工作，促进国有企业健康、可持续发展。

一、国有企业纪检监察机构的主要任务

（一）纪委的工作任务

国有企业的纪委既是企业党组织进行纪律检查的内设机构，也受上级纪检监察机关的领导，其根本任务就是保证企业在党的领导之下，按照党的章程办事，落实党的大政方针，按照党的要求发展。国有企业纪委的三大任务为1.维护党的章程和其他党内法规；2.检查党的路线方针政策和决议的执行情况；3.协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；避免企业内部腐败滋生，在做好政治监督的同时，服务企业的中心工作，为企业的发展保驾护航。

（二）企业的监察职能

对于国企来说，其掌管的国有资产数量较大，保护国有资产不被流失，及对国有资产的保值增值，维护企业的利益，完善对国有企业人员中非党员管理人员的监督，迫在眉睫。随着国家监察体制的改革，对所有公职人员监察全覆盖，国有企业的工作人员也纳入了监察范围，实行派驻纪检监察组或者监察专员的体制机制，能够有效保证对企业同级党委的监督和对企业的全面监督，更好实现企业的健康发展。

二、国企纪检监察工作的作用和地位

（一）發挥国有企业在经济主体中的作用，体现国有企业的优势

国有企业是我国经济发展的重要组成部分。落实全面从严治党，全面从严治企，离不开国有企业纪检监察部门将党的政策、方针、理论及思想通过科学而合理的方式方法渗透到国企运营当中，履行好“三重一大”的事前决策监督，落实党委会的前置研究程序，加强了民主集中，集体研究和党的领导作用，帮助企业更有效和更依规依纪决策，更加坚定贯彻落实国家的政策方针，更好的发挥经济主体和我国的制度优势

（二）为国有企业发展保驾护航

在经济新常态发展、产业结构调整升级的前提下，国有企业要保持稳中求进的发展态势，就必须要保证企业内部的稳定与和谐，因此做好纪检监察工作，监督好企业的制度执行情况，保障企业的正常运转，维护企业的核心利益，对企业在生产经营过程当中出现的违规违纪违法问题进行及时的调查处理，进一步保障党的纪律的严肃性和制度的执行力，帮助企业实现良性发展。

（三）预防国有资产流失

国企纪检监察工作贯穿于企业经营管理的每一个环节，主要工作目标就是在企业内部反腐倡廉，同时维护企业的利益，对国有资产保值增值，避免贪污腐败现象的发生，保障国有资产的安全，避免因为腐败造成国有资产流失，损害企业利益。

（四）加强党员干部思想教育

国有企业是在党的领导之下，按照党的大政方针进行经营活动的企业，代表的是国家的利益。国有企业的纪检监察机构也有教育党员干部，提高其思想素质、坚定党员理想和信念的任务，通过纪律教育，对国企党员干部的行为起到规范和引导的作用。进一步起到“以点带面”的作用，体现党员干部的责任、担当，有效发挥党员的先进带头作用，加强企业的作风建设，促进企业的高效和健康发展。

三、国企纪检监察工作的现状分析

（一）对非党员监督难

如上述所言，纪检监察工作在企业的经营和发展中，发挥了纪律的保驾护航作用，十八大之前，国有企业长期存在党的领导弱化的问题，尤其在国家监察体制改革之前，国有企业纪检监察机构在实际的工作中存在对非党员监督空白的问题。十八大以来，全面从严治党的要求，进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，当前的重点工作任务在仍然是加强政治监督，强化党的领导作用。但部分国企的管理人员，观念陈旧，还未习惯在监督下生活和工作，对纪检监察工作认识仍存在偏差，还存在重业务轻党建的思想。导致国有企业的纪检监察工作监督难，尤其非党员的监察对象，还存在不接受监督和不理解监督的问题，不过随着国家监察体制的改革，这一问题得到有效破解和改善。

（二）对同级党委监督难

当下，国有企业改革已经进入深水区，企业内部结构和制度在逐步走向完善，但令人忧虑的是当前同级监督难的问题，在近几年查处的国有企业负责人中不乏一言堂、一支笔、个人决策重大事项的现象，所以国企改革结构调整容易，主要领导人员接受监督的思想还需强化。要进一步加强同级党组织对纪检监察工作的支持，正确用权，习惯将行使的权利公开化，透明化，让权利在监督下运行。

（三）开展监督执纪难

国企内部的纪检监察部门与党政机关的纪检监察部门不同，在企业的实际经营管理当中，纪检监察部门所要面对的工作内容更加繁杂，不但涉及企业具体的经营领域和生产活动，同时还要求纪检监察干部了解企业的具体业务并具备一定的专业知识，才能够顺利地开展工作]。这就要求国企纪检监察干部又更强的专业性和更全的综合素质。但客观存在国有企业纪检监察干部队伍素质参差不齐，整体较弱的现象，且缺乏角色意识和责任意识，处理问题相对被动，顾虑很多，这就造成了纪检监察部门不敢监督的现象，而这种现象之下，小问题很有可能被纵容成大问题，从而影响企业正常发展。

四、新时代国企纪检监察工作提升效率的有效策略

（一）主动担当，加强纪检监察干部的責任意识

有权必有责，有责必担当。国有企业的纪检监察队伍，首先要做的就是强化自身的角色与责任意识，充分认识纪检监察部门在企业实际经营管理过程当中起到的重要作用，因此在实际的工作当中要加强主动担当意识，切实做好对企业内部党员和干部的监督教育工作。另外对于纪检监察人员自身来说，还要加强对于相关法条、政策的学习，全面提升能力素质。最主要的是作为纪检监察干部要着重提升自身的履职能力，在实际工作中将反腐倡廉工作与企业发展实际相结合，做好执纪、把关的工作，发挥自身的监督作用，杜绝企业内部的不正之风。

（二）创新工作方式，加强监督守则

在新时代之下，国企发展模式都发生了改变，纪检监察干部要敢于创新，树立效率意识，在实际开展的过程中应当摒弃旧思想，就观念，创新工作方式方法，加强监督，在企业运营过程中早发现问题早解决，避免小问题拖成大问题。执纪、监督、问责；调查、监督、处置，分别是纪委和监委的职责。可以看出，监督是第一职责，也是首要职责。从监督实效来说，一定要发挥出抓早抓下，惩前毖后的作用，要注重事前监督，充分发挥探头的作用，体现“严管就是厚爱”，加强对党员的教育和管理，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”从源头遏增量。同时也要加强线索处置的能力，强化不敢腐的震慑，体现纪律的严肃性，一充分发挥以案示警、以案促纪的作用，加强对案件的查办力度。

（三）加强国企纪检监察队伍建设

要想做好国企纪检监察工作，为企业发展保驾护航，那么加强国企纪检监察队伍建设是其根本。在纪检监察队伍建设过程中要注重人员思想素质、业务素质、工作素质三方面。加强纪检监察人员的素质培养，提升其业务能力，国企内部要组织专业化培训，注重纪检干部的业务素质能力提升。同时需要注意的是，还要加强对国企内部纪检监察干部实践方面的锻炼，通过“以案代训”让纪检监察队伍当中的每一个成员都能将培训的内容在实践当中进行论证和灵活运用，“学中干，干中学”提升国企纪检监察队伍中每个成员的综合能力。

五、结语

5.对事业单位会计核算的几点建议 篇五

一、固定资产的核算

针对固定资产的核算,新制度与旧制度相比,去除了“固定基金”科目,增加了“非流动资产基金——固定资产”科目。在会计处理上,新旧制度并没有本质的差别,仅体现在科目名称的改变上。

购入固定资产时,按新制度的规定,应同时做两笔分录:一笔为借记“固定资产”科目,贷记“非流动资产基金——固定资产”科目(旧制度记入“固定基金”科目);另一笔为借记“事业支出”科目,贷记“财政补助收入”或“零余额账户用款额度”或“银行存款”科目。从第一笔分录可以看出固定资产与非流动基金同时增加了,但看不出固定资产增加的途径,是购入、自行建造还是接受捐赠?同样,从第二笔分录能够看出发生了一项事业支出,但无法体现是怎样的一项支出,是购买了固定资产、无形资产,还是发生了其他支出?这种处理无法反映业务的来龙去脉。在长期投资、无形资产增加的核算中,存在着同样的问题。

笔者建议在上述处理中,将同时所做的两笔分录的贷方科目互换一下。如购入固定资产时,第一笔分录做借记“固定资产”科目,贷记“财政补助收入”科目,能说明是通过财政直接支付的方式购入固定资产;如果是贷记“零余额账户用款额度”科目,说明是通过财政授权的方式购入固定资产;若是贷记“银行存款”科目,说明是用银行存款直接购入。第二笔分录做借记“事业支出”科目,贷记“非流动资产基金——固定资产”科目,更好地说明了一项事业支出的发生引起了“固定资产——非流动资产基金”的增加。

二、无形资产的核算

针对无形资产的核算,新制度与旧制度相比有了较大的改变。按新制度的规定,无形资产的核算与固定资产的核算较为相似。如,购入无形资产时,应同时做两笔分录:一笔为借记“无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——无形资产”科目;另一笔为借记“事业支出”科目,贷记“财政补助收入”等科目。

这里存在着与上述固定资产核算同样的问题。相比之下,旧制度的规定更为合理。笔者认为,购进的无形资产,应借记“无形资产”科目,贷记“财政补助收入”或“零余额账户用款额度”或“银行存款”科目,同时借记“事业支出”科目,贷记“非流动资产基金——无形资产”科目(旧制度对第二笔分录没有规定)。

三、长期投资的核算

企业对外进行长期投资的形式,可能是货币资金,也可能是固定资产、无形资产等。按新制度的规定,以固定资产或无形资产对外投资时,应借记“长期投资”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目(旧制度记入“事业基金——投资基金”科目),同时借记“非流动资产基金——固定资产或无形资产”(旧制度记入“固定基金”或“事业基金——一般基金”科目)、“累计折旧”或“累计摊销”科目,贷记“固定资产”或“无形资产”科目。

第一笔分录能表明“长期投资”与“非流动资产基金——长期投资”同时增加了,但不能说明长期投资的资产形式是无形资产还是固定资产或是其他资产;第二笔分录能表明“固定资产”或“无形资产”与“非流动资产基金”同时减少了,但无法说明固定资产减少的原因是用于投资、出售还是其他方面。

对此,笔者认为,某项资产的减少应与长期投资的增加相对应。如,以固定资产投资时,应借记“长期投资”、“累计折旧”科目,贷记“固定资产”科目,同时借记“非流动资产基金——固定资产”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目。以无形资产对外投资时,应借记“长期投资”、“累计摊销”科目,贷记“无形资产”科目,同时借记“非流动资产基金——无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目。这样的账务处理能够清晰地反映业务的来源与去向:第一笔分录能反映用于长期投资的资产是固定资产、无形资产还是其他资产,第二笔分录能反映非流动基金的内部变动——无形资产或固定资产方面非流动基金减少导致长期投资方面基金增加。

相比之下,用货币性资产进行投资的账务处理则较为合理。按新制度的规定,将货币资金用于长期股权投资时,借记“长期投资”科目,贷记“银行存款”科目,同时借记“事业基金”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目。这样的账务处理能够很清晰地反映长期投资是用货币资金进行的,同时能够反映净资产的内容变动,即“事业基金”减少,同时“非流动资产基金”增加。

由此可见,通过改进非货币性资产投资核算,达到了非货币性资产与货币性资产对外投资的核算一致性。

四、其他收入的核算

按新制度的规定,事业单位接受货币资金或其他流动资产方面的捐赠时,应借记“银行存款”或“其他流动资产”科目,贷记“其他收入”科目。当接受固定资产或无形资产方面的捐赠时,则是借记“固定资产”或“无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——固定资产”或“非流动资产基金——无形资产”科目,而不通过“其他收入”科目核算。可以看出,事业单位接受捐赠的收入并未全部列入“其他收入”,接受捐赠的收入反映不完整,不便于进行二级明细的分类汇总。