城管局依法行政工作总结2020(10篇)
1.城管局依法行政工作总结2020 篇一
城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。下面是小编整理的关于城管局的工作计划,欢迎阅读。
城管局的工作计划(一)
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
城管局的工作计划(二)
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
城管局的工作计划(三)
做好2019年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2019年要着重抓好以下四个方面的工作:
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2019年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2019年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2019年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2019年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2019年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2019年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界花城”上见实效
1.推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署,2019年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2019年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2019年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2019年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2019年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2019年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升
1.进一步加强城中村环境整治。2019年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2019年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2019年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2019年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2019年取得实质性突破。
(四)深入推进党建和队伍建设,进一步严管理、转作风,为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障
1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实党建工作主体责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习,坚持理论中心组学习制度,认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度,进一步增强全局党员干部的“四个意识”,坚定自觉的维护党中央,确保在思想上政治上行动上同以*为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活,坚持“三会一课”制度,保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设,坚持公道正派选人用人,营造风清气正的政治生态。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2019年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
城管局的工作计划(四)
20XX年社区城市管理工作以”十七大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此,结合本社区实际情况,制定20XX年工作计划如下:
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作,利用各种节日及宣传日,组织社区两委成员,社区居民主动参与宣传活动,提高辖区群众爱护环境的认识。
二、健全各种制度,以创建和谐合格社区为标准,完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队,充分发动群众力量,对辖区内的环境卫生加强检查督促,定期或不定期检查辖区的环境卫生,增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度,建立长效管理机制,加大力度,进一步加强清洁工和保洁人员的管理,落实责任,定岗定人,定楼院,努力做到社区内环境优美,绿化优良。
五、定期出刊有关爱国卫生,健康教育、城管卫生的板报,利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语,造成宣传声势,提高居民群众的爱国卫生认识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期,主动组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动,按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员,切实开展社区居民群众健康教育活动,提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作,主动宣传,通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员,提高居民预防爱滋病的认识。
十、加强协调,增加与辖区物管、单位的沟通,并对他们的环境卫生进行监督检查,发现问题,督促整改。
十一、结合社区工作实际,对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
城管局的工作计划(五)
20XX年,我局将继续围绕区委、区政府中心工作,牢固树立科学发展观,进一步理顺城乡管理体制,建立健全管理长效机制,扎实推进城乡环境综合整治,强化城市日常管理,深化城市管理作业市场改革,主动探索城乡一体化市容环境管理,狠抓细节管理,依法监管,强化督查,全面提升城市管理的效率、质量和水平,努力实现城市管理工作再上新台阶。
1、理顺体制,创新机制,推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求,进一步理顺体制,优化组织结构,整合机构职能,理顺职责分工,打破条块利益阻隔,实行权利责任对等,构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
2、巩固创文明活动成果,继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁,立面靓丽,空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作,依照划地管理原则,明确职责,强化督促检查。
3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作,建立健全各项制度,规范工作流程,实现资源共享,进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设,配置必须的专用设备,确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求,切实将市容环境管理工作向乡村延伸,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上,构建科学高效的环卫保洁体系。
5、加强环卫基本公共工程建设。一是结合创文明工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和清运垃圾车。
6、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生认识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报。
8、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的城管铁军。
2.市城管局依法行政工作汇报 篇二
市城管局依法行政工作汇报 一、一、优化体制机制,进一步落实城市管理责任
一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于2000万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市47个街镇、622个社区及50个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
二、强化综合整治,进一步提升城乡市容环境
按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
三、狠抓重点工作,进一步加强精细长效管理
一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。
四、深化依法行政,进一步增强履职服务能力
一是圆满完成市容条例立法工作。根据本的立法工作计划,做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于2012年7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。
二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于2012年5月下旬组织开展对各区城管局2011年1月至2012年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。
三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度,明确了责任体系和行政执法的后续处置问题,对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为,严格按制度追究相关执法人员责任。
四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。
四、依法解决行政争议,进一步做好复议诉讼工作 一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。
二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。
2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。2013年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的十八大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。
三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。
五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。
六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。
3.城管局行政业务工作计划- 篇三
一、工作目标
将充分发挥督促、组织、协调的职能,初建成覆盖全区的市容监察网络,努力提高市容监察实效,降低动态市容环境污染;将以提高门责屡约率为重点;以提高城乡结合部市容环境为突破口,认真履行法律、法规赋予的职责,积极拓展市容监察业务。为使我区环境达到“天蓝、地绿、水清”的要求和进一步提高人居环境,我们将通过建立科学化的监察和考核体系增加监察执法的效能,力争完成:
1、主要道路门责合格率达到98%以上;
2、中小道路门责达标率为90%;
3、集贸市场、交通集散地达标率为80%,
4、立面市容环境违章查处率达到95%以上;
5、特殊废弃物违章查处率达到85%以上;
6、违章处理结案率达到98%以上;
7、举报投诉处理率达到100%。
的年度工作目标。
二、主要工作措施
1、加强市容环境法规宣传,不断提高群众法制意识,促进自律的自觉性。我们将着力从三方面开展市容环境卫生法规的宣传活动。结合《条例》实施一周年、使世界清洁起来等重要市容环境卫生活动,开展社会宣传活动,提高市民法制意识;利用受理、查处违章过程中,积极向违章当事人宣传法规,提高当事人的守法意识;今年,实施责任区四位一体管理制度,利用检查积极向经营人员宣传法律、法规不断提高责任人的自律意识和依法经营意识。
2、加强重点道路两侧门责保洁区的监察整治力度,尤其对群众呼声大的商业网点,大力开展教育、整改、处罚三同步的专项整治行动,杜绝商家跨门营业、乱招贴、保洁不力等违章现象,同时,根据“四位一体”的管理要求,发挥好街道、镇“门责”管理队伍作用,加强督促、检查,使“门责”管理工作逐步走上规范化的轨道,力争超额完成样板道路的试点工作。
3、继续抓好“六项”达标活动,巩固市容环境卫生已经达标的成果,进一步拓展达标面,确保年度完成80%的达标任务,使贴近群众生活的集市、交通集散地的市容环境有明显好转。
4、针对卫生薄弱环节和污染源头集中力量开展大规模专项整治活动。上半年着重对“三乱”、城乡结合部、中小道路、三小行业工埸、集贸市埸“尾巴”、公交站点市容环境进行整治,下半年着力做好巩固成果的工作,防止回潮。
5p进一步加强夜间市容监察。每晚将派出一支机动队伍,对区域内重要道路进行巡查,严密监控工程渣土堆点的管理和夜间施工工地,防止道路大面积污染事件的`发生。
6、继续抓好“白色污染”的治理工作。加强饮食网点区域巡查监察,清除自行车流动违章销售的现象,加强宣传教育,规范回收处置,加大执法力度,确保一次性塑料饭盒管理规范有序。
7、加强违章布幅广告的整治工作。根据市府未来五年城市管理工作的要求和上级的要求,成立专项工作组,按照划定的区域进行网络式巡逻,对违章的横幅、对旗、广告设施经发现马上查处,以净化城市立面市容环境。
4.城管局依法行政工作总结2020 篇四
根据《XX市“扫黄打非”工作领导小组20**年全市“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作实施方案》的通知和XX市“扫黄打非”领导小组关于印发《XX市“扫黄打非”领导小组成员单位20**年“扫黄打非”重点任务分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的统一部署,结合我局的任务分工,现将近期“扫黄打非”工作情况汇报如下。
一、思想重视,精心组织部署。
根据我市“扫黄打非”工作的总体要求,结合我局的分工实际,局党组召开“扫黄打非”专题工作会议,研究安排部署工作开展。制定下发了《关于开展“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作的通知》,明确了工作目标,严明了工作责任,落实了分局、中队、科室每月信息上报制度,并针对城区内实际情况,制定具体实施措施,把“扫黄打非”工作作为创建文明城市、加快创新型城市建设的重要工作来抓。
二、把握重点,认真抓好落实。
全面落实日常监管措施,严厉打击各类非法出版活动,对城市的重点部位像汽车站、火车站、高架铁轨桥下,公园周边等部位实施高密度巡查,对销售出版物的游商地摊一律清理取缔,并将清理整顿销售非法出版物和盗版出版物的游商地摊纳入市容建设评估体系。对重点地段要求分局进行全面监控,并落实到人,加强节假日、夜间等重点时段的执法力度,并采取守点和巡逻相结合的办法,全力维护意识形态安全和文化安全,为全市大局和谐稳定、经济社会各项事业科学发展跨越发展营造良好的社会文化环境和舆论氛围。
三、注重宣传,建立长效监管。
各分局、中队、科室在执法过程中,充分利用各类载体,采取多种形式进行广泛舆论宣传,扩大了社会影响,加大了对“扫黄打非”的宣传力度,形成良好的社会舆论导向,不断提高“扫黄打非”的社会影响力和公共认同感,努力为XX市精神文明建设营造一个良好的社会舆论氛围。
20**年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署,认真贯彻实施《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》和《法治株洲建设纲要》。严格按照《XX市人民政府办公室20**依法行政考核方案》(株政办函〔2013〕22号)的要求,我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局,按照强基固本、开拓创新的原则,着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设,将法治政府建设推向深入,为推动全市人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。
一、局党组高度重视依法行政工作
我局高度重视依法行政工作,坚持把依法行政作为全局人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓,自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。
1、加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组。20**年换届以后,我们及时调整了领导小组成员,局党组书记、局长侯李平同志任组长,局相关领导任副组长,局机关各业务科室、局属二级机构负责人为小组成员,领导小组办公室设在局法规科,负责日常具体工作。每年召开领导小组成员会议,制定计划、听取工作汇报和研究部署依法行政工作。各县(市)区人社部门也相应成立了依法行政领导机构,在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局,为普法和依法行政工作提供了强有力的组织保证。
2、明确工作任务。根据20**省人力资源和社会保障厅和全市法制工作安排及《XX市人力资源社会保障依法行政考核实施办法》(试行)(株人社发2011]22号)要求,20**年7月19日在全市人力资源社会保障工作座谈会上,布置了20**年依法行政工作,根据市政府和省人社厅文件精神进一步推进20**年全市人社系统依法行政工作。
3、严格绩效考核。4月份,经局党组讨论研究,制定下发了《XX市人力资源社会保障局关于印发的通知》(株人社发2013]45号)和《XX市人力资源和社会保障局关于印发20**年全市人力资源和社会保障工作要点的通知》对依法行政工作计划任务进行了分解,明确了分工,落实了责任。为确保依法行政工作落到实处,同时,我局把依法行政考核工作纳入绩效考核重点,“两项考核”工作紧密结合,做到工作一起部署,考核同步进行,结果相互运用。我局印发的绩效考核办法的“工作目标任务”中,依法行政情况和落实行政执法责任制工作情况占重要的比重,季度考核结果与单位和个人评先、评优、奖励挂钩,并作为行政执法责任追究的依据,建立了完善的依法行政工作考核奖惩机制。对单位和个人出现的行政执法过错行为,严格按照《XX市人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定,追究相关人员责任。
二、切实加强了政策法规体系建立
1、完善规范性文件管理办法。为适应机构改革、资源整合、管理统一的需要,完善规范性文件的制定和管理,维护政令畅通,确保依法行政,我局对规范性文件的有关规定进行了修改和完善,重新印发了《XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施办法》,为规范抽象行政行为和依法行政奠定了基础。
2、强化规范性文件合法性审查。根据省、市政府关于规范性文件管理规定,我局制定和印发的政策性、规范性文件,都严格按要求和程序,经法规科进行合法性审查。截止20**年10月,全局印发的21份规范性文件,法规科严把法律审核关,严格坚持了“三必须”程序(必须经法制机构审查、局长办公会审议、局长签发),认真执行了“三统一”规定(报市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布)。同时,为了进一步加强规范性文件的管理,我局定期及时对规范性文件进行了清理,并将结果按时上报了市政府,同时,公布在XX市人力资源和社会保障网上。
3、切实规范行政处罚自由裁量权。先后制定《重大事项行政决策规则》、《重大行政决策事项专家咨询论证办法(试行)》、《重大行政决策听证办法》、《行政处罚自由裁量权基准制度(试行)》和《行政处罚自由裁量权实施标准》等五项制度,切实规范了人力资源和社会保障行政行为。
4、梳理修订行政执法依据,进一步规范行政程序。为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》,切实做好省、市政府依法行政考核的重点工作,根据市政府的要求,适应人力资源和社会保障新法颁布和“两局”机构合并的需要,在前两次梳理行政执法依据的基础上,梳理、修订、调整、完善和公布了市人社局的行政执法依据。通过梳理,依法界定了人力资源和社会保障部门行政职权,明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法内容,完善了“权力清单”,全局共制定7项行政许可事项、3项非行政许可事项、20项服务项目、26项社会保障经办业务、4项维权业务等59项权力运行制度和36项配套制度,确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。
5、检查《劳动法》贯彻实施情况。为全力配合市人大常委会关于检查《中华人民共和国劳动法》的贯彻实施情况,3月19日制定《迎接市人大常委会执法检查工作方案》,3月28日和4月1日陪同人大常委会及其相关领导赴XX市、XX区和XX区检查。4月25日汇集各县市区人力资源和社会保障(劳动保障)行政部门自查报告上报人大常委会。
5.城管局行政许可自查报告 篇五
一、加强对行政许可法的学习和培训实施行政许可法对进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理腐败都具有重要的意义。
做好行政许可法的学习、培训工作是贯彻实施行政许可法,自觉用好行政许可法的前提。为此,我局邀请市城管局的领导为全体机关干部和局属各单位负责人举办了行政许可法专题讲座;组织收看全省行政许可法电视讲话;聘请了法律顾问,3次组织全体机关干部和局属各单位全体人员进行集体学习。并按要求对行政许可法相关知识进行书面测试。二、全面开展对行政许可法的宣传为了使系统全体干部职工全面了解、深刻理解和把握行政许可法的目的和意义。
我们把行政许可法的相关学习资料和案例下发到干部职工手上。编发了实施行政许可法宣传资料,将有关文件资料和清理项目情况清楚的告知每一个工作人员。三、按照要求,认真清理为认真做好对行政许可法实施项目清理工作,按照政府的要求,我局分阶段对行政许可法实施项目进行了清理。
在各科室和局属各单位提出的初步清理意见后,认真组织各科室及局属单位负责人进行讨论。对照行政许可法的要求,对清理项目逐步进行分析,对行政许可事项进行讨论研究,由局领导审定后上报法制办。四、严格规范审批文书和审批程序为了规范行政许可审批,做到依法办事,提高效率,我局根据自身工作的特点和要求,制了行政许可审批办证流程图,制订了《行政许可法审批通知书》,在行政审批过程中规范自己的行为。
五、搞好结合,加强行政执法队伍建设在贯彻执行行政许可法过程中,我局认真做好四个结合:行政许可法审批通知书》,在行政审批过程中规范自己的行为。
6.城管局依法行政工作总结2020 篇六
调 研 报 告
(庆云县城市管理行政执法局 兰新港 唐国生)[内容摘要]:县城管局历来高度重视依法行政工作和执法队伍建设,坚持推进依法行政和文明执法,执法水平和执法能力逐步提高,行政效能和行政效应不断提升。但是我们也应当认识到部分执法人员文明执法意识淡薄、执法不规范、不文明甚至执法犯法,在社会和人民群众中造成了不良影响,所以我们要进一步规范行政执法行为,坚持以人为本、人性化管理,努力打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的城市管理行政执法队伍。
[关键词]:城管执法 文明执法 调研
为进一步深入贯彻落实科学发展观,加快城管执法体制改革,切实推进依法行政、文明执法,我们对城管执法工作进行了调研。调研采用暗访、座谈、代表评议等方式进行。首先听取了城管执法大队负责人的汇报,然后召开中队长座谈会深入了解情况,并对城管执法工作进行了实地调查。调研情况如下:
一、基本情况
庆云县城管执法大队共有八个中队,25人,其中大队长1人,副大队长2人,队员22人,受城管局委托,主要行使在城 1 区范围内市容环境卫生管理、城市规划管理、绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及履行县委、县政府规定的其他职责。
近年来,县城管局不断加强执法队伍建设,在规范执法行为、强化执法监督、完善执法制度等方面狠下功夫,取得了明显成效,为促进经济发展、改善城市环境、维护社会稳定、构建和谐庆云作出了积极贡献,多次被市、县评为先进单位、执法工作先进集体。主要表现在:
(一)以人为本,畅通与市民互动渠道
构建社会主义和谐社会,推动城市政治、经济、社会、文化等方面的全面协调发展,客观上要求我们进一步完善城市管理体制,逐步将城市管理模式由后果取向型转变为成因取向型,走出“头痛医头、脚痛医脚”的老路,更多地考虑整个社会的安定和谐,不断增强群众的城管归属感、认同感、责任感。为此,我们始终把群众利益放在首位,建立健全社会利益沟通渠道和协调机制,通过开展城管进社区、聘请社会监督员等活动,深入基层了解和关心群众疾苦,经常性开展换位思考,适时推出便民、利民措施,努力搭建执法机关与人民群众联系的连心桥、爱心桥、舒心桥。
(二)科学管理,实施人性化城管执法
传统的执法理念过于强调法律的钢性和威慑力,与现代法 治精神特别是构建社会主义和谐社会的战略要求不相符合。我们要坚决摒弃那种“管理就是执法、执法就是处罚、处罚就是罚款”的陈腐观念,坚持处罚与教育相结合。一是坚持重心前移。在城管执法过程中,我们坚持实行全天候巡查,及时发现并制止、纠正违法行为,力求将大量的违法行为消灭在萌芽状态。二是注重罚前教育。在纠正违法行为与实施处罚之前,必须对当事人进行必要的法制宣传与教育,通过摆事实、讲道理,使其由被动接受处罚变为主动认知自己行为的违法性,并真正从内心深处信仰和接受法律。三是首次轻违不罚。对初次轻微违法,并且没有造成社会危害后果或当事人积极采取措施消除违法影响的,不予处罚;对确需给予处罚的当事人,坚持重教育、轻处罚的执法原则,在法定量罚幅度内,从轻处罚,以促其改正为目的。
(三)依法行政,健全严格制度保障
依法行政、严格执法是落实科学发展观构建和谐社会,保证城市管理法律法规顺利实施,实现城市管理目标的重要保障。一是内强素质,善于说理。加强城管执法人员的行为修养,提高依法行政能力,是构建和谐执法环境的一个重要因素,我们特别注重培养和提高执法人员的语言表达能力,善于在不同场合,针对不同对象,做到不怕细碎,苦口婆心,向被管理对象摆事实、讲道理、宣法律,动之以情,晓之以理,着力宣讲当事人行为的违法性和社会危害性,努力让当事人心悦诚服,无 理以辩。二是外树形象,学会宽容。注重教育执法人员增强文明执法的意识,对当事人热情主动,行为礼貌得体;注重强化执法人员言行自控能力,学会忍耐、忍让、忍受,面对执法矛盾时,能够具体问题具体分析,冷静处理,做到打不还手,骂不还口,树立良好执法形象。三是建章立制,注重自律。以构建和谐社会为基本出发点和归宿点,按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的步骤、顺序、方式等行使处罚权,积极推行办案公示制度,把行政处罚的依据、标准及办案程序对外公示,自觉接受社会监督,从制度上遏制重实体、轻程序的现象。同时,建立健全各项规章制度,以执法过错责任追究制度等规范约束执法行为,加大执法监管力度,切实落实相关责任。
(四)执法为民,构建和谐亲民工程
通过积极通过发掘城市潜力,充分发挥城市功能,找准各种城市问题产生的根源,对症下药,达到根除的目的。例如无证商贩占道经营,一直是困扰城市管理的一大难题。不少下岗人员和失地农民为寻找生路,往往靠摆小摊谋生,如果执法人员只知简单取缔了事,势必容易引发冲突。为此,我们坚持“以人为本、执法为民”的原则,设臵了便民摊位亭和临时市场,实行定经营区域、定经营时间、定经营范围的“三定”管理,变堵为疏,堵疏结合,达到管理成本最小化、管理效果最大化的目标。一是解决了因城市配套基础设施跟不上带来的诸多社会矛盾,弥补了因城市功能欠缺给周边居民生产生活带来的不 便;二是使弱势群体重新获得了谋生条件,维护了社会稳定,拉近了城管部门与群众的距离;三是通过实行“三定”管理,改变了脏、乱、差的市容环境,改善了交通堵塞、交通不安全的状况,保障了居民的安全通道。
二、存在问题
自实行城市管理相对集中行政处罚权以来,我县城市面貌发生了显著的变化,市容市貌、环境卫生得到了明显改善,极大的提升了城市品位,但同时也暴露出了一些问题,亟需解决。
(一)执法队伍整体素质有待于进一步提高。一是部分执法人员文化水平较低,未能正确的掌握法律理论和运用基本的法律知识;二是少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识,法律意识淡薄;三是执法过程中还存在情大于法的现象,以致于执法不严,有法不依。
(二)执法方式有待于进一步改进。在城管执法时,部分执法人员存在办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、服务态度“横、冷、硬”等问题,对此我们要牢固树立“管理就是服务、执法就是为民”的执法理念,坚持文明执法、人性化执法,积极争取广大人民群众的认同、理解、支持和配合,实现法律效果和社会效果的双赢。
(三)执法程序有待于进一步规范。个别执法人员执法不亮证、扣押物品不开具清单;仍习惯于图简单,撕张罚款单了事,没有填写预定格式的行政处罚决定书或未告知当事人依法 应当享有的权利;执法随意性较大,导致执法不公正,程序不规范。
(四)法律、法规、规章不健全、不配套或者内容不具体难于操作。城管执法工作开展到现在还没有一部全国性的针对城管系统的法律出台,导致在城管执法工作中,常常会遇到依据不清的尴尬局面。例如针对乱倒建筑垃圾的处理,根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条规定“任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款”,而依据《山东省城市建设管理条例》第五十二条规定“违反本条例第三十六条第一款规定,乱堆、乱倒建筑垃圾的,由城市建设行政主管部门责令其限期清除,并按所堆、所倒垃圾每立方米处以50元罚款”,让执法人员无所适从,导致处罚没有严格的尺度。
(五)案卷制作不规范。在城管执法工作中,部分执法人员对执法程序重视不够,未能深刻领会立法的意图,从而导致案卷不完整、不规范,具体包括:一是执法过程中一人执法。法律明文规定,执法人员在执法过程中必须要二人以上。执法过程中一人执法或案卷中的记载只有一名执法人员,一旦出现问题,将得不到法律的支持;二是执法文书无当事人签字或盖章认可。一旦当事人事后否认,在诉讼过程中对当时的调查陈述全部推翻,就可能给执法工作造成很大的被动;三是调查、勘验笔录表现力不 够。调查笔录过于简单,未对违法过程作详细的调查,勘验笔录附图表现力不够,既不规范也不美观。
三、意见和建议
城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程,执法范围广、任务重,管理相对人大多是人民群众,且多数是弱势群体。同时,少数市民维护城市环境的意识和自觉性还不够高,部分群众对我们的执法工作还不够了解、不够理解、不够配合,执法难度相对较大。鉴于此我们应始终坚持依法行政目标,奉行“文明执法、执法为民”的理念,以加强执法队伍建设为工作重点,以规范执法行为为重要内容,以强化执法监督为必要保障,狠抓执法责任制落实,积极探索行政执法新机制、新方法、新手段,努力促进行政执法规范化、制度化、法制化,坚决做到严格公正执法、文明热情服务,确保我县相对集中行政处罚权工作积极、稳妥、规范、有序向前推进。
(一)树立先进执法理念,加强行政执法队伍建设,为推进依法行政奠定坚实的组织基础
一是加强学习,提高素质,不断提高城市管理行政执法水平。城市管理相对集中行政处罚权工作是一种崭新的城市管理模式。随着我县城市化进程的不断加快,城市管理的内容越来越多、范围越来越广、标准越来越高,这就要求全体执法人员必须不断加强政治思想教育、学习法律知识和依法行政知识,通过学习培训和实际工作磨炼,不断提高业务素质、实际工作 能力、应急事件处理能力和执法水平,以适应城市管理新形势、新任务要求。针对城市管理工作执法范围广、适用法律多、专业要求高、执法情况复杂的特点,我们要重点加强业务理论知识、法律基础知识的培训,强化执法宗旨教育、公正执法教育、廉洁自律教育和转变作风教育,引导全体执法人员树立大局观念、宗旨观念和法制观念,树立执法为民、服务社会的理念,不断提高自身素质和自我修养,努力增强执法能力和依法办案能力,保证行政执法的方向,切实做到依法行政。
二是竞争上岗,任人唯贤,建设高素质行政执法队伍。在干部选拔任用上坚持正确的用人导向,实行竞争上岗,双向选择,杜绝任人唯亲,做到唯才是举,让优秀人才脱颖而出,变“要我干”为“我要干”,充分发挥每一名队员的主观能动性,大力破“空”,勇于排“难”,创造性地开展行政执法工作。
三是廉洁自律、公正无私,切实做好新时期的城市管理工作。城市管理行政执法人员由于其自身工作的特殊性,容易受到各种腐朽思想的侵蚀和利益的诱惑。为此,我们进一步加大思想教育力度,使全体执法人员时刻保持清醒的头脑和高度的警觉,筑牢拒腐防变的思想防线,使之能顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,管得住小节,做到“自重、自省、自警、自励”,努力把执法队伍建设成一支“公正、廉洁、高效、务实”的“钢铁之师、威武之师、文明之师、仁义之师”,把城管局建成一片没有歪风邪气污染的“净土”。四是严格队容风纪,整顿作风纪律,打造全县一流行政执法队伍。自城管局成立以来,始终把严格队容风纪、整顿作风纪律作为加强队伍建设的突破口。为此,专门制定了《行政执法人员行为规范》、《工作人员禁酒制度》、《行政执法人员纪律处分规定》等内部规章制度,从“坐、立、行、走”最基本的内容入手,从仪容仪表抓起,培养执法队伍严谨的工作作风和严密的组织纪律,做到步调一致,令行禁止,全力打造庆云县第一流的行政执法队伍。
(二)文明执法,热情服务,全面提升城市管理行政执法新形象
一是立足当前工作重心,以科学发展观为指导,以人民群众反映的热点、难点、焦点作为工作的重点,以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,努力做到以人为本、规范执法、文明执法,使执法责任规范化、政务公开规范化、执法行为规范化。在执法工作中正确处理与管理相对人的关系,树立以民为本、廉洁高效和依法行政的观念,树立“管理是服务、处罚是手段、稳定是前提、发展是主流、繁荣是目的”的工作理念,正确处理和妥善解决各类矛盾和问题,努力提高执法水平,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,坚决杜绝对群众“冷、硬、横、推”、不理不睬、作风粗暴、拖沓推诿等现象,做到先礼后兵、晓之以理、动之以情,既要使行政处 9 罚相对人从法律、法规上认为该罚,又要使广大群众认为该罚,从而真正得到群众对我们执法工作的谅解、理解、支持和拥护。
二是立足教育与处罚相结合,做到严格公正执法。在处理违法案件过程中,坚持以宣传教育为主,行政处罚为辅的原则,切实做到处罚与教育相结合。工作中,要把握一个“实”字,突出一个“严”字,正确运用政策、法律、行政、教育、处罚等各种手段,敢于求真务实,敢于动真碰硬,认真、严格、公正的处理每一起违法案件,做到“公开、公平、公正”,切实改变工作作风,不断强化服务意识,全面提升城市管理行政执法新形象。
(三)完善制度建设,探索长效管理机制,为全面推进依法行政提供制度保障
一是实施城市管理分工负责制。根据目前执法人员少的现状,我们立足于求真务实,实行“大队管面、中队包片、队员包段”的管理模式,采取“定人员、定责任、定区域、定标准、定奖惩”的五定措施,做到责任到队员、到路段。
二是积极与有关部门搞好配合,全力抓好“门前五包”责任制,加大考核监督力度,充分调动各部门的积极性、主动性,形成“城市管理、人人有责”的良好氛围。
三是建立专群结合制度。在具体工作中做到条块结合,专群结合,实现执法力量重心下移,向街道办事处、居委会等基 10 层倾斜,推行城管执法进社区,逐步做到管理网络进社区、管理内容进社区、管理手段进社区、法规宣传进社区。
四是建立部门配合、监督机制。积极筹备,抓紧建立行政执法联席会议制度,实现关口前移、前期介入,以加强各相关行政管理部门之间的沟通、协作和配合,及时协调解决城市管理执法工作中遇到的矛盾和问题,探索执法与管理的长效机制,切实做到行政执法不“缺位”、城市管理不“断档”。
五是建立城市管理社会投诉联动机制。在设立投诉受理中心和专用举报投诉电话的基础上,建立社会投诉联动机制,积极受理市民对破坏市容环境等行为和执法队员违法违纪行为的举报、投诉,以提高市民参与城市管理的积极性和主动性,把城市管理行政执法工作扎扎实实开展好。
六是积极完善公安保障机制。借鉴外地成功经验和做法,积极与有关部门协商,争取公安部门支持,成立专门的城市管理治安办公室,接受县公安局和城管局的双重领导,配合我局开展城市管理行政执法活动,处理涉嫌阻碍或以暴力抗法的行为,保证执法工作的顺利进行和执法人员的人身安全。
(四)加强监督,规范执法,确保城市管理行政执法做到依法行政
一是建章立制,强化内部行政执法监督。在案件审核上,建立严格规范的案件审核制度,实行中队、大队、法规科层层把关,认真全面审核,严格执行不合格案件退卷补办制,退卷 案卷备案督办制,做到严格执法、依法行政,使行政管理相对人对处罚结果口服、心服、佩服,自觉履行处罚决定。在案件办理考核方面,建立案件办理考核评议机制,把队员办理案件的数量和办案质量作为执法大队考核的重要内容之一,使队员牢固树立依法办案、严格办案的观念,有效地提高队员的工作积极性。在执法检查方面,将做到执法监督检查日常化,中队对队员,大队对中队,督查科对大队要开展经常性执法检查,推行监督检查备案制,对案件的办理情况、职能履行情况、目标管理考核实施情况、文明执法情况等进行不定期抽查和阶段性检查,对检查中发现的问题及时给予通报并提出整改意见。在错案追究制上,将严格落实行政执法责任制,要求执法人员自觉遵守执法程序,严格执法、公正执法、依法行政,防止错案发生,对于违反有关制度及法律规定的,一律按章办事,决不姑息迁就。
7.城管局依法行政工作总结2020 篇七
关于报送黄山市城管执法局“五五”普法依法治理工作自查情况的报告
市依法治市领导小组办公室:
“五五”普法开展以来,在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市工作领导小组的正确指导下,我局认真贯彻落实“五五”普法规划、省人大《关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》、《安徽省法制宣传条例》,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,切实加强法制宣传,依法治理市容市貌,干部职工法律素养不断提高,依法行政能力水平普遍增强,全社会城管法治氛围日益浓厚,市容环境质量明显提升,为促进我市经济社会协调发展提供了坚强的市容保障。我局先后被建设部授予“全国城市管理先进集体”荣誉称号,省委省政府授予“第八届全省文明单位”,省政府法制办授予“全省政府法制和城市管理执法系统先进集体”、省建设厅授予“全省建设法制工作先进单位”和“全省建设系统思想政治工作先进单位”、市政府授予依法行政工作先进单位等荣誉称号。现将“五五”普法依法治理工作自查情况报告如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,确保“五五”普法工作落到实处 成立局“五五”普法依法治理工作领导小组,将普法依法治理工作纳入单位目标管理考核重要内容。领导小组定期研究部署本局普法依法治理工作。明确局政策法规科为普法依法治理办公室,3名科室人员专职日常工作,形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门合力抓的工作格局。普法依法治理工作经费列入单位财务预算,“五五”普法以来共落实普法依法治理经费56万元,保障了普法工作有效运转。及时制定本局“五五”普法依法治理规划、实施方案和工作计划,明确“五五”普法依法治理的总体目标、目标并有计划、有步骤指导组织实施,做到有领导、有计划、有人员、有经费、有保障,有督查、有落实。为“五五”普法工作的顺利开展奠定坚实基础。
(二)加强法制培训,提高干部职工法律素养
1.稳步推进领导干部学法用法。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》精神,进一步健全完善领导干部学法用法制度,采取局党组中心组学法、法制讲座、领导说法、组织参加上级有关部门各类法制培训、考试等多种形式,切实增强领导干部法制观念和依法管理水平,促进领导干部学法用法制度化、规范化,切实把领导干部带头学法用法工作落到实处。
2.健全落实干部学法考核制度。建立并在全市城管系统推广“月学季考”制度,每月布臵学法作业,每季组织学法考试,2 共组织学习各类法律50余部。为机关干部每人征订“五五”普法依法治理读本,局党组中心组学法不少于2次,干部职工集中学法每年不少于4次,每年均组织领导干部、公务员参加省建设厅、省人事厅、市依法治市办公室组织的领导干部和公务员法律考试,参考率、合格率达100%。以“五五”普法必学科目、城管法律及办案实务为重点,通过举办全市城管系统依法行政培训班、专题法制讲座、业务知识竞赛等多种形式,建立健全执法人员岗前、岗中、轮岗业务培训机制,确保执法人员学法不少于40个学时。通过系统培训,干部职工依法管理、规范执法的能力普遍提高。“五五”普法以来,未发生一起重特大安全事故,无群体性上访事件发生,无行政复议撤销案件、无败诉赔偿案件。
(三)加强法制宣传,营造城管法治浓厚氛围
为使“五五”普法和城管法律深入人心,家喻户晓,我局法制宣教工作以“五五”普法必学内容、新颁城管法律、城市容貌专项整治为重点,组织开展了系列宣传活动。通过开展城管法律“六进”活动、法制宣传月(周)活动和送法入户活动,采取新闻宣传、网络宣传、社会宣传、执法宣传并重的方式,形式多样、内容丰富地广泛宣传“五五”普法方针政策、城管法律法规,不断提高市民城管法治意识。成立“五五”普法宣讲团,由一名局党组成员负责,组织五名宣讲骨干系统培训,采取主动上门、义务服务的方式,深入机关、企业、学校、乡镇、街道、单位扎实开展城管法律“六进”活动,听众近5千 3 人,受到服务单位和市民的欢迎。在日常执法中我局注重执法与宣传教育结合,推行文明劝导、示范纠章,向市民零距离宣传法律知识。在开展的八条市容示范路创建和夜间出店经营、流动摊点集中整治中,坚持局领导带队宣传劝导,共发放文明劝导通知单2600余份,宣传城管法律1万余人次。创新宣传形式,采取邀请社区演出队和自编自演相结合,开展群众性的城管广场文艺演出活动,穿插法律宣传咨询、有奖知识竞猜、设臵宣传展板、解答法律咨询等内容,寓教于乐,普及城管法律和文明创建常识。投入5.1万元,与新闻媒体合作,在报纸开辟黄山城管专版、在广播电台开辟节目专访,全面系统宣传城管法律政策和便民措施。坚持以人为本,贴近市民的宣传思路和措施,不仅推动了城管法制宣教工作生活化、大众化,还增强了城管法制社会宣传教育效果,群众对城管部门的认同感、支持率逐年提升。在“千人评城管”活动中,群众给予执法队伍较高评价。
(四)加强依法治理,稳步推进依法行政
1.深化综合执法体制改革,提高依法治理效能。一是城管综合执法全省率先实现全覆盖。2004年9月,成立市城管执法局,同年11月,中心城区正式开展城管相对集中行政处罚权工作。至2007年年底三区四县先后挂牌成立城管执法局,黄山区汤口镇在全省率先成立镇级城管执法分局,城管相对集中行政处罚权工作向黄山经济开发区有效延伸,我市市、区(县)两级城管综合执法体制建立,实现城管综合执法向区县延伸、覆4 盖的目标。二是建立健全综合执法协调联动机制,形成依法治理合力。城管执法工作涉及规划、市容、市政、园林、工商、公安交通、环保等七方面行政处罚权的相对集中,要有效开展工作必须加强与相关部门的配合协作。“五五”普法以来,我局致力与相关职能部门探索建立分工明确、快捷高效的城管协调联动机制,努力提高执法效能。与规划部门建立查处一般程序违法建设的移交认定制度,与国土、规划部门和屯溪区政建立查处重大违法建设案件的协调会议制度;与公安部门建立城管、治安案件联勤协作机制;与法院建立城管行政处罚案件强制执行配合机制;与工商部门达成免费查询当事人工商营业执照注册登记资料的默契;与公安交通部门建立偷运建筑垃圾、渣土车辆整治长效机制,既提高了案件查办的准确率、执行到位率,有效查处了各类城市管理违法行为,也形成了依法治理合力。
2.完善科学民主决策,保障依法治理效能。一是依法民主决策。制定并完善《局党组会议事规则》和《局务会、局长办公会议事规则》,凡政策性较强的事项、干部任免调配、本局重大工作任务的决策以及涉及公共利益、群众切身利益方面的决策,严格按会议的议事内容分别召开党组会、局务会或局长办公会,并按少数服从多数的原则民主决策。二是主动争取公众参与决策。在开展的生活垃圾处理费征收、权属个人封闭式卷闸门整治、延安路单位店面门楼招牌统一改造等涉及群众切身利益的活动前,均通过召开价格听证会、整治联合听证会和统一改造公开招投标听证会等形式广泛听取吸纳群众对城管决策 5 事项的意见建议,争取群众的理解支持。上述活动经群众参与决策后支持率明显提高,无一起群众上访事件。三是积极邀请专家论证决策。在涉及专业性技术性较强的数字化城管方案制定,垃圾处理场选址建设,环卫作业、大型户外广告市场化运作中均邀请建设部专家、局法律顾问严格论证把关,有效提高了决策的科学性和可行性。
3.规范执法行为,夯实依法治理基础。我局始终坚持抓管理促规范,抓规范促质量,优化组合大队办案机构和人员,配齐数码照相机、摄像机等取证设备,推行视听资料取证手段,统一法律文书制作,试行并推广了说理式行政处罚文书,严格规范行政处罚自由裁量权,建立了调查——审核——决定“三权分离”的办案模式和执行有力、协调配合的办案机制。落实“三项制度”:即行政处罚案件集体复核、集体审议、听证审查;把好“案件五关”:即把好执法主体关、执法程序关、适用法律关、证据采集保存关和案卷立卷归档关。实现队伍“三统一”:统一全市城管执法行政处罚强制法律文书、全市城管执法行政处罚自由裁量权规则和适用标准以及执法服装和标识。坚持开展全市城管执法系统行政处罚、行政许可案卷评查活动,通过案件评查通报会、案件当场讲评、优秀案件展示等形式,促进了全市城管执法办案水平的整体提升。“五五”普法以来,我局共办理行政处罚、行政许可案件2787件,案件办理连续6年保持零复议撤销(变更)、零败诉、零赔偿。
4.依法治理市容环境,努力塑造现代国际旅游城市形象。6 根据市委市政府统一部署,按照“强基础、保重点”的思路,深入开展违法乱建、占道乱放、垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、渣土乱撒等“六乱”整治工作,分别在柏树路试点摊点群规范管理示范路、在商贸城试点市容管理示范岗,有步骤、分阶段地对中心城区73条主次干道进行地毯式清理整治,以示范管理和集中整治推动市容管理基础性工作水平上台阶。先后大力实施拆违整治、延安路门楼招牌改造和户外广告提档升级等整治活动。拆违实行“投诉即查处”;户外广告管理做到整治一处规范一处;渣土污染整治突出跟踪督查和协助整改;车辆乱停放整治坚持合理划定停放点和教育处罚相结合;流动摊点实行疏堵结合,归群管理。“五五”普法以来,共拆除非规范户外广告3200余处,取缔流动摊点15000余处,查处渣土抛洒车辆1780部次,清除主次干道沿街立面和路面有碍观瞻的“牛皮癣”、乱贴乱画8000余处,立案查处出店经营、渣土污染案件1000余起,共组织拆违控违600余次、拆违面积4万余平方米。坚持不懈地开展市容专项整治,提升了城市品位,靓丽了黄山市容,近年来,我市先后荣获“中国最具魅力城市”、“公众最向往的中国城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”等称号。
二、存在问题
我局普法依法治理工作虽然取得了阶段性成效,但距离普法依法治理工作要求和群众期盼还有不少差距,具体表现在:一是法制宣传教育的形式和渠道还有待于进一步加强;二是城 7 管“法律六进”的深度广度有待延伸;三是依法治理的薄弱时段地段依然存在。
三 今后工作打算
我局将认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,围绕市委、市政府“全力推进四区建设和四大体系建设、加快建设现代国际旅游城市”的主题,狠抓国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的全面落实,进一步解放思想,创新思路,积极作为,文明执法,健全完善城管执法长效机制,努力营造整洁、有序、文明、和谐的市容环境,不断提升城市品位和群众满意度,加快城管法治建设步伐。
(一)弘扬法治理念,塑造法治精神
着力提高领导、机关干部和执法人员的法治理念,形成浓厚的法治氛围。通过完善领导、机关干部和执法人员学法用法制度,建立健全培训考核制度、用法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度,真正形成浓厚的学法用法氛围,巩固提高全体城管执法人员的法律素养。
(二)创新宣教方式,扩展普法成效
继续深入开展城管“法律六进”活动,重点抓好城管法律进社区、乡镇、学校工作,创作群众喜闻乐见的法制文艺节目,开展送城管文化法律入农户、入社区活动,真正使城管法律步入农村、社区千家万户。在大中小学校征集城管志愿者,组织城管一日志愿行活动,让学生在参与城管活动中通晓城管法律,8 增强文明创建的主动性和主动性。
(三)坚持依法行政,文明执法,倾力打造黄山靓丽市容 认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,以提升城市品位、为广大市民营造最佳人居环境、建设现代国际旅游城市为目标,深化城管综合执法体制改革,加强城管队伍规范化建设,扎实推进城管相对集中行政处罚权工作,依法治理市容环境,为实现黄山跨越式发展提供坚强的市容保障。
8.城管局依法行政工作总结2020 篇八
唐山人才网:http://tangshan.offcn.com/
献县城市管理行政执法局城管协管员
公开招聘拟聘人员名单
在2013年献县城市管理行政执法局城管协管员公开招聘中,下列人员经过资格审查、笔试、面试、体检、考核等程序,符合聘用条件,被确定为拟聘用人员。现于2013年7月23日至2013年7月29日进行公示。公示期满,如无异议,即行办理雇用手续,签订劳动合同。拟聘用人员名单如下:
陈闹张志彪王蒙刘腾飞王腾飞马亮
杨军蕾朱金庆朱立聪吕云浩史博楠
曹国辉苏明华李扬孙欢魏伟
陈纪印刘志远许宏伟孙巨江孙毅
崔庆康王贺李杰贺双旺于宝安
周伟史明远卢超郭子辉李千王森
王辉王庆帅刘刚丁瑶李东刘云飞
刘松达李俊娟彭艳艳张倩卢慧艳卢芳
魏娟娟范双艳刘亚静王翠林楠
河北政法干警考试网:http://hb.offcn.com/
9.城管局工作总结 篇九
主要工作实绩
一、招商引资实绩
本人及城管局领导班子高度重视招商引资工作,把招商引资作为促进**经济发展的第一要务,坚持每年都抽出大量的时间外出专门招商,同时,对客商坚持做到信守承诺,并对每一项目都安排经验丰富的人员长期帮办,积极帮助解决建设生产中的实际困难,
城管局工作总结
。两年来,先后完成了三个大项目的引资任务。一是完成引进**国泰百货大楼股份有限公司项目,申报验收资金7500万元。二是完成引进**金海马家具有限公司项目,申报验收资金9130万元,实现企业用工658人,并积极做好企业扩大再生产的各项服务工作。三是完成引进原创木业项目,申报固定资产验收XX万元。同时,我们还积极主动为金海马、三开电子办理自营进出口权,为三开电子办理危险品包装许可证等,确保企业实现可持续发展。
二、主体工作实绩
本人负责城管局全面工作,长期以来能够团结和带领广大干部职工为营造优美整洁城市环境忘我工作,打造了一流城市管理品牌。一是精品城市创建取得突出成效。全面建立健全了精品城市指标评价体系,形成了创建工作的长效机制,市区机关单位庭院“四化”达标率达95%,居民小区“四化”达标率达94%,主次干道两侧公厕管理达标率100%,垃圾中转站管理达标率达100%,果皮箱管理达标率达99%,路灯亮化率达99.9%,景观亮化率达95%以上,主次干道店招店牌精品率达72%,城市环境整体上得到了进一步净化、美化。二是市容市貌管理水平全面提升。通过开展省级市容管理示范路创建、精品店招店牌创建、户外广告规范整治、单位栅栏油漆出新、城市亮化提档升级等系列活动,城市容貌品位大幅度提升。三是推动了市区环卫基础设施建设和环境卫生管理。通过积极协调和督查检查,两年来四区共新建粪便处理场1座、环卫车辆停车场1座、公厕65座、垃圾中转站10座、新添置环卫作业车13辆、新添置果壳箱2140只。完成了投资600万元,库容23万立方米小岭垃圾处理场二期填埋池的建设,已投入使用。同时,配合中国优秀旅游城市创建,我们督促相关单位对65个公厕按照星级标准进行了改建,提升了我市环卫基础设施的档次。通过深入抓好全市乡镇容貌和环境卫生管理督查检查,使环境卫生管理实现了全面覆盖,通过不间断开展环境提升专项整治活动,全面消除了市区卫生死角。四是行政执法水平全面提升。两年来,通过全面强化执法责任落实,有效保证了各类违法违规行为得到及时查处,截止目前,共查纠各类违法违规行为8.2万余起,城市秩序和环境进一步优化。
三、创新创优工作实绩
一是创新城市管理理念。提出并践行了“城管为公,执法为民”、“既要城市形象,又要队伍形象”、“刚性管理,柔性执法”和“宣传城管,增进理解”四个理念,打造了和谐的城管执法环境,多年来没有行政复议和诉讼案件,并于今年5月成功举办“首届中国城市管理体制改革论坛”,在国内产生了较大影响,两年来,先后有100余批次外地同仁来宿考察交流。我们的四个理念成为各地城管部门学习借鉴的成功经验。二是创新了市容管理品牌。积极组织开展精品店招店牌创建工作,从造型、底板底色、牌面尺寸与颜色、字号与标识、规格、亮化、材质、工艺等八个方面对每一块店招店牌进行设计把关,截止目前,共有2500余块达到了精品要求,占主次干道总量的72%,实现了由简单控制规格尺寸、外观外型深化到内容设计、版面策划,通过策划与设计,使店招店牌具有艺术品位和文化内涵,实现店招店牌设置的转型,成为我市城市管理工作的`亮点工程,
总结
三是创新了城市管理组织形式。在全省率先成立女子执法大队,并直接负责一线执法,在市区成为实践城管理念的靓丽风景,有效改变了队伍形象,为国内多个城市所借鉴。
四、基础性工作实绩
长期以来,本人十分注重加强队伍建设,一是建立完善相关制度。先后制定了《三精管理方案》、《工效挂钩考核制度》、《招标采购制度》、《执法人员行为规范》、《重大案件处理规范》30多项制度,使各项工作有规可依,规范运作。二是全力打造素质过硬的城管队伍。我局坚持以各种形式的教育活动为载体,强化干部职工的廉洁从政和爱岗敬业意识,先后于6月和11月开展了全员廉政谈心和爱岗敬业主题教育,谈心活动为全体干部职工相互提醒,相互警示,开展批评和自我批评搭建了平台,爱岗敬业教育活动通过全员演讲,增强工作的责任心和荣誉感,为打造城管系统风清气正的人文环境奠定了坚实基础。三是强化业务培训。先后邀请建设部规划巡视组组长谢志平、扬州大学教授王毅和市法院、市纪委、市法制办领导来局讲授课程,并坚持每月进行两次法律法规考试,通过采取集中学习、例会、业务培训、考试等方式,促进了执法业务水平的提高。
理论学习和廉政建设
一、理论学习情况
本人坚持把加强理论学习作为提高领导能力和决策水平的重要抓手,两年来,先后通读了**省百千万党政领导干部培训工程的的全部读本,并结合学习党的xx大和xx届二中、三中全会精神,切实加强自身理论修养。通过学习,本人更加坚定了共产主义理想信念,有效提高了个人的领导艺术和工作能力。同时,我十分注重将理论与实践想结合,用xxxx思想和科学发展观指导城管工作实践,先后在《城市评论》、《**法制报》、《淮海城管》等刊物上发表理论文章多篇,被中国改革年鉴编纂委员会授予“中国改革30年杰出人物”。
二、廉政建设情况
本人深知带头严格执行党风廉政纪律,对于促进城管系统党风廉政建设的重要作风,因此,我始终严格要求自己、家人和身边工作人员,做到政治上坚定,不犯自由主义;工作上认真,带头遵守各项规章制度;经济上清白,从不贪污受贿、以权谋私;生活上自律,做到不该去的地方不去;交往上谨慎,对企业老板只提供优质服务,不交朋友。同时,能够始终坚持“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则,处理局里的重大事项以及干部的推荐、任免和奖惩,从不个人独断专行,都由领导班子集体讨论作出决定。坚持“两手抓”,把政治工作作为城管工作的生命线,把思想教育作为公正履行职责的中心环节,坚持教育与管理相结合,提高城管系统广大干部开拓创新和拒腐防变的能力。做到两手抓、两不误。同时,以各种活动为载体,着力构筑拒腐防变的思想防线,努力提高政行风建设水平。先后开展了“做清白人――廉政谈心”、“算好三笔账,争当好公仆”、“学先进经验、树跨越之志、求更大发展”、“我为城管添光彩”、“爱岗敬业”等主题教育,通过一系列活动的开展,激发了全体干部职工争先赶超的热情,营造了城管系统风清气正的人文环境。
不满意的工作
10.2020综合行政执法局工作总结 篇十
2、紧扣依法行政,打好执法业务提升战。一是深入开展法制培训。大力实施法律培训工程,常态化开展法治交流、学习研讨、法律顾问驻点指导等形式,打造技能精湛、业务过硬的法制队伍。编印《常用法律法规汇编》、《一般行政处罚自由裁量操作细则》、优秀案例汇编等读本等,对全局200余名城管执法人员进行了封闭式培训,先后组织非现场执法、网上执法办案系统、法律实务培训600余人次。二是加速推进中队规范化建设。通过中队规范化建设,全面提升执法中队软硬件设施。今年市政府批复给我局规范化中队建设经费683.14万元,我局积极增添单员装备,目前执法记录仪、信息采集设备、可移动执法办公实现了全覆盖。中队的“八个一”场所,牌匾、楼层引导、办公室牌、人员去向牌以及相关公示牌等形象识别系统,都按照统一模式、统一色彩、统一规格进行设置。三是大力优化执法保障。进一步厘清与住建、自然资源和规划、生态环境等部门的职能边界,捋顺城市管理市管与街道、部门职能边界。加大联合执法管理力度,完善突发情况的应急处置,严厉打击妨碍公务、阻碍执法等违法行为。探索综合行政执法处罚信息和社会信用信息联动机制建设。四是进一步推广执法领域。深化“3+1”专项执法行动,重点开展生活垃圾分类专项执法。推进“全办案、办好案”,全年办案总量2152件以上。
3、紧扣专项任务,打好环境治理整体战。一是在“多城联创”上完美收官。在落实常态工作的同时,完成东方大道人行道改造工程、大洋中路道路改造、路口遮阳棚建设工程、公厕改造工程、物业住宅小区文明氛围营造、集贸市场改造工程等2020全国文明城市创建项目,文明城市创建取得了优异的成绩,全国166个城市参加文明城市创建,入围80个,临海取得第29名的优异成绩,作为创文的主力军,我局展现了执法铁军敢拼会赢的良好精神状态。二是在“三大革命”上质的突破。全面启用垃圾焚烧厂二期,完成餐厨垃圾处理中心项目、有机废弃物处置项目运行,提升末端处置能力,使分类投放、分类收集、分类运输到分类处置能够做到一脉相承。创建省级高标准示范小区10个,台州市级示范单位(小区、学校等)24个,生活垃圾总量实现零增长、零填埋,全市生活垃圾分类覆盖面达到90%以上。开展非正规垃圾屋整治等专项行动,提升城乡环境品质。继续加大公厕改造、新建和开放共享力度,公厕卫生质量达到六无六净,实现群众对公厕的需求。进一步明确物业管理职能,推进小区业主自治,完成创建15个“红色物业”小区;
开展2019年物业企业信用等级评定,推动物业服务企业健康发展。三是在“污水零直排”上争取长效。继续深化“污水零直排区”建设,健全排水管网巡查、清淤、养护等管理机制,加强排水许可批后监管,加大违法排水行为处罚力度,巩固“污水零直排区”建设成果。作为其他类“污水零直排区”建设牵头单位,指导督促各镇街开展工作。截止目前,杜桥、沿江、邵家渡、尤溪、汇溪等5个镇街已完成其他类污水零直排区建设,预计12月中旬完成验收。
4、紧扣有机更新,打好风貌塑造突破战。坚持精细化、人文化,大力开展城市绿化美化亮化工程,打造布局更合理、功能更完善、特色更鲜明的城市景观。一是开展一批示范创建。进一步完善绿化设施、改善生态功能,提升人居环境。积极开展园林示范创建活动,2020年创成省、市级园林式居住区(单位)各1个,创成台州市级以上园林城镇1个、优质综合公园1个、绿化美化示范路1个。二是打造一批多彩街景。开展“寻找最美道路”摄影活动,按照“一路一景、一路一品”改造城市绿化带、行道树、街景立面、城市小品,打造多格局、多层次、各具特色的道路景观。做好城区道路和93幢高楼亮化管理,为美丽古城的夜景增色添彩。三是实施一批品牌工程。围绕“美丽临海”建设,以城市有机更新项目为抓手,发挥城管委作用,重点围绕“城市门户廊道、示范街(路)、背街小巷老旧小区、公共空间和山水景观”等方面,推进台州府城墙亮化(镇宁门至朝天门)工程、交通指挥大楼南侧(江南大道至七一河路)道路工程、怡景花园改造提升工程、灵湖景观提升工程(二期)、七一河路(伟星城南面)江下渚绿地公共空间景观提升等“五个一”项目,打造一批具有临海特色的精品工程。
5、紧扣队伍建设,打好提神聚气大会战。一是党建引领强担当。始终把党的政治建设放在首位,突出抓好理论武装,创新党委中心组理论学习会、主题党日活动、学习夜,真正把“大学习、大讨论”活动变成理思路、定方向、出方法、抓落实的过程。继续巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是岗位练兵增本领。大力开展岗位锻炼和能力培养,2020年在台州市综合行政执法系统岗位大练兵比武活动中我局荣获单兵体能团体第一名、理论研究比武三等奖。同时,结合改革的方向和内容,我局打造领导干部讲党课、执法论坛、系统授课比武、网络学习等多形式平台。三是作风管理树新风。强化队伍纠察工作,灵活运用多种手段,推进作风纪律、队容风貌建设,打造风清气正的政治生态。充分发挥考核作用,形成全体干部职工担当作为、奋勇争先的良好态势。截至10月底,先后开展上下班纪律、办公卫生秩序、工程项目建设、执法案件办理、市容秩序管理、人员着装等专项纠察督查75次,印发纠察通报6期,纠察记分36人次,扣除市容秩序目标考核奖168人次。
6、紧扣红线底线,打好城市安全保卫战。做好各项保障工作,让群众有“幸福感”的同时,更有“安全感”。一是保障管理领域安全生产。进一步深化重点行业领域安全风险管控和隐患治理,进一步压实企业安全生产责任,防止安全生产事故发生。继续推进瓶装燃气集中配送,建立建设、执法、公安、市场监管等多部门联动执法机制,定期对燃气销售经营行为进行执法检查,疫情期间,办理了22张省级通行证和617张**市级通行证,保证了我市7家瓶装燃气储配企业、20家供应点、3家管道燃气企业和2家汽车加气企业全都正常运行。有序推进高层住宅二次供水设施改造项目,指导供水企业开展老旧高层住宅小区二次供水设施的改造工作,涉及12个小区,2864户业主,10月底台州市高层住宅二次供水管理工作现场会在临海召开。定期开展道路设施、桥梁、绿地安全隐患排查治理,今年来,共完成道路维修90000余平方米,道路改造50000余平方米,积水点改造150余处,排查雨、污井盖座设施22000余个,替换、增补井盖座设施1700余个,整改桥头两端跳车问题30余处,完成市区59座市政桥梁的定期检测和日常巡查。二是严格防范和治理环保问题。全面开展城镇建筑垃圾处理问题大排查大整治,严禁建筑垃圾偷倒、偷埋行为,今年以来开展专项联合整治48次,出动人员750余人次,宣传教育280余人次,办理建筑垃圾类一般程序案件204件,罚款906700元。指导各环卫企业做好生态环保领域相关工作,加快系列环保督查问题销号,实现举一反三、系统治理。三是继续强化应急管理。继续完善、细化防洪防台应急预案,提升基础设施,做好城市防洪排涝工作。继续督促指导燃气企业、供水企业、物业企业等做好防疫工作。
7、紧扣形象提升,打好宣传引导主动战。坚持宣传就是生产力,唱响城市管理执法“好声音”。一是提高新媒体传播力。充分利用互联网高效、便捷、广覆盖、可互动和“网聚人的力量”的优点,做优做强局微信公众平台。积极向各主流媒体投递稿件,开辟专栏,加强和丰富动态信息的更新。此外,组建“城管+商户”微信群,通过微信群发送政策解读、事务通知、受理投诉举报等,解决群众政策不懂、标准不明等问题。二是打好多种宣传组合拳。要注重线上线下结合,积极开展执法体验日、“世界城市日”、高温宣传等主题宣传活动;
通过网络微课堂、公务员培训、上门宣讲、公益讲座等形式开展垃圾分类知识培训;
在城市公园、广场、物业小区等重要点位增设大型广告牌、宣传橱窗;
在执法管理过程中进行面对面宣传等,全面提升市民文明意识;
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