采购中心制度(精选14篇)
1.采购中心制度 篇一
华阴市职教中心采购制度
为了认真贯彻政府采购及市教育局有关规定精神,落实校务公开制度,使学校物资采购程序化、规范化、制度化,现制定本制度。
一、采购工作原则
1.公开、公平、公正原则
2.自觉接受监督原则
3.节约、实用原则
4.申报、审批、入库登记的原则
5.量入为出,计划预算的原则
二、采购工作程序
1.根据工作需要,各处室、系部需要购置物品,应先由各处室、系部提交申请报告,经分管校长或校长签批后,再由后勤处组织采购。对列入政府采购的设备购置一律送政府采购中心实施。未列入政府采购的目录,一次购置较多的物资采取招投标方式。小额少量的物资采取询价采购方式。
2.物资采购按照“先考察、再比较、后确定”的程序进行,对所购物品至少要考察三个及以上厂家的同类产品,从质量、价格、售后服务等方面进行认真比较,充分论证,确定所购物品。
3.对于技术合量较高、专业性较强的设备、设施购置,后勤部门要与有关部门及专业人员共同商定,组织采购。
4.所购物品均应建立入库、出库制度。
三、采购工作注意事项
1.采购工作由分管后勤校长分管,后勤处会同有关部门共同负责实施,并坚持招标、询价,采购公开。
2.采购物品数量价格,原则上不能突破申请购单的上报预算。
3.部门申请须处室、系部负责人签字。
4.采购完成后,各相关负责人负责购销合同等资料的备案工作。属于固定资产的采购,须经资产管理员验收签字方可报销。
2.采购中心制度 篇二
随着高校后勤应付采购成本不断增加, 越来越多的高校开始考虑通过建立采购联盟以实施联合采购。采购联盟是指由两家或多家实体联合起来共同采购而形成的横向联盟体。国内外很多的大企业都实施了联合采购, 有成功的也有失败的。成功的案例关键在于很好地界定了联合采购范围, 确定了联合采购的原则, 这可以为中心城市高校建立采购联盟以实施联合采购提供参考。在没有实行联合采购时, 采购过程中只存在简单的高校和供应商关系;现在介入采购联盟, 在高校和供应商之间多了一层采购联盟这一组织。
采购联盟相对于高校来讲是原材料的供应商, 但高校通过采购联盟向供应商进行采购时, 采购联盟又作为一个原材料采购商的身份出现, 具有集采购商和供应商两种角色为一体的特征。所以, 在确立采购联盟建立原则时, 应充分考虑采购联盟所具有的两面性, 同时应更多地从高校角度来分析采购联盟。在构建采购联盟模型过程中, 应遵循以下原则:资源整合原则;信息共享原则;可操作性原则;功能优化原则。
中心城市高校采购联盟建立步骤
组建采购联盟需求评估阶段。分析高校后勤内外部环境现状, 对后勤的采购供应、需求管理现状进行分析和总结, 结合高校对后勤服务及后勤改革与发展的要求, 挖掘运作过程中存在的问题。在分析以上内容后, 要对高校以下要素进行需求评估:组建采购联盟的决策风险大小, 联盟体企业的利益分配管理和绩效管理特点, 联盟体企业现有文化状况、组织流程、产品需求预测、产品采购运作习惯, 各方对组建联盟的愿望值等。
参与联盟的合作伙伴选择阶段。有了初步意向以后, 就要判断合作伙伴的选择是否合适, 具体判断的依据可以参照以下标准:考虑合作高校规模的大小, 选择的指标可以考虑按学生人数或年采购数量大小判断;分析高校后勤是否有健全的财务管理制度;是否具有共同的利益和目标;高校后勤运营模式是否灵活。
采购联盟目标设计。高校间组建采购联盟, 可以通过物资的联合采购, 最终实现高校采购总成本降低的目标, 并提高校后勤的服务质量。通过对联合采购平台的构建, 可以实现获得高性价比的产品、快速有效的客户服务、较低的库存资金占用、低单位成本的费用投入等几个目标之间的平衡, 最大限度地避免这几个目标之间的冲突, 达到增强企业生存发展的能力和实力, 将各高校的资源有效的整合在一起。主要内容有:订立共同目标;建立共同价值观;确立采购联盟运作的阶段性目标。
协议签订阶段。完成上述工作后, 开始在采购联盟成员高校间共同建立一个通用业务框架协议, 制订联盟合同的条款, 包括合作的指南、目标、合作内容、各方权利义务、业务规划、组织结构、绩效评价、收益分配、财务结算方式、争议处理、违约责任、合作期限、保密协议和资源授权等内容。它是一个所有业务活动的总纲领。协议的内容要考虑各方面的因素, 每个联盟成员都要清楚自己的权利和义务, 明确各自的责任。在友好合作、相互信任基础上, 双方本着平等互利、共同发展的原则, 达成协议。
联合采购平台的构建及任务执行。本阶段分析采购联盟联合采购平台的组成, 确定平台上主要的业务流程和管理流程, 确定物流、信息流、资金流、作业流的基本流向, 对采购流程、技术支持、管理制度、组织结构等方面进行规划, 提出组成的基本框架, 根据共同的发展战略, 由合作各方共同基于共享的业务信息制定联合业务计划, 并确定采购联盟管理小组中各组成成员的构成。
运行综合绩效评价。在完成阶段性战略目标后, 可以对联盟联合采购运作进行综合绩效考核评价。评价指标和方法应该对联盟中高校来说尽可能公平、客观。
为了科学、客观、及时反映和跟踪采购联盟运作情况, 及时了解合作情况和效果, 及时发现日常工作中的问题加以分析和改善, 应该着手建立与之相适应的综合考核指标体系。在为采购联盟建立共同的经营策略, 以及在克服原来各高校旧的管理习惯方面, 评价模式都会发挥重要的作用。在制订指标体系时, 设定一些相关的联合采购综合绩效评价指标, 这些指标应该突出重点, 并对关键指标进行重点分析, 要把绩效考核范围扩大到能反映采购活动的信息上。评价可以达到以下目的:通过评价正确分析不良业绩的根本原因;制订有可执行性的补偿措施;可以暴露出一些之前没考虑到易忽略问题;改善联盟运作效率。
采购联盟风险防范措施。影响高校联合采购的因素和风险防范措施有以下几方面:联盟体建立是否符合各方的发展战略, 战略目标的差异会使联盟体的发展出现分歧;必须就后勤采购联盟的构建及运作充分征求高校各级管理层的意见和建议, 并赢得他们的批准与支持;采购联盟利益分配不公的风险;组织结构改变的阻力;评估指标合理性影响。评估指标的设计是否客观、是否真实反映高校后勤采购联盟的实际运作过程, 评价结果的失真会直接影响合作的持续。因此, 分阶段检验合作的实行效果, 建立一个健全的评价体系, 同步进行绩效考评与利益分配方法修正。
中心城市高校后勤采购联盟联合采购模型
遵循上述四个原则和采购联盟的建立七阶段流程构建的联合采购模型, 其模型结构如图1所示。图中运行的三个主体部分分别是高校、采购联盟和供应商, 下面分别对它们进行阐述:
高校是联合采购模型中的原始需求方。由于高校的餐饮物资需求结构基本相同, 原则上处于同一城市的高校, 只要它愿意加入采购联盟, 经营模式和组织结构允许且遵守联盟内部共同的操作规则都可以加入这个联盟。
采购联盟是联合采购系统中最关键的一个主体, 处于联合采购过程的核心位置。采购联盟主要承担各高校所提供原材料单的采购任务, 首先要对原材料采购订单进行分类:其次根据分类、汇总的结果向外界送采购清单;最后选择合适的供应商给各个高校供货。同时, 联合采购模型中必须要有一套完善的信息传递系统, 并具有专业化的信息分析功能, 分析结果能为高校和供应商提供决策的依据。从图1联合采购模型图中, 可以看出在采购联盟内的高校拥有比联盟外高校所不具备的优势, 如采购物资信息、价格优惠、以及专业技术信息等, 这些信息都是通过采购联盟进行传递的。
3.金恒德:打造全球汽配采购中心 篇三
我国汽车零部件产业具有广阔的发展空间,2007年底,汽车零部件工业总产值达6700亿元,汽车用品总产值达620亿元。据预测,世界汽车巨头70%的零部件需在中国采购,采购额将超过700亿美元。到2010年,福特公司在中国的零部件采购额將达到60亿美元,通用公司在中国的零部件采购额也将达到50亿美元。
浙江省作为中国汽车零部件的生产大省,全省共有生产企业1万余家,2007年汽车工业总产值达1300多亿元,占全国的1/5。浙江省支撑着整个中国汽车零部件产业的半壁江山,一汽、东风、上汽等汽车厂家每年近一半的零部件采购来自浙江。但目前,我国汽配专业市场布点多、规模小、原始粗放型经营模式,远不能满足“专业化、集约化、现代化”国际大市场对全球采购及其配套物流的需求,成为汽配产业链迅速发展的瓶颈。
打造国际采购基地
浙江金恒德国际物流集团是一家集汽车整车、汽车零部件和汽车用品贸易与专业物流的公司,根据未来产业发展趋势和目前浙江省经济的现状,提出了“营销在杭州,生产在浙江,市场全球化”的新思路。依托金恒德国际物流基地的规模及配套优势,设立在杭州的金恒德国际汽配物流中心将充分发挥资源和区域经济优势,将以大规模、国际化、专业化的展示、采购、交易为基础,引领中国汽车零部件企业进入全球汽车零部件国际采购平台。该平台的建立将为全球采购商减少采购环节、缩短寻货过程、降低采购成本,提供快速、便捷国际贸易服务;促进汽配行业的专业交流;提升中国汽车零部件厂商的制造水准、管理水平和品牌价值。
金恒德集团还规划在全国多个地区复制杭州模式,形成全国网络。现已在四川成都建立西部地区汽车产业国际采购中心,在江苏徐州建立以汽车配件及机械配件为主体的商贸物流中心。
助推企业快速出海
金恒德国际汽配物流中心发挥浙江地区产业聚集优势、辐射优势,为中国汽车零部件、汽车用品打开通向全球采购的通路。通过市场整合与聚集效应,使国内汽配、汽车用品的生产商与国际采购商有效地结合,吸引全球买家;通过国际贸易配套服务与完善的国际物流的支撑,促进汽车零部件、汽车用品国际贸易的发展。
浙江金恒德国际物流集团有限公司周金法总经理说:“金恒德就是要为中国汽配企业带来实际价值,通过金恒德国际汽配物流中心搭建的采购交易平台,完善的配套功能,先进的国际物流体系,为中国汽配企业提高研发能力、制造水准、管理技术,快速进入国际市场提供精准的、高效的服务,使物流、信息流以及资金流能更快、更高效地运转,保持整个贸易过程的顺畅进行。”
实体+虚拟=e时代的高效平台
金恒德国际汽配物流中心的实体平台占地14万km2,并将建立12万m2的具有国际水准的会展中心,打造B2B网站“中国车网(cncar.com)”,实现实体、虚拟相结合的新模式的高效平台。周金法说:“现在运用虚拟网络平台采购的一般是一些初级产品,对于质量要求较高和附加值高的产品,则需要实体平台来支撑。将来的发展趋势是整个采购过程都可以通过电子商务平台来实施。”亿贝(eBay)是最早认识到需要在现实世界找个实体的公司之一,1999年它购买了一家旧金山拍卖行——巴特非尔德拍卖行作为实体支持。
金恒德电子商务平台——“中国车网(cncar.com)”,拟利用先进IT、网络技术,服务于采购商、供应商的采购与销售活动,比如:点击一辆汽车的某个零部件,立即显示出该产品规格、型号、价格、生产厂家等相关信息。采购商对产品的采购需求,即可通过网络订货,委托第三方物流公司进行全球化配送,全部过程高效便捷。通过实体与虚拟相结合的全球采购平台,满足采购商直接的、个性化服务,消除采购商对网络交易的顾虑,使其大胆放心地采购。从而弥补一些网络公司没有实体平台支撑的缺陷,进一步提升网络交易的成功率。
金恒德为汽配供应商快速进入国际市场搭建平台,帮助他们突破发展瓶颈,快速出海。周金法说:“大多数国内企业还不具备国际营销实力,原因之一是他们的产品质量达不到国际标准。金恒德国际汽配物流中心将引入世界著名认证机构、培训机构,协助汽车零部件企业提高制造水平、产品质量与管理水准。”
完善的商业解决方案
周金法说:“全球经济一体化以后,企业的经营模式都要发生革命性变革。众所周知,飞利浦是家无工厂的世界级公司,这种产销分离的模式是大势所趋,产销分离可以提高效率,降低成本。”金恒德国际汽配物流中心与其战略合作伙伴——全国汽车用品行业联合会进行了全方位合作,通过每年一度的行业优秀企业评比活动,寻找优质企业为合作对象,为其提供最优惠的入驻中心的条件,也可以让优质企业建立品牌销售中心。中小企业以传统方式开展贸易的门槛很高,无论渠道、资金和信息都是门槛。金恒德利用国际化的渠道优势,鼓励和帮助汽配供应商从事跨国贸易,并利用完善的供应链服务提升交易效率、降低经营成本。
“只有以客户的利益为出发点,企业才能获得生命力。”周金法说,“什么是对企业有利的呢?我认为就是能够让企业有所发展,使他们打开营销渠道,甚至改变经营理念。”金恒德国际汽配物流中心有别于传统的汽配市场,一般专业市场筹建之初,都会承诺提供各色服务,但招商后就没有任何服务了。而金恒德将提供全方位的服务,提供足够的仓储空间、完善的物流配送体系、培训、展览、展示……周金法说:“金恒德国际汽配物流中心50%的面积将用于引进各种供应链服务企业。”金恒德完善的商业解决方案,可以为企业乃至行业发展发挥领跑的作用。
发挥总部功能,实现总部经济
“没有总部功能,就不会形成总部经济。”周金法说,“单纯的引来巨头企业入驻并不能实现总部经济。”金恒德集团所打造的汽配全球化采购中心及其功能设置,都是为未来发展需要设计的。相关研究表明,今后的经济发展将会发生新一轮的变化,全球经济一体化进一步深化,中国企业需要快速进入国际市场,国际采购商也需要把中国作为原料、零部件的采购基地,这种变化对企业的经营会带来根本性的影响。研发、营销、生产三位一体的经营模式已走向“分离式”:生产分离、营销与研发统一。目前许多知名企业都采用类似模式,这样更有利于节省生产成本,提高经营效益,提升竞争力。周金法说:“形成企业的研发中心、管理中心、营销中心、配送服务中心和信息中心,才能真正体现‘总部经济’功能,并发挥‘总部经济’强大的作用。”
承接全球产业转移,实现国际化发展
金恒德国际汽配物流中心围绕全球化发展战略的要求,始终站在全球看杭州的视野,坚信世界汽车产业的发展必将带动中国汽车业的发展。世界经济发展低迷或放缓,制造业大量向中国转移,中国将成为亚洲、太平洋地区,乃至世界制造业的集中生产国。中国作为影响世界发展的“四大经济法宝”(中国、印度、俄罗斯、巴西)中最重要的法宝之一,承接全球产业转移,成为全球制造大国和采购大国是发展的必然。
为此,金恒德国际汽配物流中心为满足中国、特别是浙江汽配产业的需要,全面开展国际、国内合作,为中国的汽车零配件产业打开通向国际化的大门创造条件。
周金法说:“我们与全国汽车用品行业联合会、上海跨国采购中心有限公司和欧洲商业拓展集团达成了战略合作,将联合推动汽配行业的专业化发展,并力争‘2009年亚太地区汽车用品行业年会’在金恒德汽配采购城举行。上海跨国采购中心有限公司将和我们合作推进汽车零配件、汽车用品的全球采购业务在中国的发展,帮助供应商从事国际贸易。欧洲商业拓展集团将为我们建立欧洲地区的目标群体客户数据库,并引入更多的物流公司、采购商以及生产商、贸易商。”
4.采购中心制度 篇四
1、蛋奶食品必须是“饮用奶”和“鸡蛋”,绝不允许采购其他食品代替。
2、采购的食品必须有质量检测合格证
3、蛋奶工程必须以政府采购中心确定的品牌、价格和数量为准,学校和个人不得更改,否则按违纪行为论处。
4、学校必须与招标确定的供应商签订按时供货与质量责任合同,否则不予认可。
5.建瓯政府采购中心 篇五
询价采购文件
重要提示:为保证本次招标采购的公平、公正,如发现有倾向性或排他性的要求,请向市政府采购中心提出质疑,若采购中心没有按时答复或质疑人对答复不满意,可依法向采购管理监督部门投诉,质第 疑人或投诉人必须按《政府采购供应商投诉处理办法》(中华人民共和国财政部第 20 号令)的要求来进行质疑或投诉, 如不按规定质疑或投诉的,视为无效投诉,不予受理。若发现采购相关工作人员有违法乱纪办 行为,请向纪检机关举报。市采购办 3830503 ;市财政局:3832035 ;市纪委:3720063
请投标人及时在“心 建瓯市政府采购中心 (可无限制下载招标文件,标书下载截止时间为2008 年 7 月 8 日止)、”上查询更正或修改通知,并对所有潜在的投标人具有约束力。
各报价人:
受采购人委托,建瓯市政府采购中心对建瓯市第七中学体音美教堂设备项目进行询价采购,特邀请符合政府采购法规定的供应商参加报价,现将有关事项通知如下:
一、项目名称:建瓯市第七中学体音美教堂设备项目
二、采购编号:JOZFCG2008064 三、项目内容:详见报价表。
四、报价人资格:国内注册(指按国家工商管理有关规定要求注册的)具备本次需采购货物生产或经营资质的厂(商)家,报价人须提交下列资格证明文件,(同时要加盖报价人单位公章,必须提供,否则报价无效))。
(1)授权委托书原件及委托代理人有效身份证复印件(无委托人时不需提供);
(2)法定代表人(负责人)有效身份证复印件;(3)报价人有效的“营业执照”副本复印件(要求清晰反映企业年检情况记录和经营范围);(4)报价人有效的国家或地方“税务登记证”副本复印件(要求清晰反映有效期限);(5)报价人有效的“组织机构代码证”副本复印件(要求清晰反映有效期限); 五、各报价人只能就《报价表》中的内容作完整唯一报价。
六、报价人须提供询价采购货物的详细技术资料和报价(按报价表格式)。(文件必须电脑打印和签字盖章,否则报价无效。)
七、报价文件一式二份(正本一份、副本一份)密封;于 2008 年 7 月 18 日 10 时(北京时间)前递交至建瓯市政府采购中心,逾期不予接收。2008 年 7 月 18 日 10 时(北京时间)开标。
八、询价结果确定原则:本项目的报价为一次性报价,最终成交人的确定将以报价人提交的报 价文件为依据,在满足货物各项主要性能指标、安装调试要求及相关服务要求和不超过采购单位的采购预算 总 金额的前提下,价格最低者为成交供应商。询价结果将建瓯市政府采购 网公布。
本次项目总控制金额为 1 76491 元。
九、凡在我中心没有投标保证金的供应商投标时需交人民币伍仟元(银行转账的以到我中心账户为准),无中标者当场退还;中标者转为合同履约保证金,项目验收合格一年后七个工作日内无息通过银行转帐退还。
开户银行:兴业银行建瓯支行
帐号:***435
十、监督管理部门:建瓯市财政局政府采购管理办公室
电话:0599-3830503 十一、联系人及联系电话:
联系人:张先生
周先生 地址:建瓯市中山路 452 号建瓯市政府采购中心 电话:0599-3868303
3868305
建瓯市政府采购中心 2008 年 6 月 25 日
一、采购的 其他相关要求:
1、产品、运输及包装方式的要求。
全新的货物,符合国家的相关标准,包装符合国家相关要求且安装前完好。送至用户方指定的地点。
2、随货物必须配备的技术文件清单。
国家强制 3C 认证的产品必提供 3C 论证产品,提供产品合格证。
3、交货地点和日期及检验程序和期限 合同生效后 10 个工作日内中标方须将全部货物运抵至用户方指定的地点。货物送至用户指定地点后,由用户方及中标方一起开箱验收并安装调试完成。
4、质量保证期期限及发生问题的处理意见。
提供每周 7 天每天 24 小时故障响应;在接用户报障的通知后,中标方的维修工程师应在二天内赶到现场维修。
5、付款方式和时间安排。
经验收合格后 15 日内一次付清货款。
6、所投产品必须按招标文件中的技术指标、规格、品牌要求。带有“*”标注的为产品的重要规格性能品牌参数,投标单位所投产品必须响应其技术规格参数及品牌的要求;否则按废标处理。
二、体、音、美器材采购 一览 表(见表 表 1 1、表 2 2、表 3 3)
表 表 1: 建瓯七中体育课教学器材配置采购 一览表
编号 器材、设备
名称 品牌型号 生产厂商 配置 单位 单价(元)
数量 控制金额(元)
样品 备注 1 接力棒
根 4.50 20 90.00
* 跳高架 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
付 380.00 4 1520.00
栏架
可升降,最低 70cm 付 78.00 24 1872.00
木尺
1.8-2.8m 根 45.00 4 180.00
垒球
12in 个 4.80 40 192.00
* 联合训练器 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
付 2,200.00 1 2200.00
实心球
1kg,D=15cm
2kg,D=18cm 个 13.50 50 675.00
体操棒
长 100cm,D=3cm 根 9.50 60 570.00
长绳
500cm 根 6.80 14 95.20
拔河绳
根 198.00 2 396.00
* 低双杠 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
付 2,200.00 1 2200.00
* 山羊 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
台 450.00 4 1800.00* 跳箱 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
套 550.00 4 2200.00助跳板
块 230.00 5 1150.00
体操垫(大)
120*200*10cm 块 328.00 14 4592.00气筒
把 26.00 2 52.00
篮球(皮质)
个 120.00 20 2400.00
排球(皮质)
初中:2.50-2.80m
高中:2.8-3.05m 个 110.00 20 2200.00
软式排球
个 60.00 20 1200.00
足球(皮质)
1.80-2.30m 个 110.00 20 2200.00
起跑器
付 112.00 6 672.00
发令枪
支 350.00 1 350.00
铅球 5kg
个 42.00 10 420.00
铅球 6kg
个 50.00 10 500.00
铅球 4kg
个 34.00 10 340.00
钉鞋
双 90.00 10 900.00
哑铃
付 36.00 60 2160.00
* 杠铃 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
套 880.00 1 880.00
* 杠铃架 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
个 760.00 1 760.00
* 卧推架 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
个 850.00 1 850.00
橡皮拉力带
根 10.00 12 120.00
* 练习足球门 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运 5 号 付 1,300.00 4 5200.00
乒乓球拍
付 45.00 4 180.00
乒乓球台
张 1,580.00 1 1580.00
羽毛球拍
付 55.00 20 1100.00
* 台阶试验测试仪(3 人测)TZCS-4 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型同台 1100.00 1 1100.00
时可测 3 人(配送音乐伴奏带 1 盘)
* 坐位体前屈测试仪 TZCS-4 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型 台 1575.00 1 1575.00
* 握力测试仪(握力计)TZCS-4 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型 台 618.00 1 618.00
* 仰卧起坐测试仪 TZCS-3 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型 台 1472.00 1 1472.00
合计
484 48561.20
表 表 2: 建瓯七中音乐教学器材配置采购一览表
编号 器材、设备
名称 品牌型号 生产厂商 配置 单位 单价(元)
数量 控制金额(元)
备注 1 五线谱教学黑板 2m*1m
块 460.00 1 460.00* 钢琴 贝多芬 120T1、亚西亚 121B11 德国进口上海邦加琴业、美国进口上海德宝乐器
台 15900.00 1 15900.00 提质量保证售后服务函查验 3 * 电子琴 雅马哈 KB-320,61键
台 2680.00 1 2680.00教材配套音像资料
套 520.00 1 520.00音像教学资料
盘 390.00 1 390.00音乐教学软
套 640.00 1 640.00
件 7 吉他
把 350.00 1 350.00成套打击乐器 响板、木鱼、双响筒、铃鼓、沙锤、碰钟、串铃、三角铁等
套 450.00 2 900.00小锣
个 80.00 1 80.00大锣
个 160.00 1 160.00小堂鼓
个 185.00 1 185.00小钹
付 135.00 1 135.00大钹
付 156.00 1 156.00小军鼓
面 200.00 1 200.00大军鼓
面 350.00 1 350.00节拍器
套 250.00 1 250.00爵士鼓(架子鼓)
套 500.00 1 500.00
合计23856.00
表 表 3: 建瓯七中美术课教学器材配置采购一览表
编号 器材、设备名称 品牌型号 生产厂商 配置 单位 单价(元)
数量 控制金额(元)
备注 1 折叠静物台
个 330.00 4 1320.00写生教具(1)石膏像类
套 450.00 1 450.00写生教具(2)几何形体
套 280.00 1 280.00写生教具(3)陶器、蜡果、禽鸟、塑花等
套 293.00 1 293.00版画工具
套 85.00 1 85.00泥工工具(刻刀、雕塑刀等)
套 55.00 1 55.00制作工具(木工工具、剪刀、小五金等)
套 380.00 1 380.00中学美术影像资料库
套 860.00 1 860.00中学美术欣赏教学光盘
套 350.00 1 350.00
合计4073.00
三、
投标 报价 表 格式:
建瓯市第七中学体音美设备采购报价总表 序号 项目 总数量(个、套、台等)
总价(元)
响应文件要求 1 体育设备 484
完全响应无偏离 2 音乐设备 18美术设备 12
合计总报价(大写)
报价单位(公章):
法人代表:
附表 表 1: 建瓯七中体育课教学器材配置采购报价一览表
编号 器材、设备
名称 品牌型号 生产厂商 配置 单位 单价(元)
数量 金额(元)
样品 备注 1 接力棒
根
20* 跳高架 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
付
4栏架
可升降,最低 70cm 付
24木尺
1.8-2.8m 根
4垒球
12in 个
40* 联合训练器 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
付
1实心球
1kg,D=15cm
2kg,D=18cm 个
50体操棒
长 100cm,D=3cm 根
60长绳
500cm 根
14拔河绳
根
2* 低双杠 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
付
1* 山羊 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
台
4* 跳箱 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
套
4助跳板
块
5体操垫(大)
120*200*10cm 块
14气筒
把
2篮球(皮质)
个
20排球(皮质)
初中:2.50-2.80m
高中:2.8-3.05m 个
20软式排球
个
20足球(皮质)
1.80-2.30m 个
20起跑器
付
6发令枪
支
1铅球 5kg
个
10铅球 6kg
个
10铅球 4kg
个
10钉鞋
双
10哑铃
付
* 杠铃 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
套
* 杠铃架 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
个
* 卧推架 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运
个
橡皮拉力带
根
* 练习足球门 六鑫、奥强、明运 江苏六鑫、泰州鸿运、高港明运 5 号 付
乒乓球拍
付
乒乓球台
张
羽毛球拍
付
* 台阶试验测试仪(3 人测)TZCS-4 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型同台
时可测 3 人(配送音乐伴奏带 1 盘)
* 坐位体前屈测试仪 TZCS-4 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型 台
* 握力测试仪(握力计)TZCS-4 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型 台
* 仰卧起坐测试仪 TZCS-3 宁波北仑科导电子 电子自动,数显,可升级为智能型 台
合计
484
报价单位(公章)
法人代表签字
附表 表 2: 建瓯七中音乐教学器材配置采购报价一览表
编号 器材、设备
名称 品牌型号 生产厂商 配置 单位 单价(元)
数量 金额(元)
备注 五线谱教学黑板 2m*1m
块
* 钢琴 贝多芬 120T1、亚西亚 121B11 德国进口上海邦加琴业、美国进口上海德宝乐器
台
提供质量保证售后服务函 3 * 电子琴 雅马哈 KB-320,61键
台
教材配套音像资料
套
音像教学资料
盘
音乐教学软件
套
吉他
把
1成套打击乐器 响板、木鱼、双响筒、铃鼓、沙锤、碰钟、串铃、三角铁等
套
小锣
个
大锣
个
小堂鼓
个
小钹
付
大钹
付
小军鼓
面
大军鼓
面
节拍器
套
爵士鼓(架子鼓)
套
合计
报价单位(公章)
法人代表签字
附表 表 3: 建瓯七中美术课教学器材配置采购报价一览表
编号 器材、设备名称 品牌型号 生产厂商 配置 单位 单价(元)
数量 金额(元)
备注 1 折叠静物台
个
写生教具(1)石膏像类
套
写生教具(2)几何形体
套
写生教具(3)陶器、蜡果、禽鸟、塑花等
套
版画工具
套
泥工工具(刻刀、雕塑刀等)
套
制作工具(木工工具、剪刀、小五金等)
套
1中学美术影像资料库
套
中学美术欣赏教学光盘
套
合计
报价单位(公章)
6.超市采购中心工作职责 篇六
一、以勤进快销为原则,进货时积极组织适销对路商品,保证及时销售,不断货,不积压。
二、积极开发新品和商品供应渠道,不断增加花色品种,促进销售不断扩大。
三、掌握市场行情,密切注意销售动向,熟悉盐城市场商品零价及新品种。
四、为外地采购部提供一系列准确进货资料,包括正常缺货资料、新品种资料、老品种资料。
五、积极配合超市搞好每一次促销活动。
六、定期做好进货、补货计划,以便及时进货、补货(尤其做好重大节假日的备货计划),备货合理,货源充足。
七、对商品质量、生产日期、保质期,定期或不定期的进行质量检查,保证商品货真价实,把好进货环节质量关,重视各环节的商品质量。
八、建立健全商品资料,做到有价可查,对新品种要及时调研、及时定价、及时登记,严格执行总经理室制定的二十四小时定价制度。
九、负责退货工作,指导各店及配送中心收货人员做好退货准备,做到退货及时、彻底,不留库存。
十、配合做好各店顾客投诉的接待工作,以恰当的言语,合理的方式解决好顾客的投诉问题,让顾客满意而归。
十一、热情接待业务往来的供货方,在讲究信誉的前提下和供货方建立良好的平等互惠的合作关系,不讲有损超市形象的言语,不做有损超市利益的事。
十二、做好盐城本地及外地日常的进货工作。
十三、做好同类商品不同供货方的价格比较,争取进货成本最低。
十四、熟悉商品供价及零价,做好大品牌的厂方进货工作。
十五、做好与超市其他职能部门之间的协调配合,及时收集各方面商品信息资料进行汇总、分析,为决策寻找依据。
十六、及时准确完成领导要办的各项工作。
十七、做好季节性,节假日商品的转换工作,制定具体工作计划。
十八、在外地进货,注意对外地市场商品调研,并重视学习外地成功超市的经营管理。
十九、为了能够更好地展示商品,促进销售,提高企业形象,增加效益,用积极的态度协助做好堆头陈列的洽谈工作。
二十、建立健全各供货方档案,包括产品品种、价格、所在地、联系方式、主要负责人、具体经办人等。
二十一、定期淘汰滞销商品,集中销售短少商品。
7.采购中心制度 篇七
政府采购又称公共采购, 是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务, 按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购是相对私人采购而言的, 它们之间有很大的差别, 具体来说有以下几点:
①采购资金来源的公共性。政府采购的资金主要表现为政府性资金, 即由纳税人的税收所形成的公共资金, 而不是私人资本。因此, 它的支出只能按法律严格进行。②采购目的的非营利性。政府采购的目的主要是为了实现政府职能和公共利益, 而不是赚取利润。③采购原则的公开性。政府采购的有关法律和程序都是公开的, 采购过程也是在完全公开的情况下进行的, 而且要作公共记录, 所有的采购信息也是公开的, 政府官员、管理机构的活动受公众和新闻媒介的监督。④采购范围的广泛性。政府采购对象除了公务用车、大宗办公用品等实物外, 还包括工程和服务等各领域。⑤采购规模的巨大性。政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户。据统计美国政府在1989—1992年每年仅用于货物和服务的费用就占其国内生产总值的26%~27%。⑥采购的政策性。政府采购是按一定的意图制定的, 这些意图包括保护本国企业和产品以及刺激企业技术创新等。
2 政府采购制度的国际经验
2.1 政府采购制度的形成
政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。政府采购制度最早形成于18世纪末的西方自由资本主义国家。1782年英国政府首先设立文具公用局, 作为特别负责政府部门所需办公用品采购的机构。美国政府采购历史可以追溯到1792年。但直到1949年, 美国才逐步完善了政府采购法律体系, 确立了集中采购的管理体制, 建立了较完善的政府采购制度。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物。在近代市场经济阶段, 由于市场经济国家奉行“看不见的手”理论, 政府基本上不参与、干预国民经济活动, 政府直接承担的公共工程和物资采购十分有限。政府采购市场不发达不完善。而到了现代市场经济阶段, 市场经济的国家政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动, 其重要手段之一就是用财政支出兴办公用事业, 这时政府采购制度才得到不断发展和完善。
2.2 国外政府采购制度的成功经验
(1) 完善的法规法律体系。
实行政府采购制度的国家都有一套完善的法规法律体系, 对本国政府采购实行法制化管理, 可以说法制化管理是政府采购管理的主要管理形式。政府采购法规法律体系的特点是由立法机关制定的政府采购基本法律以及与它们行政部门制定的实施细则相结合, 共同管理政府采购行为。以美国为例, 美国国会为了管理联邦政府的采购行为, 通过了一系列管理政府采购的基本法律。这些基本法律主要包括1949年联邦财产与行政服务法和1948年武装部队采购法。
(2) 明确的政府采购原则。
完善的政府采购制度应遵循效率原则、竞争原则以及公正、公开、公平原则。所谓效率原则即货币最大化原则, 通过政府的最少资金支出, 获得廉价的商品或劳务, 这是政府采购制度现实的经济目的, 而竞争性原则正是通过最大限度地实现竞争来得到竞争优势, 保证政府采购经济目标的实现。公开、公平、公正原则是政府管理的一项重要原则, 政府采购各个环节都要向公众公开, 政府对任何受到不公正待遇的供应商的质询有解答的义务。通过监督, 保证采购过程中的每个商品供应者和服务的提供者拥有平等的权利, 不歧视任何一方。
(3) 有效的管理体制。
实行政府采购制度的市场经济国家都有一套有效的集中采购组织管理体制。国家政府机关的一切物资或服务的采购与供应都集中于政府所设立的特定机构进行, 即集中采购制, 这是目前各国实行政府采购管理的统一模式。各国的财政部门是政府采购制度中的一个重要管理机构, 其主要职责包括预算审查与批准、拨款、制定采购法规或指南、管理招标事务、制定支出政策、管理和协调采购委员会的工作等。有的国家将政策制定与政策执行分开, 如韩国, 由财政经济部制定采购政策, 由物品供应部负责具体的采购工作。
(4) 申诉机制。
成功的政府采购制度中包括对申诉问题的特别条款, 一般由独立的管理部门或司法部门制定申诉机制。其可以是负责管理贸易申诉的专门机构 (如加拿大国家贸易仲裁法庭, 日本政府采购审查委员会, 美国会计总长办公室和政府合同上诉委员会) 或者是管理招标申诉的一般机构 (如澳大利亚联邦政府调查委员会、香港申诉管理委员会) 。一般情况下, 申诉程序中明确了申诉的有效时间及答复期限, 成功解决申诉问题的补偿机制有:道歉、重新审查采购决定、取消采购决定、中止合同、寻找新的招标者、补偿损失、修正有关的采购规划或程序等, 有的国家还规定在案子审查期间, 暂时停止采购活动。
(5) 注重对本国政府采购市场进行有效保护。
这是一国政府采购制度的一项政策目标, 在实践中这些政策意图是通过明确的措施来落实的。如统一购买地方供应商的商品或给地方供应商一些优惠政策等, 另一些措施则要求购买国内商品, 如果购买外国商品时必须提供充足的理由。如美国至今仍执行着其1933年制定的《购买美国产品法》, 规定联邦政府在签订购买物资采购合同或公共建设项目合同时, 必须承担购买美国制造的产品的义务。国内产品优先也是美国采购政策中的一条重要原则。即使参加了《政府采购协议》的国家, 在政府采购中采购国外产品的数量也极其有限, 实际上, 通过政府采购市场的有效保护, 鼓励采购本国产品, 对本国经济极为有利, 如日本在振兴汽车工业时, 其政府和公共团体的采购资金均投入了本国汽车工业;在振兴电子工业时期, 政府办公自动化设施和通信设备的采购, 为日本刚刚起步的电子工业提供了一个不小的市场。
(6) 采购信息的发布及其他。
政府采购制度要求有畅通的渠道发布政府采购信息。一般通过政府公报或者全国性报纸杂志 (日报、周报和月刊) 上发布, 有的国家还有专门的政府采购信息的报纸或刊物, 但小额商品一般不发布采购信息。采购信息的主要内容包括:对所需商品或服务的简要描述、交货日期、联系时间和联系人姓名以及截止日期等。此外, 实施政府采购的国家和地区都有一批非常专业化的人员负责和执行采购工作, 这些人员都经过培训, 经考试合格后要在财政部门登记。
3 完善我国政府采购制度的建议
3.1 确定政府采购的适用范围
政府采购范围应确定为使用政府资金的各类行政事业单位。具体包括:各类权力机关、行政机关、司法机关以及具有部分行政管理职能的社会团体 (如共青团、妇联等) 和事业单位。从国际上看, 许多国家将国有企业纳入政府采购制度的适用范围, 而在我国国有企业数量多而且企业间差异很大, 情况也比较复杂。从一个较长时期看, 不应把其纳入政府采购制度的适用范围, 这样既有利于国有企业自主经营、自负盈亏, 防止行政干预在企业的归复, 也有利于政府采购制度相对独立地按照自身的规律稳妥进行。
3.2 改革现行的预算管理机制
(1) 改进预算监督。
实行政府采购制度后, 财政监督由价值形态向实物形态延伸, 可以改变目前财政监督形同虚设, 财政支出管理弱化的状态。要实现这一目标, 财政部门不仅要制定政府采购政策, 而且要参与招投标等具体工作的管理, 这意味着财政部门的工作领域将得到拓宽, 财政部门的干部知识结构也要作相应调整和完善, 他们既要懂政策、懂技术, 还要了解市场, 只有这样才能真正做到事前、事中、事后的全方位的监督。
(2) 改革现行的行政、事业单位的会计管理体系和具体操作方法。
现行的行政、事业单位的会计管理体系和具体操作方法, 是按国家机构的设置、运行机制及其经费领报关系确定的。一般分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三种。这些单位的预算会计, 构成各级政府会计的核算网络, 每年经费一经批准, 财政部门即按预算和各单位的用款进度层层下拨经费, 年度终了, 又层层上报经费的使用情况, 汇编决算。
3.3 建立政府采购的管理运行机制
(1) 采购管理机构的设置。
政府采购主管机构的职责包括:制定采购法规政策、管理和协调政府采购事务、采购预算审查、批准和拨付采购款等。根据我国实际情况, 这一机构设在各级财政部门, 如财政部下设政府采购管理办公室, 各省成立政府采购管理局, 在省财政下挂一个牌子, 代表省政府管理全省的政府采购工作。
(2) 设置专司日常政府采购事务的“政府采购中心”。
应成立专门的政府采购中心, 独立于政府部门之外, 其性质属于非营利性事业法人, 由政府授权, 从事各级政府及所属单位交办的大中型工程、货物和服务的采购事务。
(3) 建立政府采购的仲裁机构。
实行政府采购制度后, 必然会产生许多矛盾, 需要仲裁。仲裁的主要内容是招投标和履约中的疑义及有争议的问题。我国政府采购仲裁工作, 笔者建议由各级法院来担当, 以体现司法对行政的监督, 在各级法院增设政府采购仲裁庭, 具体负责政府采购的仲裁工作。
8.采购中心制度 篇八
一、夯实基础,适时推进全面目标责任管理工作
政府采购工作正由初创起步转入规范发展期,急需解决一些深层次的矛盾和问题,安徽省政府采购中心(以下简称中心)近年来在这方面进行了一些探索和实践。
“打铁还需自身硬”。近年来,中心牢固树立“和谐采购,服务财政”的观念,注重与采购监管部门各司其职,协作配合;财政厅采购处对中心严格要求,加强监管,全面锻炼和提高了中心的采购能力。中心每年确定一个管理主题,不断夯实管理基础,进一步提升了自身管理水平。
中心借鉴企业管理经验,将自身建设的视角由平面转为立体化多角度,引入企业管理模式——实行全面目标责任管理制度,包括项目采购、内部管理及基础工作、创建及宣传工作三个方面,体现了系统和全面的特点。
二、抓好重点工作,推进采购中心自身建设
(一)突出规范管理,推进反腐倡廉。一是强化制度建设,《安徽省政府采购中心项目评审现场管理暂行办法》等多项规范性管理办法被省监察厅选为“制度建设推进年”活动备案的制度。二是严格询价采购程序。2008年中心发布采购信息1500多条,其中询价项目信息近900条,信息发布透明度超过有关法规要求。三是坚持执行特邀监察员和公证监督制度。2008年邀请公证人员46人次,邀请省级政府采购特邀监察员91人次。
(二)突出能力建设,提高人员素质。一是提高学习调研能力,组织家具、医疗器械知识等多场专家讲座。二是提高采购执行能力。中心年初分解任务到各部门,考核项目办结率、采购操作天数和资金清退效率,每季度通报执行情况,切实提高采购工作效率。三是提升紧急采购能力。中心与采购监管部门联动,建立应急采购制度,2008年完成全省5亿元小麦良种采购等多项紧急采购任务。
(三)突出服务创新,提升采购效能。一是严格考核项目办结率,提升采购效率。二是鼓励上门服务,强化跟踪问效。对少数重要项目,财政厅领导带领政府采购处和采购中心一起上门协调解决问题。三是加强合同履约监督。中心2008年对采购单位发送了32份“政府采购项目催办函”,向190多家中标供应商发出严格执行政府采购合同的通知。
(四)突出政策功能,促进经济发展。中心努力发挥政府采购政策功能,服务经济发展。一是中心制定鼓励采购节能、环保和自主创新产品的强制或优先采购实施措施,写入项目采购文件,扶持一批国产品牌发展。二是组织采购单位到中小企业实地考察,增进对中小企业的了解。三是对中小企业进行专题培训,提升他们参与政府采购活动的能力和水平。
三、注重实施效果,营建和谐采购环境
以上重点工作搭建起中心目标责任工作体系的框架,实现了层次清晰、目标明确和易于对比考核。
从实施效果看,极大地调动了部门和人员开展工作的积极性,各项工作质量均有明显提升:2008年中心办结采购项目747个,项目办结率为92%,比上年提高7个百分点;人均完成采购预算从上年的9400万元提高到1.15亿元;项目平均采购天数比上年缩短5天,公开招标项目采购天数比上年缩短9天。今年一季度,中心已完成112个项目,采购额5.05亿元。
9.采购中心年终工作总结 篇九
岁末已至,采购中心全体员工在公司的正确领导下,以提高经济效益为中心,真抓实干,奋力拼搏,开放视野,拓展思路,求实创新。
在过去的一年里,随着我国经济建设的步伐加快,各种原材料的持续上涨,给采购工作加大了一定的难度。在此情况下,我们严格按照公司的管理规定,规范化、程序化地进行操作,以一切为了公司效益的原则,保质保量圆满地完成了各项任务。现将主要完成的工作、经验体会及今后工作打算汇报一下:
一、大宗原材料:
具体采购情况如下:(大宗原料截止十二月份进货量)
1、磷矿石:进货量 吨,平均品位%;
2、硫矿(砂)
(1)硫砂(矿)进货量 吨,平均品位;
3、内供包装袋 条。
磷矿是我公司生产主产品的原料,在采购中深入市场调研,及时掌握市场和客户动态,并能及时采取措施应对变化。对于宜昌地区今年10月份以后的磷矿禁止出省的政策,由于我们及时获悉并及时突击采购屯矿的措施,在8、9两个月进行了突击性采购,从而有力地保证了公司第四季度生产用矿,并为磷矿冬储打下了坚实的基础。
积极主动开发新的供应商,扩展磷矿采购渠道。今年我们在巩固宜化、昌达等老供应商的前提下,先后开发了汇鑫磷化和金源工贸两个新的 供应商,并建立良好的合作关系。
针对今年磷矿采购资金的先付款的情况我们自我加压,努力规避资金风险。今年我们采取了“紧盯”的方法,要求自己务必做到款到货必发出,有效地实现资金零风险,其中针对应矿石质量原因而无法继续合作的鑫鑫矿业,我们及时地采取对策进行催要,在较短时间将64万余元的磷矿预付款催要到位。
加大磷矿质量管理力度,努力做到不合格磷矿不采购。为此我们和公司质检部门配合,对供应商的磷矿质量随时随机抽检摸底,并做到在质检合格后,方可装船发货。
比较分析,细致工作,尽可能降低采购成本。今年我们在磷矿价格一路“疯涨”的情况下,通过对市场的比较分析,始终保持为宜昌磷矿采购最低价,同时在船舶运输方面,我们更是紧扣市场紧跌慢涨,将船运价始终维持在低价位运行,坚持将磷矿采购成本降到最低点。今年在我们多方位的努力下与市场相比仍然节约约 5-10元/T,使今年的磷矿采购成本节约了约 万元。我们建立了多方信息渠道,以最低价格采购,保质保量来满足生产。
从今年的市场看,磷矿价格上涨,采购难度加大,而与之相应的硫矿市场也发生了很大的变化,硫砂有公司内供,但硫矿需要在市场上采购。硫矿今年一直处上涨势头,到年底出现了小幅下跌,虽然年采购量不大,只有6万吨/年,我们仍然从公司的大局出发,在采购成本上努力争取,哪怕0.1元/T都去争取。在硫矿采购上与市场价相比约节约10元/T。
二、辅材设备
在市场经济的作用下,设备及辅材的价格存在诸多不确定因素,加之我公司设备即辅材的计划性不强,给采购工作增加了一定难度。XX年采购中心通过加强内部管理很抓产品质量关、价格关,很抓基础促管理,提高利用社会库存为我公司生产服务的功能,提高资金周转率,树立服务生产第一线的思想,改善服务态度,深入车间熟悉生产工艺,了解所供物资的使用情况。利用市场经济的功能,落实公司的“物资采购管理规定”。大批量、大件物资实行招议标,小批量及小件物资实行比质比价采购。各种物资年采购总额 万元;招议标金额 万元;比质比价金额 万元,因此节约采购成本 万元。
回顾过去的一年,在波澜起伏的价格市场中,我们克服了重重困难,圆满地完成了公司下达的各项计划,对公司经济指标的完成作出了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
10.采购中心年度工作总结 篇十
(一)主要采购工作
1、教学硬件及软件实验设备采购
2、教材图书采购
3、食品供应及安全
4、教学设施售后维护
5、车辆调配及管理
(二)采购管理工作
1、控制物资采购成本
2、采购业务的检查及落实
3、供应链管理及档案管理
4、健全采购制度、明确职责、按章办事
二、存在的问题
一是流程制度落实不够严格
二是管理措施还需加强,对采购工作中的一些新问题思考不够
三、下一步努力方向
1、围绕控制成本,充分询价比价,加强沟通技巧和谈判策略
11.德国公共采购制度及其经验借鉴 篇十一
完善的公共采购法律体系
德国是个联邦制国家,由16个联邦州组成。因为是欧盟及WTO《政府采购协定》 (GPA)的成员国,德国公共采购法律、法规必须与欧盟及GPA规定相适应,涉及国家层面、欧洲层面和国际层面三个基本方面;其国内公共采购法律体系由联邦、州和地方不同层次的法律法规构成。1 999年1月1日,德国《公共采购更新法》生效,规定在《反对限制竞争法》中增加《公共采购法》,共33条,结束了原来《预算法》调整公共采购法律关系的局面,成为德国公共采购的法律基础。
根据新修订的《公共采购法》,德国公共采购主体包括国家机关、受国家机构控制或者由国家经营、使用财政性资金以实现公共职能为活动内容的非营利组织,例如德国铁路、德国邮政,以及根据政府授予的专属权进行行业公务活动的自然人和法人,例如饮用水、能源供应、交通或者电信行业的自然人或者法人等,其采购活动都应当纳入公共采购范围。政府作为“公共的委托人”,没有自由选择建筑、货物、服务或是决定什么时候提供合同或者以什么价格签订合同的权利,只允许按照公共采购相关法律完成采购需求。每年德国联邦、州及县(乡)财政支出预算中,约有一半是公共采购支出,公共采购金额相当于国内生产总值的15%~16%。
规范的公共采购管理和运行机制
在德国,联邦经济技术部主要负责起草、拟订公共采购相关法律、法规,以及负责关于GPA的谈判等,财政部负责公共采购预算的编制和执行;审计署负责公共采购资金使用的审计监督;联邦及各州公共采购审查机构负责供应商的投诉审查;联邦政府内务部是除国防部门以外所有联邦政府部门的集中采购机构,地方各级设立属于政府的负责政府集中采购的机构。成立于1951年的联邦政府内务部除了按照国际和国内公共采购法律法规要求,完成集中采购工作以外,还负责就国家机关和公共机构所有有关公共采购的问题进行咨询,制定相关采购标准,存储采购产品等,有时还代表州政府采购紧急救灾物资。
一些专业协会在德国公共采购发展中扮演着重要的角色,其中表现最为出色的是德国材料经济、采购与物流联合协会(BME)。BME的主要目标是推动材料经济、采购与物流领域的培训与进修以及经验交流方面的发展,现有700 0多个会员。在公共采购过程中,BME建立了一套从政府到企业的标准数据库处理系统,能根据认证标准、生产能力及其他私人信息很快搜索到优质供应商。企业的资质标准等信息会由BME每年验证一次,以保证资料的真实性。
高效成熟的电子化公共采购服务
信息化、智能化是德国公共采购制度发展的趋势。2005年,德国联邦内政部、经济、交通及建设部共同研发了一套网络招投标系统,并在全面推广实施前做了充分的试验,率先在互联网上完成150项采购计划;确定500 0欧元以下项目通过电子邮件或手机采购.以观察社会效应。2006年初联邦政府举办了第一次网络招标,取得不错的效果。于是,从2006年6月起,联邦一级政府的所有通用货物和服务必须通过该电子平台进行采购。
在德国,慕尼黑州的电子化公共采购建设得比较完善。2000年慕尼黑州政府投资100万欧元(包括5年维护费),开始公共采购的电子化建设;2005年建立了统一的电子化采购平台,并于2006年11月1日完善了电子化公共采购的相关法律、法规。根据规定,2.5万欧元以下的项目可通过该平台的询价系统进行采购;超过2.5万欧元的,必须按欧盟、联邦政府相关规定,通过平台公开系统统一招标采购。传统手工操作时,慕尼黑州全年招标费用约190亿欧元,电子化采购平台建成后,人员办公费用节约高达70%,同时也大大降低了企业的相关费用。
健全的机制确保公共采购公共政策功能落实
德国十分重视公共采购的公共政策取向,通过法律规定、技术规格、评标标准、合同条款等方式,在公共采购合同授予与执行过程中实现政府对社会、经济发展的调控目标。德国公共采购政策功能主要体现在以下几个方面:首先是绿色采购。德国公共采购法律规定,招标过程中环境保护可视为一个优先政策,在招标书中可设定相关指标.在评估记录中必须考虑环保的因素。如VOL/A要求公共货物与服务采购必须符合国家的环保标准。政府机构使用再生纸、太阳能装置,使用低能耗及无噪音等节能环保产品。VOB规定公共工程采购必须有环境考核因素,必须符合环境标准并优先采购节能环保产品和材料。目前,德国政府绿色采购规模已占公共采购总量的30%。
其次是扶持中小企业发展。德国中小企业特别多.政府会充分考虑中小企业参与公共采购活动时获取订单的情况。在确定中标资格的时候,可在企业资料库里了解哪些企业具有竞争能力,针对中小企业的实际情况设定竞标条件。为了实现对社会弱小群体和中小企业的照顾,还可以将大项目拆分成较小的项目。
另外,虽然德国是较早加入GPA的成员方之一,但德国并没有放弃对其国内企业的保护。据欧盟通报,德国曾多次将地方政府污水处理和能源供应项目,采用单向采购的方式将合同授予本国企业,而没有在欧盟范围内进行公开招标。即使在欧盟范围内公开招标,德国政府也从技术上设置障碍,尽可能地将采购合同给予本国企业。
同时,利用公共采购支持技术创新也是德国公共采购活动所强调的。德国政府部门作为创新性技术和解决方案的先导客户,可以大大降低研发公司和后来消费者的风险;或是采取在公共采购的招标程序中引入创新导向的技术要求,鼓励使用新的还没有商业化的技术。如德国Erftverb&nd公司薄膜污水处理设备的建设和开发得到公共采购的大力支持,目前已经发展成为世界知名的污水处理企业。借鉴德国公共采购经验,完善我国政府采购制度
借鉴德国经验,电子化建设首先要有一个较好的法律和社会环境,因此要加强我国公共采购相关法律制度间的衔接.协调统一《政府采购法》与《招标投标法》,出台《公共采购法》及其实施细则,明确电子化公共采购的法律问题。在投资模式上,依据《电子商务发展“十一五”规划》要求,通过政府特许经营的方式引入社会资金,建立适应公共采购电子化发展的多元化、多渠道投融资机制。另外,公共采购电子化应该按照统一规划、统一规范、统一标准、统一管理的建设思路,形成资源共享、务实高效、安全可靠的全国统一的电子化公共采购平台。
12.政府采购信息披露制度探讨 篇十二
关键词:政府采购,信息披露,制度
一、国外政府采购分析
(一) 美国政府采购制度简介。美国的政府采购市场开放性较强, 《美国联邦政府采购目录》 (FSC) 中的第十到第九十九项基本包含了其政府采购的所有产品类别, 美国政府采购制度具有政策导向性强、采购制度框架较完善、软硬件条件先进、注重绿色环保和治理机制规范等特点。
1、政府采购政策导向性强。美国注重通过政府制度实现保护民族产业、激励企业技术创新、支持中小企业成长等政策目标。首先, 表现在对购买美国产品的保护。美国国会于1933年颁布了《购买美国产品法》, 这部法以“扶持和保护美国工业、美国工人和美国投资资本”为立法宗旨, 并按原产地规则对“美国产品”予以具体界定, 这就造成了虽然美国早已加入了世贸组织《政府采购协议》, 向协议国对等开放了国内政府采购市场, 但在政府采购中采购非美国制造产品数量却很有限;其次, 通过政府采购鼓励科技创新。为鼓励和引导企业进行新技术研发, 美国政府采用“政府技术采购”的方式予以支持, 通过《联邦采购法》明确规定了优先对科技创新成果实施政府采购。如对尚处于研发期或初始投放期的产品, 或对国计民生至关重要的技术产品, 通过事先制定采购规划或直接下订单采购等形式予以提前购买;再次, 运用政府采购价格优惠方式扶持中小企业发展。如规定10万美元以下的政府采购合同, 要优先考虑中小企业, 并通过价格优惠方式对中小企业给予支持, 如对中型企业的价格优惠幅度为6%、小型企业为12%。
2、政府采购制度框架较完善。第一, 建立了系统的政府采购法律法规体系。自1761年《联邦采购法》颁布起, 美国政府相继以立法的形式开始规范政府采购行为, 构建了一个由法律规则、组织体系及采购程序等多方面组成的较为完善的政府采购体系。美国国会和有关部门制定了大约500种政府采购法规, 美国公共事物管理局拟定了健全的规章制度和供招标采购官员参考的《采购工作守则》, 美国各州政府根据其实际情况, 颁布了相应的采购法规。同时, 设立《总监法案》, 依据该法案选聘政府总监等监督人员定期检查政府采购行为。虽然关于美国政府采购的法律、法规众多, 但彼此之间能很好地协调和配合, 并为解决争端、争议和调节提供必要的条件和基础;第二, 拥有完善的政府采购信息披露机制。美国政府采购透明度较高, 信息发布的服务平台相对完善, 拥有当今世界信息披露制度最完善的立法。美国联邦政府设立的集中采购机关为联邦总务署, 联邦总务署及其下属机构作为政府采购的主管机构, 做到统一发布信息和管理。
3、拥有先进的软硬件条件。第一, 美国政府采购拥有专业的人才队伍、完善的人才培养和考核标准。除少量管理人员外, 美国政府的大部分采购员都是专业采购官员。采购官员有详细的专业化分工, 同时美国政府对官员进行严格的审查和提供良好的培训条件;第二, 美国政府采购得到先进的信息技术、网络技术和电子商务技术的支持。美国联邦政府和各州郡政府建立了先进的政府采购信息化平台, 通过该平台可以更广泛地了解产品和市场的供求关系;平台上的竞价采购可以进一步扩大采购市场范围;通过更为彻底的竞争, 政府及供应商能获得更合理的低廉价格, 节省时间成本和人力成本;政府采购信息系统以较低的交易成本实现采购目标, 提高了资金的使用效益。
4、支持绿色采购制度较为完善。美国联邦政府在长期政府采购实践中积累了较为丰富的绿色政府采购经验, 建立了较为完整的政府采购绿色指标体系并可定期实施动态修正;美国还高度重视对绿色政府采购意识的引导和培训, 引导政府工作人员采用绿色环保的设备, 减少资源消耗、降低环境污染。
5、治理机制规范。第一, 采购采用集中采购和分散采购相结合的模式。首先是集中采购, 联邦政府总务署在集中采购中主要行使组织操作功能, 通过协议供货或者接受委托、组织招标等方式为其他机构提供服务, 其他机构可以自行决定是否执行;其次是部门采购, 采购部门比较大的, 如联邦政府国防部、航空航天局等, 在部门内设立政府采购办公室, 独立开展采购工作;再次是委托采购, 其采购规模较小, 未设立其他几个实行委托采购。第二, 具有统一的政府采购政策。为确保联邦政府采购政策的相对统一, 总统行政和预算办公室内设政府采购政策办公室对《联邦采购条例》进行修订和指导实施。此外, 各联邦机构可依法制定本部门的政府采购规章制度, 对《联邦采购条例》进行补充。第三, 拥有规范的预算治理机制。政府采购预算是保证政府采购政策落实的一项重要措施, 总统行政和预算办公室负责执行。只有国会通过预算后才能执行采购, 且纳入预算的采购项目都要实行政府采购。
(二) 新加坡政府采购制度。新加坡是城市国家, 没有地方政府。新加坡实行的是半集中半分散采购模式, 集中与分散采购所占的比重随历史发展而变化, 1995年5月之前, 以实行集中采购为主, 由原中央采购处负责采购;1995年5月, 政府关闭了中央采购处, 只有少数项目由于经济效率的原因仍由财政部采购, 如大米、纸张、微型电脑等, 其他物品皆实行分散采购。1997年新加坡加入GPA, 适用于新加坡所有的政府部门和25个法定机构。在制定政府采购政策时, 财政部在非GPA的采购项目上也尽量采用了GPA的规定, 以减少行政上的负担。新加坡政府采购的基本原则为:透明、物有所值、公平和公开竞争。为处理政府采购的相关申诉问题, 新加坡政府专门设立了政府采购仲裁法庭, 处理《政府采购协定》无法调解的投诉。
新加坡政府采购程序包括以下几个方面:确定购买要求;取得批准;计算采购价值;确定采购项目的性质;确定GPA的实施过程;确定采购程序过程;执行采购过程;重复订货过程;合同的延长过程;应急订购过程。对1, 000新元以下的采购, 进行小额采购, 其优点在于节省采购时间, 提高采购效率。对3, 000新元以上、30, 000新元以下的项目, 要通过报价的方式采购。这种采购由两位官员负责, 两位官员的职责相互独立。在这种采购过程中, 至少要邀请三个供应商报告, 即谓“货比三家”。30, 000新元以上 (含30, 000新元) 的政府采购项目都必须公开招标, 必须要在报刊上刊登广告。对复杂和高技术需求的采购项目, 采用选择招标方式, 其目的是为了减少不必要的评估投标。
新加坡政府采购充分利用先进的信息网络技术, 采购效率得到明显提升。政府在国际互联网上专门设立了招标信息服务网站, 采购机构和供应商双方均可便捷地获取自己所需的采购项目、日程、报价及合同授予等具体信息。新加坡政府还利用互联网建立了一种交互式的电子交易系统, 从根本上解决了过去手工操作复杂、数据不够准确、采购程序烦琐、缺少透明度等诸多问题, 使招标工作更加公开化、规范化、科学化, 有效减少了政府采购领域的腐败问题。
二、我国政府采购信息披露方面存在的问题
(一) 信息公开办法不健全。信息公开的管理办法等政出多门, 标准不一, 如财政、发改、建设、交通、水利等部门分别通过部门规章、管理办法等形式对信息公开进行了要求各异的规定, 造成信息公开办法不健全、标准不统一、信息公开不全面、披露渠道纷杂等问题。
(二) 信息公开关键环节有缺失。信息公开的关键环节还有缺失, 如最核心的政府采购预算编制和政府采购结果的决策过程尚未建立有效的公示办法, 易于造成公开而不透明的情况。
三、对策建议
信息公开是一项非常重要的事情。首先, 这是《政府采购法》的明确规定。在该法近九千字的条文中, 就有十二处“公开”、九处“公布”这样的字眼, 这还不算诸如“通知” (多达十二处) 、“发出投标邀请书”等含有公开意思的文字, 由此可见该法对采购信息公开的重视程度。该法第三条就指出:“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”其次, 通过信息的公开能反映出采购机关的采购价格是否低于市场平均价格、采购效率是否更高、采购质量是否优良和服务态度如何等诸多情况, 《政府采购法》还指出“任何单位和个人不得采用任何方式, 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”笔者认为, 采取封锁政府采购信息的发布和传播就可轻而易举地达到这一目的, 正因为如此, 所以说做好政府采购的信息公开对于加强廉政建设、特别是保护采购人和广大供应商的合法利益至关重要。
那么, 应公开哪些信息呢?从内容上来看, 采购部门要将政府采购的业务流程、规章制度, 特别是采购目录、政府采购限额标准、招标文件等悉数对外公布, 通过广泛而有效的公开为政府采购搭建阳光平台、实施阳光操作、树立阳光形象奠定基础。譬如《政府采购法》第三十六条规定:“政府采购项目的采购标准应当公开。采用本法规定的采购方式的, 采购人在采购活动完成后, 应当将采购结果予以公布”。从政府采购的程序上来看, 大致可分为事前、事中和事后等三个环节, 同时结合具体的采购方式在信息公开的形式和面向的对象上会有所区别。这里要指出的是, 采取单一来源方式采购的, 通过采购人将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案为信息的公开方式, 笔者认为这种采购方式下要特别注明单一来源方式采购的符合条件, 防止搞“暗箱操作”, 使原本属于“阳光工程”的政府采购失去意义。
应该怎样进行公开呢?第一, 思想上要高度重视。作为政府采购部门的工作人员, 要把采购信息的公开看成是一项法律规定的制度性事务来做, 政府采购的信息公开绝不是可有可无的事, 更不是被某些人任意操纵、可玩弄于股掌的工具;第二, 要采取有效的公开形式。《政府采购法》第十一条“政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布, 但涉及商业秘密的除外。”仔细研读该条文, 笔者理解首先要对“商业秘密”这个概念加以明确的界定;否则, 有些人就会用这个幌子来规避采购信息的公开, 这是需要引起注意的一点;其次, 统一全市政府采购信息公开媒体, 所有政府采购项目必须按照规定办法进行公示。能让最大多数人获知信息, 如果采购信息的发布渠道多而杂乱, 受众就会无所适从, 不知怎样才能准确地捕捉到采购信息, 那么即使做到了公开又有何用呢?同时, 笔者认为, 也不能忽视其他传播媒体的作用, 如简报、宣传栏、黑板报等, 它们作为与主流媒体同时发布信息的补充, 是公开信息物美价廉的有效载体。
参考文献
[1]李正旺.新加坡政府采购的成功经验及启示.行政事业资产与财务, 2010.5.
[2]麻志华.香港特区的政府采购制度.经济研究参考, 2002.78.
13.采购中心经理个人简历 篇十三
简历是否更新过,可以在这些方面体现出来,在开头的个人信息栏目当中,看看求职者的毕业时间,再看看工作时间,就可以迅速定位出来,当然也可能是这个时间忘记修改而已。不过这也是我们需要注意的地方,不能留下任何的漏洞让对方对我们的简历产生不好的印象。接下来就是工作经历,上面没有出现近一年或者近几年的工作描述,这不明显是在告诉招聘者你的简历是以前的吗?也就等于宣布了个人简历的死刑。
如果招聘者发现你投递的简历是一两年前之久的简历,必定认为你根本就没有诚意,如此之久的简历还拿来投递,如果说是半年之内的简历,那么还可以酌情考虑,也就是说时间并不长而忘记更新,在一定程度上会得到谅解。有的时候,招聘者不仅仅看待求职者的能力,还看中求职者的性格以及态度问题,尤其是态度方面可能成为你落马的决定性因素,作为企业和做人一样,你喜欢一个无视你的人吗?当然不喜欢,所以说这种人根本就无法获得面试的机会。
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个人信息
yjbys
目前所在:江门年 龄:34
户口所在:梅州国 籍:中国
婚姻状况:已婚民 族:维吾尔族
培训认证:未参加 身 高:176 cm
诚信徽章:未申请 体 重:62 kg
求职意向
人才类型:普通求职
应聘职位:高级管理:
工作年限:11职 称:中级
求职类型:全职可到职日期:一个星期
月薪要求:1--20000希望工作地区:江门,佛山,东莞
工作经历
顺德优越家具有限公司 起止年月:2007-08 ~ -03
公司性质:民营企业 所属行业:家具/家电/工艺品/玩具/珠宝
担任职位:采购经理
工作描述:1.负责采购制度系统建设;
2.负责采购成本控制;
3.负责供应商开发和管吾;
4.负责采购招标和管;
5.负责政策制定和落实;
6.部门内部组织作管理工作;
7负现部门预算控制和管理.
离职原因:
顺德新昊玮五金制品有限公司 起止年月:2004-05 ~ 2007-07
公司性质:中外合资 所属行业:家具/家电/工艺品/玩具/珠宝
担任职位:采购中心经理
工作描述:1.负责中心内所有生产物料,外购成品和外协加工的采购组织和管理工作;
2.负责采购制度编制和程序文件的编写,度组织落实;
3.负责重大项目的采购招标工作等;
离职原因:
教育背景
毕业院校:梅州嘉应大学
最高学历:大专 获得学位: 毕业日期:1997-07
专 业 一:工业企业管理专 业 二:
起始年月终止年月学校(机构)所学专业获得证书证书编号
1995-091997-07嘉应大学工业企业管理大专毕业证-
语言能力
外语:英语 一般粤语水平:优秀
其它外语能力:
国语水平:优秀
工作能力及其他专长
1、善于公司采购制度,流程编制与修订,具有较强的实施战略采购管理模式,建立采购管理评估体系,建立采购活动的评估系统能力。
2、较擅长编制和执行年度采购计划,建立采购信息平台,优化采购成本及供应商结构。
3、具有较丰富的重大采购招标,及合同签订的审核工作经验,善于团结工作,有较好的为人处事口碑。
4、有一定的组织和管理供应市场信息的调研工作经验,并能及时掌握各品类的内部采购特点,制定和调整类别的`采购策略。
5、熟悉电脑及相关办公软件操作,有多年的ERP操作管理经验。
6、具有多年的部门的内部管理,包括采购组织和团队建设、人员发展、工作流程设计与优化、开展部门与员工的绩效考核等经验。
详细个人自传
14.政府采购中心工作总结 篇十四
20**年,我中心认真按照区委、区政府开展“双年”工作和重点工作项目化管理等有关部署,积极采取有效措施狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。全年共完成政府采购额13.4亿元,节约资金7353.2万元,资金节约率5.5%。现将有关情况总结如下:
一、主要做法及成效
(一)深化改革,不断提高采购效率
中心以“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”学习讨论活动为契机,进一步深化政府采购机制改革,不断提高采购效率,方便采购单位。一是积极拓展预选供应商采购。中心加强与财政部门的沟通协调,采购三科进一步完善预选供应商制度实施方案,精心组织实施。预选供应商采购项目拓展到家具、物业管理、教学设备设施、绿化管养等9大类,并增加了部分项目入围供应商数量,提高了部分项目采购限额,有力促进了市场竞争。全年共完成预选采购项目143个,占总采购项目数的15.6%,采购额4123万元,占采购总额的4%,节约资金799.2万元,资金节约率达19.4%。在中心开展的预选供应商采购满意度调查中,采购单位评价“非常满意”和“满意”的达84.6%,“一般”的13.5%,“不满意”的仅为1.9%。
二是深入推进医疗设备最高限价采购。年初开始,中心对生化分析仪等5类医疗设备采购项目实行最高限价新举措,并被列为全区重点工作项目化管理任务之一。采购一科制定了最高限价操作细则、最高限价采购文件模板,并在试行中不断修改完善。全年共有32个医疗设备采购项目实行了最高限价,采购总额2732.1万元,节约资金515.2万元,资金节约率18.9%(项目最高节约率45.3%),比其他医疗设备类项目节约率高16.5%。
三是全面实施网上商场供货采购。中心不断完善网上商场供货实施方案,逐步推行。目前,网上商场供货商品已扩大到14个类别,全年共组织完成网上商场供货采购项目494个,采购额761.2万元,节约资金38.8万元,节资率为3.4%。经过多方调研、广泛征求意见,中心又积极筹备开展大商场实地供货采购,具体实施方案已报区财政部门。
(二)强化服务,全力完成重大项目采购
中心认真贯彻落实全区“效能提升年”活动部署,进一步强化服务意识,全力服务区重点工作,精心组织,提速提效,确保了一批重大采购项目的完成。
一是完成了区数字教育一期采购项目。该项目是区政府与华为公司战略合作协议重点项目,采购预算5352.1万元,采用单一来源方式采购。由于项目金额较大,技术参数复杂,评审期间专家对采购需求提出了较多异议,导致第一次谈判失败。采购二科认真总结分析提出相关对策,及时报请区政府研究决策。根据区领导的指示精神,采购二科精心组织,积极与采购单位沟通协调,迅速启动了该项目第二次谈判的准备工作,最终完成了该项目的谈判采购,节约资金52.1万元。二是完成了“城市管理年”采购项目。中心按照全区“城市管理年”方案的部署,明确分管领导,指定采购二科负责,精心组织相关项目采购。全年共完成清扫保洁、绿化管养、路灯管养等服务类采购项目32个,采购额24298.9万元,节约资金1399.7万元,资金节约率6%。并完成了全区led照明产品节能改造项目15家资格供应商的公开招标工作。三是完成了新建学校12个采购项目。20**年我区多所新建学校相继落成,根据区教育局的统筹安排,采购一科专门为新建学校采购项目开辟绿色通道,提早与采购单位积极沟通,在7、8月份人员少、项目数量多的情况下,采购一科群策群力,如期完成新建学校采购项目12个,保证了新学校顺利开学。
四是完成了区中医院25个采购项目。针对新成立的区中医院采购项目多,工作人员对采购流程不熟悉、参数设置不尽合理等情况,采购一科提前介入,主动上门服务,加强操作指引,并请专家进行标前论证,及时提出意见和建议,顺利地完成了该院25个采购项目。
此外,中心还完成了区医疗及公共卫生系统信息项目、6个消防设备项目、示范社康中心2个设备项目等重大采购任务。
(三)加强监管,严格规范采购行为
一是严控非公开招标项目。中心加强与区财政部门的沟通协调,严格按照政府采购法律法规及区有关规定,通过事先网上公示等方式,严控非公开招标项目。20**年全区政府采购项目公开招标比率达91.4%。二是积极修订完善采购流程。《深圳经济特区政府采购条例实施细则》出台后,中心在派人参加专题培训、组织全体干部职工反复集中学习讨论的基础上,积极与财政部门沟通协调有关问题,全面梳理和修订完善工作流程及程序,先后对招标文件通用模板、专用模板、公开招标结果公示模版及非公开招标项目的采购文件等进行了修改、调整。各项工作规范从20**年的34项增加到现在的99项,重新编印了《工作规范汇编》及《政府采购操作指南》,并印制了《深圳经济特区政府采购条例》及《细则》单行本,在工作中认真贯彻执行。
三是严格规范采购项目管理。这是今年中心列入全区重点工作项目化管理的任务之一。采购二科在深入调研、网上公示、广泛征求供应商、采购单位和行业主管部门意见的基础上,组织完成了物业管理、清扫清运、保安服务类项目规范化采购文件模板的制定,从3月15日起开始试行并不断修改完善,采购文件模板实现了权重固定化,价格分设定合理化,评分因素标准化,有力促进了市场公平竞争,提高了采购效益和质量。全年共完成物业管理、清扫清运、保安服务类采购项目50个,采购总额31147.4万元,节约资金1493.6万元,节资率5%。四是合同备案工作深入开展。监督科在深入调研的基础上,进一步拓宽了合同备案的范围,制定了货物、服务和预选类合同核准操作指引,统一了合同备案核准通过标准,规范了合同变更备案行为。全年共收到报备的政府采购合同799份,通过审核已备案776份。
五是认真处理质疑和投诉。监督科制定了质疑处理操作指引,认真细致做好质疑和投诉处理工作。全年正式受理供应商质疑29宗,已处理完毕28宗,其中4宗改变了原评审结果需重新组织招标,2宗撤回质疑,22宗维持原评审结果。此外,还积极妥善处理了其他单位转来的投诉和信访件12宗。
六是切实强化效能监督。中心加强对工作纪律、工作作风及工作执行情况的监督检查,制定了《“三书”预警告诫规定》,采取通报、警示、督办、查处等措施,切实增强全体干部职工的执行力。全年监督科共抽查采购项目382个、项目档案50个,发现问题及时督促整改,确保项目采购按时完成,档案资料完整无差错。
(四)巩固提升,廉洁诚信建设取得新进展
中心根据区纪委统一部署,结合实际,重新制定了诚信建设实施方案,积极采取有效措施,继续深入推进廉洁诚信建设。
一是党风廉政教育警钟长鸣。结合创建“廉洁机关”和“纪律教育学习月”活动,中心通过召开全体干部职工大会、观看视频直播电教片、支部组织生活会、参观山厦革命历史纪念馆、反腐倡廉图片展、到看守所开展警示教育等形式,对全体干部职工深入开展理想信念、廉洁从政和岗位警示教育。
二是加大对供应商的诚信监管力度。中心深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度,要求所有参与投标的供应商必须提供检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》。对于近三年内有行贿犯罪记录的供应商,禁止参与我区政府采购活动。严格实行供应商失信行为污点记录。认真贯彻执行《供应商诚信行为管理规定》,建立供应商长期有效的诚信扣分(累加)制度。发现供应商有不诚信行为的,依照相关规定予以扣分及污点记录,同时将供应商污点扣分记入诚信档案。截至目前,共对受到行政处罚的16家供应商实行了失信行为污点记录。
三是加大对失信供应商的查处力度。中心精心组织采购项目评审,严格把关,发现供应商有失信行为,认真调查核实,及时报区监管部门予以查处。全年共配合区财政部门处罚了8家违法违规供应商,通过龙岗政府采购网和龙岗诚信网予以公开曝光。
(五)转变作风,自身建设进一步加强
中心认真贯彻落实上级部署,以开展党的群众路线教育活动为主线,以反对“四风”为重点,扎实推进队伍建设。
一是以反“四风”为重点开展“三先”活动。中心制定了党的群众路线教育“三先”活动方案,成立了组织机构。主要领导带头学习,撰写心得体会;召开了党员领导干部民主生活会,认真查摆自身在“四风”方面存在的问题,制定了整改方案。领导班子带头,及时整改、清退超标办公室;严格执行公务接待“六严”规定,“三公”经费比上年下降17.4%;加强对公务车的日常监管,节假日所有公务车集中封存。此外,中心重新修订印发了《公文处理制度》,切实精简各类发文,精简会议活动。二是扎实开展形式多样的党建活动。年初,中心党支部通过公推直选,完成了支委会的换届选举,1名预备党员如期转正。一年来,党支部通过多种形式,组织全体党员和干部职工学习了党的十八大和十八届三中全会精神;开展了体验式理想信念教育、坚定理想信念主题教育和多次志愿服务活动;深入党群共建结对的平湖系统电子公司党支部、结对帮扶的新南社区、“双到”扶贫点海丰县城东镇赤山村走访慰问,送去一批健康有益的书籍和办公设备,并向赤山村首批捐赠扶贫款10万元。在“我为城市管理找找茬”和“我为社区发展献一策”活动中,中心荣获优秀组织奖。
三是文秘会务工作精益求精。综合科按时保质完成公文办理工作,共起草、审核各类公文480多份,处理收文1200多份;发表新闻信息稿件43篇,超额完成了区委办下达的党政信息考核指标;接收采购项目档案898份,提供档案借阅351次;精心组织各类会务、调研活动50多次,集体业务学习11次,研讨议题31个。
此外,还修订、编印了中心《操作指南》、《工作规范汇编》及《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》单行本。
四是政务公开取得显著成效。综合科认真抓好政务公开工作,及时对“龙岗政府在线”的相关信息进行更新和补充,严格按规定及时发布。全年共发布业务公告1880多条,更新其他信息40多条。在“龙岗政府在线”第三季度绩效评估中,我中心得分名列区政府各部门第一,受到区府办的通报表扬。
五是后勤服务工作保障有力。综合科进一步加强网络系统建设管理,完成了会议室和谈判室会议系统、评标室及机房视频监控系统、中心共享服务器的升级改造工作。严格规范保证金管理,全年收退保证金总额4331万元。此外,固定资产、食堂、车辆等后勤管理进一步加强,为中心各项工作的顺利开展提供了有力的保障。
二、存在的主要问题
1.个别预选供应商服务不到位。个别预选供应商以低价获得成交资格,提供的货物或服务质量不能完全满足采购单位的实际需求。有的预选供应商售后服务不及时,服务态度不好。
2.网上商场供货服务质量有待提高。一是个别网上商场维护
商品信息不及时,有的采购单位下单后,却被告知所选商品缺货或停产须退回重新采购。二是部分网上商场服务响应时间较慢,采购单位收到商品后不能及时获得安装、技术支持。
3.医疗设备最高限价工作还受到一定制约。如,没有可对照的技术指标与配置标准,可参考的数据来源具有较大的局限性,论证专家专业知识有限,市场信息公开透明度不够,采购单位前期市场调查工作不够充分等。
4.分多包采购项目评审效率不高。分多包的项目明显增多
造成开评标时间持续过长。其中分3个包以上的绿化管养、社工服务项目,项目评标时间平均需5个小时以上。
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