文明执法活动实施方案(12篇)
1.文明执法活动实施方案 篇一
为了进一步贯彻落实《国务院关于印发%26lt;全面推进依法行政实施纲要%26gt;的通知》精神,按照省、**市及**市政府关于行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知要求,我局决定在全系统开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。现根据财政工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十
七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执法为民的理念,认真学习相关法律法规,全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,深刻分析产生这些问题的原因,制定有效措施进行整改,不断提高行政执法水平,努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
二、活动目标
广大财政干职工要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性,通过学习,整改,达到以下目标:
(一)端正执法理念,坚持执法为民。全体财政干职工必须切实提高思想认识,牢固树立正确的执法理念,坚持以人为本,真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念,坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
(二)改进执法作风,坚持文明执法。全体财政干职工要按照法定权限和程序执法,遵循公平、公正,公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬,态度冷漠,敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象;坚决纠正吃拿卡要,以权谋私,故意刁难,办人情案、关系案等现象;坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象;坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
(三)规范执法行为,坚持高效便民。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式,按照行政相对人的守法记录,实施远距离、近距离或零距离管理,做到既严格执法、履行职责,又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权,能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的的,应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的预警执法制度,推行网格化行政执法方式,明确执法岗位、执法责任,解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题,消除行政执法中的盲点和死角。
三、组织领导
本次教育活动局机关成立文明执法教育活动领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责全局文明执法教育活动方案的实施,组织文明执法教育活动的开展。
四、时间安排
这次文明执法教育活动安排四个月时间,分为四个阶段,每阶段一个月。
(一)学习动员阶段(5月2日—5月31日)。一是研究部署,制定方案。结合财政工作实际,制定文明执法教育活动实施方案。二是思想发动,广泛宣传。局机关开动员大会,向广大干职工广泛宣传,营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论,提高认识。认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《会计法》、《预算法》等法律法规规章。通过学习讨论,充分认识依法行政、执法为民的重要性,端正执法目的,树立正确的执法理念。四是形式多样,增强效果。局机关将采取举办行政执法理论研讨会、发出文明执法倡议、组织演讲团演讲等方式,提高教育活动效果。
(二)自查自纠阶段(6月1日—6月30日)。全体财政干职工要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动,采取自己查、群众评的方法,分析存在的问题;组织行政执法案卷评查,查找执法过程中存在的问题;组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式,广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。局机关和个人都要撰写执法情况分析材料,重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范,认真分析问题存在的原因。
(三)整改落实阶段(7月1日—7月31日)。针对查找出来的问题,紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施,认真加以整改。个人的整改措施要经局主要负责人签字同意,局机关的整改措施要报上级主管部门备案。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布,自觉接受行政相对人和社会各界的监督。局机关要组织依法行政知识考试,提高行政执法队伍素质。对考试不及格者,要暂停行政执法资格,经再次学习考试合格后,方可继续上岗。局机关要对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。
(四)检查验收阶段(8月1日—8月31日)。局机关文明执法教育活动领导小组将对每个人的学习情况进行检查验收。同时,局机关做好迎接省、市效能建设暨“两项活动”领导小组办公室的抽查工作。
五、工作要求
(一)要高度重视,加强领导。局机关文明执法教育活动领导小组将对文明执法教育活动的开展进行督查,并将活动
2.文明执法活动实施方案 篇二
一、指导思想
以推进我省种业健康发展为核心,以严格执法为重点,以规范种子企业生产经营行为为切入点,以集中整治和科学管理为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化种子市场,建立种子市场监管长效机制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种业健康发展。
二、活动目标
通过清理种子生产经营企业,淘汰不合格种子企业,提升种子企业整体实力;通过开展种子市场专项检查和真实性、质量抽查,打击制售假劣种子、“未审先推”和品种侵权等违法行为,维护公平竞争的种子市场秩序;通过规范执法文书制作和公开种业相关信息,提高种子执法水平和公共服务能力;通过开展种子执法年活动,进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。
三、工作任务
(一)清理不合格种子生产、经营企业
1.清理范围:由各级农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。
2.检查内容:按照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《吉林省农作物种子经营许可证、生产资格证核发标准》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。
(1)注册资本:要求企业提供银行,或会计师事务所,或审计师事务所出具的2009年底该企业资产证明。
(2)设施设备:要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的产权为该企业的证明。
(3)品种选育:育繁推一体化种子企业要有相应的育种条件,要求企业出具品种权证书或品种权转让合同。
(4)技术人员:要求企业出具种子质量检验、加工、贮藏保管和种子生产等专业技术人员的有效证明,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。
(5)企业行为:检查企业是否有制售假劣种子、“未审先推”和侵权假冒等违法生产经营行为。
3.工作分工:按照“谁发证谁清理”的原则,各级农业行政主管部门对核发的种子生产、经营许可证进行逐一清理。农业部发证的种子企业,由省农委负责进行检查。
4.工作要求:各级农业行政主管部门要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式,对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业进行逐一清理。要积极发挥社会监督的作用,对群众举报的不合格企业进行重点检查。上级农业行政主管部门要对下级清理情况进行督导检查。对于不符合相应种子生产、经营许可条件的企业,要责令企业限期改正,逾期不改的,要依法处理;对于许可证有效期已过,或有违法行为的企业,发证机关要视其情节,依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在吉林种业信息网等媒体上公布,以便社会各界监督和主管部门在执法过程中查询。
5.时间安排:
1~6月,发证机关对持证种子企业进行全面检查清理。
7月5日前,由各市、州农业行政主管部门将本市、州清理情况进行汇总,报省农委。
8月25日前,由省农委将本省清理情况进行汇总并形成清理总结,报农业部。
9月,迎接农业部组织的对各地清理情况的抽查。
10月,发证机关对不合格的种子企业,依法注销或吊销其许可证。
11月,各级农业行政主管部门公布清理结果,并报农业部备案。
(二)开展种子市场大检查
1.检查范围:玉米、水稻、大豆、高粱、进口油葵、花生、马铃薯的主要种植区及其上述作物种子的主销区。重点检查大型种子集中交易市场及县、乡种子经营者。县(市、区)要搞好普查;省和市(州)要搞好联合检查。每个市(州)至少检查5个大型集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和25个乡镇种子经营者,每个经营者至少抽查2个种子样品;省里至少检查4个大型种子集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和40个乡镇种子经营者,每个经营者至少抽查2个种子样品。
2.检查内容与要求
(1)种子质量:重点检测净度、水分和发芽率等三项质量指标;市场检查中所扦取的玉米种子樣品还须进行海南或同季品种纯度田间种植鉴定。
(2)品种真实性:重点对市场检查中所扦取的玉米种子样品开展品种真实性鉴定,对鉴定出的假冒侵权种子要进行依法查处。
(3)种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。对于标签不规范的,要责令限期改正;对性质严重、误导购种者的,要责令停止种子销售,依法进行查处。
(4)经营档案:重点检查种子经营档案的建立、记载和保存情况等内容。要从检查种子经营档案入手,对无进货发票、虚假进货发票等来源不清的种子要查清种源,监督质量,发现问题,要予以查处。
(5)品种审定及授权情况:重点检查品种是否审定,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种授权人许可等情况。要从张贴一封公开信、设立举报电话、检查种子市场、调查农户等方式入手,坚决打击“未审先推”行为。
(6)种子广告宣传情况:重点检查种子宣传单、宣传画以及媒体种子广告的合法性、真实性。对虚假种子宣传单、宣传画,要从种子经营场所彻底清除出去;对情节严重的虚假种子广告要协调工商行政管理机关进行查处。
(7)转基因品种:重点检查市场上销售的玉米种子,以及进口的油葵种子是否含有转基因成分(未经批准的)。
3.工作分工
(1)市场检查。按属地管理的原则,由各级种子管理机构负责对种子标签、经营档案、生产经营许可证、品种审定及授权、转基因品种等情况进行检查。
(2)样品扦样。由各级种子管理机构的持证种子检验员负责扦取种子样品。
(3)检测鉴定。各级种子管理机构的种子检验室负责室内检测。通过质量认证的种子检验机构对外出具报告。品种真实性检测可通过蛋白电泳检测方法鉴定,有异议的可委托北京市农林科学院做分子检测。转基因成分检测可由吉林省农科院或送农业部种子及转基因生物产品成分监督检验测试中心(北京)等有关部门进行检测。
4.工作要求
(1)现场检查。检查人员要严格按照《吉林省农作物种子管理条例》第三十三条规定的程序实施检查,要使用统一检查文书,并如实全面记录有关信息,同时要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。
(2)样品扦样。要按照《农作物种子检验规程GB/T 3543-1995》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。要准确、全面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖印章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检单位负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的,扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。
(3)结果处理。对检查中发现的问题,各级农业行政主管部门要依据《种子法》和《吉林省农作物种子管理条例》的有关规定及时进行查处,严厉打击违法经营行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关,该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。
(4)规范办案。每个案件要做到程序合法、文书规范、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、定性准确、处理恰当、及时结案立卷。
5.时间安排
1月,制订方案、组织开展种子执法培训,下发《种子执法文书制作指南与范例》光碟。
1~4月,组织开展种子市场“七查”,即省里要组织联合检查,辖区要搞好自查,上级要开展暗查,品种真实性和种子质量要进行抽查,重点问题要实行专项检查,售种方式改变的要采取逆查。
2~3月,各级种子管理机构的种子检验室开展质量检测工作,并将需要送检的种子样品送到指定部门。省种子管理总站负责海南种植鉴定。
3月末,各市(州)农业行政主管部门将种子市场检查情况形成书面材料报送省种子管理总站。
4月初,省农委将全省种子市场检查结果报送农业部。
4月底,省农委公布种子市场检查结果,并报农业部备案;省种子管理总站组织各地进行同季种植鉴定播种。
7月上旬,省种子管理总站组织田间鉴定,并公布结果。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效,省农委成立了以任克军主任为组长,陈巳副主任、潘书华主任助理为副组长,农业处、科技处、政策法规处、行政审批办、种子管理总站参加的种子执法年领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在省种子管理总站,办公室主任由丁万志站长兼任。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应的组织机构,切实把种子执法年活动作为本部门2010年的一项重点工作,由一把手亲自抓,并明确由种子管理機构牵头负责执法年的具体工作,确保执法年各项措施真正落实到位。
(二)制定工作方案。根据2010年种子执法年活动方案的总体要求,各级农业行政主管部门要针对本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节,制定详细具体的工作方案,明确任务、重点、目标、措施和责任,并于2010年1月15日前报省农委备案。各地要公布举报电话。
(三)保证工作经费。为使种子执法年各项活动的顺利开展,各级农业行政主管部门要多方争取支持,保证工作经费,确保种子执法年各项措施落到实处,抓出成效。
(四)加大宣传力度。各级农业行政主管部门要确定专人收集汇总本地种子执法年活动的进展情况,并及时逐级上报。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用各种有效形式对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。省农委拟对各地进展情况进行通报,并表彰在种子执法年活动中涌现出来的先进集体和先进个人。
3.文明执法活动实施方案 篇三
实 施 方 案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学以展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执法为民的理念,进一步增强依法行政、文明执法意识,不断提高行政执行力和行政执法水平,努力为我镇全面构建和谐社会创造良好的人口环境。
二、组织领导
成立以镇计划生育领导小组组长、镇长佘波为组长,分管领导简碧赋,计生协会会长宋立辉为副组长,曾志刚、李浩、黎祖才、廖桂枝为成员的镇人口计生执法专项活动领导小组。领导小组办公室设在计生办,具体负责整个活动的组织、协调和实施。
三、目标任务
重点解决全镇人口计生系统在计划生育工作中存在的粗暴执法的问题;解决乱收费、乱征收、乱罚款问题;解决行政效率低下问题;解决执法主体不规范问题;纠正损害群 众权益不正之风问题;扎实开展规范性文件清理和整章建制,推进便民维权工作深入开展。开展文明执法专项活动要注重抓好“四个结合”,即要与创新人口和计划生育工作机制和方法相结合,与建立、完善人口和计划利益导向机制相结合,与加强基层基础工作相结合,与提升行政能力和水平相结合。通过开展此次专项活动,达到以下目标:
(一)进一步端正执法理念,坚持执法为民
坚持以人为本,牢固树立宗旨意识、服务意识、大局意识、法制意识和群众观念,把稳定低生育水平、完成控制人口目标与依法行政、维护群众合法权益统一起来,运用合法、合理、有效的方法解决工作中出现的问题,在执法理念转变上形成共识,坚持执法就是服务,执法就是维护人民利益的执法理念;坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
(二)进一步改进执法作风,坚持文明执法
执法人员要按照法定权限和程序执法,遵循公平、公正、公开原则,做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄斥等行为;坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难等行为;坚决纠正乱收费、乱罚款行为;坚决纠正门难进、脸 难看、话难听、事难办等现象。
(三)进一步规范执法行为,坚持便民维权
深入开展便民维权活动。在计划生育行政执法中,要坚持高效便民的原则,在审批再生育申请、发放独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中,严格遵守法定时限规定,简化办事程序,提高办事效率,热情为广大育龄群众提供高效、优质的计划生育服务;切实维护群众的合法权益;要切实加强基层基础工作,做好孕前管理和服务工作,坚决杜绝大月份引产,保障人民群众身体健康和生命安全。
四、实施步骤
本次活动安排六个月时间,分二个阶段:
(一)自查和清理阶段
通过广泛深入大讨论与交流活动,采取自查、互查和领导带头查、面向群众查、行政案卷评查等方法,深入查找单位和个人在行政执法中存在的问题,切实把问题查清、把原因找准。重点检查执法为民观念树得牢不牢,是否有损害群众利益的现象;执法作风是否文明,是否有粗暴执法现象;执法行为是否规范,是否有刁难群众的现象。对查摆出来的问题,要及时进行归纳整理,并确定整改重点。
(二)整改和建章立制阶段 采取组织群众座谈或者组织问卷调查、公布举报电话等方式,结合行风评议、有奖举报等形式广泛收集广大育龄群众对人口和计划生育执法部门及人员的意见和建议。单位和个人要根据自评情况和收集调查到的意见、建议制定出整改措施,个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意,并报县局办公室备案。整改措施确定后,要通过一定的形式在一定范围内公布,接受群众监督。
五、工作要求
4.交通文明执法实施方案 篇四
为全面落实依法治国、依法行政、依法执法,推进文明进程,提高行政和执法水平,推动交通事业健康发展,完成交通建设各项任务目标,特制定本方案
一、加强执法队伍教育
1、开展理想信念教育。对执法队伍进行《社会主义道德教育》,树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观,纠正一些执法人员世界观、人生观错位,价值观扭曲,理想信念动摇,为人民服务观念淡薄等不良现象。
2、开展职业道德教育。结合“我爱交通,我为交通做贡献”活动,组织执法人员学习《社会主义职业道德教程》特别是交通职业道德篇。使执法人员牢固树立正确的职业理想,职业道德,职业作风,职业纪律,解决执法工作中态度冷、横、硬以及以权谋私、吃、拿、卡、要等违法违纪行为。
3、开展法制教育。对执法人员进行交通法律法规再教育。特别是组织执法人员对《中华人民共和国道路安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规更深入学习。
二、规范执法行为,提高文明执法水平
1、严格按照省厅和市局规定的“八不准、三注意”和“十必须,十不准”的要求,做到上岗着装整齐,举止端正,说话和蔼,态度温和,使用文明用语。
2、严格执法程序。在执法过程中,使用程序要合法,适用法律规章要正确,填写文书要规范,服务态度要热情。
3、严格依法办案。对交通违法案件,要严格按照法律、规章秉公执法,不能超越法律法规权限乱执法、乱办案、乱罚款。
4、严禁发生公路“三乱”,对违章执法人员按照违规离岗,投诉待岗,查实下岗制度,严肃处理。
5、实行公示制度。开展廉洁从政,做到收费、罚款标准公开,办事程序公开,监督举报电话公开。认真执行罚没收支两条线。
三、开展文明执法,文明服务活动
1、擦亮窗口,文明执法。一是大力开展精神文明创建活动,除继续参加县委组织的全县执法部门优质服务杯竞赛活动外,在系统内部开展“文明窗口”、“文明执法先进集体”和“树立行业新风、优化发展环境、民主评议行风”等项创建活动,并在执法单位组织开展“五好稽征员”、“五好运管员”“党员先锋岗”等劳动竞赛活动。二是规范路政、运政、稽征执法人员的执法行为,做到学法知法、执法守法、依法行政、规范服务,重点解决以权谋私、执法不到位、不规范等为题。
2、开展岗位练兵活动。开展岗位练兵市加强执法队伍文明建设的一项重要举措。继续按照上级要求深入开展以“内强素质、外树形象”为目标的执法队伍岗位练兵竞赛活动。
3、培养和树立先进典型。在执法队伍中培养和选拔优秀执法人员,开展学先进、赶先进、争先进、创一流业绩,争当“文明执法标兵”活动,唱响交通执法队伍“立党为公,执法为民”的主旋律。
4、开展文明执法、文明服务创建活动。在加强交通行政执法队伍建设中,坚持法制与文明相结合,全面贯彻以德治国的思想。进一步提高执法人员的服务意识,公仆意识,积极开展文明执法、文明服务创建活动,不断提高交通行业文明程度。
5.文明执法教育活动个人剖析材料 篇五
文明执法教育活动个人剖析材料
文明执法教育活动自我剖析材料
这次在全省行政执法机关中开展为期4个月的“依法行政、执法为民”文明执法教育活动。对于提高我们执法人员的政治,业务素质和依法行政水平有很大帮助。通过参加这次文明执法教育活动,对照检查自己在思想和工作上的情况,进行深入剖析,查摆出我在各方面存在的一些问题,现就这些问题进行自我剖析如下:
1、法制知识不够全面。掌握全面的法制知识是依法行政的前提。作为林业林政管理稽查站的执法人员,我相对其他同志接触林政执法相关业务晚,对于林业方面的法律法规没有深入的了解
和实际的工作经验,制约了工作的开展。
2、理论学习不够。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记同志关于“八荣八耻”等重要论述学习不够深入,对其科学的观点理解得不深透,对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识,平时学习只是流于形式,掌握的也只是只言片语,学习缺乏深刻的思考,没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物,研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性,站的不高,想的不远。
3、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑,没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成,很少的主动地为别人着想,觉得不拖单位的后腿就行;干点工作就会想到报酬;不精益求精。
对于上述自己所存在的问题,要利用这次文明执法教育活动,解决好我的
三大问题,提升工作效率,进一步做好本职工作。我认为着重从以下几方面进行整改:一要加强理论学习,认真学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,十七大精神,以及各种林业行政执法涉及到的法律、法规等;二要树立以民为本的思想,以“三个代表”的要求为人民服务,使自己转变工作作风,端正服务态度,正确行使权力,提高办事效率和工作质量;三要加强法制知识的学习,使自己知法、懂法、守法、依法行政,提高执法水平;四要加强自身职业道德建设,使自己增强职业道德观念,形成良好的道德品质,形成高度的思想觉悟和精神境界,以良好的精神面貌去开展工作。
6.文明执法活动实施方案 篇六
关键词:农业;综合执法;执法水平
引言
2004年3月国务院国发[2004]10号文件全面推进依法行政实施纲要印发,2004年11月农业部农政发[2004]4号农业部关于继续推进农业综合执法试点工作的意见印发,2008年12月农业部农政发[2008]2号文件农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见印发
截至2011年底,全国已有30个省、237个市(地)、2286个县(市)开展了农业综合执法工作,县级覆盖率达到应建比例的98.2%,农业综合执法县级全覆盖目标基本实现。经过数年的发展,很多农村的执法大队通过强化综合执法队伍的管理和相应制度的建设,有效的提升了执法大队的业务能力,对于当地的农产品质量安全监管水平的提升,农业安全以及社会和谐做出了重要的贡献。不过农业综合执法在部分地区也出现了一些问题,比如法制观念薄弱,综合素质相对低下的问题,因此加强农业综合执法队伍的建设,提升农业综合执法水平就显得尤为重要。
1 加强农业综合执法的主要措施分析
1.1 加强农业综合执法体系的建设 需要从三个方面进行完善,第一要设立综合执法机构。很多县市为了加强农业执法水平,对农业执法资源进行了整合,需要编制部门批准设立相应的农业综合执法机构,并明确综合执法大队的组织结构,形成农业综合执法的骨干力量。第二要明确综合执法大队的执法职能,一般而言目前综合执法大队的主要职能主要是负责农作物种子以及农药和肥料等农业投入品的监管以及农业转基因生物的安全管理、对植物新品种以及农村野生植物的保护。第三要完善执法手段,这要从两个方面来着手,一方面要保障执法机构的经费,这需要政府将其纳入财政经费预算,确保执法的有序进行。另一方面还要完善执法手段,在执法过程杜绝暴力执法的问题。1.2 注重执法规范建设
为了保障农业综合执法行为的公正公平公开,需要组织全体综合执法大队人员认真学习,提升综合执法人员的综合素质,加强对相关法律法规的学习并聘请上级主管部门或者法律专家进行培训,还需要建设公平公正公开的执法规范制度,执法人员要通过培训进行上岗,在执法过程中要要进行亮证执法,并根据上级主管部门和相关的法律文件行使行政处罚权利。违法案件要严格按照法定程序,在执法过程中要做到三公,行政处罚要做到事实清楚,证据确凿。
1.3 完善执法制度建设
这需要从三个方面来进行完善,首先要建设投诉举报制度。在综合执法大队设立举报电话,综合大队的办公室需要配置专业人员受理投诉举报工作,并接待投诉举报人,并如实登记当事人的相关联系方式,当出现投诉或者举报之后,需要在两个小时之内将相关情况向综合执法大队队长回报。然后建立责任追究制度,对于违法机关效能建设的相关规定,并被直接服务的对象投诉,或者是违反了国家新规定的行风建设行为规范,存在明显的吃拿卡要等行为,以及严重影响到农业综合执法大队的执法形象是,都要给予责任追究,刑事案件交由司法机关处理。第三要建立备案制度,当综合执法大队出现行政处罚金额超过2000元或者以上的案件,则要报给上级主管部门备案。第四要建立报告制度,遇到重大以及突发性的农业安全时间要随时报告相关部门。
1.4 完善执法监督制度
有了综合执法大队,就要有相应的执法监督人员,因为目前综合执法大队还属于行政系统,其执法范围相对界限模糊,如果缺少了相应的监管,很容易造成执法存在问题,因此很多城市农村在建立综合执法大队的同时,还聘请专业的监督员,对综合执法大队的执法进行有效监督,这能够有效的促使农业综合执法大队将执法工作落实在公平公开公正的环境下执行。在提升执法水平上具有非常明显的效果。监督管理人员日常的监督主要包括是否建立了农资商品经销台账,是否出具信誉卡以及是否出现经营假劣伪冒农资产品,对辖区之内的农资门店定期进行监督,配合农业综合执法大队展开农资市场整顿,特别是对高毒农药的整顿。
2 总结
随着农业现代化建设的发展以及农村经济规模化的发展,通过成立农业综合执法大队等执法组织来加强农村执法,对于促进农业的发展具有非常重要的意义。当然除了设立相应的执法机构的同时还要完善相应的制度,特别是监督制度,才能够更好的提升农业执法水平,为我国农业发展提供安全上的保障。
参考文献
[1] 朱华兴,潘锦平.加大农业综合执法力度势在必行[J]. 中国牧业通讯. 2010(01)
7.文明执法活动实施方案 篇七
街道为推动计划生育文明执法教育活动深入开展,确保文明执法教育活动取得实效,街道紧密结合本地实际,全面开展“四个强化”活动。
一是强化普法教育。街道通过不断加大普法力度,把计生法律法规的学习和宣传纳入普法规划,以深入开展婚育新风进万家、关爱女孩行动为载体,结合月访视和生殖健康普查
活动,把计生法律法规知识宣传到每个角落。同时定期与司法部门联系举办街道、村计生专干法律、法规培训班,组织法律法规考试、知识竞赛,不断提高基层计生工作人员依法管理能力。
二是强化队伍建设。街道计生服务中心不断加强科室队伍建设,工作中牢固树立依法行政意识,严格执行有关法律法规,坚持公开、公平、公正的为群众办事。开展了“三立、三树”活动。即心中立法,树立公正形象。坚持实行“政务公开”制度,接受群众的监督。采取多种形式学法守法,强化计生工作人员的法制观念。胸中立德,树立文明形象。大力开展“讲文明、树新风”、“胸怀大志,全心全意为人民服务”等活动,着力强化计生队伍的道德建设,树立起计生干部良好形象。行为立制,树立为民形象。严格落实“计生七不准”,制定了计生服务日常工作监控制度,使社区与街道相互监督,共同提高。街道计生服务中心始终坚持把计生队伍建设当作奠定依法管理坚实基础的关键来抓,内强素质,外树形象,有力地推动了计生工作的顺利开展。
三是强化规范管理。街道严格按照执法程序的规范要求,依据法定的权限、范围、条件和程序,实施行政许可,确保执法工作程序化。在制作执法文书方面,要求执笔人员必须具有执法资格,调查取证必须有两名执法人员参加,执法文书格式规范,并按时归档。现已有5人取得了执法证。
8.文明执法活动实施方案 篇八
人事局文明执法教育活动的剖析材料2010-06-27 23:08:59免费文秘网免费公文网人事局文明执法教育活动的剖析材料人事局文明执法教育活动的剖析材料(2)
关于开展文明执法教育活动的剖析材料
县文明执法教育活动领导小组办公室:
根据县政府办公室关于印发全县行政机关开展文明执法教育活动实施方案的通知(*政办发[2008]67号)和我局《关于印发%26lt;**县人事局开展效能建设暨“两项活动”实施方案%26gt;的通知》(*人[2008]22号)文件精神,现将我局活动开展过程中存在的问题剖析如下:
一、单位基本情况
我局是在1990年2月经县劳动人事局分设而组建,编委办公室挂靠我局,现有在职在编人员27人,男性20人,女性7人,内设机构包括办公室、公务员管理股、专业技术人员管理股、专业技术人员职称股、工资福利与离退休股、考试培训中心、人才交流开发中心和机构编制管理股。
单位主要负责全县国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理,组织实施国家和省制订的人事政策、法规;对政府系统人事工作进行指导、协调和服务;负责全县国家公务员队伍管理工作;负责全县人才资源规划、开发工作;研究拟订全县人事制度改革规划、实施办法;综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设等。
二、活动开展情况
1、活动简介。我局此次开展文明执法教育活动分四个阶段进行,活动从2008年4月下旬开始至7月底结束,第一阶
段是广泛动员、统一思想、提高认识,主要是召开全体干部会议,认真学习文明执法教育的相关文件精神;第二阶段是组织全局干部认真学习讨论,提高认识,主要是开展自学,以党支部为单位,围绕人事编制部门在贯彻实施《公务员法》等法律法规中如何做到依法行政、文明执法,开展《公务员法》等配套法规知识考试;第三阶段是查找问题、主动整改,主要是紧密联系各自工作实际,对照活动的目标要求,写出剖析材料,制定整改措施,制发**县人事局“两项活动”征求意见表,深入服务单位征求意见;第四阶段是巩固成果,建立长效机制。进一步健全和完善机关管理机制,切实提高人事编制干部文明执法的水平和能力。
2、具体作法。我局在严格要求党员干部深入学习的基础上,结合自身实际,认真剖析,做到“三抓三促”,实现了预期目标。
一是狠抓组织领导,促思想认识不断提
高。自收到*政办发[2008]67号文件后,便及时召开全局干部会组织了学习,组建了局开展“两项活动”领导小组和工作机构,成立了由局长朱仕福同志为组长,局党组书记朱其国为副组长,班子其他成员为领导小组成员,小组下设办公室,由副局长王天斌同志兼任办公室主任,局工会主席、办公室负责人周贝安同志、办公室副主任王晓勇同志为办公室成员,具体负责活动的日常工作。制订印发了《**县人事局开展政府效能建设暨“两项活动”实施方案》(*人[2008]22号),于5月中旬召开了动员大会,再次统一思想,提高认识,从而形成了抓领导,领导抓,一级抓一级,层层抓落实的格局。为开展好文明执法教育活动提供了坚强的组织保障。二是抓活动载体,促文明执法教育效果不断增强。在文明执法教育活动中,为保证学有实效,要求每名党员认真做好学习笔记,撰写学习体会。并要求办公室指定专人负责抓督办落实,严格按照
活动方案落实每个阶段的目标任务。与此同时专门组织全局干部开展了以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动的重要性及必要性和在执法活动中如何做到文明执法与严格执法的有机结合等学习讨论,通过讨论,提高了遵纪守法观念、自我约束能力、依法行政和文明执法的能力。针对干部实际,积极组织全体干部开展《公务员法》等配套法规知识考试,有效的增强了全体干部在贯彻实施《公务员法》等法律法规中能够做到依法行政、文明执法。制发了**县人事局“两项活动”征求意见表,组织专班,通过深入县直各服务单位和向乡镇政府邮寄意见征求表的形式,广泛征求服务对象们对人事编制工作的意见和看法,并提出对我局文明执法活动开展情况的建议,积极鼓励全局干部结合工作实际,撰写稿件,到目前为止,党员干部写心得体会文章27篇,撰写理论调研文章3篇,举办了学习专栏一期。通过这些活动载体,大力营造
9.文明执法活动实施方案 篇九
汇
报
材
料
根据抚依法办发[2012]20号通知要求,从今年5月1日以来,按照全市的统一安排部署,我区在全区各行政执法机关和行政执法人员中广泛开展了文明执法活动。通过活动的开展,进一步端正了执法理念,规范了执法行为,改进了执法作风,增强了服务意识,切实提升了地区行政人员的执法水平。按照方案中规定的时间和步骤要求,目前两个阶段即宣传动员阶段和学习教育阶段已经结束,现汇报如下:
一、主要做法
为确保文明执法活动取得实效,我区全面加强活动的组织领导,积极营造宣传氛围,进一步深化学习教育,强化制度建设,以“四个到位”,确保文明执法活动真正落到实处。
1、领导重视,动员到位。为了确保全区文明执法活动顺利推进,区政府高度重视,立即组织召开专门会议,对如何开展好文明执法活动进行了认真研究,制定并下发了《关于在全区开展文明执法活动的实施方案》,成立了以常务副区长为组长的领导小组,办公室设在区法制办,办公室主任由区法制办主任担任。同时组织全区各行政执法单位主要领导召开动员会议,安排部署相关工作。各行政执法部门也相应成立了以一把手为组长的文明执法活动领导小组,切实加 1
强对活动的领导,并由本部门主要领导亲自动员,动员全区广大执法人员积极投入到活动中来。
2、氛围浓厚,宣传到位。全区上下通过悬挂条幅、标语,张贴卡通画、下发宣传单等方式,充分利用政府门户网站、日报晚报等新闻媒体进行大力宣传。各街镇也充分利用辖区墙报、板报、信息板、宣传栏等宣传阵地进行多角度、多层次的宣传工作,积极营造良好的教育活动氛围,如:区计生局组织全区计生干部重温 “七个不准”,积极倡导文明执法、规范执法;区人社局加大文明执法宣传力度,结合“四进四培”活动,发放政策法规宣传资料8000余册,接受政策咨询2000余人次;区执法局组织开展了“为民执法是本、文明执法是魂、规范执法是形”主题活动,发放各类法制宣传品5000多份;区安监局在开展文明执法活动中,将涉及部门自身工作职能的执法案例制作成卡通画,在全区进行巡展,收到了良好的宣传教育效果。通过开展丰富的载体活动,进一步强化宣传工作,使全区上下快速掀起开展文明执法活动热潮。
3、学习深入,分析到位。进入到学习教育阶段,各单位通过采取召开座谈会、举办培训班、聘请专家、观看电影等多种方式,集中组织行政执法人员开展学习,同时倡导个人积极开展自学,进一步强化对法律法规、业务知识等方面的学习。同时坚持边学边改,认真组织开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”大讨论活动,普遍采取自己查、群众评的方式,热烈讨论,深刻剖析。如:区卫生局组织系
统内各执法部门的科室负责人、特殊岗位人员、基层工作人员、服务对象等60余人座谈,从执法理念、执法作风、执法行为等方面,面对面的进行自我剖析,逐个进行自查;区环保局通过组织行政相对人召开座谈会、下发调查问卷、设置征求意见箱等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,并针对这些意见和建议,认真反思,主观上查找自身存在的问题。通过开展大讨论活动,切实将本单位、本部门执法过程中存在的问题分析透彻、分析到位。
4、机制健全,保障到位。建立健全系统的长效管理机制,切实巩固文明执法活动成果。一是健全教育机制。抓好执法理念更新,采取参观学习,专人指导、岗位练兵、技能考核等多形式,切实提高文明执法的自觉性和执法水平。二是健全考核激励机制。把文明执法情况直接与年度评先评优和目标管理奖挂钩,树立文明执法示范窗口和文明执法标兵,以先进典型引路,激励创先争优。三是健全检查监督机制。向社会公开承诺文明执法有关规定,通过设立举报电话和信箱、定期发出征求意见函和调查问卷、聘请行政执法社会监督员等等,发现问题及时查处。四是健全责任追究机制。一旦出现不文明执法问题,除按规定追纠当事执法人员的直接责任外,对单位不文明执法案件和事故相应领导要负连带责任。
二、取得成效
通过前两个阶段的活动开展,全区执法人员不仅提高了政策理论水平,更重要的是端正了执法理念、改进了执法作
风、规范了执法行为,取得了初步成效,概括起来主要体现在以下四个方面:
一是思想认识统一化。全体执法人员深刻认识到文明执法对建设法治政府的特殊性、重要性,目标更加明确,信心更加坚定,真正把以人为本的执法理念贯穿到文明执法的各个方面、各个环节,把人民群众对执法满意度作为检验执法工作的最高标准,切实提高了基层执法人员的思想认识。
二是执法理念人性化。全体执法人员普遍认识到,要牢固树立以人为本的执法观,推动执法理念向服务理念转变,就要把以人为本的思想贯穿到文明执法的全过程,做到以证据服人、以理服人,把执法办案与化解矛盾相结合,注重在办理案件的同时最大限度地化解社会矛盾,消除不和谐因素。
三是执法过程规范化。通过开展文明执法活动,全体执法人员能够把人民群众的满意、信任和支持,作为建立文明执法的重要标准。从执法机制入手,规范执法的言行举止,细化执法操作规范,切实增强执法服务意识,加强执法制度建设。通过严密执法办案程序,做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备,切实提高了执法办案质量。四是队伍管理正规化。在开展文明执法活动中,各执法单位通过丰富培训内容,创新活动载体,有效地激发了基层执法人员的工作热情和团队意识,增强了队伍的凝聚力和战斗力,通过实施科学管理,有力推进了基层执法人员队伍的正规化建设。
三、存在问题
通过广泛征求社会各界意见和建议,我区对执法过程中存在的问题进行了全面查找和分析,经过梳理汇总,目前全区执法工作中主要存在问题有:
一是部分执法人员素质不高,在执法管理当中作风不扎实,责任心不强,工作存有应付心理,办事拖拉,效率不高。
二是个别办案人员业务水平不高、不够钻研,对相关法律法规的认知不够准确,自由裁量权的运用不够规范。
三是执法行为不够规范,一些行政部门的执法人员执法过程中重实体、轻程序,上岗不持证,执法不亮证,纠违不礼貌,损害了执法队伍形象。
四、整改措施
针对在基层文明执法活动中存在的问题,我区认真制定了整改措施。
1、加强宣传教育,规范执法行为。深入开展基层文明执法专项活动,加大舆论宣传力度,号召全区广大执法人员切实做到“五坚持、五严禁”,一是坚持亮证执法,严禁无证上岗和乱管滥罚;二是坚持公正执法,严禁以权谋私和徇私枉法;三是坚持规范执法,严禁滥用职权和违反程序;四是坚持文明执法,严禁粗暴野蛮和辱骂殴打;五是坚持廉洁执法,严禁吃拿卡要和索贿受贿。
2、强化队伍建设,转变工作作风。要加强对各行政执法人员的培训教育力度,并始终把集中学习与个人自学、执法部门专项培训、理论学习与实际操作培训有机结合起来,多形式、多层次举办行政执法人员法律知识更新培训,努力实现“政治强、作风硬、业务精”。同时积极调整完善各级法制机构,不断加强自身建设,把政治思想好、业务能力强、法律素质高的人员充实到执法部门中来,切实促进执法作风转变,树立执法队伍新形象。
3、加大督促检查,落实责任追究。采取重点抽查、组织督查组开展“明察暗访”、组织各部门、街镇交叉检查等形式,加强文明执法专项活动的督促检查。对在活动中不能自己发现问题、没有及时加以整改、整改措施不到位的各单位、各部门,全区通报,重点帮助指导;对问题查找不准确、措施不得力、效果不明显的单位,要坚决重新补课;对影响全区形象的人和事,要从严从重查处,对相关领导实施问责,对相关责任人该取消执法资格的要坚决取消,该吊销证件的要坚决吊销。
下一步,我区将重点围绕整改提高和检查验收阶段工作目标,严格按照市依法行政领导小组和市法制办的要求,再接再厉,继续努力,全面加大督导检查力度,花大力气抓紧抓实这项工作,高标准、高质量地完成后两个阶段工作任务,为加快法治政府建设做出新的贡献。
10.文明执法活动实施方案 篇十
开展基层文明执法专项活动第一阶段小结
全国计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议结束后,州人口计生委高度重视,采取有效措施贯彻落实全国计划生育系统基层文明执法专项活动。
一、印发方案,加强组织领导。为认真开展好此次专项活动,按照省人口计生委的安排部署,制定了《全州人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动实施方案》,进一步明确了专项活动的指导思想、目标任务、实施步骤和工作要求,州、县人口计生委成立了基层文明执法专项活动领导小组。对活动开展进行了细致的安排部署,确保活动扎实开展,取得实效。
二、广泛宣传,营造良好氛围。专项活动启动以后,全州各级采取了多种形式强化活动宣传。一是充分利用会议、广播、电视、网络、村务公开栏、宣传标语、流动宣传车等载体,宣传人口计生政策法规、办事程序等内容,发动群众广泛参与。二是结合“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日及“五五”普法活动,组织开展政策宣传咨询活动,在各乡镇集贸市场设立宣传咨询台、免费发放避孕药具和计生宣传品,零距离为群众提供优质服务。三是举办文明执法专项活动培训班,用集中学习的方式,使执法人员的法律意识得到有效强化、执法能力得到有效提高、文明执法得到有效确立。四是抓住全员人口信息采集有利时机,深入乡村,宣
传文明执法专项活动,听取群众意见和建议,提高群众对专项活动的知晓率。
三、突出重点,搞好五个结合。一是与进一步加强全系统政风行风建设相结合。开展重大决策执行情况监督检查,促进工作落实;加强对党员干部的教育监督,促进廉政勤政;认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,促进依法行政;坚决查处违纪违法案件,促进政风行风进一步好转;深入开展便民维权活动,促进社会和谐。二是与开展对计划生育弄虚作假、乱收费乱罚款和党员、干部违法生育专项治理工作相结合。继续深入开展以治理党员、干部和社会公众人物为重点的“三项治理”活动;认真查摆解决人口和计划生育工作各个方面的弄虚作假问题;坚决查处纠正各种乱收费、乱罚款等问题;抓好文明执法的薄弱环节,解决重点、难点、热点问题。三是与计划生育技术服务规范化工作相结合。强化技术服务机构依法执业、技术服务人员持证上岗制度,全面加强技术服务质量管理,严格执行计划生育手术常规,确保计划生育手术安全和手术质量。加大避孕节育措施知情选择工作力度,提高技术优质服务水平,认真落实计划生育手术知情同意制度,规范开展节育手术随访服务。四是与利益导向政策落实工作相结合。要求各县对农牧区独生子女和双女户家庭进行排查摸底,分出年龄阶段,根据年龄构成及时主动提醒奖扶对象提前准备有关证明材料
和办理有关手续,及时享受奖励扶助政策。坚决纠正宣传不到位、培训不落实、坐等申请、证明不全、手续繁琐、推诿扯皮、吃拿卡要等官僚作风影响群众不能及时享受优惠政策的问题,切实维护计划生育家庭的合法权益。
11.文明执法活动实施方案 篇十一
县物价局关于提高政府执行力和文明执法教育活动整改落实情况汇报
县物价局关于提高政府执行力和文明执法教育活动整改落实情况汇报
县监察局、县效能办、县政府督查室:
为搞好提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动整改落实阶段的工作,县物价局把效能建设、纠风工作、“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育月、提高政府执行力大讨论、文明执法教育等活动与价格服务进万家、价格监管年活动相结合认真抓落实。6月10日召开局机关全体工作人员大会,对前阶
段的工作经验进行了总结,全体职工对照“六查六看”和“查执法理念、比执法作风、看执法行为”,认真开展自查自纠和全体人员相互帮助,分析存在的不足和产生问题的原因,明确了今后努力方向,局机关制定了确实可行的整改措施,确保“两项”活动抓出成效。
一、存在的主要问题和建议
通过认真开展文明执法教育和提高政府执行力大讨论活动,大家依法行政、执法为民、依法治价、由管理型向服务型转化的观念有了大幅度提高,从向社会各界征求意见反馈的情况来看,对我局在政府执行力和文明执法的满意率达到95%以上。全体职工对照”六查六看”和“查执法理念、比执法作风、看执法行为”开展自查自纠和向社会各界广泛征求意见,对局机关和局党组提出建议25条,其中:提高政府执行力建议14条,文明执法建议11条,归纳起来就是要进一步加强学习,开展健康有益活动,完善政务值守等一系列制度,强化纪律
观念、大局观念,提高认识和工作效率,创新执法方式,加大落实力度和市场价格整治力度,增强服务意识、创造力、凝聚力、战斗力,把握好法律的严肃性和实际操作的灵活性,严格办案程序,提高依法治价水平,树立物价队伍的形象。
二、整改落实情况
局党组对存在的突出问题制定出整改方案并认真进行了整改。并针对存在的问题和建议,强化措施,狠抓整改,明确目标、责任主体做到真查真改、真整真改,使提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动取得明显成效,形成不断提高政府执行力和文明执法的长效工作机制。
一、加强学习,增强文明执法意识。组织干部职工学习与物价业务工作紧密相关的《价格法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、全县行政执法机关开展文明执法教育活动的实施方案》等一系列政策法律法规。坚持集中学习与自学相结
合,通过学习,干部强化了学习意识,充分认识到文明执法是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、依法治价的重要体现。并结合工作实际,学以致用,提高了执法水平。遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政执法相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。
二、完善制度,提高工作效率。进一步的建立健全和完善相关的制度,坚持按程序办事,按制度管事,不断总结经验,规范工作流程,细化工作职责,减少中间环节,做到职责分明、有章可循、有始有终,既严格执法、履行职责,又不执法扰民,不断提高工作效率。
三、深入调查,服务大众。充分利用价格监测、成本调查、成本监审、审验、监督检查、价格认证、价格咨询服务等时机,深入开展调查研究,掌握第一手材料,提出意见和建议,认真开展价格服务进万家、价格诚信和价格监管年等一系列活动,并深入乡镇就民
爆服务价格和电力价格进行专项调查,着力以实现管理型向服务型转化,提高政府执行力和文明执法水平。
四、分解任务,认真开展纠风工作。把《县人民政府办公室转发县纠风办关于纠风工作实施意见的通知》中分给我局的任务分解到责任股室和责任人,并认真开展了农资、学校收费、医疗服务价格、电力收费等一系列惠农价费政策专项检查,对人民生活必需品价格实行了价格干预措施,对不执行价格干预措施的个别企业进行了价格行政处罚,纠正了价格违法行为,保证了政令畅通。
五、加大宣传,增强自律。今年我们通过五峰土家族自治县物价局门户网站、报纸、电视、电台、网络等媒体和在主要街道开办价格法律法规宣传专刊、悬挂宣传标语、印发知识问答、开展价格法律法规咨询活动、在村以上中心点常年公示经常性涉农价费政策和标准等多种形式大力宣传价格法律法规政策,解答群众关心的价格难点热点问题,增强价格法律法规政策的透明度,来提高政府执行力和文明执法教育活动效果。
12.法院公正文明执法活动情况汇报 篇十二
(一)第一阶段工作情况
一、统一思想、提高认识、不断增强对学习教育活动重要性和紧迫性的认识。
为扎实有效地开展公正文明执法活动,本院根据上级法院的统一安排和部署,于4月底召开党组扩大会,对教育活动进行研究制定了实施方案,各阶段计划。并召开了全院干警参加的动员大会,李志明副院长认真传达了上级法院和政法部门关于开展公正文明执法活动的会议和文件精神,管志来副院长代表院党组在会上作了动员报告,对开展这项活动进行了安排和部署,明确了活动的重要意义、指导思想和目标要求、实施程序以及各阶段的具体内容和要求,提出了明确的保障措施。使广大干警充分认识了开展该项活动的重要作用和现实意义,真正使大家从思想上提高对开展公正文明执法活动重要性和必要性的认识,增强紧迫感和责任感,从行动上进一步增强抓好学习教育活动的主动性和积极性,掀起公正文明执法活动的热潮。
二、加强组织领导、进一步明确目标要求。
为确保学习教育活动落到实处,本院把开展公正文明执法活动作为当前工作的重中之重来抓,统筹兼顾、周密部署,做到组织领导到位、人员配备到位、保障措施到位、检查指导到位。一是成立了沈小放院长任组长,副院长、纪检组长任副组长、由政工、纪检、监察、办公室等部门组成的活动办公室,纪检组长政工科长任办公室主任,指定专人负责日常事务,做到明确分工、责任到人,强化对教育活动的组织领导。二是严格按照上级法院的有关要求,结合本院实际情况,认真制定实施方案、贯彻计划、阶段计划、考核标准,细化学习教育时间、内容、标准、具体措施和考本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看核依据,做到有督促、有检查。确保学习教育活动与本院各项审判工作实际有机地结合起来。三是为保证学习质量,对全体干警的学习给予量化要求,即要求每位干警都要认真写学习笔记和心得体会,做到干警人人有体会、人人有检查,每个干警都要撰写发言提纲、心得体会、对照检查材料各1篇以上,各部门要把每个阶段的情况书面汇总上报活动领导小组。四是领导小组对全体干警每个阶段的学习情况进行考核评查,促进学习教育活动落到实处。院庭两级领导做学习的带头人,参加学习心得体会的交流,加强对分管、所在庭室的检查指导。
三、精心组织、确保学习教育活动不走过场。
为确保整个活动落到实处,本院提出了四个保证措施:一是确保活动有组织、有步骤地开展。活动领导小组要对整个活动进行详细计划、组织指导、检查把关,采取切实有效的措施落实好该项活动,在每个活动阶段结束后要进行总结,并对下一阶段活动作出安排部署,确保活动不走过场。二是确保活动有重点、有针对性地开展。把“审判纪律和工作作风的集中整顿”,“执法大检查”,“完善长效机制”作为这次活动的重中之重来抓,把任务分解落实到立案、审理、裁判、执行、审判监督的各个环节,集中力量进行整治,切实解决司法活动中的一些突出问题,把重点贯穿在整个活动的过程中,做到目的明确、措施得当。三是确保活动民主、公开地进行。以“开门纳谏,广泛听取意见”为重要手段,采取“走出去、请进来”的方式,拓宽监督渠道,把这次活动引向深入。除了公布投诉电话、设立举报箱外,一是结合该院正在开展的“进社区入农户”活动,组织调查组到百姓家,调查了解群众对该院法官和法院其它工作人员,在公正文明执法方面,尤其是审判纪律和工作作风方面的意见和建议。二是组织人大代表、政协委员、廉政监督员召开座谈会,让法院的常聘监督员畅所欲言,提供检查活动的线索和建议。四是确保活动成效的巩固提高。把狠抓“教育培训”和“领导班子建设”作为长期性工作,持续有效地开展好。对法官队伍和领导班子,在职业道德教育、业务知识学习、岗位技能训练、学历教育,团结、廉政、实绩等方面采取相应的措施,把这些工作作为长期任务抓实抓好。提高干部队伍素质,为实现执法的公正文明提供智力支持和精神保障。
在学习讨论阶段,本院加大了宣传力度,结合实际开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动。一是采取庭室讨论和组织学习相结合的办法。由各庭室组织干警学习必读篇目,并做好学习记录,已撰写心得体会和发言提纲各47篇。二是开展以案释纪。组织干警观看了法院系统违法违纪案例及有关警示教育录象片,并组织全体人员开展讨论。通过形式多样、灵活丰富的活动,本院干警受到了一次深刻的公正文明执法教育。
四、边学边改、促审判工作、学习活动两不误。
通过前一阶段的学习,本院充分认识到当前开展公正文明执法活动的最终目的是,要进一步增强干警的宗旨观念、法治观念、公正文明执法观念,把“严格执法、热情服务”的要求以及“公正与效率”主题切实落实到司法活动中,公正、文明、高效、廉洁司法成为法官和法院其他工作人员的自觉行动。对本院有关制定进行全面的立、改、废,由监督服务系统工作人员负责对本院现行制度进行全面审查清理,对于符合新时期法院工作要求的制度给予整理归纳后在本院网站公布,对于已无存在必要的制度给予废止,对于需加以修订完善的制度要在通过调查研究详细论证的基础上进行修订后,统一在本院网站公布。通过建立公正文明执法的长效机制,进一步强化公正、文明、高效、廉洁的司法要求。围绕集中整治的“六个方面问题”,强化四项制度,采取措施边整边改:一是强化廉政制度。将近日省高院出原创文秘网站:文秘知音台的《福建省高级人民法院十条禁止性规定》和《关于规范领导干部从政行为的规定》制作成卡片,人手一卡,要求每一位干警牢记。并要求每一位干警将涉及到“禁止性规定情况”的拒吃请、拒礼物的时间、地点、当事人姓名、金额及时报告纪检部门,以备查实和处理。二是强化分析制度。即形成院务会每月、全院干警大会每季度一次的例会制度。该院规定每月召开一次院务会,每季度召开一次队伍教育整训会,专题研究队伍的状况,各庭科室队的负责人在会前必须写好本部门的队伍思想状况分析,在例会上开诚布公、实事求是地分析,及时解决队伍建设出现的新情况,切实解决一些实际问题。三是强化责任制度。即修订岗位目标管理责任制和党风廉政建设责任状,强化中层领导人的一岗双责制。规定各庭、科、室、队干警有受党纪、政纪处理的,该名干警、该庭负责人及该庭一律取消本年度的评先资格,实行“一票否决”,进一步强化领导责任意识。四是强化配合制度。即加强政工、纪检、监察、审监部门相互联系和配合,形成齐抓共管的联动机制。政工、纪检、监察、审监部门共同抓好领导干部廉洁自律、五类案件评查、贯彻执行“四项制度”等工作的落实,形成以政工、纪检、监察、审监部门协作配合,坚持不懈抓队伍建设的联动机制,不让一位干警“掉队”。
通过教育活动的开展,干警宗旨观念、执法为民意识和严格执法、热情服务意识得到增强,各业务部门积极探索实现司法“公正与效率”的方式方法。如本院充分利用电脑现代化工具,制作专门的立案、排期、开庭管理程序,严格实行案件的立案、排期开庭制度。截止目前,立案庭对所有新立的330件一审诉讼案件,全部通过电脑开庭管理程序进行直接排期开庭,并当场送达开庭传票给起诉人并对外进行公布。这一做法克服了过去由审判庭接收案件后,自行确定案件开庭日期的随意性和审限较长的突出问题,普遍受到当事人的好评。此外,本院还开通了国际互联网站,及时将开庭信息进行上网公布,以便当事人能在互联网上搜索查看。立案庭实行“三个零制度”创建公正文明窗口:一是零距离制原创文秘网站:文秘知音度。即与群众保持“零距离”,对到该院立案庭立案、起诉、咨询的群众实行“笑脸相迎、好话暖心”等爱民工作作风。同时,切实让经济困难的群众打得起官司,今年来,共缓、减免诉讼费近3.4万元,受到社会各界好评和赞誉。二是零积诉制度。该院立案庭对审查符合立案条件且证据材料齐全的,保证在半个小时内立案,决不让当事人走第二次。材料不齐的,告知当事人应补充什么材料和怎样补充材料,以便当事人第二次到法院时材料准备齐全,真正做到“不卡、不压、不推”,实现“零积诉”。三是零上访制度。本院高度重视信访工作,切实做好“信访户”的工作,诚心诚意为信访户排忧解难。截止5月上旬,共接待群众来访50多人次,处理各类来信20多件,无出现一个当事人上访的情况。刑庭审结的22件刑事案件中,当庭宣判的案件就有12件,占54.54%,比去年同期当庭宣判1件上升120%。同时,对适用简易程序审理的或普通程序简化审的刑事案件,全部适用当庭宣判,当庭宣判率达100%。截止目前,该类案件结案率和当庭宣判率均为100%,未结案件为零。
(二)存在问题和建议
本院在开展公正文明执法活动的过程中,个别干警存在厌烦情绪,认为此类活动年年搞,年年写读书笔记、心得体会、对照检查、整改计划,活动形式多、任务重。
建议:继续组织纪检监察干部业务培训,强化纪检监察职能;统一购买违法违纪案例的录像片,为今后学习提供方便。
(三)下一阶段工作计划
1、设立举报箱、公布投诉电话。执法活动办公室对受理的投诉、举报应抓好督办。
2、听取意见,摸清情况。由院领导带队走访县人大、政协及有关部门,召开廉政监督员座谈会。执法活动办公室对了解、掌握的情况进行疏理,分门别类,形成专题材料。
3、开展自查互查活动,对照集中整治的“六个方面问题”进行自查互查,以庭室为单位组织查摆、整顿,个人对照整治的内容,写出对照检查材料;庭室应认真做好记录整理。
4、各庭室对查摆出的问题加以疏理,提出切实可行的整改意见,写出部门对照检查情况汇总材料。院活动办公室对庭室的阶段工作组织检查,及时纠正发现的问题,并对检查情况进行通报。
5、活动办公室抽调有关部门人员,对近年的来信来访和举报件进行摸排、清理,并由相关部门进行调查核实,经查证属实依法依纪认真作出处理。
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