农村公路养护年终考核(共9篇)(共9篇)
1.农村公路养护年终考核 篇一
农村公路管理养护考核奖惩办法
一、考核对象
各村,各养护工。
二、考核范围
纳入我办农村公路专项养护资金补助的村村通水泥路,由县交通运输主管部门认定验收合格的农村公路(不含县主干道、工业集中区道路、其他道路)。
三、考核内容
(一)硬件质量
1.路面天天保持清洁,保洁率达85%以上。
2.公路两边的路基范围内无种植农作物、无乱堆乱放、无乱搭乱建,路肩、边坡培修到位率达85%以上。
3.维护好沿路设施,无交通安全隐患,安全畅通率达90%。
4.绿化修剪、疏通边沟涵洞、维护会车带等工作。
5.配合水泥路面病害处治,路面改善及大中修工程。
6.养护工应接受街道办及交通主管部门的技术指导和检查,经常上路,并将每日工作情况登记在册。
7.公路遭受自然灾害,养护工应及时抢修道路,对于影响行车安全的路段及路基一处塌方超过20立方米,应及时向镇政府通报并设置危险标志,确保行车安全。
8.养护工发现路政案件应及时制止并向镇政府汇报。
9.街道办农村公路管理办公室交办的其它各项工作任务。
10.公路养护要达到以下标准:
(1)保持路面清洁平整,坚实,路拱适度,行车顺适;
(2)保持路基边坡稳定,水沟涵洞畅通;
23.路面天天保洁率达95%以上(20分);
4.路肩无杂物,培修率达90%以上(20分);
5.安保设施维护率达100%(5分);
6.涵洞边沟清理、塌方清理、会车道维护合格率90%以上(10分);
7.积极配合路面改善及大中修工程、危桥改造和安保等养护工程(5分);
8.主动接受技术指导,并将工作开展情况记录在册(5分);
9.对危险路段及时设立警示标志,并立即上报(5分);
10.有效制止违章车辆并及时上报(5分);
11.无交通安全隐患(5分);
12.积极完成镇村安排的其他工作(5分)。
以上考评办法,全部达标得满分,不达标按比例扣分,完为止。
六、考核方式
考核由街道办农村公路管理养护工作考核组负责,每年组织考评两次(每半年一次)。考核组将日常检查结果和县交通运输局公路管理部门监督检查情况作为综合界定各村养护质量与管理等级的重要依据。
七、奖惩措施
1.街道办与各村签订《农村公路管理养护管理责任书》,量化责任指标,制定奖惩措施,实行检查考核。
农村公路管理办公室采取“不定时间、不定地点、不打招呼”对各村路段进行随机检查,每次检查结果记录在案,年终汇总评分,按得分多少排出各村位次报农村公路管理养护工作领导组,对前三名的村和先进个人由街道办进行奖励,对最后一名的村和表现特差的个人进行批评教育,严重者按有关规定追究责任。
2.农村公路管理办公室按照本办法考核内容定期对养护人员所负责的路段进行检查,并将养护质量按优良、合格、不合格三个等级进行评比,按照《农村公路养护承包合同》的具体规定兑现奖惩。
八、附则
本办法由街道办农村公路管理办公室负责解释,自发布之日起施行。
2.农村公路养护年终考核 篇二
一、概述
《华亭公路管理段绩效工资考核分配实施细则》的制定以科学发展观为指导, 以构建责任明确、目标量化、分级负责、分层考核、奖优罚劣的绩效考核分配激励机制和科学规范的绩效考核评价体系, 不断完善事业单位绩效工资总量调控管理, 搞活内部分配, 激发广大干部职工工作的主动性、积极性和创造性, 逐步提升工作业绩, 促进公路养护事业科学发展为出发点和落脚点。其实施原则坚持多劳多得、效率优先、奖优罚劣、奖勤罚懒得原则;坚持公平公正、民主公开的原则;坚持分级负责, 分类考核的原则。并在绩效考核时间、绩效工资兑现方式方面都做了具体的规定, 比如, 对机关管理人员通过德、能、勤、绩、廉五个方面进行绩效考核, 在公路段对养管站的考核, 也设有相应的分值与专项, 具体包括养护生产、上路标准、基层管理、精神文明风貌等, 还有养管站对养路工方面的考核。通过对以上细则的认真学习与分析, 本文结合实际管理经验, 对实际的绩效考核现状及相关问题加以讨论。
二、绩效考核及其现状
绩效考核能够使公路养护部门的工作得到量化处理, 能够起到实际的管理与考核目标, 改善原有的工作效率;另一方面, 它是推动管理工作的一个重要环节或组成部分, 同时也具有相应的激励作用、管理控制功能。
从目前来看, 公路养护部门在绩效考核方面积累了一定经验, 取得了初步成效, 但实质上还存在一些问题, 比如, 在概念方面的混淆, 将绩效考核、绩效管理理解为同一的东西;再如, 在实践考核时, 却总是流于形式, 不顾及真正的考核成果与效果, 反而起到了为考核而考核的错误倾向;还有就是在考核标准方面, 由于公路养护过程中, 牵涉到铲草、路容路貌整理等项目, 实施量化比较困难, 虽然设定了诸多考核标准, 然而实际的执行中, 很难做到合理化, 使有的职工将其理解为“难为人”、“变相扣工资”、“其中有猫腻”, 甚至还有人拿此开玩笑。
三、加强绩效考核的建议
(一) 科学树立绩效管理理念
首先, 需要认识到绩效管理的价值, 并理解考核方法的正确应用;因为在长期的无绩效管理状况下, 已经形成了某种复杂的关系及认知态度, 因此, 为了扭转思想上的观念, 需要进行一系列的理念宣传, 并将绩效管理的目标、途径、效果、职工所获利益等进行清晰的讲解;另一方面, 需要防备填表游戏的出现, 真正做好表格的科学设计与分职评估, 并通过增加复核责任制来加以约束;另外, 这种数量化的管理方式, 往往会造成职工、管理者之间的矛盾, 所以, 需要合理安排, 不至于使其影响到工作热情, 并在整个管理理念的传播中, 提升所有人员的综合素质, 形成一种新型的管理制度与实践方法, 使工作真正成为有效, 使劳动成果真正得到报偿。
(二) 创新公路养护绩效管理文化
首先, 绩效标准已经设定, 也有了相应的程序设置与制度规定;所以, 易于执行;但是根据现实的情况而言, 在这方面, 还需要通过一种具有导向性的文化来实现引导, 渐渐使所有人员形成自觉、自愿的去实践绩效考核, 完成管理与工作任务;其次, 这就要求在绩效管理方面, 按照系统论的思维, 从文化、核心理念、运作模式、工作氛围等全面考虑, 构建起一种新的具有中国特色的“公路文化”;第三, 应该把岗位与个人发展相结合, 让荣誉与实际奖励相结合, 让公路文化与所有工作人员的情感相结合, 创造让人骄傲的“中国公路文化”下的和谐氛围等。
(三) 完善纯净考核机制
以目前的情况来看, 需要从公平性、客观性的角度, 严格按照所设定的标准, 使绩效考核与日常管理融合为一体, 真正做到日常中有考核, 考核很平常;另一方面, 在考核过程中, 需要对相关的指标有一个客观的设定, 防止个人的主观性意见影响到评估与考核的公平性, 从而导致各种矛盾发生;需要注意的是, 考核过程中应该增加人文关怀, 从而通过这种人性化的考核过程, 化解严格的标准所带来的诸多不快。
(四) 建立合理的反馈机制
为了解决考核结果与薪酬待遇间的公正关系, 减少各种矛盾的发生与升级, 就需要在管理层、职工层之间建立一种上下互通的反馈机制;一方面可以减少误会, 弄清楚其中的原因所在;另一方面, 也需要明白职工的意向与不满意的地方, 从而互相理解, 在沟通与了解中实现和谐化的发展路线;并根据时时动态的协商而修改相关制度条例或调整标准等。
(五) 有效发挥激励因素
首先, 奖励要及时有效, 说到做到, 并且将荣誉与实物奖励结合起来, 使职工感受到努力劳动的成果的丰厚;另一方面, 需要通过考核机制将个人的发展与其贯穿起来, 让个体的价值得到体现, 使其能够在单位发展的同时, 得到成长;从而构建出绩效文化, 使其以职工的根本利益作为核心, 形成单位———职工———绩效考核间的和谐。
三、结束语
总之, 通过上面的分析可以看出, 绩效考核对于公路养护部门至关重要, 起到了提速增效的作用, 提高了工作效率;但由于这种绩效考核所列举的项目太多, 真正的严格执行起来往往又会与单位发展中的“以人为本”的原则有所冲突, 所以, 为了更好的将绩效考核制度完善化、有效化的利用, 就需要做到对人性化的考虑, 营造适当的宽松环境, 而且在奖励制度方面, 需要有人文关怀, 并将个人的发展与单位的发展联系起来, 使其共同得到成长与壮大。
摘要:本文以关于公路养护部门实行绩效考核的思考作为题目展开相关探讨。首先对实施绩效考核的意义进行了说明, 分析了当前绩效考核方面的现状, 并进一步分析了造成种种现状的原因, 并以此作为基础, 结合华亭公路管理段绩效工资考核分配实施细则, 提出了相关的建议, 具体如管理理念的更新、公路养护绩效管理文化的创新、绩效考核机制的完善、反馈机制与沟通协调机制的建立、激励机制的作用发挥等。希望通过本文初步论述可以引起更多的关注与更为广泛的交流, 从而为该方面的理论研究工作、绩效考核实践工作提供一些有价值的信息, 以供参考。
关键词:公路,养护部门,绩效考核,思考
参考文献
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3.农村公路养护新体制分析 篇三
【摘 要】随着社会经济不断发展,农村公路的车流量日益增长,农村公路的重要性愈为显现,随之而来负担也越来越重。要创建和谐公路发展环境,加强路网管护,提升公路通行能力和服务水平,保持公路事业的快速、健康、持续发展,就要积极主动,不断改革创新。在实践科学发展观前提下,进行了初步探讨,希望对推动农村公路管养工作有所帮助。
【关键词】创新;农村公路;养护
1.创新机制是农村公路养护的新需要
(1)超限运输得不到有效控制。随着经济发展,特别是商品混凝土的普遍使用,农村公路的车辆超限运输愈为严重。我国的不少农村道路损毁严重,甚至影响交通安全。由于路政人员力量不足,面对全国大量的乡村公路,查处力度明显不够,往往出现倒挂现象,群众举报后才去查处,致使超限运输得不到控制。
(2)各乡镇农村公路建设规模不平衡,导致爱路护路意识、积极性也不一致,农村公路养护管理工作滞后,农村公路养护管理办法中规定的每年进行两次小修养护的目标难以实现,路产路权不能得到有效维护。
(3)预防性养护严重滞后。随着我国西部大开发的日益推进,我国农村养护管理明显滞后,从全国范围来讲,至今仍未形成有效的管理体系。农村公路养护技术标准没有得以完善,很多养护规范套用的一般公路的养护规范,制约了养护工作的发展,假如积极开展预防性养护,就可以把一些新问题消灭在萌芽状态之内,即节省了养护成本,又提升了养护效率。
(4)部分乡镇管理人员工作积极性不高。各乡镇都成立了农村公路建设管理养护办公室,管理人员性质各不相同,其业务素质、敬业精神、工作重点存在的差异显现。存在问题一是人事调整随意性大、人员变动快,一部分年龄较大人员面临退职,新来人员对工作熟悉需要过程。二是部分人员本单位有相应工作任务,投入农村公路管理精力不够,工作落不到实处。三是部分管理人员因待遇等原因,存在思想情绪。
2.提高农村公路路政和养护管理水平的对策和建议
(1)进一步强化路政管理职能,形成联动机制。市路政大队要加大县道路巡查人员和车辆的配备,确保按频率巡查到位。路政中队在完成辖区内乡村公路巡查任务的基础上,要配合做好县道巡查工作,发现问题及时向路政大队报告。如条件允许,可以为交管所配备运政执法车辆,让路政执法车专职用于农村公路管理。路政管理一是加强对乡镇养护工上路作业情况的检查。二是加大超限运输查处力度。三是对于公路两侧违章建筑,在加强查处的同时要积极争取横向审批部门的配合和支持,从源头上控制新增违章建筑。可以设立举报电话,实行社会监督,便于及时掌握路政违章信息,及时查处违章行为。
(2)加快公路信息化建设。公路信息化建设,是我国经济和社会发展的必然要求,是公路行业建设服务型政府的重要内容,是实现公路管理现代化的必由之路。公路管理信息化已成为管理公路信息资源、提高决策水平和工作效率的主要工具和向公众提供信息服务的必要手段。
(3)进一步明确职责,妥善解决农村公路管理养护。建立“因地制宜、统分结合、以县为主、乡村配合”的农村公路管理养护机制,结合各乡镇实际采用“县道县养、乡道乡养、村道村养”或“日常养护沿线农民以户承包,路面养护专业队伍集中整治”等多种养护方式,乡镇人民政府作为辖区农村公路管理养护的责任主体,要充分发挥好职能作用,以县为主,积极调动乡镇政府和村民委员会的积极性,采取“一事一议”的民主方式,引导沿线村民投工投劳养护农村公路,尽快实现每年进行两次小修养护的目标。
(4)加强政府对公路行业的监管力度。明确养护管理只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下,才具有合法的经营权利。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。政府要尽快组织制定相应的公路养护技术标准、操作规程和规范,养护作业实行社会监理、政府监督。对新建公路的设计和施工,明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备,制定相应的公路养护方案,强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任和义务,采用法律和经济的手段进行约束。
(5)创新农村公路养护模式。目前全国的农村公路主要以油路面和水泥路面为主,油路面和水泥路面的养护技术性强,需要的机械、设备较多,不适于分散养护。可以模拟干线公路,对路面病害实行专业化养护,可以自己组建养护专业队或对外招投标,实行计量支付,合同管理。对于日常的保洁养护或砂石路面的养护,可以聘用或委托公路沿线的村民进行承包养护,公路管理部门定期检查考评。
3.农村公路养护的发展前景
(1)养护材料的节能环保化。沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力,有利于环境保护和降低养护成本,受到了各国的普遍重视。欧美发达国家经过多年的系统研究,开发了五种再生方式以及一系列成套设备,已经形成了一套比较完整的再生技术,达到了规范化和标准化的成熟程度,部分国家出台了相应的政策法规强制规定废旧沥青路面材料必须进行再生利用。1997年国际经合组织对11个国家的路面材料再生利用情况进行了调查,发表了《道路工程再生利用战略》白皮书。我国还处在引进、消化、试用阶段,我国大部分高速公路在沥青路面养护过程中将大量铣刨料废弃,不仅破坏了环境,浪费了资源,而且增加了成本。因此作为高速公路的管理者、养护者非常有必要增强环保节能意识。
(2)养护设备的一体化。随着公路的不断发展,社会对公路的要求随之增高,要求公路提供高效、平安的道路运输条件,如继续采用传统的修补坑槽、裂缝等的方法,耗时长、效果差,影响道路平安畅通,其发展趋向必然是养护施工设备的一体化。利用集加热、摊铺等功能于一体的养护方式,既提高了养护效率,又节约能源,充分发挥沥青等能源的再利用。
(3)从资源节约、环境友好等国家发展要求来看,公路养护及再生技术将是大有可为的领域。转变经济增长方式,降低能源消耗,保护生态环境,建设资源节约、环境友好型社会是我国当前的头等大事。目前交通部正在抓紧制定材料循环利用的规划和政策,拟定提出一些具有硬性约束性的循环利用率的目标。同时正在抓紧修订沥青路面施工技术规范,促进再生技术的合法化和规范化,同时制定鼓励循环利用的一些优惠政策。
(4)路面结构材料的新型化。普通沥青路面设计寿命为l5年,也就是说在15年内沥青路面需进行大修养护。一方面大修养护过程中需要花费大量的时间,占用过往车辆在途时间;另一方面在石油资源日益紧张的情况下,15年进行一次大修养护经济上不尽合理,为此部分国家不惜重金探究开发路面新结构和新材料,以最大限度地延长沥青路面使用寿命。
4.结语
加强对农村公路建设的管理,要坚持和完善“政府主导,群专结合”的质量监管模式,切实加强规划管理,特别是在工程建设的设计、招投标、材料采购、施工组织和现场监理等各个环节强化管理,保证质量,进一步完善机制,努力开创我国农村公路养管工作新局面,为服务县域经济和新农村建设做出新的贡献,促使我国农村公路养护的步伐能更好更快的向前迈进。
【参考文献】
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4.公路养护年终总结 篇四
总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们好好写一份总结吧。那么你知道总结如何写吗?以下是小编帮大家整理的公路养护年终总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
公路养护年终总结1本人名叫李佳明,工作年限32年,工作单位是县公路管理局。参加工作以来,一直从事公路养护工作。20xx年10月取得技师职业资格,担任公路养护技师资格5年。任技师职业期间,在县公路管理局养护科任科长,并兼任工会主席。现对担任技师资格一年来的主要工作做如下总结。
我是一位从公路系统最基层的养护道班成长起来的一名普通中层干部,从公路基层养护工做起,先后担任××公路养护道班班长,县公路局养护科副科长、科长等职。在不同阶段的角色转变中,本人始终坚持虚心好学、埋头工作、勤于总结的工作作风,个人的公路养护技能水平有了很大提高。
我所在的养护生产科是公路部门的核心职能科室,负责公路小修保养、水毁修复、养护生产计划编制与落实、文明公路创建、公路绿化等具体工作。特别是在我任技师5年期间,能高标准坚持职业道德标准,个人利益服从集体利益,从不计较个人得失;能在养护生产实践中不断改进工作方式、方法,不断总结和交流工作经验,坚持采用新技术、新材料、新工艺、新设备,促进了公路养护质量和养护效率的提高,个人业务能力也有了长足进步,能出色完成好本职工作各项任务。
继20xx年成功创建××国道文明公路后,20xx年5月我单位又迎来了××省道文明公路的创建,需在年底前完成并通过省交通厅验收,该创建任务再次落实到我的科室。经深入细致了解,创建路段全长91公里,所经乡镇10个、行政村25个,过乡村段公路路边违章建筑多,存在脏、乱、差等不文明问题。临近村庄路段,路边空地被占用情况普遍,而且原有公路边沟、绿化、安全设施等不完善,基础条件相当薄弱,给我们在短时间内打造出一条省级文明公路出了难题。针对这些薄弱环节和困难,在文明公路创建布置会议上,我提出了“拆违腾地搞绿化,完善设施促安全,治理路面保畅通”的建设性意见,并在创建过程中得到很好落实。在创建中,本人忘我工作,顶烈日、冒严寒,带领科室人员和各相关公路管理站工人一起忙碌在90多公里的道路上,从山区公路特点出发,开展浇筑边沟、拆除违建、整理空地、整修路面、种植绿化、治理边坡、安装安全护栏、完善标志标线等工作。在不同路段将公路文化融入到了文明公路具体创建中,并首次把公路人石雕像立在公路边,将公路养护工辛勤劳动的场景塑在挡墙墙面上,以此提升全体公路人的荣誉感,同时也起到教育人们要尊重公路养护工的辛勤付出,提高人们爱路、护路意识的作用。通过科学计划、合理安排,在大家的共同努力下,我们又一次成功打造出一条“畅、洁、绿、美、安、优”的省级文明公路。20xx年12月20日顺利通过省交通厅验收,并被验收组誉为成功开启了山区文明公路创建模式。
20xx年,在省公路局的大力支持下,我单位再一次迎来新××省道60公里的文明公路创建。我们一如既往地借鉴前两次的成功创建经验,同时也有所创新:
四是种植一批红豆杉、银杏等名贵苗木和栽种一批具有药用价值的麦冬草坪,不仅提升了公路绿化的观赏价值,也做到了立足长远,为日后留下经济创收的空间。
文明公路的创建不仅极大改善了公路的使用品质,提高了公路的抗灾能力,赢得了社会的广泛赞誉,同时,对降低一线养护工人的劳动强度和减少养护费用支出等也具有十分重要意义:公路边沟的完善,特别是过村路段边沟的完善,使公路排水更加通畅,沥青路面就很少出现松散、坑洞、沉陷等常见病害,水泥混凝土路面也很少出现断板、唧泥等破坏,从而大大延长了公路路面的使用寿命;通过边坡复绿和绿化,进一步减少了水土流失和公路塌方的发生。因此,创建的艰辛和投入是值得的,社会效益和经济效益也是明显的。
1年来,除积极探索和做好文明公路创建,专心致力于巩固创建成果的同时,我也始终不忘公路养护质量的提高。
公路养护是我的工作核心,而提高养护质量是我工作核心的核心。作为公路养护的主要负责人,我时刻都要给公路“把脉治病”,保证公路的平整、整洁和安全畅通。一直以来,我都能够与普通养护工人一道同赴一线,日晒雨淋而无怨,为本县公路的养护工作竭尽操劳,被单位领导戏称为交通行业的“排头兵”,被单位同事戏称为公路上的“老蚂蚁”。
本人对养护工作一丝不苟,在小修保养和水毁工程中,坚持一个坑洞和一处塌方都不放过。坚决落实“坑槽挖补、圆洞方补、浅洞深补”的规范性技术要求,使路面养护质量得到明显提高。在交通五十周年举办的“交通杯”自行车赛上,我县公路因路面的高平整度和抗滑性得到了国内外的赛车手和新闻媒体的一致好评。经过近几年的努力,我县公路面貌有了很大的改善,公路技术状况不断上升,考核连续4年名列前茅,今年目标争取实现“五连冠”。
我县地处浙西南山区,每到台风季节公路受灾特别严重,因而抢修工作繁重而危险。在公路抢通中要有敢打敢拼的精神,但更需要有一颗警觉的心。20xx年8月,台风“莫拉克”带来的连续强降雨,使省道多处山体发生塌方而发生车阻,抢通就是命令,我带领7名抢险人员赶赴现场紧张地清理坍方。我边指挥,边细心观察。当清理作业即将完成之际,坍塌处掉落了几块泥土,引起了我的警觉。凭经验,我马上意识到眼前的危险,果断发出紧急疏散口令。就在铲车和装卸车辆撤出几秒钟后,高坡上约5000立方的土石瞬间倾泻而下覆盖了路面,其冲击力还撞塌了道路对面的一幢民房,一场重大的人员伤亡事件避免了。
高温天气是沥青人工铺设最好的时间点。沥青的铺设需将材料加热到140摄氏度,在最炎热的夏季,路面上的温度高达40多摄氏度,上面太阳直照,热的汗毛直竖,但是为了达到沥青铺设的最佳效果,我总是和养路工人一起在最高温下作业,建设中多付出一点,养护时就可以少付出一点,建与养需并重。
我从事的公路养护虽然是平凡的工作,但确保公路安全畅通意义重大。公路是国民经济的动脉,能够确保国民经济动脉安全畅通,就是一项平凡而伟大的工作。
生活中,能团结友爱,对待同事谦恭礼貌。对于养护经费的使用,能做到精打细算,从不浪费国家一分钱。本人从来淡薄名利和金钱,始终做到“常在河边走,从来不湿鞋”,我努力把每一分钱都用对用好在公路上,真正做到护路为民。
二十九年的栉风沐雨,以公路为家,以养路为业,公路成了我一生的家业。由于本人工作努力,甘于奉献,担任技师期间多次获得省、市、县的鼓励和表彰,其中20xx年获浙江省交通厅“全省交通行业抗雪救灾先进个人”荣誉称号,20xx获市公路管局“迎国检竞赛活动先进个人”,20xx获全县交通工作“先进个人”荣誉称号。
任公路养护技师职业资格以来,我深刻体会到公路养护的艰苦和养好公路的不易,“晴天一身汗、雨天一身泥”是我们公路人的真实写照。随着岁月的流逝,我对公路的感情也随工作年限的增加而得到升华,我痛恨任何偷工减料、粗制滥造、破坏公路的行为。在今后的工作中,我将更加严格要求自己,积极主动传授技艺,培养后继人才。
同时,立足岗位、扎实工作、不断进取、勤奋敬业,团结和带动周围的职工加强学习,不断创新,争做一名优秀的公路人,合格的技术人员,为我县公路养护事业持续发展再立新功。
公路养护年终总结2十五期间,我段以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕全面建设小康社会为奋斗目标,认真坚持交通部养路方针,坚持“以人为本、以车为本”的思想,开拓创新,积极推进养护事业的新发展,取得了一定的成绩,现将我段“十五”期间的养护工作情况作如下总结:
一、强化公路日常管养,确保道路畅通
十五期间,我段始终坚持开展好以“强化日常养护管理,确保道路安全”为内容的养护竞赛活动,结合养护工作的实际情况,抓好以路面为中心的`日常养护管理工作。
1、全段将公路日常养护作为工作重点,组织工程股技术人员对路面沉陷、坑槽等病害进行了调查分析,制定了修补方案,对病害进行了及时修补,狠抓质量管理,降低养护成本,延长公路使用周期。在养护资金困难、养护材料不足的条件下,我段将有限的养护材料用到实处,把好质量关,坚持按小修养护八大工序作业,不允许粗制滥造,只讲进度,不讲质量,这样既保证了质量,又降低了养护成本。并认真坚持了三级查路制度,坚持按部颁标准评定路况,掌握路况质量的基础数据,为公路管护决策提供科学依据,全段平均好路率69.6%、综合值69.5,使公路环境得到了极大的改善,有效地保证了道路交通安全。
2、对各线路的危桥、险道、危房,加大巡查力度,及时采取安全保障措施,设立警示标志,实施专人监控,由班组派人具体负责巡查,发现隐患及时报段,将安全隐患消灭在萌芽状态,使实地监控的责任落实到具体的人头和作业点。
3、加强对班组生产任务的检查指导工作,每月段组织相关股室人员对班组的当月养护工作进行全面细致的检查,包括养护生产、安全管理、精神文明建设等各项内容,并以《公路巡查通报》及时将检查情况反馈到班组,对班组存在的问题及时纠正,并严格实施奖惩逗硬,有效地促进了班组的养护生产工作,取得了较好的效果。
4、认真组织职工进行业务培训,我段针对职工业务素质偏低的情况,积极组织对职工的业务素质培训工作。我段将各班的班长、原始记录员召集起来,对班组的内业资料,包括图表、会议记录、报表等各项工作进行系统的培训,使我段的内业资料质量得到了很大地提高。
二、振奋职工精神,重塑养护形象
为振奋职工精神,重塑养护形象,达到“养好路、育好人”的目的,我段采取了一系列措施:
一是在全段坚持开展好以“内强管理、外塑形象”的大讨论活动,充分调动职工积极性,对养护工作献言献策。加强管理,建章立制,实施机关管理人员竞争上岗,使段机关由管理型逐步向服务型转变。
二是积极向县委、县府及主管局汇报,争取上级领导对我段养护工作的理解和支持。通过努力,得到了各级领导的大力支持,解决了我段“三金”及养护材料款等问题,为养护工作奠定了坚实的基础。
三是开源节流,合理使用资金,首先确保职工工资发放及重点工程项目实施。我段成立了太极道路养护工程有限责任公司,积极对外拓展第三产业,开发有限的养护资源,加强苗圃、机械的经营管理,对外创收,以弥补养护经费的不足。
四是搞好政治形象工程的建设。按照上级要求,认真完成各种迎检政治任务。特别是今年,我段通过内部模拟招标形式,争取到了省道304线邻遂路八一桥至赵家桥大修工程B2合同段建设任务和县委指派承担了红星水库至乐善道班3公里公路的油路铺筑任务。全体干管人员充分发扬养护职工不怕苦、不怕累的精神,立足自身、不等不靠,克服重重困难,加快施工进度,得到了各级领导的好评。
五是我段自办了《公路管护简报》、《安全简报》、《巡查通报》等内部刊物,并制定了激励措施,积极鼓励职工投稿,报道和宣传养护战线的先进事迹和先进经验,加大了对外宣传力度。
三、狠抓党建工作,塑造行业文明形象
(一)加强领导,全面落实责任
领导重视是落实精神文明建设的关键,为使精神文明建设进一步纵深发展,我段成立了精神文明领导小组,负责抓精神文明建设,层层分解,责任落实到班组、到个人,进行奖惩兑现,促进了精神文明建设的健康发展。同时,认真落实党风廉政建设责任制。认真安排部署了全段党风廉政建设工作,完善廉政建设规章制度,加强监督力度,杜绝违法违纪案件的发生。在领导班子中,开展创建“四好”领导班子活动,极大地提高了班子的凝聚力,从而营造了一个团结、具有战斗力的领导班子。并积极开展党风廉政教育活动。段党支部加强对领导干部的党风、党纪和廉政教育,组织党员干部认真学习各项规定等,使全体干部职工实现自我教育,自我提高,并通过召开民主生活会的形式,充分展开批评与自我批评,自觉地对照检查,找差距、添措施,进一步规范了工作方法,提高了工作效率,有效地促进了党风廉政建设工作。
(二)以“先教”活动为契机,加强政治思想教育,提高职工的基本素质
根据县委安排,我段作为全县第一批单位,在全段范围内开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照县委统一部署,我段加强领导,落实责任,按照精心组织、务求实效的原则,遵照“三个代表”重要思想,加强对职工的政治思想教育,着手在提高人的素质上下功夫,建立和健全了行之有效的学习制度。通过三个阶段的学习和教育,使职工思想道德修养得到提高,使职工认清形势,切实转变工作作风,增强工作责任心,埋头苦干,务实创新,不断提高办事效率和工作质量。增强了职工的主人翁责任感,充分调动了广大职工的积极性和创造性。活动期间,全段将培养的6名入党积极分子吸收为中共预备党员,1名预备党员转为中共正式党员,壮大了党组织。圆满完成了“先教”活动的各项任务。我们在职工中广泛宣传“艰苦奋斗、敬业爱岗、兴路富工、服务社会”的行业精神,在全段范围内开展“内强管理,外塑形象”讨论活动,把行业精神的内涵与树先进、学先进、赶先进有机地结合起来,充分发挥榜样的带头作用,提高了职工的基本素质。
四、加大安全综治管理力度,确保全段安全形势稳定
我段始终坚持“预防为主、安全第一”的方针,狠抓了经常性安全监管工作,制定了《安全管理考核办法》,实施奖惩逗硬;加强了对广大干部、职工的安全教育和培训,强化职工个人安全防范工作,增强干部、职工安全生产意识。四是加强社会治安综合治理工作,成立了综合治理工作领导小组,与班组签订《安全及综治目标责任书》,层层落实相关责任。我段针对点多、线长,安全隐患较多的实际情况,以养护管理竞赛活动为契机,对道路隐患积极地抓整改,添措施,挤出资金进行整治。
针对各线路路面病害较多,严重影响到行车安全的实际情况,按照先干线后支线的原则,及时进行修补。对危桥、险道及时增设警示标志,对路基滑坡地段,采取设警示桩的方式控制路面行车。对沿中路、沿三路、万中路等六条线路危险路段,我段安装了警示桩,对沿三路、沿中路、万龙路的水毁工程及时进行修复,极大改善了道路交通环境。对道班危房,及时安排资金进行修缮,以消除存在的安全隐患,切实改善职工的生活条件。
五、存在的问题
一是养护资金严重不足,养护职工福利待遇差,个别职工积极性不高,工作不安心,对养护生产及养路事业进一步发展有一定的影响。
二是还有一部份道班危房、危桥、险道等,无整改资金,存在安全隐患。
三是职工竞争意识差,观念滞后。
总之,十五期间通过全体职工的努力,取得了一定成绩,但成绩只代表过去,我们相信在新的历史时期,在市县各级领导的关心支持下,我段职工将一如既往地努力工作,锐意进取,使我段的养护工作再上新台阶。
几点体会
1、抓好公路日常养护工作,离不开各级领导的关怀和支持。十五期间,我段养护工作在县委、县政府的大力支持下,解决了我段养护材料、职工“三金”问题,为养护事业的发展解决了后顾之忧。
2、为促进养护生产的进一步发展,全面提高职工的思想业务素质是关键。特别是随着路面等级的逐步提高,对养护的要求也越来越高,加强职工养护技术显得尤为重要。十五期间,我段组织职工参加市、县组织的技术练兵活动,取得了较好效果。
3、对安全工作的重视,是做好安全工作的重要保证。十五期间,段领导十分重视安全工作,加大安全工作的投入力度,做好职工的劳动保护工作,针对养护工作实际,制定了行之有效的安全规章制度,并督促相关人员落实,确保了十五期间我段安全管理工作无重大事故发生。
十一五养护工作规划
1、认真坚持养路“三十二”字方针,强化公路的日常管护工作,积极向上级主管部门汇报,争取各级领导对我段养护工作的理解和支持。
2、日常养护工作按照“突出重点、统筹兼顾”的原则,抓好国省县干线公路的养护管理工作。加大对对养护体,更多文章请登陆制的改革力度,运用多种管理方式,如招标、全承包等,对养护生产进行有效的管理,逐步提高养护质量。
3、加大养护技术创新力度,在养护生产上广泛应用新技术、新工艺,降低养护成本,提高养护质量。开展群众性的技术大练兵活动,对职工养护技能、文化素质进行培训,使职工素质得到明显提高,以适应现代养护生产的需要。
4、继续加大安全,综治工作的管理力度,建立安全,综治管理的长效机制,积极向主管部门汇报争取支持,并结合自身工作实际情况,积极整治道路隐患,加强职工的安全意识教育力度,努力提高职工的安全意识,严格执行安全操作规程,杜绝安全事故的发生。
公路养护年终总结3时间飞逝,转眼间20××年就要流过,到南平高速公路养护公司和平养护站工作已经半年了,在这段时间里领导同事都给予了我足够的宽容、支持和帮助也体会到了高速公路养护工的艰辛和坚定,在这里我看了很多,了解了很多,也同样学了很多,从最初不知道什么是高速养护是做什么到现在知道“科学养护,保障畅通”是必要的条件,现将我这半年来的工作做如下小结:
一、高速养护的意义
做好养护工作,对于延长高速公路的使用期限,提高高速公路的运营效益具有重要意义。高速养护要坚持预防性养护原则,及时做好日常养护,路面病害和防撞护栏的维修,确保高速公路畅通美观行车环境。由于养护作业是在高速通行下实施具有一定的危险性,严格按公司规定,着装上路,摆好安全标志牌,在确保安全的情况下进行施工作业。
二、认真工作
搞好日常养护内业与仓库管理、职工小家的建设;经领导安排,我负责站里日常养护、仓库管理、职工小家的建设的内业工作:
1、日常养护:做好同事们在外业上工作内容情况的登记。
2、仓库管理:对仓库物资的管理,及时对进出库材料进行登记做到实物与账本一致,每月底完成仓库报表。
3、职工小家的建设:完成职工小家建设的资料,记录职工们的生活。
对于这项工作的重要性与工作成绩的好坏,关系着全站员工的利益,由于以前未接触过高速养护的内业工作,有许多地方不懂,深知自己的不足,于是在工作不懂就问,努力学习让我不断的了解其中的内容。
三、工作计划
在今后的工作中,认真学习养护各项技能和知识,作为新员工多像老员工交流学习。搞好同事之间关系。努力做好工作,作为一个名养护站的养护工,积极参加各项义务劳动,为了建立一个和谐、文明的职工小家出分力。我相信在公司领导和站长的带领下,我同养护站全体员工一起努力下,一定能把我站建立成美丽家园式养护站。
公路养护年终总结4一、狠抓了地方公路养护管理
我们通过认真贯彻落实我们一直坚持贯彻交通部的建养三十二字方针,进一步强化管理措施,加强公路日常养护,及时抢修公路水毁,确保了公路路况质量的稳定。
一是为充分调动地方公路系统广大干部职工、农民代表工的生产积极性,提高地方公路管养水平,我们积极响应省厅、省、州交通工会的号召,在全州地方公路系统大力开展了“交通杯”公路养护劳动竞赛。在劳动竞赛活动中,各县市公路管理站以“养好公路,保障畅通”为主题,以省局提出的日常养护应做到“七无二有”及“三勤”为标准,围绕各自的突出问题和薄弱环节,强化内部管理,在工班之间大力开展“比、学、超”活动,有力地促进了路况质量的稳定。
二是及时抢修水毁工程。在水毁突击抢修上,我们一是根据先通后畅保重点的原则,不等、不靠,积极、及时地拿出水毁预留资金进行突击抢修。水毁工程实施抢修项目州处进行了多次现场督查督办,从经费管理、质量管理、安全管理全方面提出更高要求。三年来共完成水毁修复投资271万元,修复路基78.2公里9600立方米、路面64.4公里200.95千平方米、桥梁6座38延米,涵洞53道155米、挡土墙108处11358立方米,清除坍方156处38468立方米。
三是认真贯彻落实省、州有关安全生产会议精神,狠抓了地方公路养护安全管理,规范了砂石的堆放等养护操作规程,加强了渡口的安全监管,做到安全生产;对所管养公路进行了不定期的检查,对桥梁进行了普查,落实了桥梁维护管理三人制度,并建立了责任档案。发现有行车安全隐患的路段及时做好了防范措施,有行车安全隐患的危桥实行了关闭交通。安全设施的投入是州处直接进行的专项管理、专项计划资金的惠民工程。3年来,全州共投入专项资金20余万元,共设置警示桩1802根、防护墩106个、警示标志648块。我处在多次组织的安全检查中,尤其狠抓了公路渡口的相关制度的落实和渡船的安全运行。汽车渡口主要分布在吉首、保靖两县市,根据具体情况,我们撤消了保靖县的铁厂渡口,保靖的涂乍、清水渡口实施安全检查,落实安全责任,消除安全隐患,提高管理运行水平,三个汽车渡口保证了平安渡运。
四是规范路政管理。几年来,我处牢固树立依法治路、依法行政的观念,在规范路政管理的同时,逐步建立了路产档案,桥梁、涵洞资料台帐,公开了办案程序栏,使路政工作逐渐走上法律化、规范化道路,使办事制度公开化、透明化。通过大力宣传《公路法》,认真抓了路障和违章建筑的排查工作,三年来共清障1211处,有效地维护了地方公路的路产路权。
XX年底经自检,全州地方公路省道、县乡道年末好路率分别为94.41%、86.85%。均超额完成了州交通局下达的目标任务。几年来,路况质量基本保持了稳定。
二、狠抓了通村公路建设
5.公路日常养护绩效考核方案 篇五
为建立健全高速公路日常养护考核激励机制,进一步增强“服务人民,奉献社会”的宗旨意识,充分调动广大职工搞好小修保养工作的积极性、主动性和创造性,努力营造“畅、洁、绿、美、新”的道路交通环境,为社会提供文明、优质、便捷、高效的服务,坚持“多劳多得,按劳分配”的原则,养护所研究决定对高速公路日常养护工作绩效进行考核,特制定本考核方案:
一、考核机构
养护所为加强对道班日常养护绩效考核工作的组织领导。本着公平、公正、公开的考评原则开展工作,养护所将成立“道班日常养护考核领导组”,对道班的小修保养任务完成情况进行考核评比。考核组织机构为: 组
长:纪平副组长:宋文铎 成员:生产科、综合科
二、考核内容
考核内容主要为养护技术规范规定的公路小修保养的内容,考核办法分为月考与考核两部分。
(一)月考核办法
月考核办法分生产任务考核、日常养护、道班内容考核三部分,以百分制计分法考核。生产任务考核(60分)
每月由生产科根据路基、路面实际情况制定生产计划,按定额安排道班生产任务,实施月初签订生产任务单,月底由养护所考核组组织逐项进行考核验收。
1、按日常养护规范保质、保量完成任务计满分,质量达不到标准,按工程质量合格率进行扣分,99%~100%不扣分,98%~99%扣0.5分,97%~98%扣0.5分依此类推。
2、任务未完成者,按未完成任务占总分的百分率扣分。
(二)公路日常养护(40分)
道班所管辖路段保持路面平整,路容整洁、行车舒适、排水畅通、构造物桥涵及沿线设施完好。
1、对于出现坑槽松散等病害不及时填补,路容不整洁,碎石、小型塌方、障碍物不及时清理者,发现一处扣0.1-0.5分。
2、标志牌、里程牌、百米桩、桥栏杆、安全墩、护栏出现歪倒、缺失、损坏等情况不及时维修,发现一处扣1分。
3、雨、雪后及时上路清除积水、积雪,排除路面、边沟积水,发现一处未及时清除扣0.1-1分。
4、要求出勤率在98%以上,班长有事向生产科负责人请假所长批示,养路工向班长请假由生产科长批示。未按制度办理,发现一项扣1分。出勤率在98%不扣分,95%-97%扣1分,92%-94%扣2分,依次类推。
杜绝出工不出力的现象发生,班长将每月考勤记录上报生产科,不上报扣2分。
1、养护员工上路作业必须穿安全标志服,戴安全帽,发现1人未穿扣1分,不准酒后上路,发现一次扣2分,并扣本人当日工资。
(三)道班内部考核
道班内部考核主要是班长对养路工的考核,以加强道班内部管理。
1、考核办法参照生产任务考核与日常养护考核办法;道班班长必须真实记录每一位养路工每天出工情况,包括施工地点、时间、内容、完成情况等,每月随考勤记录上报生产科,缺报1人扣1分。
2、加强桥梁养护,道班负责人要按照公路养护范围的要求,对所管养路段中的桥梁每周进行认真检查,并填写“桥梁经常检查记录表”,发现问题及时上报,并提出相应的维修措施。
三、考核程序
以养护业绩考核方案内容为原则,月初于各养护道班签订任务单,月底按照所签任务单进行考核,形成月养护作业完成情况考核表,按上表形成百分考核评比。
四、奖惩办法
道班奖惩办法分月度、半年和全年三种,按考评得分进行排名,养路工考核得第一名奖100元,第二名奖励50元,第三名奖励20元,最后一名罚款50元。
生产科连续三次发放同一养护任务整改通知单,未整改的,将对责任人予以辞退处理。考核得分作为评选先进集体、先进个人、劳动模范的重要依据。
6.农村公路养护年终考核 篇六
XX年是经受金融危机带来的各种压力和挑战,实现分局养护工作“改革、创新、转型、发展”的不平凡一年。一年来,在省厅、省局的正确领导下,我们紧紧围绕“以推动养护传统产业转型为突破,全面加强公路养护,深入推进预防性养护”这一主题,以“维护一个安全畅通的公路网络、构建一个以人为本的公路服务体系、建立一个科学高效的公路管理体制、培育一个规范有序的公路养护工程市场、建设一个先进高效的公路管理信息平台、培养一支拼搏奉献的公路管养职工队伍”的公路养护目标,坚持以“全面、全季节、全周期、长寿命、低成本”的科学养护观为指导,按照“路况水平大改善,服务功能大提升,科学管理大进步,经济实力大增强,实现养护工作大跨跃”的“五大”发展主线,较好的完成了省局下达给我们的全年目标任务。现将工作情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、生产任务完成情况
(一)养护质量
截止第三季度,养护质量优良路率达83.66%。
(二)日常养护
1、完成路基整修1070km,开挖疏通边沟298 km,整修绿化平台458568 m2,整修边坡284km2,疏通涵洞1254道,清运垃圾78683m3,恢复沿线设施3125处,混料填补坑槽57563 m2,公路绿化 214.5 km。
2、完成路面油补坑槽56342m2,水稳处理翻浆7753m2,路面铣刨6528 m2,处理沉陷、车辙11839 m2,人工刷油386874m2,机械灌缝54856m2,罩面284450 m2/44.123 km。
3、沿线设施:里程碑、百米桩、桥栏、护墩、标志、警示桩、面包石、轮廓桩、隔离设施等全部恢复、完善。
4、完成特色路段创建 130km。
(三)养护工程
1、完成路面改造工程96.246公里,完成投资21526万元;
2、完成中修罩面工程44.123km,完成投资272万元;
3、危桥改造工程10项,其中完成跨年度实施6项,XX年计划实施4项,现正在施工阶段;
4、水毁恢复工程完成31项,完成投资74.6万元;
5、绿化工程完成214.5公里,完成投资143万元。
二、主要做法
(一)以“全面、全季节、全周期、长寿命、低成本的科学养护观为指导,稳步推进“十大养护理念”
1、完善细化方案,把日常养护工作纳入“科学、规范、有序”的管理范畴健康运行。根据省局养护工作要求,我们年初就制定完善了《XX年养护工作思路和打算》及《XX年养护工作实施方案》,坚持抓好日常养护工作不放松,建立全方位、多层次的集路基、路面、桥梁、防护工程为一体的预防性养护体系:根据干线公路技术等级和公路状况,细化养护考核方案,按照“区别对待、优先保畅、打造亮点、逐步推进、创建特色、提升品位”的原则,实行“重点”、“一般”、“保持”、“特色路段”分级养护管理;二是从日常养护、路基养护、路面养护、文明路建设、特色路段创建、水毁预防及抢修、养护技术比武及创新、养护投入、方案制定及报表等十个方面,建立科学完善的考核机制,通过不定期巡查和阶段考核,对全局养护工作中存在的问题及不规范养护作业行为及时提出整改意见,受检单位签字认可,根据考核评分细则进行排队并通报全局,使考核工作更加公平、公正,对全局养护工作起到了积极的推动作用。
2、科学分类,辨证视之,区别对待,创新养管,把全年养护管理工作纳入“改革、创新、转型、发展”的科学发展视野全面推进。按照预防性、精细化养护要求,我们针对不同路况采取“科学分类,辨证施治,区别对待,对症下药”的办法进行养护:重点路段---坚持重点养护,重点投入,优先保畅,做到路面无病害、路基无缺陷、沿线设施完好,确保达有优良等路标准;一般路段---坚持做到路面无坑槽、路基保稳定,沿线设施齐全完好;薄弱路段---采取保持性养护,做到路面填补平整,路基稳定无缺陷,沿线设施基本完好;特色路段---坚持高标准养护,因地制宜,自力更生,突出特色、亮点。在投资力度上,我们拿出养路费投入的50%用于预防性养护,同时加大考核力度。路基养护我们以保障安全畅通和提升品位为目标,以夯实基础、预防为主、提高技能、讲求实效为原则,注重管理水平的提高和创新。在组织形式上,按照分组作业,挂牌养护,路段划分,分类治理的办法将任务分解到人,明确工作标准、时间、承包费用,细化合同条款,通过精细化养护来提升公路服务水平,实现养护工作的新突破: 全局95%以上管养线路路基全部高标准整修到位,边沟顺畅无堆积,内外边坡线形顺适,绿化平台及路肩平整无垃圾,服务环境大大改善。路面养护我们以提高路面平整度为突破口,加强预防性养护,突出一个“早”字,狠抓一个“细”字,体现一个“精”字。春融期即对路况进行认真调查评定,根据不同病害种类,制定对应的养护对策:裂缝类路面进行机械灌缝和刷油罩面处理;局部沉陷、翻浆路段进行一次性挖补处治;路面坑槽做到“补早、补小、补好”;路面车辙采用铣刨机和微表技术处理,有效防止了路面病害的进一步扩大,确保了路况的稳步提高。
3、坚持人本服务理念,桥涵养护成为全年养护工作“保畅保通保安全”的新亮点。在桥涵养护方面,我们坚持以人为本,服务至上,安全第一的理念,进一步加大养护管理力度,建立健全桥梁养护工程师制度,认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度,加强桥涵的日常检查工作,健全桥涵管理档案,同时加大危桥检测管理力度,对三类以下桥梁实行分级管理,建立由行政领导负责,技术员监管,一桥一名养护工人和一名路政管理人员的管理责任制,做到养护人员每日一巡查,技术人员每月一检测,经常检查和定期检查相结合。在阶段考核方案中,我们将桥涵养护作为单独考核项目进行考核,安排专人负责,定期巡视检查桥涵结构有无破损现象,认真填写桥涵经常检查记录表,做到精修细养,确保安全畅通,杜绝了养路不养桥现象的发生。5月6日至5月25日,分局组织相关人员对我区112座桥梁进行了普查和数据采集工作,完成了桥梁管理系统的数据更新,补充和完善了桥梁技术档案,为桥梁养护与管理工作进一步科学化、规范化奠定了良好基础。结合路基养护对所有涵洞进行全面清理疏通,所辖路线范围内95%的涵洞全部畅通,洞内无淤积,八字翼墙、进出水口处整修到位,破损构件及时修复,保证了汛期涵洞使用功能的正常发挥。
4、创树河东公路文化品牌,特色养护成为我局养护传统产业向现代服务产业转型的有机载体,并在不断地传承、创新、发展中,进一步巩固、扩大和延伸。随着近年来公路大规模改造和薄弱路段的彻底治理,干线公路整体服务水平显著提高,为了适应新形势、新任务及全社会对公路服务质量的要求,我们在“理念创新、精度提升、细节突破”上下功夫,细化特色养护实施细则,对路基、路面、桥梁、沿线设施、标志标线、绿化等6项内容提出了更具体、更高标准的要求。通过对绿化平台的清理、整修,边沟的开挖、疏通,路基内、外边坡的整修,涵洞的疏通清理,设施构造物的.恢复刷新,使特色路段达到了整齐划一、别具一格的效果。在达到精细化养护的基础上,各单位又结合各自实际,因地制宜,自力更生,通过对过村路段增设隔离设施,利用地形、就地取材,增设卵石蝶式边沟,设置宣传标语,以园林、园艺绿化、公路文化为载体,采用乔木、灌木对平台、边坡进行绿化、美化,增设绿化、美化景点等,实现人与路、路与自然的和谐统一,突显了特色养护的亮点,提升了特色路段的品位,充分展示出和谐公路、安全公路、绿色公路的文化内涵,成为公路文化一道亮丽的风景线。
5、以开展养护技术比武等活动为载体,使科技创新成为全局养护工作奋力前行的不竭动力和智力支持。我们以省厅、省局“科教兴路”战略部署为指针,于8月18日在万荣段成功举办了全市干线公路养护技术比武活动,并以此为契机,在全分局大力构筑“敢于尝试,勇于创新,宽容失败,追求成功,开放包容,崇尚竞争,富于激情,力戒浮躁”的创新机制。按照“成本最低化、消耗最小化、质量最优化、效能最大化”的原则,积极研发推广应用经济适用、机动灵活、操作简便的养护机具和科学、规范、快捷的养护新技术,今年共完成养护创新项目8项,使我局基本实现了从“粗放型管理”到“集约型管理”转变,从“机具购进”到“机具创新转变”,从“星星之火”到“万紫千红”转变,三大转变不仅彰显了我局自主创新的成效,而且进一步激发了全局创业热情,释放了全局发展活力,让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流,让一切能够催生文明和谐的行为和成果在公路养护的各个领域辐射延伸。
6、注重安全管理,使全年养护工作在安全的的轨道上扎实前行。安全是政绩、安全是效益,安全关系着人民群众的切身利益,是实现养护工作科学发展的核心所在。因此,我们把安全生产作为全年养护工作基础工程来抓。在全面落实养护工作目标的同时不放松安全生产的管理,继续推行“三全养护”的管理模式。一是加强全面养护。在养护生产实践中,我们在注重路面养护的同时,对路基及附属排水设施、标志标牌、危险路段、急弯陡坡、安保设施等养护也进行了加强和整治,特别是桥梁的维修改造,我们坚持“三优先”(优先安排经费、优先安排技术力量、优先安排处治时间)的原则,狠抓“三个责任制”(三个一责任制、责任追究制、一票否决制)的落实,用最短的时间处治恢复水毁垮塌、滑坡等路段,确保公路安全畅通。二是加强全周期养护。我们根据各类路面不同寿命周期制定不同的养护方案:对于新建设路面,重点放在消除建设缺陷、配套设施完善功能上;对于设计寿命中期的路面,重点放在预防性养护措施的落实上;对于设计寿命后期的路面,重点放在大中修质量控制上。三是加强全季节养护。根据公路养护季节的特点,做到重点路段精心养,水毁路段及时养,薄弱路段不弃养,预防养护与日常养护的紧密结合,为公路的安全保障奠定了基础。
7.浅谈农村公路养护问题 篇七
随着农村公路的快速发展, 养护管理滞后的问题亦愈来愈严重。目前, 农村大部分公路失养现象非常普遍, 政府又急于新建路, 养护措施基本无法到位, 重建轻养的观念很严重。在这种养护体制下, 新建的公路在一两年内转眼又将变成坑洼路。长期下去, 巨额的公路前期建设投资将付之东流, 造成极大的人力财力浪费。因此, 在农村公路大规模建成后, 公路养护管理需刻不容缓地提到各级政府和交通主管部门的议事日程。
1 农村公路养护管理现状
由于大规模的农村公路都是近几年才开始修建, 公路建设和管理起步晚, 管理养护主体不明确、责任不落实, 养护资金投入严重不足, 养护机制缺乏活力, 数据采集不全面, 缺乏规模养护经验。
1) 存在重建轻养倾向。我国只有国道、省道、县道、部分乡道公路才列入日常养护, 多数村路并没有列入日常养护, 村道只能靠村民自行养护, 实际上是处在失养的境地, 更谈不上路政管理。此外, 投入少、线路设计等级低、“以建代修”的粗放式发展模式使得农村公路陷入重复破坏的恶性循环境地。由于农村公路常年没有专人养护, 往往在公路濒临断交时采取突击性养护或在不利季节采取季节性养护, 盲目地养护造成了资金的不合理利用, 致使乡 (镇) 、村街养管的很多公路、桥梁年久失修, 技术状况低下, 相当部分还成为危桥和危险路段。
2) 资金缺乏。养护资金短缺一直是制约县、乡、村三级公路养护的瓶颈问题。由于农村公路的大规模建设, 养护经费仍沿用20世纪八九十年代末期的定额, 严重脱离了实际情况。目前农村公路养护资金仍然主要来源于各地收取的农拖养路费, 乡镇政府和村委会虽然都担负着管理养护责任, 由于资金的缺乏和不足, 不少县乡公路养护只能采取季节性养护模式突击养护, 村级公路更是难以顾及, 造成村级公路长期失修、失养。经费短缺使许多农村公路不能按正常的周期进行维修, 导致公路路面超期服役, “带病服务”。
3) 规划与建设主体问题。农村公路的养护经费由交通局筹措, 养护工作由路段所属乡、镇负责, 县公路管理站负责业务指导和养护工程的计量及养护经费的支付。而乡、村公路养护经费多无稳定、长期来源, 管理混乱, 常常是建一条丢一条, 谁也不敢承担管养责任, 乡、村公路养护成了烫手山芋。养护责任主体的不明确导致养护推诿和扯皮现象时有发生, 致使农村公路路况愈来愈差。
4) 管理养护体制不完善。农村公路项目小、多而分布面广, 市、县一级公路管理机构技术人员数量极为有限, 乡 (镇) 政府、村民委员会基本上都没有专业的公路技术人员, 在养护监管中还不能完全到位。由于缺乏专业的养护技术队伍及高效率的养护机械设施, 养护工人对于水泥混凝土路面的常见病害不能处治, 不少乡村公路养护人员是雇佣当地农民, 年龄大、文化水平低, 缺乏应有的养护知识, 并且养护工具仍是以扫帚、铁锹为主, 养护机械化配置水平不高, 影响了规模公路的养护水平和效率。
5) 农村公路路政管理较为薄弱, 没有形成完整体系, 很难发挥其保护农村公路路产路权的作用。不少沿线村镇的居民, 从个人利益出发, 在公路两侧非法建筑、开厂、设店, 使多处公路形成了街道化路段, 造成公路排水不畅, 降低了公路的使用寿命。此外, 还有不少村民在公路两侧乱倒垃圾, 乱堆物料, 在公路用地内挖沙取土, 这些也直接影响了公路的正常性能。
2 农村公路养护措施
如何加强我国农村公路的管理养护工作, 使农村公路的建设和管理养护进入良性循环, 实现建管养一体化具有非常重要的意义。
1) 思想上重视养护。“三分筑路、七分养护”是农村公路建设养护管理的重要理念。公路建好了不及时养护, 会造成公路病害的扩延化, 从而进入需更大投资的养护周期。强化农村公路的路面日常养护和预防性养护可避免日后昂贵的路面大、中修和重建, 是一种效益非常好的措施。
2) 保证养护资金的落实。落实农村公路养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长, 要统筹公路建设和养护资金, 结合当地实际, 逐步落实汽车养路费集中用于农村公路的养护工程。一方面, 要充分利用“一事一议”政策, 采取以奖代补等多种方式, 引导沿线村民投工投劳养护乡村道路。另一方面, 积极鼓励包括受益企事业单位在内的社会捐赠资金用于乡村道路养护, 支持农村公路养护事业。
3) 规范养护市场的运作模式。农村公路应实行管养分离, 推进养护市场化。具体的说, 一是分离, 确定农村公路养护管理的责任主体, 将基层养护工区与县农村公路管理站彻底剥离, 改组后的农村公路管理站不再直接从事公路养护生产, 而是具体负责公路管理养护的组织、管理、协调、考核、招投标等工作;二是改制, 对原公路工程队进行重组改制, 实行市场化运作, 在人员、设备、技术、资质等基础上组建专业化养护公司, 实行聘用制, 按企业用工制度实行管理。通过建立协调、监管、考核机制, 制定养护定额、养护质量等标准, 使养护市场管理实现规范化和标准化。
4) 强化路政管理。为了维护农村公路养护的成果, 路政管理是关键。农村公路的路政管理, 县道由县公路站的路政管理机构负责;乡、村道由乡镇公路站路政协管员负责监管;路政案件需进入司法程序的, 由县公路站路政机构负责实施。做好路政管理, 首先要建立公路的路产、路权档案, 成立路政管理队伍, 提高路政人员的技术和业务素质水平, 加强农村公路养护工作的连续性和经常性, 对破坏公路路产路权的现象要严格禁止, 以保障农村公路的安全畅通。
5) 建立农村公路养护责任制度。农村公路属于公益事业, 在当前农村公路养护管理中, 多是由地方政府进行管理的 (县级人民政府是乡村道路养护管理的责任主体, 负责乡村道路的养护及配套资金的筹措等工作) 。根据农村公路养护责任制, 尽可能的精简、高效, 通过聘用、承包、委托的方式, 合理调配相关部门以及单位在农村公路养护岗位上的工作人员, 将农村公路的养护责任具体落到实处, 而不是由地方政府全权包办。
6) 严格要求养护质量, 保证公路畅通。公路养护的核心是提高路况质量。提高公路养护标准, 需要完善公路路基、路面、桥涵防护工程的配套, 开展机械化养护, 提高工作效率, 转变养护方式, 实现农村公路养护由粗放式向集约式的转变, 从而不断提高农村公路的综合服务水平, 保障农村公路完好、安全畅通, 真正实现农村公路“村村通、路路通、晴雨通”的目标。
3 结语
农村公路作为公路网的末端环节, 亦有着重要的地位和作用。而农村公路普遍等级低, 抵御自然灾害能力弱, 若缺乏及时有效的养护, 路况必然急速下降, 公路寿命减少, 造成公路前期建设资金的巨大浪费。因此, 做好农村公路管理养护工作, 对于巩固和发展农村公路建设成果, 实现农村公路的全面协调可持续发展, 促进广大农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障。
参考文献
[1]魏娟.浅谈农村公路建设及管养[J].四川建材, 2010, 36 (2) .
[2]董久民.乡村道路规划、建设、养护问题探讨[J].北方交通, 2008.
8.农村公路养护资金管理问题探讨 篇八
【关键词】农村公路;养护资金;管理;问题
一、农村公路养护资金的现状分析
当前农村公路养护工作中面临着资金不足、资金分配不合理及资金使用监督不到位等主要问题。首先是资金不足问题,用于农村公路养护的资金主要来源来主管部门向车主收取的车辆通行费、成品油消费税及国家财政投入等,其中成品油消费税是农村公路养护资金的主要构成部分,其比例占总资金的70%,经费不足致使农村公路养护能力严重下降,出现小修保养工程经费无预算、大中修工程款无法及时兑现等问题;然后是资金分配不合理问题,当前多数农村公路养护都是出现问题再处理,未能实现农村公路运行过程中的实时调查、病害预测、以及合理规划养护工作,不合理的资金分配不仅严重浪费了农村公路养护资金,一定程度上缩短了农村公路的使用寿命从而加大了养护成本;最后是资金使用监督不到位问题,农村公路养护资金的使用情况原则上是需要采用公开模式,定期公示以强化资金使用的社会监督,主管部门还应制定资金使用办法,加强资金检查、监督、考核。
二、农村公路养护资金使用管理存在的问题
1.资金管理分散,主体多元化。
由于农村公路养护资金来源渠道的多样,导致资金管理分散,形成了县级财政、乡级财政、县交通局、县农村所等多个主体管理资金局面。多个主体共管导致资金运转缓慢、施工单位拨款环节复杂、资金动态难以总体把握,不利于资金动态监督管理,不利于资金控制和结算,同时也影响编报完整的公路养护财务决算。
2.农村公路养护资金管理不规范的原因。
制度处在建设中;缺乏专门的管理人员队伍;计划性较差;资金管理的基础工作不规范、信息沟通差、信息不透明;资金管理模式不适用于基础单位的实际情况。
3.财务规范管理上不够到位,工作存在薄弱环节。
农村公路养护项目业主多为乡镇政府,由于受专业程度限制,财务基础工作薄弱,财务管理人员不足且大多为非专业财务人员兼职,在养护资金财务管理上不够到位。主要表现在岗位设置不符合规定、人员配备不到位、会计基础工作薄弱、不按建设单位会计制度执行财务核算、人员素质达不到岗位需要的标准、会计核算不设置专户进行、不按专项资金规定使用养护资金,账面管理混乱,账户之间相互串户等。例如,有的会计、出纳人员不是财务人员,甚至多个岗位由一人承担工作,直接违反了财务管理的规定;有的对养护资金进行核算时错误使用会计制度,造成养护资金的使用不规范、成本归集不准确、费用核算不及时,甚至部分岗位财务人员频繁变动,这些都增加了管理难度。
三、对农村公路养护资金预算和监督管理的几点建议
1.为缓解地方配套资金不足的压力,要继续加大养护资金投入。
要对农村公路实行长期有效的养护管理,资金保障是关键。要继续坚持中央投入、省级补助、地方配套、自筹相结合的办法,坚持各方合力,齐心支援交通的良好氛围。因此,建议中央、省级政府部门适当加大对农村公路养护资金的投入,缓解地方政府的筹资压力;地方政府也要扩展融资方式、拓宽筹资渠道。在资金筹措上,要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性,努力解决资金短缺的矛盾,通过盘活路产、收费抵押、置换资本金、引资合作、转让经营、推行PPP模式等方式筹措资金,必须遵循“其他方式为辅、政府投入为主”的多渠道资金筹措思维,逐步提升公路等级,为全面推行农村公路养护机械化提供坚强有力的保障。
2.加快农村公路项目库建设,最大限度提高计划、预算的编制效率。
严格按市级计划分解下达计划,认真做好项目的前期准备,做好配套资金的落实,加大公路养护计划的执行力度。对市级下达资金,应全额分解下达给养护单位,不截留及挪用养护资金,不以各种名义提取管理费、备用金。进一步完善养护计划的编制、计划的考核、计量资金的拨付、养护计划执行情况的监管、节余资金的使用与管理等。结合年初公路养护的具体情况,针对养护工程中的应急项目、突发事件、项目计划变更等操作程序进行规范,同时增加一定的灵活性,使业务部门有章可循,让农村公路养护资金纳入法制化、效率化、规范化管理。缩短审批时间,简化审批环节,确保资金使用计划的可操作性和指导性,设置一定数量应急资金、采取计划预安排的方式,加快突发性抢修项目和临时调整项目的实施进度,提高资金使用效率。
3.加强培训,提高财务人员专业技术水平,合理配置人员,实施细则管理。
农村公路养护资金的专属性质与财政预算资金核算要加以区别,应按照公路养护财务制度对专属资金单独反映,突出养护资金财务核算。另外,农村公路养护属小型项目,规模不大,要考虑到乡镇财务人员业务水平的局限性,要提高基层财务人员的业务素质,定期组织行业财务培训,适当的简化养护资金核算程序。同时,制定出农村公路养护资金财务管理实施细则,来具体指导基层单位的资金管理、会计核算行为。
4.统筹规划,集中管理,完善资金渠道,集约使用养护资金。
尽快制定符合市公路发展需要的养护定额标准,根据市农村公路发展需要逐步加大对日常养护投入。整合不同管理部门、不同主体、不同来源的养护资金,统筹规划,集约运用,促进农村公路养护在使用财政预算资金方面发挥更大效益。
公路管理部门应加强与发改部门、财政部门间的沟通协调,对一些不影响农村公路整体规划的路面养护、道路设施修整、应急抢修进行简化,对养护工程项目的立项审批进行简化,以利于提高养护工作的效率。完善计划结算制度,加强对执行计划结果的监督检查,严格管理节余资金,避免被占用或挪作他用;对已占用的养护资金要尽快归还,提高存量资金使用效率。要严格按规定进行财务核算、严格进行科目核算,正确规范项目资金,规范项目资金的核算分类和列支。
5.促进公路养护投资市场化。
针对农村公路养护资金来源单一的问题,应采取措施吸引民间投资、利用贷款筹资、BOT方式筹资等方式,为公路养护注入新活力,突破公路养护单靠政府投资的传统思维。地方政府应积极为农村公路养护投资市场化创造一个公平的竞争环境,消除歧视待遇。可以通过制定适当的地方税收优惠等政策来增加投资者的回报率,提高投资积极性。
四、结语
农村公路养护资金筹集和使用管理非常重要,资金来源不足、管理混乱、资金到位率低、专款专用得不到保障等是目前农村公路养护资金管理存在的主要问题;农村公路养护资金的科学管理尚在起步阶段,需要进一步健全制度、提高管理的规范性、专业性、科学性,需要建立一支高水准的管理队伍;应分别从加强预算计划管理、专款专用、队伍建设等方面加强管理,改善当前农村公路养护资金管理,使农村公路资金管理走向专业化、规范化、科学化、精细化的发展道路。
参考文献
[1]章为.浅谈养护公路管理的思考与探索[J].船海工程,2010,(3)P:563-563.
[2]赵品春.农村公路养护资金管理问题探讨[J].交通财会2010,(9):172-174.
9.农村公路养护经验材料 篇九
那一世小说网 http:// 在过去较长的一个时期内,由于交通落后、封闭保守,全县经济社会发展受到了严重制约,也给人民群众的生产生活造成了诸多困难。因此,公路的畅通和便捷始终是全县人民心中久远的梦想和不懈的追求。改革开放以来,**县公路建设速度明显加快,特别是上世纪九十年代以来,**县公路建设进入了一个黄金季节。1996年至今,大的修路高潮有三次。第一次是1996、1997年为期二年的“乡乡镇镇通油路”工程,期间虽遭受百年不遇特大洪灾,但在上级部门的支持和全县人民的努力下,昔九路高标准恢复,县城与乡镇之间油路全部贯通,全县交通实现了根本好转。第二次是1998年至2002年的“村村通标准化公路”工程,我们共完成路基拓宽改造830公里。虽然道路标准并不高,特别是乡村公路都是砂砾路和土路,但为后来的村村通水泥(油)路工程奠定了坚实的基础。第三次是2003年开始至今的农村路网建设工程。刚刚过去的三年间,全县人民响应省、市号召,以空前的热情投入到农村路网建设中,累计投资4.3亿元,建设水泥(油)路1623公里,通达率达到97 %,基本实现了村村通水泥(油)路目标。与此同时,95%的农村通了公交车,20万农民从此告别了乘车难。经过几十年的发展,特别是经过三次大规模、快速度、高质量的筑路热潮,**县农村公路一举跨入了全省先进行列。截止目前,全县公路通车里程达到1193公里(不含硬化街道),其中国道31公里,省道95公里,县公路296公里,乡公路593公里,村公路178公里。一个四通八达、畅通便捷的农村公路网络已经形成,闭塞和落后已成为过去。今年,我们还要再接再厉,新建水泥(油)路620公里,使全县的行政村实现村村通,80%以上的村实现户户通。
在加快农村公路建设的同时,我们从实际出发积极探索农村公路的养护和管理工作。
一、认真贯彻科学发展观,牢固树立建养并重的正确理念
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