广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号)

广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号)（8篇）

1.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇一

【发布单位】杭州市

【发布文号】市政府令第186号 【发布日期】2002-09-21 【生效日期】2002-09-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

杭州市门牌管理规定

(市政府令第186号)

《杭州市门牌管理规定》已经市人民政府常务会议审议通过,现予发布,自2003年1月1日起施行。

市长：茅临生

二ＯＯ二年九月二十一日

杭州市门牌管理规定

第一条第一条 为了加强本市的门牌管理,实现门牌的标准化和规范化,适应社会经济发展和人民生活的需要,根据国务院《 地名管理条例》和《杭州市地名管理办法》,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条第二条 本规定适用于杭州市行政区域内门牌的编制管理。

第三条第三条 杭州市人民政府地名主管部门主管全市的门牌管理工作。区、县(市)人民政府地名主管部门负责本辖区内的门牌管理工作。杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区内的门牌管理工作,由开发区、度假区管理委员会指定专门机构负责,业务上受市地名主管部门指导。

第四条第四条 本规定所指门牌包括:建筑物门牌号、住宅楼幢号及单元号、户室号和高层建筑物内的层号。

第五条第五条 凡本市范围内的建筑物和住宅楼必须设置门牌。

建筑物和住宅楼的门牌应当由建设单位或产权所有人向所在地的区、县(市)地名主管部门申请编制。

第六条第六条 地名主管部门应当自受理门牌设置申请之日起15个工作日内作出编制决定。如遇特殊情况不能编制,应向申请人作出说明,并采取临时措施,予以编制临时门牌,以保证需要使用门牌的单位、个人对外联系。

临时门牌必须服从正式门牌的统一编制和管理。

第七条第七条 经地名主管部门依法编制的门牌(含临时门牌)为标准地名,由地名主管部门发放统一的《门牌证》。任何单位和个人不得擅自变更。

地名主管部门应当自作出编制决定之日起30个工作日内将门牌编制情况书面告知公安、房产、土地、城建、邮政、规划、市政市容等各有关行政管理部门。有关行政管理部门在办理有关事项时,涉及门牌的,应当要求相关单位和个人出示《门牌证》,以《门牌证》上确定的门牌号码为准。

第八条第八条 门牌需要变更、撤销的,由申请人持《门牌证》向所在地的区、县(市)地名主管部门申请办理相关手续,地名主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出决定。

第九条第九条 门牌的编制应当科学规范、有序可循,不得同号、漏号、跳号。

第十条第十条 市区门牌编制的具体办法为:

(一)道路两侧的门牌采取自东向西、自南向北、左单右双的顺序连续编号。如非正东西向或正南北向的道路,临近东西向的,按自东向西顺序编号,临近南北向的,按自南向北顺序编号。

(二)市区内向郊外延伸的主要道路,自市内向郊外编制,由主要道路两侧延伸的道路或建筑物、住宅楼以主要道路为门牌号码的编制起点。

(三)长度较短、两侧建筑物较少或一侧为河流、绿地、公园等自然地理实体的道路,门牌号码的编制可采取自由连续编号。

(四)道路两侧门牌号码的编制应基本相对应,市区主要道路每3至5米编制一个门牌号码,郊区和城郊结合部沿道路每10至20米编制一个门牌号码,如无单位或相关建筑物,则应编制预留号,较短的巷、里、弄可视实际情况而定。

(五)如门牌使用单位或相关建筑物占据一侧距离较大,可以采取集合式门牌号码,编制办法为“XX路XX号―XX号”。

(六)主要道路两侧不使用“之”号。对于起始于主要道路一侧长度在100米以内,而另一端不贯通的里、弄,以该路所处地的门牌号码为里、弄名称,或以该处门牌号码向内连续编入。

(七)封闭式住宅区内,沿道路的住宅楼按道路名称编制门牌号码,不沿道路的住宅楼自主入口处按顺序编制幢号,开放式住宅区内的住宅楼按自东向西或自南向北的顺序编制幢号。

(八)建筑物、住宅楼的单元号按自东向西或自南向北顺序编制,每个单元作为一个独立的门户编制户室号,户室号按自下而上,自东向西或自南向北顺序编制。

(九)住宅楼沿道路的,其底层的店铺、住户一律按道路名称编制门牌号码,底层以上的住宅楼按顺序编制幢号;沿街住宅楼数量少,并列于道路一侧的,也可以道路门牌号码为住宅楼幢号。

(十)高层建筑物内应设置层号,层号自下而上,连续编号。

(十一)住宅区内的车库、公建配套用房及特殊建筑物如需使用门牌,由地名主管部门根据实际情况统一编制门牌。

农村门牌的编制,参照市区门牌编制办法执行。

第十一条第十一条 地名主管部门对在建的或规划中的道路,应根据实际情况做好门牌的规划编制工作。

第十二条第十二条 门牌编制完成后,各级地名主管部门应及时将门牌资料汇总、归档,保持门牌资料的完整,并提供查询服务。

第十三条第十三条 门牌标志必须符合市地名主管部门按照国家标准确定的样式。

第十四条第十四条 门牌标志应统一规范安装。

建筑物门牌号、单元号、户室号标志应当安装在建筑物正门或单元门、户室门的正上方,如无法安装在正上方,则应当按照统一高度安装在门牌号码起始方向的一侧。

5至7层的住宅楼幢号标志应安装在2至3层外墙之间,8层以上住宅楼幢号标志应当安装在3至4层外墙之间。

高层建筑物内的层号标志应当安装在相应楼层的内墙上,按照统一位置安装。

第十五条第十五条 门牌标志设置费用按下列规定确定:

(一)新建建筑物或住宅楼由建设单位或产权所有人承担;

(二)因道路建设变更门牌的,由道路建设单位承担;

(三)因市、区、县(市)人民政府和地名主管部门批准变更路名、住宅区名称而需变更门牌的,由批准的市、区、县(市)人民政府或地名主管部门承担;

(四)已建成或改建的建筑物需要更换门牌的,由产权所有人承担;(五)因擅自拆除、改装或人为损坏门牌而重新设置门牌的,由责任人承担。

第十六条第十六条 新建建筑物、住宅楼交付使用前,门牌设置情况必须经地名主管部门验收。应当进行住宅区建设项目综合验收的,依照住宅区建设项目综合验收的有关规定执行。

第十七条第十七条 任何单位、个人都有保护门牌标志的义务。发现门牌损坏或残缺不全的,建设单位或产权所有人必须予以更新。不予更新的,由地名主管部门代为更新,所需费用由建设单位或产权所有人承担。

第十八条第十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由地名主管部门责令其限期改正,逾期未改正的,按照下列规定予以处罚:

(一)使用未经依法编制的门牌的,处以每日100元的罚款。

(二)擅自拆除、涂改、移动门牌标志或者影响其正常使用,或者造成损坏的,处以200元以上300元以下的罚款。

第十九条第十九条 本规定自2003年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇二

监督管理办法

国家食品药品监督管理总局令

第20号

《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》已于2015年12月8日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

局 长 毕井泉 2016年1月5日

食用农产品市场销售质量安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，保证食用农产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。

第二条 食用农产品市场销售质量安全及其监督管理适用本办法。

本办法所称食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。

本办法所称集中交易市场，是指销售食用农产品的批发市场和零售市场（含农贸市场）。

第三条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。

市、县级食品药品监督管理部门负责本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。

第四条 食用农产品市场销售质量安全及其监督管理工作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准入衔接，保证市场销售的食用农产品可追溯。

第五条 县级以上食品药品监督管理部门应当与相关部门建立健全食用农产品市场销售质量安全监督管理协作机制。

第六条 集中交易市场开办者应当依法对入场销售者履行管理义务，保障市场规范运行。

食用农产品销售者（以下简称销售者）应当依照法律法规和食品安全标准从事销售活动，保证食用农产品质量安全。

第七条 县级以上食品药品监督管理部门应当加强信息化建设，汇总分析食用农产品质量安全信息，加强监督管理，防范食品安全风险。

集中交易市场开办者和销售者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供并公开食用农产品质量安全数据信息。

鼓励集中交易市场开办者和销售者建立食品安全追溯体系，利用信息化手段采集和记录所销售的食用农产品信息。

第八条 集中交易市场开办者相关行业协会和食用农产品相关行业协会应当加强行业自律，督促集中交易市场开办者和销售者履行法律义务。

第二章 集中交易市场开办者义务

第九条 集中交易市场开办者应当建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。

集中交易市场开办者主要负责人应当落实食品安全管理制度，对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责。

集中交易市场开办者应当配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员，明确入场销售者的食品安全管理责任，组织食品安全知识培训。

集中交易市场开办者应当制定食品安全事故处臵方案，根据食用农产品风险程度确定检查重点、方式、频次等，定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除食用农产品质量安全隐患。

第十条 集中交易市场开办者应当按照食用农产品类别实行分区销售。

集中交易市场开办者销售和贮存食用农产品的环境、设施、设备等应当符合食用农产品质量安全的要求。

第十一条 集中交易市场开办者应当建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。

销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。集中交易市场开办者应当对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实性和完整性。

集中交易市场开办者应当如实向所在地县级食品药品监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。

第十二条 集中交易市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。

销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。

第十三条 食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织及其成员生产的食用农产品，由本单位出具产地证明；其他食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，由村民委员会、乡镇政府等出具产地证明；无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标志上所标注的产地信息，可以作为产地证明。

第十四条 供货者提供的销售凭证、销售者与供货者签订的食用农产品采购协议，可以作为食用农产品购货凭证。

第十五条 有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明或者销售者自检合格证明等可以作为合格证明文件。

销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。

销售进口食用农产品，应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

第十六条 集中交易市场开办者应当建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。

集中交易市场开办者发现存在食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，应当要求销售者立即停止销售，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。

第十七条 集中交易市场开办者应当在醒目位臵及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息。

第十八条 批发市场开办者应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务；未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。

鼓励零售市场开办者与销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务。

第十九条 批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。

鼓励零售市场开办者配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测。

第二十条 批发市场开办者应当印制统一格式的销售凭证，载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目。销售凭证可以作为销售者的销售记录和其他购货者的进货查验记录凭证。

销售者应当按照销售凭证的要求如实记录。记录和销售凭证保存期限不得少于6个月。

第二十一条 与屠宰厂（场）、食用农产品种植养殖基地签订协议的批发市场开办者应当对屠宰厂（场）和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。

第二十二条 鼓励食用农产品批发市场开办者改造升级，更新设施、设备和场所，提高食品安全保障能力和水平。

鼓励批发市场开办者与取得无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等认证的食用农产品种植养殖基地或者生产加工企业签订食用农产品质量安全合作协议。

第三章 销售者义务

第二十三条 销售者应当具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所，保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离。

第二十四条 销售者应当具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售设备或者设施。

销售冷藏、冷冻食用农产品的，应当配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，并符合保证食用农产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求。

鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。

第二十五条 禁止销售下列食用农产品：

（一）使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的；

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；

（三）超范围、超限量使用食品添加剂的；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类；

（六）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；

（七）未按规定进行检验或者检验不合格的肉类；

（八）使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的；

（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的；

（十一）国家为防病等特殊需要明令禁止销售的；

（十二）标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的；

（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

第二十六条 销售者采购食用农产品，应当按照规定查验相关证明材料，不符合要求的，不得采购和销售。

销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

实行统一配送销售方式的食用农产品销售企业，可以由企业总部统一建立进货查验记录制度；所属各销售门店应当保存总部的配送清单以及相应的合格证明文件。配送清单和合格证明文件保存期限不得少于6个月。

从事食用农产品批发业务的销售企业，应当建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

鼓励和引导有条件的销售企业采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等方式，建立食用农产品进货查验记录制度。

第二十七条 销售者贮存食用农产品，应当定期检查库存，及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食用农产品。

销售者贮存食用农产品，应当如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

第二十八条 销售者租赁仓库的，应当选择能够保障食用农产品质量安全的食用农产品贮存服务提供者。

贮存服务提供者应当按照食用农产品质量安全的要求贮存食用农产品，履行下列义务：

（一）如实向所在地县级食品药品监督管理部门报告其名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式以及所提供服务的销售者名称、贮存的食用农产品品种、数量等信息；

（二）查验所提供服务的销售者的营业执照或者身份证明和食用农产品产地或者来源证明、合格证明文件，并建立进出货台账，记录食用农产品名称、产地、贮存日期、出货日期、销售者名称或者姓名、联系方式等。进出货台账和相关证明材料保存期限不得少于6个月；

（三）保证贮存食用农产品的容器、工具和设备安全无害，保持清洁，防止污染，保证食用农产品质量安全所需的温度、湿度和环境等特殊要求，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存；

（四）贮存肉类冻品应当查验并留存检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件；

（五）贮存进口食用农产品，应当查验并记录出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件；

（六）定期检查库存食用农产品，发现销售者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门；

（七）法律、法规规定的其他义务。

第二十九条 销售者自行运输或者委托承运人运输食用农产品的，运输容器、工具和设备应当安全无害，保持清洁，防止污染，并符合保证食用农产品质量安全所需的温度、湿度和环境等特殊要求，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同运输。

承运人应当按照有关部门的规定履行相关食品安全义务。

第三十条 销售企业应当建立健全食用农产品质量安全管理制度，配备必要的食品安全管理人员，对职工进行食品安全知识培训，制定食品安全事故处臵方案，依法从事食用农产品销售活动。

鼓励销售企业配备相应的检验设备和检验人员，加强食用农产品检验工作。

第三十一条 销售者应当建立食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合食用农产品质量安全要求的，应当立即停止销售并采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止销售并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。

第三十二条 销售按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，在包装或者附加标签后方可销售。包装或者标签上应当按照规定标注食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者食品添加剂名称。

食用农产品标签所用文字应当使用规范的中文，标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。

第三十三条 销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品应当包装，并标注相应标志和发证机构，鲜活畜、禽、水产品等除外。

第三十四条 销售未包装的食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位臵如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息。

鼓励采取附加标签、标示带、说明书等方式标明食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名、保存条件以及最佳食用期等内容。

第三十五条 进口食用农产品的包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式。

进口鲜冻肉类产品的包装应当标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。

分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。第三十六条 销售者发现其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止销售，通知相关生产经营者、消费者，并记录停止销售和通知情况。

由于销售者的原因造成其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，销售者应当召回。

对于停止销售的食用农产品，销售者应当按照要求采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食用农产品，在采取补救措施且能保证食用农产品质量安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。

集中交易市场开办者、销售者应当将食用农产品停止销售、召回和处理情况向所在地县级食品药品监督管理部门报告，配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理，并记录相关情况。

集中交易市场开办者、销售者未依照本办法停止销售或者召回的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以责令其停止销售或者召回。

第四章 监督管理

第三十七条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当按照当地人民政府制定的本行政区域食品安全年度监督管理计划，开展食用农产品市场销售质量安全监督管理工作。

市、县级食品药品监督管理部门应当根据年度监督检查计划、食用农产品风险程度等，确定监督检查的重点、方式和频次，对本行政区域的集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者进行日常监督检查。

第三十八条 市、县级食品药品监督管理部门按照地方政府属地管理要求，可以依法采取下列措施，对集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者遵守本办法情况进行日常监督检查：

（一）对食用农产品销售、贮存和运输等场所进行现场检查；

（二）对食用农产品进行抽样检验；

（三）向当事人和其他有关人员调查了解与食用农产品销售活动和质量安全有关的情况；

（四）检查食用农产品进货查验记录制度落实情况，查阅、复制与食用农产品质量安全有关的记录、协议、发票以及其他资料；

（五）对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食用农产品，有权查封、扣押、监督销毁；

（六）查封违法从事食用农产品销售活动的场所。

集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者对食品药品监督管理部门实施的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻挠、干涉。

第三十九条 市、县级食品药品监督管理部门应当建立本行政区域集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者食品安全信用档案，如实记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新。对有不良信用记录的集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者增加监督检查频次；将违法行为情节严重的集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者及其主要负责人和其他直接责任人的相关信息，列入严重违法者名单，并予以公布。

市、县级食品药品监督管理部门应当逐步建立销售者市场准入前信用承诺制度，要求销售者以规范格式向社会作出公开承诺，如存在违法失信销售行为将自愿接受信用惩戒。信用承诺纳入销售者信用档案，接受社会监督，并作为事中事后监督管理的参考。

第四十条 食用农产品在销售过程中存在质量安全隐患，未及时采取有效措施消除的，市、县级食品药品监督管理部门可以对集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。

被约谈者无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的，食品药品监督管理部门应当记入集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者食品安全信用档案。

第四十一条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当将食用农产品监督抽检纳入年度检验检测工作计划，对食用农产品进行定期或者不定期抽样检验，并依据有关规定公布检验结果。

市、县级食品药品监督管理部门可以采用国家规定的快速检测方法对食用农产品质量安全进行抽查检测，抽查检测结果表明食用农产品可能存在质量安全隐患的，销售者应当暂停销售；抽查检测结果确定食用农产品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。

被抽查人对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内申请复检。复检结论仍不合格的，复检费用由申请人承担。复检不得采用快速检测方法。

第四十二条 市、县级食品药品监督管理部门应当依据职责公布食用农产品监督管理信息。

公布食用农产品监督管理信息，应当做到准确、及时、客观，并进行必要的解释说明，避免误导消费者和社会舆论。

第四十三条 市、县级食品药品监督管理部门发现批发市场有本办法禁止销售的食用农产品，在依法处理的同时，应当及时追查食用农产品来源和流向，查明原因、控制风险并报告上级食品药品监督管理部门，同时通报所涉地同级食品药品监督管理部门；涉及种植养殖和进出口环节的，还应当通报相关农业行政部门和出入境检验检疫部门。

第四十四条 市、县级食品药品监督管理部门发现超出其管辖范围的食用农产品质量安全案件线索，应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门。

第四十五条 县级以上地方食品药品监督管理部门在监督管理中发现食用农产品质量安全事故，或者接到有关食用农产品质量安全事故的举报，应当立即会同相关部门进行调查处理，采取措施防止或者减少社会危害，按照应急预案的规定报告当地人民政府和上级食品药品监督管理部门，并在当地人民政府统一领导下及时开展调查处理。

第五章 法律责任

第四十六条 食用农产品市场销售质量安全的违法行为，食品安全法等法律法规已有规定的，依照其规定。

第四十七条 集中交易市场开办者违反本办法第九条至第十二条、第十六条第二款、第十七条规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：

（一）未建立或者落实食品安全管理制度的；

（二）未按要求配备食品安全管理人员、专业技术人员，或者未组织食品安全知识培训的；

（三）未制定食品安全事故处臵方案的；

（四）未按食用农产品类别实行分区销售的；

（五）环境、设施、设备等不符合有关食用农产品质量安全要求的；

（六）未按要求建立入场销售者档案，或者未按要求保存和更新销售者档案的；

（七）未如实向所在地县级食品药品监督管理部门报告市场基本信息的；

（八）未查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的；

（九）未进行抽样检验或者快速检测，允许无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者入场销售的；

（十）发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为，未依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理的；

（十一）未在醒目位臵及时公布食用农产品质量安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息的。

第四十八条 批发市场开办者违反本办法第十八条第一款、第二十条规定，未与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，或者未印制统一格式的食用农产品销售凭证的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第四十九条 销售者违反本办法第二十四条第二款规定，未按要求配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，或者温度、湿度和环境等不符合特殊要求的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第五十条 销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。

违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。

违反本办法第二十五条第七项、第十二项规定，销售未按规定进行检验的肉类，或者销售标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

违反本办法第二十五条第八项、第九项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十五条第一款的规定给予处罚。

第五十一条 销售者违反本办法第二十八条第一款规定，未按要求选择贮存服务提供者，或者贮存服务提供者违反本办法第二十八条第二款规定，未履行食用农产品贮存相关义务的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第五十二条 销售者违反本办法第三十二条、第三十三条、第三十五条规定，未按要求进行包装或者附加标签的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第五十三条 销售者违反本办法第三十四条第一款规定，未按要求公布食用农产品相关信息的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

第五十四条 销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

第五十五条 县级以上地方食品药品监督管理部门不履行食用农产品质量安全监督管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。

第五十六条 违法销售食用农产品涉嫌犯罪的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依法移交公安机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十七条 本办法下列用语的含义：

食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。

食用农产品集中交易市场开办者，指依法设立、为食用农产品交易提供平台、场地、设施、服务以及日常管理的企业法人或者其他组织。

第五十八条 柜台出租者和展销会举办者销售食用农产品的，参照本办法对集中交易市场开办者的规定执行。

第五十九条 食品摊贩等销售食用农产品的具体管理规定由省、自治区、直辖市制定。

3.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇三

广州市人民政府令

第4号

《广州市人民政府关于修改〈广州市商品交易市场管理规定〉的决定》已经2007年10月22日第13届28次市政府常务会议同意，现予公布，自公布之日起生效。

市长

张广宁 二○○八年一月八日

广州市人民政府关于修改《广州市商品交易市场管理规定》的决定

第13届28次市政府常务会议决定对《广州市商品交易市场管理规定》作如下修改：

第四十九条第(三)项修改为“违反本规定第十七条规定，涂改、出租、出借、转让《市场登记证》的，由工商行政管理部门处以五千元以下罚款”。

本决定自公布之日起施行。

《广州市商品交易市场管理规定》根据本决定作相应修改后重新公布。

广州市商品交易市场管理规定

(2006年9月26日广州市人民政府令第5号发布，根据2008年1月8日《广州市人民政府关于修改〈广州市商品交易市场管理规定〉的决定》修

订)

第一章 总则

第一条 为规范商品交易市场的建设、开办、经营和管理活动，维护商品交易市场秩序，明确市场开办者、场内经营者的权利和义务，保障各方的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据《广东省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称商品交易市场(以下简称市场)，是指由市场开办者提供固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内以自己的名义独立从事商品(包括生产资料、生活资料和营利性服务)交易活动的场所。

本规定所称市场开办者，是指依法设立，从事市场经营管理，通过提供场地、设施以及服务，吸纳商品经营者入场经营的企业法人或者其他经济组织。

本规定所称场内经营者，是指在市场内以自己的名义独立从事商品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

第三条 本市行政区域内市场的建设、开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本规定。

第四条 市场商品交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

资料由保安服收集

A

市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第五条 各级人民政府负责辖区内市场的监督管理工作，组织、协调本级相关行政管理部门依法履行职责。

市经贸部门负责组织编制本市市场发展规划和布局规划，指导市场建设;工商部门负责市场的登记和对经营行为的监督管理;公安部门负责市场治安、消防的监督管理;卫生部门负责场内食品经营者的卫生许可及监督管理;市容环卫部门负责市场环境卫生监督管理;城市管理综合执法机构负责查处市场违法建设和违法占道经营行为。

其他相关行政管理部门按照各自的职责，依法对市场及场内经营行为进行监督管理。

第六条 对关系本市经济社会发展的重要市场，市人民政府制定相应的政策给予扶持。

鼓励市场发展电子商务、物流配送等流通业态，提高市场组织化水平。

第七条 市场开办者、场内经营者可以依法成立或加入行业协会，进行行业自律管理。

第二章 市场开办

第八条 市经贸部门在市场发展规划的指导下，会同发展改革、规划、国土等部门编制本市市场布局规划，经市人民政府批准后公布实施。

专业市场需要编制专项布局规划的，由市级相关行业主管部门会同规划、经贸等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。专业市场布局规划应当符合前款规定的市场布局规划。

本市产业政策调整的，市场发展规划和布局规划可以依法进行调整。

第九条 市经贸部门应当会同规划、建设、工商、公安消防、卫生、环保、环卫等市场监管的相关职能部门制定各类市场的建设规范，经市人民政府批准后公布实施。

第十条 市场的选址应当符合市场布局规划，符合土地利用总体规划和经营性土地政策。专业市场布局规划已公布实施的，专业市场的选址还应符合专业市场布局规划。

市场的建设应当符合城市规划，其场地、设施的建设和配备应当符合本市制定公布的市场建设规范。

本规定实施前已开办的市场应当根据经济社会发展的要求，按照本市市场建设规范，进行相应的升级改造。

第十一条 申请开办市场的，应当向市场所在地的县级以上工商行政管理部门申办名称核准登记，提交下列材料：

(一)登记申请表;

(二)申请使用的市场名称、申请人的主体资格证明;

(三)市场选址的相关材料;

(四)市场开办可行性论证报告;

(五)开办市场的规模、经营范围、投资预算和资金证明;资料由保安服收集

B

(六)联合开办市场的联办协议书;

(七)房地产权证明、经登记备案的租赁合同或其他场地使用证明文件;

(八)建设工程规划验收合格证明材料;

(九)建筑工程消防验收合格证明材料;

(十)环境影响评价及批准文件;

(十一)法律、法规规定的其他文件。

申办建筑面积10000平方米以上的大型市场还应当提供经贸部门出具的听证综合意见。

第十二条 工商行政管理部门应当依法审查市场名称核准申请，在收到申请后的十五日内作出准予名称核准登记或不予登记的决定。不予登记的，应当书面说明理由。

工商行政管理部门应当审查市场选址是否符合市场布局规划。市场布局规划尚未公布实施的，对于建筑面积10000平方米以上的市场，应当就市场选址是否符合市场规划征求经贸部门的意见。经贸部门应当在七日内回复意见，逾期未回复的，视为对市场选址无意见。

市场名称使用规范参照企业名称登记管理规定执行。

第十三条 未经核准登记的市场名称不得使用。

市场未经名称核准登记不得招商、招租。

第十四条 市场开业前，市场开办者应当向市场所在地的县级以上工商行政管理部门申请市场登记。

申请办理市场登记，应当提交下列材料：

(一)登记申请表;

(二)名称核准证明;

(三)建筑工程消防验收合格证明材料;

(四)市场内部布局材料;

(五)市场服务管理机构及其负责人的相关材料;

(六)法律、法规规定的其他材料。

第十五条 工商行政管理部门依法审查市场登记申请，应当在受理之日起三十日内作出准予登记或不予登记的决定。对于材料齐全且市场建设符合本规定第十条第二款的，准予登记，颁发《市场登记证》。不予登记的，应当书面说明理由。

未取得《市场登记证》的市场不得开业。法律、行政法规规定开业前必须取得其他行政许可的，市场开办者应当依法办理。

资料由保安服收集

C

第十六条 工商行政管理部门应当依法公开已取得《市场登记证》市场的相关信息，供公众查阅。

第十七条 《市场登记证》不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

第十八条 《市场登记证》有效期满需要续期的，市场开办者应当在有效期届满三十日前，向原登记机关申请续期。原登记机关应当在有效期届满前作出是否续期的决定。准予续期的，换发《市场登记证》。

第十九条 市场开办者、市场名称、面积、经营范围、市场类型、管理机构负责人等事项发生变化的，市场开办者应当提前三十日到原登记机关办理变更登记手续。市场变更经营地点的，应当重新办理市场登记手续。

第二十条 市场有下列情形之一的，市场登记机关应当依法注销《市场登记证》：

(一)市场开办者申请注销的;

(二)市场开办者依法终止的;

(三)《市场登记证》有效期届满未续期的;

(四)市场关闭、撤销等停止经营情形的;

(五)因不可抗力及其他原因导致市场无法继续经营的;

(六)其它依法应当注销的情形。

第三章 市场开办者

第二十一条 市场开办者应当与入场经营者签订书面入场经营合同，就市场的环境卫生、环境保护、消防安全、商品质量安全责任、知识产权保护、消费纠纷解决途径、场内经营者违法经营责任以及解除合同条件等事项作出具体约定。

工商行政管理部门可以制定并推荐入场经营合同示范文本，供市场开办者、场内经营者参照使用。

第二十二条 市场开办者应当维护市场内的经营设施以及消防、环境卫生、环境保护、安全保卫等设施，保证相关设施处于完好状态，及时消除各类安全隐患。

第二十三条 市场开办者应当制订市场环境卫生、环境保护、消防安全、治安、公共安全、消费者权益保护、食品安全、重要商品备案等管理制度，并定期检查实施情况，根据检查结果及时采取必要措施。

第二十四条 市场开办者应当在市场办公场所内悬挂市场登记证、营业执照、税务登记证及各类经营许可证;应当在市场内显著位置公布市场服务管理机构名称、管理人员职务分工、市场管理制度以及投诉机构的地址和电话。

第二十五条 市场内部布局应当与办理市场登记时提交的市场布局设计图一致，市场开办者需要更改的，应在更改后十五日内向市场登记机关提交新的布局设计图。

市场开办者应当及时制止场内经营者在市场内的占道经营行为。

第二十六条 市场开办者应当为消费者提供必要的复检计量器具。

资料由保安服收集

D

市场开办者应当对市场内使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案;应当督促场内经营者对使用的计量器具进行日常维护，并组织场内经营者向法定的计量检定机构申请周期检定。

第二十七条 市场开办者应当督促场内经营者依法经营，遵守有关法律法规和市场管理制度，倡导诚信经营、文明经商。

市场开办者应当建立场内经营者信誉档案，记录场内经营者在经营活动中受处罚或受表彰等情况，并在市场内定期公示。

市场开办者、场内经营者应当做好统计工作，依法提供统计资料。

第二十八条 市场开办者发现场内经营者有违法经营行为，应当及时制止和督促改正，并向有关行政监督管理部门报告。

市场开办者不得为场内经营者的无照经营行为和销售假冒伪劣商品等违法行为提供经营场地、保管、仓储、运输等条件。

第二十九条 市场开办者应当积极协助行政管理部门查处市场内的违法行为，不得隐瞒真实情况或者向当事人通风报信，不得以各种借口拒绝或者阻挠行政管理机关的执法。

行政管理部门应当将对场内经营者违法行为的查处结果及时告知市场开办者。

第三十条 市场开办者应当在市场内设立投诉受理点，接受消费者投诉，进行调解，并协助有关部门处理交易纠纷。

第三十一条 市场歇业或者终止营业的，市场开办者应当提前三十日通知场内经营者，合同另有约定的从其约定;以零售为主的市场，应当提前三十日在市场入口处张贴公示。

第四章 场内经营者

第三十二条 场内经营者应当诚信、合法经营，公平竞争，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

场内经营者不得经营法律、法规、规章禁止经营的商品，不得从事法律、法规、规章禁止的活动。

第三十三条 场内经营者应当持证照经营，并在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。

农民在市场内出售自产自销农产品的，应当在市场开办者划定的专用区域内经营。

第三十四条 场内经营者应当建立商品进货查验制度，索取商品的质量合格证明;购进并销售需持许可证件生产的商品，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。

场内经营者购进并销售无质量合格证明的商品，应当对商品进行检验、检测，并对商品质量承担责任。

第三十五条 经营涉及人身和财产安全、国家专营专控等重要商品的场内经营者应当建立进货和销售台账制度。

重要商品的具体目录由市经贸行政管理部门会同有关行政管理部门制定，由市人民政府批准公布。市人民政府可以根据救灾、防疫等公众利益需要临时确定重要商品。

第三十六条 场内经营者应当遵守关于保护商标权、专利权、著作权等知识产权的法律、法规、规章。对标有注册商标、专利号或者专利、版权标记的商品的购进应当进行查验，建立备案制度。不得销售、展示、宣传冒充或假冒他人知识产权的商品。

场内经营者未经授权不得以特约经销、总代理、总经销、专营专卖形式从事经营活动。

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E

第三十七条 场内经营者对场内管理秩序和安全隐患问题，有权向市场开办者提出改进意见，可以向有关行政管理部门报告。

第三十八条 场内经营者享有下列权利：

(一)提出开业、变更、停业、歇业申请;

(二)对经核准的市场名称享有与市场开办者约定的使用权;

(三)在核准的经营方式、经营范围内依法自主经营;

(四)拒绝未依法经过批准的收费和各种形式的摊派;

(五)法律、法规赋予的其他权利。

第五章 市场监督管理

第三十九条 市场监督管理相关部门应当按照政务公开的要求，公开市场监督管理的法律、法规、规章、规范性文件，并为公众查阅提供方便。

第四十条 工商行政管理部门应当建立市场管理信息网络，记录市场管理相关信息以及市场开办者及场内经营者诚信经营情况等，供公众查询。有关行政管理部门、市场开办者、场内经营者应当协助提供相关信息。

第四十一条 市场登记证实行检验制度。市场开办者应当在每年3月15日至6月30日，向原登记机关报送检验报告书及相关材料，申办上检验。

市场开办者报送的检验报告书应当包括当市场的经营活动情况、市场登记事项及其他行政许可事项变动情况、开办者及场内经营业户受处罚及奖励情况、投诉及纠纷处理情况等。

第四十二条 市场登记机关收到检验报告书后，应结合查阅当日常监管记录、现场检查等情况，在二十日内作出年检合格或不合格的决定。

第四十三条 市场有下列情形的，《市场登记证》检验为不合格：

(一)不符合市场建设规范或升级改造要求的;

(二)未按照核准的登记事项开展经营活动的;

(三)市场登记事项及其他行政许可事项发生变化，市场开办者未按规定办理变更登记手续的;

(四)市场开办者未按本规定履行对市场的管理责任，致使市场秩序混乱的;

(五)市场开办者未按本规定履行对场内经营者合法经营的监督责任，场内同一经营者因同一类违法行为被执法机关查处三次以上的，或者市场内违法经营行为严重，被相关部门列为重点整治市场的。

第四十四条 工商、公安、消防、卫生、市容环卫等行政管理部门，应当建立巡查、抽查、定期检查等制度，按照各自的职责对商品交易市场进行监督管理。

行政管理部门在履行市场监督管理职责时，发现应由其他部门查处的违法行为，应当及时告知相关行政管理部门。

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F

第四十五条 工商、公安消防、食品药品监管、质量技术监督、农业、卫生等市场监督管理部门应当在市场内公布本部门投诉举报电话、联系方式等信息。

行政管理部门接到举报或投诉后应当做好记录，及时调查处理，并回复举报投诉人。对不属于本部门职责的投诉、举报，应当先予受理，并负责转送相关部门处理，同时通知举报或投诉人。

第四十六条 工商行政管理部门发现市场或场内经营者未依法取得其他行政许可的，应当移交相关行政管理部门牵头处理。

市场经营活动的相关行政许可事项有变更、失效、撤回、注销等情况的，有关行政管理部门应当在三十日内通知工商行政管理部门。

第四十七条 工商、食品药品监督、农业、卫生等行政管理部门应当建立对市场商品质量的抽查、检测制度，及时发现并查处商品质量违法行为。

行政管理部门对商品抽查、检测的原则、方法和程序应当公平地适用所有场内经营者。商品抽查、检测结果，应当及时汇总分析，并按照规定向社会公布。

第四十八条 行政执法人员应当依照法定程序查处市场违法行为。在执行检查任务时，应当依法出示证件。对未出示证件的，被检查者有权拒绝检查。

第六章 法律责任

第四十九条 市场开办者有下列情形的，由相关职能部门依法处罚：

(一)违反本规定第十三条规定，使用未经核准的市场名称进行招商、招租、发布广告等经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款。

(二)违反本规定第十五条第二款规定，市场未取得《市场登记证》擅自开业的，由工商行政管理部门责令改正，限期办理市场登记;逾期仍不办理的，没收违法所得，处以一万元以上五万元以下罚款，并依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。擅自开业行为违反其他法律法规的，由相关行政管理部门依法处理。

(三)违反本规定第十七条规定，涂改、出租、出借、转让《市场登记证》的，由工商行政管理部门处以五千元以下罚款。

(四)违反本规定第十九条规定，未按规定办理变更登记的，由工商行政管理部门责令限期办理，逾期不补办的，处以一千元以上二万元以下罚款。

(五)违反本规定第二十三条，市场开办者不按照规定建立、落实市场管理制度的，由工商行政管理部门责令限期改正。情节严重，造成市场管理秩序混乱的，处以五千元以上二万元以下罚款。

(六)违反本规定第二十五条规定，市场开办者随意摆摊设点的，由工商行政管理部门处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿。

(七)违反本规定第二十八条第二款，市场开办者知道或应当知道场内经营者的无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其提供经营场所或运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的规定进行处罚。

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(八)违反本规定第四十一条规定，未按规定时间申办检验的，由工商行政管理部门限期补办，逾期不补办的，处以一千元以上二万元以下罚款，对超过一年不办理检验的，吊销市场登记证。市场检验不合格的，由工商行政管理部门责令限期整改;限期整改仍不合格的，吊销市场登记证。

第五十条 场内经营者有下列情形的，由相关职能管理部门依法处罚：

(一)违反本规定第三十四条第一款规定，场内经营者未按照规定实施进货查验制度的，由工商行政管理部门责令改正，并处一千元以下罚款。

(二)违反本规定第三十五条第一款规定，场内经营者未按照规定实施重要商品进货和销售台账制度的，由工商行政管理部门责令改正，并处一千元以下罚款;造成严重后果的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第五十一条 市场开办者、场内经营者拒绝或者阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 相关行政管理部门及其工作人员有不履行管理职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂等违纪违法行为的，由行政监察机关或者其他有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十三条 本规定自2007年1月1日起施行，原《广州市市场登记管理办法》同时废止。

主题词：法制 规定 修改 命令

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4.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇四

【发布文号】成都市人民政府令第114号 【发布日期】2005-01-11 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

成都市居住证管理暂行规定

(成都市人民政府令第114号)

《成都市居住证管理暂行规定》已经2004年12月8日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

市长葛红林

二00五年一月十一日

第一章 总则

第一条第一条（目的和依据）

为规范外来人员管理，保障外来人员的合法权益，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条第二条（适用范围）

本规定适用于本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区，以下统称“五城区”）范围内《成都市居住证》（以下简称“《居住证》”）的申领、发放、使用以及相关管理活动。

外地来本市五城区的人员符合本规定第八条要求的可自愿申领《居住证》；不符合第八条规定要求的外地来本市五城区的人员，按照外来人员治安管理的有关规定办理。

第三条第三条（载明内容）

《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份号码、户籍所在地、现居住地、签发日期、签发机关、有效期限和证件编号等基本信息。

第四条第四条（有效期限）

《居住证》的有效期限为1年、2年、3年。

第五条第五条（《居住证》的功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为持有人在本市居住的证明；

（二）用于办理或者查询接受教育、人口和计划生育、卫生防疫等方面的个人相关事务和信息；

（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第六条第六条（管理部门）

市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理工作，社区居委会受委托具体承办本区域《居住证》的受理和发放工作。

人事、财政、劳动和社会保障、工商、税务、信息、科技、房管、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。

第二章 申领和发放

第七条第七条（受理机构）

申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区居委会办理申领手续。

第八条第八条（申领《居住证》的材料）

申领《居住证》的人员除按照有关规定提供本人居民身份证、近期免冠相片（2张1寸彩色或黑白）、固定合法居住处所证明和婚育证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：

（一）就业的，半年以上综合保险证明、稳定就业证明或者投资、经商等相关证明材料；

（二）作为人才引进的，按照市政府批转市公安局关于调整现行户口政策意见的通知规定，提供学历证明、专业技术证明、能力业绩证明等相关证明材料。

第九条第九条（受理）

社区居委会对申领材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，并在2个工作日内将材料交所在地公安派出所采集其信息；对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求其补齐材料。

第十条第十条（《居住证》的发放）

符合申领要求的，市公安局应当自社区居委会出具受理凭证后10个工作日内，完成制证工作，并由受理地的社区居委会负责发放；不符合申领要求的，应当书面告知申领人。

《居住证》由成都市公安局统一制作。

第十一条第十一条（信息的登记）

《居住证》的基本信息由公安派出所负责登记。

第十二条第十二条（工本费）

《居住证》工本费的收取，按照有关规定执行。

第三章 相关待遇

第十三条第十三条（子女就读）

《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的教育行政管理部门按有关规定安排就读。

第十四条第十四条（计划生育）

《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第十五条第十五条（卫生防疫）

《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女可以按规定享受本市计划免疫等服务。

第十六条第十六条（证照办理）

《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、边境通行证、办理机动车注册登记手续等证照。

第十七条第十七条（科技申报）

《居住证》的持有人在本市实施其科技成果转化的，可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励；在本市申请专利并经授权的，可以按规定申领专利补助基金。

第十八条第十八条（资格评定、考试和鉴定）

《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职称资格评定和各类职称的统一考试及相应的注册登记。

第十九条第十九条（参加评选）

《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、“三八红旗手”等的评选，并享受相应待遇。

第二十条第二十条（转办常住户口）

《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。

转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。

第二十一条第二十一条（其他待遇）

《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第四章 相关管理

第二十二条第二十二条（信息变更）

《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区居委会办理信息变更手续。

第二十三条第二十三条（续签）

《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前30日之内，到社区居委会申请办理续签手续。

第二十四条第二十四条（挂失和补办）

《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区居委会办理挂失和补办手续。

第二十五条第二十五条（注销）

有下列情形之一的，由市公安局注销《居住证》：

（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；

（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；

（三）持有人在申领《居住证》时提供虚假材料的。

第二十六条第二十六条（服务）

市公安局和各相关行政管理部门以及社区居委会应当依照各自职责，对外地务工经商人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。

第二十七条第二十七条（法律责任）

单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第二十八条第二十八条（实施细则）

市人民政府有关部门可以依据本规定，制定相应的实施细则。

其他区（市）县人民政府可以结合本地实际，参照本规定制定本地区的实施细则。

第二十九条第二十九条（解释权）

本规定具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。

第三十条第三十条（施行日期）

本规定自2005年2月1日起施行。

5.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇五

【发布文号】上海市人民政府令第54号 【发布日期】2005-12-08 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国政府网

上海市海域使用管理办法

(上海市人民政府令第54号)

《上海市海域使用管理办法》已经2005年12月5日市政府第92次常务会议通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。

市 长 韩 正

二○○五年十二月八日

上海市海域使用管理办法

第一条第一条（目的和依据）为了加强海域使用管理，保障海域的合理开发、利用，促进海洋经济的可持续发展，根据《 中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条（适用范围）本办法适用于在本市范围内的海域使用及其相关的管理活动。本市江河水域与海域的具体界线，由市海洋局会同市水务局等部门按照国家有关规定提出方案，报市政府批准。

第三条第三条（管理部门）市海洋局负责本市海域使用的统一监督管理；中国海监上海市总队受市海洋局的委托，负责本市海域使用的执法检查和行政处罚。本市发展改革、规划、房地资源、港口、环保、水务、渔业、海事等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第四条第四条（区划的编制）市海洋局应当根据国家海洋功能区划、海域自然属性以及本市港口交通运输发展的需要，会同有关部门组织编制本市海洋功能区划，并按照国家有关规定报批后组织实施。

第五条第五条（区划的实施）海域使用应当符合国家和本市海洋功能区划。在本市海洋功能区划划定的港口区、航道区范围内，不得从事与其功能不相符的开发建设活动。用海项目不符合海洋功能区划的，应当结合本市产业结构调整，逐步予以迁移或者调整。具体办法，由市海洋局会同市发展改革委提出方案，报市政府批准后执行。

第六条第六条（海域使用申请）申请使用海域的，申请人应当向市海洋局提出申请，并提供下列材料：

（一）海域使用申请书，申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、用途等内容；

（二）海域使用论证报告书或者报告表；

（三）申请人的资信证明；

（四）企业营业执照或者个人身份证明；

（五）法律、法规规定的其他材料。

第七条第七条（海域使用论证）下列项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告书：

（一）填海、围海项目；

（二）海砂开采项目；

（三）海底电缆管道项目；

（四）100公顷以上的用海项目；

（五）毗邻海洋自然保护区、港口区、航道区的项目。

前款规定以外项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告表。海域使用论证报告书或者报告表应当由具有相应海域使用论证资质的单位编制。海域使用论证单位应当按照国家海域使用论证的有关技术规范，编制海域使用论证报告书或者报告表，并对论证结论负责。

第八条第八条（海域使用审批）市海洋局应当在受理海域使用申请后2个工作日内征求市有关部门的意见，并在10个工作日内组织专家对海域使用论证报告书或者报告表进行评审。市有关部门应当在收到征求意见之日起7个工作日内提出意见，并书面告知市海洋局。市海洋局应当在评审结束后5个工作日内提出审核意见，并报市政府审批。经审批同意的，市海洋局应当向申请人送达海域使用权批准文件；经审批不同意的，市海洋局应当向申请人书面说明理由。

第九条第九条（海域使用权招标、拍卖）经营性用海活动申请使用海域的，市海洋局应当就该海域使用权的出让组织招标或者拍卖。通过招标、拍卖方式取得海域使用权的，市海洋局应当与中标人、买受人签订海域使用权出让合同。海域使用权出让合同应当包含以下主要内容：

（一）出让海域的面积和边界范围；

（二）出让海域的用途和使用期限；

（三）出让海域的使用金。

招标、拍卖的具体办法，由市海洋局会同市有关部门提出方案，报市政府批准后执行。

第十条第十条（海域使用金）使用海域应当按照国家和本市的规定缴纳海域使用金。海域使用金的征收标准，由市财政局会同市海洋局根据国家有关规定提出方案，报市政府批准后执行。

第十一条第十一条（海域使用权初始登记）通过申请或者按照本办法第九条规定的招标、拍卖取得海域使用权的，申请人、中标人或者买受人应当向市海洋局申请海域使用权初始登记，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）身份证明；

（三）海域使用权批准文件或者海域使用权出让合同；

（四）海域使用金缴付凭证，属于免缴或者减缴海域使用金的，提供免缴或者减缴海域使用金的批准文件。

第十二条第十二条（海域使用权转移登记）经登记的海域使用权有下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后，向市海洋局申请转移登记：

（一）转让；

（二）继承；

（三）法律、法规规定的其他情形。

申请海域使用权转移登记，应当提交下列文件：

（一）申请书；

（二）身份证明；

（三）海域使用权证书；

（四）证明海域权属发生转移的文件。

第十三条第十三条（海域使用权变更登记）因海域使用权人姓名或者名称发生变更的，海域使用权人应当在事实发生后向市海洋局申请变更登记，并提交以下材料：

（一）申请书；

（二）身份证明；

（三）海域使用权证书；

（四）姓名或者名称发生变更的证明。

第十四条第十四条（海域使用权注销登记）有下列情形之一的，海域使用权人应当向市海洋局办理注销登记，交还海域使用权证：

（一）海域使用权有效期满不再续期的，应当在使用权期满后20日内办理注销登记；

（二）围海造地项目已办理土地使用权登记的，应当自领取土地使用权证后20日内办理注销登记。

海域使用权依法终止后，当事人未申请注销登记的，市海洋局可以依据有关证明文件，将注销事项记载于海域使用权登记册，原海域使用权证书作废。

第十五条第十五条（发证和公告）符合海域使用权初始登记、转移登记要求的，市海洋局应当在20个工作日内完成登记，并书面通知登记申请人领取海域使用权证书。符合海域使用权变更登记要求的，市海洋局应当在10个工作日内完成登记，并书面通知登记申请人领取海域使用权证书。经登记的海域使用权，市海洋局应当在30个工作日内向社会公告。海域使用权登记资料，公众可以查阅。

第十六条第十六条（用途的变更）海域使用权人应当按照海域使用权证书记载的用途使用海域，不得擅自改变用途；确需变更用途的，应当向原发证机关重新申请海域使用权。

第十七条第十七条（环保要求）海域使用权人应当采取有效措施，防止海洋环境污染，污水和其他废弃物排放不得超过国家和本市规定的污染物排放标准。

第十八条第十八条（设施拆除）海域使用权终止后，原海域使用权人应当在海域使用权终止后60日内，拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。

第十九条第十九条（临时使用海域）使用特定海域3个月以下的排他性临时用海，应当在使用前向市海洋局备案，并明确其用途和使用期限。其中，临时用海毗邻军事用海区、航道区、海底电缆管道保护区的，应当在用海前按照本办法关于申请海域使用的程序，申领临时海域使用证。临时使用海域不得续期。临时用海期限届满，用海单位应当拆除用海设施和构筑物。

第二十条第二十条（禁止行为）在使用海域过程中，禁止下列行为：

（一）超越批准的范围使用海域；

（二）毁损岸滩，影响领海基线确定；

（三）损害海底电缆管道。

第二十一条第二十一条（监督检查）市海洋局应当加强对海域使用的监督检查，并建立相应的监管档案。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。

第二十二条第二十二条（举报和投诉）市海洋局应当设立举报电话，接受公众对违法使用海域的举报和投诉。受理举报和投诉后，市海洋局应当及时赶赴现场检查，并在15日内将处理结果告知举报人或者投诉人。

第二十三条第二十三条（行政处罚）违反本办法规定，有下列情形之一的，由市海洋局按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第十九条第一款规定，临时使用海域不按规定进行备案的，责令限期改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款；临时用海毗邻军事用海区、航道区、海底电缆管道保护区不按规定办理临时海域使用证的，责令限期改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款。

（二）违反本办法第二十条第二项规定，毁损岸滩影响领海基线确定的，责令停止违法行为，并可处以2000元以上2万元以下的罚款。

（三）违反本办法第二十条第三项规定，损害海底电缆管道的，应当赔偿损失，并处以2000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法其他有关规定，按照有关法律、法规和规章的规定处理。

第二十四条第二十四条（施行日期）本办法自2006年3月1日起施行。

6.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇六

【发布文号】天津市人民政府令第8号 【发布日期】2003-10-22 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市无线电管理办法

(天津市人民政府令第8号)

《天津市无线电管理办法》已于2003年10月8日经市人民政府第七次常务会议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。

市长：戴相龙

二ＯＯ三年十月二十二日

天津市无线电管理办法

第一条第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保证各种合法无线电业务的正常进行，服务和促进本市经济发展，依据《 中华人民共和国无线电管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 无线电频谱资源属国家所有，其使用和管理应当遵循统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。

第三条第三条 在本市设置、使用无线电台（站）和研制、生产、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位和个人，应当遵守本办法，国家另有规定的从其规定。

本办法所指无线电发射设备包括：无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控遥测、广播、电视等各种发射无线电波的设备。

第四条第四条 市信息化管理部门主管全市无线电管理工作。

市无线电管理部门负责本办法的具体实施。

海关、通信、交通、公安、国家安全、质量技术监督、规划、工商等主管部门应当在各自职责范围内做好无线电管理工作。

第五条第五条 申请设置、使用在本市通信或者服务的无线电台（站）的，应当由市无线电管理部门审批。

在船舶、机车、航空器上设置、使用制式无线电台（站）的，按照国家有关规定领取电台执照后，应当向市无线电管理部门备案。

第六条第六条 设置、使用无线电台（站），应当符合国家规定的条件并向市无线电管理部门提交书面申请，填写《设置无线电台（站）申请表》。

设置业余无线电台（站）的，还应当按照国家有关规定提供无线电运动协会审核同意的相关文件。

第七条第七条 市无线电管理部门收到设台（站）申请后，应当在5日内作出是否受理的决定。

设台（站）理由明确合法、符合统一规划要求并且有可供指配的频谱资源的，应当受理。

设台（站）理由不合法或者无可供指配的频谱资源的，市无线电管理部门应当作出不予受理的决定并书面通知申请人。

第八条第八条 市无线电管理部门受理设台（站）申请后，应当根据需要按照下列程序办理有关手续：

（一）市无线电管理部门向申请人预指配频率；

（二）申请人按照预指配频率进行台（站）设计；国家规定应当进行电磁环境测试或者干扰分析的，申请人还应当委托有法定资质的单位进行测试或者分析；

（三）市无线电管理部门审核通过台（站）设计文件和有关测试、分析报告后，申请人方可进行无线电台（站）的建设和试运行；

（四）无线电台（站）试运行期满经检测、验收合格，申请人缴纳频率占用费后方可领取电台执照。

第九条第九条 设置微波站等固定无线电台（站）应当符合本市城市规划要求并办理有关审批手续。

第十条第十条 无线电台（站）经批准设置、使用后，应当按照核定项目运行。确需变更的，应当经原批准部门同意。

第十一条第十一条 无线电台（站）的使用人应当保障无线电发射设备在核定的技术参数内工作，不得干扰其他合法无线电业务。

第十二条第十二条 无线电台（站）使用的无线电发射设备实行定期检测制度。

具体检测办法由市无线电管理部门制定，报市人民政府批准后执行。

第十三条第十三条 实行定期检测的无线电发射设备的使用人应当委托具有法定检测资质的单位进行检测，并将检测结果报市无线电管理部门备案。

经检测不符合国家使用要求的无线电发射设备，使用人应当及时修复或者更换。

因拒不修复或者更换不符合国家要求的无线电发射设备而干扰其他无线电台（站）正常使用的，市无线电管理部门可以收回其指配频率。

第十四条第十四条 依法保护频率使用人的合法权益，禁止任何组织或者个人非法占用他人合法使用的指配频率。

第十五条第十五条 使用期未满，需要调整或者收回指配频率的，市无线电管理部门应当与频率使用人进行协商。

收回使用期未满的指配频率给使用人造成直接经济损失的，应当给予使用人一定的经济补偿。

第十六条第十六条 禁止任何组织或者个人未经批准擅自转让、出租或者变相出租无线电频率。

第十七条第十七条 使用无线电频率，应当缴纳频率占用费。

办理无线电注册登记手续，应当缴纳注册登记费。

违反本办法规定，不按时缴纳频率占用费的，市无线电管理部门给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，自滞纳之日起，按日加收5‰的滞纳金；逾期半年仍不缴纳的，市无线电管理部门可以收回其指配频率。

第十八条第十八条 市无线电管理部门收缴频率占用费、注册登记费实行收支两条线管理。

符合国家减收或者免收频率占用费规定的，市无线电管理部门应当依法予以减收或者免收。

第十九条第十九条 市无线电管理部门和无线电管理检查员依法进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合。

第二十条第二十条 对违反无线电管理规定的，市无线电管理部门应当按照国家和本市有关规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。

第二十一条第二十一条 对下列违法行为，市无线电管理部门有权使用技术手段进行干扰：

（一）非法占用无线电频率的；

（二）泄放有害干扰信号的；

（三）法律、法规规定的其他需要加以技术干扰的违法行为。

第二十二条第二十二条 军事系统（含民兵）的无线电管理，不适用本办法。

公安机关、武警部队、国家安全机关和人防系统的无线电管理，国家有特殊规定的从其规定。

第二十三条第二十三条 本办法自二ΟΟ三年十二月一日起施行。

7.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇七

【发布文号】绍兴市人民政府令第74号 【发布日期】2006-02-21 【生效日期】2006-02-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】绍兴市

绍兴市政府采购管理办法

(绍兴市人民政府令第74号)

现发布《绍兴市政府采购管理办法》，自发布之日起施行。

二OO六年二月二十一日

绍兴市政府采购管理办法

第一章 总则

第一条第一条 为进一步规范政府采购行为，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《 中华人民共和国政府采购法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 凡在市本级范围内进行的政府采购均适用本办法。

第三条第三条 本办法所称政府采购，是指市本级各国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人），使用财政性资金采购政府依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府集中采购目录和采购限额标准依照法定权限予以确定并公布。

第四条第四条 我市政府采购在市政府的统一领导下，实行由市财政局、市审计局、市监察局等部门和市招投标市场管理委员会办公室（以下简称“市招管办”）按各自职责分别监督管理，市招投标中心、采购人及采购代理机构依法操作的政府采购工作体制；实行管理、操作、监督相分离，并相互协调配合的工作机制。

第五条第五条 财政部门是政府采购的法定监督管理部门，其主要职责是：

（一）依法制定政府采购各项政策和管理制度，并指导实施；

（二）编制审核政府采购预算（计划），审批政府采购方式；

（三）负责政府采购资金的管理；

（四）按规定会同市招管办对招投标市场政府采购活动实施现场监督；

（五）受理政府采购投诉，并及时作出处理决定；

（六）依法组织对政府采购活动的检查，并负责实施对违法、违规行为的行政处罚；

（七）负责对采购代理机构的资格管理，并对集中采购代理机构的工作业绩、服务质量、信誉状况等进行考核；

（八）法律、法规赋予的其他管理监督职责。

第六条第六条 市招管办是招投标市场政府采购活动监督管理机构，其主要职责是：

（一）根据国家有关法律、法规，参与制订政府采购活动相关管理办法；负责审定招投标市场政府采购活动的各项交易规则和制度；

（二）对招投标市场政府采购活动进行监督；

（三）受理政府采购投诉，协调处理采购活动产生的争议和纠纷；

（四）负责政府采购评审专家库和供应商库的管理；

（五）负责对市招投标中心的管理；

（六）负责对政府采购其他代理机构进场交易行为的监督管理。

第七条第七条 市招投标中心具体承担招投标市场政府采购的集中采购工作，其主要职责是：

（一）根据采购人的委托办理采购事宜，并按照规定的采购方式和采购程序组织采购活动；

（二）受理政府采购供应商的询问和质疑，并限期作出答复；

（三）建立健全政府采购操作规程等内部管理制度；

（四）协助并配合相关部门做好政府采购政策的贯彻落实工作。

第八条第八条 采购人是政府采购活动的主体，其主要职责是：

（一）依据法律、法规、规章和有关制度规定，对本系统、本部门的政府采购活动实施管理，并建立健全政府采购内部管理制度；

（二）按规定编制政府采购预算（计划），报财政部门审核；

（三）根据批复的政府采购计划，按规定组织政府采购；

（四）受理政府采购供应商的询问和质疑，并限期答复；

（五）负责与中标或成交供应商签订采购合同，并做好合同标的的履约验收工作；

（六）协助并配合相关部门做好政府采购政策的贯彻落实工作。

第九条第九条 除下列情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务：

（一）需要采购的货物、工程和服务在国内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在国外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

第十条第十条 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他参与活动的供应商有利害关系的，可以向政府采购监督管理部门或机构提出申请，要求其回避。

第十一条第十一条 凡符合法律、法规和规章规定资格条件的供应商，任何单位和个人不得采用任何方式阻挠和限制其自由进入我市政府采购市场参与政府采购活动。

第二章 政府采购预算（计划）及资金

第十二条第十二条 各采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算（计划），随同年度预算报财政部门汇总，并按预算管理权限和程序进行审批。

第十三条第十三条 政府采购预算（计划）一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应按规定报经批准。

第十四条第十四条 采购人应根据批准的政府采购预算（计划）并结合本单位的工作实际，按月编制政府采购计划，经财政部门审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。

第十五条第十五条 采购人应当严格按照批准的政府采购预算（计划）执行。不得采购无预算、无计划的采购项目。

第十六条第十六条 政府采购资金实行财政专户存储、集中支付管理。财政部门应设立“政府采购资金专户”，用以归集、核算各类政府采购资金，集中支付政府采购款项。

具体办法由财政部门结合部门预算、国库集中支付管理制度改革的要求另行制定。

第三章 政府采购方式及程序

第十七条第十七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

对纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目，采购人应当委托集中采购机构实行集中采购。但对技术复杂、专业性强、操作难度大的采购项目，经依法批准可自行采购或委托具有政府采购代理资格的其他采购代理机构组织采购，其委托管理办法另行制定。集中采购项目均应在市招投标中心组织实施。

对未纳入集中采购目录，但在规定采购限额标准以上的政府采购项目，采购人可以实行分散采购。

集中采购和分散采购，均应按规定的采购方式和程序组织实施。

第十八条第十八条 政府采购采用以下方式：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

第十九条第十九条 采购预算金额超过公开招标数额标准的，应当按照公开招标方式组织采购；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，应当在采购活动开始前报经财政部门批准。

第二十条第二十条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程和服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第二十一条第二十一条 符合下列情形之一的货物和服务，经财政部门批准，可以采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第二十二条第二十二条 政府采购实行公开招标和邀请招标的均应遵循如下基本程序：

（一）在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告；

（二）编制和发售招标文件，交纳投标保证金；

（三）供应商提交投标文件；

（四）开标并组织专家评标和定标；

（五）发布中标公告；

（六）确定中标供应商；

（七）签订政府采购合同。

第二十三条第二十三条 政府采购建设工程进行招标采购的，按照《中华人民共和国招标投标法》规定的方式和程序执行；货物和服务进行招标采购的，按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的方式和程序执行。

第二十四条第二十四条 符合下列情形之一，经财政部门批准，可以采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的，或者采购人有充分的理由说明参与谈判的供应商只有两家的；

（二）技术复杂或者要求特殊，不能确定详细规格或具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第二十五条第二十五条 符合下列情形之一，经财政部门批准，可以采用单一来源采购方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原有供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额百分之十的。

第二十六条第二十六条 对采购规格、标准统一，市场资源充足且价格变化幅度小、采购活动需要在短时间内完成的采购项目，经财政部门批准，可以采用询价方式采购。

第二十七条第二十七条 政府采购货物和服务可以实行协议供货和定点采购，但协议供货和定点采购的供应商应当通过公开招标方式确定。

第二十八条第二十八条 竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式的具体操作规程以及协议供货和定点采购的管理办法由财政部门会同市招管办根据相关规定另行制定。

第二十九条第二十九条 采购人或采购代理机构对政府采购活动中产生的各种采购文件资料应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿和擅自销毁。采购文件资料的保存期限为采购结束之日起至少保存十五年。

采购文件资料包括：采购预算（计划）、招标文件、投标文件、评标文件、评标报告、采购方式批复、合同文本、验收意见书、质疑答复、投诉处理决定、采购活动记录等与采购活动相关的资料。

第四章 政府采购合同

第三十条第三十条 政府采购项目确定中标、成交供应商后，采购人与中标、成交供应商应当自中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件约定的事项，签订政府采购合同。采购人也可以委托采购代理机构与供应商签订合同，由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应提交采购人的授权委托书，并作为合同附件。

采购人不得向中标、成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标、成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

第三十一条第三十一条 采购人或者其委托的采购代理机构应当在政府采购合同（包括补充合同）签订之日起七个工作日内，将合同副本报财政部门、市招管办备案。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后才生效的合同，依照其规定。

第三十二条第三十二条 在政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程和服务的，可在不改变合同其他条款的前提下与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

第三十三条第三十三条 政府采购合同的当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，但合同的继续履行将损害国家利益和社会利益的除外。

合同双方当事人变更、中止或者终止合同的，有过错的一方应当承担赔偿责任；双方都有过错的，各自承担相应责任。

第三十四条第三十四条 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对合同履约的验收。大型或复杂的政府采购项目应当邀请国家法定质量检测机构和相关专家参与验收工作，并出具验收意见书。验收各方成员应当在验收意见书上签字，并承担相应的法律责任。

第五章 政府采购评审专家

第三十五条第三十五条 政府采购评审专家，是指具备一定的专业特长，符合规定条件和要求，并以独立身份从事和参与政府采购有关评审工作的专业人员。

第三十六条第三十六条 政府采购评审专家应当具备以下基本条件：

（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；

（二）从事相关领域工作八年以上，具有本科以上文化程度，中级技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务知识，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；

（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能够胜任政府采购评审工作；

（四）无违法、违纪等不良行为记录；

（五）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受政府采购监督管理部门或机构的监督管理；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

对达不到本条第（二）项条件和要求，但在相关工作领域有突出专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的，经审核后，也可认定为评审专家。

第三十七条第三十七条 评审专家在政府采购活动中享有以下权利：

（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；

（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；

（三）推荐中标候选供应商的表决权；

（四）按规定获取相应的评审劳务报酬权；

（五）法律、法规和规章规定的其他权利。

第三十八条第三十八条 评审专家在政府采购活动中应承担以下义务：

（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；

（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得泄漏评审情况信息；

（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为的，及时向政府采购活动组织者、监督管理部门或机构报告，并加以制止；

（四）法律、法规和规章规定的其他义务。

第三十九条第三十九条 评审专家应以客观、公正的态度参加政府采购评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

与自己有利害关系的评审项目，评审专家应主动提出回避，不回避的，政府采购活动组织者、监督管理部门或机构可责令其回避。

第四十条第四十条 政府采购评审专家可采用向社会公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式确定。凡经审核、培训后录用的专家，即获得政府采购评审专家资格。

第四十一条第四十一条 政府采购评审专家实行专家库管理，具体办法另行制定。

第六章 信息公告及供应商投诉

第四十二条第四十二条 政府采购信息包括规范政府采购活动的法律、法规和其他规范性文件，以及反映政府采购活动状况等相关的数据和资料。

政府采购信息应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。

第四十三条第四十三条 除涉及国家秘密、供应商商业秘密，以及法律、法规规定应予保密的政府采购信息外，下列政府采购信息必须公告：

（一）有关政府采购的法律、法规和其他规范性文件；

（二）政府公布的集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；

（三）政府采购代理机构名录；

（四）招标投标信息，包括招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等；

（五）监管部门或机构受理投诉的联系方式及投诉处理决定；

（六）监管部门或机构对集中采购机构考核结果；

（七）采购代理机构、供应商不良行为记录名单；

（八）法律、法规规定应当公告的其他政府采购信息。

第四十四条第四十四条 公告的政府采购信息应当内容真实、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。

属于监督管理方面的政府采购信息，由政府采购监督管理部门或机构负责进行公告；属于采购业务方面的政府采购信息，由采购人或其委托的采购代理机构负责进行公告。

第四十五条第四十五条 在政府采购活动中，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或其委托的采购代理机构书面提出质疑。供应商对采购人或其委托的采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门或市招管办进行投诉。

第四十六条第四十六条 投诉实行实名制，应当有具体的投诉事项并提供相关的事实证明材料，不得进行虚假、恶意投诉。

第四十七条第四十七条 投诉受理部门或机构在收到投诉书后，应当及时进行审查。对不受理的投诉，应当书面告知投诉人并说明理由；对受理的投诉，应当进行调查处理。自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

第四十八条第四十八条 在处理投诉事项期间，投诉受理部门或机构可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不能超过三十日。采购人收到通知后应当立即暂停采购活动。

第七章 监督检查和责任追究

第四十九条第四十九条 财政部门应当加强对政府采购活动的监督检查。监督检查的主要内容是：有关政府采购的法律、法规和规章的执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况，政府采购人员的职业素质和专业技能等。

第五十条第五十条 市招管办应当加强对招投标市场政府采购活动的监管。对进场交易的采购人、采购代理机构和供应商的交易行为，政府采购专家的评审行为实施重点监督，及时处理市场内发生的各类纠纷和争议，有效维护政府采购市场秩序。

第五十一条第五十一条 审计部门应当对政府采购进行审计监督。把政府采购政策的执行情况列入各单位审计的主要内容，并不定期对政府采购工作进行专项审计。

第五十二条第五十二条 监察部门应当加强对参与政府采购活动的国家机关及其工作人员的监察。

第五十三条第五十三条 市招投标中心和采购人应当建立健全内部监督管理制度。

第五十四条第五十四条 财政部门应当会同审计、监察等部门和市招管办对集中采购机构的采购价格、采购效率、采购效益、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并如实公布检查和考核结果。

集中采购机构应当接受检查考核，如实反映情况，提供有关材料。

第五十五条第五十五条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关受理部门、机构应当按照各自职责及时处理。

第五十六条第五十六条 政府采购当事人违反政府采购有关管理规定的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条第五十七条 政府采购监督管理部门或机构及其工作人员违反政府采购有关管理规定或者有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的违法行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十八条第五十八条 因有特殊要求已由上级部门实行部门集中采购的政府采购项目，不适用本办法。

第五十九条第五十九条 对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本办法。

第六十条第六十条 本办法自发布之日起施行。1999年4月12日颁布实施的《绍兴市政府采购暂行办法》同时予以废止。

8.广州市商品交易市场管理规定(广州市人民政府令第5号) 篇八

第 94 号

《江苏省职工生育保险规定》已于2014年6月20日经省人民政府第34次常务会议讨论通过，现予发布，自2014年10月1日起施行。

2014年6月30日

江苏省职工生育保险规定

第一章

总

则

第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工在生育和实施计划生育手术期间获得经济补偿和基本医疗服务，均衡用人单位生育费用负担，促进妇女就业，根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内的机关、企业、事业单位、社会组织以及有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工（含个体工商户招用的雇工）。

第三条 用人单位按照属地原则依法参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

第四条 生育保险实行设区的市统筹，逐步实行省级统筹。

第五条 县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内的生育保险管理工作。社会保险经办机构具体承办生育保险事务。

第六条 县级以上地方人民政府财政、卫生计生、税务、审计、价格等部门在各自职责范围内，协助做好生育保险有关工作。

工会、妇联依法维护职工的合法权益，有权参与生育保险重大事项研究，对用人单位执行本规定的情况实施监督。

第二章

生育保险基金

第七条 生育保险基金根据以支定收、收支平衡的原则筹集和使用。县级以上地方人民政府在生育保险基金出现支付不足时，给予补贴。

第八条 生育保险基金由下列各项构成：

（一）用人单位缴纳的生育保险费；

（二）生育保险基金的利息等增值收入；

（三）按照规定收取的滞纳金；

（四）政府补贴资金；

（五）其他依法应当纳入生育保险基金的资金。

第九条 用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，缴费比例一般不超过0.5%。具体缴费比例由设区的市人民政府根据当地实际情况测算后提出，报省人民政府批准后实施。缴费比例超过0.5%的，经省人民政府批准后，报国务院人力资源和社会保障、财政部门备案。

设区的市人民政府应当根据生育保险基金收支和累计结余情况，及时调整生育保险费缴费比例，按照规定程序报批后实施。

用人单位缴纳的生育保险费按照财政和税务部门规定的渠道列支。

第十条 生育保险费的征缴管理按照《中华人民共和国社会保险法》《江苏省社会保险费征缴条例》的规定执行。

第十一条 生育保险基金实行设区的市统一编制预算，统一组织实施。生育保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，按照法律和国务院规定执行。

第十二条 生育保险基金单独建账，独立核算，执行国家统一的会计制度。

生育保险基金纳入财政专户管理，按照国家规定的存款利率计息，专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用，不得用于平衡其他政府预算。

第三章 生育保险待遇

第十三条 生育保险待遇包括生育医疗费用、生育津贴和一次性营养补助。

生育医疗费用包括生育的医疗费用、计划生育的医疗费用以及法律、法规规定的其他项目费用。

第十四条 职工所在用人单位按时足额为其缴纳生育保险费的，职工按照国家规定享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家和省规定享受生育的医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

职工或者职工未就业配偶分娩、流产、引产或者实施计划生育手术时，用人单位为其连续缴费不足10个月的，职工生育医疗费用或者职工未就业配偶生育的医疗费用待遇由生育保险基金支付；职工的生育津贴和一次性营养补助，在用人单位连续缴费满10个月后，由生育保险基金支付。

第十五条

用人单位未按照规定办理社会保险登记或者未按时足额缴纳生育保险费，其职工的生育保险待遇和职工未就业配偶生育的医疗费用待遇由用人单位按照所属统筹地区生育保险规定的待遇标准足额支付，其中，生育津贴的支付标准按照职工产假或者休假前工资的标准执行。

第十六条 生育保险基金支付的生育的医疗费用包括参加生育保险的职工在妊娠和分娩住院期间，因产前检查、住院分娩或者因生育而引起的流产、引产，所发生的符合生育保险规定的医疗费用。其中，分娩住院期间诊治生育引起的并发症、合并症符合生育保险规定的医疗费用，由生育保险基金支付；其他期间产生的上述费用，按照职工基本医疗保险规定，由职工基本医疗保险基金支付。

第十七条 生育保险基金支付的计划生育的医疗费用包括参加生育保险的职工实施放置或者取出宫内节育器、人工流产术或者引产术、输卵管或者输精管结扎以及复通手术等，所发生的符合生育保险规定的医疗费用。其中，因实施计划生育手术引起的并发症的医疗费用，在手术和住院期间，由生育保险基金按照生育保险规定支付；手术或者出院之后产生的上述费用，按照职工基本医疗保险规定，由职工基本医疗保险基金支付。

第十八条 生育津贴是职工按照国家和省有关规定享受产假或者计划生育手术休假期间获得的工资性补偿。生育津贴按照职工产假或者休假天数计发，计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均工资除以30。

职工在产假或者休假期间按照以下标准享受生育津贴：

（一）生育的，享受98天的生育津贴，其中难产的，增加15天的生育津贴；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天的生育津贴；晚育的，增加30天的生育津贴；

（二）妊娠不满2个月流产的，享受20天的生育津贴；妊娠满2个月不满3个月流产的，享受30天的生育津贴；妊娠满3个月不满7个月流产、引产的，享受42天的生育津贴；妊娠满7个月引产的，享受98天的生育津贴；

（三）实行输卵管结扎手术的，享受21天的生育津贴；实行输精管结扎手术的，享受7天的生育津贴；

（四）实行输卵管复通手术的，享受21天的生育津贴；实行输精管复通手术的，享受14天的生育津贴；

（五）放置或者取出宫内节育器的，享受2天的生育津贴；

（六）符合国家和省有关规定享受护理假的，享受10天的生育津贴。

在本规定实施后，国家、省对产假和计划生育手术休假进行调整的，生育津贴按照调整后的规定执行。

职工产假或者休假期间，享受的生育津贴低于其产假或者休假前工资的标准的，由用人单位予以补足；高于其产假或者休假前工资的标准的，用人单位不得截留。

第十九条 职工生育或者妊娠满7个月引产的，发给一次性营养补助，标准为统筹地区上年度城镇非私营单位在岗职工年平均工资的2%。

第二十条 职工未就业配偶按照职工参保地规定的生育的医疗费用标准的50%享受生育的医疗费用待遇。

职工未就业配偶参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，应当按照城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和农村孕产妇住院分娩补助政策享受相关医疗待遇，生育保险基金不再支付其生育的医疗费用待遇。

职工未就业配偶按照人口和计划生育法律、法规规定，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，生育保险基金不支付其计划生育的医疗费用待遇。

第二十一条 参加生育保险的女职工失业后，在领取失业保险金期间，生育的医疗费用、一次性营养补助由生育保险基金按照规定支付。

第二十二条 职工异地生育或者实施计划生育手术的医疗费用，按照职工参保地的生育保险待遇标准支付。

第二十三条 下列费用不纳入生育保险基金支付范围：

（一）违反人口和计划生育法律、法规规定，生育或者实施计划生育手术的生育医疗费用、生育津贴和一次性营养补助；

（二）不符合生育保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准的费用；

（三）应当由基本医疗保险基金支付的费用；

（四）应当由公共卫生或者其他公共服务项目以及按照规定由免费的计划生育技术服务项目负担的费用；

（五）属于医疗事故等，应当由第三人负担的费用；

（六）在国外以及港澳台地区发生的生育医疗费用；

（七）新生儿疾病筛查、护理和医疗的费用；

（八）未经批准在非定点医疗机构就医的生育医疗费用（急诊、抢救的除外）；

（九）国家和省规定的不属于生育保险基金支付的其他费用。

第四章 生育保险管理和监督

第二十四条 生育保险与医疗保险实行统一经办管理。生育保险和医疗保险设立统一的社会保险经办机构，建立统一的信息管理系统，并进行统一征缴、统一管理。

社会保险经办机构的人员经费、经办生育保险发生的基本运行和管理费用，由同级财政按照国家规定列入本级财政预算。

第二十五条 生育保险医疗机构实行定点管理。人力资源和社会保障行政部门负责本统筹地区生育保险定点医疗机构资格认定工作。社会保险经办机构按照规定与取得生育保险定点资格的医疗机构签订医疗服务协议，明确双方的责任、权利和义务，并向社会公布。

第二十六条 参加生育保险的职工应当到生育保险定点医疗机构就医。生育保险定点医疗机构应当按照医疗服务协议的内容提供生育医疗服务。生育保险定点医疗机构提供生育保险基金支付范围以外的药品、诊疗项目和医疗服务设施，应当征得职工或者其家属的同意。

第二十七条 参加生育保险的职工享受生育保险待遇或者职工未就业配偶享受生育的医疗费用待遇，应当到所属统筹地区社会保险经办机构或者其指定的地点办理以下手续：

（一）选择生育保险定点医疗机构；

（二）提交本人《身份证》《社会保障卡》《结婚证》原件及复印件、卫生计生行政部门出具的计划生育证明以及医疗机构出具的生育或者计划生育手术医学证明；

（三）失业女职工提交《就业失业登记证》原件及复印件；

（四）职工未就业配偶提交《就业失业登记证》或者职工所在单位及其配偶所在村（居）委会出具的未就业证明，以及职工配偶户籍所在地社会保险经办机构或者新型农村合作医疗经办机构出具的参保（合）情况证明；

（五）所属统筹地区人力资源和社会保障行政部门规定的其他材料。

卫生计生行政部门或者工作机构应当为参加生育保险的职工出具计划生育证明。

第二十八条 生育保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准由省人力资源和社会保障行政部门制定。

第二十九条 参加生育保险的职工在生育保险定点医疗机构产前检查、住院分娩和实施计划生育手术发生的符合生育保险规定的医疗费用实行按单元、病种付费，由社会保险经办机构与生育保险定点医疗机构直接结算。

参加生育保险的职工在二级及以下医疗机构生育和实施计划生育手术的医疗费用，符合生育保险规定的，由生育保险基金全额支付。

生育津贴、一次性营养补助由社会保险经办机构发放给用人单位，由其支付给参加生育保险的职工；由于用人单位的原因，导致上述费用无法正常发放的，社会保险经办机构可以将上述费用直接支付给职工本人。参加生育保险的失业女职工的一次性营养补助由社会保险经办机构直接支付给失业女职工本人。

第三十条

人力资源和社会保障、财政和地税部门应当加强信息联网建设，保障参保职工及时享受生育保险待遇。

社会保险经办机构应当按时足额支付生育保险待遇。

第三十一条

任何单位和个人不得以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取生育保险基金支出和生育保险待遇。

第三十二条

人力资源和社会保障行政部门应当加强对用人单位和个人遵守本规定情况的监督检查。

财政、审计、人力资源和社会保障行政部门按照各自职责，依法对生育保险基金的收支、管理情况实施监督。

第三十三条 职工对享受的生育保险待遇有疑义的，有权到用人单位或者社会保险经办机构查询。职工与用人单位因生育保险待遇发生劳动人事争议，可以依法向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第三十四条 用人单位或者职工认为社会保险费征收机构和社会保险经办机构在生育保险费征收、社会保险登记、核定生育保险费、支付生育保险待遇等方面侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第五章 法律责任

第三十五条 违反本规定，人力资源和社会保障、财政部门和社会保险经办机构及其工作人员，有下列行为之一的，由上级机关责令其改正，追回挪用、流失的款项；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反第十二条第二款规定，未将生育保险基金纳入财政专户管理，按照国家规定的存款利率计息，或者未专款专用，用于平衡其他政府预算的；

（二）违反第十三条规定，擅自更改或者扩大生育保险待遇范围的；

（三）违反第二十八条规定，擅自制定或者更改生育保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准的；

（四）违反第三十条第二款规定，未按时足额支付生育保险待遇的。

第三十六条 违反本规定第十五条规定，用人单位未依法缴纳生育保险费又拒不支付职工生育津贴的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。

第三十七条 违反本规定第三十一条规定，单位或者个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取生育保险基金支出或者生育保险待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令退回骗取的生育保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生育保险定点医疗机构有前款规定行为的，由人力资源和社会保障行政部门取消其定点资格；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，由卫生计生行政部门依法吊销其执业资格。

第六章 附 则

第三十八条 本规定所称本单位职工工资总额，是指职工所在用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。

本规定所称职工所在用人单位上年度职工月平均工资，按照职工生育或者实施计划生育手术时所在用人单位上年度申报的全部参保职工工资总额计算。

第三十九条 外国人在本省行政区域内就业的，参照本规定参加生育保险，并享受相应的生育保险待遇。

第四十条 灵活就业人员生育保障办法由省人力资源和社会保障行政部门和财政部门制定。

第四十一条 设区的市人民政府按照本规定，结合本地实际情况制定实施办法，报省人力资源和社会保障行政部门备案。

第四十二条 本规定自2014年10月1日起施行。1999年9月10日发布的江苏省人民政府令第161号《江苏省城镇企业职工生育保险规定》同时废止。