反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析

反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析（共10篇）

1.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇一

对乡镇反腐倡廉建设现状和对策的思考

乡镇党政部门处在发展农村经济、进行社会建设和为广大群众服务等基层工作第一线，是党和国家的路线、方针、政策得以贯彻执行的直接载体，乡镇反腐倡廉工作显得尤为重要。当前，我国正处在经济社会改革开放发展的关键阶段，尤其是乡镇农村社会环境深刻变化，关系复杂交错，利益格局调整导致新情况、新矛盾、新问题层出不穷，乡镇党风廉政建设就显得越来越紧迫。诸城市辛兴镇在反腐倡廉建设中从思想认识、权力制约、制度机制、责任追究等方面入手，针对实际问题，积极拓展思路，在反腐倡廉建设方面进行了许多有益的探索，积累了较好的经验。

一、乡镇党风廉政建设的现状

一、对反腐倡廉建设认识不到位。对乡镇反腐倡廉工作的重要性认识不足，缺乏加快推进党风廉政建设的紧迫感、责任感和执行力，具体表现在：部分乡镇的班子领导成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，思想存在畏难情绪，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应 1

付，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评；部分领导甚至认为反腐倡廉工作可有可无，思想上不重视，领导体制和工作机制不健全，人员配备不强，工作开展不扎实；个别乡镇的领导干部错误地认为基层反腐倡廉建设工作，抓得太紧会束缚干部手脚，挫伤干部工作积极性，影响社会经济发展速度。

二、“官本位”思想盛行，无视制度、法纪约束。在一些乡镇的所属部门，部分党员干部把“官”看的太重，对“官”定位太高，以为做了官就可以为所欲为，将党风廉政和反腐倡廉建设臵之脑后，不去想如何履行为官的职责，只想着行使为官的权利，甚至是完全无视党纪国法的制约；部分党员干部“官迷心窍”，一心想着做高官、做大官，把追求更高层次的官职作为目标，思想出现问题偏差，致使部分党员干部做出违反制度法规的行为。

三、乡镇权力过于集中，缺乏有效制约。在乡镇部分党政部门，由于缺乏分权和制约机制，导致权力过于集中，出现较多集人事管理、财物管理、资产管理等于一处的“一言堂”部门、“一把手”部门。部分部门和部门“一把手”将自己凌驾于法纪、制度、人民之上，用自己的权力代替法

纪、规章，追求部门和个人的既得利益，以致损害人民利益，破坏政府形象，在社会上产生了很不好的影响。

四、监督追究惩处机制不健全。乡镇纪检部门对基层党风廉政的监督检查，存在着对上级难以监督，同级不好监督，下级监督不了的现状；乡镇制定的很多制度、建立的很多机制，往往是原则性、纲目性、急就性的，既没有制定出详细配套的实施细则或实施办法，缺乏配套制度，又要面对来自各方面的压力和阻挠，制度执行起来非常的困难，往往陷入困境；大部分基层单位和部门没有健全追究惩处机制，对一些领导干部的贪污腐败行为，追究的力度不够大，贪污的罪行与所受的惩罚不相适应，使得一部分党员干部敢于顶风作案。

二、加强乡镇反腐倡廉建设的对策

面对乡镇存在的这些较为普遍的问题，诸城市辛兴镇从思想认识、权力制约、制度机制、追究处罚等方面进行着力，研究了许多新方法，制定了许多新措施，全镇的反腐倡廉工作取得了很大的突破。

一、从思想认识入手，着力提高党员干部精神境界。辛兴镇加强党员干部对党和国家的理论政策、党纪国法的学习，特别是有关党员干部廉政建设法律、法规的学习，使广大党员提高自身政治理论素养，认清发展形式；在全镇范围内开展向党风廉政建设典型榜样的学习活动，帮助广大党员牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识，不断增强服务意识，提高维护群众利益的自觉性；经常性地采取组织党员干部观看学习反腐倡廉专题教育片，听取有关廉政知识的讲座、报告会等多种形式，提高全镇党员干部的警戒意识，增强党员干部自觉道德约束力和纪律观念。

二、加强权力制约，大力增强科学民主化水平。对权力最有效的制约就是民主。辛兴镇积极加大党内集体决策力度，建立健全各项决策机制，创新意见征求渠道，如采用“无记名意见箱”等方式，营造出轻松、民主、和谐的决策环境，让广大党员干部可以“不计后果”的畅所欲言，进而推进机关内部管理和工作程序的公开化和民主化；坚持“问政于民”、“问策于民”的原则，对政府决策、社会重大事项、制度建设等方面工作广泛的征求群众意见，真正体现群众的意志，并将决策的结果进行公告，将各项工作的效果交给群众来评判，使权力的运行臵于群众的监督之下，消除权力腐败的可能。

三、创新制度机制，提高反腐倡廉预防监督能力。辛兴镇紧紧围绕着四个方面的问题进行制度创新：围绕腐败易发多发领域和环节进行制度创新，从源头上预防和杜绝腐败问题；围绕乡镇党务政务事务的公开工作进行创新，如进行党务政务网络公开等，将滋生腐败的“土壤”臵于“阳光”之下；围绕全社会共同参与腐败监督预警进行创新，努力拓展民意诉求监督渠道，如注意网上留言等方式，提高群众监督的有效性，扩大群众知情权、参与权、评判权；围绕保障制度机制运行进行创新，配套完善能够保障反腐倡廉制度机制运行的实施办法和实施细则，提高制度机制的执行力，杜绝出现“有制度无运行”的现象。

四、加大责任追究，坚决肃清腐败不正之风。辛兴镇根据责任大小、危害程度等方面，明确责任界定，对各类腐败违法违纪行为的处罚作出刚性惩治规定，做到轻罪则轻罚，重罪则重罚，不因其职务、人脉等因素干扰而出现同罪不同罚的现象，尤其是针对“讲情、说情”等问题，专门提出处理意见，增强反腐制度机制的严肃性；进行连带责任追究，对那些纵容下级不法行为，对下级腐败问题采取不干涉、甚至包庇态度的领导干部，不仅及时批评指正，而且依法追究

其失职责任；制定责任追究的长效机制，使违法乱纪的党员干部在选拔任用、福利待遇等方面受到制约，增加其贪污腐败的成本，帮助广大党员干部戒除贪腐之心。

三、总结思考

我们要认识到，基层乡镇的党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要在长期的社会实践过程中进行探索、总结、创新，在各方面进行更多的有益尝试和借鉴，应对不断出现的新问题、新情况，使基层乡镇的党风廉政建设得到进一步落实和提高。

2.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇二

政史系

物流管理一班

李春吉

201102041018 摘要：

实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分肯定反腐倡廉建设取得的明显成效，又看到反腐倡廉建设面临的严峻形势。本文对我国当前反腐倡廉建设的形势进行分析，为促进我国的反腐倡廉建设添砖加瓦。关键字：SWOT分析 反腐倡廉建设

一、当前反腐倡廉建设的Strength（优势）

1.大力加强了反腐倡廉法制建设和制度建设

近年来，我国加大了反腐倡廉建设的法制建设和制度建设的力度，一批反腐倡廉建设方面的重要的法规制度不断出台。据不完全统计，十六大以来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件，会同有关部门起草制定40多件，地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施，为反腐法规制度建设填补了重要的空白。反腐倡廉法规制度体系的基本框架得以初步确立并建设已经或正在实现六个方面的重要转变：即对反腐倡廉要靠法制的认识由中央大力倡导向全党形成共识转变；法规工作目标由单项零散的规划向配套的法规制度体系转变；法规工作重心由侧重惩治向惩防并举、注重预防转变；法规工作方法由被动应急向主动应对转变；法

规工作内容由侧重制定新法向立、改、废、释并举转变；法规工作局面由主要依靠纪检监察机关抓向全党动手抓法规制度建设转变。2.创立了反腐倡廉建设的工作机制

在反腐倡廉建设的实际工作中, 我国逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调组织、部门各司其责、广大群众积极参与的工作机制。尽管党内出现了一些腐败分子，但党毕竟是靠自身的力量而不是靠外在的力量清除了这些腐败分子，这与国外主要依靠外在的力量如反对党、独立的司法机构、新闻媒体等来揭露和推动案件的查处有很大的不同。我国参与反腐倡廉建设的主体极为广泛,能最大限度地把党、政、专职监督机构和人民群众的作用整合起来, 这种工作机制已经为实践证明是卓有成效的。3.查处了一大批腐败分子

十六届中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告显示：2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846件，给予党纪处分518484人。在2008年3月第十一届全国人民代表大会第一次会议上，最高人民检察院检察长贾春旺在工作报告中指出，五年来，高检立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人（其中厅局级930人、省部级以上35人）。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件13.6万多件，其中大案82162件，涉及县处级以上干部11557人。可见，我国反腐倡廉建设的成就是巨大的，对此，国际、国内社会都予以了充分的肯定。

二、当前反腐倡廉建设的Weakness（弱势）

我国目前的腐败问题仍然没有得到有效的控制，腐败问题依然比较严重。我们不可盲目乐观不可否认，经过多年的“腐败的原始积累”，在我国一些地方、部门、领域的腐败势力已经形成了一定的“气候”，形成了以腐败利益为纽带的、能影响地方“政治生态”的“腐败利益共同体”我国目前的腐败问题突出体现在以下几个方面：

1、群体腐败案件居高不下。现阶段的腐败案件常常是查处一案，牵出一串，带出一片，呈现出明显的群体性。令人震惊的厦门特大走私案中，在赖昌星等犯罪分子施用金钱、女色、职位的诱惑下腐败堕落的党政机关、行政执法机关和经济管理部门以及金融单位工作人员346人，其中厅级以上领导干部20多人。

2、“前腐后继”现象屡查不绝。在同一岗位上的先后继任者相继出现腐败行为而接连受到查处。短短几年内河南省交通厅已有连续三任厅长“栽”在了“交通厅长”的岗位上，在广西玉林还出现了三届地委书记都是贪官的“前腐后继”现象等等。

3、人事腐败问题屡禁不止。近年来卖官鬻爵的情况非常严重。人事腐败往往是新一轮腐败的起点，其结果必然是腐败的恶性循环。近年来，在安徽仅以阜阳为中心的皖北地区，就先后有18名现任和原任县（区）委书记因腐败而被查处，原因多是因为卖官买官。

4、高层腐败的问题层出不穷。权威资料统计表明，20世纪80年代,全国省部级干部职务犯罪受到法律制裁者只有两人，20世纪90年代 3

上升为15人。2000年至2007年,这个数字上升到70人以上，高层腐败问题远没有得到有效的控制。

5、是腐败领域扩散现象。腐败现象主要发生在资金密集领域和权力集中部门，并有逐步渗透到“清水衙门”的趋势。土地开发领域案件频发，政法、教育系统违纪案件高发，环保、质监、安监、药监、城管执法等部门的腐败问题也呈现易发多发态势。一些传统“清水衙门”的工作人员出现了利用“人脉关系”牵线搭桥，进行权力寻租的腐败现象。

6、一些青年干部与专家学者拒腐防变能力偏弱现象。违纪违法的党员领导干部由过去的“59岁现象”向年轻化延伸，“29岁现象”、“39岁现象”时有发生。在一些专业领域，出现了专家利用专业知识进行腐败的现象。

7、惩治和预防腐败工作时效性不强，廉政教育导向功能不明显，典型的示范性、仿效性、可复制性不足，警示教育不够有效；相互协调又相互制约的权力结构与运行机制尚未完全形成，重点部门、重点岗位和关键领域仍然存在权力寻租空间；有的制度设计还不够科学，制度配套性与操作性偏弱，执行力层层递减的现象普遍存在。

三、当前反腐倡廉建设的Opportunity（机遇）从国际形势带来的有利条件看。

1、有利于进一步深化加大反腐败力度的共识。腐败问题是引发世界金融危机的主要原因之一，面对这一全球性腐败难题，各国政府 4

痛定思痛，深刻反省，高度重视，招数频出，为我们深入推进反腐倡廉建设创造了更加有利的外部环境。

2、有利于减轻我国面临的国际压力。长期以来，西方国家一直将腐败等问题作为诽谤和攻击我国的“靶子”，但近几年来我国反腐败的显著成绩使西方国家刮目相看，赞誉有加，纷纷效仿，借腐败问题对我国进行攻击的声音有所减少。

3、有利于推进权力制衡机制的创新发展。一方面，金融危机促使以美国为首的西方市场经济国家对其经济政策、经济制度、企业行为乃至价值观念作出深刻剖析，权力制衡的体制制度缺陷在诸多领域得到比较系统的总结，必将为我国建立完善与社会主义市场经济体制相适应的权力监督制约机制提供重要参考；另一方面，一些国家通过技术手段、管理创新、理论研究推进反腐败的有益实践，能给我们提供有益的借鉴。

4、有利于加强反腐败国际合作。在经济全球化背景下，惩治腐败，各国政府必然会加强信息交流和人员往来，加强合作，共同打击跨国境犯罪活动。

从国内形势带来的有利条件看，1、政治上，全党上下正在按照十七大的部署，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，反腐倡廉的思想基础更加牢固。

2、经济上，改革发展的成果使反腐倡廉的投入不断加大，给系统开展惩治和预防腐败提供了坚实的物质基础。

3、文化上，社会主义民主法制建设和廉政文化建设深入推进，为加强党风廉政建设创造了更好的民主氛围、法制保障和社会环境。

4、作风上，全党开展自上而下的作风建设，措施进一步强化，力度进一步加大，机制进一步完善，极大地遏制了腐败现象的滋生蔓延，有力地推动了反腐倡廉建设。

四、当前反腐倡廉建设的Threat（威胁)从国际国内形势带来的不利因素看，1、扩大内需措施有可能诱发新一轮腐败风险。为应对金融危机，各国政府相继推出了庞大的经济救援计划，我国也出台了4万亿人民币投资来扩大内需保持经济平稳较快增长的计划。由于监管措施一时难以跟上，权力寻租空间尚存，诱发新一轮腐败风险的可能性增加

2、金融危机的影响使经济和社会生活中的各种矛盾不断增多，反腐倡廉建设必须关注民生与社会稳定的各个方面，切实防范经济危机向社会危机传导

3、腐败与反腐败成相持状态增加了控制和打击腐败的难度。在经济全球化和腐败行为隐蔽化、作案手段智能化趋势下，腐败分子游走于国际和地区之间，穿行于法律和制度的缝隙之中，揭露和打击的难度日益增大。国内形势方面看

试图使腐败所得合法化现象。违纪违法分子利用各种手段试图为非法所得披上投资所得的合法外衣。有的以提供有偿中介服务的形式，收受高额“顾问费”、“咨询费”、“中介费”；有的在境内谋利、境

3.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇三

＊我们一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。

——毛泽东

可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗，我们必须预防这种情况。

——毛泽东

＊我们要惩治腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。

——邓小平

我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心。

——邓小平

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，这个问题解决不好，我们的改革开放现代化建设就没有坚强的政治保证，就会走到邪路上去，就有亡党亡国的危险。

——江泽民

胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上预防腐败的根本举措。各级党委和政府都要按照这个要求，扎扎实实地做好工作，要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；加强党风廉政制度建设，建设反腐倡廉的制度体系；加强监督制约，形成权力正确行使的有效机制。

4.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇四

2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析 发表时间:2010-6-29 12:36:07 收藏此页 本站评价 发表文章

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2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析

当前，党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心，从中央到地方，党风廉政建设和反腐败斗争形势是广大人民群众最为关注的问题。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要，这不仅仅是一个工作评估问题，也是一个重大的政治问题。作为党员干部，必须要有一个清醒和正确的认识。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题 目前，我国反腐败斗争发展方向对，态势良好，但还存在着一些不容忽视的问题和不足，党员干部中存在的消极腐败现象尚未全面有效地得到遏制，反腐败斗争的任务仍然很艰巨。从近几年查处的案件情况以及学习实践科学发展观活动中查找和征求到的意见来看，在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈，仍不够满意。主要表现在：

1、领导干部违纪违法比较严重。从案件统计资料来看，领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。即违纪违法的党员干部数量增加，金额趋于增大，性质趋于严重，并且出现了新动向。一是有些腐败分子已经基本完成“原始积累”，在一些地方一些部门，已经形成程度不一的“既得利益集团”。二是一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：权力的“期权化”，即用权力为将来的利益作交易；权力的“假借”和“转让”，即纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，用移花接木、李代桃僵的手法为自己捞好处的方式；赃款“漂白”，即以冼钱、投资等方式将非法资金转为合法资金，资本增值。三是不少腐败分子的“抗药性”在提高。国家在研究打击腐败分子的手段的同时，腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部，迷惑群众。四是一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙“窝案”，加大了我们的查处难度。

2、部门、行业乱收费、乱罚款问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题，群众强烈反映的热点问题。主要问题是：有的地方中小学提高标准、自立项目收费；有的地方中小学的代收费不

……（新文秘网http://省略1415字，正式会员可完整阅读）……

方面，存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会，监督同级党委，特别是对“一把手”进行监督的难度十分大。当然，随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实，党内监督的状况，会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府，难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督，也没有真正发挥作用。二是监督没有形成合力。存在监督的空白点和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设置不合理。有些部门和单位，党政主要职务一肩挑，权力过于集中，容易造成一人说了算的局面，内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。

（4）管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度，都存在着一定的缺陷和漏洞。首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中，而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。由政府各部门操作，缺乏必要的审批和监督，是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性，没有独立的会计制度，财务管理混乱，可以随便做假账。此外，行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题，产生了大量腐败现象。

（5）法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，我国廉政法规制度建设取得了明显的成效，制定颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重，一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是“权力法授”问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩，权大于责的现象严重，以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法，罪与非罪，合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定，没有及时上升为法律，至今还没有出台《廉政法》；对于官员的收入，仅在党内的规章中要求申报，而没有以法律的形式强制申报，并设置专门监督机构，官员的收入报与不报、报多报少，全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心，是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律，没有及时修改。近年最受群众专家质疑的是“巨额财产来源不明罪”，该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻，致使相当一部分腐败分子避重就轻，把违法所得尽量往“财产来源不明”这个筐里装，轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大，腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大，致使发现问题的几率较低的原因；也有发现问题后，因查处手段跟不上，或者无法、无章可依，致使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外，还有在案件查处过程中，因受到多方干扰的原因。

（6）经济不发达的因素。因经济不发达，导致部分腐败问题解决的条件不成熟，也是腐败问题继续存在的一个重要原因。

三、反腐倡廉教育、制度、监督等方面存在的问题

1、从廉政教育的层面来看：教育要求不明确，针对性不强，只图表面形式，不讲实际效果，往往是前紧后松，雷声大，雨点小，致使反腐倡廉教育走过场。教育过程不连贯，系统性不强。教育内容不贴近，前瞻性不强。教育方法单一，互动性不强，一味简单地采用填压式灌输的办法，受教育者出现“人在曹营心在汉”的情形。施教主体固定，协调性不强。虽然形成了反腐倡廉宣传教育大格局，但布置的工作没有真正落到实处。此外，各单位组织宣传教育的成绩和效果，与单位领导晋职晋级、年终考评等无太大的关系，导致廉政宣传教育工作被动应付，不推不动，更谈不上主动。

2．从制度建设的层面来看：规范党员领导干部廉洁从政的法律法规体系还不够健全。廉政规定比较零散，没有形成合力。廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。廉政规定缺乏时效性和可操作性。有些制度和规定，标准模糊，如公务接待没有规范性的标准，公款大吃大喝没有定性依据和标准。有的法规制度缺乏相应的配套措施和程序性规定。责任制考核的效果不明显，考核中往往是肯定和表扬多，指出问题和提出批评意见少，致使有些问题长期得不到解决。关于领导干部报告个人重大事项的规定，存在报告主体范围狭窄，报告个人重大事项的范围不广。

3、从监督检查的层面来看：对权力运行的监控乏力，以权制权仍是反腐败斗争亟需解决的问题。一是监督乏力，惩处不到位。有的下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕“穿小鞋”，上级对下级也不敢认真监督，遇见矛盾“绕着走”，怕得罪人，领导班子成员之间怕伤了情面，不好相处；有的把别人的监督看作是“紧箍咒”，产生逆反心理，把敢于批评监督的同志视为“异己”。二是监督渠道不畅。对领导干部的意见包括检举揭发的问题，往往不能从正常渠道听到，而是常常与道听途说甚至流言蜚语夹杂在一起，而从正常渠道反映上来的又多是一些匿名的、只言片语的举报，很难弄清事实，判断是非。三是监督机制乏力。党内监督、人大监督、民主监督、财政审计监督以及新闻舆论监督没有形成合力，“铁路警察，各管一段”，出现监督的“盲区”和“盲点”。特别是在现有体制下，同级监督因受制于人或身不由己往往形同虚设，难以发挥作用，而上级监督又“山高皇帝远”，使监督出现断层。

4、从纪检监察机关履行职责情况来看：由于社会对纪检监察机关期望值过高，导致纪检监察机关不仅要认真做好份内本职工作，还要花费相当精力去抓经济发展环境、解决矛盾纠纷、抓机关作风建设、抓招商引资等等，事情过多过杂，人员配备和所担负的任务不相适应，难免顾此失彼，难以较好地履行职责。事务多，也导致自身工作缺乏一个科学的目标定位和引领，容易产生不关注工作结果，而犯从工作到工作的形式主义毛病。在依法依纪办案方面，对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规律缺乏深刻认识，同时受案件调查难、取证难、处理难及说情风、关系网的困扰，影响了办案工作的深入开展。

5、从腐败现象发展趋势看：腐败行为更加狡猾隐秘，反腐败斗争受到挑战。一些腐败分子作案呈现手段现代化、方式隐蔽化、周期潜伏化等发展趋势，一些与社会主义市场经济相适应的法律法规还不完善，致使有的违纪违法行为得不到及时查处。一些领域腐败成本远远低于腐败收益，一些腐败分子大肆贪污、受贿，聚资敛财，靠腐败暴富，往往披着合法的外衣，不仅成本很低，甚至没有成本，即使被发现，也往往因法制不健全，许多问题难以定性，就是追究了刑事责任，也往往通过轻刑、缓刑、假释、保外就医等得以减少或逃避。不仅起不到应有的震慑作用，反而诱使更多觉悟低下者铤而走险，使腐败滋生蔓延。

5.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇五

反腐败，首先要弄清什么是腐败。如果只有极少数人犯错误，有问题，那不叫腐败，顶多叫做得病了，或者叫做几天没洗澡，身上痒痒了。这就要治病，要洗澡，要高卫生，把身上的疾病治好，把身上的脏污洗净。那种大面积干部有问题，不贪不是官，贪了才是官，这才叫腐败，全身痛疼，不动手术难以治病。因此，为什么叫铲除腐败呢？道理就在这里。

新中国建立以来，可以说，在改革开放以前，没有腐败，有的只是贪污浪费，那是少数，并且处理很重，有的还被枪毙了。腐败是从改革开放后才产生的。主要是，中国进入了以经济建设为中心的重要阶段，而在这个阶段中，丢掉了毛泽东思想，放松了对党员干部的教育，为官者不为民，而为已，不但官员为个人谋利，而且政府与人民争利，把一个好端端的党和政府，搞的像个逐利场，完全变了调，变了色。官越高，腐败越严重，且是腐败官员来反腐败，让反腐败变成越反越多，越反越严重。现在，以总书记为首的党中央，充分认识到了腐败的严重性，已经危及到了执政党的地位，危及到了国家与民族的兴亡，内忧外患，中华民族到了最危险的时候！

当前反腐非常必要，因为腐败已经到了触目惊心的程度。虽然是治标之策，但可以有效遏制腐败蔓延势头，提振民心。要从根本上遏制腐败，还是要真正把权力置于民众的监督之下，扩大民主，和保障人民参与政治的权利

为什么要反腐？因为我们要实现全国人民的小康生活，我们要建设成为一个现代化的社会主义国家，我们要在两个一百年实现既定的目标，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦。而要完成这些伟大任务和神圣使命，腐败，严重的腐败，便是我们前进道路上的绊脚石和拦路虎。不清除它们，不消灭它们，不下大力气把它们搬走，我们就无法前进，就无法顺利到达胜利的彼岸。贪官腐败就象树上的白蚁，无论多大困难也一定要清除。不清除大树就会被挖空，以至倒塌。

腐败根源是什么？

腐败的历史根源是人自身，人有贪欲，贪图享乐，从而贪图那些可以带来享乐的金钱，进而贪图最容易带来金钱的权力。

今天腐败猖獗的根源又主要是脱离人民，搞精英政治，阶层固化造成的。人事既政治，主要是选人、用人的机制和体制存在问题。用人片面强调文凭化，年轻化，忽视革命化的结果。关系网，官员之间形成利益小圈子，使得贪污具有团伙性，山头性。使得既得利益阶层形成利益共同体。致使腐败成风。

现在反腐，我们不能停下来专门反腐，而是反一点前进一点，有多大问题就解决多大问题，边反边走边防，从思想上、机制上、管理上和法制上多面入手。在反腐败问题上，为了使我们的活动更加合规律性，研究并借鉴毛泽东的廉洁文化，立足于不腐败，立足于每个人的道德自律，从人性本能上去遏制贪欲，用不腐败去反腐败的做法，在今天，无疑是有极其重要价值的。

怎么整治腐败？

反腐要与时俱进。约束权力无疑是必须的，但光约束权力不够，事实证明不能根除腐败。约束权力只能解决外因，不能解决腐败者的内因。你想，谁去约束，约束的起点在哪里？约束者没有自我约束，那还不是等于没约束。例如，公安部原来有个副部长李纪周，按说外因对于他的权力约束比一般的官员要大吧，可是，他还是被拉下水了！被谁拉下水的，根本的是被他自己的贪欲拉下水的。

1、要避免选择性反腐

如果选择性反腐，无论反腐的力度有多大，抓的贪官有多少，也难以遏制腐败蔓延，只能催生和加剧权争、权斗，直至树倒猢狲散为止。

2、要避免反腐成为权利斗争的工具！

我们要注意一个问题，一些有所作为，群众拥护的人，很容易被枪打出头鸟。如果以反腐败的名义，反掉了好干部，怎样避免这种事情？好干部蒙冤，怎样来组织下一步的好的事情进行？

3、要加强体制反腐

反腐机构必须独立于地方政府领导。解决反腐队伍的专业性和独立性问题、解决反腐阵营的以一对十的弱势问题、解决向体制廉洁方向成长的问题。反腐队伍的专业性和独立性需要立法保障。可以排除因利益同在同级反腐方式的天然缺失，也就是反腐队伍需要自成体系，直接对全国人大或者常委会负责。

一支好的干部队伍，必须首先用毛泽东思想武装头脑，知道它的使命是什么，目标是什么，工作是什么，作风是什么，应当如何工作，如何思考，如何为人民服务，这样，在干部自身就有了强大的防腐意识。他们不但自已不腐，也不能腐，而且会成为反腐尖兵。

4、科学反腐

采用科学技术去反腐更有效，中国可以设计一种监控软件。把官员的身份证件号码录入，或者连同官员的家庭成员及亲友的身份证件号码一同录入监控软件。再连接各银行网络。只要官员家庭成员及亲友银行帐户异常变大、不合理变动或向境外流出大量资金。监控软可发即时出预警。这样采用科学技术反腐效率更高。

为防止官员拥有多重身份证件，公安局可设置指纹识别和眼睛摄像识别系统（在湖南卫视的“谁与争锋”节目中，有个眼睛摄像识别系统，无论那个人怎样化妆都可识别出他的身份）。所以公安局可采用这两种系统，识别身份证真实。把虚假的身份证都删除。

只要非常之人，才能有非常之举。但是我们可以借鉴学习文革中的有益的东西，并纳入法制化的轨道

5、要走法制反腐道路

只有政通才人和。应该借鉴美国反腐经验和做法。建立一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩机制，理顺政治领域里的用人体制。实现政通人和。

6、要加强“第四权力”建设—加快推进新闻媒体监督下民主政治体制建设。

6.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇六

网络作为现代传媒的重要手段之一，以其公开透明快捷的特性，影响越来越大，为我们开辟了反腐倡廉工作的新领域。如何抓住网络带来的新机遇，顺势而为、积极引导、有效管理，充分发挥网络的正面效用，实现反腐倡廉建设与网络运用的良性互动，是摆在每一位纪检监察干部面前的新问题、新任务、新

实践，值得我们重视和研究。

一、网络对反腐倡廉建设工作的影响

网络文化作为一种有着独特魅力的全球文化，对反腐倡廉工作产生着越来越大的影响。

（一）网络以其强大的传播优势，成为反腐倡廉宣教工作的重要载体。与传统的宣教形式相比，网络集聚了报刊、广播、电视、户外宣传等传媒的优势，具有信息容量大、传播范围广、无时空限制、交互性强、实时灵活、形式多样、感官性强等方面的特点和优势。近年来，各地纪检监察机关主动迎接信息化、网络化发展，通过网络向全社会和广大网民宣传党的方针政策，宣传党和政府关于反腐倡廉的相关政策和制度。利用网络积极开展对热点、难点、焦点问题的讨论和引导，正确引导舆论、解疑释惑。组织网评员积极展开斗争，回应西方敌对势力在网上对我方的恶意攻击。特别是积极运用网络载体进行反腐倡廉宣传教育，抢占网络文化的制高点。大量的反腐倡廉文学作品、歌曲、廉政公益广告在网络上广为传播，增添了宣教工作新的活力，为反腐倡廉宣教工作拓展了新的视野、开辟了新的天地。

（二）网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐倡廉工作的有效形式。纪检监察工作内容方方面面，千头万绪，有法律法规查询，政府网上采购，网上行政审批、网上纠风、网上举报、公文管理，网上信息收集发布等等。把这些内容都集中到了网络上，开辟了反腐倡廉工作新途径，简化了办事程序，提高了办事效率，降低了行政经费，产生了较好的经济效益和社会效益。特别是各地电子政务在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时，其反腐的效果也日益显现，实现了反腐败从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变，从而降低了监督和追惩的成本。

（三）网络以其信息交互的对等性，成为反腐倡廉工作不得不重视的问题。与传统文化单向性传播不同，网络上的文化信息传输是双向的，具有交互性。从这个意义上说，网络只是一种工具，具有使用者属性，是一把“双刃剑”。网络内容丰富、信息繁杂，是不同意识形态、文化观念、道德理念和生活方式激烈斗争的阵地，其中既有积极、健康的“红色”信息，也有虚假、颓废的“灰色”信息，还有低下、粗俗的“黄色”信息，更有蛊惑、有害的“黑色”信息，这些都容易对干部群众的人生观、价值观形成一定冲击，对廉政行为规范的形成产生巨大压力，给反腐倡廉建设带来不利因素。这就需要我们牢牢把握住网络思想政治教育的主动权，用先进的廉洁文化去教育引导，树立“占领”意识。网络同任何思想阵地一样，如果不用先进文化去占领，低级颓废的精神垃圾就会乘虚而入。建设好融思想性、知识性于一体的反腐倡廉网站（网页），开辟宣传党的路线、方针、政策专栏，把宣传教育的触角最大限度地延伸到干部群众所能触及的网络空间。同时加强网上信息传播的管理，网络知识的普及，提高干部群众运用网络的能力，使他们能分辨、剔除不良消息，严防各种有害信息在网上随意传播。

二、当前反腐倡廉网络文化建设存在的问题

近年来，各地纪检监察机关在加强反腐倡廉网络文化建设上进行了积极的探索和有力的尝试，取得了较好的效果。但从目前反腐倡廉网络文化建设的基层区县总体状况来看，还面临很多亟待解决的问题。

一是对反腐倡廉网络文化建设的重要性认识不足，对互联网主动利用不够。个别干部不会用电脑的现象仍然存在，网络普及率还较低。到目前为止，部分区县尚未建立开通专门的反腐倡廉网站，反腐倡廉网络宣传工作仅依靠上级机关以及本地部门开设的综合网站发表和上传一些反腐倡廉文章及相关信息。

二是反腐倡廉网站内容更新慢，容量小，形式单一。优秀网络文化产品的创作供给不够充足，网络文化创新的能力不够强，反腐倡廉文化信息服务不到位，个性化、特色化服务还不够多，与发展社会主义先进文化的要求不相适应，与广大人民群众日益增长的精神文化需要还有很大差距。与发达地区相比，网站影响力亟待进一步增强。

三是资金投入不足，队伍建设滞后。在软硬件方面，虽然都投入不少，但多是分散投入，办公条件落后，没有很好地整合已有资源。相应的网络人员队伍尚未配备，多是由兼职人员担任，同时缺乏必要的网络计算机知识的后续培训提高，时间、精力、操作能力上处于疲于应对的被动状态，制约了工作的进一步开展。

四是网络文化建设和管理制度滞后。虽然有些相关制度和考核奖励，但不规范，不系统，奖惩未到位，影响了工作的开展。导致网络建设和管理运行成问题，栏目信息发布、活动开展、网络监看值守等效果较差，影响了预期目标。同时还缺乏联动机制，导致只是纪检监察机关在唱独角戏，难撑反腐倡廉文化建设重任。

二、对加强反腐倡廉网络文化建设的思考

网络文化的建设、网站的运行需要投入巨大的人力、物力、财

力，纪委作为纪检工作的重要部门，人手比较紧张，这和网站建设的要求形成了鲜明的反差。网络文化建设任重道远，必须根据纪委的工作实际有规划、有步骤、有重点地开展好反腐倡廉网络文化建设。

（一）高度统一反腐倡廉网络文化建设重要性和必要性的认识

反腐倡廉网络文化建设工作，是党风廉政工作的重要内容，是党的宣传工作的重要组成部分。加强反腐倡廉网络文化建设和管理，搞好网上正面宣传、有效防止和引导好负面宣传，既是网络管理和宣教部门的重要工作任务，也是反腐倡廉工作的实际需要。胡锦涛总书记指出：“能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。”因此，加强反腐倡廉网络文化建设，它关系着社会稳定、民心向背，是纪检宣教工作的新阵地、新载体，也是新时代反腐倡廉建设与发展的重要组成部分。反腐倡廉网上宣传工作是一项政治性、政策性非常强的工作。努力占领互联网这个重要的舆论阵地，打好网上宣传的主动仗，引导、疏导好网上的反腐倡廉舆论，营造良好的网络文化环境意义重大。

（二）切实加强对反腐倡廉网络文化建设工作的组织领导。把反腐倡廉网上宣传工作作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，纳入党风廉政建设总体规划，列入工作的重要议事日程，认真研究，精心部署。建立健全由相关职能部门参加的反腐倡廉网上宣传工作联席会议制度，明确有关部门的责任，抓好任务分解和督促落实，定期召开联席会议，加强沟通交流，通报网络文化建设情况，研究工作中出现的新问题。同时，还要不断完善网上宣传工作的考核、激励机制和物质保障机制。

（三）建立一支高素质的反腐倡廉网络文化建设管理队伍。按照“提高素质、优化结构、主动出击、相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉廉政知识、熟悉党政理论的网络应用、管理、维护工作队伍，不断加强对他们的政治和业务培训工作。并把相关责任部门都纳入到建设者、维护者、管理者行列中来，切实加强网站管理中的技术借鉴和资源共享，以制度为保障，坚持“在建设中加强管理，以管理促进健康发展”的原则，使网站成为反腐倡廉工作服务机关的“百宝箱”、监督工作的“千里眼”、解难帮困的“连心桥”、教育培训的“活基地”。

（四）加大软硬件设备投入，确保网站健康正常运行。对一般网站的正常运作而言，技术维护、采编发布和页面设计必不可少。应配备数码相机、扫描仪、摄像机等相关设备，增大图片、视频的传送量，使网页更具有可看性、生动性、趣味性；还要有一支相对稳定的信息报送队伍，使发布的信息更具有前瞻性、指导性、针对性，确保信息及时和丰富，这是网站生存与否的重要前提。还应建立反腐倡廉网站之间以及其他类型网站的资源共享格局，相互结合，相互补充，拓宽信息资源，形成反腐倡廉网上宣传有机整体，形成网上宣传合力。及时了解反腐倡廉舆情信息，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性问题，提高内容新鲜感，能够吸引广大网名的主意力，提高网站点击率。

（五）进一步丰富反腐倡廉网络宣传的内容和形式。让优秀的廉政文化主动占领网络宣传阵地。在网上根据纪检监察工作的特点，主动出击，理直气壮地宣传党的各项方针、政策，唱响主旋律，打好主动仗，及时组织和发布信息，积极应对各种不良信息。内容和形式贴近实际，贴近生活，贴近群众，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，切实增强工作的针对性和实效性,增强网络文化的感染力，做到雅俗共赏、传统与现代辉映，吸引更多干部群众积极参与，提高覆盖面，扩大影响力。办好纪检网站，必须增强和党员群众的互动性。对于一些发生在身边的典型案件，要及时归纳警示意义，引以为鉴；对于群众中的各种议论，要能够利用各项规章制度及时解疑释惑，匡正视听；对于群众通过网络投递的各种举报，要高度重视，确保诚信，予以保护。纪检宣传工作只有深入群众，引起共鸣，才能取得真正的实效；反腐倡廉网络文化只有真正做到以人为本，才能具有真正的生命力。

7.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇七

供重要保证。

首先，认真贯彻党风廉政建设责任制，加强对反腐倡廉的领导。明确责任，一方面党委要把党风建设和反腐倡廉工作作为全局工作的重要方面，切实担负起领导责任，加强指导和监督检查；另一方面要坚持党政“一把手”负总责，班子成员对职责范围内的党风建设负直接责任，层层签订责任书，使党风廉政建设落实到实处，渗透到企业的各个环节。硬化措施，把落实党风廉政建设责任制纳入企业目标责任书之中，作为考核的重要依据，强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，落实“一岗双责”。严格监督检查和责任追究，完善和坚持重大事项报告，企务公开，财务审计和群众来信来访接待制度，加强日常监督。对领导干部不认真履行党风廉政建设责任制造成分管部门和单位发生违纪违法行为的，追究有关领导责任，维护责任制的严肃性。

其次，加强班子建设，强化领导人员廉洁自律意识。按德才兼备原则配备好领导班子，注重政治素质高，业务能力强，懂经营，会管理，廉洁奉公，责任心强的标准。尤其要配好“一把手”，为企业发展提供保证。抓好廉洁自律思想教育，通过多种途径教育干部树立正确的世界观，人生观，利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要防微杜渐，过好诱惑关；洁身自好，过好自律关；从善如流，过好监督关。自觉用好手中权力，为广大群众服务，保证为住户群众服务的质量，提高职工收入，改善职工生活条件。抓好廉洁自律各项规定的落实，定期召开民主生活会，述职述廉，民主评议等活动，促使领导干部自我教育，自我检查，自我提高，警钟长鸣。对有违规倾向和行为的，要及时打招呼予以纠正；对不适应的干部要及时调整，拒不整改的，严肃查处，决不姑息手软。必须强化领导干部的纪律观念，自觉规范从业行为，发挥示范带头作用。

第三，加强廉洁文化建设，营造反腐倡廉良好氛围。以诚实守信，廉洁经营为核心，把弘扬中华民族的传统美德，与树立社会主义荣辱观，体现时代特色的现代思想观念结合起来。对领导干部和经营人员注重正确的权力观，地位观，群众观的培育；对普通员工注重人生观，职业道德观的培育，从不同层面营造崇尚“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，把企业管理，思想工作，职业道德教育，法规制度建设都纳入廉洁文化建设中去，制定中，长远规划，统筹安排，逐步推进。要实行党委统一领导，党政齐抓共管，各方协调配合，员工积极参与的机制。确保廉政建设的健康发展，把握教育的多样性，要利用各种机会，多种形式，进行灵活多样，内容丰富多彩，寓教于乐把廉洁文化贯穿到工作生活的方方面面，是廉洁文化教育深入人心。

第四，健全完善监督制约机制，规范经营管理行为。建立健全法人治理结构，按照“公司法”的要求，建立明确各自职责，使决策，执行，监督三权分立，互相制约。要积极探索监事会与纪检监察监督，审计监督相结合的途径和方式。切实加强监事会监督检查和出资人监管的作用。完善财务监管机制，先建立企业内部预算编制和预算管理制度，明确各层次经营管理人员和部门的授权范围，健全并严格执行财务支出的审批程序。健全企业内控制制度，着重四个方面;一是集体决策制度，防止个人说了算；二是市场交易公开招标制度，实行比质，比价，竞争择优，保证公开，透明，规范，杜绝暗箱操作；三是企务公开制度，对重大事项，关系职工切身利益的事项，企业领导职务消费等有关事项，要通过多种形式进行公开，发挥职代会，工会的作用，保障职工的民主权利，防止企业和职工的利益受损。四是审计监督制度，坚持和完善对企业的半年稽查，年度检查，和任前任后审计制度，推动企业管理制度化，程序化，精细化和规范化，防范腐败现象的发生。

第五，坚持从严治企，严肃查处各类违规违法案件，整合办案资源，提高企业查办案件能力；突出查办企业腐败案件的重点，不断加大惩治腐败的力度；严格把握法律，政策界限，使企业案件查办工作取得良好的政治，经济和社会效果，坚持教育挽救大多数，依法依纪严惩极少数，促进企业健康发展。

8.对反腐倡廉建设的认识 篇八

加强反腐倡廉建设，是“立党为公、执政为民”的基础。我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。

反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

党风廉政建设和反腐败斗争关系到中华民族的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。因此，要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

党的反腐倡廉适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。只有加强党风廉政建设和反腐败斗争，才能真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

9.论企业反腐倡廉建设的完善和强化 篇九

【关键词】反腐倡廉建设 完善和强化

党的十八大报告明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命的伤害，甚至亡党亡国。”强调要“坚定不移反腐败、崇尚廉洁，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，在新的历史条件下，我们党鲜明提出反腐败、建设廉洁政治，这是时代的要求，也是人民的期盼，意义十分重大。

体现组织性、发挥能动性，切实加强企业领导干部作风建设

加强企业领导干部作风建设是反腐倡廉建设的重要内容。体现组织性、发挥能动性、增强廉洁意识，必需从领导干部作风建设抓起。企业领导干部的作风不只是个人思想道德层面的一种反应，也包括个人对党性认识的反应，体现着个人的大是大非观念和极大政治原则性；企业领导干部的作风状态会深刻地影响到企业的各项工作，特别是影响到党的廉政建设。面对改革开放的深入和市场经济的发展，改革实效与经济发展所带来的种种变化，既是对企业领导干部的考验，也加剧了对企业领导干部的利益诱惑，增加了企业领导干部身上滋生不正之风的现实危险性。一些国有企业改革改制后，管理模式发生了变化，反腐倡廉源头治理工作薄弱，对关键岗位、重要环节、领导干部行为缺乏硬性约束。为此，加强企业领导干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。

重视作风建设是我们党的优良传统。从延安整风和党的“七大”，我们党逐步形成和明确提出“三大作风”，到七届二中全会提出“两个务必”，十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是的优良传统和作风，党的十七届中央纪委二次全会提出的“七个不准”，再到新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范，中共中央政治局会议提出“八项规定”，都极大地推动了我们党领导的革命、建设和改革事业。

当前，我们企业领导干部作风建设面临着艰巨的任务，如果我们对一些领导干部身上存在的作风问题不加以警惕，不抓紧治理，任其发展，必然侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，影响企业正在进行的各项工作，干扰企业又好又快向前发展。要切实搞好企业领导干部的作风建设，必须要站在党建的高度上进行新的思考，使作风建设真正深入人心，取得实效。基于此，加强企业领导干部作风建设就要做好这样的工作：

第一、抓好反腐倡廉工作，落实上要有行动。在切实改变作风的前提要求下，充分结合领导干部作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场等表现状态；以作风建设为引导，结合实际，确定目标、制定计划、责任到人，认真进行廉洁教育、实践教育和表率教育。

第二、反腐倡廉工作要根据新形势、新任务、新要求、新方法，从检验领导干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观认识入手，在确立个人优良作风、保持党的先进性和战斗力实效目标上进行学习。从此处出发，再具化到领导干部个人的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的学习，注重作风的综合性提高。

第三、反腐倡廉要充分结合现实，充分认识严重影响领导干部作风建设的一些现象，如徇私舞弊、以权谋私、形式主义、贪图享乐、违背民主、搞“一言堂”，撇开制度、滥用权力等腐败行为。要坚决从源头上防止领导干部的作风脱变、腐败堕落，真正实现领导干部作风的进一步转变，为企业和谐发展提供有力的政治保障。

第四、要充分结合廉政建设的其他反腐及相关的建设内容，切忌廉洁教育形式化、简单化、教条化、孤立化，或留于表面、内容空泛、基于形式、不计效果的做法。要把反腐倡廉教育逐步扩大，深化效果，公开信息，加强与普通党员和党外群众的交流，并接受他们的有效监督。

二、着力抓好反腐倡廉制度落实，是推动企业反腐倡廉建设的坚实基础

一是要深入宣传教育，增强遵守制度的自觉性。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，作为反腐倡廉和廉政文化建设的重要内容，统一安排部署，统筹组织落实。要加大宣传教育力度，提高制度的透明度、影响力和知晓率，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，增强恪守制度的自觉性。

二是加强监督检查，增强执行制度的时效性。要针对权力运行中的重点部位和关键环节，进一步建立和完善监督办法和监督检查程序，规范监督职权，强化监督责任，使监督有法可依、有章可

循，有效实施事前预防、事中监督和事后查处。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。

三是要完善惩戒制度，增强落实制度的严肃性。要加强责任追究和领导问责，强化对责任追究和惩处制度的落实，对制度执行不力的要按相应制度规定进行严肃追究。要深入剖析腐败行为易发多发部位

和环节，认真研究腐败案件发生的特点和规律，针对案件中暴露出的问题，举一反三，查找制度方面的原因，以更加有效地减少和预防腐败行为的发生，保持对腐败分子的高压态势。

通过反腐倡廉制度的落实，促使他们自觉接受监督，看淡名利尽职责，终于职守勤奋蹄，大胆干事，干净干事，清白做人，努力做廉洁从业的表率。党员领导干部应加强党性修养，自觉接受监督，做到秉公用权，廉洁从业。这是廉政的基本内涵，也是反腐倡廉建设的重要目标。

在反腐倡廉建设中，我们还要注意两个基点：一个是进一步抓好廉政建设，加强对企业广大党员干部廉洁自律教育的引导，在防微杜渐上强化监督，强化自我约束；另一个是继续坚决查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。

带头接受廉洁从业教育，领导干部要走在作风建设的前列

以改革推进反腐倡廉建设，以廉洁从业教育丰富倡廉内容是行之有效的建设模式。带头接受廉洁从业教育，重点在党员领导干部。作为企业领导干部，要带好班子、带好队伍、干好事业、成就企业未来，就要走在作风建设的前列。领导干部不论做任何事情，都要坚持原则，顾全大局，始终保持政治上的清醒。政治上靠得住，永远是第一位和最重要的。在理论学习、思想境界、道德修养、业务能力上等等，都要不懈努力地学习。政治上可靠，思想进步，作风端正，是担任领导的首要前提，是新形势、新时期给我们党员领导干部提出的基本要求。

落实好反腐倡廉建设各项工作，企业领导干部责任重大，表率作用非常重要。部分企业廉洁从业教育的实效证明，领导干部要走在作风建设的前列，以作风建设为突破口从自身做起就要做到：

首先，围绕廉洁从业教育，企业党政重要领导可以采取不同方式与方法从自身开始，进行廉洁从业教育。如结合系统内外的具体案例进行党性教育，即以党课等形式率先自己的行为；党政重要领导和班子成员，班子成员和分管单位和部门负责人围绕廉洁从业开展相应的活动，进行廉洁自律的总结或谈话交流，对存在一些倾向性问题的领导人员，进行劝诫或提出要求；每位领导人员要保证观看两部以上反腐倡廉宣传教育片；每个单位要请地方纪委、检察机关作一次预防职务犯罪的专题讲座。这就要求每个领导干部要带头讲政治，与党中央保持高度的一致，认真贯彻党的路线方针政策，确保政令畅通；要提高政治觉悟，遵纪守法，保持思想纯洁；消除私心杂念，乐于默默敬业奉献，做一个政治上、思想上明白的人。

其一，在廉洁从业教育学习问题上，企业领导干部要以个人表率坚决防止两种倾向，一是不能做到勤奋好学，不能持之以恒，或者是满足于现状，不愿意挤出时间去学习新理论、新知识；二是不能学以致用，学习功利化，学归学、用归用，学用脱节。对此，要在各级领导干部中间大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，真正做到勤学苦练，学以致用、用有所成，通过学习不断开阔视野、增长才干，提高解决改革发展稳定中实际问题的本领。

其二，领导干部要树立良好的生活作风，尤其要重视三个方面的问题：一要“慎好”，慎重选择个人的爱好。企业各级领导干部作为广大员工的表率，应当保持高尚的精神状态，明辨是非，克己慎行。二要“慎友”慎重对待朋友交往。领导干部交朋友要择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层同志交朋友，多同先进模范交朋友。三要“慎微”，慎重对待生活小节。群众看见我们党的作风，往往是从党员干部一言一行、一举一动中得出结论的。因此，各级领导干部一定要时刻注意自己的言行，切实做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终保持共产党员的政治本色。

其三，结合反腐倡廉建设要求，务必要注重实效。我们要务必坚持求真务实的优良作风，并把它作为开展各项工作必须遵循的基本准则。当前，最重要的是把“落实科学发展观、构建和谐社会、实现伟大中国梦”，把反腐倡廉工作相互结合，落到实处。从这一点上讲，要廉洁从业、廉政勤政，企业领导干部要尊重员工，生活上关心员工，感情上贴近员工，工作上要依靠员工，办事要维护员工，真正把自己置身于员工之中。领导干部要立足本职，增强服务意识，提高组织员工、教育员工、服务员工的本领，自觉从身边事做起，从小事做起，从员工最需要、最迫切、最难解决的事情做起，脚踏实地为员工办实事、做好事，以实际行动赢得他们的信赖。

10.反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析 篇十

随着改革开放的广泛深入和经济社会的快速发展，公安消防部队工作对象和生活环境都发生了巨大的变化，消防部队党风廉政建设和反腐败工作面临着更多的困难和挑战，充分认识反腐败工作的重要性，积极地摸索和尝试消防部队反腐败斗争和党风廉政建设是一项新的课题。

据不完全统计，广东揭阳支队“5.13”凶杀案件、云南保山支队“10.16”干部参与运输毒品案件、内蒙古鄂尔多斯支队“11.11”干部驾车肇事逃逸等，都或多或少与法纪意识淡薄、腐败思想严重有关。这些现象并不是孤立的偶然的，而是有着其一定的联系和必然性。加强公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作，是新时期消防业务工作和部队建设的需要，是保障部队中心工作任务顺利完成的需要，是新形势下加强公安消防部队全面建设和消防事业发展的必然要求。消防部队纪检部门要以高度的执政意识、使命意识、忧患意识，自觉地抓好部队党风廉政建设，以坚定不移、锲而不舍的精神，研究解决党风廉政建设存在的突出问题，以更加坚强有力的组织领导，高标准抓好反腐倡廉各项工作的落实。

一、当前消防部队党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题

个别领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不到位。如有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担领导责任；有的甚至抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪；一些单位领导热衷于“政绩工程”、“形象工程”，对下级忙于交任务，压担子，要求完成什么目标。而对下面为了筹集经费出现的乱搞摊派，乱拉赞助，以罚代法的不良现象“予以理解”，甚至听之任之，缺少必要和有效的监管。还有的领导对党风廉政建设工作要求不严，工作标准定位不高，目标责任状中，只有出现重大违法违纪行为的才实施“一票否决”，从而使对党风廉政建设往往是讲起来重要，干起来次要，忙起来不要；少数单位对上级布置并要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达，讲几句口号，说几句狠话，不注重抓落实，不注重看效果，只是一说了之，停留于形式。只是发生案件或群众举报时查一查。平时检查对“临时抱佛脚”、“简单搞突击”的碍于面子，难以实施大胆批评，检查标准不高，认为只要不出大问题就行，满足于过得去，一般化；少数单位对党风廉政建设工作没有真正提上党委和队伍建设的重要议事日程。有的领导思想不重视，认为只要在自己任上单位不出大乱子、不出大麻烦就行。对在执勤执法监督等方面群众反映强烈的问题只是就事论事，坐而论道，搞点形象。而没有从源头上，从深化改革、健全制度、加强监督、创新机制等深层次方面下功夫，没有把治标与治本很好地统一起来；少数干部利用职权指定或变相指定消防施工企业，插足消防产品经营、销售等环节，从中谋取不正当利益，少数单位存在利用消防监督职权乱拉赞助，少数领导利用提拔、调动、任免等机会搞腐败；在责任追究上，一些领导同志还存在怕影响单位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了责任追究的严肃性。

二、存在问题的主要原因

受社会大环境的影响。腐败是一种历史现象，是一种社会问题，也是商品经济社会过程中的一个派生物，根本原因是由于社会转型期某些机制不健全、不完善，对权力的监督、制约不够所造成的。消防官兵其任务特点决定了与社会的接触比较频繁，也不可避免地受到影响，这是一个不争的事实。受部队自身建设的影响。首先教育不够。在当前消防部队人员少、任务重的前提下，由于少数单位领导存在重业务、轻教育思想，致使开展思想政治工作的时间被挤占，政治工作流于形式，摆花架子，针对性不强，效率不高，无法把握官兵的思想脉搏。其次监督不够。当前在部队内监督制约机制系统性不够，有的制度执行程序不够规范和严密，缺乏一定的严肃性和可操作性。监督机构在监督体制上缺乏应有的权力和独立性，有的基层单位没有配备专职或兼职的纪检工作人员，致使有的工作人员职责不清，工作合力不强，效率不高。再次是存在侥幸心里。有的官兵平时也能遵守党纪国法，遵守“五条禁令”和“六个严禁”，严格落实党风廉政建设管理规定，不敢身越“雷池”半步，但有时心存侥幸，认为做一点别人也不知道，往往此时不幸就降临到了自己头上。

纪检组织机构与当前工作形势、任务不相适应。消防部队的纪检工作相对滞后于部队整体发展，个别基层单位甚至还没有设立纪检机构，有也形同虚设。纪检干部多为兼职，监督工作乏力，投入到纪检的工作时间非常不足，履行纪检监督职责精力不够，从源头预防违法违纪工作相对薄弱，起不到实质性的纪检监察作用。纪检干部还存在有所“畏”思想。无论从政治上还是实践中都要求纪检干部在任何时候都要以组织原则办事，不惧怕歪风邪气，但是在实际工作中纪检干部往往面对的是一个民主法制体系尚未健全的工作环境问题，保障制度还未完全建立，干部晋职提拔既要过群众评议关，还要过领导的表决关，这些往往导致纪检干部不愿监督或被动监督。

党委班子对纪检工作的重视程度还存在差距。纪检部门应当是十分重要、十分权威的部门，应当与党委同时选举产生，但个别单位和领导对纪检工作认识不到位，缺乏应有的政治责任感和政治敏锐性，官僚主义严重，不能正视存在的矛盾和问题，担心揭露、处理内部人员违纪违法问题会影响单位和个人的成绩、形象。

三、加强党风建设和反腐败斗争对策

建设一支高素质的纪检干部队伍。党委要重视加强纪检干部队伍建设，切实配齐配强纪检干部，逐步改变单位纪检干部由其他部门人员兼任的做法，建立一支独立的纪检队伍。配备专门的办公场所和办公设施，建立专门的工作制度和工作标准，开展相对独立的纪检工作。要严把纪检干部进出关，真正把那些政治立场坚定、为人正直、群众基础好、业务素质过硬的干部充实到纪检干部队伍中来，坚决纠正把纪检干部工作岗位作为解决干部职务待遇的“闲岗”的错误做法。实践证明，干部的素质高低，除进行教育培训、学习理论外，很大程度地取决于干部队伍的稳定性，为此，应对消防部队纪检干部交流配备做一些硬性的规定，确保纪检干部队伍相对稳定。

制定和完善考核办法。为了保证党风廉政建设不走过场、不流于形式，要始终把检查考核作为落实党风廉政建设的重要手段，要按照党风廉政建设

考核办法，对落实情况进行检查。要把监督检查贯穿于实施的全过程，实行单位自查与上级抽查相结合、组织考核与群众测评相结合。在方法上，不仅要听取被检查单位主要负责人党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报，还要召开座谈会、个别交谈、班子成员互评、群众测评等方式进行。同时，要根据检查的情况，作出综合评估，向被检查单位领导班子、领导干部进行反馈。对检查中发现的问题要限期整改，并注意检查结果的运用。要把党风廉政建设责任制目标完成情况作为干部考核、任用和评先表彰的重要依据。坚持以“权、钱、人”为重点，建立完备的监督机制。各级领导干部的监督特别是“一把手”的监督要实施全方位、立体化监督。一是建立由纪委牵头的监督工作联席会议制度。加强组织协调，瞄准重点领域、重点部位、重点对象、重点环节，做到各种监督力量共同加力，打总体战，实施全方位监督，逐步实现党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督等有机结合，进而转变过去纪委一家“单打独斗”的局面，形成监督合力，使监督更加富有成效。二是提前介入，将监督的触角由以往的事后转向事前、事中，进一步增强监督的超前性，有效防范消极腐败现象发生。三是加大监督力度，实现柔性监督向刚性监督的转变。在体现权威性上做文章，努力增强监督的刚性，形成实打实、硬碰硬的监督。对规避和妨碍监督的，坚决施以纪律处分，对发现的问题坚决予以纠正，绝不姑息迁就。

加大责任追究力度，维护党风廉政建设的严肃性。一要明确责任追究对象。实施责任追究是落实党风廉政建设的关键环节和保障手段，也是难点和重点。虽然领导干部本人没有直接参与，也不是当事人，但负有党风廉政建

设方面的领导责任而应予以追究。二要明确追究重点。要突出抓好以下六个方面的责任追究：一是领导干部因没有履行好职责范围内的责任制职责而出现重大经济损失的；二是发生重大事故和恶性事件的；三是不正之风严重、长期得不到治理的；四是领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；五是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生案案；六是选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的。属于领导班子集体责任的，就要追究领导班子的责任；属于领导班子主要负责人责任的，就要追究主要负责人的责任。这样，党风廉政建设责任制才更有约束力，才能真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。