关于整治城区占道经营问题的建议

关于整治城区占道经营问题的建议（精选6篇）

1.关于整治城区占道经营问题的建议 篇一

关于对商业城市场周边占道经营、乱停乱摆问题的建议

近年，随着**区城市建设的迅速步伐，创文工作的坚决推进，全区城市面貌发生翻天覆地的变化，居住环境得到了较大的改善。但部分旧城区街道占道经营、乱停乱摆现象依然较为严重，不仅影响了区容区貌，堵塞出行交通、摆摊垃圾成堆污水横流等问题更是严重影响周边居民的正常生活，其中西南街道商业城市场周边占道经营、乱停乱摆的现象尤为突出。

一、商业城市场周边占道竟然、乱停乱摆现象的现状

商业城市场作为最早的商业中心之一，周边人口密集，人流量大，农副产品等需求极其旺盛，但周边道路相对狭窄，如商业路、商业北街、商业二街等。受利益驱使，很多摊贩为了避免市场内部租金及相关管理办法而占道摆卖，而购买人员随地停车更是堵上加堵，存在很大的安全隐患。摊贩人员构成较为复杂，通常具有老龄化，文化水平低，防疫安全意识差，缺乏相对稳定的收入来源等特点，更常有伤残人士在此乞讨。他们经常会和城管执法人员“玩猫捉老鼠”的游戏，出现了“城管来，摊贩走；城管走，摊贩来”的现象。

另外城管执法中存在较大的舆论压力，特别对于社会弱势群体，摆摊作为其维持生计的重要途径，对城管工作没有足够的理解及支持；同时摆摊后的大量垃圾和污水给环卫工作增加压力，对周边居民的生活造成较严重的影响。

二、相关建议

一建议探索疫情下合理有效管理机制。除制定规划，明确摆卖的时间、地点、方式要求外，需结合疫情期间经济特点，以法治管理为前提，与人性管理相结合，在一定程度上保障弱势群体的生计：设定弱势群体准入条件，通过预约和摇号等方式确定免租摊位短中期使用权，同时通过实名认证对摊位产品质量安全及环境卫生等问题进行跟踪管理。建立免租摊贩评分等级制度，通过评分增加其客源及收入。

二建议积极开拓多方参与，共同管理新模式。积极向社会公开招募志愿者参与城管执法，增加市民对城管执法的了解和支持；鼓励周边商家及市民发挥群众力量，为维护城市环境出谋划策，共同探索管理新模式；诚邀电台或电视台全程跟踪执法行动，对暴力抗法、借助弱势群体身份拒不合作等行为进行曝光；让部分评分等级高的免租摊贩共同参与执法，用实例劝导顽固摊贩，共同维护其利益。

2.城管整治占道经营简报 篇二

在油坊巷口，来往的车辆、行人接连不断，加之不少商户出店经营、流动摊点占道经营、市场周边乱摆乱停乱放现象严重，道路交通经常出现堵塞情况。城管执法人员对多家占道经营的水果摊贩进行耐心的劝说清理，并督促清扫队伍做好清扫保洁工作，确保生活垃圾及时清运。

在光武路一桥北万象城旁的人行道上，以前经常停满了摩托车、自行车，行人根本无法通行。自从市城管局对这里进行清理整治后，现在这里没有任何车辆乱停放，非机动车道干净整洁。

3.全区占道经营清除整治阶段性总结 篇三

根据市创卫办《关于集中取缔市区占道经营专项行动方案》的部署要求，结合在和平街道办事处辖区开展的市容环境综合整治行动，我区统筹策划、积极行动，对全区范围内占道烧烤、夜市餐饮和大排档进行了集中清理整治。

一、严密组织，扎实推进

为做好此次清理整治工作，成立了由区分管领导任组长的占道经营整治工作领导小组，由城管、公安、环保、食药监、交巡警等相关部门组成的联合执法队伍。立足当前工作实际，对整治行动进行了详细部署，制定了整治行动方案，明确了责任分工和时间表。

二、广泛动员，加强宣传

为得到广大市民和经营业户的理解与支持，我区通过宣传车巡回播放整治公告、向沿街经营业户发放一封信等多种形式广泛宣传、深入动员，使广大市民和经营业户充分了解了本次整治活动的重要意义，为活动的开展奠定了坚实的群众基础。

三、全面整治，成效明显

通过联合执法，一批夜市餐饮、占道烧烤、大排档得到了有效整治，取得了阶段性成果。此次行动中，共拆除违章建筑30多处，取缔不规范疏导点6处，关闭夜市烧烤7家，取缔占道经营42家；对不达标的餐饮，下达了限期整改通知书；对4家烧烤、20多家大排档经营进行了规范；8家烧

烤业户安装了环保烧烤炉，3家近期进行改造。为加强长效管理，对全区76个重点点位进一步加大监管力度，对二院东门周边、吴庄路北段烧烤、倒马井等屡治屡犯、难以根治的问题，积极引入体制内招标机制，吸引城管系统内部的“能人贤士”参与治理。目前，已试点招标管理的3个点位运行效果良好。

四、存在的问题和下一步工作

通过近一个月的专项整治，市区占道经营得到了有效控制，取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是整治中存在个别经营业户不配合执法、甚至抗法的情况，执法保障亟需加强；二是农贸市场、便民疏导点的建设严重滞后，业户无处经营，导致整治后时常会有回潮问题。

4.关于整治城区占道经营问题的建议 篇四

为统筹安排2021年春季学期开学校园周边占道经营清理，贯彻落实创城办对校园周边环境整治要求，确保“全面开学、正常开学、安全开学”。根据《中小学校园周边环境专项整治工作方案》（X创文明城指办〔2021〕X号）要求，决定开展校园周边占道经营专项整治工作，特制定本方案。

一、组织领导

成立校园周边市容环境整治领导小组，由XX副局长任组长，XX副局长任副组长，局法制股、执法综合股、各执法中队负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，挂靠在局执法大队办公室，负责日常工作指导、协调、检查督办等工作。

二、整治范围

城区各中小学及幼儿园周边200米范围内区域。

三、整治阶段

第一阶段：3月1日-7月10日；

第二阶段：以秋季学期安排为准。

四、整治内容

根据全县校园周边环境综合整治工作安排，进一步规范校园周边临街商户经营秩序，积极开展清理取缔各类非法占道经营。

五、整治措施

（一）加强巡查监管。

将学校列入重要节点，加强日常巡查监管，落实监管责任人，严格落实节点守点、动态巡查制度，特别是上下学时段、易发生占道反弹区域的巡查监管，及时劝阻、制止和查处各类占道经营，尤其是涉及食品安全的餐饮流动摊点。

（二）严格执法处罚。

按照属地管理原则，学校开学前，集中整治校园周边200米范围内的流动摊点，督促沿街商铺落实“门前三包”责任不得出点经营。开学后每周至少组织2次以上的专项整治，集中清理校园周边200米内所有占道经营的。按照《XX市市容和环境卫生管理条例》，对违法行为人依法立案查处，对屡教不改者、市民反映强烈、影响恶劣的，实施顶格处罚。

（三）实施共管共治。

强化与教育、公安、社区部门间的联动协作，协调学校保安和辖区社区工作人员配合整治工作，形成流动摊贩整治齐抓共管工作格局。强化宣传引导，倡导广大师生自觉抵制地摊游商“三无”产品、“三俗”产品，通过社区自愿活动鼓励市民积极抵制、举报校园周边占道经营，维护校园周边市容秩序。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

2021年各类学校的疫情防控已经进入常态化，各中队务必高度重视专项整治工作，结合疫情防控工作加强组织领导，精细部署，细化整治任务，落实属地职责，明确相关责任人，把辖区内校园纳入重点节点管理，做到每个节点至少有2名以上工作人员负责节点守点，做到“定时、定人、定责”，要加强与学校的沟通联系，协调学校保安和辖区街道、社区工作人员配合整治工作，建立长效管理机制，保持校园周边的良好秩序。

（二）强化巡查督导。

各中队要开展自查自纠加强对校园周边城市管理问题的自查，发现问题及时整改，防止新增、回潮。专项整治行动领导小组将组织督导巡查，不定期抽查节点守点和专项整治情况，对抽查发现未按时完成整治工作、整治不到位及守点不到位的进行通报，并计入绩效考评结果。

（三）及时报送信息。

各中队要高度重视专项行动的信息报送，并于每周周五下午下班前报送本周工作情况表（附件）至执法大队办公室。

附件：2021年校园周边占道经营专项整治工作情况表

2021年校园周边占道经营专项整治工作情况表

日期：

中队

出动工作人员(人）

组织集中整治（次）

取缔流动摊点（处）

纠正餐饮店外店（户）

立案查处（件）

罚款（元）

执法一中队

执法二中队

执法三中队

执法四中队

5.关于整治城区占道经营问题的建议 篇五

奉节县第十五届人大代表法制工作代表小组

永安镇城区是我县刑事案件的高发区域，近三年来我县刑事案件共发案4756起，其中县城发案3031起，占总数的63.7%。在这些案件中，侵财案件占80%。为打造平安和谐的县城，县公安局将县城划分为三大警务防区，10个警务片区，设立了永安第一、第二、开发区等三个派出所，9个警务室，在城区投入警力近150人，协勤100人，组建了1 支专职巡警大队和10支社区低保人员义务巡逻队，现行的警务和防控模式，对当前城区社会治安稳定起到了较好作用，但城区刑事案件特别是可防性案件高发的态势仍没有得到根本解决。

一、永安镇城区社会治安防控方面存在的主要问题 1.城区社会治安防控主体及责任不够明确。当前，人们对治安防控认识上仍然存在两个误区。一是对治安防控主体认识存在误区。往往将防范责任全部归于公安机关。公安机关作为执法机构，承担打击犯罪和维护社会治安秩序的职责，在治安防控工作中扮演重要的角色，但不是全部。每个单位、每个社区居民从保护自身合法权益出发，都有治安防控的职责和义务。在城市治安防控体系建设进程中，单位和个人才应当是治安防控的主体，而公安机关负有指导责任。只有营造人人重视、人人参与的治安防

任何影响。因此存在老弱病残参与巡逻，滥竽充数，敷衍塞责，作用不大。低保户巡逻制度基本名存实亡。

4.防范措施比较脆弱。部分社区居民防范意识不强，物防措施大多只局限于安装防盗网，对于如何加固防盗设施，堵塞安全漏洞缺乏认真研究。部分社区居民喜欢在公众场合露富、炫富是导致抢劫、抢夺发生的重要原因。此外，部分小区物业管理人员工作不认真，对居民住户不熟悉，给不法分子留下可乘之机。邻里之间老死不相往来，“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的处事态度也是导致邻里守望只停留在字面上的真正原因。

5.安全防范意识不够强。部分社区居民麻痹大意，对自已的财物保管措施不到位，防范工作没有超前意识，存在事发后亡羊补牢的现象。部分单位对安全防范工作只停留在嘴上，落实到工作实际中重视不够，存在侥幸心理。

二、建立和完善城区社会治安防控体系的建议

城区社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，根据永安镇实际情况，学习借鉴其他地方的先进经验，按照发案少、秩序好、群众满意的基本目标，对我县城区社会治安防控体系长效机制建设，提出以下建议：

（一）构建政府主导、全民参与的治安防控主体责任体系。警力有限，民力无穷，发动群众参与治安防控是扭转社会治安秩序的最有效办法，也迫在眉睫。在构建主体责任体系过程中，应由党委政府主导，制定实施方案，牵头公安、检察院、法院、司

小区物业管理制度。通过实行小区物业管理，将大多数居民户纳入保安服务范畴，从而减少可防性案件的发生。

“物防”采取如下几条措施：一是动员广大社区居民开展一次全方位的自查，城区三个派出所要对辖区党政机关、企事业单位、行业系统、居民社区开展安全检查，及时发现存在的安全隐患，以便因症施策，采取补救措施；二是推进加固门窗、筑墙垒院和购臵保险柜等物防措施，有条件的单位、住宅小区和个人动员安装自动报警装臵。三是对重点单位特别是生产储存易燃、易爆物品的仓库，要加高加固围墙，修建观察瞭望点，所有重点要害部位全部配备“三铁”。对存放现金、贵重物品、枪支弹药、剧毒物品、爆炸物品、放射性物品的部位，配备保险柜，集中保管，专人守护。对生产、使用、保管、运输危险品单位经常检查，及时发现堵塞防范漏洞。三是完善路灯安装，城区一些小巷、住宅区、梯间长期无路灯，居民群众反映强烈，是治安死角，案件多发区，要明确责任，完善路灯，发挥一盏路灯就是一个警察的作用。

“技防”采取如下措施：一是建立技防网络，在重点场所、部位、重点单位、增加视频监控探头，使其随时掌控在公安的视线范围内。二是在居民住宅区安装一批视频监控设施，通过智能监控，来清除安全防范的死角和盲区，从而有效减少违法犯罪。

（三）构建以青少年、妇女和老人为重点的宣传、教育体系。从犯罪主体看，青少年违法犯罪已成为越来越严峻的社会现象。

府安排专项资金予以保障。二是各单位内部安全设施的完善，各居民住户物防技防基础设施的整改和完善等，由业主自己负责解决。三是发挥驻社区单位共驻共建的作用，为平安建设出力。通过采取以上措施，形成政府和业主共同分担、社会大力支持的保障体系。

6.关于整治城区占道经营问题的建议 篇六

摆摊设点、占道经营不仅严重影响城市的市容环境秩序和交通秩序，也是制约我市“创建”工作的重要问题，长期以来成为群众反映的热点、媒体关注的焦点和城市治理的难点。为从根本上治理这一城市管理顽疾，根据我市“创建”工作的总体部署，为确保工作顺利开展，经过深入调研，广泛征求意见，依据《xx省城市市容和环境卫生管理办法》、《xx省城市容貌标准》等法律法规和《xx市中心城区道路市容管理标准》的规定，特制定本实施意见。

一、工作目标

紧紧围绕“创建”的工作目标，按照“科学规划、适度集中、规范设臵、严格管理”的原则，在我市部分次干道、城市近郊、背街小巷进行科学规划、相对集中地设臵临时占道摊区，并制定统一标准，规范管理，解决困难群众的生计问题。同时，加大对未经批准违章占道经营的整治力度，坚决取缔在主要道路和区域流动摊贩的占道经营以及固定门面延伸占道经营的行为，净化城市环境，优化市容秩序，提升城市整体形象，确保“创建”工作纵深推进。

二、占道摊区的设置原则

临时占道摊区按照“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”的原则，相对集中规范设

臵，具体设臵条件如下：

（一）临时占道摊区原则上在城市次干道、城市近郊、背街小巷及有条件的社区内设臵。以下区域禁止设臵临时占道摊区：

1、城市主干道及广场、窗口部位、敏感区域、景观地带；

2、省直及市重要党、政、军机关单位周边区域视线范围内；

3、公共汽车站、加油站、消防、医院、学校周边区域10米范围内；

4、人行过街设施（天桥、地下通道）范围内及出入口10米范围内；

5、铁路道口、急转弯、桥梁、隧道以及距离上述地点10米以内的路段；

6、消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道和其他法律法规不允许占用的场所。

（二）占道摊区应能集中安臵一定规模的经营户集中入市经营，并根据周边环境和道路条件科学规划、合理布局；

（三）道路设臵临时占道摊区，应确保车辆和行人的正常通行；

（四）在裸露土空地上设臵临时占道摊区，应对地面进行硬化，并设臵进出口通道；

（五）早餐、午餐经营摊点可按照便民利民的原则，设臵在需求人群相对集中区域的次干道，并定时经营；

（六）餐饮夜市类经营摊点应集中设臵，并具有一定规模，定时入市经营，尽量减少对周边居民生活的影响；

（七）蔬菜早市、百货夜市应设臵在城市中心区以外，交通相对便利的城郊接合部分部空地或郊区，并定时经营；

（八）小商品、水果、书报及修理类摊点，应在城市次干道合适的路段或有条件的居民小区内的空地设臵。

三、规范管理的相关标准

（一）早、中餐摊点

1、统一使用规定制式不锈钢燃气早（中）餐车，不得使用板车、三轮车以及煤火炉灶台；

2、不得占道摆放桌椅、板凳，擅自扩大经营面积；

3、统一配备有盖垃圾容器，产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；

4、严禁在经营现场清洗碗筷；

5、早点摊经营时间为7：00—9：00；午排挡经营时间为11：30—13：30，严禁超时经营。

（二）餐饮夜市摊点

1、统一使用规定制式不锈钢环保无油烟操作台。

2、配备有盖垃圾容器、泔水容器，产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁剂；

3、统一完善上、下水及电源等设施；

4、统一摊棚、摊位招牌，不得占用车行道路；

5、统一桌椅板凳，且摆放规范有序；

6、统一设臵碗筷洗、消设施；

7、统一经营户服装；

8、统一进场经营时间，进场时间为19：00点，收市时间为次日4：00时前，严禁提前进场和延时收市。

（三）蔬菜批发早市和百货夜市摊区

1、在规定的区域和范围内经营，禁止搭建临时或永久性摊棚、遮阳伞；

2、产生的垃圾杂物由经营户负责清扫，随时保持地面清洁，无垃圾、菜叶及污水等;

3、蔬菜批发收市时间为7：00以前，百货夜市摊区入场时间为19：00，严禁提前入场、超时经营。

（四）修理摊点（指自行车修理、修鞋、擦鞋、修锁、修手表等便民、利民的摊点）

1、统一制作轮式工具柜，收工后将工具柜或垃圾杂物带离经营场地；

2、禁止搭建临时或永久性摊棚，条件允许的地段可以设臵遮阳伞；

3、划定经营面积，禁止随意占道、乱堆乱放等擅自扩大经营面积的行为。如修理物品较多，应主动摆放整齐。

（五）小商品、水果、书报摊点等

1、设臵统一摊棚，做到外观整洁、美观；

2、产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；

3、经营物品分类放臵，位臵和高度基本一致；

4、摊位前适当位臵设臵控制线，禁止随意占道、乱堆乱放

等擅自扩大经营面积的行为。

四、经营准入管理

各区人民政府按照批准设臵的临时占道摊区位臵，结合各区实际，制定具体的经营准入制度，并实施严格管理。原则上应优先安臵辖区内低保户、待业下岗、残疾等困难群体；具备条件的摊区，可适当安臵在辖区有固定居所或长期居住的无业外来人口。

五、具体工作要求

（一）市、区城市管理部门要会同宣传部门，并依靠办事处、社区等基层组织，采取多种手段广而告之，深入宣传发动，切实做好临时占道摊区的宣传动员工作，坚持正确的舆论导向，为工作推进形成良好的舆论氛围。

（二）xxx、xxx区临时占道摊区的选点及设臵，由区人民政府审定后，报市城市管理部门批准实施；其他区、市、县临时占道摊区，由各区人民政府按照设臵标准批准后实施，并报市城市管理部门备案。

（三）各区人民政府要专门成立临时占道摊区管理办公室负责辖区临时摊区的设臵和日常管理；按照公平公正公开的原则，负责经营户的资格审批，建立经营户准入、退出制度，与经营户签订文明经营协议书；做好临时占道摊区日常管理的督促检查工作。

（四）经批准入市的经营户，由各区临时占道摊区管理办公室发给临时经营许可证，实行挂牌经营。经营户要严格遵守临

时占道摊区的各项管理规定，自觉履行文明经营协议书规定的各项责任义务，并积极参与辖区的公益活动。未经批准，经营户不得擅自将摊位转租、转让他人或移作他用。

（五）所有经审批同意设臵的临时占道摊区，市场管理部门可以依据城镇生活垃圾处理费收费标准，按水果、百货、杂货摊点每个2元/日，饮食摊点每个2.5元/日的标准，统一收取垃圾处理费，专项用于垃圾的清扫、清运和处臵。

（六）为鼓励经营户进入临时占道摊区经营，市场管理部门除按照上述规定收取经营户垃圾处臵费外，在2至3年内，暂不收取经营户其他任何费用。

（七）各街道办事处要进一步加大市容秩序的管理力度，采取措施坚决取缔辖区内未经批准的摆摊设点行为。

（八）市、区综合执法部门要坚决取缔主干道摆摊设点的行为，并落实长效管理机制，确保主干道市容秩序整洁、有序。