医疗服务质量监管平台

医疗服务质量监管平台（12篇）

1.医疗服务质量监管平台 篇一

屯溪区农产品质量安全监管平台实施方案

根据《安徽省农业委员会关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的实施意见》（皖农质〔2016〕157号）文件精神，结合我区实际，特制定《屯溪区农产品质量安全监管平台实施方案》。

一、总体要求

以不断提升我区农产品质量安全水平为目标，按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回的基本要求，运用现代二维码等信息技术，通过搭建全区农产品质量安全监管平台，将生产基地的质量安全信息、检验检测信息、产品质量及流向动态、农产品生产、用药、施肥、采收信息、部门监管信息等实现互联互通和资源共享，及时分析、有效决策。

二、平台功能

根据我区农产品质量安全监管需求，农产品质量安全监管平台需具备下述四大功能：

1、生产经营企业数据档案规范化功能。对纳入监管范围的农产品生产主体和农业投入品经营主体实现农业投入品采购销售使用、质量管理、日常生产经营活动等情况、数据实时上传，便于区镇两级农产品安全监管部门监管指导，提高全区农业产业化和标准化水平，确保农产品质量安全。

2、乡镇农业部门初审及检测数据上传功能。乡镇农产品安全监管人员通过平台对辖区内生产企业生产过程、农业投入品安全制度落实情况进行审核，督促各生产企业规范化生产。将对辖区内生产企业抽样检测数据实时上报，对发现的问题及时处置。

3、区农产品安全监管部门实时监管功能。区级农产品安全监管人员通过平台对各镇农产品安全监管开展情况进行检查督促，了解掌握全区主要生产经营主体规范生产经营情况，对违规、不符合农产品安全要求的问题及时督促整改。开展二维码审核发放管理。加强自身人员队伍建设，对区级人员、职能、执法工作开展情况通过平台向社会公开，接受监督，促进各项工作开展。

4、产品追溯功能。运用现代二维码技术，消费者可通过手机等移动终端，详细了解产品来源、产品品质特点、投入品使用及质量安全实验室检测情况，确保消费者购买到安全放心的农产品，推动农业品牌建设。

三、平台系统建设

依据上述平台功能要求，我区农产品质量安全监管平台应包含以下系统

1.农产品质量安全监管系统。对纳入示范点建设试点企业要求对农业投入品采购及使用、防病治病、日常生产等过程通过追溯平台实现生产档案电子化录入，提高政府质量监

围绕农业生产基地、家庭农场等新型农业经营主体在生产过程中对投入品信息、生产档案信息的采集和管理、产品流向信息、溯源条码的应用，以及农产品在生产和流通过程中的信息备案、传输、核实等方面建设果蔬质量安全溯源系统、畜禽质量安全溯源系统，便于消费者扫码查询。

四、实施步骤划和经费预算

（一）实施计划

屯溪区农产品质量安全监管平台2016年底前完成招投标及系统软件开发建设，2017年试运行，前期拟将下列主体纳入系统：

1、家庭农场与合作社：目前全区注册家庭农场30余家，农业合作社具备条件的？家，拟全部纳入系统，通过平台建立生产过程、农业投入品使用情况、销售等电子化档案，推进生产过程规范化、标准化。电子档案录入情况与今后项目安排挂钩，提高家庭农场、农业合作社平台系统使用积极性。

2、三品一标企业：目前全区三品一标资质企业3家，具有较好的网络使用基础，通过企业产品信息网络化进一步提高企业知名度。

3、生产基地：包括新江蔬菜生产基地、权翔生态有限公司、区实验茶场，建立以奖代补机制，奖补额与年终平台使用考核情况挂钩。

4、镇检测室：全区5各镇检测室电脑全部实现联网，主

2.医疗服务质量监管平台 篇二

随着医院信息化建设的深入，通过信息化手段管理医疗质量模式已由事后管理推进至事中和事前，及时性、有效性、合理性得到很大的提高；将原来各类医疗质量管理制度只停留在文件、会议、事后监督以及应对检查工作层面上，量化为各类标准参数，全过程伴随医生所开展的各项医疗活动中；对违反制度的活动直接即时管理与干预。众所周知，医院信息系统（hospital information system,HIS）、影像归档和通信系统（picture archiving and communication systems,PACS）、电子病历系统（electronic medical record system,EMRS）、实验室信息系统（laboratory information system,LIS）等每天都产生大量的数据，且各系统所采用的数据库技术不尽相同。如何在海量的异构的数据中安全、快捷、高效聚合分析各类基础数据和业务数据，提示、管理、干预临床医疗活动，确保医疗质量在标准的范围内，我们借鉴了金融行业中的技术，即数据服务中心（中间件），现介绍如下[1]。

1 数据服务中心的组成

数据服务中心是一个开放式的且与业务无关的集成中间件，经过多年的应用发展，从当初单纯解决大批量终端并行访问Access数据库的问题发展到采用DBLIB连接SQL Server数据库和提供Internet中传通信服务，接着通过增加对医学影像传输和存储标准协议DICOM3的支持，应用在PACS上，增加了数据文件的高速传送功能，增加了对O-racle数据库OCI(Oracle call interface）连接支持和ODBC(open datebase connectivity）连接支持，彻底解决了同时连接多个数据库服务器的问题[2]。同时，增加了路由转发功能，实现各系统之间的无缝集成、数据共享。整个系统主要由中间件服务器、DICOM网关、短信息实时传输模块、客户端通信模块、系统运行状态监控模块、参数设置6个部分组成。

中间件服务器是数据服务中心的核心组件，是一个支持并发访问的标准服务程序，负责整个系统的业务功能分析预处理。服务程序的设计本身与业务流程无关，业务分析执行完全由脚本控制，服务程序通过解释执行业务脚本来分析处理业务流程，错误的业务流程不会引起服务程序的正常运行，非常稳定，便于业务功能的扩展。

中间件服务器主要集成了应用服务、DICOM网关服务和短信息实时传输模块3个部分功能[3]，这3个部分功能由一个独立的程序实体来完成，可根据需要部分启用或全部启用，程序功能结构如图1所示。

客户端通信模块是用户终端程序与中间件服务器进行信息交换的桥梁，系统中所有的用户终端模块都直接与中间件应用服务器连接，不能直接访问数据库服务器，用户端通信模块是用户端应用程序接入系统不可缺少的功能模块[4]。

系统运行状态监控模块主要用于实时掌握整个系统的运行状态并监控系统运行过程中各功能模块的日志信息，在系统某一功能失效时产生文字、声音警告，提醒管理人员及时处理，提高管理和维护工作效率，同时也是一个非常方便的系统诊断工具。

参数设置主要对通信参数、授权功能参数、数据库设置等基础数据进行配置[5]。

2 数据服务中心的应用

在临床诊疗活动中，滥用抗菌药物问题一直以来相当严重、突出。抗菌药物是治疗各种病原微生物所致感染性疾病的主要药物，也是应用最广泛的药物之一，其应用的合理性与医疗质量的好坏密切相关。应用不合理，将造成细菌出现耐药性，增加不良反应和医院感染的发生，并且给患者造成经济负担[6]。以此为例，如何管理和监控抗菌药物的使用，一直以来是医院管理部门需要面对的问题，利用计算机信息化技术是解决此类问题的一种方法。

(1）在数据服务中心的参数设置中将各类医疗类的法律、法规、规定等各类法律条文分类整理，把能用计算机语言表达的部分，设成参数放在数据服务中心的基础库中，并对其他相关的辅助数据进行配置，包括和HIS、LIS、PACS、EMRS等业务数据库的连接配置[7]。

(2）与医生工作站进行嵌套连接，使医生工作站与数据服务中心通信畅通。当医生打开某个患者医嘱界面下达相关医嘱时，此时数据服务中心已经根据嵌套程序返回来的患者信息，将该患者在HIS、LIS、PACS、EMRS等业务数据库的相关情况进行综合分析，根据初始参数、固定模型分析出此患者的诊疗行为是否有违反初始参数的情况。如果没有，数据服务中心不作响应，继续监控接下来的诊疗行为；如果有，则根据具体违反参数情况，提示相关警示消息并记录违规情况。例如某医生经验用药，使用抗菌药物未进行细菌培养及药敏试验，数据服务中心监测到此情况会提示：根据《抗菌药物临床应用指导原则》，使用抗菌药物前应进行细菌药物敏感试验，应根据病原种类及细菌药物敏感试验结果选用抗菌药物。如医生忽略此提示而继续用药，数据服务中心则会记录此次违规用药情况并推送至管理部门。例如，医院将全院医师按职称级别分三级管理，抗菌药物按《抗菌药物临床应用指导原则》分为非限制使用、限制使用与特殊使用3类进行分级管理[8]。一级权限医师越级开具二线抗菌药物医嘱时，数据服务中心会提示：您的职称为一级权限，当前医嘱属性为二线抗菌药物，根据《抗菌药物临床应用指导原则》中的抗菌药物临床使用权限管理规定，使用此类药物时，应符合医师相应职称[9]。紧急情况下临床医师可以越级使用高于权限的抗菌药物，但仅限于1 d的用量，数据服务中心有相应消息框弹出，供医师选择具体紧急情况或自行填写紧急情况,确认后数据服务中心分类保存以供查阅审核。

以上是数据服务中心对抗菌药物监控的基本应用，对复杂程序较高的院内感染病例判断、筛选、排除、确认，则是数据服务中心发挥对大数据、异构数据处理优势的典型表现。疑似院内感染病例是根据患者体温、血常规、尿常规、降钙素原或细菌培养结果、病程记录等角度数据综合分析，而这些数据都是分别存放在不同的数据库里面，数据库类型、数据结构、字段类型都不相同。为了实现快速、高效且不影响其他业务系统的使用，我们通过在中间件服务器的多个搜索引擎定时作业，将有效数据分类整理保存，当条件达到设定的值时，疑似院内感染病例卡将自动在医生工作站弹出，相应卡内的相关信息已经自动填写完成，只需医生检查确定即可完成一次上报[10]。

3 结语

数据服务中心的应用，对医疗质量的保证可以起到很大作用。其不单单作用于抗菌药物管理、感染病例上报，对贵重药品、特殊材料、特殊项目、医保费用监管都能很好地监控起来，最终目的就是通过这种手段，使医院的诊疗行为在日常工作中“让规范养成习惯，让习惯符合规范”。

参考文献

[1]姚建根.关于新建大型综合医院信息化建设思考[J].中国数字医学,2011,3(2):56-58.

[2]黄晞,张黎玉.浅谈医院系统集成方案[J].医学信息,2007,20(7):1 111-1 113.

[3]黄荔.基于客户/中间服务器/数据库服务器的三层结构[J].兵工自动化,2000(4):16-17.

[4]杨立平,王小蕾,李彤,等.数据库中间件技术及在三层客户机/服务器模型中的实现[J].小型微型计算机系统,2001(4):482-484.

[5]曹厚德.企业级PACS建设过程中的若干问题思考[J].中国医学计算机成像杂志,2006,12(5):316-320.

[6]吕勇.滥用抗生素产生的危害及滥用的原因[J].辽宁中医药大学学报,2008,10(9):108-109.

[7]谢景卫.三层结构医院信息管理系统研究与设计[D].大连:大连理工大学,2008.

[8]邵建华.临床抗生素的合理使用与监管[J].医院管理论坛,2014(3):58-64.

[9]刘强.抗生素分级管理对促进临床合理用药的意义及效果观察[J].中国医药指南,2013(19):576-577.

3.医疗服务质量监管平台 篇三

在实施过程中，省装备站严格执行《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，坚持“注重质量、价格合理、适合使用”的原则，积极开展设备和图书的配备工作。到目前为止，基本完成招标采购任务，取得了良好的经济效益和社会效益。

提高认识，整体规划，充分调动各级人员的积极性

省教育厅对设备和图书购置工作非常重视，专门下发《关于做好农村义务教育薄弱学校改造计划教学仪器设备和图书配备工作的通知》（赣教基字[2011]7号），把配备工作作为推进义务教育学校标准化建设，均衡发展义务教育的一项重要工作，要求各市、县（区）教育局明确职责，积极组织实施。按照“统筹规划、整体推进、分步实施”的原则，结合中小学网点布局调整，统筹全省中小学安全工程、农村初中实验室建设工程等项目的实施，使配备工作与推进义务教育学校标准化建设有机结合起来。同时要求各市、县（区）教育局根据财政部和教育部2010年至2015年农村义务教育薄弱学校改造计划，制定好本地的义务教育学校教学仪器设备和图书配备工作的五年规划。有重点、有步骤地逐年逐校推进，做到配备一所学校达标一所学校。

为切实落实配置工作，充分调动各级人员积极性，省装备站由上而下建立起配置工作的三级教育装备部门工作体系，各级分担相应的任务，承担相应的责任。全省装备人员以高度负责的精神分别参与到招标采购、发货、检测、安装等各个环节中去，提高了工作效益、保证了项目顺利地实施。

创新方式，确保质量，取得产品的高性价比

在设备和图书的招标采购中，围绕提升中标产品质量，省装备站大胆创新工作方式，提高标准要求，充分发挥了规模化集中采购的优势，取得了产品的高性价比。

创新工作方式，使产品的质量得到提高

1）组织形式的创新。在实验教学仪器的招标采购中实行样品入围评审制度。省装备站在公开招标前开展样品入围的评审工作，组织相关人员对600多类约3 000件实验仪器样品进行集中评审，每一类实验仪器评审出3～5个产品进入公开招标。样品入围评审实现了对产品质量的直观判断和选择，改善了以往在实验仪器的政府采购中对产品质量控制力较差的局面。

2）评标方式的创新。除实验仪器以外，其他设备采用评标方式进行评审。即对标书和样品分别进行评标，由相应的专家分成两组同时进行独立评审，然后综合这两部分评审得出最终结果。这种方式的优势在于分工明确、各取所长，在产品性价比以及中标厂商的选择上都实现了双赢。

提高标准要求，使产品的品质得到提升

1）适当提高准入门槛。教学仪器设备和图书均要求由制造企业和出版社投标，对投标企业的注册资金和资质都有较高的要求，阻止了作坊式企业用劣质产品参加投标。比如要求投标钢琴企业注册资金不少于5 000万元，音响设备集成的投标人要有国家信息产业部颁发的系统集成三级资质。

2）产品技术标准高。在制定招标文件的技术方案时，适当提高产品的技术标准，使仪器设备在满足学校教学需求的基础上，能更好地为教育教学服务。中标结果表明，成套设备用材属目前国内上等，钢琴、篮球架、乒乓球台等音乐体育器材设施的材质和工艺均属上乘，教学仪器和图书质量优良。

盲审投标样品，实现产品的高性价比

所有产品的招标均要求附带样品，然后对样品进行评审，在参与投标的产品均满足技术要求的情况下，实现“好中选优”。采取盲审的方式，既保证了评审的公正公平，又为质量评选提供了保障机制。同时，样品权重都在30%～40%，合理的价格和技术权重比例，有效引导了产品的高性价比。绝大多数产品的中标价格在投标价平均值的±10%。

强化服务，提供支持，搭建良好竞争平台

强化主人翁意识，以公平，尊重和服务投标人为宗旨，积极为投标人提供优质服务。一是严格工作纪律，规范招标程序。在招标过程中严格按照法律法规的要求，监督到位、规范操作，通过规范性的招标程序，为投标人提供了公平、公正、公开的投标环境，搭建了良好的竞争平台；二是采取集中发货模式，直接将货物发到市或县，为中标厂商节约发货成本，简便发货流程，充分利用各级装备部门体系开展发货工作，既节约了发货成本，又体现了主人翁精神；三是积极配合中标厂商发货，提供各种便利，部分中标厂商是通过物流公司发货，接货单位在验货后及时邮寄验收单，需安装到校的设备，学校为安装工人提供衣食住行的便利措施，各级装备部门在工作中都切实体现了服务的理念；四是建立信息反馈系统，制定双向调查问卷，发给中标厂商和各级装备部门填写，对接发货过程中装备部门的服务情况和中标厂商的供货能力、货物质量等情况进行反馈，信息反馈系统的建立，在实现了对装备部门和中标厂商进行相互制约的同时，也进一步提升了各级装备部门的服务质量。

明确标准，加强监测，严把货物验收关

货物验收是配置工作的把关环节，也是重要环节。只有严把验收关，才能确保质优产品进入学校，最终实现教育装备为学校教育教学服务这一基本目标。

加强验收工作的培训

在配置工作进入发货验收期之前，省装备站举办了一次由全省教育装备部门专业人员参加的质量检测培训班，并编印了《教学仪器设备和图书质量检测手册》发给各级收货单位。举办培训班和编印检测手册对提高工作认识、统一验收标准以及提升人员水平都发挥了积极的作用。

部分产品提前介入检查

某些大型设备我们采取跟踪厂家生产过程的方式加强验收关。如户外体育器材和实验室成套设备，省装备站在生产过程中就派人到厂监督检查，这样能够及时发现可能存在的质量问题。既为厂家避免不必要的损失，也确保产品按时保质地供货。

严格按样品验收

按样品验收的验收方法，直观有效的把住了货物质量关。经过对货物进行称重量、量尺寸和解剖结构等检测，任何产品和样品不一致的情况都不能蒙混过关。

严肃处理验收不合格产品

经过对全部发货产品质量检测，发现49种与样品不符的产品，坚决要求供应商更换，对不执行要求的中标人，采取没收履约保证金、罚款、记入不良记录名单等方式进行处理，杜绝偷工减料和以次充好等不良现象的蔓延。这项工作得到了教育部教学仪器设备行业协会的充分认可，并在全国推广。

总结工作经验，积极思考和探索工作模式的优化

2010年江西省农村义务教育薄弱学校改造计划教育装备政府采购项目已经接近尾声，社会反响良好。省装备站也在工作中不断积累经验，进行思考和探索，为教育装备采购工作提供积极指导。

加强资格审查，保障装备质量

加强对投标企业资质核查，从企业的生产能力、经营理念、合作能力、持续发展能力等方面进行综合考察，使采购方与供应商之间的关系由传统的对立关系逐渐转变为战略合作伙伴关系。从而为产品质量、配送安装和售后服务等方面提供保障，促进装备采购质量的进一步提升。

严格工作要求，促进市场规范

从技术要求、采购程序和验收等各环节严格要求，把好产品质量关，建立厂商诚信档案，加强与各省交流协调，促使厂商提高诚信度和产品质量，引导有序、合理、良性竞争，促进市场日趋规范。

加强人员培训，提升服务水平

通过加强业务培训，组织业务学习，开展经验交流等活动，加强装备工作的专业队伍建设，提高工作人员素质，提升服务水平。

（作者单位：江西省教育技术装备站）

4.医疗服务质量监管平台 篇四

一、开展监管专项行动的重要意义

近年以来，我省电力供需矛盾较为突出，由于电煤、全社会用电需求增长等因素影响，在部分时段和地区出现电力缺口，对电力可靠供应造成一定影响。在各方努力下，今年迎峰度夏平稳度过，据预测，迎峰度冬电力负荷存在500多万千瓦缺口，供需形势不容乐观。

电监会为落实党中央、国务院关于落实科学发展观，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生；进一步强调加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的重要精神，在当前电力供需紧张状况下，开展“居民用电服务质量专项行动”，提出切实解决损害群众利益的突出问题，必须将保障人民生活用电放在首要位置，保民生、促和谐，迎接党的十八大胜利召开。**电监办根据电监会部署，结合**实际情况，在辖区内开展居民用电服务质量监管专项行动。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

民生优先原则。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生活用电问题，在人民群众用得上电、用得起电、用

得好电方面加强管理和监管。

依法监管原则。严格执行电力监管法律法规和国家有关规定，对未严格执行政府批准的有序用电方案、未能履行供电服务责任的供电企业，**电监办将及时披露并依法依规处理。结合实际原则。根据当地电力供需状况、电网结构以及负荷特性，各级供电企业要制定合理的保障人民生活用电措施，**电监办将对措施的制定和执行情况进行督察。

（二）工作目标

切实有效保障人民生活用电，规范**省供电企业供电服务行为，推进政风行风建设，逐步建立和完善保障人民群众基本用电权益的公共服务体系，让人民群众享受到优质、高效、便捷的供电服务。

三、组织机构

为确保居民用电服务质量监管专项行动落实到位，**电监办成立居民用电服务质量监管专项行动领导小组，与省电力公司组织成立居民用电服务质量监管联合行动工作领导小组。

（一）居民用电服务质量监管专项行动领导小组

组长：匡*** 副组长：张俊超

成员：刘建 夏天 韩林 王晖

**电监办综合处负责总体协调、联络以及对外宣传工作；输供电处具体负责方案的实施和指导，组织对各地开展监管专项行动的督查，编制专项报告，完成领导小组交办的事项。

（二）联合行动工作领导小组

组长：匡*** 副组长：张俊超

成员：刘建 夏天 韩林 王晖 胡廷 李东

四、工作部署

**省居民用电服务质量监管专项行动分为四个阶段：

（一）组织部署阶段（2011年10月25日至11月30日）2011年10月25日 参加电监会召开的专项行动启动会。2011年11月15日前 与省纠风办沟通，会同省电力公司制定《**省居民用电服务质量监管专项行动实施方案》，成立组织机构，适时召开启动会。**电监办主要领导选定一个县（市）负责督促推动工作，供电企业发布公开承诺，将12398投诉举报电话和95598供电服务热线向社会公布。

（二）企业自查阶段（2011年12月1日至2012年5月31日）

各级供电企业对照监管专项行动要求，结合迎峰度冬实际，全面检查落实情况。

**电监办结合日常监管，指导督促企业整改。

（三）检查督查阶段（2012年6月1日至10月31日）**电监办结合迎峰度夏，开展辖区内专项检查，将有关情况报送电监会监管专项行动领导小组。认真迎接电监会监管专项行动领导小组会同国家电网和南方电网公司组织的联合督查。

（四）总结提高阶段（2012年11月1日至2012年12月31日）

2012年12月10日前，**电监办向电监会提交专项报告，总结经验，提出建立长效监管机制的意见和建议。

在专项行动过程中，**电监办将总结各地经验和办法，将好的经验措施加以研究和推广，逐步建立健全**省保障人民生活用电的常态监管机制。

五、监管重点

1.对保障人民生活用电情况实施监管。各级供电企业应准确预测负荷缺口，合理编制有序用电方案和应急预案措施，优先保障居民生活用电；严格执行政府批准的有序用电方案，充分利用负荷控制等手段，力争做到限电不拉路；认真履行停限电告知义务，至少提前1天，将停电时间、停电线路、停电区域以适当的方式和渠道公告，不得随意拉限居民生活用电；对电力故障应及时抢修，缩短居民停电时间。2.对保障性安居住房的用电报装服务情况实施监管。各级供电企业要对保障性住房的报装、接电等各环节提供及时便捷的服务，保障用电需求。

3.对居民生活用电收费情况实施监管。各级供电企业应严格按照法定计量机构核准的计量装置公平公正核收电费；对居民欠费停电应执行国家有关规定，同时，加大一户一表改造力度，不得随意分摊电费。

4.对供电能力、供电质量和供电服务等情况实施监管。各级供电企业要加强管理，不断提升供电质量和供电服务水

平，满足人民群众日益增长的用电需求。

六、监管方式

1.充分利用信息报送和信息公开等手段，供电企业应将有序用电方案和应急预案及时报备政府有关部门和**电监办，并完善信息的公开方式和渠道。

2.加强12398投诉热线和95598服务热线的管理，建立有效的联动机制，**电监办对有关停限电的投诉要及时通报供电企业并全程跟踪监管。

3.建立常态化监管机制，对供电企业未履行保障居民生活用电责任等情况进行披露和处罚。

4.会同政府有关部门，在辖区内建立市、县级的“居民用电服务质量优质服务示范区”，及时总结推广好的经验和做法。

5.加强专项行动宣传。**电监办将在门户网站上设立专栏，对各地供电企业的专项行动开展情况进行集中展示。

七、切实做到“一个维护”、“四个保障”、“六个落实”

一个维护：维护人民群众的切身利益，建立健全保障人民群众基本用电权益的公共服务体系。

四个保障：保障居民生活用电不随便拉限；保障居民生活用电准确计费和收费；保障居民生活用电质量，及时抢修电力故障；保障政府保障性住房及时得到报装接电。

六个落实：一是落实有序用电有关规定，不随意拉限居民生活用电；二是落实居民的用电计量准确、收费无误；三是落实保障性住房及时报装接电；四是落实电网企业及时报

送有序用电方案；五是落实人民群众投诉渠道畅通；六是落实督查整改处置机制，对侵害百姓利益的行为，依法依规进行处理。

八、注意事项

5.打造三大平台 提升纳税服务质量 篇五

一、提升“纳税人学校”办学水平。

1、扫盲小班化。“纳税人学校”是向纳税人提供法律政策辅导培训和办税指导服务的主要平台。将“纳税人学校”新办企业培训班入驻办税服务厅，改变以往纳税户先开业、后培训的模式，将“扫盲式”培训前置，实行小班化、面对面教学；与国税部门、CA公司做好沟通衔接，实现CA证书即办服务，纳税人一次性办结税务登记后当场领取税务登记证和CA电子证书，即到即学，CA公司运维人员长期驻守服务，一对一进行电子证书使用和网上申报操作培训，2、“纳税人学校”工作人员向企业发放《新办企业应知应会》、《纳税人权利与义务》等手册，面对面为纳税人介绍地税部门办税流程、维权服务，力求在纳税人与地税机关接触的第一道环节培养纳税人自主办税能力，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度。

3、培训灵活化。对新办企业老会计和新会计区别对待，通过《培训需求采集表》获知新老会计对涉税培训辅导的差异化需求，在保证新办企业“扫盲式”培训按需开展的同时，打造菜单式的专题课程；将“企业所得税汇缴”、“网上申报操作”等常规课程与“小型微利企业涉税优惠”、“高新技术企业税收减免”、“拟上市公司涉税筹划”等特殊课程一并列入课程菜单，将选择课程的主动权交到纳税人手中，由纳税人自主、灵活选择，提升培训实效。

二，提升咨询辅导办税服务水平。

1、咨询快捷化。在办税服务厅开辟专门的新办企业税务登记和信息采集窗口，依托12366热线及知识库解答纳税人提出的各类问题，对纳税人进行办税指引，对纳税人办理涉税事项所需表证单书及其资料的完整性和填写准确性进行初审，并向新办企业发放《纳税人学校培训通知书》；定期印制辅导手册供纳税人取阅，保证窗口人员提供的法律法规咨询辅导及时、权威、准确，纳税人获取信息渠道畅通、便捷。此举可有效分流办税窗口业务量，减少纳税人的往返奔波和排队等候时间。

2、对窗口人员强化培训，全面落实办税服务厅日常培训机制，在坚持晨会制和小结会的基础上，利用专有时间对近期政策调整及操作过程中的疑点、难点及纳税人咨询热点进行集中辅导和答疑，以统一操作口径，确保政策执行到位。培训内容可涉及外籍个人所得税操作、行政处罚操作、减免税备案和退税流程操作等。

3、在办税大厅设立领导值班岗，对咨询现场作辅导协调，配备业务精强的干部，尤其是配备具有注册税务师等职称或其它政策水平高的干部，对纳税人提出的涉税问题耐心解答，认真辅导，有问必答。

在办税大厅设立“专家答疑台”，由地税系统的“专家服务团”的成员轮流坐班，直接为前来咨询的纳税人提供政策答疑。

三，提升“纳税人之家”的活动内涵。

1、开展税官集中走访月活动。利用每年4月的全国税收宣传月或其它一个月的时间，以服务用真心，走访有诚意，解难出新招，活动见实效为活动宗旨，对企业开展集中大走访，特别是对对新落户

企业、新开工项目、拟上市企业、规模企业、小微型企业必访，了解企业生产经营情况及存在的困难和问题，征求企业意见建议，提供税收政策辅导，帮助企业用足用好税收优惠政策，防范企业税收风险，为企业排忧解难。

2、丰富企业服务内涵。在邀请纳税人走进地税、举办税收大讲堂等传统服务手段的基础上，充分利用全市地税“纳税人之家”、纳税服务专刊、地税QQ群、税务网站、地税微博等平台，及时宣传税收政策，收集企业服务需求，满足企业合理需求，为企业提供全方位、多层次、个性化服务。

3、健全企业服务机制。加强与各相关单位、相关部门、相关环节衔接协作，建立企业服务联动机制，构建企业大服务格局;建立企业服务永续机制，做到年年有主题，季季有安排，月月有行动；建立企业走访问题处理机制，做到访前有计划、增强针对性，访中有记录、增强准确性，访后有反馈、增强及时性;建立企业服务监督制约机制，助推企业做大做强民族品牌 提升竞争软实力。通过内部考核、聘请特邀监察员、第三方调查等强化对企业服务工作的监督。

4、重点以“纳税人之家”这个平台，借助工商联、行业协会、企业家协会之力，通过电教展示、阅览解读、座谈培训及“税企沙龙”等活动形式，打破传统“说教式”税宣方式，紧扣纳税人和社会各界的需求，税企双方开展“互动式”交流和“点题式”研讨，并通过自编自导自演税收宣传小品、播放原创税收动漫宣传片等形式，组织各类政策辅导服务、举办主题维权活动、进行各类涉税提醒服务等形式

增强活动的感染力，引导纳税人和社会各界积极参与，从而为企业提供优质的税收服务和高效的税收政策宣传。

三是提升“移动风险平台”服务水平。

继续发挥丹阳地税局“移动风险管理平台”的作用，紧紧围绕税收专业化改革和纳税人的实际需要，让纳税人主动参与到“数据真实性风险核对”和“纳税风险应对”工作中来，减轻了税企双方的工作负担，实现了数据管理中税务机关和纳税人双赢的局面。

今后，应充分利用“移动风险管理平台”，即时提醒，管理与服务相结合。通过合理的服务和管理措施为纳税人防范和化解税收风险。对低等风险，纳税人获得纳税风险信息提示后，可以及时登录该平台，便捷地进行核实反馈，主动消除潜在风险。对中等风险，纳税人可以预先进行风险的核实和资料的准备，配合税务机关进行风险应对工作。该平台会在指定时间通过短信群发提醒纳税人及时响应，提高和纳税人沟通的效率。

6.医疗服务质量监管平台 篇六

（农办质〔2011〕38号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局（水产局）：

为贯彻落实十七届三中全会关于力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农产品质量监管公共服务机构的部署，全面加快乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进程，2011年7月23日，农业部常务会议审议通过并印发了《农业部关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见》（以下简称《意见》），对加快推进全国乡镇农产品质量安全监管站（所）的建设工作提出了明确的目标任务和建设要求。尽快建设和完成乡镇农产品质量安全监管站（所）建设，是各级农业行政主管部门的重要职责和任务。现将认真落实乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设推进措施的有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导。各省级农业行政主管部门要抓紧向当地党委、政府汇报，积极与编办、人事、发改、财政等部门沟通协调，尽快成立以主要负责同志为组长的建设工作推进领导小组，加强统筹规划和组织协调，及时调度和督导本省（区、市）乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作。农业、畜牧、兽医、渔业行政主管部门分设的省份，建议由省级农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）牵头，商畜牧兽医、渔业主管厅（局、办）共同研究制定本省（区、市）的建设推进落实方案，各自分工负责做好相关推进工作。

二、牢牢把握推进重点。各级农业行政主管部门要按照《意见》提出的两步走思路，在2011年底前要集中力量完成“菜篮子”产品主产县乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务，2012年底前要全面完成所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设任务。乡镇农产品质量安全监管站（所）建设，是新时期一项全新的重大工作，时间紧、任务重、要求高。各省级农业行政主管部门一定要突出建设重点，优先完成好本省（区、市）“菜篮子”产品主产县乡镇农产品质量安全监管站（所）的建设任务，并通过重点县的建设，推动所有乡镇农产品质量安全监管站（所）普遍健全，在政策、资金、技术等方面要做出安排，予以大力支持和倾斜投入。

三、抓紧制定实施方案。各省级农业行政主管部门要严格按照《意见》要求，结合本地实际，认真研究本省（区、市）加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作，尽快提出本省（区、市）具体的贯彻落实意见和推进实施方案，加强综合协调和业务指导，细化加快推进乡镇农产品质量安全监管站（所）建设的目标、任务和工作措施，建立目标责任制和跟踪考核评价机制。

四、不断强化业务培训。各省级农业行政主管部门要以法律法规宣贯、政策文件解读和建设业务指导为重点，加强对县级农业行政主管部门乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设主管负责人和乡镇农产品质量安全监管公共服务机构负责人的业务培训。2011年底前，各省级农业行政主管部门要以“菜篮子”产品主产县为重点，组织开展2-3期培训班，分片区进行乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设业务培训。我部将对各省（区、市）开展的建设业务培训活动适当给予一定的经费补助。

五、尽快建立月度报告制度。从2011年10月开始，请各省级农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）牵头，会同畜牧、兽医、渔业主管厅（局、办），对本省（区、市）乡镇农产品质量安全监管站（所）建设进展情况进行调度跟踪和统计报送，并请于每月10日前将本省（区、市）截止上个月底的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进展情况报表（见附件）报送部农产品质量安全监管局。为加强沟通联络，请各省级农业行政主管部门确定一名联络员专门负责乡镇农产品质量安全监管站（所）建设进展情况的跟踪统计和信息报送工作。附件：

省（区、市）乡镇农产品质量安全监管

公共服务机构建设月度进展情况报表

一、全省（区、市）总体情况 乡镇数量

已建设完成的乡镇数（个）

建设完成率（%）

正在建设中的乡镇数（个）

在建率（%）

尚未建设的乡镇数（个）

注：建设完成率为建设完成的乡镇数占乡镇数量的比例；在建率为正在建设的乡镇数占乡镇数量的比例。

乡镇监管机构数量（个）

单独建设的（个）

单独建设所占比例（%）

与农业（畜牧、水产）技术推广和动植物疫病防控机构合并建设的（个）

合并建设所占比例（%）

其他方式建设的（个）

7.医疗服务质量监管平台 篇七

《规范》共九章六十六条,要求医疗器械经营企业按照《规范》建立健全质量管理体系,在医疗器械采购、验收、贮存、销售、运输、售后服务等环节采取有效的质量控制措施,保障经营过程中的质量安全。

为做好全面实施《规范》工作,结合《规范》的发布,国家食品药品监督管理总局还将加快医疗器械监督检查员队伍能力建设,提高监管人员的能力和水平,为《规范》实施打好基础,进一步提升医疗器械经营企业质量保证水平。

8.医疗服务质量监管平台 篇八

关键词 物联网 ；生猪 ；追溯

中图分类号 S828

Abstract Based on the live pig as the object， the research contents from the production， purchasing， transportation， slaughtering， to monitor the sales process and timely and effective information collection， quick feedback and warning were selected to realize the tracking and events traceability in the whole process of the quality and safety information of live pig in another place， to provide the theoretical and technical basis on fully realizing the quality and safety traceability service of agricultural product.

Key words internet of things ； live pig ； traceability

2014年中央一号文件再次强调农产品安全问题，由于疯牛病的发生，欧盟在1997年开始实施农产品的追溯管理。而近年来，国外特别是发达国家在农产品追溯服务方面的研究和平台建设均取得了一定的成果，并进行了部分农产品溯源的实际应用[1]。中国也有一些农产品安全追溯的研究应用实例，研究了基于RFID技术的肉牛养殖质量安全可追溯系统[2]及基于RFID的猪场信息平台研究[3]。在2008年奥运会期间启用了畜禽类产品的追溯体系[4]，保证了奥运会的食品安全。在整个食品安全追溯方面也有全面的研究和应用[5]。

笔者从技术的层面研究了利用物联网、RFID技术对生猪生产流通领域产品标识和溯源的信息化应用；并对其提出了可行的应用方案。

1 生猪质量安全追溯问题

猪肉及其加工食品是中国大部分居民日常生活消费的主要食品，由于生猪饲养过程对生态环境有一定的影响，国内不少经济较发达地区已经转为主要通过采购异地生猪货源来满足当地消费需求。由于现有货源多来自于经济发展水平和科学生产水平相对落后的地区，货源渠道多且复杂，传统的标记手段和基于人工的猪源管理方法已经不能适应猪肉安全质量监控的需要，在销地检出流行病猪、瘦肉精猪，甚至发生外来猪导致疫情流行或食用猪肉中毒的事件时有发生，威胁到畜牧生产和人类安全，影响社会稳定。本研究是以每年生猪销售数量达千万的珠三角地区与湖南、江西、广西等猪源地区，从生产、收购、运输、屠宰、销售全过程进行监测和及时有效的信息采集、快速反馈和预警为研究内容，实现异地生猪质量安全信息的全程跟踪与事件溯源。

2 生猪质量安全追溯平台的构建

2.1 平台功能结构

2.1.1 信息采集管理

数据采集管理在收集、管理各环节的信息后，提供一种高效便捷的方式来生成与定制数据库，以便在数据检索功能中对数据内容进行检索与功能实现。

在生产过程中，涉及到2个部分：生产原材料和相对生产成品。这2部分都是指在本工位上的原材料和经过加工后所得到的产品。给所有的生产原材料和相对生产成品赋予RFID电子标签，应用网络技术把这些资料输入到平台数据库中，这样，生产过程就一清二楚；

在产品的存储、运输过程中，把握好每一个环节，控制好每一项操作，同样地，为这些过程应用RFID电子标签技术，并将这些数据存储到平台中，为以后的产品调查做到有史可依、有据可查；

在销售过程中，每一个环节都要记录在案，包括产品从哪里销售、价格、有无质量问题等等，将相应信息存入RFID电子标签中并输入系统，为将来的产品质量调查提供最准确的数据。

2.1.2 数据分析存储

对收集数据进行分类存储，并进一步分析农产品的流通情况，指导生产布局和产品流通。

2.1.3 数据检索

对系统内的数据进行检索，包括：逻辑组合检索（与、或、非）、通配检索、前后一致检索、二次检索、中英混合检索、半、全角检索、简、繁体检索、数值检索（大于、小于、等于）等丰富的检索手段。

同时，提供完善的、多样化的二次开发API接口，使第三方系统可以用多种形式进行广泛的应用开发，设计出与其它应用程序风格一致的界面或满足各种特殊的应用需求。

2.1.4 信息发布

基于XML的、涵盖Internet/Intranet/Extranet、支持多种表现形式的信息服务平台，其基本功能包括：接收汇总各种农产品电子标签的实时消息，并将其选择合适的方式发送给用户；支持智能传呼机、掌上电脑、PDA、Web电话和互联网应用；保证用户的数据安全。

2.1.5 数据接口

数据接口的开发分2部分：①与其他通用数据库的数据接口，作为平台的支持进行开发，主要考虑与ODBC数据库以及通用数据库系统数据格式的接口；②开放给其他应用软件调用数据的数据接口，在农产品电子标签编码规范及农产品分类标准的基础上进行开发。

2.2 流程设计

2.2.1 作业流程

信息流和控制流：

（1）生产过程中被记录在案（生产者、地区等）；

（2）在进入流通阶段前的加工开始就引入RFID电子标签管理；

（3）流通过程同时被记录；

（4）流通过程中各个阶段都可以查询到过往阶段的所有信息。

2.2.2 信息流分析

对生猪产供销链条及追溯的信息流转（见图1）进行分析，从生产者、屠宰场、企业等供应链的各环节上筛选和确定生猪质量安全追溯信息关键点，以确保获取的信息在整个供应链中的传递和更新，从而确保追溯系统的有效运作。

对于有“质量问题”的情况，这些问题可以在供应链中不同水平和联系之间来发现，具体步骤如下：

（1）发现生猪的质量问题；

（2）将发现的问题信息进行传递；

（3）找出相关的供应商信息；

（4）找出相应批次信息；

（5）对所有有问题的批次采取相应的措施。

2.3 技术路线

2.3.1 数据采集

在本项目中，采用RFID射频识别系统采集各生产流通环节的RFID标签的数据信息。在项目实施过程中，根据猪肉产品生产、运输、屠宰和销售不同环节的业务流程特点配备不同识读设备，采集各生产流通环节所赋予RFID电子标签中的信息，并将相关的信息通过识读器上的TCP/IP接口应用网络技术把这些资料输入到平台数据库。

2.3.2 数据存储

对于本项目开发的全程监控数字化系统，数据是一切工作的基础。随着系统平台的推广应用，存储的数据量特别巨大，一旦出错，很可能是灾难性的，所以，对数据的及时有效备份十分重要。在这种情况下，构建一套完整的数据存储、备份系统，对数据库数据实现在线存储、备份和恢复，并共享各存储备份。

2.3.3 技术流程

项目采用“功能矩阵模块的顺序设计与原型测试”的研究方法实现农产品安全追溯服务，如图2所示。

（1）开发标识规范及数据库描述规范

开发统一的、适用于农产品产运销全程跟踪与溯源的产品标识编码规范，包含产地生产标识、中转运输标识、加工标识以及销地零售部分。

产品个体标识：明确对区域内同一单位农产品的唯一标识，根据国家相关部门规定的数据格式进行标识，建立与区域内生产者、经营者对应信息索引表。

农产品生产档案：使用XML语言规范建立符合相关监管部门规定格式的农产品种养档案的信息化规范描述，在该生产档案中要载明以下内容：品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；农业生产投入品的名称、来源、使用对象、时间和用量等有关情况；检疫、免疫、监测、消毒情况；发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；监管部门规定的其他信息内容。

建立产地区域农产品疫病预防控制机构产品防疫检疫工作档案，对不同生产规模的生产者进行分别处理：大型农产品种养基地：名称、地址、产品种类、数量、用药情况等；小规模种养散户：户主姓名、地址、产品种类、数量、用药情况等；建立销地产品检疫检验档案，对异地销售的产品进行以下信息记录和管理：运抵日期、标识。

建立销地加工、分销档案，载明以下信息：加工企业：名称、地址、日期、输入标识、加工后产品标识、出厂日期；分销终端市场：名称、地址、日期、输入产品标识。

（2）建立一个基于规范编码体系的、对应于异地农产品安全追溯的信息平台

该信息平台包括建立生产者、流通者的数据库，区域性产品标识信息数据库，以及统一的农产品安全数据中心，完成基于标准数据格式的数据交换和互追溯机制。

根据上面第（1）点的定义，建立产地生产者数据库、产地流通者数据库、销地流通者数据库、农产品农残药残检测数据库、销地加工企业数据库、销地加工商数据库、销地分销场所数据库。

建立产地、运输、销地之间产品加工、流通过程中的编码索引。

分布式数据库设计策略：在项目实施单位存放主数据库，所有各基地的数据在当地都有备份，主数据库和基地的数据库互相备份，同时平台的数据监控服务会对两端的数据库进行监控，保证数据一致性，保证用户方面不会因网络情况而引起对平台的不满，引入分布式数据库设计方式来提高平台的稳定性和实用性。

（3）建立农产品安全追溯系统平台

定义供应链各用户所需服务类型和数据流向。

在应用层，生产者、流通者、管理者、消费者可以通过PC、移动终端访问单一的门户进行产品质量查询与追踪服务的使用，应用层的各类服务必须通过业务中间件的动态组合提供支持。

系统将基于J2EE进行设计开发，数据交换全部使用XML语言规范。

系统采用C/S系统与B/S结构相结合的方式：对本地化内部信息管理与查询使用C/S结构，跨地区跨环节信息服务使用B/S结构。

（4）产品加工环节的标识唯一性、连贯性问题解决

分装时根据电子标签的不同编码，用一维条形码对分装的农产品进行标识，直到市场出售，其中电子标签可循环重复使用。

不同环节的不同产品使用不同的标识技术，这样可以保证最终产品标识的唯一性。

2.4 技术关键问题

2.4.1 缺乏覆盖整个产品供应链的产品标识规范

9.九江涉农项目资金监管平台建设 篇九

第2期（总第10期）

九江市涉农项目资金监管工作领导小组办公室 2018年3月1日

九江市涉农项目资金监管平台

正式上线运行

3月1日上午，九江市涉农项目资金监管平台正式上线运行视频会在市财政局七楼会议室召开，市委副书记、市政法委书记熊永强，市委常委、市政府常务副市长董金寿，市委常委、市纪委书记、市监管委主任杨志军，市政府党组成员、市纪委常务副书记、市监察委副主任邵丹波出席会议。会议由市财政局党组书记、局长吴泽浔主持。市涉农项目资金监管工作领导小组办公室成员、市直成员单位 1

分管领导及科室负责人、市财政局副科级以上领导干部、新闻媒体记者等共180余人参加视频会,各县（市、区）相关人员在各分会场参加视频会。

会上播放了九江市涉农项目资金监管平台建设工作宣传片，工作人员对监管平台进行了汇报演示，市政府常务副市长董金寿发表讲话。随后，熊永强、董金寿、杨志军、邵丹波、吴泽浔，共同按动彩色球启动“九江市涉农项目资金监管平台”网。标志着九江市涉农项目资金监管平台正式上线运行。

董金寿在讲话中代表市委、市政府，向监管平台的开通上线表示热烈祝贺，向一直以来关心支持平台建设的社会各界人士表示衷心的感谢，向奋战在平台建设一线的所有工作人员致以崇高的敬意！董金寿指出，信息化时代利用大数据开展监督工作是大势所趋，监管平台建设对保障人民群众知情权和深入推进党风廉政建设意义重大，并对下步工作提出了具体要求：一是要旗帜鲜明讲政治，二是要相互沟通讲配合，三是要固守底线讲纪律，四是要加强宣传讲氛围，真正让九江市涉农监管平台成为保障风清气正的政治生态的“啄木鸟”,促进干群关系融洽的“润滑剂”,让监管平台真正成为阳光型、服务型的政府重要“窗口”。

会后，与会人员现场体验了一体机查询和监管平台各项功能，大家纷纷拿起手机扫描关注平台的微信公众号，学习了解平台。

九江市涉农项目资金监管平台是一个市县一体化平台，包含市本级及14个县区平台。整个平台建设按照“统一平台、分级管理、统一口径、分口录入”的原则由市里统一建设，各区县可以分级管理本区县资金数据，数据由各县区分口录入，再通过信息共享实现全市涉农资金数据的统一管理与使用。自2017年10月起正式启动监管平台建设以来，历时5个月，如期顺利完成。平台已建成涵盖微信公众号、手机APP及涉农项目监管网站多个查询渠道。截至目前，已经有498个成员单位、224个乡镇街道纳入平台监管；已录入信息180余万条，发布170余万条，录入项目1.2万个，已发布5000多个，发布的涉农项目资金总计9．6亿元，惠农补贴15亿元；平台根据已经录入的资金数据进行比对分析，产生项目类预警450多项，补贴类预警2200多人次；由于监管平台初次录入数据系统，大部分预警信息属于疑似问题信息。监管平台后台将对预警信息进行分析分类处理，一是对确实没有问题的疑似信息由平台监管办核实后进行销号；二是对存在问题的信息按工作职责分别推送到相对应主管

部门进行调查处理，由平台监管办公室督办销号；三是对查实存在违纪违法的行为由平台监管办公室移送审计、纪检等部门依法处理处罚。

九江市涉农项目资金监管工作领导小组办公室

（九江市财政局代章）

抄报：省财政厅及胡强厅长；市委杨伟东书记，市政府林彬杨市长，市委熊永强副书记，市政府董金寿常务副市长，市纪委杨志军书记，市政府张荣先副市长；市涉农项目资金监管工作领导小组成员单位。

10.象山县工程项目监管平台使用手册 篇十

用 户 使 用 手 册

宁波中页网络信息有限公司 项目概述

1.1 系统概述

“象山县工程项目监管平台”主要实现了象山县的国有投资的工程的监督与管理，工程进度透明化，数据可以同步更新，采用图形化导航界面，桌面式可视化操作，高度智能化，页面清新美观，功能完善齐全，大力提升了信息化的发展水平，解决原来繁琐的工程项目监管工作流 和系统数据流的结合，并基于共同的自主产权的平台开发，在该平台上搭建各种具体的业务应用，实现业务模块间信息的合理流动，保证了用户的管理高效性，且使系统具有实用性、可操作性、先进性、可扩充性、易维护性、安全性与共享性等特点。

该监管平台主要包括：系统管理、密码修改、网站管理、项目填报、项目管理、项目查询六大功能模块。

1.2 系统结构图 功能描述

象山县工程项目监管平台主要包含六大基本模块，分别是系统管理、密码修改、网站管理、项目填报、项目管理、项目查询，具体模块的功能如下：

2.1 系统管理

在开始使用系统时，首先要在系统模块中设置用户，部门和权限，用户归属部门，部门间的等级关系，使用者和各部门的使用权限。

2.1.1部门管理

该系统的部门划分是动态无限制的，可以无限制的设置下一级单位，有增加 修改和删除功能；

2.1.2 用户管理

登陆该系统的使用者首先将名字添加到用户管理中，新增用户时候需要填写归属的部门，用户姓名，登陆名以及联系方式等，注意该用户姓名和登陆名不能相同。

2.1.3 操作日志

对各部门纪委人员的项目填报及信息更新，该内容不是一次性能填完的，可分多次填写，考虑到系统操作的安全性，每次填写后，系统将自动记录：操作人、操作时间、操作轨迹等，保存在数据库里，以便查询与追溯，只有授权用户可查看所有的操作日志；操作日志只能做做查询（可模糊查询）删除和导出动作，不能修改。

2.1.4 权限设置

使用系统时，可根据用户的不同部门和不同职务，授予相应模块和功能的操作权限；

2.1.5 项目机构授权

实现查询时机构功能授权，可根据用户的不同部门和不同职务，授予相应项目机构查询权限，即某个人或某个部门，授权某些机构，则某个人或某个部门在项目查询中能查询到这些机构。

2.2 密码修改

对登录人或登陆单位的密码进行更新修改操作。

2.3 网站管理

对网站发布信息（法规文件、投诉举报、阳光信息）进行发布管理，有新增、查询、修改和删除的功能。2.4 项目填报 2.4.1 填报须知

展示须知内容即可，供系统内所有用户填报新项目时查看。

2.4.2 项目填报

模块授权用户（一般是指各部门纪委）能进行本机构所属的建设项目填报。若是“50万元以上”的项目，则“合同签订情况”由招标办统一填写，“概预算审核情况”由财政部门统一填写;若是“50万元以下”的项目，则“概预算审核情况”也由各部门纪委人员填写。

2.4.3 概预算审核（50万以下）：

模块授权用户（一般指由各部门纪委人员填写）可进行项目审核前后信息的填写，该信息一旦填写提交后，状态由原来的“未审核”变成“已审核”；对“已审核”状态的信息不能进行修改或删除；若需要修改或删除，则只能请求系统管理员在[项目管理]中进行操作。

2.4.4 合同签订（50万以下）：

模块授权用户（一般指招标办人员）可对50万元以上的所有项目的合同情况进行填写。填写内容不是一次性能填完的，是分多次填写，但对已经填写或选择过的信息，在“提交”后，则不能进行修改，下次填报时，只能填写上次没有填写过的数据信息。

2.4.5 概预算审核（50万以上）：

模块授权用户（一般指财政预算部门人员）可进行项目审核前后信息的填写，该信息一旦填写提交后，状态由原来的“未审核”变成“已审核”；对“已审核”状态的信息不能进行修改或删除；若需要修改或删除，则只能请求系统管理员在[项目管理]中进行操作。

2.4.6 工程进度及资金支付：

模块授权用户（一般指资金拨付部门）可进行工程进度及资金拨付情况信息的填写。2.5 项目查询

提供所有项目信息的查看和查询，先点击项目分类，然后选择或输入相关查询或统计条件后进行查看或统计，在查询结束后可以将查询条件清空，恢复到未查询状态。

2.6 项目管理 2.6.1 填报须知管理

是在该模块中新增、修改或删除填报须知的内容，支持混排的UBB功能，可支持字体、颜色、背景和上传图片等功能

2.6.2项目管理

根据项目的大小进行分类，不同的用户和部门可以按照机构、项目名称及立项时间查询工程项目的进展情况。

3操作说明

3.1用户登陆

通过网页浏览器输入：http:///来浏览工程项目监督平台的首页，在左侧的“用户登陆”框内分别输入合法的用户名、密码、验证码进行登录，否则系统会有相应友好提示，如下图所示：

3.2主页说明

在正确输入用户名/密码/验证码后系统将自动跳转到工程项目监管平台的首页面，主页主要包括：

a)站内查询

通过输入标题信息或内容信息对本站内的各栏目进行信息查询，如下图所示：

b)温馨提示

列出已到完工时间但网上资料还没有及时填写完成的所有项目，如下图所示：

c)经验台

列出经验台相关项目 d)资料台

列出资料台相关项目 e)曝光台

列出曝光台相关项目 f)法规文件

法规文件包括：国家、省市、县三个模块，点击相应模块查看相应内容，如下图：

3.3系统管理 3.3.1部门管理

1.动态划分部门无限制，有增加 修改 和删除功能；如图所示：

2.顶级部门设置时归属部门默认为空，在部门顺序中选择所有部门之前。

3.3.2用户管理

1.通过用户设置可以在各部门下增加、修改、删除此系统的用户信息，也可以点击用户管理直接增加新用户，增加新用户时注意用户姓名与登陆名不能相同。如图所示：

2.编辑用户：选择用户所在的部门中找到需要修改的用户，在操作中点击

可以修改用户的所属部门、用户姓名、登陆名、初始化密码、联系电话及手机信息，修改后点击保存确认。

3.删除用户：选中用户，在操作中点击[

]可删除该用户信息。注意：若该用户正处于某一个流程中，则不能执行删除操作，必须等该用户退出所有流程后才能执行删除。

3.3.3操作日志

1.对各部门纪委人员的项目填报及信息更新，该内容不是一次性能填完的，可分多次填写，考虑到系统操作的安全性，每次填写后，系统将自动记录：操作人、操作时间、操作轨迹等，保存在数据库里，以便查询与追溯，只有授权用户可查看所有的操作日志。

2.查询：用户跟根据人员名称/部门、项目名称或操作日期进行模糊查询。3.删除：有授权的用户可以进行此项功能，勾选要删除的信息点击[删除选中规则]即可，按此步骤也可进行[清空操作记录]。

4.数据导出：按[导出操作记录]会把所有操作日志以EXCEL格式全部导出并可以保存到本机中。

3.3.4权限设置

实现模块授权和功能授权，可根据用户的不同部门和不同职务，授予相应模块和功能的操作权限。

1.新增权限：点击 [添加权限规则] 即可看到如下图所示界面，所授权成员可以按照人员和部门两种方式操作，选好后在所授权模块中勾选相应模块进行授权。

2.修改权限：具有修改用户权限的人才能修改其他人的使用权限。

3.3.5项目机构授权

实现查询时机构功能授权，可根据用户的不同部门和不同职务，授予相应项目机构查询权限，即某人或某部门，授权某些机构，则某人或某部门在项目查询中能查询到这些机构。可进行新增、修改和删除操作。如下图所示：

3.4项目管理

3.4.1项目须知管理

是对项目填报的须知进行编辑，支持UBB功能，所以可以对文本进行字体、颜色、背景等修改，还可以上传图片，对编辑好的文本进行预览。如图所示：

3.4.2项目管理

按项目大小分类，按条件可以模糊查询工程项目，有授权身份的用户可以对查询到项目进行删除，如图所示：

3.5项目填报 3.5.1填报须知

为使用者提供填报说明，有授权的用户可以在项目管理的项目须知管理中修改填报须知内容。

3.5.2项目填报

1、项目的大小以50万元为界限，若是“50万元以上”的项目，则“合同签订情况”由招标办统一填写，“概预算审核情况”由财政部门统一填写；若是“50万元以下”的项目，则“概预算审核情况”也由各部门纪委人员填写，如图所示：

2、新增项目的内容不是一次性能填完的，是分多次填写，但对已经填写或选择过的信息，在“保存”后，则不能进行修改，点击列表中的[编辑]可以填报上次没有填写过的数据信息。新增项目填报如图所示：

3、用户可以根据项目名称、业主单位、设计单位、监理单位的关键字或立项的时间段进行模糊查询如图所示：

4、点击[项目变更]可以变更时间、金额、联系单和添加附件，如图所示：

5、点击[概算调整]变更金额，系统自动记录提交人和提交时间，如图所示：

3.5.3预算审核（50万元以下）

1、模块授权用户（一般指由各部门纪委人员填写）可进行项目审核前后信息的填写，信息填写提交后，状态由原来的“未审核”变成“已审核”；对“已审核”状态的信息不能进行修改或删除；若需要修改或删除，只能由系统管理员在[项目管理]中进行操作，如图所示：

2、用户可以根据项目名称、业主单位、设计单位、监理单位的关键字或立项的时间段进行模糊查询，如图所示：

3、如果项目的审核状态为[未审核]的，点击操作中的[概预算审核]显示以下界面，根据实际的审核信息输入相应的内容，系统自动记录提交人和提交时间，信息提交后不能进行修改，只能由系统管理员在[项目管理]中才能进行修改或删除操作。如图所示：

4、如果项目的审核状态为[已审核]的，点击操作中的[查看]，可查看到此项目审核前后概预算造价的具体信息，如图所示：

3.5.4合同签订（50万元以上）

1、模块授权用户（一般指招标办人员）可对50万元以上的所有项目的合同情况进行填写。内容分多次填写，对已经填写或选择过的信息，在“提交”后，不能进行修改，下次填报时，只能填写上次没有填写过的数据信息，如图所示：

2、用户可以根据项目名称、业主单位、设计单位、监理单位的关键字或立项的时间段进行模糊查询，如图所示：

3、如果项目的合同未签订，点击操作中的[合同签订情况]，根据合同实际信息输入相应的内容，信息提交后不能修改，只有系统管理员在[项目管理]中才能进行修改或删除操作。如图所示：

4、如果合同已经签订完成，点击操作中的[查看]可以看到项目合同的具体信息，如图所示：

3.5.5预算审核（50万元以上）

1、模块授权用户（一般指财政预算部门人员）可进行项目审核前后信息的填写，信息填写提交后，状态由原来的“未审核”变成“已审核”；对“已审核”状态的信息不能进行修改或删除；若需要修改或删除，只能由系统管理员在[项目管理]中进行操作，如图所示：

2、用户可以根据项目名称、业主单位、设计单位、监理单位的关键字或立项的时间段进行模糊查询，如图所示：

3、如果项目的审核状态为[未审核]的，点击操作中的[概预算审核]显示以下界面，根据实际的审核信息输入相应的内容，系统自动记录提交人和提交时间，信息提交后不能进行修改，只能由系统管理员在[项目管理]中才能进行修改或删除操作。如图所示：

4、如果项目的审核状态为[已审核]的，点击操作中的[查看]，可查看到此项目审核前后概预算造价的具体信息，如图所示：

3.5.6招投标前资金拨付情况

1、项目按金额进行分类，可以查看并记录招投标前项目资金的拨付情况，点击项目名称可以查看到项目具体内容和项目资金当前拨付情况，如图所示：

2、在操作中点击 [招投标前资金拨付情况查看] 可以对项目继续拨付资金，系统自动记录操作人姓名和时间，如图所示：

3.5.7工程进度及资金支付

1、项目的大小以50万元为界限，模块授权用户进行工程进度及资金拨付情况信息的填写，如图所示:

2、用户可以根据项目名称、业主单位、设计单位、监理单位的关键字或立项的时间段进行模糊查询，如图所示：

3、该项目的4个合同备案状态只要有“未备案”状态的，就不能进行资金拨付，用户可以根据项目填写工程进度及资金拨付情况，信息提交后不能进行修改，只能由系统管理员在[项目管理]中进行修改或删除操作，如图所示：

4、操作中的[查看]可查看到历次的工程进度及拨付情况。

3.6项目查询

1、提供所有项目信息的查看和查询，先点击项目分类，然后选择或输入相关查询或统计条件后进行查看或统计，项目的大小以50万元为界限，用户可以根据已知字段进行查询，立项日期前面的项目全部都是输入关键词进行模糊搜索，若默认字段为空，表示搜索所有类型，用户可以根据项目的实际情况点击进入查看。如图所示：

2、已被搜索到的项目，系统会自动对项目做出分析，供用户参考，如图所示：

3.7网站管理

11.加强监管网络订餐第三方平台 篇十一

第三方平台监督检查

1.是否建立法律规定的相关管理制度

负责第三方平台日常监管的相关市场监管局应对第三方平台是否按照《食品安全法》的规定建立入网餐饮单位实名登记、许可证审查，对第三方平台违法行为发现、制止及报告，严重违法行为停止平台服务等管理制度进行检查。

2.是否严格审查入网餐饮单位许可证

各区、县市场监管局（以下简称“区县局”）应全面检查各主要第三方平台在辖区内的入网餐饮单位的许可证持证情况，市局执法总队进行抽查，重点检查以下方面内容：

（1）入网餐饮单位是否持有效《餐饮服务许可证》、《食品经营许可证》，包括有效期及经营地址。

（2）入网餐饮单位在第三方平台公示的许可证是否存在借用、变造、伪造等情形。此类违法行为可以通过检查平台标示的入网餐饮单位地址与公示的许可证地址比较、检查许可证样式和记载事项等方式发现。

（3）入网餐饮单位是否存在超范围经营的情形，如饮品店经营饭菜，持《食品流通许可证》经营餐饮等。此类违法行为可以通过比较平台公示的许可证的经营范围与其在经营的品种等方式发现。

3.是否对入网餐饮单位违法行为采取措施

负责第三方平台日常监管的相关市场监管局应对第三方平台是否采取有效措施，检查平台内入网餐饮单位依法经营情况，以及发现无证经营等违法行为后是否及时制止和停止提供平台服务，并报告监管部门的情况进行检查。

查处非法经营行为

1.违法行为行政处罚

各区、县局检查中发现上海市第三方平台存在违反《食品安全法》第六十二条规定的违法行为的，按照《食品安全法》第一百三十一条规定实施行政处罚；明知入网餐饮单位从事无证经营活动，仍为其提供经营条件的，可以按照《食品安全法》第一百二十二条规定实施行政处罚。食品药品监管部门（市场监管部门）前期已经约谈并责令其改正，但检查中仍发现较多违法行为的，从重实施行政处罚；造成严重后果的，责令停业，并由市局通报通信管理部门吊销许可证；情节轻微且能及时改正的，可不予行政处罚。

2.违法线索和案件通报

各区、县局检查发现外埠第三方平台在上海市开展的网络订餐活动存在严重违法行为的，收集相关证据后报市局，由市局汇总后向第三方平台所在地食品药品监管部门通报。

3.涉嫌犯罪案件行刑衔接

12.医疗服务质量监管平台 篇十二

关于电子商务的定义, 简单地讲, 电子商务是利用现有的计算机硬件设备、软件和网络基础设施, 通过一定的协议连接起来的电子网络环境进行各种各样商务活动的方式。广义地说, 凡是利用国际互联网进行商务活动就是电子商务。电子商务以其方便, 快捷, 高效, 低成本等优势迅速发展起来, 并对传统商务造成巨大冲击。2008年金融危机的出现, 对传统行业影响巨大, 但却促进了网络购物, 让网络购物逐渐渗透到广大网民的日常生活中。有了越来越多的购物群体, 企业也纷纷进入网购行业, B 2 C和C2C网购平台不断崛起, B2C中卓越和当当发展势头相当不错, 而在C 2 C网购平台, 虽经历了拍拍的诞生, 百度有啊的进入, 淘宝却依然在这个领域几乎处于垄断地位, 同样的模式, 看似相近的网页, 也都是近年来电子商务的成功企业, 为何有如此大的区别?这和他们的服务质量有着相当的关联和影响。本文主要讨论的就是电子服务中, 有哪些主要的影响因素。

一、电子服务的定义

电子服务 (Electronic Service, E-Service) 是电子商务企业使用创新的交互模式为消费者提供服务的方式, 它利用信息技术对传统服务方式、内容的改造和创新, 以获得对顾客服务的反应速度、效率和准确性等方面的实质性提升。电子服务是电子商务的核心, 与传统服务模式相比, 电子服务模式同样在追求效率, 但关注的焦点从供给面转向了需求面, 即从以企业为中心转向以消费者为中心, 以客户为中心。

二、电子服务的特点

1. 随时随地提供服务。

电子服务是通过互联网、通信技术等的应用使服务能够突破时间、空间的限制, 可以做到让消费者随时随地接受服务。

2. 以消费者为导向。

在线供应商提供的各项服务要最大限度地从消费者的需要出发, 以满足消费者的需求, 提高消费者满意度为中心设计服务、提高效率、降低成本、改善质量, 为消费者提供最大的服务效益, 以服务获取竞争优势。

3. 集成化、智能化。

电子服务有很强的集成性, 它把企业的不同部门的不同职能通过互联网集成在一起, 让消费者享受“一站式”服务, 以有效地节省服务时间、提高服务效率。同时, 电子服务提供部门综合利用网络技术、计算机技术, 以及现代通信技术, 为消费者提供高水平的智能化服务。

4. 个性化、自助化。

电子服务的自助化相当高, 通过Internet使得消费者能更加主动地获取电子商务企业所提供的各种服务, 并能充分按照个人意愿选择服务项目。

三、影响电子商务购物平台电子服务质量的因素

1. 安全

安全是消费者决定是否进行电子商务平台购物的首要顾虑。国内早期的C 2 C, 在进行交易的时候, 使用的方式很简单, 卖方在C 2 C平台上发布商品信息, 买方如果拍下商品后, 首先需要通过网银或是传统的银行转账方式将购买所需要的金额转到商家的账户上, 然后商家在收到钱后再将商品发到买方的手中。这个时期的C 2 C发展缓慢, 大部分人处于观望状态, 最大的原因就在于“安全”。直到支付宝的此类第三方支付平台的出现, 在一定程度上承担了部分信任的风险, 帮助买方提高自己的保障, 才让电子购物快速发展起来。

2. 信任

网上购物信任, 存在以下特征: (1) 信任对象存在差异。现实世界中的信任者和信任对象是不同的人, 然而对于网上购物信任, 信任者一般是浏览电子商务网站的消费者, 而被信任一方是电子商务网站, 或者是电子商务网站代表的商家或互联网本身 (Maclla, 1999) 。 (2) 购物风险增加。电子商务具有复杂性和匿名性, 网上的商家行为具有不可预测性, 网上交易具有一定风险, 互联网的交易环境具有不安全性, 对于商品质量, 买方也感知有不确定性。进行交易时, 消费者容易受到损害信任的伤害, 如上文中提到的付款后却收不到货, 或是个人信息的泄露等。

3. 可获得性

上文中提到, 电子服务具有自助性, 在进行自助服务的过程中, 消费者所需要的服务是否能顺利、方便、快捷地获得, 是影响电子商务购物平台的服务质量非常重要的影响因素之一。

这对于电子商务平台设计的要求比较高, 应遵循消费者导向性, 考虑消费者的主要需求, 帮助消费者更好地获得服务。这包括网址是否易记, 服务器能否稳定连接, 产品信息是否全面等。有在线客服代表的平台, 服务响应是否及时, 应对消费者问题是否准确。

4. 响应性

无论是网页浏览, 还是网上购物, 网民对于网站的响应速度是有要求的。对于电子商务购物平台, 除了页面打开速度, 消费者还要求提供即时服务, 如疑问的解答速度, 要求平台的交易流程易用性, 交易确认的快速性。

5. 交互性

交互活动在服务过程中起到相当重要的作用。电子购物平台中通常用留言簿、即时通信工具或是论坛来承担企业与客户之间进行交互的行为。消费者可通过留言或是即时通信工具来了解自己所需要获得的信息。而论坛一方面可以发布一些公共信息和共享资源, 另一方面也可成为客户间进地交流的场地, 聚集人气, 吸引更多的买方资源。

6. 协同沟通

协同沟通包括企业内部与外部的协同沟通。外部协同沟通包括促销组合的广告、销售促进、公共关系、合作伙伴关系和直接营销, 特别是供应链的合作伙伴的整合 (如供应商和物流公司等) 。内部协同沟通包括垂直协同沟通与水平协同沟通, 多指企业内部员工之间的信息沟通, 特别是公司网站和客户服务运作部门、不同职能部门之间的交流集成整合。网站以外的服务宣传和网站上的宣传应该与企业在网站上提供给客户的服务承诺相连贯, 同时与合作伙伴协同履行的服务达成一致性, 通过良好的协同沟通向消费者推广自己的网站和品牌。如果不考虑仓储和物流的运作方式, 那么管理系统的质量就是最重要的因素。

7. 客户关怀

无论是传统交易模式或是电子商务, 消费者都希望受到重视, 当遇到困难的时候能够真正地给予帮助。目前, 国内大部分基于网络的服务是不够成熟的, 特别是交易平台和网络银行等, 服务出现问题和服务失败的现象都是常见的。现阶段, 消费者只能忍受。这些服务问题和服务失败的现象可能因为不同的组织, 来源于不同的渠道, 如有可能是消费者自身的原因, 又或是公司网站设计漏洞等。当出现问题时, 公司应提供相应的服务帮助消费者解决实际问题。

8. 个性化/定制化

个性化是指给客户提供个性化的交流和沟通、丰富多样的服务、产品定制以及储存客户信息。个性化可描述为通过个别的确定、跟踪、学习和相互影响对消费者的需求做出反应, 以达到设计和送达个性化的产品和服务。个性化在电子商务交易中能够很好的体现网站对客户的关心, 同时还能提供增值服务, 使客户能够将他们搜索商品的过程减少为他们所希望购买的商品的类别和位置。

四、结束语

近几年, 随着电子商务的迅猛发展, 以及物流行业的逐渐成熟, 电子商务购物平台也积聚了越来越多的用户, 它以其方便、快捷、不受时间限制、跨越空间距离的种种优势, 受到越来越多网民的认可, 但在服务质量上还有待提高。行业的成熟也意味着竞争对手的成熟, 消费者对于用户体验的重视, 这都使电子商务购物平台将面临更多的考验, 如何根据消费者导向来设计网站, 设计交易流程, 提供消费者想获取的信息, 与物流公司的合作等, 提高企业的服务质量, 在未来的发展中, 将逐步成为电子商务购物平台的核心竞争力。

参考文献

[1]调查报告:2002年～2006年电子商务网站数量高速增长.中国B2B研究中心http://b2b.toocle.com

[2]章宁等:电子商务模式研究[J].中央财经大学学报, 2004, (2) :68～70

[3]张其翔　吕廷杰:商业模式研究理论综述[J].商业时代, 2006, (30) :14～15

[4]荆林波:B2B商业模式的比较研究[J].IT经理世界 (增刊) , 2000, (11)

[5]黄黎清:C2C电子商务网站可用性评价体系研究[D].江南大学, 2008年6月