安全生产工作督查情况的通报

安全生产工作督查情况的通报（精选11篇）

1.安全生产工作督查情况的通报 篇一

渭南市临渭区教育局

关于全区中小学安全工作督查情况的通报

各镇办中心校、区直学校、初中：

为全面贯彻落实区局2011年5月6日“校园安全暨稳定工作会”精神，切实加强中小学校园安全工作，有效预防安全事故的发生，区局再次部署了校园安全隐患排查整改工作。5月17日至20日，所有包片干部深入包联乡、镇、办，对全区中小学校、幼儿园安全工作进行专项督查。通过查看现场、听取汇报、随机访谈、查阅资料等形式，对各校食品卫生、校车、传染病防治和管制刀具排查等安全管理进行了重点督查。现将本次督查情况通报如下：

一、总体情况

全区学校大多数能严格按照区局要求，加强对安全工作的领导，完善安全制度，强化内部管理，严格落实管理措施，深入开展安全隐患排查治理活动，安全教育与防范工作扎实有效。主要表现在以下几方面：

一是各校领导安全意识进一步加强，安全教育活动不断丰富，师生安全防范意识与技能进一步提高，学校与社会、家庭的安全责任得到进一步宣传和澄清。各校通过召开安全专题会议、安全知识讲座、国旗下讲话、主题班队会、知识竞赛、黑板报、宣传栏、广播站等形式对师生进行安全教育 1

培训，使广大师生安全意识及自护、自救能力得到进一步增强与提高。通过与家长签订安全责任书、发告家长书、召开家长会、建立家校联系卡等形式，向社会宣传学校安全工作的重要性和紧迫性，使学生家长认识到社会和家庭在学生安全防范中应尽的责任和义务。如：各学校结合3月28日第十六个全国中小学安全教育日，开展了主题为“强化安全意识，提高避险能力”的安全教育活动；田市中心小学召开了以“珍惜生命，安全第一”为主题的家长会；下吉二中、竞存中学召开了以“关爱生命，心系安全”为主题的家长会，并与学生家长签订《中小学生安全责任协议书》，明确了各自的责任，共同建立了学生安全监管体系，为促进学生健康成长形成了教育合力；阳郭高李小学等学校举行了防震演练；交斜镇初级中学进行了一次楼梯踩踏事件应急演练等。

二是各校积极开展校园安全自查自纠，重视安全隐患整改。各校在校舍安全、门禁制度落实、宿舍管理、楼梯楼道护道、危险品排查、食品卫生安全等方面开展了细致自查，措施到位，注重实效。如：官道一中校长深入学生餐厅，现场指导，发现问题及时处理；崇凝二中聘请专职保安，加强门卫管理，严格落实门禁制度；故市中心小学、官路初中和中心小学狠抓食堂卫生，保障师生的食品安全和生命健康；桥南完全小学对高年级段的“三小”问题能够做到早发现、早调处、有记录，刀具排查工作扎实细致，成效显著。

三是学校安全工作制度不断完善，各类应急预案不断丰富，制度和预案的执行更加规范有效。大部分学校安全工作注重过程记录，台帐资料完整，方法得当，措施得力。孝义中心校安全工作制度及预案制订完善，发现手足口等传染病能够及时处臵和上报；大王三官庙小学发现腮腺炎后能够按照预案妥善调处并上报；辛市中心小学安全领导机构人员的责任范围具体明确，校长、教师、学生层层签订了安全管理目标责任书；瑞泉中学、杜桥中学、贠张小学、官道二中等学校的大型集体外出活动能够按程序申请，并制定有详细的外出活动安全预案。

二、存在问题

在督查中发现，部分学校在安全管理方面明显存在认识不足、措施不力、工作不实等问题，检查组已经在督查现场下发了安全隐患整改通知书，提出了整改意见，要求限期整改。

现就在督查中发现的主要问题通报如下：

（一）门禁制度松懈、门卫值班人员不符合要求，少数学校实行教师轮流值日制度，门卫登记落实不规范。信义初中来客登记不及时、不详细，要求不严；人民办金色摇篮幼儿园校门未上锁；崇凝一中校门与校建施工通道隔离不严；崇凝中心小学校门不能及时上锁、来客登记不详，校内所设启蒙幼儿园门禁制度不严，有一名幼儿家长冲入幼儿园与教

师发生人身冲突，造成不良影响；大王三官庙小学仍有犬只进入校园。

（二）学生矛盾调处和校园隐患排查不严格、记录不及时、管理不系统。小寨小学、桃园小学、向阳办田家小学等学校对学生的刀具排查、“三小”矛盾排查无记录；桥南烟村小学班主任对班级学生进行了管制刀具排查，但学校没有校级的管制刀具排查；崇凝三谊小学学生厕所粪池暴露，无遮盖、无围墙，存在极大安全隐患；河西初中教学楼东有裸露电线，学生宿舍卫生状况差、个别宿舍灯具有掉落的危险。

（三）学校商店、食堂及食品安全问题较为突出，部分学校的商店、食堂“两证”不全，卫生条件差，原材料随地堆放，无采购、索证记录。龙背初中、交斜来化小学、官道寨子小学、双王丰荫幼儿园食堂“两证”不全；崇凝一中、官底新天地幼儿园食堂卫生状况差；渭南铁小、竞存中学食物留样制度执行不到位；桥南中心小学学生饮用早餐奶时发现有异味，学校虽然给学生进行了更换，但未对同批次的奶品进行更换，也未向上级部门报告。

（四）校车安全方面还存在较大隐患。一部分学校，特别是幼儿园，接送学生的车辆未办理校车通行证，如：双王宣化幼儿园、双王丰荫幼儿园、杜桥小堡子幼儿园、人民办菁华幼儿园、田市新天地幼儿园、来化小学、孝义揽月学校等；个别学校、幼儿园的校车通行证已经过期失效，需要尽

快续办，如：人民办新苗幼儿园、双王小清华幼儿园；个别学校、幼儿园有多辆接送学生的车辆，但只有一辆接送孩子的车辆办理了校车通行证，如：桥南十甲幼儿园、官底新建幼儿园；在接送学生、幼儿上下学时，大部分车辆存在超载现象。同时，学校、幼儿园缺少对校车驾驶员的安全教育，驾驶员安全意识淡薄，对学生、幼儿的态度冷漠，缺乏规范管理。

（五）传染病防控方面，部分学校传染病防控预案缺乏可操作性，个别学校对教室、宿舍、厕所等重点部位防疫消毒不及时，传染病防控存在侥幸心理。如：五里铺小学、南京路初中的部室消毒次数不够；向阳办孟家小学、解放办供电局幼儿园没有传染病防控预案；渭南铁中晨检记录不详；桥南一中的传染病防控预案中，人员已经变动，但预案仍然继续使用。

三、整改措施及工作要求

（一）各校“一把手”和领导班子要进一步提高安全意识，落实安全责任，加强安全管理，不断完善学校安全管理制度，定期开展安全培训和应急演练。要根据学生年龄心理、节假日心态和季节变化，有重点、有策略的对管制刀具、易燃易爆品、打火机等危险物品进行不定期排查收缴。通过多种形式，在班级、校园、家庭、社会中开展“学生安全牵动千家万户、学校家庭社会共同维护”的宣传教育，提高学生

家长的安全责任意识。

（二）进一步加强学校门卫管理及安保队伍建设。各校要严格落实门卫制度，坚持外来人员进入校园登记、验证制度；坚决防止无关人员、来历不明人员进入校园或幼儿园教学活动区域，禁止任何人员扰乱学校、幼儿园学生正常学习生活。

（三）切实加强学校安全隐患排查和安全工作日志制度。各学校要建立每天由值周领导、值周教师、门卫管理员（安保人员）、宿舍管理员、食堂管理员等进行校园安全巡查的机制；加强重点时段、重点地段巡查，发现安全隐患，确定整改措施和整改时限，及时落实整改，不能纸上谈兵。

（四）进一步规范食堂经营体制，加强对蛋奶工程、校内食堂、商店的监管力度。安排专人负责管理，严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《渭南市学校食堂管理办法》等相关规定，建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留样和记录制度，定期开展员工卫生培训，做好食堂和蛋奶工程试点工作，保障师生饮食卫生安全。

（五）加强校车的规范管理。随着教育的改革和社会的发展，部分学校和幼儿园购臵运送学生的车辆接送学生上下学，这是社会进步和教育革新的体现，但部分学校和幼儿园对校车安全认识不到位，管理亟待规范化。各校务必如实排查，加强整改，做好记录，及时办理相关手续。区局将把校

车规范管理作为对学校安全管理督查中的一项重点工作常抓不懈。

（六）各校长、园长是学校、幼儿园安全工作的第一责任人。在本次督查中存在问题的学校、幼儿园，一定要根据通报中点到的问题和隐患，采取有效措施及时落实整改。各高中、初中以校为单位，小学、幼儿园以中心校为单位，于5月31日前将书面整改报告上报给区局安全股。区局将对本次安全隐患排查的整改情况进行复查，复查中仍未整改到位的，将视其情节轻重，追究其责任；涉及到幼儿园的，责令幼儿园停业整顿，问题严重的，年终考核为不合格，依据相关法律法规，予以取缔。

二〇一一年五月二十四日

2.安全生产工作督查情况的通报 篇二

各市住房城乡建设委 (局) :

根据我厅《关于开展2015年度全区建筑施工安全生产履职专项督查暨2016年春节前建筑施工安全生产工作专项检查的通知》 (桂建管〔2015〕111号) 要求, 2016年1月4—8日, 我厅组织开展了2015年春节前全区建筑施工安全生产工作专项检查。现将检查情况通报如下:

一、检查总体情况

本次检查的主要内容包括部署2016年春节前建筑施工安全生产、消防安全工作、应急值班值守、扬尘治理工作情况, 以及防范建设领域发生拖欠工程款和农民工工资情况。检查组分别在14个设区市召开了工作汇报会和检查情况反馈会, 抽查了33个在建项目, 共发出停工整改建议书15份、隐患整改建议书17份。

总体来看, 各市住房城乡建设主管部门和大部分施工、监理企业高度重视春节前建筑施工安全、消防安全、应急值守、工程款和农民工工资支付等工作, 按照我厅及当地党委、政府的要求, 周密部署、狠抓落实、成效显著。一是各地认真落实监管责任, 以召开会议、印发文件和短信、微信、Q群通知等多种形式, 将自治区安委办、住房城乡建设部办公厅及我厅关于岁末年初及元旦春节期间住房城乡建设系统安全生产和社会维稳的各项工作要求通知到辖区在建工程的施工、监理企业, 督促企业全面开展自查自纠。二是绝大部分工地将在2月1日左右放假, 各企业和项目已对春节前后的放假、值班、复工等工作进行了部署, 极少数春节期间继续施工的工地已安排好施工监管和慰问等活动。三是大部分设区市确定了春节前农民工工资支付重点监控工地名单, 及时掌握重点项目的进度款拨付情况, 提前介入摸底, 开展有针对性的预防和控制。

二、存在的主要问题

(一) 企业安全管理方面

⒈个别项目无证施工。梧州市祥龙阁商住楼1#~3#楼工程未取得施工许可证, 已施工至8楼梁板。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓未取得施工许可证, 已施工至5楼梁板。

2.部分项目管理粗放, 人员不到位。一些施工项目部组成人员无任命文件或任命文件无单位公章确认;一些项目经理、项目技术负责人、安全员等主要管理人员不到位履职;个别项目安全检查资料弄虚作假。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓、崇左市正高国际家居建材广场一期的项目经理、安全员检查时未到场。

⒊一些企业和项目未开展春节前安全生产专项检查。由于本次检查距春节还有1个多月时间, 虽然当地主管部门就春节前安全生产工作进行了动员部署, 但仍然有部分企业未部署开展节前安全生产专项检查, 特别是未开展有针对性的安全教育活动。

⒋部分从业人员未深刻吸取较大事故的教训。个别项目仍未深刻吸取临桂“5·13”、大化“9·19”事故教训, 在施工现场采用叠层搭设支模和利用外架做模板支架, 如贺州城市花园广场项目二期工程3#、4#楼工程、贺州市慧佳·华府3#、6#楼工程。检查组共随机询问了27名项目经理、2名技术负责人、29名总监理工程师, 能准确说出南宁“3·26”外架坍塌和玉林“8·12”中毒窒息事故并知晓两起事故发生直接原因的人员比例仅为55%;参加过安全生产典型事故案例学习的人员比例仅为53.4%, 观看过有限空间专题安全生产教育视频的人员比例仅为46.6%。

⒌监理单位安全履职未完全到位。监理单位对项目存在的重大危险源不知晓、疏于管理, 酿成重大安全隐患。

(二) 建筑施工安全方面

⒈重大危险源的管理尚有较大缺失。突出表现在项目经理、项目总监理工程师对本项目是否存在重大危险源辨识不清、措施不明, 导致项目无法提供重大危险源清单和检查台账, 不执行重大危险源公示、上报等制度。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓高约25米的高切坡无专项施工方案、无专家论证、无监测, 已施工至主体5层。

⒉建筑起重机械安全管理尚不规范。突出表现在塔式起重机多塔作业无防碰撞施工方案、附墙杆采用焊接连接而非铰接连接;施工升降机产权备案缺失, 安拆单位安全生产许可证过期, 司机证件过期未年审, 楼层运输通道平台架体与外架连接、安全门未关闭等。江苏建工集团有限公司施工的柳州市恒大华府项目, 无操作证的工人随意开动施工升降机, 检修天窗未关闭且限位开关失效。贵港市华泰国际工程7#~11#楼和玉林市2013年市直廉租公租住房土建安装工程均存在多台塔吊相互交叉作业, 但均无防碰撞方案、未采取防护措施的情况。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓有2台塔式起重机未检测合格就投入使用。

⒊预防高处坠落措施尚未完全落实。工地预留洞口、楼层临边、楼梯梯段边等安全防护不到位的现象仍比较普遍, 悬挑防护棚违规搭设在脚手架上的现象较多。防城港市北部湾创业投资大厦工程、崇左市正高国际家居建材广场一期外架首层、作业层脚手架未满铺。来宾市巴黎国际商贸城项目的外架未按照规范进行搭设, 随意性较大, 工地管理混乱, 监理管理不到位。

(三) 消防安全方面

⒈总平面布局不合理。部分工程现场消防车道无法形成回路, 亦无消防车回转场, 无应急照明;作业场所无疏散指示标志, 无安全疏散示意图。北海市运德幼儿园及综合楼工地场地狭窄, 施工消防通道不通畅。

⒉临时消防给水系统不符合规范要求。多数高层建筑施工存在侥幸心理, 未按要求配置临时消防给水系统, 未配备水带、水枪等设施。钦州市的松江宁越花园二期工程a B标段10#楼个别灭火器已失效, 消防水源、水管不能正常使用。

⒊临时活动板房达不到a级阻燃效果。个别项目如北海市中等职业技术学校2#、3#男生宿舍楼工程工人宿舍和会议室、来宾市巴黎国际商贸城项目的办公区等, 工人临时宿舍、办公室仍使用不符合a级阻燃要求的活动板房。

(四) 工地扬尘治理方面

各地均开展了工地扬尘治理工作, 取得积极进展。但仍然存在工地主要材料出入口不设置洗车槽, 或虽设置洗车槽却闲置、场地道路硬化标准低、楼层建筑垃圾或地面垃圾未及时清理等问题。如贵港市华泰国际工程7#~11#楼工程, 施工道路泥泞、排水不畅, 材料堆放混乱, 文明施工差。

(五) 工程款和农民工工资支付方面

经检查组了解, 所抽查的项目均不存在拖欠农民工工资现象。但检查发现, 一些项目涉嫌挂靠。如来宾市兴宾区第一建筑工程公司承建的来宾市巴黎国际商贸城项目, 施工单位给个人 (自称是老板) 下发整改通知书;一些劳务分包直接发包给个人;不少项目部未设置农民工工资支付公示栏, 劳务分包和劳动用工合同依然存在缺陷。

三、处理意见

对受检项目存在的问题, 检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书, 要求责任单位限期落实整改。根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定, 对本次检查发现存在问题的企业和从业人员做出如下处理:

(一) 挂牌督办。责成梧州、百色和来宾三市住房城乡建设主管部门对存在问题的3个项目 (见附件1) 进行立案查处, 并于3月15日前将查处情况报送我厅建筑市场监管处。

(二) 责令整改。截至2016年1月22日, 共有3家施工企业、2家监理企业 (详见附件2) 虽提交了整改报告但施工现场仍然存在严重安全隐患, 视为拒不整改, 予以全区点名通报批评, 责令继续整改, 并暂停上述施工、监理企业在广西参加建设工程投标和承揽业务资格30日, 从本通报印发之日起执行;暂停投标和承揽业务资格期间锁定上述施工、监理单位的专职投标员“广西建筑市场诚信卡”。上述企业经整改后有关部门复查合格的, 由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;对整改期满后仍整改不合格的将加重处罚。

(三) 通报批评。在本次检查中, 共有12家施工单位、12家监理单位 (详见附件3) 虽然开展了整改工作并已按时提交整改报告, 但由于检查时存在较多安全隐患被责令停工整改, 为起到警示教育作用, 予以全区点名通报批评。各地不得依据本通报对上述企业做出限制投标、停止验收等处理。

附件:⒈挂牌督办项目一览表

⒉责令整改企业一览表

⒊通报批评企业一览表

2016年2月2日

附件1

附件2

附件3

3.市安全生产督查情况通报 篇三

四是坚持预防为主，突出抓好重点行业的安全监管和专项整治。各专项整治牵头单位要认真组织抓好本行业专项整治工作，各级安监部门在抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业专项整治的同时，积极协调配合煤矿、道路交通、建筑施工、公众聚集场所消防等重点行业和领域的专项整治，以专项整治为手段，以不发生事故为目的，抓督察，促整改，确保到位。当前，要针对道路交通安全事故频发的现状，进一步督促完善政府统一领导的预防道路交通事故新机制，规范道路交通安全工作。切实贯彻《安全生产法》，抓好交通运输企业的安全监管工作。加大重点县(区)、重点路段和事故多发点段的违章监控力度和隐患排查整改力度，积极配合研究制定全方位的`整治、监管方案，狠下功夫抓好各项预防措施的落实到位，坚决遏制道路交通事故上升的势头，确保我市道路交通安全畅通。

五是进一步强化安全生产源头管理，认真抓好行政许可制度的贯彻落实。矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业未经安全许可不得进入生产经营领域，对已经取得《安全许可证》的企业要进行动态管理，对隐患严重，不再具备安全生产条件的企业及时吊销其许可证;严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，对各类新建、续建项目严格进行安全设施“三同时”审查、验收，坚决杜绝新建项目带着重大事故隐患投入生产经营;总结推广安全质量标准化活动试点工作经验，在矿山、机械制造、危险化学品、交通运输、建筑施工等行业推行安全质量标准化，全面提升企业安全管理水平;对高危行业重大安全隐患全面进行排查整治，按照排查一批、整改一批、监控一批的原则，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时限，按期完成整改;加强重大危险源的监控，落实监控措施;积极配合国土资源部门进一步加大矿产资源开采秩序治理整顿，严厉打击非法开采、滥采乱挖和越界开采行为，坚决关闭、取缔证照不全的矿山开采企业。

六是加强应急管理，提高防范重特大事故救援能力。加快市、县(区)、重点行业和企业三级应急救援体系建设。整合现有应急救援资源，组建市一级的应急救援队伍，配备必要的装备，在全市形成统一指挥、统一调度、反应快捷、救援高效的应急救援体系。规范事故信息的收集、报送和处理程序，提高应急能力和事故处置效率。组织开展一次重特大事故应急救援演练，提高各级政府应对重特大事故的能力。

以下内容与本文2010年市安全生产督查情况通报相关，可查阅参考：纪律教育月学习活动总结廉政文化进社区的工作总结煤炭企业安全“三化”工作总结最新个人工作总结邮政局年终工作总结团支书上学期工作总结和新学期工作计划小学信息技术教学工作总结范文2010-2011学年下期信息技术教学工作总结

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4.安全生产工作督查情况的通报 篇四

阶段性工作成绩：

一、思想认识上新台阶，全镇“美丽乡村”建设氛围浓。全镇召开“美丽乡村”建设工作推进大会后，大部分的村(社区)周密安排、严密部署、行动迅速，召开了党员组长会议、户主会议。同时除全镇统一安排组织观摩学习以外，山园、高田寺、五一、檀树湾、杨柳桥、双东等村，还组织党员、组长、户主代表到望城英雄岭、银孔围、新康、格塘等地学习，集中力量全面清理陈年成堆垃圾，全镇美丽乡村建设“一盘棋”格局初步形成。

二、保洁机制有新转变，村级保洁实现常态化。截至5月底，檀树湾村、山园村、长联村、五一村、高田寺村健全了切实可行的保洁机制，确定了全职保洁员和清运队伍，实现了保洁责任化、区域化、日常化的要求。

三、全民参与助新局面，环境卫生服务费收取见实效。通过收取环境卫生服务费，提高广大群众的环卫意识，促进保洁工作长效机制形成，山园、五一、檀树湾、高田寺、双东等村全面实施环境卫生服务费收取工作，且效果较好。

四、重点区域创新亮点，镇村面貌得到有效提升。镇域内金朱、宁朱、梅双、双青公路，一天一变化，绿化、美化如火如荼，新香村宇家老屋组、双青村黎明组、山园村花园2组、8组、9组有序推进示范片建设，檀树湾村刘家洲组、双青村赤湖片、杉木组达到了干净、整洁的层次。檀树湾集镇、长兴十字路、新香毛家咀、五一集镇、金朱公路双福段全面实施拆违。双江口村加大整治力度，调动机械作业，清除陈年陈旧、成堆垃圾杂物，进步明显。

工作不足：

一、村与村推进还不平衡。大部分的村都能有序推进“美丽乡村”建设，但仍有个别的村思路不清、方案不明、组织不严，没有按照干净、整洁、漂亮的整治步骤开展工作，出现忙乱、无序的`现象，对建立健全环境卫生长效机制束手无策。

二、陈年欠账太多，清理不够彻底。房前屋后垃圾成堆的问题仍然存在，盲区死角清理不到位，双福、双东、杨柳桥、双江口村陈年成堆、陈旧垃圾普遍存在;白玉村房前屋后整治力度还有待加强，长兴十字路集镇背街小巷垃圾成堆，脏、乱、臭，“美丽乡村”建设步伐仍停留在清理垃圾池、主干路保洁的层次，部分未硬化公路的屋场(组)没有深入保洁，尤其是要突出十字路集镇的广告招牌及遮雨棚的清理。

三、保洁机制亟待健全。个别村(社区)在保洁员选定上仍然存在应付式，在实现保洁员“三化”的要求上大打折扣。需上报到镇的保洁员信息采集表，截至今天仍有双福、五一村没有上报。

四、宣传工作没有常态化。大部分的村(社区)能较好的利用村村响宣传平台，双福村、白玉村没有充分发挥广播平台作用，没有确保每天两次，每次30分钟的循环播放宣传。

5.上半年综治工作督查情况通报 篇五

汉寿县社会治安综合治理委员会办公室 2010年7月19日

半年综治工作督查情况通报

6月30日至7月6日，由县综治办负责组织，政法委各联片书记分别带领公、检、法、司、民五单位综治包片负责人，对全县各乡镇上半年社会治安综合治理工作进行了督导检查。此次检查严格按照县综治委年初制定的《2010全县乡镇区社会治安综合治理目标管理考核办法》，对“一办（综治办）两所（派出所、司法所）一校”采取“一看二查三访四测评”（看综治阵地建设，查工作资料和台帐，访治安突出问题，测人民群众对社会治安状况满意率）的方式进行督查。现将督查情况通报如下：

一、上半年工作的主要特点

1、提升了认识。县委、县政府出台《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》后，各乡镇均按照要求召开了党委会议或者党政联席会议对综治工作进行研究部署，并结合本地实际制定下发了实施意见，进一步增强了基层组织和广大党员干部抓好综治工作的认识。其中，罐头嘴镇多次召开党政联席会、全体机关干部会研究部署综治专业化建设工作；酉港镇先后召开了全镇治保主任会、支部书记会、综治专业化强化升级会议，传达贯彻市、县两级关于综治专业化建设会议文件精神，安排部署综治专业化建设工作；在岩汪湖镇召开的综治维稳会议上，镇综治委成员单位负责人还按要求对前一阶段的工作做了总结发言；岩嘴乡在每月召开的党政联席会议上，都设专题对综治工作进行研究部署。

2、明确了责任。进一步落实了党委、政府维护社会治安大局的责任，全面实行社会治安法人负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，就综治工作分工分线，明确了一、二、三责任人，完善了政绩考核制度，落实了工作责任制与责任追究制。大南湖乡将综治工作考评与村级转移支付经费挂钩，对考评结果较差的村（居），扣除一定的转移拨付经费，对考评结果较好的村（居），除按正常拨付村级转移支付经费外，乡政府还另有奖励。文蔚乡分别以乡党委、综治委的名义，下文明确了“一中心五网络”组织机构及其人2 员组成。三和、毛家滩、军山铺等乡镇，都建立了综治工作的工作责任制与责任追究制。

3、统一了标准。大部分乡镇按要求调整了办公室，加强了阵地内务标准化、规范化建设。军山铺、朱家铺、聂家桥等乡镇阵地建设完善，设施完备，台帐填写规范，帐、表、卡、册内容均较齐全。岩嘴、百禄桥、龙阳、三和等乡镇按照修订后的“一中心五网络”体系和综治专业化建设的有关要求，重新统一制作了上墙内容和工作台帐。

4、强化了保障。一方面，强化了经费保障。随着各乡镇党委、政府对综治维稳工作重视程度的进一步提高，综治维稳经费较上年均有明显增长。岩嘴、三和、毛家滩等乡镇的综治维稳经费涨幅均达到或超过了15%；另一方面，强化了人员保障。各乡镇都按照“一中心五网络”体系的建设要求，配置了综治专干。龙阳镇配备了8名综治专干，保证了综治工作的正常开展。太子庙镇除分管政法的负责人担任综治办主任外，还明确了一名副科级干部担任综治办专职副主任，并配备了一名综治专干。

5、创新了措施。各乡镇注重结合本地实际，积极创新工作措施。大南湖乡提出了“美在农家，富在农家，学在农家，乐在农家”的“四在农家”活动，号召全体群众学习科技知识，远离“黄、赌、毒”，共建美丽家园。三和、岩嘴等 乡政府针对派出所巡逻用车难以适应当前复杂社会治安形势需要的实际情况，巧妙的在所有购置了私家车的机关干部车上贴上“治安巡逻”标志，群众只要有事，随时随地可以找贴有这种标志的车主反映情况，很好的提升了公众的安全感。罐头嘴镇、朱家铺镇党政一班人，采取将辖区内所有电话号码收集起来，然后定期随机拨打50个住宅或移动电话号码，只要被调查人有问题反映或对党委、政府有不满，党委书记、镇长或其他相关领导就会带着工作人员直奔被调查人员家里，搞清问题发生原因，是措施不力的落实措施，是干部个人原因的立即改正。通过这些工作，各乡镇党员干部拉近了与群众之间的距离，提升了人民群众对政府的满意度。

二、当前存在的主要问题

从这次督导情况来看，我县综治专业化建设虽然取得了比较明显的成效，但也还存在一些问题，主要表现在：

1、宣传氛围不浓。总体来看，大多数乡镇对“一中心五网络”体系与平安创建工作的宣传都做得不够，群众对这两方面的工作都不甚了解，甚至有的乡镇干部都不太知晓。社会治安综合治理工作如果没有充分调动群众参与的积极性，就很难得到群众的认同，这也是有些乡镇民调结果不尽如人意的原因所在。

2、细节完善不够。各乡镇都比较注重大局，但是对细节问题把握不够。一些大的组织框架、工作制度，各个乡镇都有，但是一些细节性的东西，却往往没有做到尽善尽美。如有的乡镇没有建立综治工作责任追究制，有的乡镇没有完成重点青少年群体排查摸底工作，有的乡镇没有实施暂住人口居住证制度等。各检查组在检查中都与各乡镇交换了意见，各乡镇要对号入座，查漏补缺，尽早尽快完善。

3、人员配备不足。一方面，综治专干不专。这次检查，发现很多乡镇的综治专干都身兼数职，延误了很多工作的正常开展。有的乡镇专干身兼综治、劳动、计生等职，工作量大，工作精力不集中，自然难以高效的完成综治相关工作。另一方面，人员配置不足。在市综治办下发的“一中心五网络”工作体系实施办法中，明确要求乡镇综治办要设一名专职副主任，配备2—4名综治专干，除上文提到过的龙阳镇、太子庙外，大多数乡镇都没有达到这个要求。

4、专项行动不多。主要表现在各乡镇在专项行动方面都是被动应付较多，主动开展较少，只是按照上级要求开展过诸如学校周边治理、禁赌、出租屋清查等专项行动，没有因地制宜的开展一些群众所关心的热点、难点问题的专项行动。

5、工作协调不力。主要表现在乡镇综治维稳办的协调调度作用发挥不够，没有按要求及时调度“五站”工作；工作例会长期以单项工作会议代替，没有形成合力；各职能部门各自为战，没有群策群力形成有机整体。个别乡镇甚至连基本的业务数据都难以统一，综治办与派出所、司法所不统一，乡镇与村（居）不统一。

三、下半年工作的总体要求

加强社会治安综合治理专业化建设是加强综治基层基础工作的长效之策，必须一以贯之，常抓不懈。下半年要重点做到“四个结合”，即：坚持把提升认识与推进工作相结合，坚持把组织建设与人员配备相结合，坚持把阵地建设与强化保障相结合，坚持把巩固成果与创新措施相结合。具体而言，就是突出做好以下四个方面的工作：

1、继续加大社会治安综合治理专业化建设力度。县综治办将严格按照县委、县政府《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》精神，加大对乡镇的督导力度，切实落实好《意见》中关于综治基层基础建设方面的目标和要求，在组织上建立健全、在人员结构上配齐配强，在阵地建设上力保规范，在经费保障上不拖后腿，努力实现工作效能的最优化和工作效果的最大化。

2、继续深化综治维稳工作“村为主”的工作模式。村级6 处在最基层，直接联系群众，容易掌握信息情况，是维护社会稳定的第一道防线，是社会治安综合治理工作的落脚点。因此，加强以村为主的社会治安综合治理工作，是加强基层组织建设和巩固基层政权的需要，是构建和谐社会、打造“平安汉寿”的基本要求，也是我们下一阶段工作的重中之重。各乡镇要继续以“一中心五网络”体系建设为载体，进一步加强组织领导，科学合理定责，完善工作制度，强化过程管理，严格考评奖惩，尽快建立“县统管、乡负责、村为主”的工作机制，切实转变社会风气，促进社会长治久安。

3、继续推进平安创建工作的深入开展。今年是县委、县政府确立的“平安汉寿”创建年，各乡镇要积极响应县委、县政府的号召，创新工作理念，提升工作能力，增强工作效果，着重从以下五个方面推进平安创建工作顺利开展。一是要抓好平安创建责任制的创新和落实工作；二是要抓好治安防控体系的建设与完善工作；三是要抓好校园周边环境排查与整治工作；四是要抓好道路交通安全社会化管理工作；五是要抓好重点人员的管理和服务工作。此外，还要把平安创建工作当作一项长期工作来抓，切实建立长效机制，常抓不懈，为群众创建平安和谐的社会环境。

4、继续加强“创满”工作力度。人民群众满意是政府综 治工作的第一目标，是“执法为民”的本质要求，各乡镇政法综治部门要紧密围绕“人民群众满意”来履行职能、改进作风，提供更加优质的法治保障和法律服务。下阶段，各乡镇要继续以科学发展观为统领，提升“创先争优”意识高度，紧紧围绕全县大局，不断强化“五种理念”（依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导），全力搞好“四项服务”（护民、利民、便民、助民），着力开展“两大专项行动”（严打整治专项行动、综合治理专项行动），展示政法系统良好形象，创建人民满意政法队伍。

送：县委常委

发：综治委成员单位 各乡镇区综治办

6.中州派出所消防工作督查情况通报 篇六

按照所支部要求及近期工作安排，4月26日至4月27日，由所领导带队，执法执纪监督室民警跟随，对全所社区消防工作责任状落实、“防火墙”工程开展及“清剿火患”战役推进情况进行了专项督查。现将具体情况通报如下：

一、基本情况

1、组织部署严密到位。中州派出所对“清剿火患”战役工作推进完整，所内成立了领导组，召开专门会议，检查了支部会议记录和全体民警会议记录均有动员部署会议和整体推进会议。

2、工作举措扎实有力。宣传方面。所各辖区均悬挂了横幅、张贴了标语、又宣传橱窗、专题板报、消防培训等内容，大力普及消防知识。解放新村警务室编发了四期消防简报、3期督查通报；刘李社区主干道悬挂多条横幅，利用消防宣传车沿街定点宣传，营造城区 “清剿火患”战役浓厚氛围。队伍建设方面。花园警务室组建一支20人的消防应急分队，履行日常林木保护和消防巡查工作职责；310农贸市场公司成立一支配备有专业消防车、熟练掌握消防技能的义务消防队，用于消防应急救援。

3、排查整治成效显著。所个辖区均坚持“预防为主，防治结合”的方针，建立“清剿火患”战役网格化管理排查体

系，加大辖区内消防排查整治力度。亚翔警务室对易燃易爆场所进行排查，责令两户无证经营油点停业；并组织开展2次危爆物品和烟花爆竹安全隐患排查。

二、存在的主要问题

1、部分辖区工作存在缺陷。部分辖区虽制定了工作方案，但方案操作性不强，重点不突出，无专题会议召开记录，台账资料不清晰、不完整。未形成“防火墙”工程和“清剿火患”战役专题会议资料，未建立“清剿火患”战役摸排台账，排查资料不完整，内容不具体等情况。

2、消防宣传不够深入。除解放警务室、花园警务室等少数警务室外，绝大部分警务室未按规定设立消防宣传公益广告牌，各社区、行政村的消防宣传仅停留在消防宣传日等时间段，未形成消防宣传长效机制，宣传手段仅停留在传统方式上，宣传广度和力度不够。

三、后段工作要求

1、提高认识，全面落实消防工作责任。各辖区要把消防工作纳入政府工作目标，层层签定消防安全责任状，坚持“谁主管、谁负责”原则，确保责任落实到位。要强化基层派出所消防监督管理职能，努力构筑以派出所为依托、村或社区为载体、村治保会或社区治安联防队为纽带、治安协调员为骨干、家庭为单元的消防安全网络体系。

2、加强宣传，全面提高防火自救能力。要大力开展消防宣传“五进”活动，充分利用电视、报纸、网络、广播等平

7.安全生产工作督查情况的通报 篇七

2011-08-04 10:23:57 作者：胡爱民 来源：沅江信息网 浏览次数：0

按照市委群众工作部对开展群众工作的总体要求，市督查局联合市委群众工作部于7月26日、27日通过现场检查、电话询问、走访村干部等方式，对我市16个乡镇场街道和2个部门群众工作总站7月份工作开展情况进行了专门督查。现将有关情况通报如下： ???

一、主要特点

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（一）思想上重视求真。一是站务建设标准较高。各群众工作站根据不同实际搞好了站务建设，有的修缮了办公场所，有的添置了电话机、电脑，有的甚至添置了空调，保证了正常的工作场地和工作条件。二是完善制度管理严。三眼塘镇、阳罗洲镇总站都制定了详细的工作方案和规划，并对各分站进行了走访。漉湖芦苇场总站站务建设到位，有专人、有场地、有台帐，并对两个月的群众工作情况进行了认真总结，形成了书面材料。泗湖山镇总站长邱未来7月27日上午组织召开了各分站站长会议，要求各分站工作人员每月工作日不得随意请假，要确保工作时间，总站对辖区内分站工作进行了督促检查。琼湖街道百乐社区、王家亭社区分站站务建设完善，机构制度健全。三是坚守岗位态度好。漉湖兴隆管区、武岗洲管区分站站长焦本煌刚作了胆囊切除手术，出院不到10天，仍带病坚守岗位。市政协邱浩宏、李志农、汤建军分任黄茅洲镇9个分站站长，因高温公车爆胎，就在当地租车到各村站点走访群众。26日下午5点多，洞庭滨村虽然已停电，但市农业综合开发办的石鑫田和胡拥军、卫生局的肖军辉、镇政府的周爱华4名同志不惧高温，仍坚守在岗位上。阳罗洲镇福安村站长宋得平、站员余荣在酷热的中午时节还在修缮办公场所，为工作的长久开展做精心准备。???

（二）工作中深入求实。大部分工作队员都能够按照市委群众工作部的要求，深入群众、了解民情、化解纠纷，此次督查的37个分站工作队员共走访群众330多户。草尾镇总站组织对特困群众、涉军人员等进行了走访。总站长刘武在入站期间，主动约请了两名改制企业的老上访者，真心实意为其解决问题。人和村分站站长姚艳芬，结合群众起得早的实际，每天都是7点半左右就到村站接待来访群众。黄茅洲永丰村、新丰村分站站长胡长庚两天共走访慰问了26户特困户。漉湖下塞湖管区、渔业管区分站站长陶光辉带领站员深入渔业管区的渔民家庭，了解渔民的基本情况，掌握管区的一手资料，制定了管区的工作计划。四季红镇总站十分重视走访群众，其中分站站长邬跃中、杨成梁多次走访群众，仔细排查不稳定隐患。???

（三）目标上务实求效。黄茅洲镇总站支援黄茅大桥建设，加大了对7间拆迁房的工作力度，已在26日前拆除了2间，剩余的任务将妥善完成。阳罗洲镇总站主要针对村镇两级土地纠纷、排渍抗旱电费收取，以及近阶段粮食收购等问题出谋划策，积极协助镇村调解纠纷。共华镇和裕村与双阜村两个群众工作站积极进行村级基础设施建设，电力局、水利局正计划将两村的电网进行改造，对村内7.5公里道路进行硬化改造。南洞庭芦苇场澎湖潭村群众工作站为缓解村内因渡口渡费涨价给群众带来的不便，跟场部商议，由场部每年出资1万元用于渡口差额补贴，以减轻群众负担。渔场群众工作站与场部协作，对渔场用电线路进行了改造，并对沟港进行了清淤。茶盘洲镇幸福村群众工作站站长曾跃飞、队员李龙飞筹措资金2万元用于改造该村两处农用机埠，并慰问了8户退伍军人家庭。泗湖山镇华星村群众工作站民政局工作队员，帮助村委将一名严重威胁地方群众生命财产安全的精神病患者，送至益阳市五人民医院进行治疗，并解决了一部分医疗费用。新湾镇莲花村、振兴社区群众工作站积极走访群众，开展了摸排工作。其中振兴社区群众工作站站长曹建华接到群众诉求，正积极协助居委会筹建老年活动中心。万子湖乡万子湖村群众工作站制作了便民卡、出勤登记表。全村无上访人员、无吸毒、赌博、偷盗现象发生，辖区和谐安定。庆云山街道义和社区群众工作站站长蔡飞明走访群众20多户，针对群众反映，对社区悦来巷下水道进行了改造。经济开发区总站十分重视对涉稳对象的接洽。实竹社区群众工作站考虑“八一”将至，将组织队员对涉军人员进行慰问。

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二、存在的问题

??? 一是思想认识还不到位。个别群众工作站对开展群众工作重视程度不够，对群众工作的迫切性、重要性在认识上还存在偏差，加之一些客观条件的限制，目前还没有真正的办公场地，缺少必备的办公设施，连基本的规定动作都没有落实到位。二是工作责任心还不够强。个别总站对队员督促不够，导致有的站点队员工作不主动，责任心不强，工作随意性大。有报个到就走人的；有因为乡镇停电，高温难耐提前走人的，甚至有些队员去向不明，联系不上，人员不能到位，工作难以落实。草尾镇大福村站长刘正云，在本次入村的第二天上午10点左右，电话询问他时，他竟连该村党支部书记姓什么都不知道。阳罗洲镇复兴村群众工作站入村第一天有队员，第二天、第三天队员就没人了。四季红镇先锋村群众工作站的队员陈郁清，误以为学校放暑假，群众工作站也会放假。南嘴镇南嘴村群众工作站没有将走访情况进行登记、记录。茶盘洲镇镇郊村群众工作站在27日上午被督查时，电信局工作队员没有到位，且认为有事无需请假。

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三、后段工作建议

??? 一是要进一步提高思想认识。各站点要迅速完善机构和站务建设，制定年度工作计划，建立群众工作长效机制；二是内务建设要提标提质。群众工作队员要详细做好民情走访记录，按时总结、归纳工作经验，及时上交各种报表。三是要召开群众工作经验交流会。各群众工作总站每月要召集各分站站长召开一次会议，要对分站工作队员强化纪律要求，确保工作时间；要收集情况综合分析，谋求具体解决办法，使群众工作真正落到实处。

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沅江市督查局

2011年8月1日

8.安全生产工作督查情况的通报 篇八

凤阳县机关效能

建设领导组办公室 2013年3月5日

关于全国“两会”期间信访维稳工作督查

情况的通报

3月4日（星期一），县信访维稳联合督查组对官塘镇、武店镇、西泉镇、刘府镇共4个镇进行专项工作抽查，具体情况是：西泉镇按照领导接待排班表有当值领导在岗接访；官塘镇当值领导因事未到岗，由其他领导顶岗接访；武店镇、刘府镇无当值领导在岗接访。

在2月28日全县信访维稳工作会议上，县委主要领导和分管领导对国家“两会”期间全县的信访维稳工作作出重要讲话和相关要求，并作了具体部署。县党政领导以身作则，严格按照领导干部开门接访排班表，在信访局接待来访群众。而武店镇、刘

府镇在此重要敏感期却思想麻痹，置若罔闻，工作懈怠，有令不行。故对武店镇、刘府镇提出通报批评，责成武店镇、刘府镇3日内向县委、县政府作出书面情况说明，并报县效能办。

凤阳县机关效能建设领导组办公室

二〇一三年三月五日

报：县委、县人大、县政府、县政协领导；市机关效能建设领导组办公室；县机关效能建设领导组成员

发：各乡镇党委和人民政府，县直各单位，凤阳工业园区，凤阳硅工业园

9.安全生产工作督查情况的通报 篇九

*计生领[2005]7号关于计划生育综合治理工作督查情况的通报为加强我区计划生育综合治理工作，检查年初区委、区政府与各计生综治部门签订的目标责任书的落实情况，进一步提高我区计划生育工作整体水平，5月7日～9日，区计生领导小组对计划生育综合治理部门进行了一次全面督查。现将督查情况通报如下：

二、存在的问题及整改意见1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村居委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村居委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少，没有充分显示计划生育的优惠政策，民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济，救济面要达100%，从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。通过这次督查，我区计生综合治理工作得到较大加强，但也存在着一些问题和隐患，必须及时采取切实有效的措施逐一加以解决，以保证人口计划和计划生育责任目标的全面完成。荷塘区计划生育领导小组2009年5月22日

10.安全生产工作督查情况的通报 篇十

http:// 2012年10月16日 13:03 中国网

中国网10月16日讯 据文化部网站消息，为贯彻落实党的十七届六中全会和《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》精神，全面了解全国各地“三馆一站”免费开放工作实施情况，推动地方政府和各级部门进一步重视免费开放工作，2012年3月至5月，文化部、财政部组织督查组，对各省(区、市)免费开放工作进行了督查。根据督查情况，文化部会同财政部向中央领导同志上报了《关于“三馆一站”免费开放督查工作情况的报告》。中央领导同志高度重视，刘延东同志作出重要批示，充分肯定“三馆一站”免费开放工作，要求将这一惠民工程抓实抓好。为贯彻落实中央领导同志指示精神，进一步推进免费开放工作深入开展，现将有关情况通报如下：

督查工作的基本情况

本次督查规格高、规模大、范围广、内容实，文化部、财政部高度重视。文化部部长蔡武审定督查工作方案，赵少华、李洪峰、杨志今、高树勋等4位部领导带队前往基层督查，财政部教科文司有关司、处级领导参加了督查。

为整合资源，形成合力，本次督查与创建国家公共文化服务体系示范区督查工作共同开展，共组织了16个督查组116人参加，深入全国31个省(区、市)以及新疆生产建设兵团200多个各级美术馆、公共图书馆、文化馆(站)。督查组成员包括公共文化研究领域的专家、省市文化行政部门负责人和部分省级图书馆、文化馆馆长，人员结构科学合理，确保既检查了工作，又交流了经验，更推进了下一步工作的深入开展。

各督查组通过汇报座谈、查阅资料、实地考察等方式，对免费开放专项资金的落实和管理使用、基本公共文化服务项目的开展、工作中遇到的问题和困难等情况进行了全面的调查了解，收集了第一手资料，为下一步各级公共文化机构免费开放工作的全面推进奠定了基础。

免费开放工作的总体实施情况

文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(以下简称《意见》)印发后，各地政府高度重视，各级文化行政部门和公共文化机构积极响应、迅速行动，免费开放工作全面推进。据统计，截至2011年底，全国各省(区、市)共有省级美术馆15个、公共图书馆 2951个、文化馆3285个、乡镇综合文化站34139个。按照《意见》要求，省级美术馆已经全部向公众免费开放，公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站全部实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地免费开放，所提供的基本服务项目免费，按时完成了预定目标。

(一)高度重视，积极推进免费开放工作

各级政府高度重视免费开放工作，普遍把免费开放作为文化惠民的重要举措，提升到保障人民群众基本文化权益、提高公民思想道德素质的高度，纳入政府考核指标、发展规划、民生工程等予以保障。江苏省政府将“普遍免费开放美术馆、科技馆、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施”列入2011年、2012年政府重点工作考核指标。浙江省将“做好全省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作”列入省政府2011公民权益依法保障行动计划。广东省政府召开了实施免费开放工作电视电话会议，对全省免费开放工作进行了总体部署。西藏自治区成立了由分管副主席挂帅、文化厅和财政厅主要领导参加的推进免费开放工作领导小组和工作机构，全面负责自治区免费开放工作的组织实施。新疆维吾尔自治区将免费开放工作作为自治区2011年22项民生工作的一项具体文化惠民工作，自治区党委书记张春贤主持召开常委(扩大)会议听取文化厅相关汇报，强调有关部门要高度重视免费开放，扎扎实实把这项惠民利民的好事办好。山西省将免费开放作为重点文化惠民工程列入《山西省“十二五”时期文化发展规划纲要》，加大推进力度。

(二)多策并举，为免费开放做好准备工作

依据《意见》规定，各地积极做好免费开放准备工作，明确免费开放的路线图和时间表，提出免费开放工作的具体内容和要求。福建、内蒙古、广西等地明确要求限期收回出租或挪作它用的公共文化设施场地，用于开展公共文化服务。上海市印发《公共文化设施免费开放常见问题解答》，并在市文广影视局网站上公布，使基层能够更加明确免费开放的内容和要求。江西省从免费开放起，就不断通过报刊、电视，特别是网络媒体加大免费开放宣传力度，扩大免费开放的公众知晓率，提高免费开放的公众参与度。四川省举办公共图书馆、文化馆(站)干部舞蹈、音乐等各类培训班18个，培训人员4410人次，提高了人员综合素质和业务水平，为免费开放提供高质量服务做好人员保障。云南省文化厅统一制作配发了乡镇文化站标牌，要求将“文化乐民、文化育民、文化富民”书写于文化站的醒目位置，推进了乡镇文化站规范化建设，同时设立公示栏，明确免费开放事项、时间、要求等，以方便基层群众对文化站服务工作的监督。青海省各级图书馆、文化馆(站)充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，完善应急处理机制，制定了突发事件的应急预案。

(三)落实资金，为免费开放提供经费保障

2011年中央财政共落实免费开放保障经费18.22亿元，重点对中西部地区地市级、县级公共图书馆、文化馆，乡镇综合文化站开展基本公共文化服务项目进行补助，东部地区通过“以奖代补”的方式予以一定支持。中央财政免费开放保障资金下达后，各地财政部门按照规定及时将资金划拨到用款单位，据统计，全国各省(区、市)中央负担资金到位率都达到了100%。中央财政资金起到了良好的示范引导作用，带动了地方财政对免费开放工作的投入。中西部一些边远、贫困、少数民族地区克服地方财力紧张的困难，积极落实免费开放保障经费。据不完全统计，全国地方各级财政共落实免费开放保障资金25.3亿元，其中：东部地区落实19.64亿元，中部地区落实2.89亿元，西部地区落实2.82亿元。中部地区河北、安徽、江西、海南4省地方负担资金到位率达到了100%；西部地区重庆、四川、陕西、宁夏、新疆5省(区、市)地方负担资金到位率达到了100%。重庆市还另外安排专项资金824万元，参照乡镇综合文化站补助标准对164个街道文化中心免费开放予以补助，扩大了免费开放的实施范围。

(四)制定政策，为免费开放夯实制度基础

北京、河北、贵州、甘肃等省(市)制定了《美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作实施方案》，明确工作原则目标、免费开放范围、免费开放内容、实施步骤、具体措施和工作安排。山西省印发了《关于做好2011全省公共文化服务绩效考核评价工作的通知》，明确规定将免费开放配套资金落实情况纳入市县两级人民政府绩效考核范围。安徽省文化厅制订出台了《安徽省公共图书馆服务标准(试行)》、《安徽省各级文化馆服务标准(试行)》、《安徽省乡镇(街道)综合文化站服务标准(试行)》，贯穿免费公益、基本便捷、普惠均等、健康向上的文化服务理念。山东、海南等省结合实际情况，制定了《免费开放专项资金管理暂行办法》，对免费开放资金的使用原则、范围和监督方式等进行规定，加强专项资金的科学管理，提高财政资金使用效益。四川、云南等省根据县、乡两级政府部门工作实际，创新了乡镇综合文化站免费开放资金“县管乡用”模式，项目申报、据实划拨、绩效追踪的监管使用机制取得了实效。

(五)服务水平不断提高，免费开放呈现“四个明显”

随着免费开放工作的不断推进，各级公共文化机构提高服务能力、惠及基层群众的工作目标更加明确，各地免费开放在服务总量、服务内容、服务形式、服务质量等方面都有明显变化。

一是服务人次明显增长。2011年，全国公共图书馆总流通人次达到38150.92万人次，比2010年增长16.2%，其中有8个省(区、市)增长幅度超过20%，河南、安徽、宁夏、广东、重庆增长幅度居全国前5名；全国文化馆组织培训班培训人次达到615.18万人次，比2010年增长43.1%，其中有23个省(区、市)增长幅度超过20%，江西、西藏、重庆、上海、新疆增长幅度居全国前5名；全国乡镇综合文化站组织训练班培训人次达到1231.28万人次，比2010年增长32.7%，其中有14个省(区、市)增长幅度超过20%，广东、新疆、安徽、内蒙古、贵州增长幅度居全国前5名。

二是服务内容明显丰富。辽宁省锦州市少儿图书馆成立了青少年心理健康指导中心，免费为青少年做心理咨询，2011年接待青少年600多人次。河南省群众艺术馆利用文化志愿者队伍，每周四、周五在小剧场举办公益周末小舞台演出和“公益无线”群星舞台演出，累计超过100场次。湖南省常德市图书馆积极探索“温馨化服务”模式，开辟“常德影集”走廊，开设“近期上架新书”、“读者活动”、“热门书推荐”等公告栏，架构了与读者沟通、互动的服务桥梁。湖北省秭归县沙镇溪镇综合文化站聘请了镇小学舞蹈老师每晚在文化广场给群众开展广场舞或健身操指导，激发了群众参与广场文体活动热情，受到各界好评。陕西省渭南市以免费开放为契机，变“请进来”为“走出去”，提出并实施了“四进”惠民活动，即文化服务走进广场(公园)、走进城镇社区、走进园区(企业)、走进农村。

三是服务形式明显拓展。天津市少儿图书馆充分利用现代数字化技术，在全国率先启动了移动少儿图书馆项目，读者只要通过移动上网多媒体终端登录移动少儿图书馆页面，就能随时随地享受到相关服务。吉林省辽源市群众艺术馆变按“菜单”点菜为根据需要填写“菜名”，通过媒体及本馆LED宣传屏幕公布培训报名消息，群众报名时填写自己想参加的培训，群艺馆据此安排培训内容。青岛市图书馆不断强化数字参考咨询服务功能，开展网上咨询、网上文献传递服务，及时发布网上信息300项，网站点击率近42万人次。海南省图书馆开通了手机短信服务平台，免费为读者提供短信催还、图书预约及续借、借阅证挂失及读者信息发布等服务。西藏自治区图书馆在拉萨市135家警务便民站设立了“便民书屋”，纳入图书网点服务管理系统，为拉萨市5000多名警务人员和广大群众提供免费图书借阅服务。

四是服务品牌明显形成。北京市东城区图书馆国学系列讲座每周为读者讲解《论语》、《大学》等经典国学著作，该讲座已经成为该馆惠及读者的重点品牌。浙江省宁波市邱隘镇文化站有规划地推进“文化义工”建设，面向全社会招募具有一定文艺才能的志愿者，免费为群众开展培训，组织群众文化活动，“文化义工”成为当地知名文化品牌。安徽省马鞍山市文化馆依托“江南之花”、“周末大舞台”、“春节天天演”、“正月十五闹元宵”、“系列广场演出”5个品牌文化活动，积极开展群众文化工作，深受市民喜爱。四川省乐山市文化馆利用露天平台组织举办“乐艺大舞台公益演出”，做到了月月有活动，使免费公益演出常态化，品牌已经深入人心，每场演出观众达到300-500人，全年观众近万人次。宁夏回族自治区银川市广泛开展“踏歌起舞”文化工程，文化馆创排了18套广场民族健身舞，依托文化广场在市民群众、外来务工人员中普及，吸引了广大人民群众踊跃参加。

免费开放工作存在的问题和困难

实行免费开放以来，各地文化行政部门主动应对，积极探索，各级公共文化机构努力提升公共文化服务质量和水平，取得了一定成效，群众得到了实惠。但是，随着工作的深入推进，一些问题和困难也逐步显现，具体表现为“五个需要”。

(一)免费开放相关制度设计需要加强

一是需要进一步细化免费开放服务标准。《意见》中主要对免费开放的内容进行了统一部署，并没有制定比如地市级文化馆每年组织培训班必须不少于多少个等细化的标准，不利于促进相关文化机构通过免费开放提升服务能力和水平。二是需要建立健全免费开放考核激励机制。目前免费开放专项资金按照标准统一拨付，容易造成“开不开展活动一个样，活动多少一个样，活动好坏一个样”的“大锅饭”想法，不利于调动免费开放单位积极性。三是需要完善免费开放专项资金管理相关制度。虽然财政部已经印发《关于加强美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放经费保障工作的通知》，对免费开放专项资金管理进行要求，有一些省份也制定了省级免费开放专项资金管理办法，但免费开放专项资金管理相关制度仍需完善，免费开放专项资金的监督管理仍需进一步加强。

(二)免费开放业务人才需要补充

一是部分基层文化机构缺失。目前，仍存在一些地市、县(区)尚无公共图书馆、文化馆独立机构等情况，严重影响了免费开放活动的开展。二是工作人员相对缺乏。随着免费开放的深入实施，吸引了更多的群众进入公共图书馆、文化馆(站)，工作量在不断增大，但受编制、经费的限制，增加工作人员比较困难，导致工作人员相对缺乏。三是专业人才严重不足。由于条件有限、工作待遇不高，难以招聘或留住优秀、紧缺人才，尤其是基层公共图书馆、文化馆(站)普遍存在工作人员年龄老化、知识结构不合理等问题。

(三)免费开放服务内容形式需要创新

虽然部分公共图书馆、文化馆依托免费开放，加强与基层单位的合作，深入农村、社区、企业、机关、学校组织开展群众文化活动和文艺辅导，受到了广大人民群众的一致好评，但是总的来看，当前公共文化服务内容、方式、手段还比较传统，提供的公共文化服务产品缺乏一定针对性，文化活动组织形式比较单一，群众参与度不高，无法满足人民群众尤其是年轻群体日益高涨的多样化文化需求。同时，由于受交通工具等条件的限制，免费开放提供的延伸服务——流动文化服务难以持续、广泛的开展。

(四)基层公共文化服务设施设备情况需要改善

从“十五”开始，国家发展改革委陆续实施了县级图书馆和文化馆建设工程、乡镇综合文化站建设工程，财政部也安排专项资金，对面积小于800平方米的县级图书馆和面积小于1500平方米的县级文化馆开展维修改造、对乡镇综合文化站设备购置进行补助，有效改善了基层公共文化机构设施设备状况，初步建立了覆盖城乡的基层公共文化服务网络。但是，由于历史欠账过多，这一网络还有许多需要完善的地方。特别是部分县级图书馆、文化馆，虽然面积已达标，但是由于建成时间较早，设施设备老化现象较严重。据统计，在面积已达标的“两馆”中，1990年以前建成的全国县级图书馆、文化馆数量分别为646个、421个，分别占全国县级“两馆”总数的26%、15%。另外，中央对于市辖区以及县级市的“两馆”建设一直没有出台相关政策，造成这部分地区的“两馆”建设严重滞后于当地经济的发展。免费开放带来的入馆人次不断增加，使得设施设备薄弱的问题更为明显，县级“两馆”面临的困难已经成为基层公共文化服务网络的“瓶颈”。

(五)免费开放经费保障能力需要提高

一是部分省份未全部落实应负担经费。按照规定，中央财政设立专项资金，重点对中西部地区地市级和县级公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站开展基本公共文化服务项目所需经费予以补助。2011年地市级图书馆、文化馆补助标准为每馆每年50万元，县级图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。中央财政分别负担中、西部地区补助标准的50%和80%，其余应由地方财政负担，东部地区实行“以奖代补”。但是从督查反馈情况看，一些省份未全部落实应负担经费，直接影响到相关公共文化机构经费保障水平。据统计，中部地区10个省中有6个省未全部落实地方应负担资金，占60%比例；西部地区12个省(区、市)中有7个省(区)未全部落实地方应负担资金，占58.3%比例。二是地市级、县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站补助标准有待提高。各馆(站)免费开放后开展的公益文化活动次数增多、规模增大、接待群众人次上升，各项支出明显增加，补助标准与免费开放的实际需求存在一定差距。三是部分省份省级馆免费开放保障经费不足。按照规定，省级美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放所需经费由省级财政负担，由于中央未对省级馆免费开放经费保障标准进行统一规定，部分省份省级馆免费开放保障经费落实较少，难以满足免费开放的实际需求。

下一步工作要求

党的十七届六中全会把免费开放写入了全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，成为中央关于构建公共文化服务体系的重要部署，我们要继续高度重视，以坚定的决心、务实的作风，切实把这项工作做实、做细、做好。下一步，要重点做好以下几项工作：

(一)文化部将会同财政部结合督查中发现的问题，进一步完善工作机制。

一是尽快研究制定出台国家层面的《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》，加强对免费开放保障资金的监督管理，提高财政资金的使用效益。

二是研究提高美术馆、公共图书馆、文化馆(站)的补助标准，进一步加大中央财政投入，提升免费开放经费保障水平。

三是建立统计数据动态调整机制，将新建馆(站)及时纳入补助范围。

四是建立监督检查机制，文化部将会同财政部适时开展督查工作，对免费开放保障资金的使用管理、基本公共文化服务项目的开展等进行检查指导。

(二)各省(区、市)文化厅(局)要积极协调财政厅(局)，结合本地实际，加大对免费开放工作的指导和支持力度，“提升五个水平”。

一是加强研究设计，提升免费开放的制度化水平。各地根据群众需求、文化传统等，制定符合本地实际情况的免费开放服务标准，规范服务内容，提高服务水平。进一步深化公益性文化单位内部机制改革，逐步完善监督考核机制，增强活力，改善服务，提升公共文化机构的管理水平。同时，建立监督检查机制，原则上每年对本省相关公共文化机构免费开放实施情况开展一次督查。

二是丰富服务内容，提升免费开放的品牌化水平。始终坚持贯彻“以人为本”的理念，按照“贴近生活、贴近实际、贴近群众”要求，既提供雅俗共赏的普适性内容，也提供雅俗分赏的对象化内容，并且注重开展面向未成年人、残疾人、弱势群体、农民工的免费服务。按照有主题、成系列、树品牌的思路对已有服务内容进行整合，盘活资源，同时不断增设新的服务项目，培育形成具有区域特色、文化特色的公共文化服务品牌。

三是创新服务方式，提升免费开放的现代化水平。在巩固和提升场馆服务的同时，强化数字服务的理念，将数字服务发展成为免费开放的新方式，不断扩大免费开放的辐射区域。一方面将传统的图书文献、文艺指导等文化资源转化成数字资源，另一方面根据数字技术的传播特性开发相应的服务内容，凸现其便利性、互动化、个性化，吸引年轻群体。积极开展流动文化服务，不仅要“请进来”，还要“走出去”，利用现代交通工具送文化进社区、下基层，不断扩展免费开放的服务范围。

四是进一步加大投入，提升免费开放的经费保障水平。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，将支持免费开放工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合。一方面要认真研究制定“三馆一站”基本支出财政补助定额标准，足额保障人员、公用等日常运转所需经费，另一方面要增加专项资金投入，支持开展业务活动，改善设施设备条件，确保美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。

五是加大宣传力度，提升免费开放的影响力水平。认真总结免费开放工作的实践经验，特别是新探索、新机制、新做法、新成效，积极宣传在免费开放工作中表现突出的单位和个人，树立典型。树立公益性文化机构的良好社会形象，扩大免费开放工作的社会影响，提高群众的知晓度和参与度，吸引更多的老百姓走进文化设施共享文化发展成果，推动免费开放工作可持续发展。

11.安全生产工作督查情况的通报 篇十一

关于计划生育综合治理工作督查情况的通报

*计生领[]7号                               关于计划生育综合治理工作督查情况的通报 为加强我区计划生育综合治理工作，检查年初区委、区政府与各计生综治部门签订的目标责任书的落实情况，进一步提高我区计划生育工作整体水平，5月7日～9日，区计生领导小组对计划生育综合治理部门进行了一次全面督查。现将督查情况通报如下：     一、基本情况     此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看，各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程，按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，取得了一定的成效，但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。     公安部门：分局机关调整了计生领导小组成员，明确了分管计生领导和工作人员，召开局务会议专题研究计生工作一次，分局与各派出所均签订了计生工作责任合同书，并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料，共迁户59人，均有计划生育证明，但其中规范的计划生育证明只有5人，有《流动人口婚育证明》的12人，无《流动人口婚育证明》的47人，均已告之，告之率100%；检查茨菇塘派出所，办理新生儿上户手续86人，均已查验计生证明，查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况，发现无计生证明55人，及时通报计生部门55人，有计生证明的.人员相关资料未见，办理户口迁移40例，无违反计划生育人员；检查新华东路派出所，办理户口迁移296例，无违反计划生育人员，办理暂住证登记146人，发现无计生证明的127人，均已通报计生部门，办理新生儿上户116例，均已查验计生证明。     工商部门：分局领导对计生工作非常重视，调整了计生领导小组成员，召开了2次专题局务会议，将计生工作纳入了分局的年度工作计划，明确了分管领导和计生工作人员职责；同时，分局与五个工商所签订了责任合同书，建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制；在四年一次的年检换照工作中，彻底清查在册个私企业计生登记情况，对未换计生证的个私企业，采取先换证再换照的方法，并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策；抽查分局55份营业执照办理登记档案，有《婚育证明》复印件的55份，登记率为100％；抽查荷叶塘农贸市场持证情况，随机抽查14人，持6人，持证率43％，未达到考核指标，工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范，存在提前盖上查验章的现象。 教育部门：区教育局把计生工作列入局重点工作，明确了局长为计生工作第一责任人，同时指定了一名局领导分管，配备了一名计生专干具体负责；对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充；召开了4次局务会议专题研究计生工作；局长与11所学校校长签订了目标责任状；抽查了仙庾中学，有统一编印的讲义，有年度和学期工作计划、有教案、有总结，每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育，学校定期出宣传版报，开展知识抢答赛，并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。 卫生部门：区卫生局调整了计生领导小组成员；与院、站、所签订了责任合同书；抽查区卫生防疫站，办理卫生许可证47份，均已登记和查验计生证明，但只有登记没有相关资料，建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查；抽查明照卫生院，孕妇孕期保健数0，孕妇入院分娩5人，查验生育证5人，查验证率100％，其中登记数3人，登记率60％，有2人未登记，已登记的资料不全。 财政部门：区财政局与各财税所均签订了责任合同书；召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时，未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录，本级财政投入方面还存在不足，按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。 其他部门：宣传部因准备不足未见相关资料，人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员，明确了分管领导和工作人员，各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中，民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保，并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局，解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题，工作较有特色。     二、存在的问题及整改意见     1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村（居）委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村（居）委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。     ⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。 3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。     ⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少，没有充分显示计划生育的优惠政策，民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济，救济面要达100%，从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。     通过这次督查，我区计生综合治理工作得到较大加强，但也存在着一些问题和隐患，必须及时采取切实有效的措施逐一加以解决，以保证人口计划和计划生育责任目标的全面完成。                                            荷塘区计划生育领导小组                                                      5月22日