关于记者团换届选举方案

关于记者团换届选举方案（精选10篇）

1.关于记者团换届选举方案 篇一

关于乡镇党委换届选举工作方案

为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和省、市有关换届工作的统一安排部署，结合我县实际，就全县乡镇党委换届选举工作，制定如下方案。

一、换届选举工作的指导思想

这次乡镇党委换届选举工作，要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。

二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作

1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名（其中乡镇长1名）、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记（乡镇长）、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。

乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。

2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁（含48岁）以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁（含40岁）以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。

换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。

这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按2006年8月31日计算。

3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。

4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部（西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配）。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。

5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。

6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导；适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员；近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。

三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。

开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。

1、选举出席乡镇党员代表大会代表。

（1）代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举（具体名单见附件）。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

（2）代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民主权利。⑧身体健康。

各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。

（3）乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％；初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上；妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。

要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。

（1）组织民主推荐。要按照程序和要求，在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

（2）确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选

（3）确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察和审查，根据考察和审查结果，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。

3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。

（1）听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。

（2）选举新一届乡镇党委、纪委班子。

（3）选举出席县党代表大会代表。

四、时间安排和阶段划分

这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段：

第一阶段，从7月初开始到8月15日，主要任务是成立组织、宣传动员，安排部署，做好准备工作。

第二阶段，从8月15日到8月18日，主要任务是做好党代会代表的推选工作，酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选，报县委审批；起草党委、纪委工作报告。

第三阶段，从8月18日至8月20日，召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是：①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告，将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。

五、切实加强对换届选举工作的组织领导

这次乡镇党委换届工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，要切实加强对换届工作的组织领导，做到周密安排，精心指导，各方配合，形成合力，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，使乡镇党委换届与当前各项工作两不误，两促进。

1、成立领导机构，精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组，组长由县委书记罗均让同志担任，副组长由县委副书记董德康、县委常委、组织部长李文选同志担任，县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部，县委常委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导，特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节，切实加强领导，确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。

各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，要对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡

镇党委换届工作的顺利进行。

2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间，县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇，进行法律、政策和程序上的指导，扎实做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，牢记新时期保持党员先进性的要求，坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排和个人的进退留转；要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会，注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。

3、严肃换届人事工作纪律。在换届选举中，广大党员干部要按照市纪委、市委组织部《关于严肃干部人事工作纪律确保换届工作顺利进行的通知》要求，大力弘扬正气，严肃纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。县纪委和各乡镇纪委要加强监督，对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处，绝不迁就。对那些借换届之机，为达到个人目的造谣中伤他人、搞不正之风和非法组织活动的，要从严查处，重大问题要及时向县委报告。

在乡镇党委换届选举工作中，要坚持报批手续。乡镇党委召开党员大会或代表大会之前，要向县乡镇党委换届工作领导小组办公室写出报告，经审查同意后，方可开会。乡镇党委委员、纪委委员候选人必须报县委审批。在换届选举中，遇到重要情况和重大问题，要及时向县乡镇党委换届工作办公室反映和请示报告，以便加强领导，搞好组织协调。整个换届选举工作结束后，各乡镇党委要进行工作总结，写出专题报告，于8月25日前上报县委组织部，推迟选举的乡镇于9月5日前上报工作总结。

2.关于记者团换届选举方案 篇二

案

为认真贯彻落实中央关于严明换届纪律的要求和省市有关严肃换届纪律加强换届监督的实施方案，进一步做好县乡领导班子换届风气监督工作，营造风清气正的换届环境，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，紧紧围绕营造风清气正换届环境和政治生态的要求，坚持教育在先，警示在先，预防在先，以抓铁有痕、踏石留印的作风，精心组织、周密部署、深化教育、强力宣传、全程监督、严厉问责，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行“九严禁”换届纪律，确保换届工作平稳有序顺利进行，提高选人用人公信度。

二、主要措施

（一）严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律

1、组织一次集中学习。3—4月份，各乡镇,各部门、各单位要通过组织培训、以会代训、典型示范引导和党委（党组）中心组学习等形式，组织党员干部深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，特别要围绕严肃换届纪律开展专题学习，组织开展一次“当好严肃换届纪律的表率”专题讨论，进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责，确保“九个严禁、九个一律”换届纪律入脑入心。

2、开展一次警示教育。4月份，各乡镇、各部门、各单位要组织广大党员干部观看中组部拍摄的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》教育片，特别是要重温中央关于“两案”通报的各项要求。大会选举前，组织“两代表一委员”集中观看警示教育片，举一反三，引以为戒。

3、开展一次谈心谈话。县委书记分别与本级四大班子成员、乡镇党委书记开展一次严肃换届纪律的专题谈心谈话；县纪委、组织部负责同志与重点岗位和有关人员开展谈心谈话；乡镇党委书记也要同班子成员、中层干部进行一次普遍谈心谈话，切实了解和掌握党员领导干部的思想动态，提醒、告诫、督促各级党员干部带头严格执行换届纪律，达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。市委组织部主要领导也将带队深入各县（市、区）围绕换届进行调研，强调政策，加强沟通，了解情况。

4、进行一次承诺宣誓。各乡镇、各部门、各单位要组织副科级以上领导干部人人签订一份《严守换届纪律承诺书》。在此基础上，组织进行一次集体宣誓，做到以诺促学，以诺自律，主动接受干部群众和社会各界监督。《承诺书》经单位负责人签字后，于4月15日前统一报送县委组织部干部监督科。

5、进行一次理论测试。县委将适时组织全县副科级以上领导干部和纪检、组织人事干部进行一次严肃换届纪律工作的理论测试。各乡镇也要在适当时候组织镇村两级全体干部进行一次理论测试，进一步强化政策理论学习，增强贯彻执行换届纪律规定的能力不平。

6、开展一次集中宣传。3—4月份，县委将充分利用电视、网络等新闻媒体，组织开展一次换届选举政策法规和纪律规定集中宣传，印制严肃换届纪律知晓卡，并面向社会公布“九个严禁、九个一律”换届纪律和“12380”举报渠道。换届期间，将通过闻喜党建网、“12380”举报网站等平台宣传换届纪律要求，及时宣传中央、省、市、县有关换届风气监督的要求，推介各地加强换届风气监督的经验做法，通报违反换届纪律典型案例。各乡镇、各单位也要通过悬挂标语、发放宣传单等手段，开展集中宣传。同时，要及时组织党员干部认真学习有关换届纪律要求和典型案例。

（二）强化督查，坚持把监督贯穿于换届工作全过程

7、加强重点监督。县纪委、县委组织部在对历次换届风气情况进行综合分析研判的基础上，根据换届工作重要节点、时间进度等情况，加强与换届风气监督工作有关责任人员的联系，对确定的换届风气重点监督区域进行密切关注，开展精准、高效的监督。

8、实行督导检查。县纪委、县委组织部将联合组建换届风气督查指导组，对各乡镇的换届风气及其监督工作进行督导检查。列席会议和有关活动，坚持会风会纪日报告，对换届选举风气和会风会纪进行现场监督，发现苗头性倾向性问题及时反馈，并督促搞好整改。同时，实行督查工作责任制，换届期间，每个督查组根据工作需要和举报反映情况，有针对性地进行重点督查，确保换届风气监督工作有的放矢。

9、进行随机询查。换届期间，县委组织部将采取随机抽查、电话询查等方式，对开展专题学习、警示教育和谈心谈话情况进行跟踪了解，并“点对点”地随机询查换届风气及其监督工作情况，必要时进行实地了解和调查印证，切实提高监督的及时性和有效性。

（三）严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气

10、落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报，接到一件，立项专办一件，一般在10个工作日内报送查核结果。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，查核工作应当在考察任务结束前办结，避免核查不及时影响干部使用。实行查核工作责任制，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。

11、建立查核督办机制。县委将成立由组织部门牵头、纪检、公安等机关参与的换届纪律问题专项查核组，负责查核有关换届问题线索。各乡镇也要成立换届纪律问题专项查核组，对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理，凡内容具体、线索清楚、情节严重的举报要迅速查核，及时处理；对线索不具体的举报或查核不属实的，也要进行提醒谈话。对查处不及时、不到位的，县委专项查核组将进行实地督办，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

12、发挥“12380”举报平台作用。县委组织部建立“12380”电话、信访、网络综合举报受理平台，实行换届期间举报受理专人值守制度，及时受理反映违反换届纪律的问题，从快从严从重查处换届中的违纪行为，并定期上报换届期间举报受理、查核情况。

13、加大通报曝光力度。加大对违反换届纪律案例的通报曝光力度，查处一起、通报一起，对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。

三、组织领导

1、落实工作责任。换届风气监督工作在县委的统一领导下组织进行，纪检机关担负监督责任，组织部门担负直接责任。各乡镇、各部门、各单位“一把手”作为严肃换届纪律的第一责任人，要把严肃换届纪律保证换届风清气正摆上重要议事日程，作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹。要建立责任清单，进一步明确和细化责任主体的职责和任务，进一步明确和细化教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等具体措施，压实责任到人，落实任务到人。对提名推荐、考察、选举等各个关键环节，都要划出问题风险点，提前做好监督防范预案。大会选举期间，要进一步压实各代表团团长监督换届风气的责任。

2、定期研究分析。换届工作开始后，各乡镇要及时了解本单位落实严肃换届纪律要求的进展、做法和成效，及时掌握分析本单位换届风气及监督工作情况，及时通报换届风气督导检查的有关情况。县委每月对换届风气监督工作进行一次集中分析研究，督促推进换届风气监督的责任和措施落到实处。

3、加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，明确专人加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，第一时间采取应对措施，做到迅速反应、及时研判、妥善应对。经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。

4、强化责任追究。县委将加大问责力度，对抓换届风气监督工作重视不够，执行不力、效果不好的乡镇，及时督促提醒，视情况约谈有关党委书记，必要时进行函询、诫勉；对因履责不力导致换届纪律松弛涣散、出现非组织活动，造成恶劣影响的，一律严肃追责。

附件：严守换届纪律承诺书

严守换届纪律承诺书

为严守换届纪律，营造风清气正换届环境，本人将严格遵守换届纪律，现郑重承诺：

绝不拉帮结派，搞团团伙伙、结党营私；绝不拉票贿选，在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动；绝不买官卖官，以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂；绝不跑官要官，采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇；绝不造假骗官，篡改、伪造干部档案材料；绝不说情打招呼，搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼；绝不违规用人，突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部；绝不跑风漏气，泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容；绝不干扰换届，造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权。以上是我的承诺，若违反换届纪律规定，自愿接受“九个一律”的处理。

年 月

承诺人：

2016

3.关于记者团换届选举方案 篇三

发布：admin时间：2011-10-1

2依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》的有关规定，按照省委、省政府的统一部署，全省第九届村民委员会换届选举工作定于2011年10月下旬至2012年1月，统一集中在100天全面完成。具体工作方案安排如下：

第一阶段为准备阶段。时间安排在今年11月20日之前。

这一阶段主要是抓好制定方案、成立选举领导工作机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。

一是建立换届选举工作领导机构。市、县、乡三级都要建立强有力的选举工作领导机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。

二是研究制定换届选举工作方案。各地要通过换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题，特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，从实际出发制定出具有针对性、操作性的分类指导方案和换届选举工作方案。

各市要根据省委、省政府两办《关于做好全省第九届村民委员会换届选举工作的意见》和今天会议安排，制定全市总体的换届选举工作方案，要有总体安排、工作和进度要求，以及落实措施。县（市、区）要根据法律、法规、政策和上级换届选举领导组工作要求，结合本地实际制定本县《村委会换届选举工作方案》。内容应包括：选举指导思想、选举时间要求、建立选举工作领导组和选举工作办事机构、选举的方法步骤和落实方案的措施。乡级要根据县工作方案，结合本乡实际，制定出本乡《村委会换届选举实施方案》。需要注意的是县、乡两级要认真总结以往特别是第八届村委会换届选举的经验，在深入调查摸底的基础上，全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题，制定出具有针对性、操作性的工作方案和分类指导方案。

三是做好宣传教育工作。各地要积极开展各种形式的宣传教育，增强干部群众的民主法制意识。特别是县、乡两级要组织广大乡、村干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规，学习中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字【2008】33号）和《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号）文件。要教育引导农村广大党员干部和群众特别是参选者，自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》的规定。要教育农村广大党员干部和群众特别是竞选人，自觉遵守选举纪律。要让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法、要求，积极教育引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，在实践中学会珍惜和正确行使自己的民主权利。

四是做好选举工作人员的培训工作。各级村委会换届选举领导组办公室要分级培训选举工作人员。省级要对各市、县选举指导骨干进行集中培训。各市要对县、乡两级主要领导、县重点工作人员进行培训。县要对乡、村两级主要负责领导进行培训。乡（镇）要将培训重点放在村选举工作人员上。要通过培训使每个市、县、乡、村都有熟悉选举法律政策的明白人。培训的内容主要是：《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《山西省村民委员会选举规程》，中组部、民政部组通字【2008】33号和组通字【2010】59号文件，以

及我省换届选举相关政策文件，切实提高他们做好村委会换届选举的工作能力和执法水平。培训一定要注重实践性、操作性，务求实效。

第二阶段为实施阶段。从11月21日到2012年1月10日。这一阶段，要分阶段按步骤完成工作任务。主要注意五个步骤：

第一步：11月21日—11月30日，推选村民选举委员会并确定村选举办法。推选村民选举委员会要按照法律要求进行，任何地方不准指定村民选举委员会成员，包括村民选举委员会主任。村民选举委员会要根据乡实施方案，结合本村实际，制定出本村的《村委会换届选举办法》，报乡换届选举领导组审核后方可实施。对于不履行职责的村民选举委员会，经大多数村民或村民代表同意，可终止其职责，另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。第二步：12月1日—12月5日，进行选民登记并张榜公布。选民登记工作要依据法律法规和政策规范进行，同时要适应农村经济社会变化的新形势，研究新情况，解决新问题。已经完成村农民集体经济产权制度改革的地方，可以探索按居民居住地进行选民登记；村民委员会虽然名称已改为社区居民委员会，但尚未进行村农民集体经济产权制度改革的，仍按村民委员会换届选举的有关法律法规进行选民登记并组织换届选举。

第三步：12月6日—12月15日，进行一次直选或提名确定候选人。一是要坚持村委会候选人由村民直接提名产生。要把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等，作为村委会成员特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容，并在候选人酝酿提名阶段公开发布。要引导党员和群众对照村委候选人资格条件推荐提名候选人。二是要降低选举成本，进一步规范选票样式和划票方法。要以县(市、区)为单位逐步统一规范选票样式。选票要采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，避免一些人通过在选票上做文章操纵选举、贿选。对划票的办法和说明要尽可能符合农村农民实际，以易于选民理解操作避免或降低废票率为原则。同时要严格禁止在选票上包括在另选他人栏做记号，一经发现经监票人交选举委员会认定作无效票处理。第四步：12月26日—12月31日，正式投票选举（包括另行选举）并公布选举结果。一是要认真按照选举程序组织投票，引导选民正确行使民主权利。要切实维护投票大会的现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。二是要严格规范委托投票和委托填写选票的条件，加强对流动票箱使用的监管，使用流动票箱的对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。三是要提供充足规范的秘密写票处，引导选民依次到秘密划票间划票，保证选民完全按照自己的真实意愿划票。四是投票结束后，要公开唱票、计票，当场公布选举结果，按照有关规定颁发当选证书。五是要加强对候选人或竞选人竞争承诺、治村演讲内容的审核，严禁违法违规承诺、人身攻击等违背公平竞争行为的发生。坚决制止候选人或竞选人及其亲友直接或指使他人利用钱物或其他利益买卖选票，收买选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人或竞选人被确认有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或当选资格。六是注意保障选举重点难点村正常的选举秩序。对一般的村至少要派一名县或乡工作人员到场指导。对重点难点村，要派公安人员到场维护选举秩序。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他行为使选举无法正常进行的，可先将其带离选举现场，然后视情节轻重依法处理。

第五步：2012年1月1日—1月10日，完成推选村委会下属委员会、推选村民小组长、推选村民代表、完成村务交接、规范选举档案等项工作。这个阶段需要强调的一个是选举后的移交问题。村委会换届选举结束后，要按照组通字【2008】33号文件要求，做好村委会新老班子交接工作。交接工作由乡（镇）政府主持，原村委会应依法在规定期限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会，一般应保持村级财务人员的相对稳定。需要强调的另一个问

题是制度建设问题。村委会交接完成后，要指导帮助各村及时召开村党组织、村民委员会联席会议，制定完善新一届村“两委”议事规则。要通过抓村“两委”班子成员特别是党支部书记和村民委员会主任的培训，指导他们建立健全村民委员会工作制度、民主议事制度、民主监督制度和农村党风廉政建设制度等各项规章制度，明确村“两委”班子和村干部任期目标，激发他们的积极性、创造性，推动农村经济社会发展。

第三阶段为总结验收阶段。时间是2012年1月11日—1月30日。

各级村委会换届选举领导工作机构在本地村委会换届完成后，要及时总结工作，组织有关部门对换届选举工作进行全面验收。市负责验收县；县负责验收乡（镇）；乡（镇）负责验收村。省级村委会换届选举领导工作机构要对各市的村委会换届选举工作进行督查和验收。验收的内容要按照层层制定的选举工作方案要求分解量化。县、乡要将各类需要上报的数据真实准确地填写清楚，逐级向上级选举工作机构上报村委会换届选举工作报告。各市要在认真总结汇总之后，及时将情况报告省委、省人大、省政府，同时抄送省委组织部、省民政厅。

何耀光副厅长在全省第九届村委会换届选举培训班上的讲话

发布：admin时间：2011-10-1

2同志们：

根据《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》的规定，我省第九届村民委员会换届选举工作从10月下旬正式启动，到2012年1月下旬基本结束。在时间短、任务重、换届选举质量一届比一届要求高的新形势下，这次换届工作对我们全省民政基层政权工作战线上的同志们又将是一个严峻的考验。省厅组织这次培训，主要任务是贯彻中央和省关于村民委员会换届选举有关会议和文件精神，做好思想上、组织上、舆论上和干部上的准备，着重解读《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》等新修订的法律法规，进一步统一思想、提高认识，明确工作要求，培训选举骨干，为指导好这次村委会换届选举工作奠定政策法律基础，确保村委会换届选举工作任务如期圆满完成。下面我着重强调以下三个问题，供大家参考。

一、高度重视换届工作，充分认识换届选举的重要意义

我省第九届村委会换届选举工作，是在“十二五”开局之年，全省上下深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，喜迎十七届六中全会召开这一重要时期进行的。在这样一个重要的历史时期，全省村委会要进行换届选举，事关巩固党在农村的执政基础和我省“转型跨越发展”的大局，事关新农村建设的长远大计，事关我省的和谐稳定，具有特别重要的意义。同志们一定要高度重视换届工作，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）做好村委会换届选举，是加强党的执政能力、维护基层社会稳定、促进农村经济发展和社会管理的客观要求。农村的稳定是社会稳定的基础，保持农村稳定、促进农村经济发展始终是党和政府一项十分重要的政治任务。十七届五中全会再次提出“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。”村委会作为村民的自治组织，是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，在农村的各项事务中发挥着重要作用。党和国家在农

村的各项方针政策、省委省政府关于新农村建设的重大决策部署，最终要依靠农村基层组织特别是村干部带领党员群众落到实处。搞好村委会换届选举，把那些政治素质好、带头致富和带动群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众认可的人选吸收到村委会领导班子中来，建设政治上拥护党的领导、工作上贯彻党的主张、广大群众拥护放心的村民自治组织，有利于加强以村党组织为核心的村级组织建设，从根本上掌握农村工作的主导权和主动权；有利于加强和创新社会管理，促进农村各项事业的进步和发展；有利于维护好广大农民群众的根本利益，促进全社会的和谐稳定。

（二）做好村委会换届工作，是完善村民自治制度、推进农村基层民主政治建设的重要途径。党的十七大，十七届五中全会提出要扩大基层群众自治范围，创新基层群众自治形式，完善基层群众自治制度，建立健全党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制。村委会换届选举是广大村民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践活动。由村民直接提名、直接选举村委会成员，保障了他们依法享有的基本政治权利，是广大农民群众当家作主的具体体现。从我省历届村委会换届总体情况上看，选举的民主程度一届比一届高，操作程序一届比一届规范，社会效果一届比一届好，选出来的班子也一届比一届强。由此可见，民主选举村委会干部，广大农民群众是衷心拥护的，是符合广大村民根本利益的。我们要通过规范的选举程序来加强村委会民主选举工作，通过民主选举来进一步完善村民自治制度、健全村民自治机制，不断增强农民群众的民主意识，锻炼他们参与民主政治建设的能力，激发农民群众建设社会主义新农村的积极性、创造性和当家作主的责任感，在更高层次上推动和发展基层的民主政治建设。

（三）做好村委会换届选举工作，是推进我省社会主义新农村建设的迫切需要。

“三农”工作在全省经济社会发展中始终占有特殊的重要地位。推进我省社会主义新农村建设，加快农村经济发展、农业现代化建设和农民增收步伐，实现我省“转型跨越发展”的重大发展战略，迫切需要一支坚强有力、清政廉洁、一心为民的村委班子，一支具有现代发展理念、能够深入推进农村改革发展稳定的农村基层干部队伍。依法做好村委会换届工作，把一大批年富力强、德才兼备、群众拥护的优秀人才选出来，是为农村村级组织建设提供新鲜血液和后备力量，是推进基层民主建设、从根本上保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在农村基层的贯彻落实、巩固党的执政基础的切实需要。这既是我们搞好这次村委会换届选举工作的任务和目标，同时也是推进我省社会主义新农村建设的组织基础和人才保证。

二、我省第九届村委会换届选举面临的新形势

与往届相比，今年换届选举有一些新情况，必须引起我们足够重视。一是历史时期很关键。今年是“十二五”开局之年，也是深入推进我省“转型跨越发展”关键的一年。党的十七届五中全会提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重”。能不能抓住这次村委会换届的机会，选好人、配好班子，直接影响今后三年甚至整个“十二五”期间每个村、每个县市以至全省农村的经济发展和社会稳定。二是法律政策体系增加若干新的内容。中央和省新修订颁布的《村委会组织法》和《选举办法》与原先的内容相比，增加了大量新的内容，需要我们认真学习掌握。近期中央和省出台的新政策体系和指导方针有：2010年10月28日经第十一届全国人大常委会第十七次会议审议修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》，中办、国办《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号），中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字〔2010〕59号），民政部《关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发〔2010〕109号），2011年7月28日经山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过的《山西省人民代表大会常务委员会关于修改<山西省村民委员会选举办法>的决定》，省民政厅编印下发的《山西省村民委员会选举规程》（晋民发〔2011〕68号）和《山西省村民委员会选举办法释义》。三是影响换届工作的不确定因素增多。村委会换届选举工作主要依靠县乡两级党委、政府具体领导实施。今年恰逢我省市、县、乡、村四级同时换届。在县乡两级刚刚完成本级换届，特别是乡换届后人员变动比较大，有可能给我们指导村委会换届选举工作增加一定难度和不确定因素，有些同志过去没有直接组织参与过村委会换届选举工作，工作经验不足、熟悉情况不够。值得注意的是，农村中一些人试图用送钱送物的贿选手段谋取村委地位；一些宗族、家族势力干扰村委换届可能更加激烈，手法不断翻新。这些新情况，希望大家高度重视，提前调查研究，把准备工作做好、做细。

面临这样的形势，我们全省民政系统特别是具体承担这项工作的干部一定要以更加扎实的工作作风，更加务实的工作态度，努力消除不利因素带来的影响，以坚定的责任感和使命感，完成好此次换届选举工作。

三、几点希望

各级民政部门要充分认识第九届村委会换届选举工作的重要意义，在各级党委、政府的领导下，精心组织，加强协调，深入指导，扎实工作，切实加强与相关部门的密切配合，积极采取有效措施，如期圆满完成换届选举工作任务。

（一）要积极履行职能部门的职责，在各级党委、政府的领导下组织开展换届选举工作。村委会换届选举工作是全党的大事，必须在党委统一领导下，建立强有力的选举工作领导机构，形成党委领导、组织牵头、人大监督、政府实施、民政具体指导，各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权。我们各级民政部门要牢固树立全局意识，研究制定出本地区村委会换届选举工作总的进度和目标，明确部门职责。要充分发挥职能作用，认真进行调查研究，精心制定工作方案，配合人大和其他有关部门切实抓好村委会换届工作的指导和检查监督，并扎实做好换届选举的日常工作。首先，要从现在开始把工作重心放到换届工作当中，尽快成立各级换届工作领导机构，充分发挥领导机构在决策、组织、协调等方面的作用。同时，要积极争取党委、政府的重视和支持，落实好换届选举工作经费，把设在民政部门的换届选举工作办事机构所需的人员配强、经费配足、必要的工作设备和交通工具配好，为选举工作的顺利开展奠定良好基础，11月20日前完成换届选举的各项准备工作。其次，要充分发挥好职能部门的业务指导作用。在换届工作实施阶段，要加强指导，依法妥善处理换届中的各种问题，认真办好村委会换届选举工作简报，通过简报及时向各级党委和政府汇报工作进展情况、反映选举中发现的问题、介绍各地具体做法和先进经验等，为领导的科学决策提供依据和帮助。

（二）要认真学习换届选举的有关法律法规政策，提高指导选举工作的能力。村民委员会换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作。民政部门负责换届选举的日常工作，承担着解释政策、指导选举、答疑释惑的重要职责。我们要在深入学习中央和省级有关文件和规定的基础上，全面把握、深刻领会其精神实质。这期培训班，基政处的领导将结合多年的工作实践，就本届村委会换届选举工作给大家进行培训指导。同志们一是要认真听讲，领会精神，进一步理解和消化；二是回去后还要分级分层对当地其它参与选举工作的同志们进行再培训，使县乡负责村委会选举工作的干部牢牢把握好村委会选举的各项要求，熟悉村委会选举程序和方法步骤，不断提高指导选举工作的能力和实际操作的水平。原则上做到，不熟悉法律政策的县乡干部不解答村民的咨询，不接待村民的上访，不进村入户指导。

（三）要认真做好宣传教育和舆论引导工作。宣传教育和舆论引导是做好村委会选举的重要基础。各级民政部门要在党委、政府的统一领导下，会同本级宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络、宣传画、文艺队、公示栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式，在村民中广泛深入地开展社会主义民主法制教育，帮助村民了解村委会选举的有关法律、法规和政策，了解选举程序和步骤，珍惜和维护自身的民主权利，增强抵制村委会选举中违法违纪行为的能

力和自觉性，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选进村委会。要结合当地实际大力宣讲村委会选举与社会主义新农村建设、维护农村社会稳定的重要关系，把为什么选举村委会、选举什么样的人进村委会、怎样选好村委会、什么样的选举行为是法律法规所允许的等问题，通过多种方式清清楚楚地告诉广大村民群众。要及时讲清村委会选举中出现的违法违规案例所造成的巨大危害和处理结果，表明党和政府纠正违法违规行为的坚定决心和态度，最大程度地消除不利因素对村委会选举的干扰和破坏。要及时总结村委会换届选举的新经验、好做法、新典型，在全社会形成正确的舆论导向和文明民主的换届选举环境。同时，要密切关注舆情，防止个别人利用媒体特别是网络作不实报道，甚至恶意炒作现象的发生。

（四）要建立健全责任追究制度，保证村委会换届选举任务的落实。从第七届村委会换届选举工作起，中央和省委按照逐级负责的原则，建立起了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的责任体系，提高了各级党委政府抓村委会换届工作的积极性，保证了我省第七届和第八届村委会换届工作的圆满成功。这条重要经验，我们要继续坚持和不断完善，从方案的制定和工作责任制度制定上，建立健全责任追究制度。一是要重视群众来信来访和电话举报，充分发挥群众监督作用。二是要关注网络舆情，对敏感问题、突出矛盾和重要事件，要及时报告，妥善处理。三是在选情复杂地方成立应急处理工作小组，加强对突发事件的防范、掌控和处理，避免造成不良影响。四是要以严谨的工作作风，在解决问题上下功夫。五是对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群众性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。

4.关于严肃换届纪律工作实施方案 篇四

关于印发《博望新区党群工作部关于严肃换届纪律

保证换届风清气正工作实施方案》的

通

知

各镇党委、管委会各部门：

现将•博望新区党群工作部关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案‣印发给你们，请根据•实施方案‣的安排，认真抓好各项措施的落实。

博望新区党工委党群工作部

2011年2月25日

博望新区党工委党群工作部

关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作

实 施 方 案

根据中央和省委、市委统一部署，从2011年开始，新区镇级党委将进行换届，为营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中组部•关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‣（中组发„2010‟21号）、省委组织部•关于贯彻落实†关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‡有关问题的通知‣精神（组通字„2010‟60号）和全国、全省严肃换届纪律视频会议精神，现就抓好严肃换届纪律工作，制定如下方案：

一、认真抓好中纪委、中组部《通知》的学习贯彻

1、将中纪委、中组部•通知‣和省委组织部•通知‣精神，组织新区领导班子认真学习。（时间要求：2月下旬，责任单位：党群工作部）

2、转发市委组织部制定的•关于认真做好严肃换届纪律有关工作的通知‣至各镇党委，严肃换届纪律工作安排表，明确工作任务、具体时间和责任单位。指导各镇党委制定严肃换届纪律工作措施。（时间要求：2月下旬，责任单位：党群工作部）

3、将市委组织部“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求在新区政府网、宣传栏、橱窗等载体公布。指导各镇党委通过本地有关网络、宣传栏等载体公布换届纪律要求。（时间要求：2月下旬，责任单位：党群工作部）

4、将中纪委、中组部•通知‣，省委组织部•关于贯彻落实†关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‡有关问题的通

知‣精神（组通字„2010‟60号），市纪委、市委组织部•关于认真做好严肃换届纪律有关工作的通知‣（马组„2011‟4号），全国、全省视频会议领导讲话，•严肃换届纪律警示教育案例选编‣等作为主要内容，在党工委中心组学习（扩大）会议上传达，将党员换届承诺表印发至各镇党委，并将开展严肃换届纪律和警示教育印发至镇、村两级负责人。指导各镇党委，印送本级管理的领导干部学习。（时间要求：3月上旬，责任单位：党群工作部）

5、新区党群工作部采取适当方式，适时与镇党委主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们带头严格执行换届纪律。（时间要求：3月上旬，责任单位：党群工作部）

6、将严肃换届纪律工作作为2011年重要任务，纳入新区党群工作部工作要点，作出安排部署。（时间要求：3月上旬，责任单位：党群工作部）

二、加强对镇党委换届中严肃换届纪律工作督查

3月上旬开始，严肃换届纪律监督检查组对镇党委换届中严肃换届纪律工作进行督查，并对各镇工作开展情况进行巡查。3月底前，对各镇党委换届中严肃换届纪律情况进行总结，并上报市纪委、市委组织部。4月上旬，对各镇党委换届中严肃换届纪律情况进行总结上报。（责任单位：党群工作部）

三、实行违反换届纪律案件查核专办制度

1、认真做好违反换届纪律举报受理工作。建立换届问题专人24小时值守制度，及时通过信访、电话举报受理反映违反换届纪律的问题，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办结。（责任单位：党群工作部）

2、实行查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办。对上级组织部门的立项督查件要在15日内报送查核结果，反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。对反映线索不具体的，也要谈话诫勉。严格查核责任，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。（责任单位：党群工作部）

3、强化问责通报。对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例、干部选拔任用工作责任追究办法和中纪委、中组部•通知‣要求，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任；对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起。（责任单位：党群工作部）

四、强化严肃换届纪律领导和考核

1、加强对严肃换届纪律工作的领导。将严肃换届纪律工作贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。实行严肃换届纪律的工作责任制，建立严肃换届纪律工作台帐资料（有关内容见附件），明确责任主体，切实做到级级有责任、层层主动抓落实。（责任单位：党群工作部）

2、开展换届风气考核。各镇党委换届结束后，新区党群工作部将及时进行考核。对换届风气进行评价，一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；三看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。对换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的要按照规定追究有关领导的责任。坚持把严肃换届纪律情况作为组织工作满意度民意调查的内容，作为考核整治用人上不正之风工作成效的重要指标，作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。（责任单位：党群工作部）

3、认真做好信息沟通和舆情应对工作。及时向市委组织部报告新区加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案；加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关机关迅速依法处理。（责任单位：党群工作部）

附：严肃换届纪律工作台帐资料主要内容

附件：

严肃换届纪律工作台帐资料主要内容

1、严肃换届纪律工作实施方案

2、印发的各类学习资料（包括：中央和省市委有关文件、案例选编、给领导干部的函样本等）

3、党委（党组）学习记录

4、媒体宣传资料

5、参加推荐人员的回执及问题汇总表

6、问卷调查及统计表

7、考察公告

8、换届风气测评表及统计表

9、换届问题举报记录和调查报告

5.记者团换届大会部长代表发言稿 篇五

尊敬的领导、老师，同学们：

大家晚上好！我是。。部门部长。。今晚很荣幸能有这个机会站在这里，作为部长代表在此发言，表示大家对我的信任、支持，也给予了我力量。我也很高兴能在这里跟大家一起分享我在记者团的所感，所想，所得。

首先，请允许我在这里，代表记者团的全体干部，对学校领导与老师表示衷心的感谢。过去一年，在学院领导支持下，在学院老师的大力鼓励下，我们取得了一个又一个的荣誉无不让我们骄傲，自豪。

这学期，我们收获了上一届学生干部们的丰硕成果，迎来了一批充满着活力的新干部。在这个承前启后，继往开来的时刻里，在这个挑战与机遇同在，压力与动力并存的时刻里，我们不仅要继承上一年记者团的辉煌成绩，更要开创属于我们自己的新伟业。

我们都是来自五湖四海的莘莘学子，我们带着缘分、希望、热情来到了记者团，用感情构筑记者团这个大家庭，用纪律约束大家的行为，我们如同手足般的互相帮助，形成相互理解、尊重、关心的桥梁，消除了不愉快的隔阂。

记者团给予了我们一个的展现自我的大舞台，在这里我们不仅锻炼了自己冷静思考、灵活应变的工作能力，更多的还能学到为人处世的技巧，获得同事们真挚的友谊。工作繁杂但却充实，辛苦但我们收获的更多是快乐。

对于11级的新生们，我向师弟师妹们简单提一些要求――四个字，主动，激情，希望大家在今后的日子里，能带着比刚进入记者团的热情更热情的东西——激情，更积极主动地去参与到工作去。人不仅要对别人负责，更要对自己负责，你们要负责任的时刻已经到了，有些责任你们应该主动去背负了！

最后，作为今晚的部长代表，我想再一次感谢一直支持着我们的学院领导、老师，感谢一起奋斗过的同事，感谢在座的每一位，正是由于有你们，我们软件学院记者团才会有更辉煌的明天！

6.关于记者团换届选举方案 篇六

方案

中共桃城区大麻森乡委员会

关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案

（2008年12月19日）

根据省、市、区委要求和《村民组织法》、《河北省村民委员会选举办法》的规定，为搞好全乡农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十七届三中全会和省委七届四次全会精神，以选好配强农村“两委”班子，实现麻森经济发展新跨越为目标，大力推进村民自治、基层党的建设和民主政治建设，为麻森发展提供坚强有力的组织保证。

二、换届原则

1、严格程序、积极稳妥的原则：认真研究换届政策法规，依法按程序选举村委会，大力推进党支部换届“两推一选”新模式，尝试扩大党员在村委会和村民代表会的参选率，巩固党在农村执政基础。

2、分类指导、整体推进的原则：着眼全局，按照4月底结束换届工作的总目标，因村制宜，合理制定换届方案，特别要注意搞好园区占地村、干群矛盾较为突出村、及两委班子不健全村的换届工作，确保不出问题，不造成新的矛盾纠纷和上访隐患。

3、突出重点、建强班子的原则：认真调查研究，早介入早谋划，多角度多方位物色和鼓励优秀人才积极参与两委换届工作，调动一切有利因素，选好农村带头人。

4、统一部署、协调联动的原则：坚持贯彻党委领导，认真落实工作部署，积极主动创新方法，不折不扣的完成换届任务。

三、候选人条件和两委职数要求

候选人要以 “五选七不选” 为基本条件，在选举前通过广播、标语、明白纸等形式，进行大张旗鼓的宣传，在群众中树立起选“能干事、干实事、干成事”的选举标准，尤其在一些问题村更要加大这方面宣传力度。“五选”：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。“七不选”即：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干扰农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄，长期无理上访，影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（6）参选动机明显不纯或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。在“两委”班子职数设置上，根据我乡实际，1500人以下的村班子成员一般为3人（小村党支部可少于3人，可设支部书记1人，支部副书记1人即可，特别小的村可只设支部书记1人），要积极扩大“两委”成员交叉任职和“两委”正职“一人兼”的比例，分别要达到40%和30%，这也是一个硬指标，在换届工作一开始就要充分考虑进去，决不能降低标准。

四、实施步骤

按照区委要求，为确保明年4月底以前完成换届选举工作，结合我乡农村实际情况，各委办要在深入调查研究的基础上，统一安排、突出重点、分类指导、整体推进，逐村制定可操作性强的换届选举方案，明确责任人和目标完成时限，确保顺利完成换届工作。按照程序要求，将换届工作分为四个阶段进行。第一准备阶段：从2008年12月19日开始到2008年12月25日，认真领会区委会议精神，深入学习换届政策法规，加大宣传力度，培训业务骨干，充分做好换届前的各项准备工作。

1、分类指导，全面铺开。要按照先易后难，突出重点的原则，对班子强、群众基础好和村情稳定的村，要在春节前完成“两委”换届。对于村情复杂、竞争激烈、选举有一定困难的村，要因村制宜，适合先选支部的，要在春节前完成支部换届。为确保全乡换届工作整体推进，所有节前完不成的村，都要在节前制定出换届方案，推选产生选举委员会，确定选举日，完成选民登记等前期工作。各村换届工作目标要求：目标任务

涉及村村名

数量选举时间

春节前

先支部换届

蔡村、邢村、桃园、彭村、由店、大刘、中野、7先村委会换届

赵屯、大王、魏村、寺前王、孟村、中刘、道西、姚夏、8同时换届

邢团马、张寺、东胡、李屯、北张庄、肖村、呼村、大善、大麻、北彰桥、焦村、苏善、韩麻、李善、王辛、东张、河沿、前辛、后野、19春节后

先支部换届

花园、1先村委会换届

肖屯、孙屯、侯刘马、任坑、贡庄、宋村、庞村、邢村、十二王、刘善、张堡、支麻、杨庄、夏村、彭村、由店、周村、罗村、孙口、道东、祖夏、大辛、大张、大刘、赵夏、王夏、大夏、安夏、中野、安村、张夏

31同时换届

中堂、张村、2交叉任职

两委正职“一人兼”

邢团马、张寺、东胡、李屯、北张庄、肖村、呼村、魏村、大善、王辛、东张、中刘、前辛、13两委成员交叉任职

邢团马、赵屯、张寺、蔡村、东胡、李屯、北张庄、邢村、肖村、呼村、十二王、魏村、大善、大麻、北彰桥、焦村、苏善、韩麻、东张、前辛、20村委会自荐直选

7.关于记者团换届选举方案 篇七

鲁组发［2011］22号

各市、县（市、区）纪委、党委组织部：

现将《严肃市、县、乡换届纪律工作实施方案》和《严肃村“两委”换届纪律工作实施方案》印发给你们，请及时向本级党委报告，并结合本地实际，认真贯彻落实。贯彻落实情况和遇到的问题及建议，请及时报告省纪委、省委组织部。

中共山东省纪委 中共山东省委组织部 2011年3月11日

严肃市、县、乡换届纪律工作实施方案

为保证市县乡换届风清气正、顺利进行，根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号）及中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神和省委要求，按照教育在先、预防为主，突出重点、全程监督，违纪必惩、失责必究，统筹协调、同步推进的总体思路，制定严肃换届纪律工作方案如下。

一、坚持教育在先，确保全员覆盖

1、推动领导干部反复学。2011年3月，省、市、县三级组织部门将换届纪律学习材料，包括严肃换届纪律的通知，警示教育案例选编，“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律卡片，分别送至本级党委管理的每一名领导干部，同时附函明确学习和测试要求；向各级领导班子发送换届纪律要求挂图。7月，再次向各级领导干部发送换届纪律学习材料，市、县、乡三级组织部门组织本级党委管理的干部进行换届纪律闭卷测试。将换届纪律要求、案例材料列为全省各级党校和培训机构主体班次的教学内容。

2、督促纪检、组织部门千部深入学。3月，各级纪检机关、组织部门将换届纪律学习材料发送本机关、本部门全体工作人员，提出学习要求；编制干部选拔任用及监督管理工作手册，发给纪检人员和组工干部。4月，在全省组织系统开展打造“四讲”优秀团队大讨论时，进一步学习换届纪律、明确纪律要求，提高严格执行换届纪律的自觉性。

3、要求参加推荐、选举人员认真学。班子换届召开民主推荐 2 会议前，与会议通知一并向每一名参加推荐人员发送严肃换届纪律的通知和换届纪律卡片，并将回执交本级组织部门。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，将严肃换届纪律的通知一并发送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风。

4、引导干部群众普遍学。结合换届政策宣传，省委组织部协调省级新闻媒体进行宣传，主动向驻我省的中央新闻单位提供新闻线索，充分利用齐鲁先锋网、干部学习网、12380举报网站、手机短信平台，以及《山东组工信息》等部内刊物，进行宣传；市、县、乡根据本地换届工作安排，通过各种渠道、采取各种方式进行广泛宣传。各级要及时总结严肃换届纪律工作的经验做法，通过组织工作专网报送上一级组织部门。

5、召开专题民主生活会。7月，市、县、乡领导班子，市、县两级直属部门单位领导班子，就严格执行换届纪律分别召开一次专题民主生活会，进一步提高认识、统一思想，增强主动性和责任感，就带头遵守换届纪律逐一表态。在今年底或明年初的市级领导班子民主生活会上，把遵守换届纪律情况作为一项重要内容。省市派往市县的督导组、检查组分别参加市县两级民主生活会，县委派人参加乡镇的民主生活会。召开民主生活会情况及时报告上级组织部门。

6、推行遵守换届纪律承诺制。7月，市、县、乡党委书记，市、县直属部门单位党组（党委）书记，分别代表本级党组织，对严格执行换届纪律、切实抓好本地区严肃换届纪律工作、营造风清气正换届环境，向上级党委作出书面承诺，承诺书交上级组织部门；各级领导班子成员就严格遵守换届纪律要求、自觉抵制用人上 3 不正之风作出承诺，承诺书交本级党委书记；纪检人员和组工干部，对严守换届工作纪律作出承诺，承诺书交所在单位人事部门；在民主推荐前，参加推荐人员对严守换届纪律、自觉抵制不正之风作出承诺，承诺书交上级组织部门。

7、开展谈心谈话活动。7-8月，省、市、县三级党委和纪检机关、组织部门负责同志，分别与下级党委、人大、政府、政协和组织部门主要负责人进行一次专题谈心谈话，要求他们切实负起匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律；市、县两级党委及组织部门主要负责人与其他班子成员、后备干部谈话，要求他们严格执行换届纪律，自觉抵制不正之风。今年下半年，各市换届确定考察对象后，省委组织部负责同志与新进人选进行谈话；县乡换届确定考察对象后，市县党委及组织部门负责同志与新进人选谈话时，重申换届纪律要求。

8、对纪律教育和宣传情况进行检查。省、市、县派出的换届工作督导组、检查组，通过座谈会、个别访谈、知识测试等方式，对各地换届纪律的教育和宣传情况进行检查。对知晓率低的单位提出批评，责成加大宣传教育力度。

二、畅通举报渠道，及时发现问题

9、建立举报电话、举报网站24小时专人值守制度。省、市、县三级组织部门明确值守人员、工作职责、工作内容，自2011年 6月部署至2012年3月换届工作结束，实行举报电话、举报网站24小时专人值守，确保群众反映问题随时有人受理。通过省内主要新闻媒体，再次向社会公布省、市、县举报电话和举报网站；各级在向领导干部、换届工作人员、参加推荐人员、代表、委员发送 4 换届纪律学习材料时一并告知举报电话号码和举报网址。省委组织部对各地值守情况随时进行抽查。

10、建立举报信息的传递快捷通道和日报告制度。换届期间，上级受理的涉及违反换届纪律的举报，1小时内电话通知下一级受理机构，举报内容通过组织专网传递到下一级受理机构。各市每天对本市及辖区各县受理的举报信息进行统计汇总，17:00前通过组织工作专网报送省委组织部。

11、建立舆情突发事件应急处置机制。省、市、县三级组织部门建立舆情突发事件应急处置机制，落实舆情应对工作责任，加强舆情的实时监控，对媒体反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，对需要查核的问题及时查核并公布真相，正面引导舆论。对别有用心散布谣言、借换届之机恶意攻击诬蔑他人的，会同有关机关依法严肃处理。

三、加大查处力度，严格追究问责

12、坚持分级办理。市、县组织部门及时受理查处群众反映的问题，本级解决不了的，按照管理权限逐级向上反映，重大案件及时上报。反映问题性质严重、线索具体的，省、市两级组织部门直接调查；必要时，纪检机关、组织部门联合进行调查。

13、完善查核措施。对涉及违反换届纪律的问题，特别是拉 票贿选、买官卖官、跑官要官、突击提拔调整干部、干扰换届等问题，采取领导挂牌督办、立项直查、立项督查等方式进行重点查核。

14、建立查核工作队伍。从纪检机关、检察机关和组织部门及其他省直部门单位抽调一批原则性强、熟悉干部选拔任用和监督工作的人员，组成3-5个相对固定的查核小组，专门负责重要案件的 5 查核、督查工作。

15、实行限时办结。建立违反换届纪律问题查核专办制度。凡内容具体、线索清楚的，省、市、县三级组织部门要迅速查处，限时办结。挂牌督办和立项督查件15日内办结，逾期5天，请组织部长到上级组织部说明情况；逾期10天，在全省组织系统内通报批评。对考察期间收到的举报，由考察组负责调查，在考察工作结束前办结。

16、做好反馈和解释工作。对署名真实的举报，在调查期间直接与举报人沟通，告知受理情况，调查结束后立即向举报人反馈；对匿名的举报，开展调查应以适当方式让被调查单位干部群众知晓，调查结束后向单位领导班子集体反馈调查结果。

17、严肃处理违规违纪行为。对经查属实的违反换届纪律的行为，严格按照“5个一律”规定进行处理。对经查确实有拉票行为但没有被确定为考察对象的，作为政治品德问题记录在案；对群众有反映但没有查实的，进行谈话诫勉。对编造、传播谣言，诬告、陷害或者侮辱、诽谤他人干扰选举的，从严处理。

18、加大通报和问责力度。坚持谁查处谁通报，查处一起、通报一起；本级不通报的，上级予以通报；对典型案件，省委组织部随时通报，必要时公开曝光，以警示和教育干部。对因没有及时受理查处而引发重复举报、越级举报的，对查实问题没有按照“五个一律”规定处理的，对查处情况没有通报的，追究市、县纪检机关、组织部门主要领导和有关责任人的责任。

19。落实工作责任。严肃换届纪律，市、县、乡党委书记是第一责任人，纪委书记、组织部长是直接责任人。从今年3月开始，6 省委组织部每月通报一次受理各市县举报情况，通报发至各市县党委书记、纪委书记和组织部长；对举报量排前3名的市和问题突出的市，约请市委常委、组织部长专题汇报；对举报量排前10名的县，请县委书记到省委组织部专题汇报。鼓励基层认真办理群众举报，凡是中央组织部、省委组织部收到举报前，各市、县认真查处并按规定上报受理情况的，不再列入省委组织部通报范围。

四、强化检查考核，落实全程监督

20、严格执行监督制度。6月，制定考察对象报告个人有关事项办法。7月，市县两级党委书记对履行干部选拔任用工作职责情况进行自查，月底前将自查报告报省委组织部。8-10月，在对市、县领导班子考察时，对各地执行四项监督制度、考察对象报告个人有关事项制度、干部选拔任用工作全程记实制度及党委书记履行干部选拔任用工作职责自查情况进行检查。

21、突出关键环节监督。考察组负责在参加推荐人员范围内开展严肃换届纪律情况问卷调查，重点了解掌握换届纪律的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；考察时注重了解考察对象遵守换届纪律情况。

22、加强换届风气监督巡视。换届期间，省、市、县三级组织部门分别会同纪检机关派出督导组，对市、县、乡执行换届政策规定、严肃换届纪律情况进行检查。省委巡视组结合各地换届进度，合理安排今明两年的巡视工作，把检查、了解各地换届风气情况作为一项重要内容。

23、开展换届风气测评。换届选举时进行换届风气测评。在给 7 党代会代表、人大代表、政协委员发会议通知时，一并发送换届风气测评表，请他们对换届风气填写评价意见，会议结束前收回，由上级派出的换届指导组统计汇总后交派出单位。

24、进行换届纪律执行情况考核。省委组织部综合分析“5个严禁、17个不准和5个一律”知晓度、换届风气测评情况、民意调查结果和举报受理查处情况，对市县两级严肃换届纪律工作和执行换届纪律情况作出评价。好的予以表扬，不好的予以批评，有严重问题的追究有关领导的责任。

附件：（略）严肃村“两委”换届纪律工作实施方案

按照省委、省政府的部署，今年上半年，全省村“两委”进行新一轮换届。为严肃村“两委”换届纪律，确保换届选举健康有序进行，根据中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字„2010‟59号）精神，结合我省实际，现制定实施方案如下：

一、严明换届纪律，做到教育在先

1、明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和有关规定，针对村“两委”换届中容易出现的突出问题，进一步严明村“两委”换届纪律，参加村“两委”换届的所有人员都要知晓纪律要求。具体为“十不准”，即：

不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺。不准伪造、使用虚假身份证明。

不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动。不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选。

不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利。不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人。

不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举。不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票。不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息。不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。

2、加强换届纪律宣传。省委组织部积极协调省级新闻媒体进 9 行宣传，主动向驻我省的中央新闻单位提供新闻线索，充分利用部内有关刊物和齐鲁先锋网、干部学习网、12380举报网站以及手机短信平台等渠道广泛宣传“十不准”纪律要求。市、县两级要根 据本地区村“两委”换届的时间安排，协调当地报纸、广播、电视等媒体，有针对性地进行宣传。乡、村两级利用召开会议、广播、标语、政务公开栏等方式进行宣传。省、市、县三级要注意总结严肃村“两委”换届纪律工作中好的经验，通过组织工作专网及时报送上一级组织部门。

3、发放换届工作“明白纸”。向参与换届的所有人员说明本村“两委”换届时间安排、工作流程、纪律要求以及县、乡两级举报电话与受理人员姓名和省、市、县三级举报网站网址。分两次发放，第一次在村“两委”换届工作部署后，驻村指导员向全体选民发放，并进行讲解；第二次在村“两委’，换届选举发放选票前，工作人员现场向与会选民发放，重申换届程序和纪律。

4、召开专题组织生活会。各村党组织在提名候选人2天前，以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题，召开一次专题组织生活会，村全体党员参加。

5、开展专题谈话活动。在村党支部、村委会成员候选人确定后，乡镇党委同参与竞争人员进行集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。

6、开展“换届我承诺”活动。参与竞争人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺，驻村指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体村民公开，接受监督。

7、进行换届准备工作检查。省向市派出的督导组，市向县派 10 出的检查组，县向乡镇派出的联络组，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式，对严明换届纪律、开展换届纪律教育宣传情况进行检查。对换届政策和纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、乡镇党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂村不能确保换届选举有序进行的，只要具备其中一条，就不能正式启动换届工作。

二、畅通举报渠道，做到受理及时

8、明确举报受理人员。市、县、乡三级要落实受理举报的负责人和具体工作人员，明确工作职责、办理程序，做到层层有人抓、有人管，就地受理和解决群众反映的问题。负责人和工作人员名单、联系电话及村“两委”换届时间安排等，于3月底前报送省委组织部。

9、设立举报电话。县、乡两级都要设立村“两委”换届举报电话，从本地部署村“两委”换届工作开始到工作结束，实行24小时专人值守，并通过新闻媒体公开受理渠道、受理方式、受理内容。

10、建立举报信息传递快捷通道和日报告制度。省、市两级受理的举报，1小时内电话通知举报发生地的县级受理人员，举报内容通过组织工作专网传递到县委组织部。各市每天对本地市、县、乡受理的举报信息进行统计汇总，17:00前通过组织工作专网报送省委组织部。

11、抽查举报办理情况。省委组织部派到各市的督导组，在村“两委’，换届期间对举报受理人员落实情况、工作制度建设情况和举报办理情况进行随机抽查。

三、严查举报问题，做到取信于民

12、建立分级办理制度。驻村指导员要注意发现和解决苗头性问题，县、乡两级要及时受理和查处群众反映的问题；解决不了的，按照管理权限及时逐级向上反映，重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的，省、市两级组织部门直接调查；必要时，纪检机关、组织部门联合进行调查。

13、提前介入解决难点问题。对那些村情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，县和乡要提前介入，派出得力干部组成工作组驻村指导。

14、建立查核工作队伍。各县要充分发挥纪检监察和公安、法院、检察院等执纪执法机关作用，抽调作风正派、办案经验丰富的人员，组建2-3个专门的举报查核小组，随时开展查核工作。

15、实行限时办结。坚持有访必接、应查必查，凡内容具体、线索清楚的，要迅速查处、15日内办结。逾期5天，进行口头批评；逾期10天，请县委常委、组织部长到省委组织部说明情况；逾期巧天，在全省组织系统内通报批评。

16、做好反馈和解释工作。对发生举报的村，县里派往乡镇的联络组和驻村指导员要靠上，做实做细思想工作，把矛盾和问题化解在一线。对署名真实的举报，在调查期间要直接与举报人沟通，告知受理情况，调查结束后立即向举报人反馈；对匿名的举报，调查要以适当方式公开进行，调查结果要根据具体情况分别向村“两委”本届班子成员、新一届候选人或全体选民反馈。

17、加大处理和问责力度。对违反换届纪律的，一律从严查处；对经查属实的，一律进行通报；对查处不力的，一律追究有关人员 12 的责任。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级举报的，或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的，以及对查处情况该通报未通报的，要追究县、乡主要领导和有关责任人的责任。对典型案件，省委组织部随时进行通报，发挥警示教育作用。

18、落实工作责任。严肃村“两委”换届纪律，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人。从今年3月份开始，省委组织部每月通报一次受理各市及各县举报情况，通报发至各市、县党委书记、纪委书记和组织部长；对举报数量前3名的市和前10名的县实行重点管理，约请组织部长专题汇报，连续两次排名前10位的县，约谈县委书记。对工作领导、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。各市也要采取相应措施，加强对举报重点单位的管理，加强对举报信息的分析运用。鼓励基层认真受理查处群众举报，凡是中央组织部、省委组织部收到举报前，各市、县已经收到并已认真办理的，不再列入省委组织部通报范围。

四、强化监督检查，做到全程跟进

19、实行换届纪律要求全过程记实签字制度。对村“两委”换届选举的各个环节的纪律要求，实行全过程记实签字，确保换届选举法规、纪律、步骤严格执行不变通。

20、加强换届风气巡视监督。省委巡视组结合各地换届进度，合理安排今明两年的巡视工作，把检查、了解各地换届风气情况作为一项重点内容。今年上半年重点检查、了解村“两委”换届风气情况。

21、注意舆情引导。省、市、县三级组织部门都要确定专人负 13 责舆情监控，及时了解村“两委”换届特别是换届风气舆情，正面引导舆论。对反映违反换届纪律的舆情，及时进行调查核实，及时公布调查结果。

22、开展换届风气测评。换届选举时，与选票一并发放村“两委”换届风气测评表，请选民对本村“两委”换届风气总体情况、候选人遵守纪律情况、选民遵守纪律情况进行评价。测评表由驻村指导员收回，交县委组织部。本县村“两委”换届结束后3天内，县委组织部统一汇总后直接通过组织工作专网报省委组织部，同时抄报市委组织部。

23、进行换届纪律执行情况考核。省委组织部综合分析派往各市督导组进行的问卷调查、座谈、个别谈话，换届选举期间的换届风气测评，以及各地举报受理和查核量等情况，对各市、县严肃村“两委”换届纪律工作情况作出综合评价。好的予以表扬，不好的予以批评，出现严重问题的追究有关领导的责任。

8.关于记者团换届选举方案 篇八

群众关心的一些问题，接受了记者的采访。

问：为什么必须严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境？

答：我市这次三级党委换届，是在全市“十一五”目标圆满完成，“十二五”规划全面开启的关键时期和经济社会加快发展、转型提升的攻坚时期进行的，是全市各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，全市人民高度关注。搞好新一轮换届，对于加强各级领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。营造一个风清气正的氛围是确保党委换届工作取得圆满成功的重要保证。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革，就会降低选人用人的公信度。所以，在换届一开始，中央和省委就明确要求，要严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。为确保这次换届工作风清气正，我市以教育在先、完善监督、严厉查处、加强领导为主线，进一步严格换届工作中的组织人事纪律，确保市委提出的“以‘铁规铁纪’确保党委换届工作圆满成功”的目标实现。

问：中央对严肃换届纪律保证换届风清气正有哪些具体要求？

答：针对换届中容易发生的不正之风，中纪委、中组部明确规定了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求。

“五个严禁”：严禁拉票贿选；严禁买官卖官；严禁跑官要官；严禁违规用人；严禁干扰换届。

“十七个不准”：不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

“五个一律”：（1）对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。（2）对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。（3）对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。（4）对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。（5）对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

问：中央要求严肃换届纪律要坚持教育在先、警示在先、预防在先，我市在这方面将采取哪些具体措施？

9.换届选举方案 篇九

案

为在我院选拔出品学兼优的新一届学生会干部，顺利完成学生干部的新老交替，充分发挥团总支学生会团结教育青年的核心作用和自我教育、自我管理、自我服务职能，特制定本方案如下。

一、成立换届工作领导小组（成立临时领导小组）组 长： 成 员：

二、参选范围

我系全体学生均可参与竞选。

三、职位设置

（学生会）主席团由主席、副主席组成。主席 1名；副主席 1--2名

我系团总支学生会实行团总支、主席团集体领导，主席团下设办公室、学习部、生活部、宣传部、督察部、网技部、文艺部、体育部、外联部九个部（室）。

（以上各部门分别设正部长1名、副部长2名，各部门下设委员若干名。）

四、各岗位职责

1、主席团：

（1）直接对团总支学生会负责。全面负责各项工作，对学院下达的工作，根据本系具体情况，进行科学合理的安排并予以监督工作贯彻和实施。

（2）负责学生会各种规章制度、团学工作计划、系内大型活动的实施方案的制订、实施和总结。

（3）负责上级精神的传达和贯彻，且定期向上级组织汇报工作。（4）对学生会各部干部工作情况、工作态度及违纪情况进行监督，并向团总支提交各部人员调整及任免建议，抓好学生会的自身建设，贯彻民主集中制，重点问题集体讨论确定。

（5）对各部主要职能明确分工，督促部长做好本部的工作。（6）按时完成系领导交办的其它工作任务。

2、主席：全面负责组织学生会各项工作，了解掌握各部门工作情况并提出意见和要求，以保证工作的顺利展开，主持主席团会议，组织召开系学生干部例会。

3、副书记：支持主席负责学生会全面工作，负责起草制定团总支学生会各项工作计划、方案、制度和学期办公经费预算，负责团总支学生会财务管理，贯彻落实上级文件精神，做好每学期团日活动计划方案。落实并实施。分管组织委员、宣传委员、办公室文、体、宣四部门。

4、办公室：

（1）管理并安排办公室值班工作并负责学生会例会考评工作，（2）协调学生会各部门的关系，并对各部门进行考评。（3）负责学生会的信息传达、完善学生会各项制度等工作。（4）负责学生会物资管理，文稿及档案的管理及其他工作。

5、团组织委员、宣传委员：

（1）负责组织对团员、学生、干部进行教育、管理、监督、考核的具体实施部门。（2）强化对团员的管理，积极组织团内活动，督促班团支部建设，增强团员意识，收缴团费。加强对入党积极分子的选拔和培养，做好推荐优秀团员入党工作。

（3）组织干部培训，监督干部工作、学习、生活等各方面的日常行为，提高干部意识和素质。建立学生干部档案记录；完善学干部考核制度并对全体学生干部进行考核。（4）组织全系政治学习。

（5）具体负责全系评优评先的实施工作。

6、宣传部：

（1）负责学生会整体形象的设计和策划。

（2）以海报、橱窗、学生刊物的形式宣传介绍学生会各项大型活动。（3）举办各种具有一定思想性和教育意义的展览、宣传活动及各种具有纪念意义的宣传活动。

（4）举办书法、绘画、摄影等各种竞赛，浓厚校园文化氛围，陶冶同学艺术情操。

（5）负责重大活动舞台的背景创意和设计。

（6）负责组织学生向院广播站、院报投稿，积极组织学生参加种征文活动。（7）及时将系内有关活动动态上传院系网页。

7、文艺部：

（1）开展各种旨在普及艺术知识，陶冶文化情操的欣赏活动，（2）策划每的校园歌手比赛等文艺比赛、举办艺术讲座。（3）举办迎新晚会、校园文化艺术节等活动，协助全院合唱节、文艺汇演等大型活动及其他拓展性工作。

8、生活部：

（1）作为突出反映学生会服务职能的重要部门，直接负责与校方有关部门的联系和协调，处理有关问题，反映广大同学的心声，为广大同学的健康成才提供切实服务。

（2）负责学生宿舍和教室卫生管理，组织全系劳动计划与总结。（3）负责民主生活会召开和提案的落实、意见反映和交流沟通等工作，发挥广大同学的主动性，使更多同学积极参与到校园民主管理当中来。

9、体育部：

（1）组织学生参加各种娱乐性和竞技性体育比赛。（2）举办有关体育的各种讲座，达到增强同学体质、普及体育知识、提高同学们积极参与体育活动的热情，培养他们的体育意识。（3）检查学生早操的出勤率和上操质量。

10、学习部：

（1）以浓厚校园学习氛围为宗旨，结合时代特点，举办包括名人讲座、文化沙龙、辩论赛、演讲比赛、论文比赛等在内的各种学术活动。（2）参与校际学术活动的交流，引导同学加强学习，提高综合素质。（3）组织举行英语技能、计算机水平、普通话水平的“三力测试”工作。

11、督察部：

（1）负责全系大型活动的纪律维持以及督促全系学生的文明行为养成。

（2）负责全系学生晚归外宿的检查和统计上报处理工作；（3）协助搞好校园精神文明建设工作。（4）课堂人数检查

12、网技部：

（1）负责每学期系报的定刊与制作。（2）每月需提供内容丰富、质量较高的稿件。

13、外联部：

1.负责学生会的公关工作，与外界的企业单位建立良好的合作关系，到学院外面拉赞助，为学生分会的各项活动开展提供物质和资金支持，同时为院学生寻找兼职机会。

2.负责院学生会主办的各类大型活动的接待工作。

3.以全体同学为服务对象，组织同学们开展各类社会实践活动，提高我院学生的社会实践技能。

4.促进我院与其他院外联部之间的相互交流与合作

五、工作原则和干部任职资格

干部任用原则：坚持不拘一格与有利于服务学生相结合的原则。干部选拔原则：坚持公开、公平、公正的原则。候选人必须具备如下条件：

1、思想政治进步；

2、具有较强的工作能力和创新意识；

3、具有认真负责的工作态度和较高的工作热情；

4、品德高尚，没有违法违纪行为；

5、具有在学生会或其他学生组织工作的经验

6、参与组织策划过重大活动（竞选主席团成员）

7、具有较好的群众基础和较高的威信。

六、选拔程序

采用个人申报、公开演讲、代表投票，组织考核的选拔方式。

1、有志参加本次学生干部选拔者，需写出书面申请和填写干部任职申请表，申请书内容包括申请人简历、申请部别、工作经历、任职后工作思路等等，干部申请表按要求填写。上交截止日期为11月12日，逾期者视为弃权。

2、月 日 点在 教室召开竞选大会，由上一届学生会组织。参选人必须脱稿演讲，时间限制在三分钟以内。演讲内容包括对以往工作回顾和对今后工作设想。随后学生代表对参选者进行投票选举。

3、选举领导小组根据竞选情况（申请书、干部申请表、竞选演讲、得票情况）确定被考察对象，进行为期一周的考察；

4、月 日确定新一届学生会干部名单，并公示三天。公示期间师生可以提出异议，经查确有问题的，不予任用。

三全学生会

10.关于记者团换届选举方案 篇十

换届选举工作的实施方案

各社区党组织、居委会：

2010年年底，社区党组织和居民委员会的任期已届满。为了认真做好社区党组织和居民委员会的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共兰州市七里河区委关于做好社区党组织和社区居委会换届选举工作的意见》等规定，现就我街社区党组织和居民委员会换届选举工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，真正把思想好、作风正、能力强、群众拥护的人选进社区“两委”班子，不断健全社区居民自治机制，夯实城市基层社会服务和管理基础，为建设文明、和谐社区提供坚强的组织保障。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织、居委会进行换届时，必须始终坚持和加强党的领导，有计划、有步骤地进行。街道工委将切实加强对换届选举工作的组织领导。社区党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，加强舆论宣传，把握工作动态，保证换届选举工作顺利进行。

（二）充分发扬民主。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证党员群众依法行使民主权利。要增强民主意识，最广泛地动员和组织党员群众有序参加，引导党员和群众积极公正地酝酿、推荐和提名符合条件的“两委”人选，真正做到好中选优。

（三）严格依法办事。严格按照《党章》、《居委会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及省市区的有关规定，依法依规进行选举。对任何违反法律法规和选举操作规程的行为，街道将严肃查处、及时纠正。

（四）严肃组织纪律。加强正面宣传教育，深入细致地做好党员的思想工作，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作公平、公正、公开进行。街道工委将派出社区换届选举工作组，加强对社区换届工作的指导检查，坚决防止和纠正社区换届选举工作中的不正之风和违纪违法行为。

三、主要任务

（一）依法选举产生新一届社区党组织委员会。党员人数超过7名的社区支部委员会，设委员3—5人，最多不超过7人；总支委员会，设委员5—7人，最多不超过9人；基层党委，设委员5—9人。所有基层党组织委员总数必须为单数。

（二）依法选举产生新一届社区居民委员会。社区居民委员会由主任、副主任和委员共5—9人组成。各社区应召开居民代表会议确定，并张榜公布。委员总数必须为单数。新一届社区居民委员会组成人员中副主任必须有一名管段民警和大中专毕业生，社区公选副主任的职数不变（与上届职数相同）。

四、时间安排

社区换届选举工作从2010年11月初开始，至2010年12月底基本结束。

五、方法步骤

各社区要通过多种形式，广泛宣传换届选举工作的重要意义，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。本次换届选举分动员部署、组织选举、总结验收三个阶段，具体选举工作参照以下程序进行。

（一）动员部署（11月1日—11月30日）

1.成立领导小组。街道成立以工委书记为组长的社区“两委”班子换届选举工作领导小组，负责领导和指导社区开展换届选举各项工作；各社区也要成立社区换届选举工作委员会，具体负责本社区换届选举工作。

2.组织培训。要做好选举工作人员的业务培训和指导，提高选举指导员对社区选举工作指导的能力和水平。

3.宣传动员。各社区要利用宣传栏、黑板报、横幅、标语等多种形式，公布本次换届选举的目的、意义、方法、步骤、社区党组织委员会和居民委员会的职数和任职条件，进一步明确选举程序和要求，掌握投票方法及相关的法律、法规，动员广大干部、党员、群众积极支持、参与换届选举工作，使社区换届选举工作家喻户晓，并将宣传工作贯穿于换届选举工作的始终。同时各社区要全面总结本届党组织、居民委员会的工作，起草好换届工作报告。

（二）组织选举（12月1日—12月26日）

4.登记选民。居住在本社区年满18周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。对有选举权和被选举权的居民要认真进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。

5.确定选民。社区党组织换届选举必须召开社区全体党员大会。如社区党员人数超过300人，街道工委可以按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定100—200名党员代表，报区委组织部批准后，召开党员代表大会。

社区居委会的换届选举由社区选民代表选举产生，社区选民代表由每个社区居民小组推选2—3名或每20—60户居民推选1名和辖区大单位选派1—2名代表产生。代表人数一般为40—60人，其中居民代表不少于三分之二。社区居民委员会的选举工作，由居民小组推选代表组成的社区居民委员会选举领导小组主持。提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为选举领导小组组长，主持选举工作。

6.确定候选人。社区党组织委员候选人、社区居委会成员候选人按照德才兼备和班子结构合理，根据公开、平等的原则，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为民服务的人提名为候选人。采取组织推荐、党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿产生初步人选，并按照候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选。预备人选经社区公示无异议后，各社区将党组织委员候选人预备人选和居委会成员候选人预备人选于12月6日前报街道换届选举工作领导小组办公室。街道工委将对各社区党组织、居民委员会成员任期内工作进行考核，并对上报的候选人预备人选进行民主测评和组织考察，经街道工委研究后报区委常委会决定。

社区居民委员会成员候选人可由选举领导小组民主确定后向社区居民公布，征得大多数社区居民或居民小组同意后向社区居民代表大会推荐；也可由选民10人以上联合提名、户代表5人以上联合提名、居民小组提名，经充分酝酿、反复讨论、民主协商等程序，根据多数有选举权的居民的意见确定，正式候选人名单必须于选举日前5日公布。

社区居委会公选副主任候选人应为本社区常住居民，年龄不超过50岁，具有高中文化程度。

7.做好投票选举的准备工作。各社区要提前选好监票人、记票人，准备选票和票箱、公布投票选举时间、地点、布臵选举会场等相关工作。

8.实施选举。社区党组织换届选举原则上于12月24日召开，大会在有选举权到会人数超过应到会人数的五分之四后，按照少数服从多数的原则，从候选人中差额选举产生新一届社区党组织委员会委员，党组织书记作三年来的工作报告，社区党组织换届选举的结果，经街道工委审查同意后，召开新一届党组织全体会议，并等额选举产生社区党组织书记、副书记。

社区居民委员会换届选举原则上统一于12月26日召开居民代表大会，听取和审议第二届社区居民委员会的工作报告、选举产生新一届社区居民委员会成员、推选（等额）产生社区协商议事委员会。参加会议的社区居民代表过半数以上选举有效，候选人必须获得出席人过半数选票才能当选，社区居民委员会的选举采取无记名投票的方法实行差额选举；如果提名候选人与应选人数相等，根据多数居民意见，也可以采取举手表决的方法等额选举。主任、副主任、委员的选举可以分别进行，也可以一次性进行。投票、计票结束后，由社区居民委员会选举领导小组负责人当场公布选举结果。

9.上级审批。社区党组织换届选举结果由街道工委统一报区委组织部审批，经批复后，街道工委向社区党组织下发任命通知。

社区居委会换届选举产生的主任、副主任、委员由街道办事处代表区政府颁发当选证书，并报区民政局备案。

（三）总结验收（12月27日—12月31日）

10.办理交接。新一届社区“两委”班子产生后，在街道换届选举指导小组的监督下，于3日之内完成新老班子交接工作。

11.检查验收。选举工作结束后，街道将对各社区换届选举工作进行全面检查，并迎接区换届选举领导小组将对我街换届选举工作的检查验收。

12.起草报告。社区换届选举工作结束后，新一届社区“两委”班子要在全面总结社区换届选举工作的基础上，将换届工作报告及时上报街道换届选举工作领导小组办公室。

六、几点要求

1.社区党组织原则上应统一换届选举，对个别条件不成熟的社区，经区委组织部批准后，可延期换届。社区党组织负责人一般应具有高中以上学历，原则上年龄在40岁以下。社区党组织领导班子的其他成员，条件可适当放宽。

2.要拓宽社区居委会成员的来源渠道，扩大选人用人范围，力求通过换届，使社区居委会成员的整体素质有一个大的提高，精神面貌有一个明显改观，战斗力进一步增强，使之能够适应社区日益发展的需要，更好地为社区居民服务。

3.社区党组织和社区居委会换届选举工作完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民代表会议和社区议事协商委员会等组织体系。要进一步健全社区居民代表会议制度、社区议事协商制度和社区财务、党务政务公开等各项规章制度，修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》，进一步强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。

4.新一届社区班子要在上届班子工作的基础上，结合实际制定本届班子的目标任务和工作规划，积极带领和引导党员群众，进一步强化社区服务功能，发展社区事业，加快和谐社区建设步伐。