镇村秸秆利用工作方案

镇村秸秆利用工作方案（精选12篇）

1.镇村秸秆利用工作方案 篇一

2018秸秆禁烧和综合利用工作方案

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，动员群众主动广泛参与，鼓励企业、农户秸杆综合利用，全面提升秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，最大限度降低秸秆焚烧对空气环境质量的影响。小编带来的2018秸秆禁烧和综合利用工作方案，看看有没有用处。

为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，进一步推进我县秸秆禁烧和综合利用工作，切实改善环境空气质量。按照省、市秸秆禁烧及综合利用相关会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实省、市、县相关精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，动员群众主动广泛参与，鼓励企业、农户秸杆综合利用，全面提升秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，最大限度降低秸秆焚烧对空气环境质量的影响，确保我县环境空气质量逐年提高。

二、工作目标

全面加强我县县域农作物秸秆禁烧联防联控，积

极推广秸秆综合利用，以用促禁，大力推进秸秆还田，力争2018年全县秸秆综合利用率不低于84%，农民对秸秆综合利用产生的经济效益和环境效益的认识进一步提高，焚烧秸秆现象得到基本遏制。

三、工作重点

（一）时间安排

按照省、市要求，我县禁烧时间、禁烧范围为全年、全域禁烧，其中重点巡查时段为：夏收季节4月20日－6月20日；秋收季节8月20日－11月20日。

（二）禁烧范围

我县行政区域内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。禁烧重点监管乡（镇）：严道镇、花滩镇、龙苍沟镇、新添镇、大田坝乡、青龙乡、烟竹乡、附城乡、五宪乡、六合乡、烈太乡、安靖乡。

四、工作措施

（一）加强领导，明确责任

1.成立**县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全县秸秆禁烧和综合利用指导工作，实行县级领导包乡（镇），县级部门包联系村（社区），乡（镇）领导包村组，村组干部包田块的“四包”考核机制。领导小组人员名单如下：

组 长：*** 县政府副县长

副组长：*** 县政府副县长

成 员：包村（社区）县级部门主要负责人（见附件1）领导小组下设办公室，由县政府副县长***兼任办公室主任，县环保局局长***、县农业局局长***任办公室副主任。办公室下设秸秆禁烧工作组和秸秆综合利用工作组，秸秆禁烧工作组设在县环保局，由县环保局局长兰树明任组长，负责秸秆禁烧日常工作；秸秆综合利用工作组设在县农业局，由县农业局局长牟涛任组长，负责秸秆综合利用日常工作。

2.成立县秸秆禁烧和综合利用督查组，由县目督办、县农业局、县环保局、县综合执法局、县公安局各抽调2名工作人员组成，负责全县秸秆禁烧和综合利用的督查工作。督查组应及时将督查过程中发现的问题报**县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。县公安局安排派出所干警和车辆协同乡（镇）进行巡查。

3.各乡（镇）分别成立秸秆禁烧和综合利用工作组，联系乡（镇）的县级领导为各乡（镇）工作组组长，联乡包村（社区）县级部门和各乡（镇）人民政府主要负责人为副组长。各乡（镇）领导小组定期召集乡（镇）和联系村的县级部门专题研究部署秸秆禁烧和综合利用工作，建立健全相应的组织机构，层层分解任务，把责任落实到村，落实到户，落实到田间地头。各乡（镇）要制定切实可行的实施

方案，深入到村组逐户签订责任书、发放禁烧告知书，做到“村不漏组，组不漏户”。建立“乡镇包村、村包组、组包户、户联防”的禁烧机制，确保禁烧工作“田间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。

（二）加大宣传，形成合力

1.由县委宣传部、县文新广局牵头在**电视台开辟专栏，宣传秸秆禁烧的法律法规，播放《禁烧通告》，加大典型案例报道，并公开曝光反面典型。

2.由各乡（镇）负责在辖区范围内张贴《关于禁止焚烧秸秆的通告》，发放《秸秆禁烧告知书》，做到家喻户晓。各乡（镇）要配备宣传车，深入田间地头广泛宣传，确保重点乡（镇）至少有10条宣传标语，每组至少有1条标语。

3.县污染防治“三大战役”领导小组办公室要利用手机短信平台，及时发送秸秆禁烧信息。

4.县教育局要发动中小学以“秸秆禁烧”为主题，开展“小手拉大手、携手护环境”活动，引导学生当好宣传员、监督员。

5.县综合执法局要加强禁烧工作期间环境综合治理工作宣传力度，禁止垃圾、秸秆焚烧以及向沟渠、道路丢弃秸秆。

（三）加强巡查，严格执法

1.各乡（镇）、村组要成立秸秆禁烧巡查监督组，实行24小时不间断巡查、检查，对露天焚烧秸秆的行为，发现一起，查处一起，确保秸秆禁烧工作落实到位。

2.严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，县环保、公安、农业、综合执法等部门和各乡（镇）环保办严格执法检查，对露天焚烧秸秆、落叶和垃圾等物质的当事人，处以500-2000元罚款；对阻挠执法的，公安机关将依法拘留，并在**电视台予以曝光。

（四）划分重点区域,深入推进秸秆综合利用

根据全县地形地貌、资源条件等因素，在各乡（镇）开展秸秆综合利用，严道镇全域、雅西高速、G108、荥天路、云峰寺两侧各2公里区域为农作物秸秆农业循环利用示范区。

1.平坝及交通便利缓坡区

油菜秸秆类：

主推技术：采用政府服务模式，推广油菜收获粉碎一体还田技术。

实施方式：县财政局将油菜收割粉碎机纳入政府补贴，由村（社区）负责申报，乡（镇）人民政府进行审核，县农业局负责核准，县财政局保障补贴经费。鼓励村集体经济参与到农作物秸秆收储转运工作中，由乡（镇）村组负责安排组织成立农机收获粉碎小队，申报购买机具，进行统一

收获粉碎，直接或腐熟还田。对参与收获粉碎操作的人员按照有偿服务的原则支付劳动报酬，劳动报酬、燃料费等在收获油菜时农民付费收款中支付。

主推区域：严道镇、新添镇、花滩镇、大田坝乡、六合乡、烈太乡、附城乡、青龙乡、烟竹乡、五宪乡。

玉米秸秆类：

主推技术：交通便利地区全域推广玉米秸秆肥料化和饲料化、基料化，将玉米秸秆集中堆沤还田、粉碎后添加腐熟剂腐熟还田，或用于饲喂牛羊、种植食用菌。

实施方式：腐熟还田：县农业局统一采购腐熟剂，确定供货单位和产品单价，腐熟剂发放由乡（镇）据实申报、县农业局审核、财政保障经费；集中收储利用：对收集秸秆并综合利用达到10吨以上的企业、大户、合作社，按280元/吨的标准进行一次性财政奖补。由实施主体申报、乡（镇）人民政府审核、县农业局核准、财政补贴。

主推区域：严道镇、新添镇、花滩镇、大田坝乡、六合乡、烈太乡、附城乡、青龙乡、烟竹乡、五宪乡。

水稻秸秆类：

主推技术：平坝地区收割机能到达，水稻推广联合收割机收获，同时将水稻秸秆直接粉碎还田；交通便利缓坡区稻草秸秆推广饲料化，将秸秆收获后用于畜禽饲养。

实施方式：县农业局、各乡（镇）人民政府、村

组干部负责宣传、指导农机操作人员进行联合收割粉碎还田，养殖户收储秸秆用于饲料化。

主推区域：严道镇、新添镇、花滩镇、大田坝乡、六合乡、烈太乡、附城乡、青龙乡、烟竹乡、五宪乡。

2.陡坡、高山交通不便区域

主推技术：在全县陡坡、高山交通不便、分散区域推广使用腐熟剂腐熟还田和秸秆免耕还田等技术。

实施方式：采取审核后免费领取，统一采购腐熟剂，并在技术人员的指导下腐熟还田。

主推区域：牛背山镇、龙苍沟镇、安靖乡、民建彝族乡、烈士乡、荥河乡、泗坪乡、新庙乡、宝峰彝族乡、天凤乡。

3.支持社会力量开展秸秆综合利用

积极创造条件，按照规划申报，审定落地，一事一议，议定支持的原则，充分发挥**县极星生物科技有限公司、**县聚财木炭机制加工厂等企业秸秆综合利用优势，积极引导企业开展农作物秸秆综合利用。同时，引进外来资金或本土企业投资建设秸秆综合利用项目，生产有机肥、活性炭等，切实提高全县秸秆综合利用率。

五、强化督查，严格考核

（一）严格督查。县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组将定期或不定期对各乡（镇）秸秆禁烧及综合利用情

况进行督查考核，并对督查情况进行通报。

（二）考核内容。工作落实情况：包括机构是否建立，人员是否到位，经费是否落实，巡查是否到位，《禁烧责任书》是否签订等。宣传情况：乡（镇）、村（社区）、组是否召开秸秆禁烧工作动员大会，《禁烧通告》每村是否张贴到位，《禁烧告知书》是否发放到户，宣传标语、横幅是否到位等。秸秆综合利用情况：重点考核综合利用措施是否到位，利用效果是否明显，路边、沟渠等堆放的秸秆是否清运等。

（三）严格考核。县农业局会同县环保局共同制定《**县秸秆禁烧和综合利用情况考核细则（乡镇）》，县目督办依据考核内容将各乡（镇）秸秆禁烧和综合利用情况纳入目标绩效考核。

六、强化保障，确保落实

（一）资金保障。县财政安排150万元专项资金用于秸秆禁烧和综合利用工作，主要用于秸秆还田综合利用示范、购置粉碎机、秸秆收集和运输等。

（二）畅通信息。各乡（镇）和县级各包村部门，在秸秆禁烧期间，值班电话、带班领导电话要保持畅通，确保第一时间掌握信息，有效开展秸秆禁烧工作。工作方案和信息联络员的联系方式（姓名、手机号码、办公室电话）于2018年8月10日前报送秸秆禁烧和综合利用办公室（县农

业局、县环保局）；各乡（镇）要及时总结秸秆禁烧和综合利用工作经验做法（包括安排部署、宣传发动、巡查督查、处罚情况等），并按要求于2018年11月30日前，向秸秆禁烧和综合利用办公室（县农业局、县环保局）报送秸秆禁烧和综合利用工作总结。

2.镇村秸秆利用工作方案 篇二

此次现场会以推广普及农作物秸秆综合利用新技术、新机具, 引导农民积极使用先进适用农业机械新产品, 提高全市三秋农机化作业水平, 以及推动秸秆禁烧为目标。现场, 玉米收获、秸秆方捆回收、土壤深松旋耕与免耕播种施肥等组成的雷沃三秋“一条龙”作业模式, 让越来越多的老百姓感受到了农机化带来的快捷与便利。

上午 10 点作业演示正式开始, 首先出场的是雷沃谷神三行玉米机和雷沃秸秆粉碎捡拾方捆机组合。前面雷沃谷神玉米机快速摘穗、剥皮, 后面雷沃方捆机将摘穗后的玉米秸秆先粉碎, 再进行捡拾打捆。“这款雷沃方捆机具备秸秆粉碎和捡拾方捆功能, 它的配套动力为 50 马力以上的拖拉机, 其工作效率能达到每小时 10-15 亩, 并可以对打捆的尺寸在 30-130 厘米范围内进行调整, 整体效果非常好!”现场工作人员向参会的用户代表们介绍着现场演示产品的特性。

据了解, 如上述的雷沃三秋“一条龙”作业模式正在全国各地广泛推广。自各地春玉米成熟、收获以来, 由雷沃谷神玉米机、雷沃拖拉机和雷沃农机具等组成的“一条龙”雷沃三秋作业队陆续在各地大显身手。“这种‘一条龙’作业模式使传统的‘三秋’变成了‘两秋’, 为农民抢得农时、应对不良天气带来的不利影响争取了主动权。”在诸城市三秋农机作业现场会上市农机局负责人表示:“今后我们农机部门将通过积极的引进和推广, 将技术成熟、先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械广泛应用到全市农业生产中, 积极培养农机合作组织和农机大户, 不断推动全市农业现代化的进程。”

来自贾悦镇的合作社负责人马兆星也专程带着社员们前来观看演示情况。看到现场众多的作业机具和出色的作业表现老马谈起了自己的感受。“这台雷沃谷神 CB03 玉米收获机通过这次演示看效果非常好, 它的行距是 60 公分, 整车结构很紧凑, 尤其还田、剥皮效果非常好, 另外一些割台切碎器等的升级, 使这 个 车 非 常 适 合 老 百 姓 使 用了。”

福田雷沃重工 2014 年数据显示, 截至目前, 雷沃谷神玉米机产品已累计产销超过 1 万台, 以 CB03 三行自走式玉米机为代表的雷沃谷神玉米机产品已经风靡中原, 成为推动玉米收获机械化提升 的 经 典 机 型 。 与 雷 沃 谷 神GE50 小麦收割机成为行业谷物收割机“明星产品”一样, 雷沃谷神 CB03 必将成为引领行业的玉米机“明星产品”。

“现场演示作业的雷沃拖拉机都是我们今年的主销机型, 其配套的旋耕机、翻转犁、方捆机等 农 机 具 都 是 我 们 的 最 新 产品。”雷沃农业装备营销公司山东 大 区 经 理 杨 忠 茂 介 绍 道 , “2014 年以来, 面临行业新形式雷沃拖拉机销量整体保持平稳, 尤其山东区域整体实现小幅增长, 大马力产品销量占比快速提升, 配合各地对秸秆综合利用的需求, 雷沃方捆机等农机具也显示了充足的需求后劲, 因为雷沃产品满足了用户的需求才有了这样的成绩, 我们会朝着既定的目标持续努力!”

3.镇村秸秆利用工作方案 篇三

解决好焚烧秸秆问题，为秸秆利用找到好的出路是各级政府和社会各界的责任和义务，这是建设环境友好型社会和农业可持续发展的需要。

1、我市秸秆禁烧和综合利用的基本经验

漯河地处豫中南部，总面积2630平方公里，耕地面积18.4万公顷，农业人口200余万人，是典型的农业市。全市农作物秸秆产量2.2×10⁶t以上，小麦和玉米秸秆生成量占总量的90%左右，其中，小麦秸秆占8×10⁵t左右，玉米秸秆产量1.2×10⁶t左右。近年来，漯河市委、市政府对农作物秸秆禁烧和综合利用工作十分重视, 采取了一系列行之有效的措施，基本遏制了焚烧秸秆的现象。造纸加工转化和机械粉碎还田占小麦秸秆生成量的95%以上；玉米秸秆主要通过机械粉碎还田和青贮加以利用，秸秆成型燃料和秸秆生产沼气占较少的比例，全年秸秆有效利用率达到了86%以上，秸秆利用工作取得了显著成效。其主要做法是：

一是加强组织领导。市委、市政府成立了以市长任组长，市四大班子分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。各县区也成立了相应的组织。

二是搞好督导检查。市委、市政府每年都成立秸秆禁烧综合督导组和派驻县区的督查组，每个督查组由市领导带队，加强对秸秆禁烧和综合利用工作的督导检查。县区乡镇也都成立了督查队伍。

三是严格奖罚措施。秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标管理责任体系，对完成年度目标任务的县区进行奖励，对焚烧秸秆的，按照目标管理规定对县区政府进行经济处罚。对焚烧秸秆的直接责任人按照有关法律法规规定处理。对从事秸秆利用的企业和个人在农机补贴、土地租赁、税收等方面提供补贴和优惠政策。

四是推进综合利用。市政府每年安排专项资金用于秸秆综合利用工作，对秸秆利用机械、秸秆青贮、秸秆清运贮存等实行补贴。工作中要求小麦秸秆割茬高度在15厘米以下，不影响玉米播种的措施实施小麦机械收获，技术方面主要推广机械粉碎还田、工业化利用等消化秸秆。玉米秸秆主要通过机械粉碎还田、青贮、压块、作沼气原料等技术加以利用。从去年开始，本市的电厂进行技术升级改造，改由生物质发电，投产后，每年可消耗秸秆30万吨左右，这为秸秆利用开辟了一条新的途径。

2、秸秆禁烧和综合利用方面存在的问题

通过近年来的工作实践，笔者感到一些客观问题影响和制约了秸秆利用的发展，包括法律、认识、政策、技术等方面。

2.1 法律不健全。虽然《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发[1999]98号）对焚烧秸秆行为规定了相应的处罚措施，从实践来看，这些处罚难以落实，表现在两个方面，一方面是各地秸秆禁烧和综合利用的责任主体在基层政府，而对焚烧秸秆行为人的处罚执行机构是环保部门，基层政府有责无权。另一方面处罚标准偏低，不能很好地起到对焚烧秸秆行为人的震慑和打击作用。

2.2 管理不顺畅。全国还没有形成自上而下有效协调统一的监督管理体系。从目前看，各地秸秆禁烧和综合利用工作重视程度不同，有的地方政府成立有专门工作机构，有的没有。在政府成立工作机构方面，各地情况也不尽相同，有的秸秆禁烧和综合利用协调部门设在农业部门，有的设在环保部门，也有的设在农机部门。即使在一个部门内，也存在不同的业务科室具体负责这项工作。这就造成了上下管理关系上的不协调，影响了整体工作的推进。

2.3 认识不到位。群众对秸秆利用的认识还处在一个较低的水平上，对焚烧秸秆造成的危害认识不足。个别地方干群矛盾也是造成焚烧秸秆的一个原因。

2.4 一家一户的土地分散经营制约着大型机械的推广应用，造成秸秆还田机、联合收获机等有效利用率较低，部分地块秸秆还田质量不高。

2.5 秸秆利用技术研发不够。能够结合农时，短期内大量消耗秸秆的技术较少。机械粉碎还田、青贮是当前比较有效地解决秸秆利用的办法，但这些技术的应用易受不利天气的影响。

2.6 缺乏相应的支持政策。秸秆还田成本较高，收贮秸秆占用场地大、风险高，而这方面的奖补政策还没有。

3、发展对策

2008年，国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号），要求各地加快推进秸秆综合利用步伐。综合运用法律手段、行政措施、技术措施和资金扶持相结合，推进秸秆的有效利用已成为当前解决农村焚烧秸秆的有效手段。

3.1 搞好宣传，提高认识。当前，出现焚烧秸秆现象屡禁不止的主要原因之一，就是农民对秸秆利用重要性的认识不够。因此，各级要充分利用多种宣传工具，宣传焚烧秸秆的危害和秸秆利用的好处，不断提高农民利用秸秆资源、保护生态环境的意识，变被动禁烧为主动利用。

3.2 堵疏结合，促进利用。现阶段，要实现秸秆的有效利用，一方面要疏，要在广大农村推广秸秆还田、秸秆青贮、成型燃料等实用技术，培养各类秸秆转化经纪人队伍，加快秸秆综合利用产业化的发展。另一方面要堵，让群众认识到焚烧秸秆的严重性和危害性，可通过行政、法律等措施严厉打击焚烧秸秆行为。以疏为主，以堵促疏，堵疏结合，促进秸秆的有效利用。

3.3 上下联动，齐抓共管。秸秆禁烧和综合利用是不可分割的整体，二者相互促进，禁烧是手段，利用是目的。一味地“禁”，找不到秸秆的出路，就不能从根本上解决农民焚烧秸秆的问题，因此，应当按照国办发〔2008〕105号文件精神，建立各级秸秆禁烧和综合利用工作机构，形成全国一盘棋，上下联动，齐抓共管的工作格局。可借鉴成熟地区的做法，成立由政府主要领导任组长，发改、环保、农业、科技等部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作机构，各部门各尽其职，各负其责，共同推进秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

3.4 科技支撑，示范带动。要研究和引进适合我国农时特点的秸秆利用技术，特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地，让农民从具体的利用实例中看到好处，靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训，让农民掌握秸秆利用方面的技术，不断提高利用秸秆的整体水平和效益。

3.5 完善规章，政策扶持。要修改完善现有秸秆禁烧法律法规，做到既可依法打击焚烧秸秆行为人，又具有可操作性。要落实地方党委政府的具体职责，特别是乡镇党委政府的职责，赋予其管理和处罚的职能，做到权责平衡。要研究制定鼓励秸秆利用方面的优惠政策，如秸秆還田补贴、秸秆收贮补贴等。对于秸秆利用方面的项目,在立项、审批、税收、信贷等方面给予支持和优惠。

1作者简介：田尧甫 生于1971.11 男 大学本科学历 高级农艺师 农业推广硕士在读 研究方向：农村能源、农村环保、生态农业等农业技术的研究、推广和管理工作

4.镇村秸秆利用工作方案 篇四

各村（居）：

为做好今年秸秆禁烧和综合利用工作，切实减轻空气污染，保护x市大气环境，保障城乡居民正常生产生活秩序，确保第四届全国体育大会和x世博会胜利召开，根据市、区有关会议和文件精神，结合我乡实际，现就秸秆禁烧和综合利用工作制定以下方案。

一、指导思想和网格划分原则

指导思想：以科学发展观为指导，以保护大气环境为目标，坚持“标本兼治，疏堵并举”的工作方针，把全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，秸秆禁烧与综合利用相结合。加强组织领导，加大宣传教育，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。

网格划分原则：全乡禁烧网格管理工作以村（居）为单位，第一分工任组长，第一分工、第二分工、村（居）书记、主任为禁烧工作的第一责任人，各村（居）要科学细致地进行油菜种植区网格的设计和秸秆堆放点的合理选择。做到网格划分“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监管管理无缝隙”。乡政府将网格划分和秸秆堆放点确定的各项任务分解到各村（居），各村（居）负责将各项任务分解到组、户，落实到田块、落实到人。

一级网格：全乡所有种植区域。

二级网格：xx个村（居）为单元的区域。即：群治、于湾、王圩、张店、富郢、光明、关井、瓦庙、蔡岗、会棚。

三级网格：原则以村民组为单位划分网格。在三级网格的网格化管理体系建立和健全中，一是以村民组为单位划分网格，逐户登记油菜面积，组内户数，落实网格负责人。

二是以村（居）为单位，统计汇总本村（居）网格数量、农户数、油菜面积，落实网格负责人、监管人员和巡查应急人员；

三是乡农办统计全乡农户总数、油菜面积，落实网格负责人、监管人、应急队伍和应急设备；

四是以村（居）为单位统计汇总秸秆堆放点名称、座落地点、存放数量、负责人、看管人和配套设施。

二、禁烧目标和范围

午秋两季禁止在全乡范围内露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦藴等。确保民航、公路、铁路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。

三、主要任务

（一）广泛宣传营造禁烧氛围。农民群众对秸秆禁烧的认识和参与程度，对禁烧网格化管理工作有着决定性的影响，因此必须广泛宣传和发动群众，最大限度地争取群众的理解和支持并积极参与到工作中。首先，乡政府要与各村（居）签订秸秆禁烧网格化管理责任状，并纳入年度岗位责任制考评。其次，充分利用会议、村级广播、宣传车、科普赶集和举办农业技术培训班等形式宣传禁烧网格化管理工作的重点、任务、目标和要求，努力把禁烧工作宣传到千家万户。第三、在全乡中小学学生中发一份倡议书，开展秸秆禁烧的宣传教育活动。第四、在禁烧期间向全体党员干部印发倡议书一次，动员广大党员干部带头响应秸秆禁烧工作。第五、为加大禁烧力度，禁烧期间将组织派出所、司法、综治、市容等部门全程参与秸秆禁烧宣传活动或执法，增加禁烧执法的威慑力。

（二）加强禁烧期间督查工作。午收、秋收期间乡政府组织巡查小分队，加强巡查督查，坚决控制第一把火，重罚前x例。向社会公布禁烧秸秆工作举报电话，及时处理焚烧事件。

（三）切实做好油菜秸秆集中堆放点的管理工作

结合我乡实际，原则上以村民组为单位设置集中堆放点。每个堆放点要设置标识牌，标明名称、存放数量、管理负责人和责任人，配置灭火工具。清运出的秸秆一律实行集中存放。看护队xx小时看管看护，确保不发生火灾事故。对没有实行田头挖窖堆腐还田的，鼓励群众自运和干部帮运等方式，及时将秸秆离田到指定堆放点存放。

（四）实行网格化看守管理

面对短期内大量出现的秸秆，在不误农时的情况下，做到秸秆离田和综合利用显得尤为重要，为此必须要充分认识到禁烧工作的特殊性，严格实行网格化看守管理。在重点区域和重点路段的网格内要设置帐篷，安排不少于x人的固定监控点，实行xx小时监控。各村（居）要结合本村（居）的网格划分图，准确标明各监控点的位置、逐网格落实监控人员。禁烧期间网格图人手一份，责任到网格、责任到人头，并明确责任追究制。

（五）建立禁烧应急机制。各村（居）委要组织应急灭火队，购置灭火器材，落实交通工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。

（六）积极探索秸秆综合利用途径。鼓励和支持经纪人收购油菜秸秆。鼓励发展油菜（小麦）收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。逐步引导农民加大农业产业结构调整力度，减少常规油菜、小麦种植面积，结合我乡实际，大力发展苗木花卉、蔬菜等高效、生态农业，减少秸秆量，从源头上杜绝秸秆焚烧现象的发生。

四、保障措施

一是乡成立秸秆禁烧工作领导小组。乡长任组长，分管副乡长和武装部长任副组长，各村（居）、教委、农办为成员单位，领导小组办公室设在农办，负责组织协调和督查工作。各村（居）书记、主任是第一责任人，负责本区域内秸秆禁烧和综合利用工作。各村（居）要成立禁烧工作领导小组和禁烧小分队，要对油菜种植面积进行摸底登记造册，全面掌握农户对秸秆的处理意向。建立村（居）干部包组包片的禁烧工作责任制和责任追究制，保证禁烧工作落到村组、地块，责任落实到人头，发现问题及时处理，不留隐患。乡政府实行抽调人员包村责任制（具体名单附后），在农户重点焚烧时间内（下午x：xx—夜间xx：xx）重点地段要有专人把守。

二是坚持和完善值班制度。乡、村两级全部开通值班热线，电话xx小时保证有人接听，随时进行工作登记，重特大、紧急事情要及时向乡主要负责人汇报，便于及时处理。各工作组、村（居）主要负责人和当日值班人员手机要保证xx小时开机，保持信息畅通。乡督查组在开展督查工作的同时要积极配合市、区农委、环保部门，进行不间断的巡回检查督导，重点督查秸秆离田、清运堆放、禁烧秸秆、乡村人员到岗、值班人员到岗等情况。乡禁烧工作办公室在禁烧期间要对当天的工作开展情况进行汇总，于次日早晨向全乡通报。

三是实行目标管理责任制。秸秆禁烧工作实行属地管理。乡政府与各村（居）签订目标管理责任书，明确责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。确保在禁烧期间，不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树，不发生因秸秆焚烧造成的安全事故，达到禁烧和综合利用双成效。

五、工作安排

x月x日至x月xx日为午季秸秆禁烧期，分x个阶段进行。

（一）组织发动（x月x日—x月xx日）。各村（居）要制定具体可行的工作方案，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实好秸秆堆放点、收购队伍和综合利用途径。发放《关于禁烧秸秆的通告》到每家每户。利用村级广播、标语等形式广泛宣传禁烧秸秆的有关法律、法规，教育引导广大农民增强环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

（二）秸秆禁烧（x月xx日—x月xx日）。各单位、各村（居）要各司其职，各负其责，通力合作，坚持xx小时巡查，防止发生秸秆焚烧现象。广泛发动群众主动搬运秸秆离田，要充分发挥党团员、村民组长、五好家庭的模范带头作用，积极把秸秆运送到指定的堆放点。各村（居）要组织搬运突击队（灭火队），组织成立党团员、志愿者突击队帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。

5.镇村秸秆利用工作方案 篇五

为认真贯彻落实国家、省、市关于农作物秸秆禁烧和综合利用的有关会议及文件精神，按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点监控相结合、表彰激励与处罚惩戒相结合、行政推动与技术服务相结合、人防与技防相结合，深入推进多层次、多途径、多角度秸秆综合利用，全面杜绝秸秆焚烧现象，确保“三夏”期间全镇无火、无烟、无味，实现“零火情”目标，力争2020年年底前秸秆综合利用率达到94%左右。将秸秆禁烧纳入常态化管理范围，逐步形成政府主导、企业主体、农民参与、布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业格局。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、成立组织，明确责任

镇党委政府成立秸秆禁烧指挥部，负责秸秆禁烧的督导检查工作，重点落实村级秸秆禁烧组织的建立、火情扑救和责任人处理等工作，管理区书记每天上报各村秸秆禁烧落实情况，发生突发事件的要立即上报，禁烧督导组负责收集有关材料，做好“三夏”禁烧督查通报。

镇秸秆禁烧工作建立网格化管理责任体系，实行班子成员包区、管理区负责、机关干部包村、村干部包地块的目标管理责任制，层层落实责任，各负其责，抓好落实。

各行政村负责本村的“三夏”禁烧具体工作，村支部书记和村委主任为第一责任人。各村根据村大小，成立5人以上防火队伍，防火队长由村支部书记或村委主任兼任。防火队要明确责任到路段、到地块，发现有焚烧秸秆的要立即组织扑灭，并上报镇禁烧指挥部办公室。

二、加强宣传，提高认识

镇秸秆禁烧指挥部出动宣传车辆，不间断宣传有关防火安全知识。各行政村要采取标语、喇叭、横幅、会议等形式加大“三夏”秸秆禁烧宣传力度，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，引导广大群众禁烧秸秆、科学利用秸秆资源，营造良好的禁烧工作氛围，各村根据人口多少，书写防火标语不少于15条。镇中心校要组织各校开展好禁烧的宣传教育工作，让学生积极向家长宣传“三夏”秸秆禁烧的有关政策，配合镇政府做好“三夏”秸秆禁烧安全工作。

三、严格措施，加强防范

1.发挥镇级消防队伍作用，洒水车、消防人员要随时处于待命状态，提前检查、维护消防器材和装备，确保一旦发现火情，能够及时控制火势。各行政村要积极组建村级消防队伍，准备适当拖把、铁锹、灭火器等灭火器材，及时消除火灾隐患。

2.每个村要结合实际设置1-3个秸秆禁烧和综合利用监督岗（指挥棚），监督岗内摆放铁锨、拖把等灭火工具，准备至少一辆三轮车，车内有桶，桶里有水有舀水工具，防火队员要不间断巡查，形成全天候监管、全方位防控的工作机制。发挥基层干部和群众的联防作用，技防人防相结合，逐步实现禁烧监管工作常态化、规范化。

3.把握好重点地段的禁烧工作，重点做好田间地头、道路（如获轵路、208国道、小浪底专用线、移民路）两侧秸秆焚烧预防工作，及时清理村庄周边及道路沿线堆放的秸秆，防止焚烧现象发生；对未实行秸秆还田区域和还田不彻底地块以及临时存放秸秆的地方要加强监管。严禁在主要道路、高压线下打场、晒粮、堆放秸秆。

4.要加强值班巡逻，XX社区警务队要对焚烧秸秆而引发火灾者，依法给予严惩。

5.镇里成立镇级“蓝天卫士”监控室，安排专人进行监控，发现火情要及时通知相关村村主干、包村干部、管理区书记，包村干部、村防火队伍要在10分钟内赶到火情现场，20分钟内处置结束，并向镇秸秆禁烧指挥部。

6.各村村三委干部、包村干部要熟练使用“蓝天卫士”手机端，熟悉本村及周边村的移动基站位置，确保在发生火情时能第一时间赶到现场。

四、多措并举，综合利用

解决秸秆综合利用问题是抓好秸秆禁烧工作的根本途径。我镇结合各村实际，积极推进秸秆综合利用工作，力争从源头解决焚烧秸秆问题。

1.推进秸秆机械化还田。有效整合农机科技资源，强化技术指导，保障农业机械，确保秸秆直接还田。

2.改进秸秆肥料化利用方式。大力推广秸秆快速腐熟还田、秸秆高效有机肥、秸秆生物反应堆等先进堆肥技术，增加土壤腐殖质，改良土壤，提高保水保肥性能。

3.扩大和提升秸秆基料化规模和水平，栽培优质、高产食用菌。

4.抓好秸秆收储清运。采取“公司+农户”模式，积极联系秸秆经销大户和秸秆销售经纪人，有序开展秸秆收购工作。

五、严格督导，奖惩到位

“三夏”秸秆禁烧工作作为当前一项重点工作，将严格落实奖惩措施。

（一）对机关干部的处罚

在秸秆禁烧期间，凡被镇督导组发现防火时段不到岗或提前离岗的，每次罚款50元。所包村发生火情，各包村干部应在10分钟内赶到现场并配合村干部采取灭火措施，否则视情况进行处罚。

（二）对各村及村主干的处罚

在秸秆禁烧期间，各村要严格落实会议精神，将防火责任落实到人、到地块。凡被镇督导组发现各村村干部手机未安装“蓝天卫士”，宣传标语张贴不到位，责任地块落实不到位，防火队伍组织不到位，防火工具落实不到位等现象，第一次发现扣除村主干100元，第二次对村主干进行约谈并扣除300元，第三次对村主干予以停职。

被镇督导组发现火情的，每处罚款所在行政村主干每人200元；被市督导组或“蓝天卫士”发现火情但未被通报的，每处罚款所在行政村主干每人400元；若被市督导组或“蓝天卫士”发现火情并被记录在案、通报批评、扣罚镇级资金的，按照罚款金额从村干部绩效工资和村级工作经费中相应扣除；被卫星遥感监测通报的着火点，取消该村年终一切评先资格，视情况从重处罚。市里另行规定的，按高限处罚。

（三）奖励措施

6.创建卫生镇村工作规划方案 篇六

一、创建卫生镇村工作现状

我区创建卫生镇村工作有良好的基础。多年来各级政府重视基础设施的投入，道路四通八达，交通方便快捷，绿化美化上档次，农村改水改厕工作处于全省领先水平，防病工作成绩显著，为我区创建卫生镇村工作创造了良好的条件。近年来，镇（街道）认真贯彻落实区政府的工作部署，陆续开展了创建卫生镇村活动。目前，容桂、乐从创建成国家卫生镇，北滘、伦教、勒流创建成省卫生镇，有29个村创建成省卫生村。全部镇（街道）实现了灭鼠达标；大良、容桂、乐从、北滘、伦教、勒流实现了灭鼠、灭蝇达标；大良实现了灭鼠、灭蝇、灭蚊三项达标。创卫工作形成你追我赶的局面，城乡卫生基础设施得到较好完善，环境卫生和行业卫生管理水平上了新的台阶，市容环境卫生面貌发生质的变化，群众的大卫生意识得到迅速的提高，除害防病工作得到全面加强，为群众办了实事，得到群众广泛认同。

我区的创建卫生镇村工作虽然取得了一定成绩，但仍存在问题。主要表现在：一是创建卫生镇村工作发展不平衡。一些镇创建措施不力，步子不快，至今仍未启动创卫工程，环境脏乱污现象仍比较突出，卫生基础设施建设落后，行业卫生令人担忧，四害密度高等；一些镇（街道）创建成省卫生镇后，思想有所松懈，创卫步子放缓，未及时提出创建国家卫生镇的目标，继续巩固和发展省卫生镇成果；三是创卫的水平仍不够高，部分行业的卫生设施和管理仍未上档次；四是创建省卫生村工作力度不大，普遍农村卫生状况较差。除容桂、乐从外，大部分镇（街道）创建省卫生村工作力度不大，工作进展缓慢，一些镇（街道）目前仍没有一个省卫生村。

二、指导思想和工作方针

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”精神，以提高人民健康水平和促进社会经济和谐协调发展为目标，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，广泛深入开展创建卫生镇村活动，改进和提高社会卫生水平，为人民健康服务，为现代化建设服务。[本文转载自-http:///]

三、目标

总目标：以创建卫生镇村为载体，建立健全爱国卫生和创建卫生镇村组织机构；强化群众和社会各部门的大卫生观念；完善城乡卫生基础设施；提高环境卫生质量；规范行业卫生管理；提高科学除害水平；巩固农村改水改厕成果；落实疾病防制措施；改进和提高社会卫生水平。

具体目标：2005年，全区所有镇（街道）创建成省卫生镇；2007年上半年，全区所有镇（街道）创建成国家卫生镇，80以上的村创建成省卫生村。

1.2004年：容桂、乐从巩固国家卫生镇成果；北滘、伦教、勒流巩固省卫生镇成果；杏坛、均安创建成省卫生镇；30以上的村创建成省卫生村。

2.2005年：大良通过国家卫生城市考核；北滘、伦教、勒流创建成国家卫生镇；陈村、龙江创建成省卫生镇；50以上的村创建成省卫生村。[本文转载自-http:///]

3.2006年：杏坛、均安创建成国家卫生镇；70以上的村创建成省卫生村。

4.2007年上半年：陈村、龙江创建成国家卫生镇；80以上的村创建成省卫生村。

四、主要措施

（一）加强组织领导。

创建卫生镇村是全面提高城乡环境卫生质量，改善投资环境，促进经济发展和社会进步的重要举措；是全面建设宽裕小康社会、加快现代化城市建设的载体；是为群众办实事、办好事的民心工程。各级党委、政府要高度重视创卫工作，列入政府工作目标，摆上重要议事日程，实施“一把手”工程，建立健全爱国卫生和创建卫生镇村领导机构，充实办公室人员，全力推进创卫工作。根据“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，实行统一领导，统一部署，各司其职，各尽其责，从人力、物力、财力和行政措施上保证创卫活动的顺利开展。

为提高创卫的积极性，区政府对创卫工作实施奖励政策，对如期通过国家卫生城市考核或创建成国家卫生镇的镇（街道），由区财政一次性补助50万元，创建成省卫生村的村（居），由区财政一次性补助5万元。

（二）实行目标管理责任制。

创卫工作是一项复杂的社会系统工程，需要各部门齐抓共管。各镇（街道）要制订创建卫生镇村工作规划，指导全镇（街道）创卫工作。按“谁主管，谁负责”的原则，将工作目标分解到各部门和各村（社区），实行目标管理责任制，落

实到单位及主要领导，做到目标明确，责任清晰。为确保目标如期实现，各镇（街道）及各部门要定期召开工作例会，了解创卫进度，研究解决创卫工作中存在的问题，要经常深入基层督查创卫工作，并将创建目标任务的完成情况列入领导干部政绩考核的内容。

（三）保证经费投入。

经费投入是创卫的前提保证，各镇（街道）、村（居）委会要根据创卫工作的需要，结合各自的实际，把垃圾、污水处理、卫生基础设施、环卫配套设施、除四害、创卫活动等经费纳入财政预算，确保经费投入到位。通过创卫加快基础设施的建设，增强城镇整体功能，提高城镇化水平。

（四）采取措施解决突出问题。

创卫工作任务重，涉及面广，而且动态性强，要严格对照标准，找出薄弱环节，采取有力措施进行综合整治。要依据有关法律法规，严格依法管理，制定和完善各种管理规章制度，规范行业和全社会的卫生行为，落实长效管理。镇（街道）要充分发挥管理部门和执法队伍的作用，做到专项整治与日常管理工作相结合，切实解决创卫工作的突出问题。

（五）开展声势浩大的宣传。

7.镇村道路建设筹资工作实施方案 篇七

一、筹资对象

按各村(居)的社会人口进行筹资。

二、筹资标准及时间

按各村(居)社会人口每人100元标准进行筹资，镇直机关及个体大户可以捐资，多捐不限。

筹资时间：从20**年6月5日至20**年6月25日。

三、组织领导

为了搞好这次道路筹资，经研究，决定成立镇村道路建设筹资工作领导小组，组长由镇党委书记彭德平同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长吴建同志担任，成员由三套班子领导、驻村干部、村(居)支部书记组成，负责组织、实施、指导镇村道路建设筹资工作，解决各种矛盾及突发事件，各驻片领导作为所在片的主要负责人，驻村(居)干部和村(居)支部书记作为此项工作的直接责任人，负责具体实施各村(居)的道路建设资金筹集，必须确保在规定的时间内完成此项工作。

四、筹资办法

首先：加大宣传力度，镇政府通过广播、宣传栏、宣传车等形式，走村串户进行广泛宣传此次道路筹资的目的、意义，使群众充分认识道路筹资是义不容辞的责任。各村(居)要利用6号至7号两天时间把筹资任务分解到户到人，要开好党员干部大会，各组开好群众会，要把道理讲深讲透，使群众明白，争取得到广大群众的.理解和支持。

其次：全体村组干部、党员、镇直机关干部及工作人员，要以高度的责任感，使命感来认真对待此项道路筹资工作，为大兴的建设贡献自己的力量。因此，镇党委、政府要求全体党员干部要带头缴纳，以身作则，起到先锋模范作用。各村(居)及机关学校三天时间内把未完成的人员名单送到筹资领导小组来，各机关一把手对本单位的道路筹资负总责，特别是中小学，要召开教职工会议，动员大兴藉的教职工要积极带头交纳，并通过他们向学生宣传道路筹资是势在必行的。

再次：各村(居)在镇村道路建设筹资工作过程中，要坚决杜绝工作方法简单、粗暴、扒粮扒物等现象发生。对一些所谓的“钉子户”、“难缠户”，要晓之以理，动之以情，要通过多渠道进行动员，做好思想工作。

最后：道路筹资由镇财政设立专户、专账、专人扎口管理。各村(居)要将征收的款项当天全部上缴镇财政所，存入专户，严禁坐收、坐支现象发生，严禁白条及股金等抵兑道路筹资款。此次收款由镇政府出具统一票据。同时镇财政定期不定期地向镇人大汇报资金筹集及使用情况，严禁挪用道路资金。

五、奖惩措施

1、对此次收款过程中，出现坐收、坐支、挪用道路资金的一经发现，严肃处理，情节严重的将给予相应的党政纪处分。

8.镇村秸秆利用工作方案 篇八

为深入贯彻根据省委省政府关于做好2021年全省村（社区）“两委”换届工作的要求和全国妇联做好村（社区）妇联同步换届工作的部署，经镇党委、镇政府研究，决定将于2021年3月份，全面推进村（社区）妇联换届工作。为确保换届工作有序有效进行，现结合XX镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会、中国妇女十二大、省妇女十三大、韶关市妇女十三大和乐昌市妇女十一大精神，严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》要求，认真执行代表推荐和执委选举流程，严格把好人选资格审查关，严格规范选举操作流程，严明换届纪律，加强全程监督。指导村（社区）妇联充分发扬民主，切实把群众公认的优秀女性推选出来，更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新XX而努力奋斗。

二、工作目标

根据市妇联《关于做好2021年全省村（社区）妇联换届工作的通知》（粤妇字〔2021〕2号）文精神，按照镇党委、镇政府对新时期妇联工作的新要求，全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建；做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。

三、换届时间

2021年3月

四、换届单位

全镇13个村（社区）

五、领导机构

为加强对换届工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立XX镇村（社区）妇联组织换届工作领导小组。成员名单如下：

组长：马建民（党委书记）

常务副组长：赵平平（党委副书记、镇长）

副组长：沈翠琼（党委委员、纪委书记、妇联主席）

成员：邓琴芳（党综办）

李昊（公共服务办）

张伦辉（党建办）

黄香兰（镇妇联）

颜萍（镇妇联）

王招娣（镇妇联）

罗秋雯（团镇委）

罗会忠（茶料村总支部书记兼村委主任）

谢立和（联安村总支部书记兼村委主任）

潘志辉（上廊村总支部书记兼村委主任）

丘寿强（大廊村总支部书记兼村委主任）

刘奇波（浆源村支部书记兼村委主任）

钟远标（文洞村支部书记兼村委主任）

薛功勇（坪石村支部书记兼村委主任）

周礼成（三联村支部书记兼村委主任）

伍洪波（横坑村支部书记兼村委主任）

黄土根（小廊村支部书记兼村委主任）

徐路财（遑洞村支部书记兼村委主任）

柏火胜（溪下村支部书记兼村委主任）

徐耀（XX街社区支部书记兼居委主任）

村（社区）妇联组织换届工作领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联办，负责日常工作，办公室主任由沈翠琼同志兼任。

具体分工如下：

党综办：加强舆论导向，宣传妇联工作，营造有利于妇联换届工作的浓厚氛围，提高妇联组织的美誉度。

镇妇联：全面负责组织、指导村（社区）妇联组织换届的工作，如期完成妇联换届任务，推进妇联基层组织建设。

党建办：协助推荐优秀年轻女党员、后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人，选配优秀妇女人才进入妇联组织，提高妇联干部队伍的综合素质。

公共服务办：协助推荐优秀村委女干部，做好村（社区）换届选举时，村（社区）妇联主席进入村委会班子的工作。

团镇委：团结动员女青年参与换届妇联工作，协助推荐优秀女青年妇女代表和妇联执委。

各村（社区）：贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神，做好妇联换届的全部工作；负责制定本村（社区）妇联换届的实施方案；组织好本村（社区）妇联选举大会等工作。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：2021年3月10日前

1、开展分析调研。镇妇联深入开展各村（社区）妇联换届工作专项调研，各村（社区）妇联要对本村（社区）妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把XX镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。

2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，推进换届宣传进村（社区）、进企业、进机关，营造浓烈换届氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。

3、召开动员大会。召开XX镇村（社区）妇联组织换届工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织各村（社区）妇联换届工作。同时，各村（社区）妇联也要召开动员会，组织本辖区妇联换届工作。

4、做好筹备工作。各村（社区）妇联根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时，各村（社区）妇联制定本村（社区）妇联换届工作的实施方案和工作日程，并于3月12日前报送镇妇联，纸质版和电子文档各一份。（邮箱：jffl2017＠163.com）

5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》以及上级有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇联换届的步骤和程序，确保大会胜利召开。

（二）实施阶段：2021年3月11日—23日

1、确定代表和执委委员名额。代表要求年满18周岁，名额根据村（社区）常住年满18周岁妇女人口情况（原则上10名－30名妇女中产生一名代表），妇女代表名额为20—50名（名额总数为单数）；执委委员名额为11名（名额总数为单数），通过差额选举产生，差额比例一般不低于5％。其中，村（社区）妇联主席1名，副主席1名。

执委委员由各村（社区）“两委”女性成员、村（社区）民小组的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区村（社区）民中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，各村（社区）党支部确定。

2、推荐候选人。由各村（社区）党组织、镇妇联推荐村（社区）妇联执委委员、主席、副主席初步候选人，也可自荐和群众推荐，要充分体现妇女群众的意志。推荐执委要打破层级、年龄、学历、身份壁垒。各村（社区）妇联主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员。

3、召开妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，各村（社区）妇联要向同级党组织提交《关于提名XX村（社区）第二届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》，经同级党组织审核，并报上级妇联和组织部门同意后由村（社区）党组织予以批复。

各村（社区）妇联执委委员要经村（社区）妇女代表大会选举产生，主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。

妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务：一是作村（社区）妇联工作报告，全面总结过去三年村（社区）妇女儿童工作，明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村（社区）妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。

4、把握进度，按时完成。根据各村（社区）实施方案的时间点，要求在2021年3月中旬全部完成村（社区）妇联换届工作。

（三）工作总结阶段：2021年3月24—2021年4月1日

各村（社区）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2021年3月中旬开始，镇妇联将收集各村（社区）妇联换届工作相关资料、汇总相关数据，梳理换届工作情况，并向镇党委和市妇联汇报。同时，村（社区）妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按提出具体工作计划。

七、工作要求

（一）实行领导负责制。

实行主要领导负责制，村（社区）妇联换届的各项工作由各村（社区）一把手负总责，各驻村工作组具体跟进。XX镇村（社区）妇联换届工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村（社区）、各有关单位要积极配合，落实责任，确保完成换届任务。

（二）保证措施落实。

落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证换届工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村（社区）要将换届工作细化，制定实施方案，形成专项目标责任制，按计划、有步骤完成妇联换届任务。同时，各村（社区）要时刻关注换届工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。

（三）确保经费充足。

要把妇联换届工作纳入全镇经济社会发展总体规划，所需经费纳入财政预算，保证经费预算充足。

（四）强化组织结构。

换届工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席（含专、兼职副主席）或者执委，扩大妇联组织覆盖面。

9.秸秆综合利用工作情况 篇九

按照濮阳市发展改革委关于开展农作物秸杆综合利用调查的通知要求，现将我县农业局秸秆综合利用工作情况汇报如下：

一、农作物秸秆综合利用的基本情况：

我县是农业大省是小麦、玉米生产区，每年种植面积约多55万亩，产出小麦、玉米等秸秆 41万吨。

10.镇村秸秆利用工作方案 篇十

今年以来，在县委、县政府的大力推动下，我县秸秆秸秆综合利用及禁烧工作得到了全面开展，秸秆利用率明显提高，群众已充分认识了秸秆利用对农村生产、致富奔小康及生态环境建设的重大意义，变被动为主动，现将我县2020年秸秆综合利用及禁烧工作汇报如下：

一、秸秆综合利用完成情况

今年，我县玉米、谷子、豆类三大作物的种植面积为13.6万亩左右，农作物秸秆理论总产量为6.2万吨，人均理论资源占有量为0.4吨/人。今年，共出动拖拉机、配套还田机、玉米联合收割机等机械116余台次，秸秆还田4.2万亩，作为饲草已经青贮和收储3.5万亩、设施瓜菜秸秆生物堆利用500亩、做食用菌利用2.5万亩，秸秆利用率达到75.4%。

二、主要做法

（一）加强领导，大力宣传。

我县成立了由主管县长任组长，农业局局长任副组长，环保局、畜牧局、农机中心、蔬菜中心等有关部门主要负责人为成员的秸秆综合利用及禁烧工作领导小组，做到统一组织、统一部署、统一行动。加大宣传力度，组织专业技术人员分赴各乡镇，深入村户，面对面进行宣传，制作宣传标语12条，编写宣传小册子和宣传材料1600多份，使群众对秸秆综合利用工作的认识有了更进一步的提高。

（二）统一目标，落实责任。

今年我县将秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县政府专项目标。县、镇、村层层签订了目标责任书，与农作物种植村组签订了禁烧承诺书，层层落实了责任。建立了全面覆盖、网格清晰、分级管理、逐级负责、责任到人的全方位管理体制。同时实行县级部门包镇负责制，全县县级部门充实到禁烧工作第一线，开展巡查、督查，形成了通力协作，齐抓共管的工作机制。

（三）突出重点，开展拉网式禁烧排查。

对重点乡镇、村组开展拉网式秸秆禁烧排查工作，实行县级主管领导亲自带队参与秸秆禁烧工作，深入村组、社区掌握工作开展情况，乡镇主管领导走遍各个村民小组、乡镇干部分组走遍各村、宣传和督查秸秆禁烧工作，全面掌握各村组农作物种植面积、农作物收割情况、农作物秸秆储藏、还田、堆肥等综合利用情况，鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用，严禁露天焚烧秸秆。

（四）加强督导，确保工作落实。

为确保秸秆综合利用和禁烧工作落到实处，禁烧工作领导小组不定期的对各镇、村秸秆综合利用和禁烧工作情况进行检查，对秸秆禁烧工作不力的镇、村负责人按有关规定追究责任，对焚烧秸秆现象发现一起、曝光一起、查处一起。通过开展秆禁烧工作，焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识得到广泛宣传，广大农户的环保意识和秸秆综合利用意愿大幅提高，大部分秸秆得到妥善堆放和有效利用，有力地促进了经济强、人民富、生态美、社会和谐的早日实现。

三、存在问题

经过我们的努力，我县的秸秆利用工作取得了一定的成绩，但离上级对我们的要求还有一定的差距，工作中也还存在着扶持畜牧草产业和大力开展秸秆综合利用工作浓厚氛围还未形成，秸秆综合开发力度不够，资金投入数量有限，同时，由于我县农民都是一家一户，土地面积小，大面积的农业机械作业还推广不开，小面积的秸秆机械还田成本高，农民不易接受而且技术不成熟。

四、下一步工作措施

秸秆还田是目前普遍受到重视的一项培肥地力的增产措施，在杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染的同时还有增肥增产作用。为了更好地发挥秸秆还田对农民的益处，我们接下来将主要采取以下措施：

11.镇村秸秆利用工作方案 篇十一

考核奖惩实施办法

为贯彻市、县秸秆禁烧和综合利用工作实施方案，落实全县秸秆禁烧和综合利用工作目标责任制，加强考核与奖惩，保障秸秆禁烧和综合利用工作成效，经县政府同意，特制定本考核奖惩实施办法。

一、考核内容和范围

考核内容为：县政府签定的目标责任书中有关秸秆禁烧和综合利用的目标任务。

考核奖惩范围为：31个乡镇、经济开发区

二、考核评比标准

（一）综合考核评比标准

1．全面完成禁烧任务的得100分。完不成任务的按焚烧着火点个数扣分（每个着火点扣5分）。

2．凡完成秸秆机械粉碎（旋耕）还田连片100亩以上的，每片加5分。

3．完成秸秆青贮、沤肥50个点以上的加10分。

4．凡完成秸秆机械打捆清运连片100亩以上的，每片加5分。

5．利用秸秆生产食用菌等技术开发50户以上的加10分。

（二）焚烧秸秆考核认定标准

1．凡是成片焚烧的，一律按上级卫星定点监测、119火警电话和群众举报经核实的以及督察组现场确认的标准认定。

2.凡在乡镇交界地带发生焚烧，界定有异议的，由督查组会同有关乡镇政府共同界定。

三、考核奖惩的组织领导和程序

1．考核奖惩工作在县政府的领导下，由县领导小组办公室具体负责，并由县政府派出的督查组对全县农作物秸秆禁烧工作进行集中检查考评，评出名次。

2．县领导小组及办公室负责考评过程的监督，发现漏报或考评结果与实际出入较大的，对督察组组长进行通报批评。

3．对评出的农作物秸秆禁烧和综合利用先进单位和个人，由县政府召开专门会议进行表彰和奖励。

四、奖惩办法

为做好我县的秸秆禁烧和综合利用工作，切实落实“标本兼治、疏堵并举”的指导思想，县政府决定拿出100万元作为专项资金，对秸秆禁烧和综合利用工作较好的乡镇给予奖励。并对实施秸秆机械粉碎（旋耕）还田、机械打捆清运进行补贴。

1.为保障宣传及时到位，县政府先拨付各乡镇、经济开发区各1万元的工作经费，用于秸秆禁烧和综合利用的宣传和组织发动。尤其要注重调动派出所（消防中队）等单位工作的主

动性和积极性。同时，对积极举报并经核实的群众给予一定的物质奖励。

2．全面完成目标任务，经县领导小组验收认定，秸秆禁烧和综合利用的先进乡镇给予奖励，设一等奖3名，奖励3万元；二等奖5名，各奖励2万元；三等奖8名，各奖励1万元。

3．收割机凡安装粉碎机或进行旋耕的，每收割（旋耕）一亩补助10元；凡用打捆机进行打捆清运的，每亩补助10元，由乡镇人民政府提出申请，经督察组初审报县农机部门审核认定后予以补助。

4．有烟必查，有火必罚。每发现一处着火点，从下拨工作经费中扣除有关乡镇政府办公经费500元。

5．对工作不力、完成任务差的有关乡镇，取消年终农业、环保评先资格。

6．为严肃党纪、政纪，对在秸秆禁烧和综合利用工作中指导、检查、监督不力，造成大面积焚烧秸秆的有关乡镇责任人，给予严肃处理。

12.2012年镇村文明创建工作方案 篇十二

为深入贯彻落实全市宣传思想文化工作会议精神，以全新形象迎接党的十八大顺利召开，全力推进文明、和谐 建设，为继续创建文明城镇、文明村打下坚实基础，特制订如下镇村文明创建工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为中心，紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持“政府引导、典型带动、整村推进、全面提升”的原则，在全镇大力实施镇村文明创建工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，大力提升文明镇村创建水平，加快形成城乡经济社会文明一体化新格局。

二、创建目标

利用一年时间，在全镇大力实施文明镇村创建工程，通过开展形式多样的群众性精神文明创建活动、形式多样的学习宣传教育和道德实践活动，引导群众从自身做起，从身边小事做起，做明礼诚信的模范，做团结友善的榜样，做勤俭自强的楷模。改造升级镇文体活动中心，建设功能齐备的村级文体活动场所，实现农民思想观念大转变、文明行为习惯大改善、农村文明程度大提高，公共文化服务能力显著增强，农村社会文明程度全面提升，努力建设成为平

安、民主、文明、和谐的 现代化新农村。创建一批全国有名次、湖北有名声、有影响的文明村，树立文明创建标杆，继续唱响“工作永争第一、项目永不放弃、发展永不等靠” 精神，全面推动全镇形成敬老爱幼、勤俭自强、热爱家乡、乐于奉献的文明风尚。（创建文明村名单附后）

三、工作措施

（一）加强思想道德教育

全面落实《公民思想道德建设实施纲要》。利用宣传栏、文化活动室、中小学等阵地，大力开展“爱”、“诚”、“孝”、“仁”“四德”教育、“八荣八耻”教育。继续组织一年一度的“十大好婆婆”、“十大好儿子”、“十大好媳妇”评选表彰活动，引导广大群众尊老爱幼。组织开展“文明礼仪进乡村、进农户”活动，塑造 人讲文明、重诚信、守秩序、团结友善、热情好客的良好形象。

责任单位：宣传办、文化站、镇中心学校

（二）扎实开展创建活动

1、开展文明村镇创建活动。从2012年3月起到2013年1月，各行政村分别建立健全创建活动组织机构，制定创建规划，建立健全文明镇村创建规划、活动资料、工作总结、奖惩记录、群众反映等文明镇村档案。围绕班子领导坚强有力、思想道德风尚良好、社会服务优质规范、科教文卫稳步发展、社会治安秩序安定、环境面貌整洁优美、民主制度健全有效、镇村经济发展壮大等标准条件开展创建活动。

责任单位：宣传办、文化站

2、开展文明新村创建活动。围绕全镇党员群众服务中心“五务合一”建设任务，突出“村风文明”要求，通过开展扎实的创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、道德风尚良好、宣传氛围浓厚、群众满意放心的 文明新村。

责任单位：镇新农办、宣传办

3、开展“五好文明家庭”和“星级文明户”创评活动。实施农村“文明和谐促进工程”，开展“五好文明家庭”、“星级文明户”等评选活动，引领广大群众投入到文明创建、和谐创建中来，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。

责任单位：镇妇联、团委、宣传办、新农办

4、开展农村志愿服务活动。围绕文明新村建设开展志愿服务活动，建立健全志愿者服务机制，成立由宣传办牵头，民政办、文化站、镇中心学校、工会、团委、妇联等部门共同参加的全镇志愿服务活动协调小组，制定完善志愿服务工作制度，组织志愿服务队伍，发挥志愿者特长，采取多种多途径，大力宣传文明礼仪知识、讲卫生除陋习、移风易俗新风尚。开展关爱空巢老人、“留守儿童”一对一帮扶工作，实行结对帮扶；用好“四点半学校”，为留守儿童营造安心舒适的精神家园。

责任单位：宣传办、民政办、文化站、中心学校、团委、妇联

5、开展群众文体活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋、七

夕、重阳等重要传统节日期间，以“我们的节日”为主题，指导各村广泛开展体育健身、劳动技能比赛及篮球比赛、趣味运动会等形式多样、内容丰富的群众性文体活动，不断丰富农民群众业余文化体育生活。组织全镇中小学校广泛开展“小手拉大手、共建新农村”活动，组织广大师生积极投入到新农村建设活动中来，发挥“小手”带动作用，采取多种途径，不断提升农村文明程度，改善村容村貌。深入开展创城系列主题实践活动。

责任单位：镇中心学校、文化站

（三）大力建设平安村庄

1、开展“民主法制示范村”创建活动。加强组织建设，坚持搞好“五老和谐会”建设，及时调处化解各类矛盾纠纷，对调解结案的及时进行回访，防止出现反复。制定完善《村民委员会自治章程》，建立民主理财、民主决策、民主管理、民主监督制度。

责任单位：政法办、民政办

2、推进“平安镇村”建设。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，力争通过三年努力，建立预警在先、反应迅速、运转协调、防范严密、打击有力的长效工作机制，健全村级矛盾纠纷排查调处机制，进一步提升基层创安水平。

责任单位：派出所

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（3月21日—3月25日）。召开动员会议，部署工作任务，启动组织实施。全镇文明镇村创建工程各成员单位

要按照要求，结合工作实际，细化分解任务，进行动员部署和宣传发动，进一步调动广大干部群众积极性，把思想统一到全镇农村精神文明创建工程工作上来。

2、组织实施阶段（3月26日—12月20日）。各有关单位根据任务分工，采取有力措施，顶点定位，全力全速，分阶段全面推进工作开展，确保任务落实。

3、检查验收阶段。（12月21日——2013年1月20日）镇文明镇村创建工作领导小组办公室根据要求和任务部署，按照《全镇农村工作千分制考核细则》，确保各项工作任务落实到位。

五、工作要求

1、加强组织领导。实施文明镇村创建工程，是推进我镇社会主义新农村建设的重要组成部分，是提高农村文明程度的重大举措，是推进我镇城乡一体化的有效载体。各有关部门和村要从战略和全局的高度，切实加强领导，迅速成立专门领导班子，一把手总牵头、负总责，配齐配强工作人员，采取有力措施，认真组织实施；健全工程档案管理制度，完善工程推进工作机制，做到工程实施规范科学，档案资料健全。确保工程顺利实施，稳步推进。

2、强化督查考核。全镇文明镇村创建工程已纳入各村工作目标考核。镇宣传办具体负责对全镇文明镇村创建工程建设的督导调度。采取会议调度、现场督查、催办推进、督办问责等方式，对各部门、村工作情况进行检查和督导，及时发现问题，解决问题，促进各项工作平衡有序推进。对各村完成情况进行跟踪指导、督查

调度、考评排名，考核结果将作为各单位、村年终精神文明创建工作评先树优的重要依据。

3、营造浓厚氛围。要利用社会宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传文明镇村创建工程的重要意义和典型经验，引导社会各界共同支持农村文明创建，营造实施文明创建会战的浓厚氛围。充分发挥农村党组织的领导核心作用和农村党员的骨干带头作用，依靠农民群众的辛勤劳动和积极参与，扎实推进工作开展。

附：