政协好专题（精选6篇）
1.政协好专题 篇一
政协副主席专题研讨发言
政协副主席专题研讨发言
民主监督作为人民政协的三大职能之一，与政治协商、参政议政共同形成有机的整体，发挥着独特的作用。在新的历史条件下，如何更好发挥人民政协独特优势，使政协各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性是摆在我们面前的一项重要课题。那么作为基层政协组织，我们该如何进一步正确理解民主监督的理论概念，履行民主监督职能的具体形式和方式是什么，我们重点需要做哪些方面工作，下面我从三方面与大家共同学习交流。
一、民主监督职能的基本涵义和重要意义
中共中央《关于加强人民政协工作的意见》中指出：人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、建议、批评的方式进行的政治监督。《意见》同时指出，民主监督是对国家宪法、法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员，通过建议和批评进行监督。加强民主监督工作，在实践中必须落到实处、从基层政协抓起。首先，加强基层政协民主监督是推动党和国家各项重大方针政策在基层得到全面贯彻落实的客观需要。党和国家的大政方针及相关政策措施要真正化为人民群众的福祉，需要县区党委政府进行认真全面而又结合本地实际去贯彻落实。人民政协民主监督的重要内容之一，就是要对有关政策的执行情况进行监督。其次，加强基层政协民主监督是协调关系、化解矛盾的客观需要。我国目前正处在发展的重要战略机遇期，改革进入攻坚期和深水区，新的社会矛盾也随之日益凸显，这就需要有更加畅通的渠道来协调群众利益，促进社会和谐稳定。我们今年开展委员工作室建设工作，也是把政协委员的身份亮出来，组织委员深入基层、深入实际，不断发挥委员在服务发展、联系群众、协调关系、化解矛盾、监督工作等方面的积极作用。再次，加强基层政协民主监督是确保地方党委政府在相关工作中既维护多数群众的利益、又尊重少数群众合理诉求的客观需要。在推动地方经济社会发展的具体工作中，县区党委政府经常面临为了多数群众的利益而不得不暂时牺牲少数群众合理诉求的情况，这个矛盾往往很难解决，由此经常造成好事无法办实、实事无法办好。而开展民主监督工作恰恰也是处理和解决这一矛盾的重要举措，正好发挥政协组织的独特优势，通过参加政协的民主党派、民族代表、宗教团体和各个界别组把民意反映上来，以协商的方式确定解决的办法，通过民主监督推动认真落实。二、履行民主监督职能的具体形式和方式
中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，深刻阐述了人民政协民主监督的重要意义和总体要求以及民主监督的内容、形式、程序和工作机制。《意见》提出了5类监督形式，即会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、其他形式监督。要集成运用民主监督形式，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意信息等活动之中。在实际工作中要注意把握两个结合：一方面，要把政协委员的个人监督与整个政协有组织的民主监督有机结合起来，寓委员的个人监督作用于政协组织的民主监督总体行为之中。政协委员是政协工作的主体，很多情况下，政协的民主监督工作是通过政协委员个人的意见建议来加以体现的。但政协的民主监督又是一种有组织的政治监督，政协委员的个人意见建议是委员通过政协这一平台代表他所在的界别和所联系的群众表达诉求和意见。因此，基层政协组织在具体工作中既要发挥政协委员个人积极性，又要注重增强民主监督的组织性，使委员个人意见建议能更多地体现政协界别特色，更好地反映界别群众的心声。另一方面，要把宏观性的民主监督与民生工程的重点监督有机结合起来，寓基层政协的民主监督于民生监督之中。政协的民主监督涉及的内容既有宏观层面的重大问题，也有微观层面的具体问题。基层政协要坚持把涉及人民群众最根本利益的民生工程作为监督重点，并善于从一般性问题的监督中发现重大的政策性问题，及时提出意见建议。对微观问题的监督，关键是要发挥政协组织联系面广的优势，依靠政协委员及时反映各族各界群众的意见建议，并使之经常化和常态化。对重大政策措施贯彻落实情况的监督，要注意通过开展组织委员视察、开展专题调研和协商议政等形式，发挥政协组织的集体智慧。
三、加强和改进新形势下政协民主监督工作
（一）强化主动作为，在提高认识、规范履职上下功夫。
县区级政协从履行民主监督职能的实践和效果的能力上来说，还是一个薄弱环节，还存在一些共性的问题，如社会民众对政协民主监督职能认识不到位，不寄予太大希望；部分政协委员对民主监督存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情，遇到困难便失去信心，或不敢监督怕“自找麻烦”等等。政协民主监督不是权力监督，没有强制性，但是，它应该是一种具有主动性和柔性的监督。“不求说了算，只求说得对”，没有动不动问责的权力。因此，政协履行民主监督职能，就要特别凸显主动性和柔性这一特点，要深刻理解、准确把握政协民主监督的性质定位，实事求是地制定自己的工作目标和任务，在知情、沟通、反馈环节上建立健全具体的工作程序，在工作中牢固树立坚持依据政协章程、发挥委员主体作用和政协平台作用、有序有组织开展监督的基本要求，自觉把政协民主监督放到党委、政府工作大局中去谋划和推进，牢固树立“补台不拆台、参政不干政、有为不越位”的工作理念，在如何找准位置、担当角色上找切口、有作为，从而使基层政协能够发挥自身优势，准确履行基本职能。（二）树立问题导向，在围绕中心、服务大局上下功夫。
人民政协是各界别、各行业精英代表荟集的组织，其监督具有视野开阔、位置超脱、意见建议专业性和前瞻性强等特点，实践中，要发挥优势，突出重点，围绕党委、政府的中心工作，善于发现和反映问题，勇于在参政议政中监督，在政治协商中监督，在服务大局和服务群众中监督。首先，各位委员要了解全区的经济社会发展的总体情况，通过会议、视察、交流座谈等形式掌握全区的大局。当前，我区经济社会发展中还存在着一些困难和问题，如发展质量和效益不高，新引进项目投资拉动效应尚未发挥，激活经济增长内生动力迫在眉睫，民生领域还有很多短板，城市功能与环境面貌仍需改善，生态环境治理任重道远等等。我们要树立问题导向，以党委、政府重要决策部署贯彻执行、重点工作推进中的关键问题为主线，重点用好用活协商会议、提案、反映社情民意提出意见、批评、建议来有效地开展政协民主监督，围绕项目建设、招商引资、文旅融合、城市环境、生态建设、基础教育、民生保障、创建全国卫生城市整脏治乱等重点领域，科学选题，有力、有序、有度地推进全年重大协商议政活动，及时向党委、政府反映监督进展情况和遇到的重大问题，从而协助党和政府解决问题、改进工作、凝心聚力，积极在提案里反映民情，在发言里反映民心，在批评里反映民意，在建议里反映民智，从建言的科学性、权威性来提高政协民主监督的影响力，为加快建设新时代“沿海强区、美丽关城和国际文化旅游名城”贡献智慧和力量。（三）创新方式载体，在健全机制、突出实效上下功夫。
民主监督能否真正取得实效，一般说法是建言建在需要时、议政议到关键处、监督监到点子上；总体上讲就是我们的观点是否引起了重视，我们的建议是否完善了方案，我们的监督是否优化了实际效果。要注重民主监督机制建设，积极探索专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商的新形式、新办法，不断提高协商监督实效。选题要准、调查要深、分析要透，在成效上强化对全区经济社会发展的贡献度。要健全协商监督的知情、沟通、反馈机制，完善检查、问效、办理、回复、落实、效果等方面的具体措施，做到有章可循，按章办事，保证协商监督的有效运行。要探索建立与人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督等单位部门的联动机制，在反馈联动中充分发挥政协民主监督的独特优势和作用。对政协提案监督，我们也要坚持领导包案、带案视察、限期办结、定期回访等制度，提高提案办复率和委员满意率。我们也要把民主监督要求纳入政协委员履职管理，引导委员深入实践、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料，在开展座谈研讨时，深刻分析问题，提出真知灼见。以上内容是学习中的粗浅体会，有不妥之处可与大家会下共研。谢谢大家！
2.政协好专题 篇二
高云委员在提案中提到,文艺领军人才,往往是“时代风气的先觉者、先行者、先倡者。”因而又都是文艺的创新者、创作的示范者和发展的引领者。历史上的文艺领军人物,多为自然形成。今天则是在自然生成的基础上,由组织选配而出。于是,能不能选配好文艺领军人才就显得格外的重要。
一、选配好文艺领军人才,是构筑文艺高峰的需要。习总书记指出:在文艺创作方面,存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象。当前,构筑文艺高峰,已然成为了党和政府的殷切期望,历史发展的时代命题,当代艺术家的社会使命。
所谓的文艺高峰,是由文艺精品与文艺人才构成,杰出的艺术大家是其最为显著的标志。而文艺领军人才,是最接近文艺高峰、最有力的“高峰”冲刺者。今天仰视的文艺高峰,正是昨天的领军人物;今天的领军人才,选配得好,就一定会铸就成明天的文艺高峰。
二、选配好文艺领军人才,也是引领文艺发展,出精品、出人才的需要。历史的看,人才以作品而立,时代因人才而荣,人才总是伴随着作品,扎堆的涌现,在扎堆的人才中,总有领军人物在发挥着示范引领作用。所以,选配好文艺领军人才,也就握住了出精品、出人才的“金钥匙”。
三、选配好文艺领军人才,还是营造一方“积极健康、宽松和谐”的文艺生态的需要。好的文艺领军人才,不仅是德艺双馨的艺术家,还是甘于为他人服务、具有协调能力的组织者。选配好文艺领军人才,就会让一方的文艺生态风清气正、生气勃勃,有利于文艺创作、有利于人才涌现。
当今各专业协会的主席、副主席,各专业机构、艺术团体的院团长等就是文艺的领军人物,他们对文艺的发展发挥了积极的至关重要的引领示范作用。
但是,从各地选配艺术领军人物的情况看,也还存在着一些问题,如凭感觉、感情选人,凭“群众”反映、“社会”影响用人等。这些问题对于文艺发展来说,因涉及很强的专业性,所以是个问题。一个团、一个院、一个专业机构,选对一个人,就可以活一方、兴一方。相反,用了一位外行的好人、或内行的庸人,不仅构筑文艺高峰无望,还会乱一方、败一方,甚至带坏一方风气。使一些人不再用心于专业,而是用心于专业以外的功夫。
可见,文艺领军人才怎么选、选什么样的人至关重要,很有必要优化并规范文艺领军人才的选配工作,为此全国政协委员、江苏省文化厅副厅长高云建议:
(一)、要规范选配程序
规范选配程序,首要把握好两个关键词:理性与阳光。“理性”,就是要将艺术家的成就、业绩作为硬条件,理性冷静的进行研判;“阳光”,就是按选配条件把艺术家的硬件摆到桌面上进行比对。凭硬件选人配人并向社会公布选配理由。
尤其不能模棱两可的凭感觉选配,也不能像推举先进那样凭“群众意见”选配,更不能搞桌底交易的凭感情选配。领军艺术人才的选配,不能完全等同于干部任用,要更加的重专业、重业绩、重品德、重经历。为此建议在理性与阳光的基础上,研究建立规范的、可操作的、符合文艺人才特性的选配程序。
(二)要规范选配条件
制订选配条件,应基于可量化、可比对、可操作,尽可能将软标准硬起来,尽可能减少凭感觉和感情评估的自由裁量空间。选配大致可以从六个方面进行比较:
1、看硬性的专业成就。包括国家层面的获奖情况、收藏情况和出版情况等;
2、看在全国业界的影响力。包括被国家级学术机构聘任、兼职、表彰等情况;
3、看行政组织能力。领军人物不等同于一般画家,他要善于把握文艺发展的正确方向,营造有利于文艺创作的良好氛围,团结尽可能多的艺术家共同推动文艺发展。此项能力主要看其工作经历,看其具体担当的职务及工作业绩;
4、看奉献精神和大局意识。领军人物要志存高远,乐于助人,热心公益,不能只是盘算自己的小九九。这一项主要看其参与社会公益活动、支持业内活动、帮助他人的情况;
5、看其创作能否符合主流价值取向和大众审美需要。文艺领军人才应当是自觉高扬社会主义核心价值观的旗帜,“把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点”的艺术家,而不能是那种以炫耀技巧为目的、以国外当代艺术为马首、追求谁都看不懂、甚至以丑为美的东西的艺术家。
3.怎样讲好一堂领导科学专题课 篇三
——选准听众关心、关注的问题。要让听众关心、关注，当然要“新”。以最新鲜的材料、最热门的话题、最前沿的理论，让人有新鲜感而不审美疲劳。力求做到人人心中所有，但人人笔下所无、口中所无。即俗话说的“不要炒旧饭”，不要老生常谈、人云亦云；不要总是讲一些众所周知的“原则话”、不言而喻的“普通话”。即使是既定的研究内容、必须讲授的问题，也要善于选择角度、善于找到切入点。如果缺乏内容的创意、新意，就会让人产生腻味，授课教师即使有悬河的口才、诗人般热情奔放的功夫，下面的听众也会厌倦乏味。“台上你讲你的，台下我想我的。”一堂课的时间就这样浪费了，一堂专题课就毫无价值了。因此，讲授社会的热点、经济社会工作的重点、领导干部的难点、理论研究的空白点，是可供参考的选择。
——重视讲课内容的原创性。所谓原创性，就是通过科研得出自己个人独立的研究成果，讲授个人的独到见解，属于自己个人的知识产权、自己的专利，这就十分难能可贵。当然，不可能要求内容都是独家的、独创的，然而一堂专题课有几个亮点，有几段自己的闪烁的真知灼见，有几处自己的思想结晶就不错。近年来，网上什么都有，出版物要啥有啥，真让“文抄公”如鱼得水，可谓“天下文章一大抄，就看谁抄的本事高”，可谓“天下文章是一家，你抄我来我抄他。”抄袭之风盛行，有的人就靠这个过日子，有的人老是“上网上网”，目的是为了“抄”，他们思想已经僵化停滞，失败就在这里。一堂专题课之所以成功，能够使听众心悦诚服，就是因为这堂课的内容不是“似曾相识”，而是“闻所未闻”，一听就感到鲜活奇特、思想活跃，但又是听众心中所思、欲言未言，他们听后不禁拍案叫绝，感到震憾。为了实现内容的原创性，作为授课者必须勤奋地从事科研活动，以教学带动科研，以科研促进教学，把科研成果融入教学。如果学术论文不撰写一篇、不发表一篇，当然就不是搞科研了，也就不会有原创性的成果体现在教学中了。特别是，现在的学员、听众，博士、硕士比比皆是，有的领导干部经验丰富、见多识广，假如授课时拿不出原创性的内容来，那么这一堂专题课在他们看来就平平淡淡了。
——根据不同的听众对象唱不同的“山歌”。不同的听课对象，有不同的“口味”。俗话说：到什么山唱什么歌。这话不无道理。作为教员，应该准备有一大摞的专题讲稿，一大叠讲课提纲，一大框讲课的课件。对谁讲，什么时候讲，讲多长时间，选择什么专题都极有讲究。比如对县委书记班与对县长班，讲的专题就不应该一个样；对党政领导干部的要求和军队干部的要求就不一样；对经济工作的领导干部班，就不应该拿组工干部班的“选才用人”的内容来讲；对年轻干部、后备干部班，就应该有一个专题内容；对妇女干部班，也应该另有一个专题的内容，这就是特殊性。有没有共性的、普遍性的专题内容呢？有。如宣讲胡锦涛总书记在建党九十周年纪念会上的讲话，每个党员领导干部都是应该学习的；又如“提高领导能力问题研究”，对于每个领导干部也是可以讲授的。
——应有自己独立思考并且言之有理的理论观点。听众讨厌什么？讨厌人云亦云、讨厌“风派”学者。讲授专题课的时候，授课教师应该敢于亮出自己的独到见解——当然以不违犯宣传纪律为底线。有的地方改革开放虽有辉煌的GDP，但其中掩盖着许多丑陋的、道德伦丧的肮脏，所以在授课时我也有所保留。有的文章把粉碎“四人帮”的聚光灯照耀在一位领导人身上，这不符合当时的实情，所以我也敢于委婉地表达自己的观点。总而言之，不要“跟风”、不要“赶浪头”，而应该冷静思考、客观分析，不要说一些连自己都怀疑、都心虚的空话、套话或假话，而应该敢于说真话、讲实话，保持一个正派、正直学者的良知和尊严，这样才能够得到听众出自内心的敬佩和尊重。
——要有丰富、翔实、可靠的数据材料。一堂专题课，必须有丰富的数据材料。所谓“丰富”，就是来自四面八方、古今中外、书刊网上，大信息量的一堂课，简直就是让人尝到一顿丰盛的精神“满汉全席”，有了这“丰盛”的菜肴才不至于乏味、干涩。为此，教师本人务必加强知识积累，让听课的人多得到一点“干货”，而少一点“水分”。然而仅仅“丰富”还不够，必须是翔实的材料，不能道听途说；必须有出处、有依据，不可闻风就是雨。此外，材料还必须“可靠”，有了“出处”、有了“网上”所见，还远远不够，有的“八卦”就众说纷纭，授课教师本人必须动动脑筋、独立思索，想一想这种说法究竟站不站得住脚？这种观点究竟经不经得起实践的检验？这种理论是否偏激、是否片面？须知，泼出的水不可复收，讲出的话驷马难追，授课之中说了谬误的观点和材料，影响不是一时一日，而且危害他人、危害社会，也会害了自己。
——善于理论与实际相结合。一堂专题课，必须理论联系实际。这里有三层意思：一是有理论深度，二要有实际内容，三要把二者有机地结合。首先，要有理论观点，没有理论就没有高度，没有高度就不能高屋建瓴，就不能提到纲上来，也就没有理论的震憾力度。光有一堆堆材料、数据，光有一个个案例、实证，没有理论的概括，就不能画龙点睛、切中要害。这样的课只能叫做“热闹”但不深刻，“好玩”但无深度。但是光有理论，把课讲得干瘪、枯燥，人家听了当然打瞌睡，提不起精神，让人家听不明白，这样的理论有什么用呢？让人家听了像吃“大肥肉”，不腻味才怪哩！我们应该做的是把二者结合好，如同把肥肉和瘦肉、咸菜剁成“肉饼”，并且添加佐料，那才是美味佳肴、色香味齐全的一盘好菜。笔者多年的体会是，授课教师应该讲党性，有正义感，敢于正视现实，敢于谴责时弊，鞭挞邪恶，这是公道正派的理论工作者的道德和良知。但是，理论联系实际应力争大家都能够接受，要注意恰到好处，要把握好分寸、尺度，要摆事实、讲道理，有诚心、显善意，不是训人、骂人、指责人，而是启发人、引导人、说服人。既不要讨好、献媚哪一方，也不要指责、得罪哪一方。本人多年的体会是，课堂上对领导干部得罪不起，老百姓也不应该得罪，应该使用大家都能够接受的语言讲出来，把大家都能够接受的理论观点和现实内容表达出来，有时候只能点到为止、适可而止，那才是真正高明的讲课艺术。
——授课教师应该重视自己的修身、立德。“言为心声”，授课教师有什么样的“心声”总会表露，即使极力“韬光养晦”，但总是要暴露、要张扬的，憋也憋不住。根本问题是自己的世界观、人生观，是内因问题、信念问题，是自己的社会主义核心价值体系是否树得牢，自己跟党中央是否保持一致，自己跟祖国、跟人民是否患难与共，是否常怀忧国忧民之心。如果缺乏这种思想感情，当然就会产生偏差、偏离，这是大而言之。除了思想政治觉悟之外，小而言之，还应该包括为人师表的修身、立德，如诚信为本、公道正派、防微杜渐、心胸坦荡、宽宏大量、行善积德等。
责任编辑：徐建秋
4.在市政协专题议政会上的讲话 篇四
同志们：
刚才，市委常委、常务副市长×同志通报了全市“优化营商环境、深化开放发展”的基本情况，×位常委围绕本次专题议政作了发言。先伟同志所作的情况通报，让我们不仅深入了解了当前的情况，更有利于明确今后的工作任务和方向。此次专题议政，由×同志牵头，前期通过外出考察学习、调研对比分析、召开座谈会讨论等，统筹安排把工作做得比较细致。从发言情况来看，效果也不错，分行业和专题作了很有针对性的思考，提出了不少可行的对策建议。这也是我们政协搞调查研究、搞专题协商应该秉持的原则和方法。我始终觉得，我们政协的调研必须要下深水，这样才会摸清摸准情况。下面，我谈三个方面的体会和感受，供大家参考：
一、×营商环境在发展的大潮中有过傲人的成绩，秘诀在哪里，核心是敢闯敢试、敢为人先
习近平总书记曾指出，“过去凭借减税让利，通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐；今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。”纵观我们的发展历程，就是改革的过程，就是开放的过程，也是营商环境改善和优化的过程。
就全国而言，特别是党的十八大以来，从中央到地方各级党政，都始终聚焦市场主体和人民群众痛点难点，持续深化简政放权、放管结合、优化服务等方面改革。中央先后出台了《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《优化营商环境条例》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重要文件，通过全面实施市场准入负面清单制，深化行政审批制度改革等举措，不断改善经济发展“软环境”，以一流的营商环境建设，构建公平的市场竞争体系，激发市场发展动力和活力，从而固牢经济社会发展的根基，打造国际一流的开放发展高地。
就全省而言，近年来，省委省政府抢抓成渝两地双城经济圈建设新机遇，聚力“全域开放”发展战略，打造西部开放发展新高地目标，持续不断优化全省营商环境。去年，省政府印发了《×省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》，提出26条优化营商环境举措，并附带5个专项行动方案——《×省政务服务对标专项行动方案》《×省提升营商环境法治化水平专项行动方案》《×省减证便民专项行动方案》《×省规范行政审批中介服务专项行动方案》《×省推进“一网通办”专项行动方案》，提出了×项具体措施，聚焦全省营商环境当前存在的一些薄弱环节，召开了全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会，进一步明确了全省
“放管服”改革和优化营商环境重点任务和工作目标。
就×而言，作为新建市，20多年来，×一直在推进营商环境优化。当年，“三年树形象、五年大变样”“艰苦创业、苦干兴区”的目标和信念，既是我们最大的奋斗目标，也是我们最大的动力，更因此而锻造出了超凡脱俗的干劲儿、拼劲儿，也创造出了“×营商环境”。当年，在无基础、无实力、无优势的情况下，×开创性地建立公共资源交易中心，在全国是先例、在全省是首创，成为各级各地学习的范例；还率先建立365政务服务中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天为群众、为企业服务，把“马上办”做到了极致，全国各地来×学习；当年在最短的时间内，把投资三十多亿元的启明星电解铝项目搞定且落户×，并在当时产生了巨大的轰动效应等等，×人当年创造了这么多的“×经验”，靠什么？靠闯、靠试，靠拼、靠干，靠诚信、靠诚意，靠快速、靠效率！之后，×众多工业园区拔地而起，实现“两集中”，工业实现大飞跃，工业强市初见成效，在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，但结果逐步合规了、逐步合法化了，为什么？因为，我们的大方向是完全正确的，一切为了发展，一切为了人民，看准了就奋勇向前，从不计较个人得失，所以才有了今天的坚实基础。近年来，市委市政府更是把对外开放和营商环境改善提高到了前所未有的高度，才有了数千亿的大项目、好项目、高端项目落地，才有了通威集团从接触到谈判，从签约到落地，从开工到投产，仅仅
1年时间的“×速度”！类似的例子还有很多，为什么能够取得如此傲人的业绩，我个人理解，核心在于敢闯敢试、敢为人先。全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，多数部门、多数干部是敢作敢为、担当有为的！市委×届×次全会，吹响了建设“开放发展示范市”“×都市圈副中心”的号角，标志着×驶入了新一轮高质量发展的快车道，同时也对营商环境提出了更新更高的要求，尤其在世界面临百年未有之大变局的情况下，今年又遭受百年难遇的新冠疫情，怎样持续保持和提升优良的营商环境，确保我市经济长期向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取“双胜利”，是摆在各级党政领导干部和全市人民面前的重大课题和重要考验，尤其政协人要想清楚、看明白、提建议，为党委政府分忧、解难、支招。
二、×营商环境在前进中遇到了新困难新问题，症结在哪里，值得思考和研究
营商环境只有更好，没有最好。从近年的情况来看，特别是去年以来，全市在持续推动营商环境优化、提升政务服务水平、用力服务投资项目建设、全力保障服务民生等方面做了很有成效的工作。为推动中央、省委的决策部署在×落地落实，市委市政府出台了《×市优化营商环境实施方案》，市纪委监委还专门出台了《×市损害营商环境行为责任追究办法》等一系列政策举措，尤其是在优化营商环境助推民营经济发展实践中，市委市政府出台了《×市促进民营经济健康发展的实施意见》，释放了政策红利，催生了经济发展新动力、新活力。有力地推动建设开放发展示范市和中国(×)自由贸易试验区×协同改革先行区的各项工作，受到了社会各界的肯定。应当说，我们已经做了大量工作，不可否认，但是不是最好呢？肯定不是的。可不可以做得更好呢？当然可以。从刚才各位委员的发言情况来看，我们在“优化营商环境、服务开放发展”工作上仍然存在不少困难和问题，与其他先进地区相比，仍然存在较大差距，尤其是在全省考评中靠后（2019年全省第×位），到底是什么原因，为什么别人能办的我们不能办、别人办得到的我们办不到？为什么说的是限时办结、可总是要拖延？为什么落实政策只讲条条框框、不研究执行的策略？我想，恐怕主要有几个方面的原因：
一是艰苦创业的担当精神有所减弱。
建区设市20多年来创造的“×精神”是全市人民的宝贵财富，本应在前进中越来越丰富和充实，可事实上在逐步被消耗和流失，尤其对少数部门和干部而言，公而忘私的奉献精神、勇于担责的担当精神、不求回报的敬业精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做减法甚至除法，有的人为了求稳宁愿到清闲部门、清闲岗位，或为了求稳则少干事、不干事，总是怕这怕那。这是奋斗的精神状态问题，是根子所在。二是行政审批的办事效率不高。
学习先进地方，我们也推出了“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”等好东西，但是不是不折不扣落地了呢？在与企业和群众接触中，普遍反映，规定是规定、要求是要求，并未全面实现，甚至有的部门有的科室，某个人出差了或生病请假了，居然就办不了事了，一天找不到人，两天找不到人，大家意见很大，还有工程建设项目审批、水电气报装时效过长等问题也未得到有效解决。三是人人都是营商环境的氛围并不浓厚。
总的来讲，为营造好的营商环境，×市委市政府、各区县委政府是非常用心用情的，多数部门、多数同志还是非常卖力用力的，但有的部门、有的人“怕”字当头，执行政策，机械照搬、只讲原则，不讲策略、不讲灵活，让好的政策得不到好的落实，所有这些可能是个别部门、个别科室、个别人，但破坏力极大、影响极坏，群众在受访中肯定打个“不满意”。这是服务的软实力问题，是关键所在。四是优惠政策的优势还不明显。
比如，我们的登记税费较×、×、×、×就高一个百分点，无疑是加重了企业税费负担。这是服务的硬实力问题，是企业的利益所在。这些问题和差距，是客观存在的，也是发展中必须逐步或快速解决的，有差距不可怕，说明我们还有很大的空间，各级各方面都应在今后的工作中加以改进和提升。
三、×营商环境要更优更好，破题口在哪里，关键在于落实好执行好
习近平总书记在十九大报告中指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。市委×届×次全会作出了《坚定贯彻×地区双城经济圈战略部署加快建设×都市圈副中心的决定》，提出了建设“高水平开放、高质量发展、高品质生活的×都市圈副中心”这一发展定位，明确了“中强、北上、东进、西优、南联”的发展战略布局和做强“一市一地一区一城”的四大战略支撑。要贯彻落实好《决定》精神，完成好目标任务，就必须进一步优化营商环境。结合刚才谈的一些问题和差距，结合×实际，我提几点工作建议。
第一，坚持念好“闯、快、干”三字经，继续传承好“×精神”。不论是×23年取得的辉煌成就，还是上海浦东、广东深圳等先进地区的成功经验，给我们的启示是，一要有“闯”的精神。要敢闯敢试，在闯中、在试中，发现问题、修正问题、改进问题，把不敢想的想到，把不可能变成可能，把做不到的做到做成做好。
×作为×自贸试验区协同改革先行区，可以充分学习借鉴，打破固有的壁垒，把“自由”二字和“先行”的要求做活做实，以“杀出一条血路”的斗志奋力改革。二要有“快”的速度。快就是机遇，快就是效率，快就是廉洁。对于企业而言，很多机会和机遇耽误不起，必须以快取胜。近年，我们也创造了不少“×速度”的案例，应进一步总结经验，使之常态化、制度化，把个案的 “特殊化”变成众案的“普遍化”，负面清单可以再清理再减少，让各类约束少点少点再少点，预审制度继续向纵深推进，尤其坚决杜绝互为前置的“怪象”。三要有“干”的拼劲。长三角、京津冀、粤港澳大湾区已经早早地走在了全国前列，但他们的干部职工及创业人，精气神十足、干劲十足，他们敢干、苦干、实干、巧干，没有因为早已是全国标兵而骄傲，没有因为改革的坎坷而放弃，没有因为任务重压力大而抱怨。×近两年在对外开放上已迈出了更坚实的步伐，取得了非凡的实绩，广大干部也付出了不少，但只是“万里长征走完第一步”，不是歇歇脚、松松劲的时候，必须长期保持奋斗姿态，以忘我的精神投身事业，以干部的辛劳换来发展的新飞跃。
第二，要进一步转观念，在优化营商环境上精益求精。要重点坚持看齐×、对标国际，结合《×省深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》要求，全面摸排当前在优化营商环境工作中存在的问题和差距，全力开展营商环境提升行动，提升政务服务履职能力。要着力在平台系统等硬件设施、人员素质培养上下功夫，突出标准化、法制化、程序化建设。要依托成眉同城，深化与
×的合作融入，共建成眉营商环境最优区域。要落实好各项政策，全力服务重大投资项目的落地落实，切实深化企业登记便利化改革，在降税减时上下功夫，继续喊响审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造高效便利窗口服务体系，全面提升优化营商环境水平。要不断改善企业融资环境，提升全市金融产业服务企业、服务项目的能力，把“放管服”改革向纵深推进，为全市高质量发展营造更好更优的发展环境。
第三，要探索制定更加科学合理的营商环境评价体系。构建营商环境评价体系是营造良好营商环境的基础工作。开展营商环境评价工作，就是要以市场为主体，以企业发展、监管与服务为基准，进一步推动压缩审批、登记等事项办理程序和时间，健全以信用监管为基础的新型监管机制，真正实现政务服务事项一网通办、就近能办、异地可办的目标。创造宽松公平的市场准入环境，打造便捷高效的投资创业环境，营造公平规范的市场竞争环境，加快形成市场化、法制化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场活力（国际上都在对营商环境进行评价，要不我们国家去年怎么能排名全球第31位呢。世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国的全球营商便利度排名继
2018年大幅提升32位后，2019年又跃升15位，升至全球第31位。世界银行称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体）。国家要建立符合国情的营商环境评价体系，我们也要探索建立符合地区发展需要的营商环境评价体系，不断提升企业和群众的满意度，这方面目前我们×应该说还是个薄弱环节。
第四，全市政协系统要在优化营商环境工作中有所作为。全市各级政协组织和广大政协委员要坚决围绕贯彻落实市委×届×次全会决定精神，聚焦市委中心工作和战略布局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，尤其要在助推打造高水平营商环境，深化开放发展，大力保护和激发市场主体活力，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局上献计出力。习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。《优化营商环境条例》颁布实施以来，对全市的营商环境和经济发展带来了怎样的影响，可以作为大家今后调研的一个重要课题。我们的委员和常委中有不少企业家，你们都是市场主体的重要组成部分，你们是市场经济运行的“细胞”，对于营商环境，你们最有发言权。希望你们要大力弘扬企业家精神，在集中力量办好自己的事、发展好企业的同时，也应该在提升优化发展环境上多关注、多思考一些，多提实际可行的对策建议，帮助政府改进工作方法，完善工作机制，从而也更好地为企业提供优良的服务和发展环境。
5.政协好专题 篇五
调查研究是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政取职能的重要载体。搞好专题调研工作，对于提高政协建言立论水平和参政议政层次，具有十分重要的作用。我从2006年初调到临武县政协机关工作至今已有3年多时间，这期间从未间断过做专题调研工作。我先后参与了“失地农民的社会保障”、“农村水库山塘管护”、“城乡网吧监管”、“做好新形势下的信访工作”等专题调研，撰写了10余篇调研报告，都得到县委、县政府的高度重视。县政协所提意见建议大部分被采纳和落实，为促进全县经济社会科学跨越发展起到了积极推动作用。专题调研工作是一项系统工程，每次调研任务看似独立、毫无关系，但细心留意、深刻总结，其中有很多规律可循。
一、精心选择调研课题是做好专题调研工作的前提。选择课题的方向和质量直接决定着调研的成效和水平。选题问题是调研成败的首要前提和关键环节。政协调研选题，应当在围绕中心、服务大局、发挥优势这三方面的交叉结合点上，选择党政所需、群众所盼、政协所能，具有战略性、宏观性、前瞻性，兼顾近期、中期、远期的课题，坚持“精、准、实”的原则，把握“人无我有、人有我新、人新我特、人特我专”这一定位，力戒与党政或其他部门搞类同性、重复性、补充性调研。近年来，我们每年确定调研课题时，首先，注重围绕党政工作重点选题。县政协主席积极主动地与县委、县政府主要负责同志沟通，及时把握好党政工作的脉搏；县政协通过参加县里的重要会议，认真学习县委、县政府有关文件，了解全县的工作思路和重点，有的放矢地选择调研课题。其次，注重围绕民生问题选题。每年初确定调研课题前，由各位主席带队，组织各专委会和机关工作人员，深入到政协委员和群众中去，了解情况，发现问题，并注意从委员提案中发现线索，细微体察群众情绪，细心关注民生，努力从群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选题。再次，注重搞好研究论证。在了解上情与下情、民情与政情的基础上，各专委会根据工作职责提出初选调研课题，与分管主席沟通，然后提交主席会议进行专题研究。初步确定好调研课题后，再征求县委、县政府主要领导及有关部门和部分政协委员的意见，最后，正式确定调研课题。由于调研课题贴近了党政所需、贴近了群众所盼，为调研成果进入党政决策打好了基础。如近几年我们选择的县属工业企业改革改制、社会福利企业发展、优化县域经济环境、农村水库山塘管护等课题都是事关全县经济社会发展的重要问题，得到了县委、县政府领导的充分肯定。选择的失地农民的社会保障、城乡基础教育、农村医疗卫生、城乡网吧监管、促进农民增收等课题，为群众切身利益问题建言献策，受到了社会各界和群众的好评。
二、科学设计调研方案是做好专题调研工作的基础。凡事预则立，不预则废，政协专题调研也不例外。制定与设计调研方案，就是使整个调研活动做到有规可循，有矩可蹈，有序进行。调研方案的基本要求是科学合理，全面细致，便于操作，留有余地。其内容至少应包括指导思想、目的要求、主要内容、人员构成、时间安排、方法步骤、组织领导等几个方面。在方案中，要特别注意调研队伍、调研时间等问题。参加调研的人员一般应由政协领导、专委会成员、政协委员（以界别委员为主）、业内专家、有关部门负责人及工作人员组成，必要时，也可邀请党政分管领导参加。参加调查的人员要少而精，一般以10人左右为宜；参加研究论证的人员要相对多一些，尽可能辐射到各相关方面，即所谓的小队伍调查，大范围研究。域内调查时间要紧凑，一般不超过一个星期。如确有必要，也可到域外先进地区参观考察。方法步骤是调研方案的重中之重，要根据所调研专题的性质和特点，广泛征求各方面的意见，反复权衡，切实做细、做实、做周全，以准确地指导整个调研活动。调查方法要根据专题的特点及具体情况灵活掌握，通常有：全面调查法、典型调查法、抽样调查法、信函调查法、表格调查法、问卷调查法、走访约谈法等等。另外，组织纪律也是调研方案的重要内容，必须加以强调。调研方案确定后，要在正式调查开始之前，召开一次动员会议，召集参加调研的人员听取相关情况通报，学习有关文件，了解和掌握方案的基本内容，带队领导要提出具体而明确的工作要求。
三、周密组织调查活动是做好专题调研工作的重点。调查活动是了解情况，搜集信息，掌握第一手材料的基本途径，是专题调研的重点，为防止把专题调研搞成简单的听听、看看、转转、议议、算算，造成程式化、一般化甚至庸俗化，结合近年来的实践，本人认为在调查中应努力做到“五个结合”，抓住“三个环节”，突出“三项要求”。“五个结合”，即内外结合，就是域内调查和与域外考察学习相结合；纵横结合，就是党政等有关部门配合调查与上下级政协联合调查相结合；集散结合，就是集体调查与分散调查相结合；点面结合，就是典型调查与全面调查相结合；直接与间接相结合，就是到现场调查与听取汇报、查阅资料相结合。“三个环节”，即统领好调查队伍，确保出勤率；合理支配时间，确保高效率；切实搞好各种信息资料的搜集和挖掘。“三项要求”，即务实，就是符合客观实际；深入，就是反映事物本质；全面，就是不能以偏概全，要体现系统性、周密性和全局性。
四、起草好调查报告是搞好专题调研工作的关键。调查报告是专题调研活动的“果”，调研报告的质量体现了调研活动的水平，决定着调研成果转化的效力。而严谨缜密的研究论证，是决定调研报告质量、价值和水平的关键环节。因此在起草调查报告前，必须广泛进行研究论证。要对大量的调查材料，如座谈记录、经验总结、统计数据、问卷汇总、零星建议、相关法规等进行科学分类，归纳整理。在此基础上，再进行提炼和升华，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，找出带有规律性并具借鉴意义的东西。要发挥调查队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导和鼓励参加研究论证的人员重点围绕该专题的成绩和经验、矛盾和问题、对策和建议，畅所欲言，各抒已见。根据实际情况，可分别召开若干次不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会，广泛听取来自不同方面的声音，尽可能多地征求不同人士的意见，从而提高建言立论的广度、深度和力度。在深入研究论证的基础上撰写调查报告要力求做到文风朴实、立意新颖、客观公正、切中要害、开宗明义、简明扼要，切忌假、大、空、浅、粗、偏。在内容摆布上，调研过程点明为止，成绩经验简洁明了，困难问题准确到位，对策建议切实可行。特别是对策建议部分，这是报告的核心，也是党政最关注、群众最关心的部分，必须在反复论证的基础上尽最大努力写得“完美”些。“完美”的标准就是有见地、有价值、有分量。在结构上，要大胆创新，避免拘泥于旧模式、老框框，打破“几段式”，坚持形式服从和服务于内容。文字表述要准确，篇幅一般不要超过5000字。总之，要通过反复论证、补充、修改，使建言可资可鉴，立论可行可用，形成一份言之有据、言之有理、言之有力的精品。
6.政协好专题 篇六
调研情况分析显示，现阶段建设幸福社区，提高居民群 众的幸福感受度，应着重于关注以下几个方面：有一个安全 和宁静的生活环境，提高生活质量；有一系列保障食品安全，保护人民身体健康的措施，提高生存质量；有完善的便民利 民的服务设施，造福大众；有公开、公平、公正和求真务实的行政办事机制，惠及百姓。现就人民群众反映的主要意见和建议归纳如下：
1.关于有一个安全、宁静的生活环境
面对越来越多的流浪猫狗，车辆为避让流浪猫狗而造成的事故率明显上升，另外它们的叫声也对居民的休息造成了不小的困扰。调查发现，张家港内的流浪猫、狗数量都有扩大的趋势，而为这些动物提供监管和保护的机构、组织，则相对“尴尬”，它们多是由民间爱心人士自发组织的救助活动。很多市民对流浪猫狗的生存状态担忧，比如没有注射过狂犬疫苗和其他卫生处理，对市民的人生安全也有一定隐患。很多市民在身体力行地收养和照顾流浪猫狗的同时，也迫切希望政府的相关部门能够出面，设立正式的流浪动物救助机构，但张家港内尚无官方的流浪动物救助、收容机构，不得不说是一种遗憾。
据了解，目前张家港内的部分爱心人士正在着手对流浪猫狗的生存状态进行调查。他们认为，在城市中流浪宠物已成为一个不容忽视的群体，而社会和市民都不应对此采取“选择性的忽视”。“我们希望能通过呼吁，引起更多人对流浪猫狗的关注。”其中，一名参与者说。
2.关于有一系列保障食品安全，保护人民身体健康的措施
市场经济的发展极大地丰富了社会商品的供应，满足了 人民群众的一般生活需要。但是社会上一些不法商人唯利是 图、弄虚作假、以次充好，甚至在关系人民群众日常生活必 须的食品生产、销售上干起了危害人民身体健康的勾当，特别是肉类问题，据说有很多病死猪肉，鸡肉流向市场，导致很多市民不敢购买这类食品。社区居民说，我们不知道每天吃进去的东西有没有问题，忧心重重。居民群众迫切希望政府有关部门严格履行职责，加强 对食品生产及销售的监督，对所销售的农副产品进行监测，坚决取缔和制止危害行为，严重的要依法惩罚。同时定期在 农贸市场向人民群众公布主要农副产品的监测结果，指导消费。民以食为天，解决好食品安全问题，保护老百姓的身体健康，减轻他们的担忧，对提高人民群众的幸福感受度是很有益处的。3.关于有完善的便民利民的服务设施
随着私人汽车日益增多，居民住宅区内缺乏停车位已成了十分头痛的“难点”问题。在住宅区内停车已经产生很多问题，如噪声、车辆难进出，以及不慎造成的汽油渗漏都将潜伏着更大的危险。人民群众要求因地制宜解决“停车难”的问题已经十分强烈。有代表建议除了政府应立即规划建设较集中的停车场外，可充分利用城市的空地开辟公共停车场，让汽车移出住宅区停放。
近几年，居民住宅区内增添了一些体育运动器材，丰富了居民群众的生活，为创建健康城市提供了条件。但是由于经常使用以及不法分子偷盗，运动器材损坏情况比较严重“缺胳膊少腿”地瘫痪在那。许多器材已经无法使用。对此居民群众意见很大。无偿使用运动器材这本是件好事，但是器材的维修和管理究竟由谁负责，在器材上活动不慎发生事故，该有谁来承担责任，如何鉴别事故，谁来鉴别等等，这些事关财产损失、生命安全、职责责任等方面的规定，完善或制定已显得十分重要和必要了。
4.关于医保卡变身“购物卡”医保金流失的问题
医疗保险卡简称“医保卡”，用于支付药店购药和门诊医疗费用，是我国城镇职工基本医疗保险制度的重要一环，被称为百姓“救命卡”。然而，在一些药店调研发现，医保卡违规乱象丛生：有人违规购物、套现、骗补、导致医保金的流失，让居民“看病贵”雪上加霜，给国家医保体系埋下严重安全隐患。在多家大型药店调查发现，大部分药店都开设了商品专柜，能用医保卡购物。药架上摆放的除了中药西药之外，还有琳琅满目的生活日用品和食品，包括：洗发水，食用油等物品。我国现行的医疗保险制度，是缓解城镇居民“看病贵”的手段之一。医保卡的违规使用，直接导致了医保金的流失。对于种种医保卡违规乱象，当前对此类违规套现或变相套现行为监管面临三大难题：一是立法不清晰，《中华人民共和国社会保险法》是社会保险最高法律，但未提及基金使用规范，执法依据不足；二是执法力量不足；三是把生活用品“串换”成药品，套现形成现金流，手段花样翻新，查处时需核对进账和出货单，工作量大。
有关人员说，处罚过轻也是屡禁不止的一个重要原因。希望医保中心能关注这个问题，采取有效措施，杜绝违规行为。