厦门市人才政策

厦门市人才政策（共8篇）

1.厦门市人才政策 篇一

厦门市技能人才落户办法

第一条 为加快岛内外一体化进程,促进产业结构优化升级,支持企业引进、留住急需技能人才，根据

《厦门市户籍管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称技能人才指：

（一）取得人力资源行政部门核发的中级工以上职业资格证书，属于本市急需（紧缺）技术工种且为本单位骨干的技能人才；

（二）参加国家级一、二类职业技能竞赛、福建省一、二类职业技能竞赛或本市A类职业技能竞赛获

得技术能手称号的。

第三条 市人力资源和社会保障局每年公布全市急需（紧缺）技术工种目录。

第四条 在本市用人单位工作的技能人才符合下列条件之一的，可以落户集美区、海沧区、同安区、翔安区：

（一）取得中级工职业资格证书，参加本市社会保险连续缴费满4年，申请时已在本市同一用人单位连续工作满2年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，年龄在40周岁以下；

（二）取得高级工职业资格证书，参加本市社会保险连续缴费满3年，申请时已在本市同一用人单位连续工作满2年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在45周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（三）取得技师职业资格证书，在本市同一用人单位工作并参加本市社会保险连续缴费满1年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（四）取得高级技师职业资格证书，与本市用人单位建立劳动关系并参加本市社会保险，与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下；

（五）参加福建省一、二类职业技能竞赛或本市A类职业技能竞赛获得省、市技术能手称号，在本市同一用人单位工作并参加本市社会保险连续缴费满1年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（六）参加国家级一、二类职业技能竞赛获得全国技术能手称号，与本市用人单位建立劳动关系并参加本市社会保险，与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。

符合本条规定条件的技能人才落户到集美区、海沧区、同安区、翔安区的,不受合法固定住所限制。

第五条 技能人才持有的职业资格证书非全国、全省统考或非本市人力资源和社会保障行政部门核发的，须经本市职业技能水平测试合格，对技能人才实行免费测试，财政核拨经费，测试办法由市人力资源和社会保障局另行制定。

第六条 用人单位拟为职工申请技能人才落户的，应在本单位公开场合将被申请职工的姓名、年龄、职业资格证书、本单位工作年限、本市社会保险缴费年限和申请落户的理由公示3天，接受全体职工监督。

第七条 技能人才落户由用人单位向所在区人力资源和社会保障局申请，区人力资源和社会保障局初审后报送市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局、市公安局每季度集中审核一次。经审核符合落户条件的，由公安户政管理部门办理落户手续。

第八条 用人单位及拟落户的技能人才在公示和申请过程中违反规定，申请内容和所提交的材料与事实不符的，对其申请不予受理，已受理的终止审核，已审核为符合落户条件的予以撤销，已落户的按有关规定处理。

第九条 技能人才落户思明区、湖里区办法另行制定。

第十条

日印发

本办法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

厦门市人民政府办公厅

2012年3月31

关于进一步完善来厦工作多年已成为企业骨干的非厦门生源往届大专以下学历毕业生人才入厦审批事项的通知

厦人〔2007〕8号 各有关单位：

为解决在我市企业工作多年且已成为企业骨干的非厦门生源往届专科以下学历毕业生人才人事关系、户籍方面的实际困难，我局于2005年出台了《关于做好来厦工作多年已成为企业骨干的非厦门生源往届大专以下学历毕业生人才入厦审批手续的通知》（厦人〔2005〕62号），服务了企业对不同学历层次人才的需要，解决了一些企业骨干人才入厦问题。为了使政策更加符合实际，引导毕业生人才合理流动，提高我市人才竞争力，针对执行中发现的问题，根据厦府办〔2007〕9号文规定，决定进一步完善企业骨干毕业生人才入厦政策及办理流程，现就有关事项通知如下：

一、申请条件

原则上面向符合本市产业发展方向的企业办理。申请人应当同时具备以下条件：

1、身体健康，35周岁以下的非厦门生源普通教育专科以下学历毕业生（不含计划内自费中专毕业生）。

2、毕业生所学专业符合本市产业发展方向，且专业与工作岗位对口。

3、工作年限要求：

专科学历毕业生须已在本市岛内同一企业连续工作满四年以上或已在本市岛外同一企业连续工作满三年以上，申请时又与该单位签订三年以上劳动合同。中专学历毕业生须已在本市岛内同一企业连续工作满五年以上或已在本市岛外同一企业工作满四年以上，申请时又与该单位签订三年以上劳动合同。

如申请时已离开符合申请条件单位的，必须又在新单位工作一年以上，且担任部门经理以上职务，申请时又与新单位签订三年以上劳动合同。

有关工作年限均以单位为该毕业生在厦缴交的社会保险及经劳动部门鉴证的合同为依据。

4、业绩突出，为单位的发展做出一定的贡献，已经成为工作单位骨干，其表现得到本单位广大员工普遍认可。

5、无任何违法违纪行为，日常表现符合本市文明市民标准。

6、申请人员申请时的前一季度纳税工资须达到当我市统计部门公布的“在岗职工平均工资标准”的平均值，以个人所得税纳税额为判断标准。

7、未在其它地区办理过正式就业手续。

二、受理时间

为统一受理标准，每年的3月份、10月份定期受理企业申请。

三、申请程序

1、申请单位按条件认真筛选，确定申请人选。

2、针对拟申请的人选及办理事项，在单位公开场合将上报人员的业绩材料公示一周，接受单位全体职工监督。

3、经公示无异议者，由用人单位形成书面申请报告，明确申请理由及公示情况；并填写《在厦企业工作多年的毕业生骨干人才入厦申请表》，连同其它申请材料报市人事局审核。

4、审核同意的由用人单位通过“厦门人事网”毕业生就业频道按照毕业生接收流程申报，在线打印《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申请表》并签章，到市人事局人才开发处办理审批确认及相关手续。

5、毕业生持毕业证书、介绍到厦的报到证到市人事局人才开发处办理报到手续和户口迁移的相关手续。

四、申请材料

1、单位的申请报告及业绩公示材料。

2、《在厦企业工作多年的毕业生骨干人才入厦申请表》。

3、《毕业证书》、《报到证》、《身份证》等材料的原件及复印件。

4、在厦《劳动合同》、社会保险凭证原件及复印件，缴交个人所得税相关凭证。

5、企业在厦缴交税收相关凭证复印件。

五、申请须知

1、用人单位要充分理解政府人事部门出台解决单位骨干人才人事户口问题规定的目的和用意，严把

条件关，确实保证申请的毕业生人才是单位的骨干；严禁弄虚作假，一经发现申请人选不是骨干而是为了

解决人情关系来厦入户的，立即停止该单位的申请资格，并撤销已获审批人员人事户口关系的入厦资格，同时追究单位的人事责任。

2、用人单位须按要求做好申请工作，由单位人事干部专门负责申请，凡是不按规定申请，或申请材

料不齐全者，不予受理。

3、已在外地办理正式就业手续的不适用本规定，应按照在职人员的流动规定办理。

4、符合我市总部经济建设要求等其他的急需紧缺人才可另行报告。

5、市、区属事业单位经批准使用的编外毕业生可参照执行。

6、我局之前出台的规定与本通知不相符的，以本通知为准。

附：《在厦企业工作多年的毕业生骨干人才入厦申请表》

二OO七年一月 二十二日

2.厦门市人才政策 篇二

一、宁波引进香港人才的意义

香港的人才优势主要体现在香港人才的国际化特点、拥有一批成熟的职业经理人队伍、具有符合宁波经济转型升级需求的人才结构,香港的现代服务业发达,人才结构偏向于现代服务业。宁波产业发展和企业转型升级,特别是高端服务业,急需香港人才。宁波城市国际化发展需要一批国际化创新型高端人才,对香港人才的需求旺盛。引进香港人才对促进宁波国际化发展有重要的现实意义。宁波GDP年均增长速度和居民人均年收入比较高,城市综合竞争力在全国名列第10位,有着强劲的综合实力。《宁波市加快推进城市国际化行动纲要》中提出2021年-2030年,以香港等城市为标杆,因此宁波与香港的合作将更加紧密。而香港近几年经济发展疲软,就业市场不景气,这都将吸引香港人才对宁波的关注。引进香港人才对促进宁波和香港互通有无,共同发展有一定的促进作用。

二、厦门引进台湾人才政策举措成效

厦门市人才政策体系以“海纳百川”人才计划,打造“人才特区”2013-2020行动纲要为主导,12个配套政策为辅。出台优惠政策激励台湾人才、健全台湾人才引进机制、承办各种人才交流会和网上平台、建立和完善台湾人才创业平台、提供优质、高效和人性化的管理服务政策。厦门引进台湾人才政策举措成效显著,初步建成高端人才聚焦、对台优势明显、科技创新活跃、人才效益彰显的“人才特区”和人才创业港。

三、宁波引进人才政策与厦门引进台湾人才政策举措比较

(一)宁波引进人才现有的政策举措

近几年宁波市委、市政府先后出台了《关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见》、《关于进一步做好专业技术职务评聘工作有关问题的意见》、《关于大力引进人才和智力的实施办法》、《关于加快推进宁波紧缺人才培养工程的实施意见》、《宁波市有突出贡献专家评选奖励办法》等引进人才和促进人才队伍建设的政策法规文件,大力吸引优秀人才。

(二)宁波引进人才政策与厦门相比存在的问题

宁波引进人才政策的不足之处有:1.政策激励措施辐射面小。2.人才政策体系有待完善。引进高层次创新型人才政策优势不明显,缺少地方特色。长三角地区几个城市在重点产业和领域的重合度较高,导致人才发展的重点支持产业和领域高度重合。3.宁波高新技术产业整体规模偏小,没有形成区域经济特色的高新产业集群,对香港高素质人才的吸引力和承载力不强。4.人才交流洽谈平台缺少多样化,香港-宁波两地合作交流有待加强。

(三)厦门引进台湾人才政策举措对宁波的启示

厦门引进台湾人才政策举措主要包括环境政策、优惠政策、就业创业保障政策三个层次。1.提供良好的经济、生活环境;2.为台湾人才提供了有效的来厦途径和便利的各类政策;3.建设良好的人才生态环境;4.对台湾人才就业、创业提供了很多的优惠措施;5.提供良好的创业政策等。

四、借鉴厦门引进台湾人才政策举措,对宁波引进香港人才的对策思考

要把宁波打造成一座国际化城市,除了在经济上层面上大力发展宁波经济,加快宁波国际化大都市建设,提升宁波人才竞争力。还要从人才政策上做到以健全的政策环境吸引人才,以良好的创业环境吸引人才,以优质的生活环境吸引诸如香港等地人才纷纷来宁波发展。

(一)健全的政策环境吸引人才

1.完善现有政府人才政策,创新人才引进措施。梳理现有的人才政策体系,重点针对对香港人才的标准和优惠政策,改善人才待遇,享受与宁波居民同等社会保障权利和福利,努力降低香港人才来宁的生活成本。同时注重人才引进制度的完善和人才引进政策的规范、公平,并在人才引进措施上要不断创新。

2.拓展人才引进渠道,鼓励企业走出去吸引符合自身需求的人才。(1)把宁波已形成国际水平优势或潜力的园区和支柱产业打造成亮点,吸引高水平的香港专家和人才。(2)鼓励民营企业走出去,传递求贤若渴的信息,到香港通过宣讲形式主动向香港人才介绍企业,表达对人才的尊重。(3)加大宁波城市形象广告片在港的播放力度,搭建更多的人才交流洽谈平台,促进两地人才机构的合作交流。(4)构建香港人才流动绿色通道。

3.制定符合香港人才的柔性流动政策,吸引香港高级人才以灵活的方式来甬发展。充分利用地域优势,吸引在上海的香港人才与宁波进行柔性流动。

4.形成地方特色的引才优势,与长三角其他城市错位发展。

(二)良好的创业环境吸引人才

1.进一步加强现有园区的硬件设施建设吸引香港人才来甬创业。2.积极利用各类投资孵化器,吸引香港人才。3.加快城市国际化进程,营造平等、自由的创新氛围。4.制定和完善香港人才的创业配套政策

(三)优质的生活环境吸引人才

1.做好人才服务工作,让人才政策落到实处。加强人才服务合作整体规划,要加大接轨人事政策法规建设,保持政策法规的公开性、权威性和连续性。2.建设一批国际社区,推动建立国际化医疗卫生体系。3.创造文化认同氛围。4.加强生态环境建设,优化空气质量。

参考文献

[1]谭敏.闽台人才交流与合作的前景与策略研究[J].发展研究,2015(2).

[2]吴曙霞.宁波人才资源现状与对策研究[J].北方经济,2013(04).

3.福建省厦门市 篇三

近年来，出台多项举措统筹推进职业教育大发展。继2012年在中职实行免学费制度后，2013年又对就读五年制高职的一、二、三年级全日制学生予以免除学费。对在民办高等职业学校就读五年制高职，且符合免学费政策条件的学生，予以减免或免除学费。2013年出台支持高职院校改革发展实施意见，将支持有关院校开展校际联合培养专业硕士试点，包括“3+2+2”（三年高职+两年本科+两年硕士）、“5+2+2”（五年高职+两年本科+两年硕士）、“3+4”（三年高职+四年本硕连读）、“5+4”（五年高职+四年本硕连读）专科起点本硕连读试点，以及联办成人教育本科专业等。2013年5月，启动高等职业教育重点专业评选工作，对确认的市级重点专业给予一定的经费补助，同时对其开展的校企合作、订单培养、师资培训、教学改革等工作给予重点支持。评选工作以三年为周期，每期评选10个重点专业，以点带面，提升与厦门产业发展相适应的高职专业建设整体水平。 2013年6月，成立“厦门中高职集团化办学教育联盟”，开展诸如学分互认以及高职预备班等新的招生入学模式探索。

4.厦门市人才政策 篇四

尊敬的纳税人：

非常感谢您能在百忙之中参与这次调查活动。此次调查采用不记名填写问卷的形式，希望能通过您的参与，有助于帮助我们客观了解企业经营和税收优惠政策的落实情况，也将有利于我们了解企业对国家税收优惠政策的诉求，及时掌握政策执行中存在问题，进一步加强和改进对中小企业得税收服务。为保证数据采集质量，建议由企业负责人、分管财务的工作人员共同填写本问卷调查。

本次调查对象是享受税收优惠政策的企业，采集数据用于税收政策分析和研究。

第一部分：基本信息 1．您的性别： A．男；B．女。2．您的年龄：

A．30岁以下；

B．31岁-40岁；C．41岁-50岁； D．51-60岁以上；E．60岁以上。3．您在贵企业中从事岗位：

A．企业主；

B．企业管理人员；C．企业财务人员。4．贵企业登记类型：

A．国有企业；B．集体企业； C．民营企业；D．混合所有制企业； E．中外合资企业；F．外商独资企业；G．其他。5．贵企业从事哪种行业：

A．工业企业（包括采矿业、制造业、电力、热力、燃气、及水生产和供应业）；B．农林牧渔业；C．建筑业；D．批发零售业；

E．交通运输（不含铁路运输业）、仓储和邮政业；F．餐饮住宿业； G．信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）；

H．软件和信息技术服务业；I．房地产开发经营业；J．物业管理； K．租赁和商务服务业；L．其他。6．贵企业属于：

A．劳动密集型企业；B．技术密集型企业；C．资金密集型企业； D．其他类型企业。7．贵企业的产品或服务：

A．以出口为主；B．以内销为主；C．出口和内销占比差别不大。8．属于工业企业的，回答以下问题：（1）应纳税所得额：

A．1万以下； B．1万以上-10万以下；C．10万以上-20万以下； D．20万以上-30万以下。

（2）从业人数：

A．10人以下； B．10人以上-30人以下；C．30人以上-50人以下； D．50人以上-70人以下；E．70人以上-100人以下。（3）企业资产总额

A．100万以下； B．100万以上-1000万以下；C．1000万以上-2000万以下； D．2000万以上-3000万以下。9．属于其他行业企业的，回答以下问题：（1）应纳税所得额：

A．1万以下； B．1万以上-10万以下；C．10万以上-20万以下； D．20万以上-30万以下。

（2）从业人数：

A．10人以下； B．10人以上-30人以下；C．30人以上-50人以下； D．50人以上-80人以下。（3）企业资产总额：

A．100万以下； B．100万以上-400万以下；C．400万以上-700万以下； D．700万以上-1000万以下；

10．贵企业的中小企业税收优惠资格的认定时间：

A．2009年；B．2010年；C．2011年；D．2012年；E．2013年。11．贵企业税收征收方式：

A．查帐征收；B．核定征收。12．贵企业近三年有无被税务部门查处偷漏税情况：

A．是；B．否。

第二部分：对税收优惠政策的认识程度

1．您是否了解并关注国家关于中小企业税收优惠政策? A．关注并了解 B．大致了解 C．不太清楚 D．完全不了解。2．您认为税收优惠政策对企业发展影响大吗？ A．很重要； B．一般；C．不重要。3．您对国家税收优惠政策的评价：

A．很满意； B．基本满意；C．不满意。4．您对申请国家税收优惠政策的办税流程和方法：

A．很熟悉；B．知道一些；C．不太了解； 5．税收优惠政策对贵企业资金的影响是：

A．直接有效；B．形式主义；C．无实质性效果；D．不了解。6．减免税后是否让中小企业的市场竞争更加激烈： A．影响很大；B．影响不大；C．没影响；D．不了解。7．您平时主要从哪些渠道获得税收优惠政策的信息（可多选）：

A．报刊；B．电视；C．广播；D．网络；E．办税服务厅； F．税收宣传小册子；G．书籍；H．其他。8．您对税务机关执行国家税收优惠政策的评价： A．很满意； B．基本满意；C．不满意。

9．税务机关工作人员去您企业访谈调查时会进行哪些税收宣传（可多选）：

A．宣传最新税收政策；

B．辅导涉税相关业务； C．进行依法纳税的教育宣传；D．没有进行税收宣传。10．贵企业是否接到税务机关关于享受税收优惠政策的提醒？

A．从未收到过；

B．收到税务机关短信提醒； C．收到税务机关电话提醒；

D．税务机关上门提醒。11．贵企业对相关税收优惠政策有疑问时如何解决？ A．找事务所；

B．网上提问；

C．通过12366咨询； D．找税收管理员；

E．自己查阅资料。

12．若贵企业未享受到税收优惠政策，原因是：（可多选）A．不知道有该项政策；

B．不符合政策规定 C．属于以下情况未享受到税收优惠政策：

□财务核算不健全

□亏损

□弥补以前亏损

□属免税企业

□放弃享受该政策

□政策落实手续太复杂

□ 其他，请指出：

13．税收优惠政策对贵企业哪些方面起到帮助作用？

A．没有作用；

B．投资能力得到提高；

C．产品研发能力得到提高； D．行业竞争力得到提高；

E．其他。

第三部分：对税收优惠政策的实效评价

1．在国家实行减税政策前，贵公司的税收负担沉重吗？

A．沉重；B．大体能够接受；C．毫无压力；D．不了解。

2．您认为近年来政府对中小企业在税收方面的供给呈现着怎样的趋势：

A．消极的；B．积极的；C．不太清楚；D．完全不了解。3．政府减税的哪项具体措施让企业的受益最大：

A．税收减免；B．降低税率；

C．提高税收起征点；D．提高固定资产折旧率。4．减税政策对贵公司融资有何影响？

A．有效缓解了融资难的问题；B．缓解了部分融资难的问题； C．基本无影响。

5．减税后对贵公司的企业结构调整有影响吗？ A．很大 B．适当的改变 C．无影响 D．不了解 6．减税后贵公司是否对企业进行技术升级和转型？

A．都已进行；B．已经技术升级但未转型；C．已经转型还未技术升级； D．都未进行。7．贵企业享受税收减免后，生产（服务）量与前期相比： A．大幅增加；B．略有增加；C．持平；D．减少。

8．享受税收优惠政策后，贵公司是否已降低产品价格以增加销量？ A．已经适当降价；B．还未降价。9．贵公司的哪些税款已经得到减少？

A．营业税；B．增值税；C．教育附加税；D．企业所得税；E．印花税； F．房产税；G．土地使用税；H．个人所得税；I．城建税。10．享受税收优惠政策后，贵企业经营的总体情况是：

A．经营势头良好；B．经营情况正常平稳；C．出现5％以内的亏损； D．亏损5-20%（中度亏损）； E．20%以上亏损（重度亏损）； F．停产、半停产。

11．享受税收优惠政策前后，贵企业营业收入：

A．增加0-15%之间；B．、增加15%以上；C．持平；D．降低0-15%之间； E．降低15%以上

12．享受税收优惠政策前后，贵企业税前利润比： A．增加0-15%之间；B．增加15%以上；C．、持平； D．降低0-15%之间；E．降低15%以上。13．享受税收优惠政策前后，贵企业用工人数：

A．大幅增加；B．略有增加；C．持平；D．减少；E．大幅减少。14．享受税收优惠政策前后，贵企业库存情况：

A．大幅增加；B．略有增加；C．持平；D．减少；E．大幅减少 15．您认为目前挤压贵企业利润的因素（可多选）：

A．原材料价格上涨过快；B．人民币升值；C．营销成本上升 D．工人工资增加过快；E．利息高 ；F． 税收；G．其他。16．您对贵企业下一阶段的经营发展：

5.厦门市人才政策 篇五

自2007年社会工作人才队伍建设试点工作以来，在市委市政府的领导和市委组织部的指导下，按照民政部、省民政厅的部署和要求，我们认真贯彻落实《民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》（民办函„2007‟50号）精神，社会工作人才队伍在化解群众矛盾，解决社会问题，维护社会安定，促进社会和谐等方面发挥了重要的基础性作用，社会工作和社会工作人才队伍建设日益受到人民群众和社会各界的肯定与赞誉。

一、我市社会工作人才队伍建设试点主要工作情况 在社会工作人才队伍建设试点工作引领下，我们立足厦门实际，开拓创新，扎实推进，在队伍组建、宣传教育、岗位设置、机构培育、服务开展等方面进行了实践和探索，成效初显。湖里区于2009年底被民政部命名为第一批社会工作人才队伍建设试点示范区。

（一）着力加强对社会工作人才队伍建设的组织领导 一是领导重视支持。市主要领导和分管领导经常关心和指导全市社会工作人才队伍建设情况，在每年的市委人才工作会议上，市委书记专门听取我局有关社会工作人才队伍建设情况汇报，并提出具体要求。原市委常委、组织部长黄笑影参加了湖里区综合试点动员部署会并作了重要讲话。市委组织部人才处对社会工作人才队伍建设高度重视，主动对接，抓好指导，积极参加各类调研活动。二是成立工作机构。在试点工作初期，市民政局就成立了社会工作人才队伍建设试点工作领导小组，负责协调全市社会工作人才队伍建设试点工作。思明区、湖里区分别成立了由区主要领导任组长，各相关单位为成员的试点工作领导小组，市社会福利中心成立了由单位领导和各部门负责人组成的试点工作领导小组。各试点单位结合实际，制定试点工作方案，做到分工明确，责任到人，确保试点工作有序推进。为进一步加强组织领导，今年初市民政局与相关部门在认真考察调研的基础上，反复沟通协调、交换意见，拟先在市委人才工作领导小组框架下，由市委组织部牵头抓总，在市民政局设立办事机构，在政治处加挂社会工作处牌子，负责全市社会工作人才队伍建设的日常工作。三是加强经费支持。今年，我市社会工作人才队伍建设经费已正式纳入本级财政预算，同时根据工作需要和财力增长情况，将逐步增加经费投入，支持和推动社会工作人才队伍建设。我市多个部门于2009年3月联合印发《关于调整规范全市社区专职工作者工资标准和福利待遇的通知》，规定各区可根据各自实际，对社区在岗的持有初级和中级社会工作者职业水平证书的工作人员分别给予100元和200元的工作补贴，极大地激发了广大社会工作从业人员参加考试，提升专业技能和水平，做好本职工作的积极性和主动性，对稳定和发展我市社会工作人才队伍起到了重要的推动作用。市委组织部先后共拨出15万元作为湖里区和思明区的社会工作人才队伍建设试点工作专项经费。湖里区和思明区根据工作实际，建立了财政支持社会工作发展机制，将社会工作经费纳入了区财政年度预算，确保社会工作人才队伍建设健康持续发展。

（二）抓好社会工作人才队伍建设制度的研究制定工作 为全面掌握我市社会工作人才队伍现状，研究发展对策，制定出台文件，我们组织了相关人员参加各类社会工作培训班、研究班，赴境外和国内其它城市开展调研考察。2010年，我们组织社会工作人才队伍建设专题调研，完成《推进厦门市社会工作人才队伍建设的研究》调研报告。该调研报告在省委政研室《调研文稿》上刊载，并送呈省领导和有关部门审阅。在综合调研及总结试点情况的基础上，我们起草了《关于加强我市社会工作专业人才队伍建设的意见》及有关岗位设置、财政支持、发展民办社工机构等配套文件。该《意见》着力于加快推进我市社会工作人才队伍专业化、职业化发展，以激发社会工作专业人才在加强和创新社会管理，推进和谐社会构建，夯实党的执政基础等方面的制度保障和人才支撑作用。《意见》对深刻影响我市社会工作人才队伍专业化、职业化发展程度的有关人才教育培训、岗位设置和人才使用、人才评价和激励、民办社工机构培育发展及组织领导建设等若干重要问题做了系统地梳理归纳并提出了原则性对策。在最新出台的《厦门市养老服务机构管理办法》中明确提出“鼓励有条件的养老服务机构配备相应的社会工作专业人才”，以促进为老服务水平的提高。湖里区和思明区在试点示范工作中，先后研究制定了“关于推进社会工作人才队伍建设的工作意见”及相关配套文件，对全区社会工作人才的培养、使用、评价、激励机制及民办社工机构发展、专业社工岗位设置等重点问题做出了明确规定，促进社会工作人才队伍持续健康发展。

（三）抓好社会工作专业岗位的开发设置和人才使用工作 我们始终坚持“明确一批，增设一批，开发一批”的岗位设置原则，抓好在全市社区、机关事业单位、群团组织和民间

组织等社会工作专业岗位的开发设置和人才使用工作。思明区按照“按需设岗、竞聘上岗、持证上岗、待遇随岗”原则，在试点单位和社区开发设置了部分社会工作岗位，明确了岗位职责及岗位补贴标准。湖里区通过整合资源，转化提升，按照“1+2+3+10”队伍组建模式在每个社区成立了由1名社会工作师带领2名助理社会工作师、3名以上社区工作者和10名以上社区志愿者组成的社会工作小组，在服务社区居民、外来务工人员、台胞台企、社区矫正对象、中小学生、孤寡老人和孤儿等方面发挥了积极作用。同时，该区从维护企业稳定、改善劳资关系出发，选择一些企业引导和支持它们设置若干社会工作专业岗位，发挥企业社工在调解劳资矛盾、缓解员工压力等方面的作用。海沧区的长庚医院设立了“社会工作课”，设置了若干社会工作岗位，引入使用专业专职社工提供医患纠纷处理、住院病人术后康复等服务，成效显著。市社会福利中心成立了社会工作站，设置了4个社会工作岗位，通过内部转岗和对外招聘，配备使用专职社工开展专业服务。

（四）大力培育发展民办社会工作服务机构

目前全市共有6家登记注册的民办社工机构，专职工作人员37人，其中持有社会工作职业水平证书的有27人。湖里区今年7月正式建成启用了民办社工机构“孵化园”，对入驻“孵化园”的民办社工机构实行场租、水电费减免等优惠措施，扶持其发展壮大。目前已有3家民办社工机构入驻该“孵化园”。湖里希望社工服务中心是我市首家注册的民办社工机构，自2008年5月成立以来，月均个案一百多人次，已累计开展个案咨询数千例，小组个案三十多例，开展社区义务讲座几万人次，并在服务中对生活困难对象给予收费减免的政策，取得了良好的社会效益。“援助单亲妈妈家庭”项目是由湖里区民政局、湖里区妇联和湖里街道联合组织实施的我市第一个以公共财政购买的社会工作服务项目，为期一年，于今年底验收评估。该项目由上述三家单位共同出资10万元购买，由希望社工服务中心为湖里若干社区中的单亲妈妈提供包括心理调适、亲子活动、联谊交友、就业辅导等服务，帮助她们摆脱困境，改善和提高生活质量。在“援助单亲妈妈家庭”项目基础上，湖里区进一步推出了居家养老社工服务项目，由区老年福利协会出资30万元向霞辉老年社会服务中心购买居家养老社会工作服务，已于今年10月17日举行了项目签约仪式。

（五）着力推动社会工作专业服务开展

为进一步提升社会工作服务质量和服务水平，满足人民群众日益丰富的社会工作服务需求，我们组织开展了形式多样、内容丰富的社会工作服务项目和活动，社会工作及其人才队伍建设日益受到社会各界和服务对象的认可与赞誉。思明区各相关部门结合本职工作，逐渐引入专业社工开展专业服务，在10个试点社区开展了以“居家养老”、“无讼社区”、“为老服务爱心桥”等主要内容服务活动。“温馨夕阳咨询服务中心”是由厦门大学社会学与社会工作系张友琴教授创立的一家具有社会工作性质的公益性社会组织。前埔南社区和该机构在各自原有工作基础上，建立长期合作关系，实现资源共享、优势互补，设立了“温馨夕阳前埔南社区社工服务站”。社工服务站的社区社工和厦大学生在专业老师的带领下，运用专业社工理念与方法，通过问卷设计、入户调查、召开座谈会等形式，全面准确地掌

握社区居民，尤其是社区老年人的需求，为他们提供高水准、专业化的社会服务，不仅提升了社区工作服务质量，更使社会工作和社会工作人才队伍受到了社区居民的支持和肯定。湖里区的社会工作小组在高校专家和专业社工带领下，为外来人员提供法律援助、心理咨询、纠纷调解等服务。在台胞较为集中的金山社区等开展服务台胞社会工作，为台胞解决家庭、生活、工作等问题。该区怡景社区针对辖区内大小企业较多，外来员工集中这一特点，积极整合各方资源，于今年5月成立了由集美大学社会学系师生、社区心理咨询室的专业咨询师和社区社会工作者及志愿者组成的社区社工服务队，为辖区企业、外来员工群体提供维权、心理咨询及精神慰藉等服务，帮助他们更好的适应工作和融入社区生活。2010年底至今年初，湖里区组织全区社区开展了“优秀社工服务项目”评选活动，对康乐社区“白金一代，幸福一生”等社会工作服务项目进行了表彰奖励，分别给予2万元至5千元不等的奖励，进一步激发了各社区创新社会工作服务，打造社会工作人才队伍建设品牌项目，提升居民生活质量的工作积极性。市社会福利中心围绕中心各项工作，依托各内设业务部门，在老人照料、儿童养护、残障康复等领域推行专业社会工作服务，如组织成立轻残儿童手工串珠学习小组、福利院老人院友互助小组、福利院老人丝网花手工制作小组等若干兴趣小组，通过简单的手工活动，帮助他们康复治疗，促进身心健康，恢复社会功能。在前不久的慈善拍卖会上，由福利院老人亲手制作的十盆丝网花作品义卖筹得5998元“爱心”款。该中心还与厦门市第二特殊教育学校合作在中心开设了特殊教育教学点，主要为儿童院20多名智障儿童

开展特殊教育。社会工作人才的使用和专业社会工作服务的开展明显提升了中心各项业务工作水平，赢得了服务对象的好评。

（六）深入开展社会工作人才队伍建设宣传教育工作 为营造社会工作人才队伍建设良好氛围，我们广泛利用《中国社会报》、《福建日报》、《厦门日报》、《厦门社工通讯》和市民政局网站、市社区建设网等媒体，宣传普及社会工作理念知识及社会工作人才队伍建设情况。福建省电视台多次到我市拍摄录制社会工作人才队伍建设情况。思明区在“968180”网络平台开通了“思明社工网”，介绍宣传全区社会工作人才队伍建设情况。湖里区编印了上万册“社工知识小册子”分发给区领导、有关单位和部门，广泛宣传社会工作人才队伍建设试点示范工作情况。同时，组织每个试点社区制作了上千份社会工作便民卡和相关服务手册，入户发放，使社会工作家喻户晓。组织43个社区开展了社会工作人才队伍建设理论知识演讲比赛等活动，在全区范围内掀起了学习普及社会工作知识的热潮。市社会福利中心和各相关单位把《福建民政》杂志设立的“社会工作（增刊）”作为学习社工知识的主要内容。通过订阅《中国社会工作》、《社会工作文选》、《社会工作导刊》等专业刊物,加大普及宣传力度，为广大干部职工中学习运用社会工作知识创造了良好环境。

2009年12月和2010年5月，民政部先后在我市召开了全国城市社会工作人才队伍建设试点经验交流会和全国地市级领导干部社会工作专题研究班。经验交流会和专题研究班的举办，对宣传和推动我市社会工作人才队伍建设起到了积极的促进作用。为进一步加大社会工作知识的宣传普及，提升各级领导和

社会各界对社会工作及其人才队伍建设的知晓度和认同感，各有关单位和部门组织开展了社会工作知识专题教育培训，取得了良好效果。今年10月中旬，市民政局组织举办了“全市基层领导干部社会工作人才队伍建设专题培训班”，邀请高校专家和试点单位授课，共有130多名基层干部参加。培训内容为社会工作基本理念和基础知识、社区社会工作理论与实务、社会工作专业督导等。思明区于今年4月，在区委党校为全区主要领导和有关部门、街道、社区干部开展社工知识普及教育培训。湖里区将社会工作知识列入全区公务员教育培训通识内容，定期邀请有关专家学者进行授课。

我们始终将组织参加全国社会工作者职业水平考试作为宣传社会工作理念，普及社会工作知识，发展壮大我市社会工作人才队伍的重要手段和途径。市民政局、市公务员局、市社会工作协会等有关部门和机构认真做好每年的全国社会工作者职业水平考试的宣传动员、组织保障工作。委托省民政厅社工办和市社会工作协会组织一批省内高校社会工作专业教师组成的考前辅导师资队伍，在市民政局、湖里区、市社会福利中心等设立考前辅导培训点，帮助考生进行考前辅导。四年来，全市累计四千多人次参考，分别有189人和599人取得了社会工作师和助理社会工作者职业资格证书，参考及合格人数约占全省的50%。同时，我们认真做好对已取得证书人员的登记注册工作，今年上半年民政部开通了社会工作者网上登记注册系统，全市目前已有七成取得证书人员进行了网络或现场登记注册。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，社会工作人才队伍建设是一项事关全局、综合复杂的系统工程，我市社会工

作人才队伍建设仍处起步发展阶段，还存在不少问题和挑战。一是社会各界认知不够到位。社会各界和各级领导对社会工作及其人才队伍建设的认知度仍然较低、认同度仍然不高，对社会工作的专业价值和作用，以及在构建和谐社会，加强和创新社会管理中的地位和作用还没有充分认识。二是政策制度不够健全。目前，我市还未正式出台社会工作专业人才队伍建设推进意见及岗位设置、财政支持、教育培训、民办社工机构发展等配套文件，制约了我市社会工作人才队伍建设持续发展。三是社会工作专业岗位开发设置力度不足。试点工作中，各相关单位、街道、社区等明确提出要开发一定比例、一定数量的专职专业社工岗位，但在实际操作过程中，因政策制度不明、人员编制和财政经费限制等原因，专职专业社工评聘使用无法到位，阻碍了社会工作服务广泛深入开展。四是民办社会工作服务机构发育不够充分。我市民办社会工作服务机构的现状是数量少、规模小，专业人员不足、服务专业性不强，整体发展水平较低。从全市和各区层面看，除了直接提供社会服务的专业机构外，属于社会工作行业自治组织的社会工作（者）协会和开展社会工作绩效评估的专业民间机构也是发展迟缓。

二、下一步工作思路和对策

要以贯彻落实由中组部、民政部等18部委联合发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发2011［25］号）为契机，进一步加强学习调研，理清思路，明确重点，研究对策，扎实推动我市社会工作人才队伍建设。

(一）进一步建立健全管理体制和运行机制。市、区两级政府和相关职能部门要继续将社会工作人才队伍建设纳入重要议

事日程。坚持党管人才原则，进一步健全“党政主导，社会运作，公众参与”的社会工作管理与服务格局，切实加强组织部门牵头抓总、民政部门具体负责，各相关部门和组织密切配合的运行机制。各区和街道应抓紧成立社会工作人才队伍建设领导机构和办事机构，负责领导和协调本辖区社会工作人才队伍建设工作。

(二)进一步加强政策研究和制度建设工作。在认真学习贯彻中组发2011［25］号文件基础上，进一步加强调查研究，切实做好我市社会工作人才队伍建设有关政策制度的研究制定工作，尽快出台《关于加强我市社会工作专业人才队伍建设的意见》和相关的岗位设置、财政支持、民办社工机构发展等配套文件，加快推进社会工作人才队伍建设健康持续发展。

(三)进一步加强社会工作专业岗位开发和人才使用工作。继续做好在相关政府部门、工青妇残等人民团体，以及承担社会管理和社会服务职能的事业单位、城乡社区中社会工作专业岗位的开发设置工作和社会工作专业技术职务人员的评聘工作。鼓励和引导公益性社会组织，尤其是民办社会工作服务机构和民办学校、民办医院、民办养老机构等引进使用社会工作专业人才，开展专业社会工作服务。

（四）进一步加强民办社会工作服务机构的培育发展。抓紧制定出台“关于推进民办社会工作服务机构发展的实施办法”，各区民政局要为主抓好民办社会工作服务机构孵化基地建设，加快培育扶持民办社会工作服务机构，通过适当降低民办社会工作服务机构准入门槛、简化登记程序、完善注册办法等手段，鼓励支持社会力量创办民办社会工作服务机构。在民办

社会工作服务机构初创阶段，从服务场所、启动资金等方面给予必要支持，降低其日常运行成本。

（五）进一步建立健全社会工作知识教育培训体系建设。根据社会工作人才队伍建设现状和发展趋势，研究制定全市社会工作人才教育培训规划，建立教育培训长效机制。明确针对不同领域、不同行业、不同层次人员的教育培训重点任务和保障措施。加快建立不同层次教育协调配套，专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。要在市、区党校和行政学院开设社会工作知识专题课程，加强对各级各部门领导，特别是对涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位领导干部的社会工作知识教育培训。加强对社会工作专业人才的知识更新教育、岗前教育和继续教育培训。

（六）继续深化试点示范工作。继续推进思明区、湖里区和市社会福利中心等社会工作人才队伍建设试点示范工作的深入开展，及时归纳总结和宣传试点示范工作经验，切实发挥试点示范区和单位的引领带动与辐射作用。在调查研究的基础上，继续扩大试点范围，其它各区和有关单位要结合实际，从组织领导、队伍培育、岗位设置、服务开展、宣传教育等方面加强社会工作人才队伍建设的试点探索和实践，推动我市社会工作人才队伍建设全面发展。

三、2012年工作安排

2012年，我们将重点围绕中组部、民政部《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发2011［25］号）的贯彻落实，以健全体制机制、研究制定政策措施、开展教育培训、开发设置社工岗位等为主要内容，加快推进我市社会工作人才队伍建设全面发展。

（一）建立健全社会工作人才队伍建设体制机制 1．结合贯彻落实中组部、民政部《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发2011［25］号），加强政策研究制定工作，出台《关于加强我市社会工作专业人才队伍建设的意见》，以及相关的财政支持、岗位设置、教育培训、民办机构发展等制度文件，推进具有厦门特色的社会工作人才队伍建设工作深入发展。

2．各试点区、街道、社区和单位要结合各自实际，切实加强社会工作人才队伍建设的组织领导，建立健全组织机构，明确职责分工，形成工作合力，着力推进社会工作人才队伍建设。

（二）深化社会工作人才队伍建设试点示范工作 3．思明区和湖里区要立足本地实际，进一步加大在政府购买服务、扶持民办社工机构、开发设置岗位、引进使用人才、专业社会工作服务开展等方面实践探索力度，及时做好经验和做法的总结提炼，充分发挥示范试点的辐射引领作用。

4．市社会福利中心要紧密结合中心实际，积极做好有关岗位设置、人员聘用、教育培训、专业服务开展等方面各项工作，在老人儿童养护、医疗康复等工作中大力引入专业社会工作，努力提升机构服务水平。

5．全面推进社会工作人才队伍建设，扩大试点示范范围，加大在全市其它各区、各部门开展社会工作人才队伍建设的力度。

6．加强社会工作督导制度建设，从各高校选聘组建社会工

作专家督导队伍，发展机构内部督导人员。加强对各相关单位、民办社工机构等业务活动的专业督导，加强对各政府购买的社会工作服务项目的督导评估等。

（三）加强社会工作人才队伍教育培训

7．各相关部门和单位加强沟通协调，逐步在市、区委党校、行政学院开设社会工作专业课程，加强对各级领导干部社会工作知识的普及教育。

8．拟举办一期由各相关部门和单位社会工作负责人员、社会工作骨干参加的“社会工作骨干培训班”；举办2期由已取得社会工作职业水平证书人员参加的“专业技术人员继续教育”培训班。

9．认真做好2012年全国社会工作者职业水平考试的组织保障工作，继续做好参考人员考前培训辅导工作和社会工作师、助理社会工作师的登记注册工作。

（四）加强社会工作专业岗位的开发设置

10．进一步加强在民政、教育、卫生、劳动、司法、计生等部门和工青妇残等人民团体及相关事业单位的社会工作岗位开发设置，引进使用社会工作人才从事社会工作管理和服务工作。

11．进一步加强社区社会工作站（室）建设，明确工作站（室）的职能定位，落实社会工作岗位的设置和人员配备，规范岗位职责，做到专人专职，充分发挥工作站（室）和专职社工在服务社区居民、帮助解决困难、改善邻里关系等方面的积极作用。

（五）加强民办社会工作服务机构的培育扶持

12．研究制定《厦门市推进民办社会工作服务机构发展的实施方案（试行）》，通过降低民办社工机构准入门槛、简化登记程序、启动经费补助等手段，加强民办社工机构的培育发展。

13．探索建立健全政府购买服务的财政支持体系，研究用福利彩票公益金支持社会工作发展办法；加强各区民办社工机构“孵化园”建设，对民办社工机构从人员、场地、资金等方面给予支持，进一步优化民办社工机构发展环境。

14．加强工作调研，不断推出政府购买社会工作服务项目和活动，拟组织开展一次“全市优秀社会工作服务项目评选活动”，进一步营造社会工作发展良好氛围。

（六）加强社会工作人才队伍建设理论研究与宣传 15．拟开展一次社会工作人才队伍建设专题调研，围绕重点难点热点问题进行深入研究，进一步理清工作思路，提出解决办法和措施。各区及有关部门要结合实际，深入开展调研工作。

16．进一步加强全市社会工作发展和社会工作人才队伍建设的媒体宣传报道，拟在《厦门日报》、《厦门晚报》等刊物上进行社会工作专刊宣传。

17．加强“厦门市社会工作网站”筹划建设，建立健全厦门市社会工作联络员、信息员队伍，继续抓好《厦门社工通讯》创办，及时介绍交流我市社会工作人才队伍建设工作经验做法，营造我市社会工作人才队伍建设良好氛围。

6.厦门经济特区税收优惠政策规定 篇六

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厦门经济特区税收优惠政策规定

出口企业的优惠政策

一、高新技术产品优惠政策

对列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品目录》的产品，凡出口退税率适用征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，从1999年10月1日起，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。

——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知（财税字〔1999〕273号）。

二、中标产品优惠政策

从1998年1月1日起，对中标的机电产品恢复退税。利用国际金融组织或外国政府贷款采取招标方式，由国内企业中标销售的机电产品、建筑材料，应由企业于中标货物支付验收后，向当地主管出口退

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税税务机关报送《出口货物退（免）税申报表》，并提供以下证明及资料：

1、由中国招标公司或其他国内招标组织签发的中标证明（正本）；

2、中标人与中国招标公司或其他招标组织签订的供货合同。如中标人为外贸企业，则还应提供中标人与供货企业签订的收购合同（协议）；

3、中标货物的购进增值税专用发票。中标货物已征消费税的，还须提供专用税票；（生产企业中标的，应征消费税在生产环节免征）；

4、中标人按照标书规定及供货合同向用户发货所提供的发货单；

5、分包中标项目的企业除提供上述单证资料外，还须提供与中标人签署的分包合同（协议）；

6、增值税税收（出口货物专用）缴款书。

——国家税务总局关于利用外国贷款采用国际招标方式，国内企业中标的机电产品恢复退税的通知（国税发〔1998〕65号）。

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三、提高退税率

从1999年7月1日起，机械设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等四大类机电产品出口退税率维持17％不变，服装的出口退税率提高到17％；服装以外的纺织原料及制品、四大类机电产品以外的其他机电产品及法定征税率为17％且现行退税率为13％或11％的货物的出口退税率提高到15％；法定征税率为17％且现行退税率为9％的其他货物和农产品以外的法定征税率为13％且现行退税率未达到13％的货物的出口退税率提高到13％；农产品的出口退税率维持5％不变。

——国家税务总局关于提高部分出口货物退税率的通知（国税明电〔1999〕11号）。

从2001年7月1日起，将纱布的出口退税率由15％提高到17％，具体执行时间以“出口货物报关单（出口退税联）”上注明海关出口日期为准。

——国家税务总局关于提高部分棉纺织出口退税率通知（国税发〔2001〕74号）。

四、有进出口经营权生产企业自营（委托）出口免、抵、退优惠政策

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凡具有进出口经营权生产企业自营出口或委托出口的自产货物，除另有规定者外，一律实行“免、抵、退”税管理办法，自产货物指生产企业购进原辅材料，经过企业加工生产或委托加工生产的货物（含扩散加工产品，协作生产产品），生产型集团公司收购本集团成员企业生产的货物，也视同自产货物。生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物占本企业当期全部货物销售额50％以上，在一个季度内因抵顶的税额大于应纳税额而未抵顶完时，经主管出口退税税务机关批准，对未抵顶完的税额部分予以退税。

——财政部、国家税务总局关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行“免、抵、退”税收管理办法的通知（财税字〔1997〕50号）。

出口企业报关出口的样品、展品，如出口企业最终在境外将其销售并收汇的，准予凭出口样品、展品的出口货物报关单（出口退税联）、出口收汇核销单（出口退税联）及其他规定的退税凭证办理退税。生产企业（包括外商投资企业）自营或委托出口的下述产品，可视同自产产品给予退（免）税。

（1）外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品；

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（2）外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品；

（3）收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）的产品；

（4）委托加工收回的产品。

——国家税务总局关于出口退税若干问题通知（国税发〔2000〕165号）。

五、运往境外作为在国外投资的货物的退税规定

对外投资是指国内企业以现金、实物、无形资产或者通过购买股票、债券等有价证券的方式对外进行的投资。

企业在国内购买运往境外作为国外投资的货物，其货物的最终消费在国外，而且还为国家节省了外汇，为了支持利用国内货物参与国外投资，国家规定对这类货物也视同出口货物予以退税。

具体的退税办法是企业在国内采购并运往境外作为在国外投资的货物，可于所购货物报关出口后，向当地主管出口退税的税务机关报送

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《出口货物退（免）税申请表》申请办理退税。

同时提供下列单证和资料，以备审批退税的税务机关核查。

1、对外贸易经济合作部及其授权单位批准其在国外投资的文件（影印件）。

2、在国外办理的企业注册登记副本和有关合同副本。

3、出口货物的购进增值税专用发票。

4、出口货物报关单（出口退税联）。

5、增值税税收专用缴款书。

运往境外作为在国外投资货物的应退税额依出口货物购进的增值税专用发票所列的进项金额和税额计算。

六、A、B类企业优惠政策

（一）A类企业须同时具备以下条件：

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1、必须是生产船舶、大型成套机电设备等生产周期通常在1年以上产品的具有进出口经营权的生产企业；

2、年创汇额在3000万美元以上；

3、从未发生过骗税问题；

4、企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退（免）税款；

5、企业财务制度健全。

（二）B类企业须同时具备以下条件：

1、连续2年创汇额在3000万美元以上（生产企业可放宽为2000万美元以下）；

2、近3年来未发生过骗税或涉嫌骗税问题；

3、企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税税款问题，可抵押所退（免）税款；

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4、企业财务制度健全。

对A类企业实行先预退税后核销的管理办法。A类企业出口的货物，在其退税凭证尚未收集齐全的情况下，可凭出口合同、销售明细帐，按季填具《生产企业自营（委托）出口货物免、抵、退税申报表》或《生产企业出口货物退（免）税申报表》申报退（免）税。经审核无误，主管税务机关可据此办理退（免）税的审核、审批手续。待该企业将有关退税凭证收集齐全后，再予逐笔复审（包括凭证审核、电子信息对审）核销已退（免）税款。所退（免）税款在终了后，按出口退税清算的规定进行清算，多退（免）税款予以补缴入中央库，少退（免）税款予以补退。

B类企业在货物报送出口后可凭出口货物报关单（出口退税专用联）、增值税税收（出口货物专用）缴款书申报退（免）税，其他凭证（即出口收汇核销单、出口发票）可不按月附送，但须装订成册备查，主管出口退税机关经审核（包括凭证审核、电子信息对审）无误，即可办理退税审批手续。

——国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知（国税发〔1998〕95号）。

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 公司逃避债务有哪些主要的方式

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 委托加工账务处理的办法是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677261.html

 青岛市征收农业特产农业税实施办法 http://s.yingle.com/l/cs/677260.html

 执行中止与债权凭证的功能有哪些不同 http://s.yingle.com/l/cs/677259.html

 申报财产损失需要报送哪些资料

http://s.yingle.com/l/cs/677258.html

  关于提高煤炭 http://s.yingle.com/l/cs/677257.html 公司上

市

可

以

获

得

哪

些

益

处

http://s.yingle.com/l/cs/677256.html

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  违约金应怎样做账 http://s.yingle.com/l/cs/677255.html 会计中的记

账

符

号

是

什

么

http://s.yingle.com/l/cs/677254.html

 河南省降低农业税税率实施方案

http://s.yingle.com/l/cs/677253.html

 利用职务之便盗用财务是不是构成经济犯罪 http://s.yingle.com/l/cs/677252.html

 涉外及涉港澳的海事

http://s.yingle.com/l/cs/677251.html

 迟延履行债务利息具体是怎样计算 http://s.yingle.com/l/cs/677250.html

 债权凭证具有哪些特征

http://s.yingle.com/l/cs/677249.html

 使用计算机开票（行政许可）

http://s.yingle.com/l/cs/677248.html

 工程造价审计的常用方法具体是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677247.html

 关于开展农业税收工作检查的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677246.html

 工伤赔偿怎么做凭证

http://s.yingle.com/l/cs/677245.html

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 非单位员工的火车票可以做账吗

http://s.yingle.com/l/cs/677244.html

 工程施工与工程结算账务处理

http://s.yingle.com/l/cs/677243.html

 债务置换要如何规避风险

http://s.yingle.com/l/cs/677242.html

 债权凭证有哪些含义及优点

http://s.yingle.com/l/cs/677241.html

 国税办税流程一览表

http://s.yingle.com/l/cs/677240.html

 债权凭证指的是什么意思

http://s.yingle.com/l/cs/677239.html

 如何能降低应收账款损失

http://s.yingle.com/l/cs/677238.html

 广西壮族自治区农业特产收入征收农业税规定 http://s.yingle.com/l/cs/677237.html

 债权凭证制度具体有哪些积极作用 http://s.yingle.com/l/cs/677236.html

 城市房地产税的征收范围

http://s.yingle.com/l/cs/677235.html

 关于农业税折征代金问题的批复

http://s.yingle.com/l/cs/677234.html

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 什么是金融资产确认与计量差异

http://s.yingle.com/l/cs/677233.html

 个税起征点调至3000元个人纳税额怎样计算 http://s.yingle.com/l/cs/677232.html

 付员工工伤的钱如何做账

http://s.yingle.com/l/cs/677231.html

 集团公司的预算编制及其考核是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677230.html

 仓储收入构成的表现具体有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/677229.html

 以不动产或无形资产投资入股收取固定利润是否征收营业税 http://s.yingle.com/l/cs/677228.html

 债权凭证制度产生的积极作用有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677227.html

 新个税起征点下我的工资需缴纳多少个税 http://s.yingle.com/l/cs/677226.html

 财务管理公司债券是什么

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 支付职工工资内包括代付保险怎么做账 http://s.yingle.com/l/cs/677224.html

 如何利用会计处理职能实现税收筹划 http://s.yingle.com/l/cs/677223.html

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 天津市征收农林特产农业税若干规定 http://s.yingle.com/l/cs/677222.html

 犯罪嫌疑人的财务需要扣押吗

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 对纳税人未按规定注销或者画销已粘贴的印花税票，税务机关将会对其进行何种 http://s.yingle.com/l/cs/677220.html

 财务人员用工证明书写格式2018 http://s.yingle.com/l/cs/677219.html

 企业应收票据核算中的问题主要有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677218.html

 金融负债的含义是什么

http://s.yingle.com/l/cs/677217.html

 什么是代扣代缴义务人

http://s.yingle.com/l/cs/677216.html

 债务人和债权人分别对债务重组的会计如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/677215.html

 审计局审计项目前要出预算吗

http://s.yingle.com/l/cs/677214.html

 拖航时应当注意什么

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 关于体育彩票销售点个人所得税有关问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677212.html

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 我单位购进固定资产增值税进项能抵扣吗 http://s.yingle.com/l/cs/677211.html

 关于吉林省免征农业税试点工作方案的复函 http://s.yingle.com/l/cs/677210.html

 关于农业税征收中的两个问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677209.html

   共同海损理算 http://s.yingle.com/l/cs/677208.html 发票购领 http://s.yingle.com/l/cs/677207.html

关于加强农业税个体纳税户征收管理办法 http://s.yingle.com/l/cs/677206.html

  土地税如何计算 http://s.yingle.com/l/cs/677205.html 关于饮食娱乐场所内设吧台销售烟酒征收营业税问题的批复 http://s.yingle.com/l/cs/677204.html

 从事会计工作年限证明书写格式http://s.yingle.com/l/cs/677203.html

2018  将财政资金存入金融机构取得的利息收入要缴营业税吗 http://s.yingle.com/l/cs/677202.html

 光船租赁合同的概念是什么

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 受托加工和委托加工的账务如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/677200.html

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 关于农业税折征代金问题的通知

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  过失损坏财务赔偿 http://s.yingle.com/l/cs/677198.html 不按规定(2018)申请审计、评估、鉴定会有什么后果 http://s.yingle.com/l/cs/677197.html

 财务部人员岗位责任制包含哪些内容 http://s.yingle.com/l/cs/677196.html

 现金流量表编制具体方法是什么

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 关于加强农业税收征管机构队伍建设的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677194.html

 托收凭证模板怎么填写

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 建筑工程拖欠工程款要如何解决

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 如何构建网络环境下会计信息系统内部控 http://s.yingle.com/l/cs/677191.html

7.厦门市人才政策 篇七

应用型本科高校是以本科教育为主[1], 同时应用型本科高校人才培养要基于应用型本科高校发展的合理定位[2-4], 而“为产业服务”正是应用型本科高校的人才培养宗旨。“亲产业”即纳产业精华, 为产业服务, 也就是教学必须结合行业应用, 教学与应用形成循环正反馈的机制。“亲产业”是软件工程创新人才培养的内在要求, 创新型软件工程人才培养离不开“亲产业”。应用型高校的软件工程专业人才培养围绕软件产业特别是地方产业需求的实际情况, 进行了长期的实践, 比较系统地探索和研究了“亲产业”的“软件工程+行业应用”创新型人才培养模式, 理顺了地方高校人才培养和产业需求的关系, 按照创新型软件工程人才的内涵要求科学地培养人才, 实现校企深度联合培养人才, 学生与企业需求无缝对接。

二、构建“亲产业”的软件工程专业人才培养的教学体系

构建“亲产业”的软件工程专业创新人才培养的教学体系时, 除了设置常规的基础理论课程, 筑建学生扎实的软件开发理论基础。另一方面, 我们着力打造了一个“层级式多维度”课程体系。在大一, 设置公共基础课程, 配套课程实验和课程设计, 着重学生的学习能力和创新意识的培养。在大二, 设置专业基础课, 配套实训实践课程, 着重学生沟通能力、团队合作和领导力的培养, 我们设置了《ERP沙盘模拟》课程, 该课程是与经济管理类的交叉课程, 课程特别突出了对学生在团队角色的作用。在大三, 设置素质拓展课程, 配套综合性的实训课程《软件工程综合实训》, 如项目实训和继续性任务实训课程, 开始与企业联合开课, 着重培养学生的敬业精神和职业道德和操守。在大四, 设置专业方向课程, 扩展学生的学习兴趣, 开始让学生走出学校, 进入企业, 参加企业的真实项目《企业实训》, 着重培养学生人文修养、商务技能和管理等方面的能力。如图1所示。

1. 建设“分层次、分方向、重实践”的培养模式

为亲近地方产业需求, 充分考虑产业实际需要, 培养“亲产业”的“软件工程+行业应用”人才, 针对原有的课程体系中存在的轻实践的问题, 进行了模式优化, 课程重组。采用分阶段重点能力的培养模式, 并构建了“亲产业”的“层级式多维度”特色课程体系。

2. 采用“层级式多维度”课程体系

秉承四个能力模块“专业技能+职业素养+外语能力+行业应用”的宗旨, 按照公共基础课、专业基础课、素质拓展课和专业方向课逐级构建课程体系;从课程实验、课程设计、项目实训到顶岗实习逐步推进实践教学环节;个人到团体、理论到实践、应用到创新逐步提升学生自主学习、沟通、协作、领导力、职业道德、敬业精神和创新等能力。

三、构筑基于CDIO模式的“亲产业”阶梯式实践教学体系

CDIO代表构思 (Conceive) 、设计 (Design) 、实现 (Implement) 和运作 (Operate) , 它以产品研发到产品运行的生命周期为载体, 让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。它不仅继承了上个世纪欧美工程教育改革的理念, 更重要的是提出了系统的能力培养教学大纲、全面的实施指引及实验检验的12项标准, 是工程教育改革的发展方向[5]。正是因为CDIO强调学生的主动性, 倡导“做中学”, 因此基于CDIO模式有助于“亲产业”的实践教学体系的构建。

根据CDIO模式的核心思想, 软件工程专业在创新创业软件人才培养模模式的实践教学体系中, 融入ERP、移动互联网、电子商务、金融服务等行业应用内容, 加强创新项目 (含学科竞赛、创新实践等) 为主体的个性化创新实践环节, 探索校企合作实施CDIO工程教育的新模式, 全面构筑“亲产业”阶梯式校企合作的实践教学体系, 丰富工程教育内涵, 实施工程人才培养战略, 以达到夯实“三实” (实验、实训、实习) 实践培养环节的目的。如图2所示。

四、总结

经过多年的“亲产业”的人才培养模式的实践探索, 厦门理工学院软件工程专业构建了“层级式多维度”特色课程体系, 并取得了一系列的成果。获得“福建省软件适用人才重点培训基地”、“校级软件工程特色专业”和“福建省‘做中学’计算机应用型人才培养模式改革创新实验区”, 以及“校级软件工程创新型人才培养模式改革与实践”教学成果奖等多项校市省级教学成果。在“亲产业”软件工程人才培养模式的实施中, 结合服务地方经济和社会发展需求, 利用地方软件产业优势, 打造多种校企联合的实习实训基地, 增加企业导师参与实践课程授予, 让学生在学校不仅能筑建扎实的软件开发软件基础, 也能实现对企业的“无缝衔接”的软件工程人才输出。

摘要：应用型本科高校人才培养要基于应用型本科高校发展的合理定位, 服务于地方, 并在人才培养的全过程中力行“亲产业”培养特色, 构建能够与企业零对接的专业人才。厦门理工学院软件工程专业坚持“亲产业”的人才培养目标, 着力优化专业人才培养教学体系, 使“专业”紧密亲和“产业”;实施“层级式多维度”课程体系和“亲产业”的阶梯式实践教学模型, 培养企业和产业需求的应用型人才, 实现了软件工程人才培养与产业需求的“无缝衔接”。

关键词：亲产业,创新创业,CDIO,人才培养

参考文献

[1]吴晓义, 唐晓鸣.应用型本科高校的发展定位、指导思想与校本特色.高教探索, 2008 (04) :75-79.

[2]黄洪武, 董立平, 王爱萍.应用型本科高校人才培养的特色化研究——以厦门理工学院“亲产业”大学办学实践为例.大学:学术版, 2012 (4) :56-61.

[3]刘显贵, 黄洪武.“亲产业”的车辆工程专业特色体系研究与架构.实验室研究与探索.2015, 34 (7) :192-194.

[4]孟国忠, 周捍东.基于校企合作的应用型创新人才培养的实践探索——以南京林业大学木材科学与工程专业为例.中国林业教育.2012, 30 (5) :13-15.

8.厦门市人才政策 篇八

一、现状与问题

（一）现状

厦门市目前有的四座散装危险品仓库：一是东平山仓库，该仓库建于六十年代中期，占地面积8000平方米，仓储面积1500平方米，储存规模约257吨，周转量10/天，年周转量3000吨/年。二是同安凤南仓库，该仓库是一家废弃的水泥厂改造后临时储存库。仓储面积2000平方米，可存放甲类液体溶剂约130吨，氧化剂5吨和少量的腐蚀品，储存规模265吨，周转量10吨/天，年周转量3000吨/年。三是厦门化轻仓库，该仓库占地面积12630平方米，仓储面积4158平方米，其中，危险化学品储存面积仅为1000平方米，主要储存易燃液体和腐蚀品。四是同安莲花仓库，该仓库占地面积3637.5平方米，仓储面积432平方米，主要储存甲、乙类危险化学品。四座散装危险品仓库总的仓储面积为4932平方米，储存规模约14000吨。

（二）主要问题

1、历史遗留问题。厦门市目前仅有的四座散装危险品仓库，均存在库容小、年代久、不符合安全要求（居民区越建越近）的问题。这些仓库目前很难通过法律规定要求的安全评价，面临关闭的可能。一旦关闭将直接影响到全市危险化学品的生产、经营活动。由于厦门市危险化学品库容严重不足（现有储存容量仅为总量的十分之一）。因此，导致一些企业非法、违规擅自在车间内或在不符合要求的简易库房内储存大量的危险化学品，据了解，这种现象在一些工业区内还比较普遍。如：湖里工业区的侨星工业有限公司，不仅在车间超量存放危险化学品，还在其它厂房内违规存放有大量易燃易爆、有毒有害危险化学品。又如，无锡北方化工有限公司同安的办事处，擅自利用废弃营房储存硝化棉达10吨之多，月周转量达100吨之多。这些危险化学品一旦泄漏，发生爆炸，后果不堪设想。

2、城市规划与建设问题。由于历史的原因和法律法规的滞后的问题，厦门市在危险化学品仓储的规划上也缺乏统一科学地规划。一是一些经营者为了牟取成品油境内外差价的暴利，在90年代中期，乱建了许多储油罐区，如海沧贞庵村金鼎码头库区、博坦储罐区，由于没有经过系统、科学地规划和系统的危险性安全评价，不仅对整个地区的景观造成不良影响，而且影响到海沧新码头的建设及其周边地区的安全；还有，危险化学品库房在城市布局、库容及设计上都存在严重的缺陷，这些都是相对固定的设施，投资大、危险大，安全要求高，必须按照国家有关法律和规范来进行规划和建设。否则，企业或政府要为此付出代价。如：同安的爆炸品仓库，由于城区扩张这些危险场所距离居民区越来越近，已严重威胁到人民群众的安全，严重地影响到城市的规划建设和经济投资环境。

3、执法收缴难问题。面对厦门市上万家的生产、经营、使用、储存、运输企业。市、区二级安全生产监督管理部门，需要做大量的日常安全监管工作。为了消除事故隐患，确保安全。对一些违规、违法企业的危险化学品进行暂扣和收缴是市、区二级安全生产监督管理部门职责范围内的工作。然而，由于目前我市危险化学品仓库储存量的严重不足，使之暂扣和收缴的危险化学品无法储存保管（暂扣和收缴量一次少则十几吨，多则上百吨），这已构成当前市、区二级安全生产监督管理部门在执法中比较棘手的问题，造成执法的两难境地。

上述问题的存在，不仅影响到现在和未来经济的发展，也埋藏着许多不安全隐患，给厦门市的安全管理工作带来一定的难度。

二、科学规划 强化监管