实现教育资源均衡发展

实现教育资源均衡发展（12篇）

1.实现教育资源均衡发展 篇一

依托名校资源实现教育均衡化发展

——奋进中的邹城市钢山小学

邹城市钢山小学位于邹城市东城区北片城区，护驾山路北段,钢山花园住宅小区南面，占地面积55亩（包括钢山幼儿园），建筑面积

1.7万平方米，绿化面积40%，运动场地面积8000平方米。2012年5月动工建设，2013年8月投入使用，总投资4000余万元。邹城市钢山小学（包括钢山幼儿园）除了服务周边前八村、后八村、杜庄村等8个行政村的四、五个小区儿童就学，还辐射燕京花园、贵都花园等小区，服务人口5万余人，是东城区建成的第一个小学。邹城市钢山小学（包括钢山幼儿园）建设过程中，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平配备，按照省级规范化标准建设而成。学校小学部有五层的综合楼、教学楼各一幢，各类房间200余间，配备高标准教学一体机，拥有标准足球场一个，篮球场4个。规划设计36个教学班，能容纳学生2000余人。附属幼儿园为3层连体建筑，共两幢。教室、活动间、洗手间、换衣间融为一体，所有教室、活动室均铺设木地板、木墙裙，有效保护儿童健康。邹城市钢山小学建成后，按照邹城市市委、市政府统一部署，由邹城市第二实验小学托管，原中层领导由邹城市第二实验小学聘任，公办教师由邹城市第二实验小学统一管理，原幼儿教师由学校同等条件下优先聘用；钢山小学资产产权、教师编制、教师职称评聘渠道等不变，仍旧隶属钢山街道教育科，但是钢山小学作为邹城市第二实验小学北校区，邹城市第二实验小学教育资源对钢山小学教师开放，钢

山小学教师绩效工资、福利待遇与邹城市第二实验小学教师相同。

在全面实施新课程改革的征途中，学校将以现代教育理念为先导，以人为本，实施科学的管理，群策群力，播撒希望，再创新的辉煌。创建有特色、有内涵的校园文化，提升办学品位，凝聚师生团队，形成正确的价值观念，力争把学校建设成为植根文化的沃土、师生共享幸福的精神家园。

2.实现教育资源均衡发展 篇二

一、经济发展水平不均衡导致基础教育差距大

1.地区经济发展不平衡

我国国土面积较大, 地区经济发展也不平衡, 像我国东南沿海地区由于地理位置优越, 气候适宜, 又拥有密集的人流量, 经济发达, 吸引了众多的优秀教师前往工作, 使该地区教育事业也比较发达, 而我国西北地区, 地处内陆, 气候干燥, 地形崎岖, 经济发展较慢, 对此, 国家应当大力扶持经济欠发达地区的教育事业, 给予前往当地的教师优厚的待遇, 吸引优秀教师前往工作, 从而更好地实现基础教育的均衡发展。

2.城乡发展不平衡, 传统意识以城市发展为中心的思想影响

建国初期, 我国重点发展城市的经济, 这导致了我国城乡发展的极度不平衡, 城乡发展的不平衡也直接影响到了教育事业的不平衡。有些农村由于资金短缺, 投入不足, 使农村学校的建设无法跟上时代发展的脚步, 学校的教学方式陈旧, 教学条件差, 更有一些相对有条件的家庭会把孩子送到城镇读书, 这样也使农村的生源减少, 造成了学校师资的浪费等。所以, 国家应当多注重对农村教育事业的投入, 使农村学校与城镇学校在教学设备和师资上达到统一, 从而保证农村学校教学质量的提高, 城市的学校也应当带领农村学校发展, 可以派遣优秀教师走进农村学校, 带给农村学校先进的教学模式和教学方法。城乡经济的不平衡是阻碍实现基础教育均衡发展的重要原因之一。

二、自然原因限制了实现基础教育的均衡发展

在我国, 自然条件艰苦的地区, 很多人由于没有走出过大山, 没有受过教育, 而世世代代认为读书受教育是没有用的, 是浪费钱的。而自然环境较好的地区, 由于经济的发达, 人们了解读书的重要性, 也会努力让孩子上好的学校, 接受好的教育。如:北京及江浙一带, 由于地理位置优越, 自然环境适宜, 因而教育事业也相对发达, 更能吸引家长将学生送到上述地区读书。由此可见, 自然环境不仅仅影响着一个地区的经济发展状况, 还深深地影响着人们的教育观念。自然条件间接地影响着一个地区的经济水平、人们思维方式和受教育观念。所以, 自然环境也限制了实现基础教育的均衡发展。

三、教育监管的问题

在我国经济发达的地区, 由于人口数量过大, 因而, 出现了很多的私立学校, 其中, 以私立幼儿园的数量为最多, 虽然私立幼儿园数量的增加缓解了我国幼儿入园难的问题, 但是有些私立幼儿园的教学质量及学校设备跟不上时代的脚步, 从而影响了孩子的健康成长。所以, 国家应当加强对于教育事业的管理, 针对不同的地区采取不同的政策, 在经济较为发达的地区, 保证公立学校的教师资源及教学设备下, 管理私立学校的教师资源和教学设备。在经济欠发达的地区, 国家应当首先保证公立学校的教师资源和教学设备, 从而逐渐缩小学校之间在硬件设备及教学质量方面的差距, 为实现基础教学均衡发展创造有利的条件。

3.5年内实现义务教育均衡发展 篇三

加强学校塑胶运动场地的管理

本刊讯 自治区教育厅近日下发《关于加强塑胶运动场地建设管理的通知》，要求从以下几方面抓好塑胶运动场地管理：一是加强对已经建设完成的室内外塑胶运动场地的管理和监控，加强通风透气，对存在释放有毒气体影响学生健康的，要及时进行改造，确保学校塑胶运动场地的安全使用；二是加强在建塑胶运动场地的管理，各地必须委托有专业检测资质的鉴定机构开展质量检测，只有物理指标和化学指标双达标才算合格，才能继续施工、投入使用；三是进一步规范塑胶运动场地建设，从设计、招投标、施工到验收，整个过程都要加强质量监控。（桂文）

民族文化教育示范学校

创建工作成效显著

本刊讯 近日，自治区教育厅在贵港市举办了“自治区民族文化教育示范学校”创建工作成果展示暨观摩活动。活动共展示了106所首批创建学校的成果图片、总结交流材料、校本教材、电子资源和民族体育器材等，与会人员还实地参观了当地3所学校的民族文化建设成果。这标志着我区民族文化教育示范学校创建工作取得了显著成效。据悉，我区于2014年启动民族文化教育示范学校创建工作，一年多来，各参与的学校结合实际，改革创新，强化民族文化传承，大力创办特色学校。（桂文）

建成1800所乡村少年宫

本刊讯 最近，我区2015年度乡村学校少年宫项目建设负责人培训会在河池召开，会上指出，2011—2015年，我区共建成中央专项彩票公益金乡村学校少年宫462所，覆盖了全区41%的乡镇；同时，区内各地自筹资金建设乡村学校少年宫1 300多所，进一步扩大了覆盖面。我区要求各地做好选址工作，把项目放在最需要、最适合的学校；规范器材采购，严格按照文件规定采购器材；加强资金监管，严格落实工作责任制。各少年宫要因地制宜，通过开展丰富多彩的文体娱乐活动、技能培训活动和道德实践活动，实现“以乐促智，以技促能，以德育人”。（桂文）

在我国首届“互联网+”大学生创新创业大赛中喜获佳绩

本刊讯 日前，我国首届“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛落下帷幕，我区的8支队伍获得了1银7铜的佳绩。其中，广西大学“3D打印八桂云”项目获银奖，广西大学“广西电力云软件服务有限公司”、广西师范大学“慧思科技—无线智慧路灯控制系统”等7个项目获铜奖。本次大赛共有1 878所高校的57 253支团队报名，提交项目作品36 508个，引起社会各界广泛关注，并成功吸引多家企业、基金广泛参与，获得投资基金约3亿元。（桂文）

《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》近日颁布，要求各级各类学校逐步开齐开足美育课程。各地应依据城乡统一的中小学教职工编制标准，建立起农村中小学校美育教师补充机制，重点补充农村、边远、贫困和民族地区乡（镇）中小学校的美育教师；实行美育教师交流轮岗制，采取对口联系、下乡巡教、挂牌授课等形式，鼓励城市美育教师到农村学校任教；建立学生课外活动记录制度，学生参与社区乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等应作为艺术素质测评的内容。

组织考试作弊者

最高可判七年有期徒刑

日前，刑法修正案（九）正式施行，首次明确将考试作弊定为犯罪行为。新修正案规定，替考者将因使用伪造身份证而被治安拘留；如果存在金钱交易，还可能涉及行贿、受贿类犯罪。其他如购买答案的将构成非法获取国家秘密罪，使用无线耳机作弊的构成涉嫌非法使用窃听、窃照专用器材罪，组织考试作弊者最高可判七年有期徒刑。这标志着我国考试作弊的刑法处罚体系已初步完善，有利于树诚信、转考风、变学风。

两部委要求知识产权教育

“从娃娃抓起”

国家知识产权局、教育部日前联合印发《全国中小学知识产权教育试点示范工作方案》（以下简称《方案》），以进一步培养中小学生的创新精神和知识产权意识。《方案》指出，国家知识产权局将联合教育部在全国具备一定条件的中小学开展知识产权教育试点、示范学校的认定和培育工作，推进全国中小学知识产权教育，并预计到2020年全国将建成100所知识产权教育工作体系较为完善的学校。《方案》规定，各地相关部门应对相关学校予以经费、培训、对外交流等方面的支持。

近日，广东省成立了高职教育现代学徒制工作指导委员会，委员由来自广东省高职院校、企业的25名专家学者担任。据悉，委员会将充分发挥各委员、专家的作用，积极创新现代学徒制模式，以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，不断深化产教融合，实现资源的共建共享，发挥委员会融合教育链和产业链的重要作用，推进校企一体化育人，实现校企合作的零距离对接，全面提升高职院校技术技能人才的培养能力和水平。

上海浦东新区：

首推少先队队室创建标准

最近，上海市浦东新区在全国范围内率先推出了一套《少先队规范队室配置标准》，并在辖区内开展中小学少先队规范队室建设达标创建工作，改变了过去少先队队室“建不建、怎么建、建成什么样”几乎由校长“说了算”的局面。如今，该城区每一所中小学都有一份“标准”，小到一部照相机，大到一面规定材质和厚度的主题墙，全都要求达标。该城区还设立专项资金，给予每个通过验收的队室10万元的经费支持。目前，该城区已有230多所中小学校建成“规范队室”，建成率超过95%。

山东：建立特殊教育

医教康教结合机制

近日，山东省教育厅、民政厅等7部门联合出台关于开展特殊教育医教、康教结合工作的意见，提出将建立医教、康教结合的特殊教育运行机制，充分发挥特殊教育学校、医疗机构与残疾儿童康复机构在残疾儿童教育与康复等方面的作用，实现残疾儿童发现、诊断、评估、康复、教育等的有机衔接，满足残疾学生身心健康发展需求，增强特殊教育的科学性、针对性和有效性。该机制包括建立残疾儿童确诊、报告定点医疗机构制度，残疾儿童健康评估及入学安置制度，特殊教育学校与医疗、康复机构合作制度等。

德国北威州拟将生活实用知识纳入中学课程。目前，该州除了将有关营养和健康的知识作为学习重点外，还将把与日常生活紧密相关的知识放在教学中体现，如怎样运用新媒体、租赁房屋、理财等将出现在课堂教学中。该州规定，现有课程中已经包含生活实用性的，只需调整其内容，使其更加贴近现实生活；其他还未开发的课程，各学校应组织教师进行研发。

美国发布首份

教师职业道德规范

最近，美国发布了首份全美教师职业道德规范，将教师应遵守的职业道德要求分为五大类：对职业本身负责，认识到选择教师作为职业意味着要承担高于法律最低要求的道德责任；对专业能力负责，在对知识和技能的运用、个人性格展示等方面追求最高的专业水平；对学生负责，尊重学生，为学生营造健康、安全、良好的教育环境；对学校集体负责，与集体成员建立良好、有效的互动关系；合理运用科学技术，遵循伦理道德，充分意识到通过技术手段交流、运用、创造和扩散信息的影响，慎重考虑技术手段的使用时间、地点及方式。

4.实现教育资源均衡发展 篇四

伊犁哈萨克自治州教育局，乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州，阿勒泰地区、塔城地区、哈密地区、阿克苏地区教育局：

为确保2014年义务教育均衡发展规划目标按期完成，经自治区人民政府同意，决定召开2014年实现义务教育均衡发展目标地（州、市）、县（市、区）及部分完成义务教育学校标准化建设任务县的工作汇报会，届时，自治区领导将出席会议并作重要讲话。现就有关事宜通知如下：

一、会议内容

贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区党委八届六次全委（扩大）会精神，听取有关地（州、市）、县（市、区）关于实施义务教育学校标准化建设和推进义务教育均衡发展工作的汇报，安排部署2014年工作任务。

二、会议时间、地点

（一）会议定于2014年1月8日（星期三）上午10：00（北京时间，下同）在新疆教育大厦雪莲酒店二楼大会议室召开，会期半天。

（二）参会人员请于2014年1月7日下午16：00以后在新疆教育大厦雪莲酒店（乌鲁木齐市钱塘江路216号，联系电话0991-5581112）一楼大厅报到。

三、参会人员

（一）伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、昌吉州、乌鲁木齐市、哈密地区、巴州、阿克苏地区教育局领导各1人；

（二）2014年要实现均衡发展目标的11个县（市、区）：新源县、沙湾县、福海县、富蕴县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市、水磨沟区、哈密市、若羌县、库车县政府领导、教育局主要领导各1人，完成义务教育学校标准化建设目标的昭苏县、吉木萨尔县政府领导、教育局主要领导各1人。

四、会议要求

（一）请各地（州、市）教育局将此通知传达有关县（市、区），并统一将参会人员名单（包括姓名、性别、族别、单位、职务）以地（州、市）为单位于2014年1月6日下午18：30（北京时间）之前，报自治区教育厅基础教育处。

（二）汇报人员名单请在参会人员名单中备注说明。汇报要突出重点，简明扼要，地（州、市）、县（市、区）汇报时间均控制在5分钟以内。

（三）会议统一安排食宿，交通费自理。其他事项按照自治区会议有关规定执行。非会议代表请自行安排。

联系 人： 艾尼0991-7606284***

苏德宏0991-7606284***

传真： 0991-7606287

电子信箱： xjjytjjc@sina.com

自治区教育厅

5.统筹教育资源促进教育均衡发展 篇五

余庆县凉风小学 罗德友

[摘要] 促进教育均衡发展，统筹教育资源，缩小区域内各小学教育的差距。教育均衡发展之“根”首先是落实教育布局结构的合理调整，教育均衡发展之“本”是师资队伍的均衡建设，教育均衡发展之“魂”是学校发展的创新。统筹教育资源，促进教育均衡发展，天时、地理、人和兼备。只要倍加珍惜来之不易的大好局面，奋力追、全力赶、努力超，不懈怠，促进学校教育均衡发展的更高目标一定能实现。

[关键词] 均衡发展 教育布局 队伍建设 发展创新

伴随着党的十八大胜利召开，催人奋进、气贯长虹的“统筹教育资源，促进教育均衡发展”的最强音在黔北边陲小县——余庆大地激荡：以党的十八大精神为指导，坚持科学发展，奋力赶超，凝聚力量，攻坚克难，2012年实现我县义务教育阶段促进教育均衡发展评估验收，到2020年和全国同步全面建成小康社会。

促进教育均衡发展，统筹教育资源，已经成为全县教育工作者反思的焦点，更是对十八大精神怎么学，促进教育均衡发展怎么干的行动部署。作为学校和每一个教育工作者，应该清楚地意识到：面对当前教育发展形势，必须以科学发展观来指导我们的教育管理和教育教学工作，最重要的就是尽最大努力统筹区域优质教育资源，优化教育结构，实现全县各级各类学校优质教育资源的均衡发展。为了提升学校的师资水平，促进校际联合与合作，缩小区域内各小学教育的差距，真正实现优质资源的共享。凉风小学从2010年就率先以科学发展观为指导，采取了多种措施统筹优质教育资源，努力促进区域内教育均衡发展。实现教育质量和教育服务优质化，使本片区由原来的四间“小而分散型” 学校合并成两间“综合型”学校。向“促进教育均衡发展，统筹教育资源”迈出了第一步。这一步来之不易，他主要来源于认识与实践相并重。

一、教育均衡发展之“根”首先是落实教育布局结构的合理调整

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。全面贯彻党的教育方针，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。从某种意义上说代表着社会的公正，全力维护教育公平，让每一位公民的子女平等地享受教育资源，创造尽可能均衡的接受教育的条件，是实现社会公平的底线，也是促进社会和谐的必要条件，更是地方教育部门义不容辞的责任和义务。作为促进教育公平、构建和谐社会的主体力量，党委、政府和各级教育行政主管部门敢于担当起维护公众教育基本权利的责任和义务。为均衡化教育提供服务，实行公平化教育给足政策，并在教育资源配置上尽力向弱势群体倾斜，逐年增加教育经费的投入，优化教育资源配置，使农村最边远薄弱学校得受益。凉风小学就是紧紧抓住这难得的机遇主动对接，奋力赶超，凝聚力量，攻坚克难采取了多种措施，顺利地对原来的“家巷小学”“后平小学”撤并建，全力打造新的“凉风小学”。加大调整教育资源内部分配、确保原来的“长征小学” 校际分配的力度。另一方面合理、有节的诉求得到了各级政府和教育主管部门对学校硬件教育资源配置上的大力支持。在2011年、2012年最终实现了校园“班班通”工程建设和学生“借读制”宿舍楼的修建。学校多媒体教室、学生计算机教室、图书室、实验室、多功能室、实验仪器室、音乐体育美术器材保管室建成并投入使用。为推进教育公平奠定了坚实的基础。

二、教育均衡发展之“本”是师资队伍的均衡建设

教育均衡发展的关键是师资队伍的均衡建设，软资源强才能算强、软资源均衡才是真均衡。为了更好的培养区域内的教师，整体推进教育均衡化的发展，使每一个教育者都能培养出优秀学生，学校在教师队伍的打造和培养上采取了一系列措施。

（一）、提高认识，强化过程管理，促进教师队伍整体素质全面提高。

1、认真学习统一思想，提高对学校发展必须教师队伍整体建设优先发展的认识，针

对学校教师队伍的年龄构成、知识构成和教学能力素质的构成特点，从学校实际出发建立起以校长为组长，教导主任亲自抓，教导处具体“专人负责、分工明确、分层培训、分类推进、高效务实”的工作原则去实施。形成 “教师继续教育工作培训网络”，制定 “教师继续教育学习培训方案”。确定学习目标，专人辅导，按计划开展培训提升。

2、注重教师队伍建设的科学、规范、实效的过程管理，把提高教师队伍整体素质作为学校发展的大计来抓。根据不同层次对教育教学的需求，设立不同的内容，采取专题系列培训、自学辅导和选派骨干教师参加省市县等多种形式培训活动。让教师的技能培训常学常新，与时俱进，适应教育发展和社会进步对教师的严格要求。

（二）、全面提示“优秀教师”的基本要求：模范履行教师职业道德规范，努力做到“五个践行”：

1、践行自觉学习新知识、新教育理论、新教育理念，不断提升专业技能、提高文化素养。

2、践行模范遵守师德修养。以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。模范遵守道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃学，树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，不断提高教育质量。

3、践行全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。

4、践行深入课堂、深入班级，关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督。

5、践行模范遵纪守法。坚持和维护教育法律法规，遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争，达到社会评价满意度高。

三、教育均衡发展之“魂”是学校发展的创新

自信源于党的十八大精神为我们解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难提供了源源不绝的正能量。源于外部机遇聚合、内部机遇凸显的双重并进。解放思想，就是要结合实践，“十破十立”树立学校发展新的观念新的体制。凉风小学学校发展创新的主题是——创建农村示范型特色学校。具体内容和要求是：

1、彰显特色育人环境

2、践行有效的工作制度

3、创先发展教育特色

4、突出学校工作亮点

5、打造社会满意度高的教师团队

努力做到“四个好”：

1、领导班子好。班子必须深入学习实践科学发展观，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子应具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力。贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；注重加强基层党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实工作责任制，班子带头应发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，清正廉洁。

2、教师团队好。严格履行学校工作制度和组织生活制度，加强对教师团队的管理和监督，教师整体素质要高标准，突出敢闯敢“我为人先”的模范作用。

3、工作机制好。紧紧围绕学校科学发展，切实履行职责。强化制度建设，结合实际积极建立健全本部门本学校科学发展的长效机制。真正实现：制度完善，民主氛围浓，落实措施得力，工作成绩突出，师生反映公平公正公开透明度高。

4、环境育人好。抢抓“义务教育均衡发展”机遇，围绕“城乡同质、设施同配、师

资同优、学生同享”大力彰显学校教育特色，亮化校园建设，为师生打造优美、怡人、温馨的育人环境。

6.义务教育均衡发展 篇六

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。为了巩固提高我国的义务教育水平，我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了推进义务教育均衡发展的相关内容。该纲要认为均衡发展是义务教育的战略性任务，要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，这对我国的教育发展有着重要的影响，有着重大的现实意义和深远的历史意义。但是想要推进义务教育均衡发展，首先我们要了解义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不平衡的主要表现及原因，然后制定相应对策，加以实施监督，最终促进稳定均衡发展。

一、义务教育均衡发展的内涵

基础教育的均衡发展主要是义务教育的均衡发展。我们提出的义务教育均衡发展就是使义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学条件和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,能够更好地体现出义务教育的公平性、普及性和基础性。义务教育的均衡发展不等于平均发展,不是教育上的平均主义,而是要根据经济、社会和教育的发展实际,分阶段、分步骤尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在义务教育阶段都能接受本应享受到的社会给予的公平教育。就其实质而言,教育的均衡发展主要为三个层面:在物质层面上追求优质教育资源的相对均衡配置,从而为受教育者提供相对平等的教育机会与条件,在就学过程中得到同等的对待和支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现,获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面上关注每个儿童潜能的最大程度的发展,并为之提供最适宜的发展环境和条件。

我国基础教育特别是义务教育均衡发展问题的提出有其深刻的背景。我国的基础教育经过几十年的发展,取得了巨大的发展和成就,但同时也面临着不均衡发展的问题。首先是地区之间由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,东部和西部、中部,城市和农村教育发展存在巨大的差异,这是提出义务教育均衡发展问题的现实背景;第二,我国的教育制度和基础教育改革要求确保受教育权利和机会的平等,使每个儿童都能真正得到尽可能的发展,从而提高全民族的整体素质,这是义务教育均衡发展问题提出的制度背景;最后,“三个代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最广大人民群众的根本利益,教育均衡发展就其实质而言,它要使尽可能多的孩子得到尽可能大的发展,要求教育公正地兼顾最大多数人的利益,实际上它是“三个代表”重要思想在教育上的深刻体现,同时也是人本主义的体现，也是教育均衡发展的政治背景。

二、我国义务教育发展不均衡的主要表现及原因分析

改革开放以来,尤其是进入本世纪以后,我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部,还是西部地区,义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略,就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。

我国义务教育发展的不均衡状况,主要表现为：

(一)区域不均衡。我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距,造成教育资源差距十分明显,且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件,西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区,经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区,不同民族地区受教育程度也有差异,女童失学率高于男童。

(二)城乡不均衡。由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景,这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态,并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间,教育资源配备的差距越来越大,教师资源的分布极不均衡。因此,在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起,使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。

(三)校际不均衡。城市中心倾向和精英主义教育思想,使大多数地方政府执行的是重点与倾斜的教育政策,直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜,从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少,但是占有的财政资源、教师资源越来越多,而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热,为了能让孩子上一所“好学校”,现代版“孟母三迁”的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加,各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。

造成我国义务教育发展不均衡的原因是多种多样的,但主要源于以下几方面因素:

（一）生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是现实原因之一。制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其中政府的作用也不可小视，我国义务教育投资和管理的主体是政府，政府对重点学校的帮扶，普通学校不加重视投入不够，就会直接导致

校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。

（三）区域间、城乡间的文化差异也是导致教育发展不均衡的原因之一。各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性，由此来看，今后若干年贫困地区必将是我国普及九年制义务教育的最困难的一个环节。

三、促进义务教育均衡发展的对策

义务教育惠及全民,其均衡发展对促进社会公平、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重大作用。“十五”期间,国家高度重视义务教育,出台了许多政策措施,明确提出各级政府要增加对义务教育的投入,及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。这些举措有力地促进了义务教育地区间、城乡间的均衡发展。但要消除地区差距,实现义务教育相对均衡发展不是一朝一夕的事,必将是一个长期的任务,因此提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为推进义务教育均衡发展拟定相关改进措施。

（一）要建立健全的义务教育均衡发展保障机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障，为推进义务教育均衡发展提供指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

（二）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，保障教育公平。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，改变教育观念，减少歧视与区别对待，保证一定的公平性,同时也一定程度上解决择校热问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

（三）加快缩小城乡差距和区域差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量

为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

当然推进义务教育均衡发展是一个长期过程,也是一项复杂的社会系统工程,仅仅在教育领域内进行调整是不够的,还有赖于其他社会制度的完善和健全。需要通过各方面的共同努力,去解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题,营造一个有利于义务教育均衡发展的环境。

7.实现教育资源均衡发展 篇七

永嘉县县域面积广、人口多,其经济、社会、教育发展存在两极分化,既有发达沿江地区,也有落后山区边区。优质教育资源集中在经济发达地区,优质教育资源总量不足;而广大的农村学校布局分散,教育资源相对薄弱,导致“沿江学校太挤,农村学校太弱”,形成教育发展不均衡,出现“入学难,入好学更难”的现象。因此,实现义务教育均衡发展,对于永嘉而言,有着极为重要的现实意义。《永嘉县教育事业“十二五”发展规划(讨论稿)》更是雄心勃勃地提出,到2015年基本实现义务教育均衡发展,基本实现教育现代化。

一、管理机制的优化是义务教育均衡发展的基础

义务教育均衡发展,需要一个强有力的教育行政部门来领导。义务教育改革重点是推进管理体制、办学体制改革,实现教育均衡发展。永嘉县教育局通过打造一个有战斗力、凝聚力的行政团队来保障区域义务教育均衡发展,通过管理机制的优化来实现管理效益、效率的提升,进而为区域义务教育均衡发展奠定基石。

1. 实施机构改革,提高管理效率

2008年,永嘉县教育局对原有11个学区实施撤并,调整为5大学区。此举解决了“学区机构偏多、工作人员偏少”的两难问题,完善了教育管理体制,理顺了管理关系,极大地促进了办学效益的提高。同时,永嘉县教育局对局机关实施改革,设立了教育财务核算和基建服务中心、教育装备和信息技术中心、教育考试中心、学生中心等六大服务中心,理顺教育局机关内部管理体制,提高了教育局机关管理效益,为区域义务教育均衡发展奠定了扎实的基础。

2. 创新办学模式,优化管理效益

永嘉县教育局于2008年在原乌牛学区校区制办学模式试点成功的基础上,2009年下半年在义务教育阶段学校推广校区制办学模式,加快义务教育均衡优质发展步伐。全县共计36所学校81个校区投身到校区制办学模式实验中。同时出台了《永嘉县教育局关于校区制办学的管理规定》,为校区制办学保驾护航。永嘉县校区制办学模式实行“三不变四统一”的管理方式,即各校区施教区域不变、教师编制不变、生均经费不变;教育教学、教师队伍、财务校产和工作考核统一。

校区制办学模式的实施,使永嘉县原有的165所义务教育学校减少到118所,同时,小学校均学生达到819人,初中校均学生达到817人,超过全省校均规模,提高了义务教育整体办学水平。“十二五”期间,永嘉县将深化校区制办学改革,完善校区制学校管理机制,推行“名校集团化”“城乡学校共同体”。

二、教育质量的提高是义务教育均衡发展的前提

教育质量的提高,是义务教育均衡发展的核心任务和本质所在。永嘉县教育局在实施义务教育均衡发展的进程中,始终以科学发展观为指导,树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。在具体操作过程中,永嘉县教育局注重教育的规范发展、内涵发展、优质发展和特色发展,实施以小班化教育、自然分材教育为代表的特色教育,从而促进义务教育均衡发展。

1. 实施规范达标,提高教学效益

永嘉县积极开展“教育规范管理年活动”、学校信息化建设等教育达标行动,办学行为不断规范,实现了依法治校、依法治教。“十一五”期间,永嘉县教育局开展“教育规范管理年”活动,用两年时间把80%以上的中小学创建成教育规范管理合格学校,此举扩大了优质教育资源,促进薄弱学校的内涵发展,以实现教育均衡发展。目前全县有省标准化学校96所、市现代化学校6所、市素质教育特色学校5所、市德育特色学校5所。

2. 形成教学特色,实现特色教育

目前,永嘉县在积极推进“一校一品牌,一校多特色”创建活动,通过特色学校的创建,切实改变永嘉县义务教育学校现状,加大优质教育资源覆盖面,促进永嘉义务教育均衡发展。永嘉县教育局完善三级课程体系,开发了“魅力永嘉”地方课程,以此形成具有永嘉特色的初中课程体系。

永嘉县教育局积极探索教学改革,开展有效教学,引进先进教学模式,进行试点、推广。永嘉县在2006年原乌牛学区农村自然小班化试点的基础上,向永嘉县全县推广小班化的教育。现在,在永嘉农村自然小班化教学研究取得明显成效,城镇逐步实施小班化教育,广大学生切切实实享受到小班化教育带来的好处。同时,我县“理解教育与自然分材教学”教育教学改革试验实验正在有条不紊地开展,将择期向全县推广。

三、学生素质的发展是义务教育均衡发展的目的

学生素质的发展是义务教育均衡发展的终极目的。可以说,检验义务教育均衡发展最有效的指标是学生素质。永嘉县教育局非常重视学生工作,特地在教育局机关层次设立学生中心,统筹安排全县学生工作事宜。这几年,永嘉县教育尊重教育规律和学生身心发展规律,力图为每个学生提供合适的义务教育。

1. 开展多项活动,促进学生发展

永嘉县教育局积极开展“四节”“三小”活动,以提升学生的综合实践能力和创新能力,积极推进素质教育。目前,永嘉县已经形成了以外国语实验小学为代表的英语特色教育,以城西小学为代表的象棋特色教育,以瓯北三小为代表的七巧板特色教育,以瓯北六小为代表的童装文化特色教育,以瓯北七小为代表的兰花特色教育等。以这些特色学校为代表的各种各样学生活动的开展,有效地丰富了素质教育的内涵,丰富了教育均衡发展的内涵,促进了区域义务教育均衡发展。

永嘉县正通过“建设特色项目———形成办学特色———成为特色学校”的特色化办学之路,形成有效的教育、教学和管理模式,打造特色学校,促进学生发展。

2. 实施走教支教,享受优质教育

永嘉县教育局通过走教、支教等方式,让优质学校优秀教师到薄弱学校去任教,以此来推动义务教育均衡发展。2010年出台《永嘉县教育局关于中小学教师支教工作的规定》,有效地规范了教师支教工作,为山区学校、薄弱学校带去了先进教育理念和管理模式,有效地促进了校际教育均衡发展。此外,永嘉县教育局采取“新教师顶岗培训”“走教”等方式,从而使农村学校、山区学校学生也能享受到优质教育。

四、教师专业的发展是义务教育均衡发展的动力

教师队伍的建设是义务教育均衡发展的重中之重,是义务教育均衡发展的生命源泉。可以说,教师是区域教育发展的第一资源。永嘉县教育局通过“规范评比、选拔人才”“加大培训、培养人才”“提供平台、用好人才”“奖励考核、留住人才”四大措施,以此来优化教师队伍建设,使教师专业水平不断提高,为义务教育均衡发展提供人力资源保障。

1. 加强名师建设,优化教师队伍

从2009年开始,永嘉县教育局每年拿出400万元组织实施“561”教育人才培养计划,有400多名骨干教师接受培训,700多名骨干教师得到年度考核奖励,此举稳定了永嘉县义务教育教师人心,为教育均衡发展提供了源源不断的人才支持。永嘉县教育局将加大对三坛教师、学科带头人、名师名校长的选拔、培养和管理,并组建高端教师培训班,争取培育出一批名师和学术骨干。

2. 提升教师素质,促进专业发展

“十一五”以来,永嘉县教育局采取切实措施加强教师队伍建设,逐步提高教师队伍整体素质,基本适应义务教育均衡发展需要。近几年来,永嘉县教育局陆续开展了教师素质提升工程、领雁工程、青蓝工程、名师工程,提升了教师素质;举办“永嘉教育讲坛”“名师大讲坛”活动,开展远程教育;开展校本研究;组建名师工作室;加强永嘉教师研修网建设。通过以上措施,为区域义务教育均衡发展的实施奠定了人才基础。

五、教育投入的均衡是义务教育均衡发展的保障

实现义务教育均衡发展,根本措施在于合理配置资源,向山区薄弱学校倾斜,加快缩小区域、城乡、校际差距。“十一五”以来,永嘉县教育进入“大投入,大建设,大发展”时期,学校建设有了长足发展。永嘉县县委、县政府对教育事业非常重视,预期“十二五”期间将加大对教育事业投入,依法实现“三个增长”“两个提高”,县财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐渐提高到4.5%。

1. 教育投入均衡,合理配置资源

永嘉县教育局在教育投入上做到基本均衡,永嘉县教育局在加强教育优质资源建设的同时,还加大对薄弱学校建设与帮扶力度,以缩小城乡差距、区域差距、校际差距。永嘉县在“十一五”期间投入校舍建设资金达6.5亿元,新建校舍39.2万平方米,加固改造7.6万平方米。小学生均校舍面积6.56平方米,初中生均校舍面积10.19平方米。

2. 灵活实施基建,实现统筹安排

永嘉县在实现义务教育均衡发展的过程中,灵活实施基建。根据义务教育均衡发展的要求,合理规划义务教育学校,调整优化学校布局,科学规划校园校舍,通过新建、置换、翻新等方式,加大学校建设力度。在“十二五”期间,永嘉县将小学数量调整至71所,初中37所。将实施县少艺校、桥头三小、西溪中学等项目迁扩建,加大优质资源建设力度。

8.实现教育资源均衡发展 篇八

摘 要:普通中学优秀教育资源相对来说是稀缺资源,推进教育均衡发展,是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现,是构建和谐社会的现实需要,也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。根据普通中学实际情况发挥校园网络功能,可以充分共享优秀的师资资源和教学资源,是推动基础教育均衡发展的有效手段。本文通过校园网络资源的建设和应用,来探讨有效促进普通中学教育均衡发展的方法和途径。

关键词:校园网;教育均衡;普通中学

中图分类号:TP393 文献标识码:B 文章编号:1673-8454(2009)16-0078-02

在21世纪的今天,信息技术飞速发展,数字化时代已经到来。网络建设在教育中的重要性受到教育界人士的普遍关注和重视。国家教育部已在2000年开始实施“校校通”工程,基本目标是:“用五至十年的时间,使全国90%左右独立建制的中小学能够上网,使中小学师生都能共享网上资源,提高所有中小学的教育教学质量,使全体教师能普遍接受旨在提高实施素质教育水平和能力的继续教育。”

目前,在我市普通中小学也已经建有校园网。校园网的建立是实现以信息化带动教育的现代化,实现我国基础教育均衡发展的有效途径。但目前有90%以上的校园网应用领域仅局限于基本的信息交流和学校管理,如何发挥校园网的教学服务功能和学习功能,实现普通中学教育均衡发展是本文要探讨的内容。

一、加强校园网的硬件资源建设

从目前普通中学校园网的现状来看,由于学校经费不足,校园网只涵盖了学校需求的某些方面,并不具有进行全面管理的功能,准确地说,这些校园内部网络,仅仅只是校园子网。

按照教育均衡发展的需要,利用校园网主要满足学校的管理、备课、教学、学习、Internet远程教育的需求。因此根据普通中学实情,校园网应加强以下几个子网建设:备课子网、教学子网、学习子网、远程教育子网等。

备课子网:备课子网主要满足教师的备课需求。教师进行教学研究、教学资料查询、多媒体资源汇集、教案编写、课件制作等工作。借助于备课子网,还可以共享并借鉴共享网上教案;利用计算机多媒体技术和手段,丰富、完善和充实教学内容,制作多媒体课件,实现教育资源的充分利用。

教学子网:教师利用信息技术手段,进行计算机课堂教学,课堂上利用多媒体形式丰富课堂内容;通过网络,教师实时抽调网上课件资源。利用信息技术教学手段,可以提高教学效率,扩大信息来源范围和信息量,传递给学生大量的知识、信息、技术,提高学生的学习效率。

学习子网:学生通过调用网内共享性的学习资源和学习软件,实现课堂学习和课后复习。利用教学子网,将使学生被动学习转变为主动学习,有利于扩大知识面,开阔眼界,培养兴趣;利用虚拟现实技术,实现传统形式上成本和代价以及难度较大的学习行为,如实验、语言的学习等,从而使学生向全面和综合成长方向上发展。

远程教育子网(选择):校园网范围绝不局限于校园内,通过网络教学视野完全可以拓展延伸到校园外面,校园网络用户可以连接到外面的教育站点上。校内师生不仅能够获取大量的知识信息,更可以利用网络上面数量庞大的教育资源,进行交流和远程教育。在这样的信息化环境中,不论在什么地方,学生都能够接受到最好教师的讲授,并与之进行交流;都能及时接收到最新的教育信息,从而使大多数的学生处于公平的学习地位。

二、加快学校软件资源建设

教育均衡发展的另一个体现在于丰富的软件教学资源,因此,学校软件资源的建设尤其重要。软件资源的建设主要包括:

多媒体教学资源库:提供各类CAI课件、视频点播资料、教师备课教案、多媒体素材等各类资源;

图书情报信息库:提供全面的图书查阅和检索服务;

动态综合信息库:提供校内新闻发布、问题讨论、师生之间的E-mail交流、常用软件下载等。

这么庞大的资源到底如何建设,经费又从哪来?笔者认为从普通中学资源建设的实际情况出发,走引进与自主建设相结合的路,联合多方面的力量,共同建设资源。

第一是链接。将学校的www服务器与Internet上大量免费的教育教学资源网站进行链接,直接实现教育教学资源共享。有关此类Internet站点的选择,可通过学科教师介绍或者搜索引擎搜索,再由校园网的维护人员负责定期更新。

第二是镜像。通过与Internet上周边一些重点中学的教育资源库建立全部或者部分的镜像,以获取更新、更专业化的资源。

第三是自主建设。它必须由全体教师共同完成。通常学科教师是这类资源建设的主要力量,他们经过教育技术理论与技术培训,掌握计算机操作技能,再结合丰富的学科教学经验,可以制作教学所需的各类课件。此外,学校还可以在校园网络中心安排网络资源建设骨干教师,根据教学需求,专门负责收集市场上的优秀CAI课件。

三、科学合理地运用校园网,构建新型课堂自主教学模式

在网络环境下采用自主教学模式,有利于学生自主性的发展,有利于课堂教学效果的提高。网络环境下,学生自主学习,教师只起一个引导、辅助的作用,学生才是学习的主体,这突破了传统教学中以教师为中心、教师对学生进行满堂灌的局限。

校园网为学校教学突破以课本和课堂为中心提供了可能。传统教学,教学内容完全依靠课本知识,而有了校园网之后,学校提供给学生的教学内容则得到了很大的拓展。由于网络资源的丰富性和开放性,学生可以按自己所需,在自己方便的时间登录到网络,寻找自己所需要的资料。学生不再受时间、经济等条件限制,能够“免费”与他人实现资源共享;对教师而言,他同样可以充分利用网络上的各种信息,这些信息可以是文本、也可以是图像、声音,甚至可以是动画的信息,这样突破了以课本为中心的局限,教师和学生可以利用各种信息资源进行教学和学习。学生在课外,可以以计算机和网络为主,辅之以图书馆、阅览室和其它影视媒体进行学习,这样突破了传统教育的以课堂为中心的不足,增强了学生随时随地学习的意识和能力。

实现教育均衡发展既是一项长期、艰苦、细致的任务,也是一项复杂的系统工程,我们只有挖掘学校现有条件并充分利用,才能有利于实现教育均衡发展。从而使我国的基础教育走在世界前列,为中华民族的强盛做出应有的贡献。

参考文献:

[1]翟博著.教育均衡论[M].北京:人民教育出版社2008,1.

[2]范国睿,陈洁.走近“网络教育”——关于发展“网络教育”的理性思考[J].教育发展研究 ,2001,(1).

9.如何推进教育均衡发展 篇九

称勾中学周同福

义务教育的均衡主要指以下几方面：一是在城乡之间；二是在地区之间；三是在学校校际之间都能在义务教育的办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等等方面大致平衡和相当。所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会。教育的需求和教育的供给大致相对均衡。

-----教育部基础教育司一司副司长杨念鲁

高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校间的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。如何推进义务教育的均衡发展，结合我县实际情况，谈一点个人看法：

一、加快薄弱学校改造工程，力争缩小校际间的差距

长期以来，由于我县县城与农村中小学资源分布不很均衡，基础教育阶段存在着一大批薄弱学校。农村孩子大量涌向县城，“择校热”导致使强校更强，弱校更弱，甚至一些农村中学生源断绝，濒临倒闭。严重影响了我县基础教育特别是义务教育的整体质量和发展水平。因此，改造薄弱学校是我县推进教育均衡发展战略的首要工作。

实施薄弱学校改造工程，可从以下几个方面进行：

一是要制定切实可行的薄弱学校改造规划，包括目标和任务、主要措施、工作进度等，通过合理调整学校布局，使改造工作有计划、有步骤地顺利进行。

二是要建立薄弱学校投入保障机制，明确责任，强化监督，确保对薄弱学校的投入落到实处。

１

三是要给薄弱学校倾斜政策；为学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长；制定优惠政策，鼓励骨干教师和优秀高师毕业生到薄弱学校任教。

四是要挖掘学校自身潜力，走内涵式发展道路，不要把改变薄弱学校面貌的任务完全寄托在外部力量作用上。要抓住学校内部管理体制改革的有利时机，真正建立有效的竞争机制，充分调动广大教职工的积极性，充分发挥他们的聪明才智，形成一支相对稳定的教育教学骨干队伍。

五是帮助和指导学校开展教学研究和教育科研，改进教育教学方法，提高管理水平、教育质量和办学效益，使薄弱学校在“硬件”条件得到改善的基础上，让“软件”水平有质的飞跃。同时，要重视总结和推广薄弱学校转变教育思想、实施素质教育、创建特色和提高教育质量等方面的经验，提高他们的知名度，增强其社会信誉。

六是推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展。在农村建设标准化学校，取消教学点，整合教育资源，使每所中小学校都能拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，逐步缩农村与县城学校的差异。（每个乡镇保留一所高标准的中学和几所完全小学）

七是加快教育信息化步伐，用信息技术带动义务教育的均衡发展信息技术是最活跃、发展最迅速、影响最广泛的现代教育手段。计算机多媒体和互联网的发展，不仅改变了人们的工作和生活方式，而且还打破了传统学校的界限，大大地拓展了教育的时空界限。为此，借助信息技术，可以发挥优质教育资源最大的社会效益，从而为实现县城与农村义务教育的均衡发展提供了广阔的平台。

二、加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制

教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要因素。目前，校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是师资水平之间存在差距。

要想尽快缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好教师队伍建设，建立优化人才培养与流动的机制。为此，对于农村薄弱学校要在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策，以尽快提高薄弱学校的师资水平。在教师调配上，应实现农村与县城资源共享，倡导模范校长、优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过他们的示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平的提高；还可以通过城内重点学校与普通学校结对子的方式，选派具有带教能力的优秀教师到普通学校定期任教，并将此作为重点学校教师晋升职称的重要条件之一；在师资培训上，向薄弱学校倾斜，为他们提供学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、资金、福利、医疗等待遇不变，有条件的地区，还应适当增加支教教师的工资。同时，要加快教师“校本”培养、培训模式的构建，落实“以进修校为基地，教学、科研、培养、培训四位一体”的新师资“校本”培养模式；积极探索“立足学校，以新课程改革为主线，融学习、探索、教学于一体”的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平的不断提高。

三、深化升学制度改革，实现生源质量均衡化

义务教育均衡发展，既包括学校硬件建设的均衡发展，也包括学校软件建设的均衡发展。其中，生源质量则是学校软件建设中的一个重要因素。如果智力和各方面条件都好的学生集中在好学校一起学习，落后的学生集中在薄弱学校一起学习，那么，对于接受义务教育的学生而言，他们所受到的环境影响显然是不同的，这样就无法体现义务教育所主张的公正、公平原则。因此，实现义务教育均衡发展，需要深化学校升学制度改革，使学校生源质量大体相当。这就要求下大决心，加快薄弱学校改造工程，加

快学校标准化建设步伐，坚决执行义务教育阶段就近入学政策，彻底取缔实验班、重点班，加大高中分配给各普通中学升学指标的比例。这样，择校问题就会得到一定程度的缓解。虽然，在现阶段校际差距比较大的情况下，这样做对一些学生也不太公平，但从长远来看，尽快实现城乡义务教育均衡发展，这样短暂的阵痛是必须要经历的。

四、全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出义务教育必须全面实施素质教育。因此，实施义务教育区域内均衡发展，必须紧紧抓住全面推进素质教育这一主线。另外，从我国区域内基础教育发展不均衡的现状来看，中小学之间存在着的差距，主要表现在两个方面：一个是学校办学条件等硬件指标的差距；一个是学校教育质量等软件指标的差距。要缩小学校间硬件指标的差距，在国家对教育的加大投入下，在不长的时间内是可以解决的。但要想从根本上缩小学校之间教育质量的差距则比较困难，需要长时间的努力。因为提高学校的教育质量，尤其是提高薄弱学校的教育质量是一个比较复杂的过程，必须进行全方位的教育改革。

10.教育均衡发展的规划 篇十

关于印发义务教育均衡发展的总体规划的通知 各乡镇人民政府，县级有关部门：

经县政府同意，现将《木里县义务教育均衡发展的总体规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

00八年三月七日 二木里县义务教育均衡发展的总体规划

二十一世纪，是实现我县经济社会发展战略目标的关键时期。加快我县经济社会发展步伐，归根到底将取决于人力资源的整体素质，而人力资源素质提高取决于教育的整体水平。最大限度地将我县人口压力转化为人力资源优势，关系未来我县经济和社会发展的全局。根据四川省教育厅《关于编制四川省“十一五”教育事业发展规划的通知》（川教规划字„2005‟4号）精神，为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和全国农村教育工作会议精神，促进我县义务教育均衡发展，结合我县实际特制定木里县义务教育均衡发展“十一五”规划：

一、充分认识推进义务义务教育均衡发展的重大意义 义务教育均衡发展是全面建设小康社会对教育的战略要求，是促进教育公平乃至社会和谐的调节手段和重要举措，是新时期基础教育改革发展的迫切需要，是坚持依法治教的根本要求，是打造经济强市的必然选择。只有将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，才能保证每一位适龄儿童接受九年义务教育的权利，才能办好人民满意的教育，实现教育强市，保持社会稳定，促进社会和谐，为全面构建和谐梅河、平安梅河和小康社会提供强有力的人才保证和智力支持。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”的教育工作方针，以质量求生存，以特色求发展，坚持依法治教，办好人民满意的教育，为全市经济建设和社会发展服务。

三、总体目标

初步构建起结构合理、规模适度、水平较高、协调发展的现代教育体系。按照“依法治教、优质均衡、软硬件并举”的原则，遵循“政府主导、统一规划、分类指导、分步实施”的方针，用3-5年时间，结合城市化建设，进一步调整学校布局，优化资源配置，实现义务教育阶段学校在设施设备、学校管理和师资队伍等方面的均衡发展，使我市教育总体水平力争进入全省教育总体水平的先进行列。

四、主要任务

（一）办学条件

1.统筹学校布局，集中力量加快农村学校和薄弱学校改造，以《中小学校园环境管理暂行规定》为依据，2010年前完成以下工程：

（1）把后所乡中心校、西秋乡中心校、白碉乡中心校、三角亚乡中心校、倮波乡中心校、县民族学校等六所学校建成寄宿制学校（新建面积分别为2400平方米、2100平方米、1293平方米、1415平方米、2100平方米、3000平方米、2100平方米、2100平方米、2100平方米、），同时撤消山城镇五里堡、山城镇东胜、水道爱林、李炉三人班小学、野猪河三里小学、曙光安全小学、杏岭乡小城子小学、杏岭乡文华小学、杏岭久长小学、牛心顶王家二校、康大营前赵小学、湾龙农安小学、兴华卫国、海龙八家岗、海龙正义六所村小，农村小学由现在的124所调整为109所。

（2）扩建市第五中学，新增面积6000平方米。（3）异地新建市第三中学，创办一所特色学校（建筑面积18431平方米）。

（4）合并进化中小学，集中使用教育资源。（5）新建特殊教育学校综合楼1686平方米。2.提高学校装备标准。为了巩固“普九”成果，应进一步提高中小学的办学条件的标准，电子阅览室由原来4个增加到18个，物理、化学、生物新型标准化实验室由原来28个增加到66个，更新体、音、美器材和卫生室设施，提高义务教育水平。更新补充计算机，达到省颁标准。同时，全面完成“新三室”建设任务。

3.不断完善远程教育工程。加强现代信息技术教育，市直和城区学校多媒体进教室，校校建成校园网；农村中心校、中学消灭多媒体教室空白校。实施现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，使全市农村学校都能收看到教育电视节目。农村学校现代远程教育“三种模式”覆盖率达到100%。建立教学资源库，初步形成远程教育管理保证机制。

（二）经费投入

1.不断完善义务教育经费投入保障机制。建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，增加政府对教育的经费投入和专项投入，确保教育经费“三个增长”，提高本级财政支出中教育经费所占比例，提高义务教育阶段学校生均经费标准。

2.为了保证农村义务教育发展的需要，省级财政安排的转移支付资金和专项资金，要合理安排和使用，做到专款专用，不挤不占，不挪做它用，保证农村义务教育所用经费。发扬艰苦奋斗，勤俭办学的精神，科学合理地使用教育经费，经费增量部分主要用在学校发展的关键项目（领域）及配套项目上，要加强规划，防止结构性浪费，努力做到提高经费使用效益。

3.推行教育融资体制改革。建立和完善教育储蓄、教育保险、教育发展基金等制度，鼓励社会组织、公民个人、企业投资办学和捐资助学。结合农村教育综合改革，因地制宜发展校园经济。加强教育经费的管理，提高教育经费使用效益。

（三）师资队伍 1.把提高教师实施素质教育和新课程的能力水平作为教师培训和考核的重点，不断加强教师培训工作，按上级要求开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮全员培训工作，创办教师专业化发展学校，促进教师专业化发展。

2.提高学历水平，扩大骨干教师队伍。教师队伍的师德师风和整体素质建设要取得明显实效。通过师德教育，树立人民教师形象，提高教育行业信誉，各级各类学校的教师学历水平在达到《教师法》规定标准的基础上，进一步提高对教师学历的要求。到2010年，小学专任教师获得专科学历由“十五”期间的58.92%上升为75%；初中专任教师获得本科学历由37.9%上升为60%；全市高中专任教师获得研究生学历人数比例达到20%，其中的学科带头人和管理骨干获得研究生学历人数达到30%，市第五中学专任教师中研究生学历比例达到30%以上。建立教师队伍稳定的保障体系和吸引高素质教师的机制，使我市中小学教师年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理。

3.继续推进“百千万”师资培训工程，培训的重点向农村学校和薄弱学校倾斜，面向薄弱学校送教送训上门，对农村教师实行免费培训。积极推进教师网联计划，充分发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，增强培训的针对性、实效性和广泛性，帮助农村学校、薄弱学校建立校本研训制度，普及以教学光盘应用为主的多媒体辅助教学，加大对农村学校教师教学质量的监测评估，使全市所有教师都能尽快适应教育教学改革与发展的需要。

4.健全教师转任制度。有计划安排优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职，薄弱学校的教师到优质学校跟班学习。创设校长论坛，教师博客等交流平台，加强教育教学的交流。

5.建立与人事制度改革相配套，教师自我发展、自我提高的运行机制。继续实施教师资格准入制度，精简、压缩非教学人员，实行岗薪挂钩、岗变薪变，注重实绩和贡献的学校内部分配制度；建立与市场经济发展相适应的“进、管、出”一体化的管理制度和人才引流的管理方法。完善参加培训与教师职务聘任，继聘挂钩的激励制约机制，初步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机的用人机制。

（四）素质教育

1.全面推进素质教育，严格按照义务教育课程方案要求开齐课程，并达到教学基本要求。严格执行国家课程计划，不得挤占音乐、体育、美术和社会实践等课时；进一步加强未成年人思想道德建设，开展未成年人校外体验教育；继续深化义务教育阶段新课程改革实验，发展整体推进新课程改革的优势，创建“书香校园”，打造“魅力课堂”，培育新的发展亮点和特色。积极鼓励、支持、指导城乡薄弱学校走特色办学之路，帮助薄弱学校找准提高办学质量的突破口，正确引导各类优质学校在全面实施素质教育，加强师资队伍建设，努力提高教育质量等方面发挥表率作用。

2.切实保障弱势群体学生接受义务教育权利。扩大实行“两免一补”范围，对全市义务教育阶段农村学生免除杂费、课本费。在对义务教育阶段农村特困寄宿学生补助生活费的基础上，对市直特困家庭学生、残疾学生、孤儿免除杂费及课本费。同时，认真做好进城务工农民子女义务教育工作，落实收费“一视同仁”的政策。

3.加快义务教育阶段学生学籍管理电子化进程，强化义务教育阶段学生学籍管理，防止适龄儿童少年辍学。到2010年，力争使小学适龄儿童入学率达到100%，小学适龄儿童入学年龄逐步降低到6周岁，初等教育完成率提升一个百分点，辍学率控制在3%以下。

4.积极发展幼儿教育。发挥省级示范幼儿园的示范辐射作用，办好乡镇中心幼儿园，鼓励支持民办幼儿园，贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，提升学前教学水平。

5.推进特殊教育发展。到2010年，将梅河口市特殊教育学校学校建设成供三类残疾儿童学习的标准化特殊教育学校，建立残疾儿童康复训练中心，做好残疾儿童随班就读工作，依法保障残疾儿童享受同等受教育的权利。6.改进学校体育、卫生和艺术教育工作。推广《学生体质健康标准》，提高体育课和课外活动质量，保证学生每天课外活动1小时的标准。建立学生体质健康监测体系，建立学校卫生安全责任与监测体系，加强饮食卫生管理与疾病防控工作，切实加强心理健康教育和青春期健康教育。优化学校艺术教育环境，提高艺术教育课程开课率和教学质量，抓好艺术特长学生的培养。

7.建立健全科学的教育教学检测制度与评价指标体系，定期对全市学校间的差距进行监测和分析。

（五）社会力量

1.动员社会各界关心并参与义务教育的均衡发展工作。要加大正面宣传的力度，向社会宣传义务教育均衡发展方面的优秀成果，先进事迹和先进经验，特别要宣传长期工作在贫困地区农村教师的先进模范事迹。定期对义务教育工作做出突出贡献的先进单位和个人给予大力表彰，营造全社会尊师重教，关心支持教育的良好氛围。

2.制定义务教育均衡发展督导评估指标体系。创新教育督导新模式，实行统一标准的“规范化学校建设”。组织开展对市、乡（镇）政府义务教育均衡发展工作情况的督导检查，将评估检查结果作为评价地方教育工作的重要指标，并以适当方式予以公布，接受社会监督。革局

梅河口市发展和改

梅河口市教育局

11.均衡班级教育 实现共同进步 篇十一

同时，均衡班级教育又是发展性均衡教育的主要部分，是内涵性均衡教育的集中表现.因为学生的个体品质提升、个性充分发展、潜能全面发掘，也就是学生软实力的开发，主要是在班级生活中实现的.然而，均衡班级教育恰恰是现今均衡教育过程中最容易被忽视的重要环节.鉴于均衡班级教育的重要性，教师对初中数学的教学必须要有统观全局的教学理念，对初中三年期间的教学能够综合考虑、精心设计，实现每一个学生的全面发展.那么，初中数学教学中，如何做到均衡班级教育呢？下面笔者结合自身的实际教学经验来谈谈几点做法.

一、统筹全局，实现班级共同进步

均衡班级教育首先要统筹全局，如果只是专注于个别学生而没有从整体上把握全班学生的学习状况，是很难实现共同进步的.因此在学期初，教师就要确定班级的奋斗目标，这是班级前进的动力，也是凝聚班级的最好形式.教师可利用班会，结合社会所提倡的团队精神，选用具体的事例，向学生宣讲集体意识的重要性，激发大家的集体荣誉感，发动学生搞好各项活动，激励大家不甘人后、勇争第一的精神.教师的鼓励，加上全体学生的共同努力，才能营造积极上进、不甘落后的氛围，使班级形成很强的凝聚力，为班级的发展奠定基础.人气是获胜的前提，俗话说：“人心齐，泰山移.”只有整个班级团结一致，教育教学才能做到更加均衡，学生才能在班级氛围的影响下更好地学习，实现个人能力的提升.

在数学教学中，教师可以在学期初就为全班学生制定一个班级的奋斗目标.如班级的数学平均分要排到年级第一，或者班级的最低分要在70分以上，让成绩较好的学生帮助成绩较差的学生，在平均分以下的学生要加倍努力，赶上其他同学.

二、教学要难易结合，注重每一个学生的发展

均衡班级教育不仅要注重整体的发展，同时还要注重个体的发展.个体是班级的组成部分，个体的发展才能体现出班级的进步.在日常教学中我们不难发现，学习成绩好的学生与学习成绩差的学生之间最明显的差异不是体现在智力上，而是体现在学习习惯和学习的积极性上.如果把成功行为归结为努力的结果，那么，只要学生努力，便可以收获下一次成功.要使学生努力学习，就必须使学生树立自信心，鼓励学生向着制定的目标冲刺.为此，笔者对本班学生按照能力等方面进行分层，要求各个层次的学生根据自己的实际情况，确定学习奋斗目标，并让学生在各个层次上展开竞争，对及时达到目标的学生给予表扬、奖励，对未达到目标的学生给予帮助，使其限期完成规定的学习目标.由于学生的积极性得到充分调动，各个层次的学生的学习成绩不断提高.

而在教学中，教师更是要做到难易结合，照顾到不同层次的学生.比如在讲授“勾股定理”时，对于基础一般的学生，笔者要求他们只需要理解好在“直角三角形中，两条直角边的平方的和等于斜边的平方，用公式表示为a2+b2=c2”这一知识点，记住这个公式，并能够运用于求直角三角形的第三边就可以了.但对于基础较好的学生来说，教师还要引导他们深入探究勾股定理的证明过程，更进一步地了解勾股定理的实质.注重个体的发展同样是均衡班级教育的一种体现.

三、关注个别特殊的学生，注重学困生的转化

均衡班级教育同时还要关注一些个别的学生，比如学困生，如果不把学困生的成绩提高上来，也谈不上什么均衡班级教育.因此，教师在教学中要花多点时间和精力来转化学困生，对他们要多关心、多引导，激发他们的学习兴趣，了解他们的学习和生活情况，根据他们的实际制定转化方案.在转化过程中，善于挖掘他们的闪光点，引导他们向正确的方向转化，并动员班上成绩好的学生进行“一帮一”活动，指导他们如何学习，帮助他们克服困难，提高学习成绩.同时增强与家长的联系，做到家校精密配合，让学困生能够端正学习态度，明确学习目标.

总之，均衡班级教育应该面向全体学生，同时注重个体的发展，积极转化学困生，让每一个学生都能获得全面的发展.均衡班级教育的本质就是实现班级共同进步，课堂教学的均衡才是实现班级教育均衡的法宝，教师在数学教学中要做到难易结合，既满足学优生的需求，也能适应学困生的水平.

参考文献

[1]赵卫民.浅谈初中数学分组教学[J].魅力中国，2013（19）.

[2]王义坤.初中数学“分组教学法”的特点与作用分析[J].语数外学习：八年级（中旬），2013（7）.

[3]孙俊路.初中数学分组教学模式初探[J].神州，2012（6）.

12.实现教育资源均衡发展 篇十二

一、教育“新共同体”的发展理念

近年来,随着杭州城市化进程的快速推进,特别是城市东扩,位于杭城东部城郊结合处的江干迎来了大发展的时机,政府也相继提出“江干区城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”等 “四新城区”建设的发展战略目标。随之,江干区大量新人口涌入,大量楼宇新建、企业入驻。在区域经济和社会发展的大形势下,建设与区域经济发展相适应、与国内一流现代化中心区定位相匹配的教育,成为了江干教育工作的主要内容和重要课题。 尤其是如何解决区域教育资源总量的快速扩张和优质教育资源的不足之间的矛盾,是教育部门急需解决的问题。

江干教育一直秉承着优质均衡的传统。一直以来,江干区围绕通过“名校+新校”“民校+新校”“名校+弱校”等办学模式和“合作+自主”“自主+扶持” 等管理方法,建成了集团化中小学、幼儿园19个, 形成了“采荷”“濮家”“天杭”“省教科附”“东城”“夏衍”等一批群众公认的区域优质教育品牌。2013年始,教育局通盘考虑存量资源和新增资源,整体规划办学模式,根据不同区块特点,以教育“新共同体”为载体,根据区块经济建设与教育发展实际,将相同或不同特征的学校组成发展联盟。2013年5月,教育局又结合学校发展特征,在发展各校办学特色的基础上,以利益共享为主要目的,正式提出并启动了教育“新共同体”建设进程,以期整体提升区块教育水平,从而推动全域教育优质均衡发展。

江干区教育“新共同体”的概念,其“新”主要体现在三方面:一是体现在学校利益共享。教育“新共同体”尊重各校办学特色和发展实际,以利益共享为主要目的,共同体内各校形成平等、合作、互动的良好格局,促进优势互补,实现学校共同发展。二是体现在注入了多种资源。我区教育“新共同体”不是简单地将学校叠加在一起,而是在共同体内注入丰富的优质资源。共同体资源主要集中了两级政府、 优秀企业和名校高校力量。政府、企业、学校三方结盟,政府、资金、专业三力合一,极大地丰富了共同体资源,超越以往名校集团化“1+1资源输入”模式。三是体现在区块整体拉动。教育“新共同体”的基本路径是从“分解”到“聚合”,以一个街道为单位对区块内所有学校进行合理规划,通过教学理念、 资源、管理和成果的共享,促进区域教育的整体发展,优化教育服务半径,缩小区域间的教育差距,真正实现江干教育全域高位优质均衡发展。

二、教育“新共同体”的主要措施

教育“新共同体”有五类教育共同体,分别是 “名校新校共同体”“区域联盟共同体”“教师研训共同体”“院校合作共同体”以及“跨体制校共同体”。 其中,“名校新校共同体”以“名校+新校”为基本形式,通过输入名校办学理念、优质管理团队和教师资源,实现”师资调配一体化、课程设置一体化、管理标准一体化、考核评价一体化”,以此抬高新校办学起点;“区域联盟共同体”是指一个街道或乡镇内的中小学结成教育联盟,其特点在于中小学一体, 多校联动,高校多领域、多项目支持,在课程建设、 中小学衔接等方面凸显亮点,抱团推进并实现区域内教育整体的优质、均衡、集约发展;在“教师研训共同体”模式中,关注教师专业发展,建立了名师工作室,并有浙江大学课程与教学研究所和浙江省师干训中心提供智力支持;在“院校合作共同体”模式中,教育局引进杭州师范大学、浙江省教育科学研究院、浙江师范大学等资源,派驻业务校长,实施课程督导,开展全面深度合作;“跨体制校共同体”以优质民办学校扶持公办学校,品牌公办学校托管民办外来务工人员子女学校,实现了干部调配的一体化,管理机制的一体化。

目前,教育局在采荷、四季青、闸弄口、丁兰等区块组建了采荷、濮家、天杭、夏衍等4个品牌和9个教育集团。例如,2013年9月新开办的丁荷小学,依托采荷第二教育集团,探索“独立紧密型”的学校管理模式,打造现代化的新兴名校。此外,“名校新校共同体”还向学前教育辐射,依托区内优质学前教育资源,以开设分园、输出骨干等形式,不断拓展“名园新园”共同体模式,提升新园的整体办园水平。

“区域联盟共同体”模式实践的典型区块是凯旋区块。2012年,区教育局启动“凯旋教育提升”行动计划,2013年成立了凯旋教育集团,对区块内的学校规模小、校间距离短、办学特色显著的“两中四小”实施整体打造,与华东师范大学基础教育改革与发展研究所开展六大领域的合作。集团内部推进了“教师联聘、学生联招、特色联建、活动联合、资源联享”的区域教育共同体管理模式,并出台“自选学区”制度,建立“共需教师库”,实施教师“长短时走校”办法,共同体内各校的学区资源、学生资源、教师资源得到了有效盘活。

“教师研训共同体”模式实践的典型区块体现在城东新城。2012年底,分别位于城东新城笕桥区块、彭埠区块的4所学校组成了“城市新区教师研训联盟”,推行以项目制为主要特征的类集团化办学模式,把提升教育理念、开拓学术视野、提高教师综合素质定为工作目标,在浙江大学课程与教学研究所、浙江省师干训中心的智力支持下,实施六大模块教师培训项目。目前,该研训联盟已建立了9个知名特级教师领衔的名师工作室,通过专业引领、同伴互助、研训并举,提升教师素质,做强学校教育竞争力。其中,联盟内的天成教育集团,全校3103名学生都是进城务工人员子女,分别来自全国27个省、自治区,这些孩子全部享受与本地孩子一样的师资、一样的教育。

“院校合作共同体”模式实践的典型区块是九堡、闸弄口、笕桥区块。2009年,江干区委区政府与杭州师范大学开展了战略合作,由杭州师范大学深度介入江干区九堡区域的基础教育改革,合作共建杭州师范大学东城教育集团,共同打造九堡区域优质教育品牌。教育集团涵盖了九堡区域内所有的义务教育资源,这一整体推进、抱团发展的办学模式, 探索了教育在集约发展上的优势和潜力,其以“政府主导、高校引领、联片发展、体制创新、社会参与” 为核心的“东城模式”,被浙江省教育厅誉为“办学模式创新的典范”。东城教育集团在杭州师范大学引领下的几年来,无论是师生面貌、校园氛围,还是教学质量,均产生了极大的变化,集团内4所学校在艺术、科技、体育等方面的办学特色初步显现,教学质量稳步提升。2012年,区教育局提出“笕桥教育振兴”行动计划,2013年引进浙江师范大学资源,合作共建浙江师范大学笕桥实验中学,探索与实践“U.S”合作办学模式。通过浙江师范大学派驻业务校长长期指导和专家团队定时驻校,对学校发展进行全面规划,力争用5~10年时间把学校办成一流的优质学校。2014年再次与浙江师范大学合作共建浙江师范大学附属丁蕙实验小学,进一步深化院校合作。

“跨体制校共同体”模式实践的典型区块是钱江新城、笕桥、彭埠区块。有两种模式:一是“公办民助”,即由优质民办学校扶持公办学校发展。2008年建成的钱江新城实验学校,被纳入了民办采荷实验学校管理,本着“源于采实、高于采实、比翼齐飞” 的办学理念,实施一套班子一体化管理,共享采实课改成果和课程资源,迅速成为杭城公办初中的翘楚。二是“民办公助”,即由品牌公办学校托管民办外来务工人员子女学校。2013年,江干区通过“撤一改二”,投入了1000余万元,对区内3所低端民办外来务工人员子女学校进行规范办学,通过“校园改造提升、政府购买学位”和公办学校“派驻管理干部、骨干教师支教”的方式,使其办学水平发生根本性改变,彻底医治了阻碍区义务教育优质均衡发展的顽疾,拉高了义务教育的短板。

三、教育“新共同体”的初步成效

随着教育“新共同体”的深入实施,有效地促进了优质教育资源效益的最大化,也促进了全区基础教育的均衡发展,全面提升了我区整体办学水平。 具体说来,主要有以下几方面突出效果。

(一)丰富了名校集团内涵,增强了办学活力

在推进名校新校集团化进程中,集团校区(学校)因地制宜,积极培育新型人际关系和校园文化生态,实现名校传统、校区特色与集团文化的有机统一,在发展的同时自然而然地形成了不同的特色,新老校区较好地实现了优势互补,使得集团办学更为多样、更具活力。

(二)加强了教育理念交流,促进了质量提升

各集团和共同体都能按计划定期开展学校管理、课堂教学、校园文化、教育科研等不同层面的研讨活动。通过抱团研修、合作创优等活动的开展,使交流活动的范围更加广泛,形式更为多样,内容也更为丰富,有效地促进了教师的专业成长和学校教育教学质量的提升,加快了学校的品牌建设。

(三)搭建了教师互动平台,加快了专业成长

集团化办学和共同体的组织实施,推动了集团和共同体内部管理干部和任课教师的岗位交流体验活动,为学校管理人才和师资队伍建设提供了更为丰富的学习和展示的平台。共同体的实施,充分利用高校、科研机构的专业优势,有力地助推教师专业素养的提升。同时,教师专业素养的提升又回归到教学上,引领每一个孩子“想学、能学、会学、 乐学”。

(四)探索了新机制新方法,推动了工作创新