关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见

关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见（精选10篇）

1.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇一

中共胡乐中心小学党支部文件

胡小发(2009)001号

签发人：罗

林

关于印发胡乐中心小学开展《第三批深入学习

实践科学发展观活动实施意见》的通知

全体党员：

经支部研究，现将《第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》印发给你们，请认真学习领会，结合自身及工作实际抓好贯彻落实。

特此通知

二O O九年九月一十九日

（联系人：程勇

联系电话：***）主题词：第三批

学习

实践科学发展观活动 抄送：胡乐镇实践活动办公室

任先泽副镇长

2009年9月21日印

胡乐中心小学开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见

根据胡乐镇、教体局文件精神，中心小学从2009年9月中旬开展第三批学习实践活动，到2010年3月基本结束。为切实开展好活动，特制订本实施意见。

一． 开展第三批学习实践活动的重大意义

深入开展学习实践科学观，是贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党组织执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

参加第三批学习实践活动的广大党员，处于推动科学发展，促进和谐校园的第一线是党的全部工作和战斗力的基础，也是贯彻落实科学发展观的基础。第三批学习实践活动在教学第一线开展，广大师生，家长的关注度更高，期望更直接、更具体。各党员教师和干部要深刻认识开展学习实践的重要意义，切实增强责任感，积极投身到学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展的本领，确保学校安全、文明、和谐向前发展和稳定.二、开展第三批学习实践活动的总体要求

深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总要求，紧紧围绕“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”为主题，深入学习贯彻市委《关于争当全省科学发展排头兵的决定》精神，大力实施品牌，特色学校创建工作，确保学习实践活动取得明显效果。

针对我校党员个体差异以及分布情况，在开展学习实践活动中，要突出加强领导和知道，坚持做到“三个注重”

1、注重务实求效

引导广大党员教师、干部、积极分子、青年骨干教师从自身和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，从廉洁从教、师德修养、关爱学生、联系家长、党性党风党纪等方面开展剖析，解决在教育教学中的突出问题。

2、注重简便易行

各党员、干部在坚持学习实践活动总要求的前提下，结合自身实际，妥善安排工学矛盾，科学设计学习实践活动计划、步骤，充分尊重一线广大党员教师的首创精神，鼓励和支持创新实践载体和活动方式。坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

3、注重统筹协调

把第三批学习实践活动需要上级帮助解决的问题及时提出，党支部统一上报镇学习实践办公室，要统筹安排学习实践活动与本单位的中心任务、教学常规和日常教育教学工作，采取帮扶，上下联动等方式解决突出问题，提高学习实践活动的则很难个体效益。

三、开展第三批学习实践活动的范围和对象

参加第三批学习活动的主要成员为：全体党员教师（含退休）、非党员干部、积极分子、青年骨干教师，重点为单位领导班子，党员负责人为重点。

四、合理安排第三批学习实践活动各阶段工作

活动开始前，调查摸底，听取意见和建议，组建学习实践活动领导机构和工作机构，开好动员会，有针对性地搞好思想发动和部署，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

第三批学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（从2009年9月10月底基本结束）。各参学人员要以“加强理论武装，形成科学发展新共识”为主题，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作

1、认真组织学习讨论。要从基层实际出发，灵活安排学习实践，采取多种形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》、《科学发展在基层》、《关于争当全省科学法发展排头兵的决定学习简明知识读本》，认真学xxx省委、宣城市委和市委有关重要会议及文件精神。要注意发掘推广学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要加强辅导，充分发

挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，注意运用农村党员干部，现代远程教育、党员中心户等资源，通过党员干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程教育等方式组织好学习。要开展“五个一”活动，即党员领导干部上一次党课、理论宣讲团进行一次巡回宣讲、举办一次主题征文活动、开展一次理论测试、，参学党员撰写一篇心得体会文章。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际，采取多种形式组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成新共识。

2、深入进行调研走访。要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，深入实际、深入群众开展调研，广泛开展“察民情、听民意、办实事”大走访活动。领导班子成员要带头深入群众进行调研，各党员干部要广泛开展走访活动，认真听取党员群众意见，找准本单位存在的问题，注意提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助师生解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推进科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查（从2009年11月初到11月底基本结束，时间为一个月。要以“真心倾听民意，深入查摆问题，完善科学发展新举措”为主题，重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、精心组织召开民主生活会。领导班子民主生活会要围绕“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵“这一主题，紧扣这些年来本单位的发展实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

2、形成领导班子分析检查报告和分析检查材料。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路、和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开党支部扩大会议，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。形成简要的分析检查材料。分析检查报告和分析检查材料形成后，要认真组织评议，广泛征

求党员、群众意见，使群众评议的过程上下交流、取得广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果公布工作，合理确定公开范围和方式。第三阶段：整改落实从2009年12月中旬到2010年2月底基本结束，时间为两个半月左右。要以“立足‘三保一促’，积极争先创优，推动科学发展上水平”为主题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案和整改落实措施。党支部要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措施要以适当的方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。广大党员要以围绕制定、落实整改落实方案和整改落实措施，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、切实解决突出问题。在整改落实过程中，要按照整改落实方案和整改落实措施的要求，集中力量、集中时间解决一些群众关注、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件能看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。对解决问题效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改要认真清理现有的规章制度，按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。

学习实践活动基本结束后，要积极做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要切实做好整改落实后续工作，巩固扩大活动成果。

五、切实加强对第三批学习实践活动的领导和指导

1、落实领导责任。支部成立了学习实践指导领导小组，由学校主要负责同志任组长，落实领导和指导责任。党员领导干部要积极参加领导班子和所在党支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

2、加强指导检查。市直机关已派出指导员到我镇的部分单位指导

开展学习实践活动如：

（法院的许宁---胡乐村、劳保局的喻长进---竹川村）。镇学习实践活动领导小组根据参学单位的不同类型派出指导检查组主要是根据指导组上派出的名单（具体见胡发【2009】53号），加强对学习实践活动的分类指导。

3、积极探索创新。各参学单位要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合本地本单位的工作实际和党员干部思想实际积极探索创新，设计符合实际、有吸引力的实践载体，使科学发展祖逖具体化、活动丰富化。达到凝心聚力的效果。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

4、强化舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委、宣城市委和宁国市委关于开展学习实践活动的部署要求，宣各行各业学习实践科学发展观的先进典型和成功经验，增强宣传的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。

5、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段、各环节工作有机衔接、前后呼应。要把开展学习实践活动和贯彻落实市委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定、促科学发展的一系列决策部署结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，于推进基层党建工作结合起来，与完成本地本单位各项任务结合起来，以各项工作的新成果衡量和检验学习时间活动的新成效，真正做到两手抓、两手硬，有机结合，相互投进。

2.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇二

一、从经济生活角度来看体现了以下知识点

1. 实现全面建设小康社会的目标, 必须深入贯彻落实科学发展观。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观的第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务, 着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题, 提高发展质量和效益, 实现又好又快发展, 为发展中国特色社会主义打下坚实基础。科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局, 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设, 促进现代化建设各个环节、各个方面相协调, 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 实现经济社会永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放, 统筹中央和地方的关系, 统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益, 统筹国内国际两个大局, 树立世界眼光, 加强战略思维, 营造良好国际环境。只有贯彻落实科学发展观才能促进国民经济又好又快发展。

2.“学习实践科学发展观活动要使党的工作和党的

建设更加符合科学发展观的要求, 把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来, 把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”体现了: (1) 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的, 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性, 又具有自己鲜明的特征;既可以发挥市场经济的长处, 又可以发挥社会主义制度的优越性。 (2) 提高开放型经济水平, 在新世纪新阶段, 我们必须拓展对外开放的广度和深度, 提高开放型经济水平。要把“引进来”和“走出去”更好结合起来, 扩大开放领域, 优化开放结构, 提高开放质量, 完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系, 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

二、从政治生活角度来看体现了以下知识点

1.“在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 这是

用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措, 是推动经济社会又好又快发展的迫切需要, 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求”体现了: (1) 坚持中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系, 就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 (2) 科学发展观, 是立足社会主义初级阶段的基本国情, 总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验, 适应新的发展要求提出来的。它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论问题和实际问题。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 (3) 中国共产党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨:全心全意为人民服务。 (4) 中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。只有坚持中国共产党领导, 才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一、民族的团结, 为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素, 实现全面建设小康社会的奋斗目标。

2.“在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 这是

用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措, 是推动经济社会又好又快发展的迫切需要, 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求”体现了:中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。中国共产党不仅具有历史和法律赋予的执政资格, 也具有与时俱进的执政能力。中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政, 不断完善党的领导方式和执政方式。科学执政, 就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律, 以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。依法执政是中国共产党执政的基本方式, 科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来, 又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

3.“深入学习实践科学发展观活动要让人民群众得实惠”体现了:

中国共产党坚持以人为本。党的一切工作都是为了造福人民, 党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点, 尊重人民主体地位, 发挥人民首创精神、保障人民各项权益, 走共同富裕道路, 促进人的全面发展, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、从生活与哲学角度来看体现了以下知识点

1.“中央政治局召开会议研究部署在全党分批开展

学习实践科学发展观活动”体现了意识的作用, 意识活动具有目的性和计划性, 意识活动具有主动创造性和自觉选择性。意识对改造客观世界具有指导作用。学习实践科学发展观活动体现正确意识的巨大作用。

2.“学习实践科学发展观要进一步解放思想、实事求是、改革创新”体现了:

一切从实际出发, 实事求是, 发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。必须坚持一切从实际出发, 实事求是, 我们做事情要尊重物质运动的客观规律, 从客观存在的事物出发, 经过调查研究, 找出事物本身固有的而不是臆造的规律性, 以此作为我们行动的依据。一切从实际出发, 实事求是, 要求我们把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来, 把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。既要反对夸大意识能动作用的唯意志主义, 又要反对片面强调客观条件, 安于现状、因循守旧、无所作为的思想。

3.“学习实践科学发展观要突出实践特色”体现了:

(1) 实践是人们改造客观世界的一切物质性活动, 实践具有客观物质性、主观能动性、社会历史性。中央政治局召开会议研究部署在全党分批开展学习实践科学发展观活动属于变革社会的实践。 (2) 实践是认识的来源, 实践是认识发展的动力, 实践是检验认识真理性的唯一标准, 实践是认识的目的和归宿。“学习实践科学发展观活动要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求, 把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来, 把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”体现了实践是认识的目的和归宿。 (3) 追求真理是一个过程, 认识具有反复性, 认识具有无限性, 认识具有上升性, 要求我们与时俱进, 开拓创新, 在实践中认识和发现真理, 在实践中检验和发展真理。“学习实践科学发展观活动鼓励探索创新, 搞好舆论引导, 坚持统筹兼顾, 努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标, 确保活动取得实效”主要体现了追求真理是一个过程。

4.“中央搞学习实践科学发展观试点”体现了矛盾普遍性与矛盾特殊性的辩证关系。

“学习实践科学发展观活动要着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则, 落实领导责任, 加强分类指导”体现了两点论和重点论的统一, 具体问题具体分析。

5. 唯物辩证法的联系、发展、全面的观点和对立统一

规律, 要求我们把握科学发展观的科学内涵和精神实质, 把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

6. 学习实践科学发展观活动, 要全面贯彻党的十七

大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导体现了价值观的导向作用, 价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用, 学习实践科学发展观活动体现了正确价值观的导向作用。

7.“学习实践科学发展观要贯彻群众路线, 让人民群众得实惠”体现了:

3.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇三

关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，现就街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案。

一、目标要求

开展学习实践活动，要认真贯彻中央、省、市、县委确定的指导思想和总体要求，以“构建和谐社区，推动科学发展”为主题，以“完善服务功能，创建精品社区”为载体，构建管理有序、服务完善、文明祥和的街道、社区，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，实现“提高思想认识、理清发展思路、转变

工作作风、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

二、方法步骤

街道、社区的学习实践活动以领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动从9月开始，到2010年2月底基本结束，街道机关集中活动时间6个月，社区集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于做好巩固扩大学习实践成果工作。

活动开始前，要充分做好思想发动、舆论宣传、制定方案、培训骨干等准备工作。要召开动员大会，机关全体党员干部、部分“两代表一委员”、职能部门派驻机构党员干部、社区负责人，街道辖区内机关、企事业单位代表参加，县委指导检查组要到会指导；社区动员大会由社区党组织党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表参加，街道工委指导小组或指导员要到会指导。

街道学习实践活动

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论和调研走访工作。

1、学习讨论。制定切实可行的学习计划，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习省委七届五次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书和上级编印的学习资料。采取个人自学、集中学习、交流研讨、观看电教片等多种形式搞好学习，其中集中学习不少于5次。党员干部要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。

2、调研走访。街道领导班子成员要围绕科学发展、改进作风，深入开展以“问百姓、入门店、走企业、访机关”为主要内容的“调研周”活动，征求群众意见建议，查找存在的突出问题，做好民情日记，建立民情台账，并撰写调研报告，交流调研成果。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活

会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题生活会。街道工委要认真组织召开领导班子专题民主生活会。生活会前，要广泛征求意见，班子成员之间要开展谈心交心，撰写发言材料。生活会上，要围绕深入贯彻落实科学发展观主题，紧扣近年来本单位发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。县委指导检查组、县纪委、县委组织部要派人参加领导班子专题民主生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。

2、撰写分析检查报告。街道工委领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思

路和主要举措。街道工委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要召开工委扩大会议充分讨论，并广泛征求“两代表一委员”和社区、服务对象等各方面意见，反复修改完善。分析检查报告要经县委指导检查组把关后，报县委主要领导审阅。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案。街道工委要针对查摆出来的问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“五明确”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员和群众公布，做出公开承诺。

2、集中解决突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为居民群众办几件看得见、摸得着、促进科学

发展的实事好事。要重点解决机关服务意识、社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题。要加大对失地农民、下岗职工社会保障和培训工作，促进下岗失业人员再就业。积极推动“城中村改造”项目，做好前期工作，加快推进城镇面貌“三年大变样”。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，认真做好规章制度的废、改、立工作，要建立完善机关工作制度、社区建设管理制度和共驻共建等机制。

在集中活动期间，以建设学习型、效率型、服务型“三型”型机关为目标，在街道领导班子成员中开展“1+3帮扶”活动，即“一名领导干部联系一个社区或其他辖区单位，帮扶1名特困职工、1名特困党员、1名特困居民”。在机关党员干部开展“四比四看”活动，即“比学习，看谁的学习态度最好，收获最大；比工作，看谁的工作落实最好，效率最高；比风纪，看谁的作风最实，守纪最严；比贡献，看谁的工作成果最多，获

取的奖项最多”。

社区学习实践活动

要特别注重贴近实际、简便易行、务求实效，重点抓好组织学习培训、明确发展思路、解决突出问题三项工作。

1、组织学习培训。

在学习内容上，要根据社区党员干部实际需要，注重通俗易懂，重点学习指定书目和上级党组织编印的辅导材料，还要学习县委、县政府关于社区建设的相关文件、涉及民政、劳动、计划生育、社会治安等方面的法律法规、规章制度。其中集中学习不少于3次。在学习方式上，要灵活多样，采取典型引导、专家辅导、结对帮教、座谈交流、制作宣传橱窗、编演文艺节目、请进来与走出去相结合等形式，增强学习效果。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。社区党组织要建立党员活动档案，实现党员学习无遗漏、全覆盖。在此基础上，社

区领导班子成员要扎实开展以共谋科学发展、共创和谐社区为主题的“恳谈日”活动，了解居民工作、生活情况，帮助解决实际问题。

2、明确发展思路。

要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题，组织召开专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。街道领导班子成员要参加所联系社区支部的专题组织生活会，指导员列席指导，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。

社区要充分运用学习讨论、征求意见和专题组织生活会的成果，认真梳理、分析存在的问题，形成书面材料，为开展解决突出问题工作奠定基础。

3、解决突出问题。

要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民、基础设施等方面存在的突出问题。社区党支部要广泛开展“三问三

送”活动和“党员奉献日”活动，集中时间，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。

要建立完善居务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务等制度。

学习实践活动基本结束时，街道、社区党组织要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。街道测评范围包括机关全体党员干部、街道“两代表一委员”以及社区负责人、驻街道单位代表。社区测评范围包括社区党组织的全体党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、组织领导

落实领导责任。县委学习实践活动领导小组负责领导骊城街道及所辖社区的学习实践活动并负直接领导责任。街道、社区党组织负责人为本单位学习实

践活动第一责任人，负责组织本单位的学习实践活动。党组织负责人要发挥表率示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。要吸收党外负责人参加学习实践活动，充分发挥他们的作用。

强化指导检查。县委学习实践活动指导检查组负责对街道、社区学习实践活动的检查指导。街道工委要派出以工委成员为组长的指导小组，并确保一个社区派驻1－2名指导员，指导小组组长也要确定一个社区作为联系点。

积极探索创新。要在认真完成规定动作的基础上，结合街道、社区特点，找准抓住影响制约本单位科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，尊重基层首创精神，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近本单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织引导党员干部立足本职岗位，开展形式多样的争先创优活动。

4.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇四

沾卫发[2009]3号

关于印发《关于沾化县基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知

各乡镇卫生院党支部：

现将《关于沾化县基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》印发给你们，请认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。

沾化县基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组

二○○九年十月二十一日

关于沾化县基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展

观活动的实施方案

根据中央关于进一步加强行业分类指导的意见和市委学习实践活动领导小组《关于全市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（滨学组办发[2009]28号）的精神，结合我县卫生工作实际，特制定如下指导意见。

一、参加对象

基层医疗卫生单位（各乡镇卫生院）开展学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。

二、活动时间

从2009年10月开始到2010年2月基本结束。

三、重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户幸 福，是重大民生问题。改革开放以来卫生事业发展的正反两方面经验充分证明，医药卫生事业的发展，必须坚持科学发展观，走全面协调可持续发展的道路。深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。对基层医疗卫生单位的学习实践活动加强行业指导，是中央立足基层工作实际、确保活动取得明显成效的重要举措，省、市、县领导高度重视，都提出了明确的要求。

参加第二批学习实践活动的基层医疗卫生单位是我县基层医疗卫生服务体系的最基础部分，是直接面向群众提供基本医疗卫生服务的主力军，是深化医改各项重要政策措施的具体实施者，肩负着把我党的各项卫生方针政策转化为服务人民健康具体行动的重要职责，也最能体会学习、宣传和实践科学发展观的实效，最能让人民群众感受到党和政府的关怀，责任重大，使命光荣。

近年来，我县基层医疗卫生工作取得了很大成绩，新农合制度惠及全县98.05%的农民，公共卫生体系建设和能力进一步提升；乡镇卫生院改造升级基本完成，管理日益规范，服务能力和技术水平不断提高；社区（村）中心卫生室规划建设明显加快，人民群众就医更加方便。但是，基层医疗卫生单位仍然普遍存在体制机制不完善、自我发展能力不强、技术和服务水平难以适应人民群众的基本要求、党组织和党 员队伍建设有待提高、不能充分发挥战斗堡垒作用等突出问题。解决好这些问题，必须深入学习实践科学发展观。当前，全县卫生系统正处于推进深化医改的关键时期，在基层医疗卫生单位广泛开展学习实践活动，用科学发展观武装基层广大党员干部职工，是落实医改任务、增进人民健康，以组织建设推动事业发展的迫切需要，对于加强基层医疗卫生单位党的建设、增强基层卫生单位党组织的凝聚力和创造力，推动基层医疗卫生单位进一步解放思想、推动全县卫生事业科学发展观具有重要意义。

各单位要把在基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，作为深化医疗卫生体制改革、促进卫生事业全面、协调、可持续发展的难得机遇，进一步提高思想认识，强化机遇意识，加强组织领导，扎实工作，科学指导，通过开展学习实践活动，进一步凝聚科学发展共识，增强信心，提高服务能力，为推进深化医药卫生体制改革、促进全县卫生事业科学发展提供强大动力。

四、目标要求

参加学习实践活动的基层医疗卫生单位要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、基层党建创品牌”的总体要求，认真贯彻中央、省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特点、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕市卫生局“科学发展，追赶超越”的活动 主题，以“延伸深化两好一满意活动，实现三个目标，推行三个一家庭医生式保健服务”为总的实践载体（“三个目标”即实现农村卫生社区化、城市卫生一体化和公共卫生服务均等化；“三个一”指达到每户居民“一个家庭医生，一份健康档案，一个保健包”的要求），按照中央“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，把开展学习实践活动与加强基层党组织建设、落实医改任务、深化两好一满意活动、实施“卫生强基”工程紧密结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力推进基层医疗卫生改革，全面加强基层卫生服务体系建设，全面提高基层卫生服务能力，使基层卫生工作更加符合科学发展观要求，更好的服务于基层群众的健康需求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，把学习实践活动办成群众满意工程。全县基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动，要着力把握以下要求：

（一）提高思想认识。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为基层医疗卫生单位具体的科学发展理念，自觉坚持以人为本，解决好医疗卫生事业为谁发展、如何发展，发展成果有谁分享的问题。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员要带头树立和落实人民群众健康第一理念，人人享有基本医疗卫生服务的理念，立足国情、适应群众需求的理念，预防为主、减少疾病的理念，医患合作、相互尊重的理念，充分调动基层医疗卫生人员落实医改任务、推动卫生事业发展的积极性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）切实促进医改。各单位要把学习实践活动与深化医改紧密结合起来，坚持公共医疗卫生事业的公益性质，着力推动基本医疗卫生制度建设。要把学习宣传医改政策作为基层卫生单位学习实践活动的重要内容，提高基层卫生人员支持医改、参与医改的积极性。要围绕加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、充分发挥中医药作用以及全面实施岗位绩效工资制度等工作，努力发挥基层医疗卫生单位党组织的政治优势，促进解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，落实公益性，提高积极性。

（三）坚持群众参与。坚持“开门”搞活动，制定活动方案要集中群众智慧，查找突出问题要向群众问计，落实方案要向群众公布，开展活动成效要请群众评议。通过开展问卷调查、召开座谈会等多种方式，广泛听取群众意见建议，准确掌握群众的所需所盼，为学习实践活动特别是整改落实工作找准前进方向，形成党群干群互动、共谋科学发展的生动局面。要下功夫解决群众关心的看病不方便、不放心，以及就医环境差、服务态度不够好等难点热点问题，从一开始就多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。努力把学习实践活动办成群众关心、群众支持、群众满意的民心工程，形 成推动基层医疗卫生事业发展的强大合力。

（四）加强基层党建。各基层医疗卫生单位在开展学习实践活动过程中，要把加强和改进基层党建组织建设作为一项重要内容来抓，以加强基层党组织建设带动基层医疗卫生单位事业发展。首选要强化组织建设，不断巩固和发展组织功能。其次要明确区分党员领导干部、党员的不同职责，充分发挥领导班子成员中的党员、党组织负责人在统一思想、推动工作等方面的表率作用。再次要建立健全规章制度，加强职业道德教育和法制教育，落实各项绩效考核措施，提高科学管理水平，提高基层医疗卫生单位党组织的执行能力。

（五）做好统筹协调。要加强医疗卫生单位学习实践活动的协调联动，把沾化县卫生局学习实践活动形成的推动深化医药卫生体制改革的各项具体成果通过第二批学习实践活动进一步贯彻落实到基层。基层医疗卫生单位需要地方党委、政府和上级有关部门帮助解决的普遍性问题，及时纳入首批学习实践活动单位整改落实内容。统筹安排学习实践活动与各单位的日常服务工作和各项应急工作，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。

五、各阶段工作

各个阶段重点要把握以下要求：

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

学习讨论要注重统一思想。组织党员干部认真学习党的 十七大、十七届三中四中全会精神、省委九届七次八次全会和市委七届八次九次会议精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等规定书目，学习中央和省、市委有关重要会议和文件精神，学习贯彻党的民主政策，学习中央关于生化医药卫生体制改革的相关文件，学习省委、市委统一组织编写的辅导教材。通过学习讨论，加深对科学发展观的理解，深刻领会中央和省委关于深化医药卫生体制改革的基本原则和目标任务，坚持把维护人民群众健康权益作为基层医疗卫生工作的出发点和落脚点，切实把基层医疗卫生人员的思想统一到坚持卫生事业科学发展的要求上来。

调研走访要与征求群众意见、查找存在突出问题结合起来，努力增强学习实践活动的针对性。基层医疗卫生单位的领导班子成员中的党员、党组织负责人要深入科室班组、村镇、社区，广泛听取干部职工、患者和群众的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与转变服务态度、优化服务流程、提供便民措施、帮助患者解决实际困难结合起来，与医改任务落实、甲流感防控、“卫生强基”工程督导、“两好一满意”活动检查等重点卫生工作结合起来，努力增强学习实践活动的成效。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位要组织 召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告；其他单位要召开专题组织民主生活会，并形成简要的分析检查材料。民主生活会召开前要做好准备，班子成员之间要谈心交心。召开专题民主生活会和组织生活会时，各基层医疗卫生单位领导班子成员中的党员、党组织负责人要带头围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查本单位在党组织建设、落实医改任务、深化“两好一满意”、实施“卫生强基”工程等方面存在的差距与突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位事业科学发展的共识和正确思路。

撰写领导班子分析检查报告，要从本单位实际出发，实事求是地检查分析存在的主要问题，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位各项事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提高分析检查报告的质量。初稿形成后要以适当方式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。分析检查报告要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位要制定整改落实方案，其他规模较小、党员人数较少的单位要制定整改落实措施。各单位要按照科学发展观的要求，针对基层医疗卫生单位需要解决的重点问题，围绕“落实医改任务、深化两好一满意、实施卫生强基工程”，立足本单位工作实绩，一分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施的具体责任，采取适当方式向党员、职工公布，做出公开承诺，接受监督。围绕制定、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动，使整改落实敢干可操作、好检查。

各单位要根据本单位具体情况，集中解决一些困扰基层医疗卫生事业发展、通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，选准突破口和切入点，什么问题突出就解决什么问题，集中力量把加强基层医疗卫生单位和队伍建设，健全基层医疗卫生服务体系；提高新农合筹资标准，提高医疗保障水平；推动建立国家基本药物制度；促进基本公共卫生服务逐步均等化；加强中药工作，充分发挥中医药在农村卫生和城市社区卫生服务中的作用等中央和省委确定的各项惠民政策措施落实好。要切实转变服务理念、工作内容和服务方式，让人民群众切实感受到开展学习实践活动和落实医改任务、深化“两好一满意”活动的实际效果。

学习实践活动基本完成时，指导做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

已经开展第二批试点的基层医疗卫生单位，在继续做好 深化学习、抓好整改和健全完善规章制度工作，不断巩固和扩大学习实践活动的同时，要注意与基层医疗卫生单位学习实践活动的总体要求结合，围绕“落实医改任务、深化两好一满意、实施卫生强基工程”，扎实做好“深化”和“补缺”工作，进一步增强学习实践活动的针对性和实效性。

六、突出行业特点

（一）继续深化“两好一满意”活动。紧紧围绕“服务好、质量好、群众满意”这一主题，以“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”为目标，进一步加大工作力度，强化工作措施，着力加强医疗卫生机构内涵建设。把“两好一满意”活动作为基础性、全局性的重要工作，一如既往地给予高度重视，始终着力抓在手上；把“两好一满意”要求体现在各项工作上，统筹谋划，精心组织，再接再厉，切实加强领导，采取更加有效的措施，始终如一地扎实有效推进。各医疗卫生单位要积极探索建立开展活动的长效机制，逐步转入制度化、规范化、常态化的管理，始终保持强劲的开展态势。

（二）建立长效机制，促进医患和谐。要加强对平安医院创建工作的领导和推动，进一步提升部门协调联动能力和水平，健全并完善各项创建机制，要进一步突出医院创建主体地位，提高医疗质量，健全医院安保制度，建立完善医患沟通制度、应急处置机制、第三方调解机制、医疗责任保险机制、医疗救助机制“五位一体”的医患纠纷处置长效机制。

（三）落实社区医生进家庭，为社区居民提供便利服务。以为社区民众提供更方便可及的基本医疗卫生服务为目标，建立并落实社区医生联系家庭、定期深入社区为民众服务的制度，以老年人、残疾人、妇女儿童等人群为重点，全面掌握社区居民健康状况，逐步建立健全居民健康档案。

（四）完善新农合制度，提高基本医疗保障水平。加强新农合宣传发动，努力扩大新农合覆盖面，争取2010年参合率达到100%。认真做好新农合住院、门诊统筹补偿和大病补充补偿有关工作，提高参合农民的补偿水平，扩大受益面。进一步完善乡村卫生一体化管理及城市社区卫生服务能力建设，切实提升村级医疗卫生机构服务能力。真正实现 “小病不出村，大病不出乡和县”的工作目标，让更多村民能就近就诊医治，切实减轻医药费用负担，使参合农民既省钱又便利。

5.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇五

为扎实搞好街道、社区深入学习实践科学发展观活动，根据《泰州市海陵区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》（泰海学组“2009”3号）精神，现对全区街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下指导意见：

一、总体思路和目标

街道、社区开展学习实践活动，要以十七大和十七届四中全会精神为指导，按照中央和省市区委的统一部署和要求，按照‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，紧扣‚践行科学发展观，三年再造一个新海陵‛主题，以‚服务科学发展、构建和谐社区‛为主线，以开展‚三服务三争当‛活动和实现社区党建制度化、规范化为载体，着力解决街道、社区城市管理和社会建设水平不高、服务功能不强、运行机制不够健全、干部活力不足等突出问题，为开创街道、社区科学发展新局面，推动经济社会事业又好又快发展提供坚强组织保证，并力争实现以下目标：

科学发展信念得到进一步增强。通过深入学习讨论，推动科学发展观在城市基层的普及，进一步加深广大党员对科学发展观的认识和理解，把街道、社区领导班子和党员领导干部的思想认识统一到推动科学发展、促进社区和谐上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。准确把握新形势下街道、社区工作的特点和规律，努力在服务大局、城市发展、社区建设等重要问题上形成共识，进一步理清发展思路，使思想和行动切合本地区实际，符合科学发展的新要求。

服务大局作用得到进一步发挥。围绕城市改革发展稳定大局，紧密结合街道、社区实际，深入开展以‚服务城市发展、服务重大工程、服务居民群众，争当推动发展的表率、争当执行政策的表率、争当联系群众的表率‛为主要内容的‚三服务三争当‛活动，按照科学发展观的要求在提高城市管理和社会建设水平、推进城市化进程方面有新举措；在转变工作作风、提高政策执行力、全方位服务重大工程方面有新进展；在引导居民就业、扶贫帮困、化解矛盾、促进和谐稳定方面有新成效，切实发挥街道、社区党组织和广大党员在推动科学发展、构建和谐社区中的战斗堡垒和先锋模范作用。

突出问题得到进一步解决。通过调查分析和广泛征求意见，着力找准影响、制约街道、社区科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面居民群众反应强烈的突出问题。街道着重解决服务大局能力不强、发展思路不清、党员干部落实上级工作任务不积极等问题；社区着重解决服务水平不高、共建共享机制不健全、队伍整体素质不高等问题，重点解决一批社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈而又长期得不到有效解决的突出问题，让群众切实感受到学习实践活动的实际成效。

城市基层组织得到进一步加强。扎实推进新一轮‚强基工 程‛，提高社区党建工作制度化、规范化水平，构建城市区域化党建格局，进一步加强和改进街道、社区党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，加强社区党组织办公用房和活动场所建设，建设一支政治素质高、熟悉社区管理和服务的社区专职工作者队伍，建立健全街道、社区党组织工作运行保障机制，不断提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。

二、范围、时间和步骤

街道、社区学习实践活动以街道、社区领导班子和基层单位党员负责人为重点，全体党员参加。

学习实践活动从2009年9月开始，街道机关集中活动时间为6个月，社区集中活动时间不少于4个月。整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。各参学单位活动开始前要做好充分准备工作，在保证活动质量和效果的前提下，本着从紧从严的要求，统筹安排每个阶段工作，确保学习实践活动主要工作在2010年1月底前完成。2月份主要用于抓总结测评和巩固扩大学习实践成果等工作。

三、各阶段主要工作要求

（一）学习调研阶段（2009年9月至11月上旬）街道机关的工作要求：

1.制定学习计划，明确学习要求，确保有一定量的学习时间，其中，街道党工委领导班子集中学习不少于三次，并自觉坚持自学。集中学习要吸收基层党组织负责人参加。2.围绕‚践行科学发展观，我为‘三年再造一个新海陵’作贡献‛，通过举办‚微型党课‛、‚支部书记论坛‛，组织党员干部交流学习体会。街道党工委领导班子成员每人撰写一篇学习体会、到联系点上一堂党课，领导班子召开一次学习成果交流会。普通党员要有学习笔记。

3.街道党工委和党员集中开展‚三服务三争当‛大讨论活动，根据讨论的意见，提出本地为‚三年再造一个新海陵‛作贡献的主要目标、思路和措施，形成本街道开展‚三服务三争当‛活动的具体意见。

4.街道党工委要组织党员干部开展献计献策活动，每个基层党组织至少形成1条有质量的建议。每个街道推荐5条以上建议经区委检查指导组审阅后报区委学习实践活动领导小组办公室。

5.街道机关党员干部尤其是党工委领导班子成员，要围绕‚三服务三争当‛，走访一个社区、召开一个座谈会、帮扶一个贫困家庭，问政于民、问计于民、问需于民，并力所能及地帮助群众解决实际困难。街道党工委学习实践活动领导小组办公室负责将走访、调查中群众提出的意见和建议进行汇总梳理，并向街道党工委予以书面反馈。

6.街道领导班子紧扣‚践行科学发展观，三年再造一个新海陵‛主题，结合本地改革发展稳定的实际，确定调研课题，并分解落实到领导班子成员，开展调研活动，形成调研报告。重点调研课题，主要负责同志亲自主持调研。各街道要形成一 篇以上高质量的调研报告，交区委检查指导组审阅后报区委学习实践活动领导小组办公室。在深入调研的基础上，各街道形成 ‚三年再造一个新海陵‛实施方案（初稿）。

社区工作要求：

1.制定社区学习计划，社区集中学习不少于两次，利用远程教育站点开展一次党员集中辅导，对年老体弱的党员组织一次送学上门。

2.社区‚两委‛主要负责人要撰写学习心得1篇以上，班子其他成员要有学习笔记，社区党员要掌握有关科学发展观的基本知识，社区党组织要向愿意纳入本地学习的流动党员寄送一套学习资料，并要求汇报学习情况。

3.社区党组织组织党员紧扣‚践行科学发展观，我为‘三年再造一个新海陵’作贡献‛，围绕‚三服务三争当‛，通过举办‚微型党课‛、‚科学发展大家谈‛等活动，开展解放思想大讨论活动，形成本社区开展‚三服务三争当‛活动的具体方案。

4.围绕构建和谐社区，组织广大党员开展‚我为社区建设献计策‛活动。每个社区推荐1条以上建议报街道学习实践活动领导小组办公室。

5.社区班子成员以社区困难党员、困难群众为重点，开展‚进百家门、知百家情、解百家难‛走访活动，逐步建立社区‚民生档案‛。

（二）分析检查阶段（2009年11月中旬至12月中旬）街道党工委召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查 报告，主要抓好以下几项工作：

1.认真做好民主生活会召开前的准备工作。采取召开座谈会、发放意见表、设臵意见箱等方式，认真征求、归纳、梳理各方面的意见建议。开展谈心活动，区联系领导与街道党政正职、街道党工委书记与领导班子每个成员、领导班子成员相互之间，分别开展谈心谈话活动；街道领导班子成员根据调研走访中征求到的意见建议，撰写发言提纲，为开好领导班子民主生活会做好准备。

2.开好高质量的民主生活会。民主生活会要以‚服务科学发展、构建和谐社区‛主题，紧密结合近三年街道发展实际，深入排查在城市建设管理、推进城市化进程方面存在的问题，排查在执行上级政策、决策，推进重大工程、重大项目、重要民生实事等方面存在的问题，排查在开展便民服务、保障社会民生、维护和谐稳定等方面存在的问题。在找准问题的基础上，要深入分析原因、剖析根源。要邀请驻区单位、服务对象、居民代表以及‚两代表一委员‛参加民主生活会。

3.认真撰写分析检查报告。街道党工委书记全程主持分析检查报告起草工作，分析检查报告既要系统梳理不适应、不符合科学发展观的突出问题，又要实事求是分析存在问题、差距的主客观原因特别是主观原因，同时明确‚三年再造一个新海陵‛的努力方向、总体思路和主要举措。

4.分析检查报告初稿形成后，召开街道党工委扩大会进行讨论，广泛征求各方面意见，不断修改完善，并以党工委正式 文件形式，经区委检查指导组把关后，报区联系领导审阅，并在一定范围内以适当方式予以公开，接受群众监督。

5.完善‚三年再造一个新海陵‛具体实施方案。街道党工委通过第二阶段深入细致的分析检查，进一步完善本地‚三年再造一个新海陵‛的具体实施方案，并以党工委正式文件形式报区委学习实践活动领导小组办公室。

社区党组织召开专题组织生活会、撰写分析检查材料，主要抓好以下几项工作：

1.结合调研走访活动，广泛征求居民群众、驻区单位的意见和建议，进行梳理汇总。

2.组织生活会按照城郊社区与城中社区、农村社区与城市社区不同特点，对照‚三服务三争当‛和‚三有一化‛的要求，查找社区服务功能、共建共享机制、特色社区创建、队伍建设等方面存在的突出问题，分析影响和制约原因，理清工作思路，明确努力方向。

3.组织全体党员参加组织生活会，街道、社区领导班子带头参加所在党支部的专题组织生活会，同时邀请居民群众列席。

4.围绕构建和谐社区，进一步明确工作措施，形成简要分析检查材料，经街道联系领导把关后，报街道党工委备案，并向党员通报。

（三）整改落实阶段（2009年12月下旬至2010年1月底）街道制定整改落实方案、解决突出问题，主要抓好以下几项工作： 1.围绕在服务城市发展、服务重大工程、服务居民群众等方面查找出来的突出问题，制定整改落实方案，明确整改目标、措施、时限和责任要求。

2.街道党工委书记要主持整改方案的制定，领导班子集体研究讨论，反复修改完善，并以党工委正式文件形式，报区联系领导审阅后，交区委学习实践活动领导小组办公室备案，同时向群众公开承诺，接受监督。

3.认真落实整改方案，围绕‚三服务三争当‛，开展‚比作风、比服务、比贡献‛、‚服务重大工程、重点项目、重要民生实事突击月‛等活动，重点解决依法征地拆迁、整治违章建筑以及协调解决工程推进中各种矛盾和问题。

4.按照‚精简、管用‛的要求，做好规章制度的‚废、改、立‛工作，着重完善街道发展规划、和谐社区创建、社区工作准入、城市基层党建工作区域化、街道社区干部队伍建设等方面的规章制度，形成制度汇编。

社区制定整改落实措施、解决突出问题，主要抓好以下几项工作：

1.结合分析检查材料，制定整改落实措施，经街道联系领导把关后，报街道党工委备案，并向党员公布。

2.落实整改措施，结合‚进百家门、知百家情、解百家难‛走访活动，重点解决社区治安、民事调解、环境卫生，以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面的突出问题。

3.根据社区实际，深入开展‚一居一品‛特色社区争创活 动，创建一批省、市级和谐示范社区。

4.抓好社区制度建设，重点建立健全居民自治、社区管理、便民服务以及社区党建规范化建设等方面的制度。

街道、社区学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，街道党工委学习实践活动总结报告要以党工委正式文件报送区委学习实践活动领导小组办公室备案。要组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评、对街道（社区）干部进行民主评议。对学习实践活动群众满意度低的街道、社区，要认真分析原因，针对存在问题及时‚补课‛；对民主评议结果较差的街道、社区干部，要进行教育；结合组织考察，对确实不胜任、不作为的要进行调整。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作，不断巩固、深化学习实践活动成果。

四、相关措施

1.以深化“四进社区”活动为载体，强化社区学习实践活动的指导。通过明确共建机关部门的指导职责，拓宽共建内涵，提高共建实效。结对共建机关要与社区定期召开工作例会，研究开展学习实践活动；机关在社区的兼职党务工作者要切实履行职责，全程参与指导社区开展学习实践活动；要组织机关党员到社区集中开展一次‚进社区、促和谐‛党员义工服务活动；要加快推进服务职能进社区，整合社区发展资源，学习实践活动期间至少为社区新办一件实事。

2.全面开展“三服务三争当”活动，切实提升社区党组织 服务中心、服务大局的能力水平。制定下发《关于在全区街道、社区党组织和广大党员中深入开展‚三服务三争当‛活动的通知》，把这一活动作为推动科学发展、创建和谐社区的重要抓手，把各类组织和广大党员群众的智慧和力量凝聚到服务科学发展、构建和谐社区上来。

6.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇六

一、充分认识组织开展学习实践活动的重要性

发挥党员先锋模范作用，具有重要而深远的意义。

二、参加对象

中心学校、全体党员、入党积极分子、各校校长、骨干教师。涉及十四所小学，37名党员，23名非党人士。学校中层以上非中共党员领导干部可通过适当方式参与相关环节的活动，党组织在活动中要注意听取他们的意见建议。学校党支部负责学习实践活动的动员部署、指导检查和督促，并接受开发区学习实践活动指导检查组以及教育局党委学习实践活动领导小组的指导和检查。

三、指导思想、主要原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记的“314”总体部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以“实践科学发展观，提升办学质量”为主题，以打造德育品牌和“文化育人”的办学特色为重点；努力实现我校办学质量稳步提升；突出安全稳定、教育教学教研工作；进一步抓好我校发展规划、实施并完善我校考评制度、积极推进我校校园文化建设。组织全校党员深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题；着力解决教职工及学生反映强烈的突出问题；着力提高学校的教育教学水平。

（二）主要原则

为确保学习实践活动健康开展，切实取得实效，在活动中着重把握以下主要原则：

1.坚持解放思想。发扬勇于解放思想、敢于改革创新的精神，进一步更新发展观念、提高教学水平，积极探索打造办学特色，提升教育质量，坚定不移地继续解放思想，实现“五个更加符合”：使学校发展更加符合实事求是的思想路线；更加符合我区教育的发展；更加符合为学生终身发展奠基的教育思想；更加符合教育和谐发展；更加符合科学发展观的要求。

2.坚持实践特色。紧紧围绕科学发展，紧密联系学校工作的实际，在学习中实践，在实践中学习，坚持做到“五个结合”：把开展学习实践活动与进一步解放思想、扩大开放结合起来；与教育教学教研实际结合起来；与师德师风转变结合起来；与解决师生问题结合起来；与建立长效机制和制度结合起来。边学习、边改进、边创新，把实践特色贯穿于活动的全过程。

3.坚持群众路线。广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动始终，把社会是否满意，学校是否得到科学发展作为衡量学习实践活动成效的重要标准。在工作中，深入开展学校发展的大调研、大讨论，切实体现“办人民满意教育”的要求。

4.坚持正面引导。充分发挥先进典型的示范引领作用。组织党员深入学习实践科学发展观，充分调动党员参与学习实践活动的主观能动性，引导党员正确运用批评与自我批评的武器，增强自我提高能力，总结经验教训，明确努力方向。进一步加强党的建设，发挥领导、党员教职工的表率示范作用，带动引领全校教职工积极做好本职工作，在各自的岗位上为红寺堡镇各校的发展积极作贡献。

（三）目标要求

1.提高思想认识。以转变思想观念为突破，坚持“破立”结合。一是破除忽视质量效益的思想，牢固树立“质量第一”的观念；二是破除忽视道德教育的思想，牢固树立全面发展的观念；三是破除骄傲自满、不求进取的思想，牢固树立与时俱进，勤于学习的观念；四是破除忽视教育教学规律的思想，牢固树立以人为本、为促进学生发展奠基的观念。

2.解决突出问题。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破解制约学校科学发展的矛盾和问题。一是解决部分教师敬业精神不够、奉献意识不强的问题；二是解决对“提高教育质量”和“推行素质教育”认识不清、措施不力的问题；三是解决学校安全隐患排查治理不彻底的问题。

3.创新体制机制。以科学发展观为指导，认真研究解决影响和制约学校科学发展的体制机制问题，从创新学校管理体制、完善学生评价机制、完善教职工考核机制入手，进一步探索有利于学校科学发展的体制机制。

4.促进科学发展。以加强内涵发展、提高办学水平为核心，着力解决教职工存在的知识储备不足、教育水平不高等突出问题，教育和引导教职工牢固树立科学发展观和正确教师观，加强学习，认真教书，着力提高教育教学水平，努力成为贯彻落实科学发展观推动者和实践者。

四、方法步骤

我校参加第三批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月到2010年2月底。学习实践科学发展观活动启动过程中，党支部重点抓好三件事：一是制定学习实践活动方案。认真调查摸底，确定活动的实践载体、主要任务和方法步骤。二是成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确职责分工。三是召开学习实践活动动员大会。

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。第一阶段：学习调研（2009年9月初至10月底）重点抓好学习培训、深入调研、围绕学校发展进行思想讨论三个环节，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。阶段安排: 1.学习培训。按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，组织教职工进行学习培训。一是明确学习内容。组织教职工认真学习《毛泽东邓小平江主席论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》、学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，胡锦涛、温家宝、习近平视察宁夏时的重要讲话以及《红寺堡深入学习实践科学发展观活动资料汇编》；做到精学精读、学深学透、把握精髓、入脑入心。二是创新学习形式。采取个人自学、专题辅导、讨论交流、党课教育，利用网上平台学习辅导、互动交流，利用宣传专栏、黑板报等，做好“四个结合”，即坚持自学与集中学相结合；通读原文与重点辅导相结合；理论与实践相结合；讨论交流与深入调研相结合。抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习，增强学习效果。

三是优化学习方法。发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用、以学促教。具体做法是召开支委会、支部会、行政会、教职工大会开展专题学习。

四是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“三确保三提高”：确保学习时间足，提高学习效率；确保内容精，提高党员教师队科学发展观的深刻认识；确保学习对象广，提高学习实践活动参学率。每位党员在深入学习的基础上撰写1—2篇心得体会。

2.搞好深入调研。校领导班子根据各自分管的工作，确定若干个关于推进学校发展的课题，由校级领导干部领题，分别带领分管负责人开展调研，深化对科学发展观的认识和实践。根据我校发展的实际情况，重点抓好以下“五个课题”的调研：进一步加强内涵发展的对策研究；进一步打造感悟教育品牌对策研究；实施并进一步完善考核方案对策研究；进一步提高教育教学质量对策研究；进一步整体提高教师素质的对策研究。以上各课题组由常务副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告，报学校学习实践活动办公室。主管领导督促开好座谈会。办公室、工会负责召开教职工代表座谈会；各校负责召开学生代表座谈会、家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学、行政管理、学生管理、后勤服务等方面的意见和建议。领导小组办公室负责设计、发放问卷，征求有关部门、单位、群众对各校发展的意见和建议。

3.深入开展解放思想大讨论。紧紧围绕“实践科学发展观，提升办学质量”的主题，在学习调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想讨论。解放思想讨论要坚持实事求是，从实际出发，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。

4.开辟“科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在党建黑板报、校园博客圈等宣传载体上开辟专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕科学发展的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。阶段成果: 1.撰写学习心得体会。

2.办好党建黑板报、宣传专栏、校园博客圈的“党建平台”和“学习实践科学发展观”专栏。3.汇总各方面的意见建议。

第二阶段：分析检查（2009年10月底至11月底）

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。阶段安排: 1．召开专题民主生活会。学校领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2．召开党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。广泛征求教职工对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3．群众评议，社会公开。形式要多种多样，可以通过座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据评议意见进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，主动接受群众监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4．深刻进行分析总结。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，领导班子要认真进行“四对照四查找”：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照区内外先进地区的发展经验，认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照教职工的期望，认真查找事关教职工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。阶段成果: 1.形成分析检查报告。

2.建立评议台账，对意见梳理归类。

第三阶段：整改落实（2009年11月底至12月底）

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，主要任务是明确目标，落实责任，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。阶段安排: 1.制定整改落实方案。按照科学发展的要求，针对需要解决的重点问题，立足工作实际，以分析检查报告为依据，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确分管领导、责任人员。整改落实方案制定后，向教职工公开承诺问题整改将达到的效果，并接受教职工及社会对整改落实过程的监督，定期通报整改落实情况。

2.集中解决突出问题。正确处理好“优质教育”与“均衡教育”的关系，切实解决查找出来的、教职工关注的、能通过深入调研解决的问题。建好需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”，对教职工提出的意见建议和整改落实情况，及时反馈，做到事事有回音，件件有落实。阶段成果: 1.形成整改落实方案。

2.形成问题整改落实调研报告。

3.完善《红寺堡镇中心学校五年发展规划》。

五、具体要求

（一）加强组织领导

成立以中心学校校长宋兴珍为组长，常务副校长赵祥为副组长，党支部委员和其他各校校长为成员的“深入学习实践科学发展观活动领导小组”，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织、宣传、协调、调研、指导、督查、考核等工作。

（二）坚持实践创新

遵循边学习、边实践、边总结的原则，紧密结合教育教学质量、教育精细化管理、办学思路创新等重点工作，做到德育工作有创意、教育教学上台阶、制度建设求创新、综合考评更科学、队伍建设具特色、办学质量有突破，带动全镇教育事业科学发展、健康和谐发展。

（二）营造浓厚氛围

充分利用制作标语、板报、专栏、学校博客圈、教职工大会、简报等形式宣传中央一系列指示精神，宣传学习实践活动的好经验、好做法。大力宣传学习实践科学发展观的内涵、实质、要求和主要原则，及时反映学习实践活动开展情况，及时总结、交流活动经验，营造学习实践活动的良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾

必须正确处理涉及全局的重大关系。既要重视学校当前的发展，又要考虑长远的发展。既要维护全局利益，又要照顾局部利益。把我校的发展与整个开发区教育的发展联系起来分析，积极为推动我区教育科学地向前发展贡献力量。

7.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇七

一、总体要求

从2009年11月27日开始，邹桥乡学习实践活动原则上转入分析检查阶段工作，乡分析检查阶段为1个月左右的时间。分析检查阶段要各基层党组织班子和广大党员，以开好专题民主生活会和专题组织生活会、撰写好分析检查报告或分析检查材料为抓手，分析检查阶段工作。

各活动要紧密，紧扣活动主题和实践载体，把握“坚持科学发展，建设活力邹桥”主题，“一明三深”(查找明方向，党员干部深找、深析、深评)分析检查活动副线，以“万百千”实践活动(“万人把脉”找问题、“百人会诊”挖根源、“千人献计”寻良策)为抓手，调研走访，征求收集意见，专题民主生活会和组织生活会，查找和制约科学发展的问题和党性党风党纪反映强烈的问题，分析产生问题的主客观原因是主观原因，班子科学发展观情况分析检查报告或分析检查材料，并向党员和通报和公布，为整改奠定基础。

二、调研走访，找准问题

8.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇八

(2008年9月21日)

李源潮

第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议，今天就要结束了。这次会议与全党深入学习实践科学发展观活动动员大会同时召开，19日上午大家在中央党校听了胡锦涛同志发表的重要讲话，下午又听了习近平同志的重要讲话；20日下午，江苏省等7个试点单位介绍了开展学习实践活动的经验；刚才，浙江省等5个单位的负责同志和中央指导检查组6组组长发了言。会上，大家还认真学习了中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，围绕学习贯彻胡锦涛同志和习近平同志重要讲话精神进行了认真讨论，对如何搞好第一批学习实践活动提出了许多很好的意见和建议。

大家一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，是在全党开展深入学习实践科学发展观活动的动员令，对于我们从全局和战略高度，充分认识深入贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性，坚持高标准严要求开展学习实践活动，推动经济社会又好又快发展，具有重要指导意义。习近平同志对第一批学习实践活动所作的部署，阐述深刻、要求明确，针对性、指导性很强。大家表示一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

大家一致认为，通过这次会议，进一步统一了思想，坚定了搞好学习实践活动的信心。一是加深了对党的十七大关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，深刻认识到这一重大决策，符合我国发展实际，顺党心、合民意。二是明确了中央对在全党开展学习实践活动的总体要求，主要是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出深入学习实践科学发展观这个主题，把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，真正做到让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。三是明确了第一批学习实践活动的安排部署和要解决的重点问题，学习了试点单位的经验和做法，启发了从实际出发、以创新精神开展好学习实践活动的工作思路。

参加第一批学习实践活动的单位，主要是省部级领导机关，在科学发展中承担着重大领导责任。搞好第一批学习实践活动，是保证全党学习实践活动取得实效的关键。各地区各部门各单位要深入学习领会胡锦涛同志和习近平同志的重要讲话，学习中央《意见》和《实施意见》，把思想和行动统一到中央精神上来。党委(党组)要专门听取会议精神汇报，进行专题讨论，按照中央要求谋划和推进学习实践活动。

下面，我就如何具体展开第一批学习实践活动讲几点意见。

一、扎实有序地展开学习实践活动的各个环节

根据中央《意见》和《实施意见》的安排，第一批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有序推进。

第一，准备环节。开展学习实践活动，做好思想准备、组织准备、工作准备是第一步。这是试点单位的共同经验。这一环节要着重抓好3件事：一是制定学习实践活动方案。二是成立领导小组和办事机构。三是筹备召开动员大会，主要负责同志要亲自作动员讲话，各单位应在10月中旬前召开动员大会进行部署。要把制定活动方案作为准备工作的重点，在认真调查摸底的基础上，围绕科学发展主题，设计有本单位特色的实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。动员讲话稿不需要审批，活动方案可征求中央指导检查组的意见。

第二，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段要抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论3个环节。一是学习培训。要采取中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班等集中学习的方法，组织广大党员、干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话，县处级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。不同层次的党员干部要有相应的集中学习时间，领导干部要带头作学习报告。要创新学习载体和学习形式，引导党员、干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习的效果。二是深入调研。省区市要着重围绕制约科学发展的主要矛盾、改善民生等方面群众反映强烈的突出问题开展调研。中央和国家机关要着重围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策和服务科学发展等基层迫切期待解决的问题进行调研。领导班子成员要带队调研、带头写报告，初步梳理出在科学发展上存在的突出问题。三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在试点工作中，各地不约而同地开展了解放思想讨论活动，开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，有力地促进了观念转变和体制机制创新。中央《意见》把解放思想作为活动的主要原则之一，充分体现了解放思想对贯彻落实科学发展观的重要性、紧迫性。各单位要在调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想的讨论。解放思想讨论要坚持实事求是、从实际出发，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。

第三，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要围绕《意见》提出的5个方面重点问题，广泛征求意见、深刻分析原因、明确改进思路。这一阶段也要抓好3个环节：一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。会前要认真征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查；民主生活会要认真开展批评与自我批评，积极地分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。这次专题民主生活会可与民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作性报告。三是组织群众评议。第一批学习实践活动的《实施意见》对评议分析检查报告作了原则要求，各单位可按照这个要求，参照试点的做法，吸收同级党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。评议后，经修改的领导班子分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布。

第四，整改落实阶段。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。这一阶段要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节。一是制定整改落实方案。各单位要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。二是集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。省区市要侧重解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，中央和国家机关应围绕服务基层和促进科学发展，侧重解决政策层面的突出问题。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要坚持量力而行、尽力而为，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效途径。各单位情况不同，解决问题不要攀比，什么问题突出就解决什么问题。三是完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志，是省部级单位开展活动的重点。要按照中央《意见》的要求，从学习实践活动一开始，就高度重视做好创新体制机制的工作。要对现在的制度规定进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。对涉及国家重大管理制度和政策的改革调整，要积极向中央及有关部门提出建议。

第五，总结和测评工作。这是学习实践活动最后一个环节。各单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好满意度测评工作。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实，注意防止盲目攀比测评结果。

以上11个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，都要自始至终抓好。这次学习实践活动不作统一转段要求，各地区各部门各单位要注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。要注意讲成本、重实效，防止形式主义。

二、学习实践活动中要注意把握的几个问题

在会议讨论中，大家提出了一些具体问题。根据中央精神，结合学习实践活动试点工作经验，我对以下6个问题作个简要说明。还有一些问题，将由中央学习实践活动领导小组办公室予以明确。

第一，关于学习实践活动的领导关系问题。中央《意见》明确指出，学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。比如，中管金融机构所属各分支机构及基层单位党的关系在系统内，其学习实践活动全部由总部党委领导；各地税务、海关等垂直管理部门的下属机构党的关系在地方的，其学习实践活动就由所在的地方党委领导，上级业务主管部门协助。根据中央《意见》规定，国有企业和高等学校等单位学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地方的由地方党委协助。个别单位参加学习实践活动领导关系不明确的，请及时与中央学习实践活动领导小组办公室联系。

第二，关于中央直属机关工委、中央国家机关工委的指导责任问题。根据中央《意见》关于学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定的要求，中央直属机关工委、中央国家机关工委要加强对中央和国家机关各部委及中管金融机构学习实践活动的指导，主要在制定学习实践活动方案、召开动员大会、起草领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、搞好满意度测评等方面进行指导。要注意总结好的做法和经验，发现和解决苗头性、倾向性问题，及时向中央学习实践活动领导小组提出意见建议。

第三，关于哪一级领导班子需要撰写分析检查报告问题。省部级单位领导班子、中央和国家机关内设机构及直属单位领导班子、省级机关部门及直属单位领导班子，新疆生产建设兵团领导班子和兵团机关内设机构、直属单位领导班子，中管金融机构总部及其内设机构、省区市分支机构领导班子，都要撰写分析检查报告。

第四，关于非中共党员领导干部是否参与活动的问题。学习实践科学发展观，涉及经济社会发展的方方面面，应该欢迎非中共党员领导干部参与活动，可以共同参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提严格、具体的要求。要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，党委（党组）负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。

第五，关于组织离退休党员、流动党员和其他特殊情况党员参加活动问题。对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。对流动党员，原则上由流动地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。

第六，关于试点单位参加面上学习实践活动的问题。已经开展了学习实践活动的23个试点单位，不再参加面上的学习实践活动，但要进一步巩固和扩大活动成果。23个试点单位所辖下属单位尚未开展活动的，要按照中央统一部署参加面上的学习实践活动。

三、切实加强对学习实践活动的领导和指导 这次全党深入学习实践科学发展观活动，在中央的领导下进行。胡锦涛同志主持召开中央政治局会议，审议通过了开展学习实践活动的有关文件。中央政治局常委建立了联系点制度。中央成立了由习近平同志任组长的学习实践活动领导小组。各地区各部门各单位也应成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组在党委（党组）领导下开展工作，主要职责有4项：一是贯彻落实中央有关指示精神，研究学习实践活动的有关重要事项，及时提出相关建议。二是根据中央精神和党委（党组）要求，对学习实践活动每个阶段的工作进行指导。三是了解掌握学习实践活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验，做好宣传工作。四是加强对学习实践活动的督促检查，派出指导检查组对学习实践活动进行检查指导。领导小组组长可由党委(党组)主要负责同志担任。领导小组成员要建立联系点，深入基层指导工作。

为了加强联系和指导，中央学习实践活动领导小组将采取4条具体措施，一是建立领导小组成员联系点制度；二是将派出23个指导检查组，对学习实践活动进行督促检查；三是加强调查研究，了解学习实践活动进展情况，听取意见和建议，提出工作要求。四是编发工作简报，通报情况，交流做法和经验。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组下设办公室负责日常工作，主任是中组部副部长欧阳淞同志。各地区各部门各单位学习实践活动领导小组也应设立办公室，加强与中央学习实践活动领导小组办公室的联系与沟通。

9.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇九

根据中央和省市委统战部的统一部署，将无党派人士主题教育延长至2009年3月份，并增加“学习实践科学发展观”的内容。为了进一步提高全区党外人士的思想认识，塑造一支高素质的党外人士队伍，建立健全以科学发展观为指导的参政议政体系。区委决定延长、扩大和增加无党派人士主题教育的时间、范围和内容，在全区民主党派和无党派人士中开展学习实践科学发展观活动，现结合秦都实际具体安排如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实“一面旗帜、一个主题、一个要求”的活动要求。“一面旗帜”即高举一面中国特色社会主义伟大旗帜；“一个主题”即突出科学发展的主题；“一个要求”即“使民主党派成员和无党派人士从思想和行动上更加符合科学发展观的要求，为秦都科学发展、率先发展积极出谋划策，贡献力量。

二、活动目标

通过学习实践活动，切实转变民主党派成员和无党派人士不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决影响和制约秦都统战工作科学发展的突出问题，构建和完善推动科学发展的统战工作体制机制，推进民主党派基层组织和无党派人士自身建设，提高推进经济社会科学发展的能力，真正用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，有力推动全区经济发展建设再上新台阶。

三、活动内容

第一阶段：学习调研阶段（2008年11月10日―2008年12月10日）。主要工作任务为：一是学习培训。区委统战部将举办相关层面的培训研讨班，抓好集中学习。各单位、各民主党派基层组织要统筹安排好各自的自学及培训，提高民主党派成员和无党派人士对科学发展观的认识，坚定他们自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的信念，树立科学发展理念。二是深入调研。各单位、各民主党派基层组织要组织学习对象围绕落实科学发展观展开调研，在实践中发现问题，在实践中思考问题，在实践中解决问题，切实实践科学发展观。结合改革开放三十年来的发展历程，亲身体验改革开放发生的巨大变化，坚定民主党派和党外人士对 中国共产党实施改革开放基本国策的信心。三是进行讨论。结合调研掌握的情况，进行讨论总结，形成调研报告，作为推动工作的科学依据。

第二阶段：分析检查阶段（2008年12月11日—2008年12月30日），各单位、各民主党派基层组织要结合自身实际，在调研的基础上，对照科学发展观的要求，认真组织好分析检查活动。各单位要切实安排，量化、细化相关内容，组织本系统内民主党派成员、无党派人士进行分析检查评议，广泛征求各方面意见，找准制约实践科学发展的不利因素，影响全区和谐稳定的突出问题，理清科学发展思路，形成贯彻科学发展情况分析自查报告。真正理解和掌握科学发展观的科学内涵和精神实质及对指导工作的重大意义，切实提高用科学发展观指导工作的理论水平。各民主党派基层组织，一方面要积极配合所在辖区或所在单位开展此项工作。另一方面要组织好各自成员进行分析，形成调研报告，为全区各级各单位实践科学发展观、推动工作提供科学的参考依据。

第三阶段：整改落实阶段（2009年1月1日—2008年1月20日）。通过分析检查，各单位、民主党派基层组织要对所有学习对象的整改措施，围绕如何落实科学3 发展观提出明确要求，引导广大民主党派成员和无党派人士积极建言献策，提出合理化建议。切实制定出整改落实方案，集中解决查找出来的突出问题，在整改过程中，要把建立健全促进科学发展的体制机制作为一项重要内容，注意做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的具体措施，从而推动本单位工作，推动秦都的科学发展。

第四阶段：总结实践阶段（2009年1月21日—2009年3月30日）。各单位、各民主党派基层组织要认真做好活动的总结工作，并通过板报、简报、会议等形式，予以通报。并把解决突出问题、群众满意作为评价学习实践活动成效的重要标准，指导学习对象在实际工作中，立足本职岗位，自觉运用科学发展观作为指导，提高工作质量和水平。要结合自身实际，组织本辖区和本系统的民主党派成员和无党派人士开展“共建新农村”、“回馈社会”“共建和谐社区”等活动，积极引导他们参与城市经济发展工作，力求活动取得实效。活动结束后，将如何落实科学发展观的活动情况，认真总结，形成文字材料上报区主题教育领导小组办公室。

四、几点要求

1、高度重视，加强领导。各单位、各民主党派基层组织要高度重视，加强组织领导，把深入学习实践科学发展观作为当前统一战线主题教育的一项重要内容。各镇办、相关部门成立的无党派人士主题教育领导小组保持不变，继续组织本次学习活动。各民主党派要成立领导小组，并及时上报区委统战部，从组织上保证活动的顺利开展。

2、加强宣传，营造氛围。各单位、各民主党派基层组织要充分运用《全区无党派人士主题教育简报》、区委统战部网站、区政府网站“学习教育园地”等媒介，及时报道学习实践活动的进展情况，宣传在科学发展、加快发展中的先进人物和典型事例，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

3、精心组织，强化效果。各单位、各民主党派基层组织要充分发挥作用，认真按照活动实施方案，加强调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，确保人员到位，督促检查到位，有针对性地组织开展各具特色的主题实践活动，丰富活动内容，强化活动效果，要注意发现和树立先进典型。

4、加强检查，科学安排。区委统战部在抓好学习实践活动的同时，将适时地对各单位、各民主党派基层组织、开展学习实践活动予以指导和检查，推动学习实践活动的开展。各单位、各民主党派基层组织要正确处理开展学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，科学安排，把活动融入到各项工作中去，推动工作进展，把各项工作结合到活动中来，使活动更具目的性。

秦都区无党派人士主题教育

领导小组办公室（代）

10.关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 篇十

习近平同志的重要讲话，对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事求是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理，具有很强的针对性、指导性。一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就落实这次会议精神，具体展开第二批学习实践活动讲4点意见。

一、紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展第二批学习实践活动

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对全党开展学习实践活动的总要求。胡锦涛同志在陕西安塞调研指导学习实践活动时指出，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。第二批学习实践活动要更加突出这个总要求，努力做到学习教育更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。第一，用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识，让党员干部真正受教育。要组织广大党员干部认真学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本地区本单位实际，开展学习讨论和调查研究，尤其要注意运用本地区本系统生动的科学发展典型案例提高教育效果。要通过学习培训，使党员干部从理论和实际的结合上，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本地区本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

第二，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展真正上水平。搞好学习实践活动很重要的是设计好实践载体，不同的单位要有不同的实践主题。在学习实践活动中，市县一级要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。

第三，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实 惠。胡锦涛同志指出：“人民群众得实惠，要体现在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、进一步改进作风和服务群众上，要体现在解决人民群众反映强烈的问题、办好群众迫切希望办又有条件办的实事上。”参加第二批学习实践活动单位，与人民群众的联系更直接，承担科学发展的任务更具体，因此，更要注重解决应该解决、可能解决的突出问题，让人民群众得到实惠。要教育引导广大党员、干部增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事好事。要着眼于人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。

二、更好地把握第二批学习实践活动的特点，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，确保学习实践活动取得明显实效

胡锦涛同志主持中央政治局常委会审议《指导意见》时特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实。第一，要密切联系当前实际。理论联系实际，突出实践特色，首先就要强调密切联系当前形势。一要联系当前经济形势。当前国际经济形势急剧变化，国内也面临不少矛盾和问题。面对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，要通过学习实践活动，使广大党员、干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，保证经济平稳较快发展。二要联系社会稳定形势，尤其是那些不稳定因素较多的地方，更要通过学习实践活动，保民生、保稳定。

第二，要区别情况，加强分类指导。参加第二批学习实践活动的单位既有市县机关，又有国有企业、高等学校。机关与企业、高校，活动的方式和要解决的问题都有区别。

第三，要把重点放在各级领导班子和领导干部上。开展学习实践活动，要始终把重点放在市县和企业、高校的领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风。

第四，要务求实效。把经常性教育和集中教育结合起来，是我们党加强自身建设的一条重要经验。这次学习实 践活动是一次集中教育活动，一定要取得实实在在的效果。各地各单位要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。

按照上述要求，以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种影响，保增长、保民生、保稳定，是第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。

三、扎实有序展开第二批学习实践活动各项工作 各地各单位要统筹考虑，精心组织，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。

第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。一是学习调研。在学习培训基础上，要由党委（党组）领导班子成员带队，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。二是解放思想讨论。各参加单位要在学习调研基础上，以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论，要使广大党员、干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，纠正违反科 学发展观要求的思想认识，解除不符合科学发展观要求的各种束缚，在事关本地区本单位科学发展的重大问题上形成共识。

第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本地本单位科学发展的重要文件。

第三，整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。一是制定整改落实方案。各地各单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。各地各单位要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，一方面积极做好第一批学习实践 活动体制机制创新成果的落实和衔接工作，一方面抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

四、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导 这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在中央领导下进行的。

参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委（党组）主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，在同级党委（党组）领导下，具体负责组织本地本单位的学习实践活动。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自作动员报告，切实抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作。

为了加强对学习实践活动的督促检查，中央学习实践活动领导小组将派出8个巡回检查组，对地方的学习实践活动进行督查和指导。市（地）要向县（市、区）派出指导检查组。各级指导检查组要依靠联系单位党委（党组）开展工作，具体职责：一是检查对中央和上级党委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情 况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向上级学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。