节能服务产业现状

节能服务产业现状（11篇）

1.节能服务产业现状 篇一

中国节能服务产业发展状况及数据统计

据不完全统计，截至2011年底，全国从事节能服务业务的公司数量将近3900家，其中备案的节能服务企业1719家，实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，比2010的782家增加了88.23%。

2012年2月，国家发改委新增第四批备案节能服务公司620家，截止到2012年2月，全国备案的节能服务企业数量达到2339家。

2006年我国节能服务产业总产值只有82亿元，此后在国内外节能减排的大背景下，节能服务产业步入发展快车道，2007年增长到216亿元，2009年增长至587亿元，2011年，节能服务产业产值首次突破1000亿元人民币，达到1250.26亿元，比去年同期增长49.5%。

2011年，合同能源管理项目投资额从去年的287亿元增长到412.43亿元，增加了43.45%，实现的节能量达到1648.39万吨标准煤。行业从业人数也有大幅度增加，从原来的17.5万人，增加到37.8万人，增加116%。

据了解，2011年共有5749个合同能源管理项目获得财政专项资金支持。过去5年，除中央财政已投入的600多亿元节能减排专项资金外，全国36个省、市、区设立了针对合同能源管理项目的专项补贴。

据中国环境科学学会科技与产业发展工作委员会发布数据称，目前我国现有节能服务公司以自有资金为主，占全部投资的65.2%，其次是银行信贷，占全部投资的28.1%。近年来，民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场，但所占份额极小，分别占全部投资的4.2%和3.5%。

“十一五”期间中国单位GDP能耗降低19.1%，而这一目标在“十二五”被确定为16%。从数字上看，16%低于上一个五年的19.1%，但通过测算，“十一五”期间，我国完成的节能量为6.3亿吨标准煤，而“十二五”期间要实现的节能量为

6.7亿吨标准煤，实际上高于“十一五”标准。

据测算，到2015年我国节能产业有望年均增长达15%，节能环保产业总产值预计将超3万亿元，占GDP的7%~8%。

2.节能服务产业现状 篇二

(1) 对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目, 取得的营业税应税收入, 暂免征收营业税。节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目, 将项目中的增值税应税货物转让给用能企业, 暂免征收增值税。

(2) 对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目, 符合企业所得税税法有关规定的, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

3.节能服务产业现状 篇三

[摘要]近些年来，中国经济发展十分迅猛，整个社会的用电需求急增，LED节能灯的广泛应用，将能大量减少社会电力资源的浪费。LED节能灯的普及使用，催生了LED节能灯产业的告诉发展。本文结合中国社会经济发展的现状，探讨了我国LED节能灯产业存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进性措施，以服务于我国LED产业的又好又快发展，早日实现创建“节约型社会”和“环境友好型社会”的发展目标。

[关键词]LED节能灯产业，发展现状，改进措施

[中图分类号]TE08 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0406-01

一、引言

随着社会的快速发展，中国国内的“电荒”现象愈演愈烈，一到夏季全国各个省份相继出现了电力紧张的局面，各地纷纷拉闸限电的情况，一度引起媒体的高度关注。据相关统计，目前我国用电照明占了整个电力消耗的20%，为此，积极推广LED节能灯的广泛应用，将有效的降低我国照明用电的电力消耗。在此大背景下，我国的LED节能灯产业发展也十分迅猛，LED节能灯产业的发展对我国现代经济社会的发展提供了大量的LED节能灯，这有效的降低了我国照明用电的电力消耗。本文立足我国社会经济发展现状，对我国LED节能灯产业进行发展现状进行研究，找出其中存在的问题，并针对性的提出改进措施。

二、LED节能灯产业发展现状

LED是LIGHT EMITTING DIODE的简称，LED是由半导体材料所制造出来的发光组件，发光组件的原理很简单，组件具有两个电极端子，在端子间施加电压，再通入极小的电流，再经由电子等的结合，将声音的能量以光的形式释放出。目前LED产品的主要应用有这几个方面：（1）显示屏、交通讯号显示光源的应用；（2）汽车工业上的应用；（3）LED作为LCD背光源应用（4）LED照明光源等几个方面。LED产业在我国主要包括了LED外延片的生产、LED芯片的生产与封装、LED产品的应用等。这个产业链条中的外延片的制造所需要的技术含量是最高的。本文主要分析我国的LED节能等产业发展现状，目前我国的LED节能灯产业发展得较为完善，已经从单纯的引进国外芯片，国内进行加工组装的阶段发展到外延片的制造与生产、芯片的生产以及相关器件的封装等全方位产业链的发展。可以说LED节能灯产业在我国的发展形成了较为完整的产业链条。与此同时，随着国家对节能电器推广力度的加大，LED节能灯产业的发展也迅猛增长，LED节能灯产品市场的规模不断快速扩大，LED节能灯已经走进了千家万户，目前普及率仍在进一步提高。

三、我国LED节能灯存在的问题

虽然过去几十年当中，特别是近些年来，我国的LED节能灯产业得到了迅猛的发展，但是我们也应该客观地看到我国的LED节能灯与西方发达国家的LED节能灯产业相比仍然存在一定的不足支持，主要表现在一下几个方面的问题：

（1）国内LED节能灯产品技术含量较低

我国的LED节能灯产品受技术及装备水平的制约，制作工艺较差，生产的节能灯产品技术含量较低。主要表现在：一方面LED节能灯产品的寿命较短，LED节能灯产品与国外同类产品相比较，使用寿命较短，在市场上推广收到一定的影响。另一方面我国的LED节能灯产品的技术含量水平太低，很多LED节能灯产品，国内的生产厂商只是从事部分基础的加工工作，核心零部件都是从国外进口的。

（2）国内LED节能灯市场发展不是很完善

我国的LED节能灯市场虽然经历了一段时间的发展，但总体上来看还是处于一个较为不完善的。LED节能灯市场的规模相较于西方发达国家而言较小，且市场内部的竞争存在不合理之处，不少企业生产LED节能灯产品都是靠模仿别人的，做简单的组装与加工工作，市场竞争中主要以价格竞争为主，造成了LED节能灯产品的市场发展环境较为恶劣。

（3）国内LED企业的规模较小

目前国内的LED企业生产规模普遍较小，缺少行业领军的大企业。而且相关的企业市场局限性也较强，市场规模的过小约束了企业规模的发展，企业规模的过小又进一步制约了LED节能灯产品市场的发展壮大。

（4）LED节能灯产品研发能力较差

LED节能产品研发大多集中在大学和科研院所，而具体的生产则在各个企业，LED节能灯技术转化为产品的机制还存在缺陷。此外，国内相关LED节能灯产品核心专利都是国外引进的，目前来看，我国在关系到产业长远发展的蓝光核心专利及白光专利严重缺乏，这将使我国LED节能灯产业的发展受到国外的制约。

四、我国LED节能灯产业发展改进措施

针对我国的LED节能灯产业发展存在的一些不足之处，本文结合实际工作，提出了以下几个方面的改进措施。

（1）加强LED节能灯产业发展规划的编制。

要明确我国LED产业发展的思路，编制LED节能灯产业发展规划。最为关键的是要明确产业发展思路和目标，全面贯彻落实科学发展观，以国家半导体照明工程为主体，引导各级政府完善本地区LED产业的发展规划，建立多层次的半导体照明工程体系，带动LED产业发展。

（2）加强引导LED节能灯生产企业与技术研发单位间的联合

首先，在加快开发LEl3节能灯自主知识产权技术的同时一定要加强相关技术成果向企业生产的产品转化。目前，我国相关研究机构虽然很多，但是这些机构的技术成果未能有效和企业生产产品结合起来。其次，政府要积极引导企业与科研单位的联合。引导国内企业转变观念，将成果通过合作方式尽快实现产业化，以增强企业生产LED产品的能力，研发出更多高质的产品。

（3）扶持我国LED节能灯龙头企业

要积极推动国内LED生产企业之间的兼并重组，培育和扶持龙头企业。我国LED生产产业存在一个普遍的问题就是企业的规模小，所占的市场份额也小，未能有效的形成规模经济，在市场竞争中处于不利地位，进一步加剧了LED产业市场混乱的局面。为此，政府有关部门要鼓励相关企业的兼并重组，鼓励企业做大做强着重培养一批营管理较好、技术质量高、产品销售渠道畅通的龙头企业。

（4）完善我国LED节能灯行业协会建设

我国要积极完善LED节能灯行业协会的建设，加强相关产业的合作，建设LED节能灯行业协会专业服务组织。在LED节能灯生产企业较为集中的地区，要积极推动LED生产企业和相关的技术研发机构的合作，只有如此才能增强我国LED产业的相关技术创新能力，促进区域上下游企业的全面合作和集聚创新。此外通过行业写好内部的技术交流、培训、人才交流等办法，促进企业与研发机构间的技术合作，解决研发能力、经费和人才不足等问题。同时在协会成员内部之间建立各类信息和知识产权共享机制，着力研发自主知识产权。

五、结束语

LED节能灯产业在我国仍然属于一个新兴的产业，发展LED节能灯产业符合未来我国经济发展的战略需要。为此我们要进一步加大对LED节能灯产业发展现状的分析与研究，不断促进我国LED节能灯产业的健康发展。

参考文献

[1]樊江，迅速崛起的LED光源[J]河北建筑工程学院学报，2008（03）

[2]董新蕾，LED照明产品特点分析及产业发展建议[J]，灯与照明，2011（01）

[5]任霞，LED灯与节能[J]企业技术开发，2010（05）

4.节能服务产业现状 篇四

在2011年“十二五”规划启动的开官之年，我国对节能减排问题的关注则可以说是全行业的。殊不知，早在2009年国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。这表明，促进产业结构调整升级，加大节能减排力度将成为我国的长久之策。无独有偶，在去年两会上，全国政协“一号提案”内容就是节能。一时间节能减排、低碳能源、转变发展方式、调整产业结构等都热点话题。随后的《政府工作报告》明确提出要“大力开发低碳技术，推广高效节能技术”。至此，“节能”不再只是停留在纸面，正式由口号步入现实。不得不承认我们正逐渐进入节能时代。

随着国家、地方“节能政策”的相继颁布，节能产业告别了以往的高能耗、有污染和排放的行业布局，在“节能时代”里求得生存成为行业内外关注的话题。节能产业的出路就在于积极响应国家政策，顺应社会发展潮流，加大科技开发力度，实现产业结构升级。企业是技术创新、产品创新的实施者。节能产业网（http://）负责人表示：事实上企业进行节能技术创新是节能产业发展循环经济的关键。

值得一提的是，目前有越来越多的节能企业正逐步的融入到节能产业网（http://）这样一个具备节能政策与资讯于一身的平台，积极响应国家的政策，致力于节能产品的研发和新工艺的运用，共同为实践我们国家的节能目标做着不懈地努力。我们共同期待他们能够在节能产业网这样广阔的节能平台上推出更多节能、科技、环保、低碳、创新的新产品。

5.浅谈低碳节能环保产业 篇五

1.投入研发成本大，要研发高效节能产品，首先得要有技术，所谓的慢工出细活，就

不能适用在这了，有些技术是门槛，许多企业就是卡在这个关键的地方，难以达到节能的标准，所以在这个过程中就需要投入大量的人力物力，尤其像某些中小企业根本无力承担。所以，这是低碳节能环保产业的第一个拦路虎。

2.节能环保技术的渗漏，没有企业愿意走出第一步，因为自己毫不容易花了大成本，将技术研发出来，技术很容易被同行剽窃，自己种树，他人乘凉。这也是许多企业，迟迟不愿意走出第一步的原因，结果导致，大家都不愿向这个费力不讨好的方面前进。

3.节能环保产品市场还未成熟，作为采购方来说，同样的产品，价格方面却是相差得

很远，许多企业往往看不到以后的经济效益，导致节能环保产品打不开销路，这个也是一方面的原因。

4.国内市场上，充斥了太多的冒牌节能环保产品。某些不良商家为走捷径，不惜以普

通产品冒充为高效节能产品，导致客户使用后对节能产品不满意，甚至把节能与噱头打上等号，这也是某些企业迟迟不愿选购节能产品的原因。

6.节能改造服务合同 篇六

编号：

上海市节能改造服务合示范文本（2014版）

上海市工商行政管理局

制定

同上海市节能工程技术协会

使用说明

一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规制定的示范文本，供双方当事人约定采用，合同签订前请仔细阅读。

二、节能服务行业专业性强，涉及诊断、设计、改造、系统集成等内容，为更好地维护双方当事人的权益，双方签订合同时应尽到审慎义务，力求合同条款约定具体、严密。

三、节能服务公司应具有相应的资质，用能单位签订合同前应验看节能服务公司的《企业法人营业执照》和企业资质证书。

四、本合同中名词的含义：

用能单位：指在合同中约定的具有项目发包主体资格，承担支付项目价款义务的当事人。

节能服务公司：指在合同中约定的被用能单位接受的具有项目承包主体资格的当事人。

项目：指用能单位与节能服务公司在合同中约定的承包范围内的节能改造服务内容。

项目价款：指用能单位与节能服务公司在合同中约定，用能单位用以支付节能服务公司按照合同约定完成承包范围内全部项目的款项。

节能率：报告期节能量与基准期的能源消耗量之比，即采取节能措施之后节约的能源量与未采取节能措施之前能源消费量的比值。

五、经备案的节能服务公司在实施合同能源管理模式的节能改造项目时，应按GB/T24915的要求执行。

六、本合同文本自发布之日起使用。今后凡未制定新的版本前，本版本延续使用。

合同编号：

上海市节能改造服务合同

（2014版）

甲方（用 能 单 位）： 乙方（节能服务公司）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规的规定，结合本节能改造服务项目（以下简称“项目”）的具体情况，甲乙双方在自愿、平等、诚实守信的基础上，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 项目内容

1.1项目名称：。1.2项目地址：。1.3节能改造服务范围：。1.4节能要求：□□节能率 □节能量 □节能效益。第二条 项目工期

2.1施工日期：。2.2竣工日期：。第三条 项目标准 3.1能耗基准：。3.2测量与验证方法

□ 方案A：隔离改造部分：测量关键参数 □ 方案B：隔离改造部分：测量所有参数 □ 方案C：整个耗能设施 □ 方案D：经校准的模拟

□。3.3执行技术标准：。第四条 项目总价

本合同总价款为人民币 元，（大写）元（价款明细另列附件）。

第五条 付款方式。

第六条 项目设计

6.1本合同签订后 日内，双方根据能耗统计结果及节能潜力协商确认节能改造设计方案。

6.2双方根据方案确定待采购的主要设备和原材料的清单作为本合同附件，乙方于双方确认后开始项目的深化设计和设备的采购。

6.3在节能改造项目实施过程中，甲方提出变更设计的，应当签订项目设计变更单。

第七条 项目实施

7.1乙方的节能设备和原材料到达现场时间 年 月 日，双方应对设备到达现场的事实予以确认。

7.2节能改造过程中，乙方发现甲方指定或提供的原材料、设备有质量问题、工程缺陷或规格差异的，应及时向甲方提出。甲方认为可以继续使用的，应向乙方作出书面确认。

7.3乙方应按照双方确认的设计文件安装到位，设备稳定运行后 个工作日内，双方应进行项目竣工验收。

7.4对竣工验收或测量与验证结果存在争议的，双方可共同委托具有相应法定资质的第三方检测机构对争议事项进行检测确认。

7.5双方约定维保期限自竣工验收之日起 月，维保日期为（每月/季/半年）。

7.6甲乙双方竣工验收后，乙方应自确认签字之日起承担质保责任，质保期自竣工验收合格之日起 月，质保范围为。对实施节能量分享型的节能改造项目，乙方应实施分享期内的质保服务。

第八条 甲方权利义务

8.1甲方应提供节能改造项目的设计、施工所需的交通、环卫和防治施工噪音管理等必备手续。

8.2甲方应根据合同约定提供项目的相关资料，并确保其真实、准确、完整。

8.3乙方运送至甲方的设备、原材料、施工工具等物品，甲方在安装前负有无偿保管义务，并应提供存放场地或仓库。

8.4在项目施工阶段，甲方应为乙方提供项目实施的工 作条件：

（1）进出甲方项目现场的通行证；

（2）项目场地在甲方专属区域的，甲方应提供办公和生活场所等，并负责现场保安工作；

（3）提供节能项目实施所需要的现场条件，如提供动力源、管道图纸、清理施工现场等；

（4）为利于节能改造项目实施而合理地调整生产经营；（5）其他必要的条件。

8.5对乙方提交的设计、施工方案在收到之日起__个工作日内以书面形式予以确认；如甲方认为乙方提交的设计、施工方案与合同不符，应在该期限内提出书面意见。

8.6甲方应根据项目操作规程和保养要求，对设备进行操作、维保，以保证系统与设备正常运行和满足设计要求，并对乙方服务质量进行评价。

8.7如设备发生故障、损坏，甲方应在获悉情况后 个工作日内书面通知乙方，并对乙方检测和维保工作予以配合。

第九条 乙方权利义务

9.1乙方应根据本合同约定的节能设计方案、采购和供应相关设备，进行施工、安装和调试。

9.2项目开工前，应将设计、施工等资料及项目计划表提交甲方。

9.3在收到甲方确认开工之日起 个工作日内，书面答复甲方对设计、施工方案提出的要求或意见。9.4项目竣工合格验收后，乙方应对甲方指派的操作人员进行系统的工作原理、操作规程、常见故障及处理措施等的免费培训。

9.5乙方应做好分项验收记录、竣工验收记录、项目结算记录、项目竣工图，设备和系统调试记录及报告，设备和原材料合格证等的归档工作。项目结算后应移交本项目档案资料及继续运行所必需的相关技术资料。

第十条 违约责任

10.1由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一日，乙方支付甲方本项目价款 ‰的违约金。

10.2由于甲方原因导致延期开工或中途停工的，甲方应补偿乙方因停工所造成的损失。需乙方后续进场施工的，甲方承担后续进场费用。

10.3如甲方未按合同约定付款的，每延误一日，按未支付部分价款的 ‰向乙方支付违约金，逾期付款金额达到合同总价款的 %，乙方有权解除本合同。

10.4如乙方提供的节能改造设备存在质量问题或节能改造方案存在瑕疵，致使节能设备不能稳定运行，则甲方可要求乙方修理更换，并赔偿相应损失。

10.5一方违反保密义务，致使另一方损失的，应当予以赔偿。

第十一条 知识产权

本合同涉及的专利实施许可和技术秘密许可，双方约定如下：。

第十二条 其他约定。

第十三条 争议解决

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解：也可提请上海仲裁委员会仲裁（不愿意仲裁而选择向法院提．．．．．．．．．．．．起诉讼的，请双方在签署合同时将此仲裁条款划去）。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第十四条 附则

本合同自双方签字或盖章之日起生效。本合同一式两份，具有同等效力，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 住

所： 住

所： 法定代表人： 法定代表人： 授权代表签字： 授权代表签字： 电

话： 电

话： 传

真： 传

真： 开户银行： 开户银行： 帐

号： 帐

号：

7.工业节能服务产业联盟在京成立 篇七

为进一步推进工业节能服务产业发展, 在工业和信息化部节能与综合利用司的支持下, 工信部国际经济技术合作中心联合有关节能服务企业发起组建中国工业节能服务产业联盟, 并于2015 年12 月19 日在京召开成立大会, 同时举行2015 工业节能服务产业发展研讨会。来自节能服务企业、科研院所、金融机构、律师事务所、行业组织等单位的近100名代表参加会议。会议审议通过联盟《章程》, 选举产生联盟第一届理事会班子。工信部节能与综合利用司司长高云虎出席会议并致辞。

高云虎在致辞中指出, 工业节能服务产业是节能环保产业的重要组成部分, 依托于制造业并促进制造业绿色发展, 在当前工业经济面临“稳增长、调结构、增效益”的任务和亟待绿色转型的背景下, 工业节能服务产业联盟的成立, 顺应节能服务行业发展的需求, 符合节能环保产业和工业绿色发展的方向。高云虎希望广大联盟成员认清形势, 增强发展信心, 把握发展方向, 充分发挥联盟的桥梁纽带、专业服务、行业自律等作用, 围绕工业绿色发展的重点任务, 努力创业创新, 为工业节能服务产业发展作出新贡献。

联盟成立仪式之后, 有关专家分别发言, 就节能服务产业宏观形势、法律风险防范、技术创新、金融合作等内容进行交流和探讨。

8.芜湖市节能环保产业发展规划 篇八

着产进促工崛认的节展障节能环保产业作为我国经济发展的一项重要战略，面临前所未有的发展机遇。制定和实施好《芜湖市节能环保业发展规划纲要》，对加快芜湖市产业结构调整步伐，一步推进芜湖市新型工业化进程，培育新的支柱产业，进芜湖节能环保产业持续、健康、快速发展，加速推进业强市步伐，实现芜湖市在国家中部发展战略中的率先起具有重要意义。《芜湖市节能环保产业发展规划纲要》真分析了芜湖市节能环保产业发展的基础、优势和存在主要问题，结合国内外经济发展宏观背景、市场环境和能环保产业发展的规律，提出了芜湖市节能环保产业发的指导思想、发展目标和发展重点领域，以及发展的保政策措施。

一、规划的必要性

1、发展节能环保产业是解决能源短缺的重要途径

人类正面临着巨大的能源与环境压力。世界一次能源缺，而我国一次能源更为紧缺，采取各种技术和政策手段力发展节能环保产业包括新能源产业，是解决未来能源路的必然选择。

2、愈演愈烈的全球变暖问题使节能环保产业快速发展为必然

全球变暖等环境问题已经成为国际会议最重要、最热门议题之一。资源环境的压力给节能环保产业加快发展增了强大动力。因此，节能环保产业吸引的投资将飞速增。在全球应对气候变暖的挑战中，必将成就和催生一大新兴行业，节能环保产业的快速发展成为必然。

3、政策和经济环境昭示着节能环保产业具有非常广阔发展前景

中央政府和领导的重视、国家政策上的扶持、政府采购拉动及巨额专项资金的投入，为推动节能环保产业高速长奠定了坚实的基础。大力发展和迅速壮大节能环保产，既是落实科学发展观，完善现代产业体系、提升产业争力的必然要求，也是抢占未来发展制高点，培育新的济增长点的重要选择。

二、节能环保产业定义概述

（一）节能环保产业内涵 乏大出成的添长批的的增业竞经保商并产保及节业竞位环保业新展济节能环保产业是指国民经济产业体系中，以节约能源，护自然生态环境为目的，进行的技术开发、产品生产、业流通、资源循环利用、信息服务、工程承包等活动，具有一定经济效益的行业总称。包括：节能产业、环保业、资源循环利用产业、新能源产业。其核心是节能环装备制造及配套节能环保工程技术开发、咨询和服务以市场的建设。

（二）节能环保产业的具体领域

根据国家重点支持及相关领域，结合市场发展的趋势，能环保产业的具体领域作如下分类：

1、节能产业（1）节能装备（2）节能材料（3）节能产品

（4）节能服务产业

2、环保产业（1）环保装备（2）环保产品

（3）环保服务产业

3、资源循环利用产业（1）资源循环利用设备（2）资源循环利用产品（3）相关服务行业

4、新能源产业

新能源产业在不同时期有着不同的内容，当前新能源产主要包括：太阳能、风能、生物质能、水能、核能等。

（三）节能环保产业特征

我国节能环保产业具有下述特点：（1）产品向高端延伸加快；

我国节能环保产业发展迅速，中低端产品产能相对过剩，争激烈，企业普遍加大科研投入，提高高新产品行业地，产品比重向高端延伸加快。（2）全方位渗透性加深；

随着资源环境成本逐步提高，企业普遍加强了行业节能保产品的应用，同时，社会消费理念发生转移，节能环技术向各行各业渗透加深。

（3）区域性和政策依赖性加强。

政府高度参与性和社会关注度推动全社会节能环保产的资金来源、管理体制、公司结构。产业结构形成了全的变化，但区域发展的不平衡性导致了节能环保产业发不平衡。同时，政府的参与特性也直接受制于区域的经发展状况。

三、芜湖市节能环保产业现状

（一）芜湖市工业经济现状 基备现主值总加节成余节炉炉工工广变汽器基有新型芜湖水业斯璃件建在中共芜湖市委的正确领导下，芜湖经过多年的努力，本形成了以汽车及汽车零部件、新材料、电子电器、装制造为重点，三次产业协调发展的产业体系。2008年实工业增加值410.86亿元，比上年增长19.7%，其中，年营业务收入500万元以上（规模上）工业企业实现增加371.33亿元，比上年增长21.3%。

（二）芜湖市节能环保产业概况

2008年芜湖市规模上的节能环保企业总计64家，工业产值116亿元，约占芜湖市工业总产值10.3%。工业增值约32亿元，约占芜湖市工业总增加值7.8%。芜湖市能环保产业主要有以下几个领域： 1.余热利用装备

芜湖余热利用装备制造业起步较早，产业规模已初步形，余热利用装备企业主要有6家。主要产品有水泥窑炉热锅炉、有色冶炼行业（包括炼铜、炼铅、炼镍等领域）能余热锅炉、钢铁行业（高炉煤气和焦炉煤气）余热锅及余热锅炉配件等。行业龙头企业有海螺川崎、金鼎锅、汉光工业炉等。工业总产值29.08亿元，约占芜湖市业总产值25.5%。工业增加值约13.9亿元，约占芜湖市业总增加值43.6%。2.节能机电设备

芜湖节能机电设备企业共有23家，涉及产品领域比较。主要有余热发电成套设备、节能型变压器、智能化输电设备为代表的特色节能产品和家用电器、机电设备、车产业、信息产业及办公自动化等领域节能电机、变频、空冷器等产品。行业龙头企业有奇瑞汽车、鑫龙电器、伊埃（芜湖）川琦、金牛变压器、美的空调等。3.建筑节能环保材料

芜湖涉及建筑节能环保材料企业共有46家，主要产品保温隔热板，粉煤灰加气混凝土，保温砖，环保涂料、型低能耗的塑钢门窗、节能灯等。行业龙头企业为海螺材、神剑新材料、新瑞新型建材、振利节能等。2008年湖市建筑节能环保企业工业总产值约为44亿元，约占芜市节能环保企业工业总产值的38.1％。4.新能源产业

芜湖市新能源产业主要包括太阳能、风能、生物质能、能、核能等产业。芜湖市太阳能产业主要指光伏发电产，主要企业为升阳光电科技、信义玻璃、长信科技、贝特新能源等，具有代表性的产品有单晶硅硅棒、光伏玻等；风力设备企业包括华鑫精密铸件、容川风电机械配、富山重工等。生物质发电、水电、核电企业均处于在或筹建阶段。

5.资源循环利用产业 材业绿大金锅污处完机专效人动加有成域示资相严的承以城芜湖资源循环利用企业主要有7家（不含建筑节能环保料企业），主要涉及再生金属、垃圾、农林废弃物、工废弃物等废弃资源的循环利用。主要企业有精诚铜业、州环保、物资交易市场等。6.环保装备

芜湖市环保装备在垃圾焚烧处理和污水、污泥处理这两领域具有一定的技术储备和制造能力。主要代表企业有鼎锅炉、海螺川崎、华林环保等。主要产品有垃圾焚烧炉，污水、污泥处理设备（沉砂池设备、水处理设备、泥脱水设备和脱水后污泥处理设备等）、除尘以及尾气理等设备。

（三）芜湖市节能环保产业存在问题 1．产业布局分散，关联度不高

芜湖市节能环保产业目前仅有奇瑞节能汽车具备相对整的产业链，其余大部分产业尚处于起步发展阶段；主生产能力较强，配套较弱，缺少整体产业园区。企业间业化分工协作的产业网络尚未全面形成，缺乏产业集聚益。

2．产业规模较小，附加值不高

芜湖大多数节能环保产业生产企业由于受资金、技术、才等因素制约，缺乏总体发展的规划。大企业的龙头带作用和品牌效应不够强大，大多数企业规模不大，高附值、高技术水平产品少。

3．产品技术缺乏优势，原创能力不足

芜湖节能环保产业生产企业虽然有不少有特色，有市场，优势的产品，但缺乏自主知识产权的核心技术、系统集能力和总成配套能力。国内外市场竞争力不强，市场领参与竞争的产品品种单一。标准化体系尚不完备、缺少范工程平台。

4．企业发展后劲不足，配给渠道不畅

芜湖市企业发展主要要靠自主投入。虽然行业的技改投逐年有所增加，但增加的绝对值较少，与周边发达城市比有一定差距，投资的主体多元化的投资结构没有形成，重制约了企业核心竞争力的提高。

同时，投资的软环境相对滞后，中小企业普遍缺乏长远战略规划，一定程度上影响了节能环保产业的发展。

（四）芜湖市发展节能环保产业优势分析 1．区位优势

芜湖毗邻长三角沿海发达地区，居华东中心位置，具有东启西，连南接北，居中靠东，临江近海的区位特征。芜湖为中心，4小时陆路交通半径内，有着40多座大中市、3亿多人口的巨大消费市场。2.交通便捷 多重个最场的代体升装在人加力工区发环湖区气大业种年取力中立围芜湖与长三角连接的立体化快速交通网络基本形成。有条铁路、高速公路在芜湖境内交汇，是长江中下游地区要的综合交通枢纽城市。芜湖港是长江溯江而上最后一万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，是中国大的内河煤港。芜湖距南京禄口国际机场、合肥骆岗机均仅1小时车程。3.产业基础较好

芜湖工业门类齐全，企业集团发展能力强。以奇瑞代表汽车及汽车零部件、以海螺代表的材料、以美的、日立表的电子电器三大支柱产业在全国占据重要地位。工业系呈现出重工业化明显，轻工业也急需节能环保产业提。装备制造、机械加工、生物医药、船舶制造、纺织服、文化创意等相关产业也发展迅速。4.创新能力较强

创新平台的功能较为完善。产学研结合机制明显，尤其重要节能环保领域集聚了广泛的工程技术、机构及研发才，为节能环保产业的发展提供了技术支撑。5.承载能力较强

芜湖现有1个国家级经济技术开发区、1个国家级出口工区和7个省级开发区。芜湖经济技术开发区综合竞争、投资环境均名列中西部地区开发区前列。芜湖出口加区是中西部地区第一个也是安徽省唯一的外贸出口加工。芜湖高新技术产业开发区、芜湖县工业园区等省级开区基础设施完备、产业特色鲜明、配套能力较强、发展境良好，是各类投资者适宜的投资载体。6.要素资源丰富

芜湖拥有长江岸线76公里，其中深水岸线31公里。芜水资源丰富，芜湖段长江年平均流量9万亿立方米，城日供水能力52万吨。芜湖是西气东输、川气东送的天然接受城市。在芜湖市周边100公里范围内，有中国第五钢铁生产企业马钢集团、中国最大的铜冶炼加工制造企铜陵有色金属集团，还有铁、铜、锰、锌、石灰石等55矿产资源，储量达100亿吨。7.体制机制较为完善

芜湖享有国家沿海开放城市和中部崛起的优惠政策。多来致力于转变政府职能，打造服务型政府、清廉政府，得了明显成效。在中国社会科学院2008年城市综合竞争报告中，芜湖城市综合竞争力位居两岸四地200个城市第31位，列中西部地区非省会城市第1位。

四、芜湖市节能环保产业发展框架、战略及布局

（一）指导思想

全面落实科学发展观，抢抓中央促进中部崛起、国家设皖江城市带承接产业转移示范区等重大政策机遇，紧紧绕市委市政府提出的工业强市发展目标，以提高自主创新经业供能力为核心，以推动产业结构升级为主线，以发展循环济为动力，加快经济发展方式的转变，培育新的支柱产，为将芜湖打造成具有国际竞争力的先进制造业基地提支撑。

（二）发展原则

1.突出重点、着眼市场原则

充分发挥区位、资源等优势，立足国内外市场需求以及经济发展和结构调整方向，进一步突出发展重点，明确未来发展的特色优势行业，重点培育具有自主知识产权和地区特色的产业、技术和产品。

2.自主创新与引进吸收相结合原则

加强产学研结合，积极培育节能环保产业自主品牌产品，注重对引进国外先进技术的消化吸收和再创新，加速科技成果的转化和应用，提高产品的知识含量和附加值，提高企业核心竞争力。

3.集聚发展、提升产业原则

加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级。以已基本形成的主导产业为依托，加快培育新兴领域，充分发挥比较优势，着力提升主导产业集群发展的层次和水平，不断延伸产业配套链条，扩大产业集聚规模，极力发挥产业集群效应。

4.政策引导和市场运作相结合原则

坚持以市场为导向，以企业为主体，强化政策引导和信息引导。进一步营造有利于节能环保产业发展的体制环境、政策环境和市场环境，通过制定产业标准，严格市场准入，规范市场秩序。同时，充分发挥市场机制作用，加大资金投入，推动产业加快发展。

5.优化环境、引导消费原则

强化政策支持和协调服务，加强组织引导，建立健全组织网络，形成高效工作机制，提升服务水平，营造良好社会氛围和投资环境。转变消费观念，倡导节能环保消费理念，引导合理的社会消费方向。重点发展、适度超前，实事求是、因地制宜。

（三）发展目标

抓住国家和安徽省实施“中部崛起”、“东向发展”的战略契机，大力发展七大重点领域，推广四大重点工程； 力争2012年全市节能环保产业新增投资260亿元，销售收入超680亿元。到2015年，全市节能环保产业累计新增投资480亿元，销售收入超1000亿元，占全市工业总量的20%以上，形成芜湖市新的支柱产业。

（四）发展战略 1资源整合战略

发挥芜湖市节能环保产业的整体实力和资源优势，以生产要素资源整合、构建产业集群基地、人才和人力资源整合和实施扶优扶强为重点，实施资源整合战略。发挥龙头企业作用加快特色园区建设，推动节能环保产业集聚。

2产业提升战略

适应市场竞争态势，以提升环保装备制造业行业整体实力和核心竞争力为标志，实施产业提升战略。主要内容包括：主导产品的调整和提升，技术开发和创新能力的提升，管理模式的变革和水平的提升，工艺装备的更新和提升，信息化和高新技术提升。

3外向拉动战略

充分利用中国经济高速增长和国际经济趋缓所造成的对国际资本市场的吸引力，推动对外开放在更大范围、更宽领域、更深层次上拓展。充分利用芜湖地域优势，结合产品结构调整需求，主动承接长三角经济区以及沿海经济发达地区和跨国公司的资本，技术和产业的梯度转移。

4延伸拓展战略

根据国家产业政策和确定的发展战略重点，充分发挥芜湖市节能环保产业现有技术和产品优势，按照技术相通、工艺相近、市场相融进行产品线的整合与延伸；希望在经过周密的技术经济分析基础下，为求得投入产出的最大化，积极拓展出新的产业和产品领域。

（五）产业布局

芜湖在合理的产业布局基础上，大力发展节能环保汽车及零配件、余热余压利用装备、光伏产业、节能环保材料、节能机电设备、环保装备、节能环保服务七大领域及再生金属循环利用、汽车零配件再制造、工业废弃物再利用、城市节能产品推广、农林废生物质能综合利用四大工程。抓住国际产业结构调整的有利时机，有选择地主动承接国际产业转移，加快大工程、大项目建设，积极培育高新技术产业。到2015年，基本形成芜湖市以七大重点领域为中心的节能环保集聚产业，实现销售收入超1000亿元，成为华东地区重要的节能环保产业基地。

五、芜湖市节能环保产业发展重点领域和重点工程

（一）重点领域

1.节能环保汽车及零配件

重点建设奇瑞节能环保汽车国家工程实验室和工程（技术）研究中心以及打造芜湖技能环保汽车高新技术产业基地。建成汽车整车产品基地、汽车零部件产品基地、新能源汽车产品基地等三大产品基地，同时建设相应的汽车销售及售后服务、汽车文化娱乐、汽车零部件交易平台、汽车及零部件的第三方物流、汽车教育培训等五大服务平台。推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。在汽车部件方面，发展普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用零部件，培育出新的产品和服务，形成产业能力，增加零部件附加值。

2.余热余压利用设备

依托水泥、钢铁、化工、有色等高耗能行业，加强国内外市场开拓和技术研发，推动余热余压利用装备制造成套化、系列化。加大招商引资力度，逐步形成一个以海螺川崎为龙头的完整而独具特色的产业链，打造芜湖特色的余热余压利用行业动力装备集团，带动相关产业发展。从而为芜湖市大型风电设备、核电设备等新能源产业奠定了基础。

3.光伏产业

抓住国家大力扶持光伏产业的机遇，依托金太阳示范工程和光电建筑应用示范工程，鼓励民营资本进入节能改造工程，充分发挥市场调控作用，通过长效机制，打破制约瓶颈，推进现有光伏产业和光伏电站项目的加快建设。同时加大招商引资力度，重点引进电池组件、光伏控制、逆变设备及下游应用产品生产企业，拓展光伏产业链，开拓芜湖光伏产业发展新天地。

到2015年，光伏产业实现主营业务收入100亿元，光伏电站装机容量40MW。

4.节能环保材料

新材料是芜湖三大支柱产业之一，节能环保材料产业的发展具有良好环境。研究开发具有自主知识产权的节能环保核心技术和产品，研究低能耗、绿色生态的技术，研究自然能源、可再生能源的规模化应用技术。借鉴发展新材料产业的成功经验，依托国家重点节能工程，建设节能环保材料产业基地，大力发展节能环保材料产业。

1）建筑节能环保材料

芜湖新型墙体材料企业50余家，应积极培育以煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、脱硫石膏、冶金和化工废渣等固体废弃物为原料，生产轻集料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、蒸压加气混凝土板、纸面石膏板等节能环保的新型墙体材料。

2)节能结构材料

加大招商引资力度，引进国际先进复合材料生产技术。重点发展膜分离技术及硬体纳米膜材料，高性能海水淡化反渗透膜产品。

5节能机电设备

把握国家节能减排机遇，加强节能机电设备的技术引进，及本地企业的研发工作，立足原有产业基础，不断拓展和延伸产业链，推动产品升级换代。进一步提高产品竞争力，初步形成配套完整、相互支撑的产业集聚。

以龙头企业为核心，大力发展配套产品企业。依托芜湖奇瑞汽车产业，大力发展节能型汽车配套机电设备；依托海螺川崎等余热发电产业，大力发展余热配套节能电器设备；依托美的、日立等，大力发展家电配套节能机电设备。

6环保装备

根据国家对环境保护的总体要求和治理力度的加强，建议芜湖环保装备产业发展目标重点放在污水、污泥处理设备、大气污染防治设备以及发展城市生活垃圾处理设备，适当发展环境检测设备。

鼓励环保装备生产企业向环保工程的工程承包方向发展。政府还要通过加强环境监测和监管，加大环保投资力度，为芜湖环保装备生产企业与本地环保建设项目的联系搭建平台，积极支持环保装备产业的发展。把环保装备产业建成芜湖装备制造业的重要支柱之一。

7节能环保服务产业

“十一五”环保规划出台、节能降耗措施的具体实施和日益严峻的环境状况，给中国节能环保服务业提供了广阔的发展空间。目前芜湖在节能环保服务行业基本处于空白状态，这将对芜湖市节能环保产业的发展带来很多不利因素。芜湖市应加强与高校、科研、设计、咨询公司合作，积极引进人才，发展节能环保服务技术，培育一批高水平的节能环保技术服务机构，推动芜湖市节能环保产业的迅速发展。

（二）重点工程

1.再生金属循环利用工程

由于市场需求强劲，中国有色金属产业的发展突飞猛进，已达相当规模，形成了比较完整的废杂金属回收、拆解、生产、加工体系。再生有色金属行业发展循环经济具有极其重要的战略意义，芜湖市再生有色金属利用必须加大发展力度，做好“三个一批”的重点工作，即抓一批重大技术、抓一批重大项目、抓一批重点企业和园区，列入发展循环经济的重点。

2.汽车零配件再制造工程

汽车零部件再制造是一个既节约资源，又突出环保的产业，再制造在创造了巨大经济效益的同时，也降低了对环境的污染，减少了对有限资源的浪费。目前中国起步较晚、认知度低、技术落后、流通不利以及法规与政策不完善等等因素，也制约了零部件再制造产业的向前发展。但从目前的市场状况看，却极具发展潜力。

3.城市节能产品推广工程

路灯太阳能化：城市道路照明要向“高效、节能、环保、健康”的“绿色照明”方向发展。太阳能路灯正成为城市道路照明行业的新宠。

建筑节能化：鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

家用及办公电器推广化：推广高效节能灯、节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用及办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。

城市交通：合理规划交通运输发展模式，加快发展轨道交通等公共交通，提高综合交通运输系统效率。

4.农林废弃生物质能综合利用工程

农林废弃生物质能综合利用工程旨在促进生物质能技术进步，培育农村新型产业，增加农村清洁能源供应，推动新农村建设。

近期农林废弃生物质能综合利用示范的重点领域为：生物质成型燃料、畜禽养殖场沼气发电、生物质气化（炭化）发电。

六、发展芜湖节能环保产业政策措施

（一）切实加强领导，提供组织保障（牵头单位：发改委；参与单位：经委、城乡建委、环保局等）

建议成立芜湖市节能环保产业发展工作领导小组，集聚各方面资源，切实加强对节能环保产业发展的组织领导。各级政府和有关部门要把发展节能环保产业列入重要议事日程，及时解决建设中的重大问题，并对重大事项进行统一部署、科学决策，协调各部门、各地区间的行动。

（二）落实规划要求，细化工作方案（牵头单位：发改委；参与单位：经委等）

依据国家产业政策和行业发展规划，结合当前国家开展节能减排工作和芜湖市节能环保产业发展的实际情况，认真分析产品市场需求，编制节能环保产业、产品发展规划，提出节能环保产业发展目标，明确今后发展的重点产品、开发的重点技术，支持的重点领域和重点骨干企业。组建节能环保产业行业协会，充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁与纽带作用和组织协调作用，推动规划实施。

（三）完善管理体制，提供体制保障（牵头单位：发展研究中心；参与单位：统计局、发改委、经委等）

在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在节能环保产业发展方面的综合协调能力，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的责任不落实、执法不统一等问题。根据节能环保产业理论，建立节能环保产业的统计核算制度，加强对节能环保产业的主要指标分析。充分发挥专家咨询作用，全面系统地收集分析节能环保产业发展的信息和国内外发展动态，为各级政府和管理部门提供必要的信息服务。

（四）健全市场化运作机制，拓展资金渠道（牵头单位：财政局；参与单位：发改委、城乡建委等）能纳节使中进项鼓租环人不能究相能内业单经境在作基或备外的 各级政府要切实增加节能环保产业发展的投入，编制节环保产业发展重点项目投资计划，将重点项目优先入国民经济社会发展计划和财政预算。市政府建立发展能环保产业发展资金，对重点项目实行倾斜，合理安排用，提高资金使用效益。充分发挥市场机制在资源配置的作用，积极推进节能环保产业发展的市场化、产业化程。积极支持节能环保产业项目申请银行信贷和国家专资金，进行设备租赁融资，发行企业债券和上市融资。励不同经济成份和各类投资主体，以独资、合资、承包、赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与节能保产业发展。

（五）加强科技创新，提供人才技术支撑（牵头单位：事局；参与单位：教育局、科技局等）

发挥科学技术作为第一生产力的作用，加强科技创新，断提高节能环保产业发展水平。加快节能环保产业的节技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术的开发研和推广应用。重视发挥人才作用，完善与市场经济体制适应的用人机制，鼓励高等院校和科研院所积极培养节环保产业建设所需各级各类人才。积极创造条件吸引省外、国内外专门人才，加快培养与引进发展节能环保产急需的科技创新人才和高层次管理人才。

（六）拓展对外开放领域，扩大国际交流与合作（牵头位：市经济合作办；参与单位：商务局、外办、发改委、委等）

9.县节能环保产业发展情况调研报告 篇九

一、全县环境保护工作基本情况

近年来，在县委、县政府的坚强领导和市环保局的直接领导下，全县环保工作紧紧围绕全县的整体工作部署，立足于扶风环境环境保护的客观实际，始终秉承“支持发展不动摇、环境标准不降低、服务企业不懈怠”的工作宗旨，以污染减排、生态创建、基础建设、执法监管等工作为重点，统筹规划，突出重点，有的放矢，全面推进，经过全县广大环境保护工作者的辛勤努力，全县环境保护工作取得了显著成绩：“十一五”期间污染减排的任务全面完成，县域环境质量明显改善，环保基础设施建设再上新台阶，环境监管能力有效加强，人民群众关注的环境热点难点问题得到有效解决，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

(一)加强组织领导，环保责任得到有效落实。县委、县政府高度重视环保工作，始终把环境保护作为实施可持续发展战略的重要内容来抓。县政府把环境保护纳入全县经济社会总体发展战略进行规划、安排和部署，建立了行政首长负责制和“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，环保部门监督抓”的领导机制，每年由县政府与各乡镇及有关职能部门签订目标责任书，将市县环保目标责任书中的各项指标分解到乡镇和部门，将环保工作纳入目标责任制考核范围，实行“一票否决”。县政府主要领导和分管领导定期听取环保工作汇报，研究解决环保工作中热点、难点问题，不定期的深入企业现场检查和督察，协助环保部门现场解决问题，为环保工作的持续发展提供了有力的组织保障。

(二)重视宣传教育，环保意识得到明显提高。近年来，县环保局始终把有关环保法律法规的宣传列为重要的议事日程。利用各类媒体，通过多种形式，针对各个层面，积极开展宣传教育。把各级党政领导干部、企业经营管理人员和环保执法人员作为环保法制宣传教育的重点，强化各级党政领导干部环保法制意识，进一步提高环境保护参与综合决策的能力;强化企业环保意识和社会责任，认真履行治理污染的法律责任;强化环保执法培训，进一步提高环保执法人员严格执法的能力和水平。通过组织“6.5”世界环境日、“4.22地球日集中宣传，开展三秦环保世纪行、创建“绿色文明学校”、“生态示范村”、“环境优美乡村“等活动，把环境宣传教育向农村、学校、居民小区延伸，有效提高了全社会的环境保护意识。目前，全县共建成 “生态示范村”11个;“绿色文明学校”15所;市级环境优美乡镇1个;市级“十大优美乡村”1个;省级环境优美乡镇1个;国家级生态村2个。

(三)狠抓污染减排，“十一五”减排目标任务得到全面完成。一是强化责任考核促减排。严格按照《XX县 “十一五”期间主要污染物排放总量控制指标》，将我县主要污染物总量控制指标进行了细化分解，制定年度减排实施计划和考核方案，将减排责任落实到单位和项目，将污染减排纳入政府目标责任书考核，实行污染减排“一票否决”，收到良好效果。二是实施双向调整促减排。坚持一手抓存量削减，一手抓增量控制，不断强化工程减排、结构减排和管理减排措施。先后关停取缔了秦伟水泥有限公司等4户水泥企业、5户小造纸厂，拆除了97户小石灰窑，淘汰了法门寺纸业公司9台67蒸吨废旧锅炉，更新了2台蒸吨硫化床锅炉，指导督促华龙面业、冀东海德堡(扶风)水泥公司等8家企业，投资3.6亿元建成了污染治理工程，有效减少了污染物排放。强化环境管理措施，把总量指标作为环评审批的前置条件，坚持“先算、后审、再批”的.原则，从源头上控制高耗能高污染行业盲目增长，确保增产减污。三是推广先进科技促减排。采用先进科技和工艺，发挥其第一生产力的作用。陕西秦伟新能源科技有限公司，引进先进的优质高活性石灰生产线技术，设备的每个关键部位都安装了视频监控，生产全过程都实行自动化，不仅保证了产品质量，而且单位能耗大大低于国内同行业水品，环境影响指标符合国家要求，取代了传统的石灰窑生产，减少了环境污染，实现了节能减排。宝鸡泰荣陶瓷公司投资836万元对生产工艺进行技术改造，燃烧方式由天然气取代了原料煤，淘汰了传统的煤气发生炉工艺，年减少烟尘182吨、二氧化硫209吨，有效地减少了有害气体排放，实现了真正意义上的清洁生产。四是发展循环经济促减排。继续在企业、绛帐工业园区和社会三个层面上推进循环经济发展，通过创新发展模式实现节能减排。法门寺纸业有限公司投资4890万元建成了150吨麦草将配套碱回收项目、、共投资6250万元建成了2万吨/日中段水处理、3万方/日废水深度处理、200万方/年白水处理、白泥回收利用、35吨循环硫化床锅炉、90吨循环硫化床锅炉、2万方/日中段废水处理项目。这些治理设施的投用，实现了600万吨废水的达标排放，年消减cod 3200吨，节水300万吨，回收烧碱7200吨，收益800万元。同时，企业采用余热发电、实现热电联产，实行新区集中供热的三位一体的循环节能利用模式，彻底扭转了在环境治理方面“只投入，没效益”的被动局面，也激发了企业投资环保设施的积极性，实现环境治理和企业效益的双赢。冀东海德堡(扶风)水泥公司投资1.3亿元，建成了293套包括静电除尘、降噪、高温布带除尘、污水利用等在内的污染治理和循环利用设施，还建成了18mw纯低温余热发电项目。这些设施的运行，可发电14440万度，减少粉尘排放15万吨，年节水50吨，年创效益5800万元。

(四)严格环境监管，环境安全得到有效维护。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合国家产业政策的项目，污染物不能达标排放的项目，环境质量不能满足环境功能区要求的项目，没有排放总量指标的项目，坚决拒批，从源头上控制环境污染和生态破坏。对于满足环保准入条件的项目，开辟环保审批“绿色通道”，为推动项目尽快落地、尽快开工、尽快建成投运提供更好、更快捷的服务。近年来，全县审批的建设项目70多个，均履行的环评审批程序，从源头上遏制了污染源的产生。二是严厉打击环境违法行为。连续5年开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”， 依法对20多家违反环境影响评价和“三同时”制度的单位进行了处理，关闭了太白磷肥厂、渭源生物工程公司、绛帐牛仓皂素长3户不符合国家产业政策、生产工艺落后、污染严重的企业。对环境问题突出的4家企业进行了挂牌督办。以解决群众反映较多的噪声污染、水污染、空气污染和畜禽养殖业污染等热点难点问题为重点，加大执法检查力度，改善区域环境质量，促进企业发展与群众环境诉求的和谐。近年来，共协调处理各类环境投诉、环境纠纷146起、环境矛盾110余次，结案率达到98%。三是切实强化防范和应对环境突发事件的能力。制定完善了《XX县突发环境污染事件应急处置预案》，加强了对重点企业和敏感区域的摸底排查，成立了应急处置队伍，积极开展环境应急演练，环境应急工作制度不断完善，处置能力不断提高。近年来，先后成功处置了2起环境污染突发事故，有效控制了污染危害。

(五)统筹城乡发展，环保基础设施建设得到进一步提升。一是县城“两场(厂)一热”项目的建成和投入使用，标志着我县环保工作的硬件建设迈上了一个新的台阶。投资5400万元，209月1日建成运营的县城污水厂，承担了县城新区、老区、法门寺文化景区三个地区6万人、10多平方公里的城镇居民生活污水处理，该工程一期日处理生活污水1.0万吨，出水水质排放达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准，cod排放浓度在40mg/l以下，年可消减cod530吨，减轻了小韦河的污染负荷，进一步提高了城区环境质量。年，投资1300万建成的县城垃圾无害化处理场，占地78亩，利用天然沟壑，完成了填埋场地基及防渗、垃圾坝、沼气导排及收集、渗滤液收集及处理、排水、道路、绿化等工程，即将投入使用。从2009年开始，法门寺纸业投资4000多万元，建设新城新区集中供热工程。到目前完成了一期工程建设，去年冬季部分区域实现了供热。结束了我县无集中供热的历史。二是城镇及农村环保硬件建设的逐步配备，标志着我县环保工作从治理点源到治理面源的转变。，杏林镇投资100万元，建成了占地12亩、日处理污水150吨的镇区污水处理厂，走在了全省的前列。召公镇的污水处理厂项目目前已经开工建设，同时，绛帐镇的生活污水处理厂、生活垃圾填埋场两个项目也正在前期的准备当中。今年，省环保厅将我市列为“农村环境集中连片整治试点市”，重点将对500个村进行环境集中整治，一批镇村垃圾处理体系建设、污水处理体系建设项目家将相继建成投入使用。

(六)推行综合整治，生态环境质量得到进一步优化。一是开展麦草和玉米秸秆禁烧专项行动。每年6月份和11月份，以政府通告形式，禁止焚烧麦茬、焚烧秸秆，组装宣传车巡回宣传，与公安、交通、林业等部门开展联合执法，切实保护大气质量安全。二是开展降低噪音专项行动。每年6月份，根据高考期间的有关规定，开展建筑工地、超市商场、交通市容降低噪音专项行动。三是强化城市空气环境综合整治。出台了综合整治行动工作方案，通过执法检查、调查摸底、限期督办等一系列措施，对道路扬尘、工业粉尘、堆场粉尘、建筑施工扬尘、绿化施工扬尘和机动车尾气等6个方面进行全方位治理，空气质量优良率保持90%以上。四是不断加大生态建设和保护力度。贯彻落实省政府《关于千里“绿色长廊”建设的意见》，持续不断地开展“绿色扶风”创建活动，大力实施天然林保护、三北四期、省级自然保护区、野生动植物保护等林业重点工程建设，绿色已成为扶风的特征和名片。逐步加大农村环境保护工作，大力发展农村能源沼气建设，引导农民配方施肥，增施有机肥，减轻农业面源污染。积极推进绿色、有机、无公害食品示范基地建设，推行农业标准化生产，发展特色品牌农业，加快了生态农业的发展。逐步引导畜禽养殖户开展污染治理工作，部分规模化畜禽养殖场建有粪污处理设施，农村的环境质量逐步改观

二、存在问题与不足

近年来，我县环境保护工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：

一是节能减排、降耗资源、保护环境的压力进一步加大。一方面随着工业化、城镇化、市场化步伐的进一步加快，经济发展与环境承载能力不足的矛盾愈来愈突出。工业化又是县域经济发展的有力支撑，伴随着招商引资力度的不断加大，一大批工业企业将逐步在我县落地开花。土地、供水等资源性的生产资料愈来愈紧张，建设过程中的粉尘、噪音、污水、垃圾等常规性的污染因子和一系列的新型污染因子随即产生，对环境造成新的破坏。另一方面，随着环境的逐步改善，主要污染物cod.so2的减排标准逐步升高，对我们的工作也提出了更高的要求。因此，推广新工艺、新设备，实现节能生产、循环利用，降低资源消耗的压力进一步加大。

二是农村环境污染问题突出。主要集中在三个方面：一是农村垃圾和污水随意堆积和排放。农村垃圾的主要组成为建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”是目前大部分农村的真实写照。垃圾的分类、收集、处理机制亟待建立，排污设施也亟待建设。二是畜禽养殖污染问题亟待解决。目前，这已成为农业源污染的主要来源。由于规划布局、厂址选择等历史原因，一些农村规模养殖户污染防治设施不健全，畜禽粪便、污水不能及时清理，导致畜禽养殖污染问题较突出，严重影响周围居民的身心健康。三是化肥、农药、农膜等大量使用。特别是化肥、农药、等的不合理利用，造成了土壤污染，是其成为影响食品安全的重要因素。对饮用水水质也构成了一定的负面影响。

10.节能服务产业现状 篇十

一、我国节能服务业存在的问题

我国节能服务产业同其他新兴产业一样, 发展过程中遇到新情况、新问题、新挑战不可避免, 但节能服务产业快速发展的趋势不会改变。

我国节能服务业当前主要存在以下问题:

一是节能服务业法律法规不健全。我国还没有建立完善的节能服务法律体系, 立法仍处于起步阶段, 缺乏完善的立法体系和明确的立法目标。

二是国民节能意识不强, 节能服务市场发育水平低, 服务机构总体实力较低。我国长期以来以指令性计划为主的经济管理体制导致市场竞争观念欠缺, 全社会咨询意识比较淡薄, 相当一部分经济主体还不习惯运用咨询机制、咨询服务体系, 节能和节能服务的价值没有得到应有的承认和重视。

三是节能服务公司处境被动。随着全社会节能环保呼声日益高涨, 节能服务行业的前景被看好, 参与到节能产业中的企业激增。其中, 大部分企业有较好的技能技术和多年节能改造的经验。然而, 凭借技术支撑起来的公司合伙人大多缺少企业管理经验, 加上融资经验不足和风险控制意识缺位, 好的技术和产品由于融资不到位、推广乏力而迟迟找不到市场, 节能服务公司处境非常被动。

四是税收支持政策比较薄弱。节能服务公司是市场经济中的节能服务商业化实体, 主要是靠投资节能项目和与能源用户分享节能项目实施后产生的节能收益来赢利和滚动发展的。当前及今后相当长的时期内, 我国需要强有力的税收支持政策来激励潜在的投资者进入节能服务产业, 拉动节能服务公司对节能项目的投资。尽管近年来在建立有利于促进节能服务业发展的税收政策方面进行了积极而有益的探索, 但从总体来看, 节能服务产业发展的税收支持政策仍显不足。比如, 增值税征税范围过窄, 尚未纳入节能服务公司;存在增值税销项税的纳税义务发生时间问题;缺乏有关节能服务的税收激励政策等。

二、国外节能服务业财税激励政策

经过三十多年的发展, 目前美国、加拿大、日本等国家的节能服务已成为一项新兴产业。

1. 税收激励政策分类及功能

促进节能的税收政策, 按其功能可分为两大类:一是降低节能投资成本促进节能的政策, 二是增加能源使用成本激励节能投资的政策。

(1) 降低节能投资的税收政策。节能新产品在进入市场初期, 批量小、售价高, 需要通过税收优惠、用户补贴、政府采购等措施进行推广。能源效率往往不是消费者选购终端耗能设备和器具考虑的首要因素, 需采取消费者补贴等激励措施。工业企业节能在很多情况下是高度分散的二次投资活动, 现有资本市场运行机制使投资偏向能源开发, 各国都是如此。而且能源价格的不确定性, 增加了企业节能投资风险。许多企业特别是中小企业的能源费用占产品成本的比例很小, 或者较高的能源成本可以通过提价来回收, 这使得企业缺乏节能的积极性。因此, 要有适当的税收政策进行激励。例如, 对符合规定要求的节能技术和设备减免所得税, 现已有23个国家实施;对特定节能设备加速折旧;对达到预定节能目标的企业或行业减免税收。在德国, 热电联产全免石油税;罗马尼亚等国进口节能技术和设备减免关税。

(2) 增加能源使用成本的税收政策。企业对环境的损害等外部成本应该内部化, 可征收能源税和环境税, 减少能源消费和二氧化碳排放以及对公众健康的损害。针对特定燃料和电力及不同用户征收能源税和环境税, 增加能源使用成本, 促进节能投资, 减少被征税能源的消费, 削减二氧化碳和大气污染物排放。欧洲已有12个国家征收环境税, 通常是二氧化碳税 (碳税) , 英国叫气候变化税, 德国叫生态税。能源税和环境税是一种中性税, 即在征收此类税种的同时, 减少企业所得税, 以减小对企业的负面影响。但能源税和环境税管理成本高, 可能对低收入者和某些行业的竞争力产生不利影响, 至今仍有争议。

2. 税收激励政策的管理

在西方国家, 节能税收激励政策通常由政府机构和相关节能组织依法进行管理。如在日本, 企业节能设备投资税收减免由经济产业省资源能源厅提出可享受税收优惠的对象设备清单, 先由节能设备制造厂商编写证明该设备符合税收优惠条件的证明书, 提交行业协会;行业协会审查后提交节能中心, 节能中心汇总后呈报资源能源厅审批;若有疑虑, 资源能源厅与经济产业省相关厅局以及总务省、厚生劳动省、国土交通省、环境省等部门协商;批准后返回行业协会, 然后寄送用户;用户凭证明书向税务机关报税。在税收减免政策上, 日本节能投资促进税制规定, 企业购置政府指定的节能设备并在一年内使用的, 可按设备购置费的7%从应缴所得税中扣除, 以应缴所得税额的20%为限。2004年, 可享受税收优惠的工业部门节能设备, 共有185种。

3. 国外经验及财税激励政策的几点启示

西方国家节能政策的推行和实施在很大程度上解决了市场失效的问题。一是制订了宏观的节能战略目标, 为节能服务业的发展提供了较好的政策环境。二是从国家层次上提出的各种节能计划、节能项目涉及多个领域, 为节能服务公司的业务发展拓展了市场空间, 尤其是对于那些非独立的节能服务中心而言, 这些项目的推出为它们带来了显著的利润流。三是这些政策措施涉及能源供给方和需求方的不同对象群体, 双方会在法律的框架内以及诸多能源政策、税收政策、环保政策规定下规范运作, 对于促进不同部门在节能领域方面的合作起到了非常重要的作用, 也提高了民众对节能技术、节能产品和节能服务的认知程度, 为节能服务市场的进一步拓展奠定了广阔的市场基础。

要观察国外如何利用税收政策来促进节能服务业的发展, 首先应该看到的是, 在市场经济国家, 节能是一种商品, 开发节能是一种产业, 巨大的节能潜力说明其有着着巨大的市场。而市场的主体是节能服务公司, 开发机制是市场机制, 公司的一切节能服务都是以市场化方式运作的。因此, 促进节能服务业发展的税收政策必须与节能新机制相结合, 这是推行节能新机制的必要条件和组成部分。借鉴国外经验, 以节能服务的市场机制开发我国巨大的节能市场, 既是我国建设节约型社会的重要举措, 也是制定税收政策的出发点。

三、利用税收政策促进我国节能服务产业发展的思路

我国节能服务业存在发展规模小、发展水平落后、结构不合理、支撑体系不完整等问题。当前, 根据科学发展和建设资源节约型社会基本国策的要求, 培育节能服务机构、创新节能服务机制、提升节能服务能力是税收政策调控的一项重要任务。要完善促进节能服务的税收政策制度, 调动节能服务业的积极性, 建立市场化的节能服务机制, 必须从服务和管理两个方面, 营造有利于节能服务产业发展的政策环境、体制环境和市场环境。从税收调控的角度看, 一是要进一步完善税收优惠政策, 选准税收优惠政策支持的切入点;二是要推动节能服务业增值税转型改革, 促进我国节能服务业风险投资的发展;三是要完善促进产、学、研联合和科研机构等节能服务企业专项税收优惠政策, 改进企业所得税相关的折旧政策和费用列支政策, 并实行投资抵免制度等扶持节能服务业集聚功能园区的发展。

1. 调整营业税

从国际趋势来看, 营业税的征税范围在逐渐缩小, 而增值税的征税范围在逐渐扩大。对于节能服务业, 营业税的调整应从三个方面展开:一是调整征税方式, 对于服务外包采取增值征税的方式。服务外包是节能服务业分工的产物, 是节能服务业发展水平提升的重要标志, 目前的重复征税造成服务外包的税收负担过重, 不利于节能服务业的分工。因此, 在确定营业税税基时, 可以考虑允许服务外包企业将支付给承包方的营业额从计税依据中扣除, 仅对实际取得的营业额征税。二是在税率设计上, 鼓励发展节能服务业。激励节能服务业发展应该作为营业税的重要目标, 我们应逐渐拉开节能服务业等生产性服务业与消费性服务业税率间的差异, 鼓励节能服务业的发展。三是在现行营业税的“服务业”税目中设立“节能服务业”子税目, 对节能服务公司实施工程总承包项目所提供的应税劳务一律给予3%的营业税优惠, 并对节能服务公司计征营业税实行差额征税。

2. 稳步推进增值税改革

随着我国节能服务公司的发展及现行税制的完善, 适时改革现行增值税、扩大增值税范围是解决节能服务公司现行税种适用问题乃至促进整个服务行业发展的重要举措。但是, 由于准确监测增值额成本过高以及技术上存在难度, 目前可行的办法是分步调整节能服务公司适用税种, 使之能够达到促进节能服务公司发展的目的。例如对节能项目采用消费型增值税, 允许给予节能设备投资进项税额抵扣。从发展节能服务业的角度来考虑增值税的调整问题, 主要涉及到两个方面:一是慎重扩大增值税的实施范围。从财税理论上讲, 增值税的实施范围是指应征收增值税的生产、流通和消费过程中的环节或阶段。从我国的实际情况来看, 目前还不具备全方位、宽范围的增值税扩展条件, 仅能将部分行业逐渐纳入增值税征收体系, 主要是将那些会计核算体系健全的生产型服务业以及内部分工比较细致的服务业纳入增值税征税体系, 以消除重复征税, 促进分工, 提升服务业竞争力。二是妥善处理服务购入的抵扣问题。笔者建议, 节能服务业在购买诸如专利等高端生产型服务时, 可允许其按照一定的比例抵扣进项税额, 以鼓励这些服务项目从制造企业中分离出来, 促进我国节能服务业快速有序地发展。

3. 补充、完善针对合同能源管理的税收政策

针对节能服务公司在实施合同能源管理中存在的主要问题, 应对现行税种和有关规定进行补充、完善。原则上, 现阶段各节能服务公司应该按照税法规定, 根据各自营业范围内所开展的各项不同业务缴纳不同的税。

(1) 对于缴纳增值税的节能服务公司, 为解决其节能项目全额征收增值税所导致的税负增加问题, 建议对于涉及混合销售的合同能源管理项目, 在税务机关批准的情况下, 分别缴纳增值税和营业税。

(2) 对于缴纳营业税的节能服务公司, 则应进一步明确合同能源管理项目的适用税目、税率和计税依据。例如, 节能服务公司实施的合同能源管理项目, 属于改造、安装等工程作业的, 适用营业税税目税率表中建筑业税目的“其他工程作业”, 按3%的税率征收营业税;其他不属于建筑业税目的节能咨询、设计、评估、检测等节能服务业务, 适用服务业税目按5%的税率征收营业税。

(3) 节能服务公司实施合同能源管理项目, 按照“效益分享”采取分期收款方式时, 向客户企业移送设备不视同销售行为, 按照合同所约定的金额和付款日期确认增值税销项税额。

(4) 节能服务公司实施合同能源管理项目, 统一收取项目款项, 将部分业务分包给其他企业的, 以节能服务公司取得的全部收入减去付给其他企业的价款后的余额为营业额计算征收营业税。

(5) 调整当前税收优惠政策。目前政策规定, 节能项目涉及设备买卖, 所得盈利应视为节能服务公司设备交易所得增值, 应缴纳高达17%的增值税。实际上, 合同能源管理区别于传统的节能设备销售模式就在于:它通过提供节能评估、方案设计、技术人员培训和设备管理维护等综合服务获得增值, 应适用5%税率的营业税征收范围。目前国家对推广合同能源管理尚没有专门的支持政策, 税务部门对节能服务公司开展节能服务业务也没有优惠政策, 导致节能服务公司自我积累能力和业务拓展能力受到严重影响, 制约了节能产业化发展进程。

4. 对符合条件的服务外包企业实行高新技术企业优惠政策

一是对于技术先进型服务外包企业, 可比照高新技术企业享受优惠政策;对承接的服务外包大项目在国内分包的, 为解决重复计税问题, 可只对增值部分征税。二是企业实际发生的合理工资支出, 可以在企业所得税前扣除, 其当年提取并实际使用的职工教育经费在不超过工资总额2.5%以内的部分, 可以在企业所得税前扣除。

5. 完善出口退税政策以支持节能服务产品出口

完善出口退税政策, 关键是增值税转型, 因为消费型增值税有利于将出口产品中所包含的所有增值税退净, 而生产型增值税做不到这一点。实行消费型增值税, 可以提高节能服务业和出口产品的国际竞争力。由于节能服务业资本有机构成提高, 造成货物成本中长期资本投入的费用所占比重增大, 原材料等费用所占比重小, 如果能扣除长期资本费用中所包含的税金, 就可以增强出口产品的价格优势。消费型增值税能抵扣外购资本产品中所负担的增值税, 彻底解决外购资本重复课税的问题, 促进不同产业间的税负公平。实行消费型增值税, 可以对企业销售和购买的无形资产所征营业税纳入扣除项目范围, 可以促进企业加大对科技开发方面的投入。对出口企业在得到的退税中包含了为生产该产品而外购的资本品中已缴纳的税额, 做到了彻底退税, 从而提高我国节能服务业产品的出口竞争力。

6. 所得税及其他减免税政策

节能具有明显的外部性, 因此各国政府都在所得税上给予优惠。我国现行所得税法中已有针对节能方面的优惠政策, 在时机成熟时可以将实行合同能源管理的节能服务公司纳入所得税优惠项目。例如新《企业所得税法》第二十七条第三项规定, 从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得, 自项目取得第一笔生产经营收入所得所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年减半征收企业所得税。未来可考虑将节能服务公司所实施的合同能源管理项目纳入其中。另外, 可以为节能服务公司提供更优惠的扣除项目, 如企业所发生的研究开发支出, 建议进行全额税收抵扣;企业所采用的生产设备, 经税务部门审核认定后采取加速折旧。对符合一定标准的节能产品生产企业, 在城镇土地使用税、房产税方面可适当给予减免, 对节能建筑可实行零税率政策等。

7. 在财会制度中设立节能科目

目前, 我国财会制度中没有设立节能科目, 财政预算内就无法为节能提供资金。由此出现节能服务公司为政府机关完成了节能项目, 成本费用却无法列支的问题。因节能费用不能作为成本纳入税收体系, 所以出现节能不节税的不合理现象。建议在财会制度中设立节能科目, 把节能费用纳入成本, 节能收益免税留用, 预算按照原标准执行。

8. 允许节能服务企业灵活纳税

11.LED照明节能改造服务合同 篇十一

为促进节能减排，降低能耗，按照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，合同双方同意按“合同能源管理”模式就项目（以下简称“项目”或“本项目”）进行LED照明改造专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。甲乙双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第1节 术语和定义

双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

1.1 能耗基准：甲乙双方共同确认的，甲方或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

1.2 项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，甲方（用能单位）或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。

......第2节 项目期限

2.1 本合同期限为，自 始，至。（根据项目总目标和计划进度填写）

2.2 本项目的建设期为，自 始，至。

2.3 本项目的节能效益分享期的起始日为,节能效益分享期为。（由双方参照合同能源管理相关规定约定）

第3节 项目方案设计、实施和项目的验收

3.1 甲乙双方按照甲方实际使用情况制定实施方案。项目实施方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。

3.2 项目实施：乙方依照本合同规定的时间，按照项目实施方案规定开始项目的建设、实施和运行。具体负责对××范围内 进行LED改造，包括投融资、灯具采购、工程实施、售后和更换灯具回收服务等。

3.3 验收标准：乙方应确保改造后的照明系统的电压、电流、功率因素须符合《电能质量公用电网谐波》（GB/T14549——93）等国家电力设计的标准要求，且满足功能性验收标准。

第4节 节能效益分享方式

4.1 本项目的效益分享期为 个月。能耗基准为，效益分享期内项目节能量(节电量/率)预计为，预计的节能效益为。（详见附件三）。

4.2 合同期内，甲乙双方共同分享节能效益。甲方支付给乙方的节能效益款，应能补偿乙方投资成本，并给予适当投资回报。乙方投资成本包含：。效益分享期内，乙方分享 %的项目节能效益。具体的分期分享比例如下：

„„

4.3 节能效益款由甲方按4.2条的规定分期付给乙方，具体支付方式如下：（1）从项目竣工验收日起，乙方根据双方共同确认确认的节能量（节能效益金额）向甲方发出书面付款请求，叙明付款的金额、方式以及对应的节能量。

（2）甲方应在接到乙方请求之后的日内，按照相关经费使用管理规定，将相应款项划转至乙方指定的银行账户中。开户名： 开户行：

账 号：

（3）乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。

4.5 如双方对任何一期节能效益的部分存在争议，该部分的争议不影响对无争议部分的节能效益的分享和相应款项的支付。

第5节 甲方的义务

5.1 如根据相关的法律法规的要求，本项目的实施中涉及需要由甲方向相应的政府机构或者有关部门申请同意或者批准的事项时，甲方应当按照责任目标要求，及时向当地政府（或主管部门）申请同意或批准，并在本合同期间保持其有效性。甲方也应当根据乙方的合理要求，协助其获得其他为实施本项目所必需的许可、同意或者是批准。

5.2 甲方应当根据乙方的合理要求，及时提供节能项目设计和实施所必须的资料和数据，并确保其真实、准确、完整。

5.3 甲方应提供节能项目实施所需要的现场条件和必要的协助，如督促协调交通、市政、公安、环保、市容、城管等部门为乙方进行项目建设、施工、检测提供必要条件和合理的协助。

5.4 甲方应根据本合同和项目方案的相关规定，及时组织开展项目验收。5.5 甲方应提供必要的资料和协助，配合乙方或双方同意的能源审计与节能评估服务方开展节能量测量和验证。

5.6 节能效益分享期间，如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。

5.7 甲方应妥善保管改造的LED灯具，如发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。如灯具故障损坏和丢失系因甲方人为损坏、保管不善等原因导致，更换的灯具费用由甲方承担。

5.8 甲方应当根据项目方案的规定，为乙方或者乙方聘请的第三方进行项目的建设、维护、运营及检测、修理项目设施和设备提供合理的协助，保证乙方或者乙方聘请的第三方可合理地接近与本项目有关的设施和设备。

5.9 甲方应保证与项目相关的设备、设施的运行符合国家法律法规及产业政策要求。

5.10 甲方应确保项目改造前灯具整体的稳定性和安全性，如存在隐患或缺陷需要整改的，费用由甲方承担。

5.11 甲方应当按照本合同的规定，及时向乙方付款。

5.12 甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定要求及时提前告知乙方、乙方的工作人员或其聘请的第三方，并根据需要提供防护用品。

5.13 甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与项目相关的补助、奖励或其他可适用的优惠政策。5.14 其他„„

第6节 乙方的义务

6.1 乙方应当按照本合同和附件一的项目方案文件规定，按时完成本项目的方案设计、投资、建设、运营和维护。

6.2 乙方应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地安全和卫生等方面的规定，听从甲方合理的现场指挥，并对有关施工的安全负责。

6.3 乙方应当对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。

6.4 乙方应当根据相应的法律法规的要求，申请除必须由甲方申请之外的有关项目的许可、批准和同意。

6.5 乙方安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。

6.6 除本合同另有规定外，在项目效益分享期内，乙方负责节能改造项目的LED照明产品质量实行“三包”服务。在接到甲方关于LED灯具运行故障的通知之后，乙方应及时完成相关维修或设备更换。节能效益分享期结束后，甲方可以要求乙方或者其他第三方提供有偿维修、更换等售后服务。

6.7 乙方应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守相关法律法规，以及甲方的相关规章制度。

6.8 乙方应按照回收利用和环保经济的原则对拆卸的旧灯具进行处理，相关收益视灯具具体情况由甲乙双方协商处理。

6.9 乙方应确保项目改造路灯在节能效益分享期内灯具整体的稳定性和安全性。乙方应定期组织或配合第三方机构以及甲方对改造使用的LED路灯质量性能进行检测，并将检测结果记录备查。

6.12 其他„„

第7节 项目的更改

7.1 项目开始运行之后，甲方和乙方的项目负责人应当至少 进行一次工作会议，讨论与项目运行和维护有关的事宜。

7.2 如在项目的建设期间出现乙方作为专业的节能服务提供者能够合理预料之外的情况，从而导致原有项目方案需要修改，则乙方在获得甲方同意后有权对原有项目方案进行修改并实施修改的方案，但前提是不会对原有项目方案设定的主要节能目标和技术指标造成重大不利影响。除非该情况的出现是由甲方的过错造成，所有由此产生的费用由乙方承担。

7.3 在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目进行改造，包括但不限于对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将项目改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担。

7.4 在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，以致对本项目的节能效益产生不利影响，甲方应补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失。

第8节 所有权和风险分担

8.l 在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款项之前，本项目下的所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器等财产（简称“项目财产”）的所有权属于乙方，具体项目财产清单见附件。本合同顺利履行完毕之后，该等项目财产的所有权将无偿转让给甲方，乙方应保证该等项目财产正常运行。

8.2 项目财产的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交本项目继续运行所必需的技术资料。

8.3 项目财产的所有权不因甲方违约或者本合同的提前解除而转移。在本合同提前解除时，项目财产依照第11.6条的规定处理。

8.4 在本合同期间，项目财产灭失、被窃、人为损坏的风险处理方式为：。

第9节 违约责任

9.1 如甲方未按照本合同的规定及时向乙方支付款项，甲方每日按照 标准向乙方支付滞纳金。9.2 如甲方违反除第9.1条外的其他义务，乙方对由此而造成的损失有权选择以下任意一种方式要求甲方承担相应的违约赔偿责任：

（a）延长分享节能效益的时间；（b）相应增加乙方节能效益分享的比例；

（c）解除合同，要求甲方赔偿全部损失（但赔偿总额不得超过）；（d）赔偿乙方违约金（按照标准）。9.3 如果乙方未能按照项目方案规定的时间和要求完成项目的建设，除非该等延误是由于不可抗力或者是甲方的过错造成，则乙方每日按照 的标准向甲方支付误工的赔偿金。如出现第11.4条规定的情形，甲方有权解除合同，并要求乙方拆除、取回已安装的设备，将项目现场恢复原状，费用由乙方承担。

9.4 如果乙方违反除9.3条外的其他义务，甲方有权对由此造成的损失选择以下任一种方式要求乙方承担相应的违约赔偿责任。

（a）相应降低乙方节能效益分享的比例；（b）同等时间缩短乙方节能效益分享的时间；（c）直接要求乙方赔偿损失（但赔偿总额不得超过）；

（d）依照第11.5条的规定，解除合同，并要求乙方拆除、取回已安装的设备，将项目现场恢复原状，费用由乙方承担。

9.5本条规定的违约责任方式不影响甲乙双方依照法律法规可获得的其他救济手段。

9.6 一方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔偿。

第10节 不可抗力

10.1 本合同下的不可抗力是指超出了相关方合理控制范围的任何行为、事件或原因，包括但不限于：

（a）雷电、洪水、风暴、地震、滑坡、暴雨等自然灾害、海上危险、航行事故、战争、骚乱、暴动、全国紧急状态（无论是实际情况或法律规定的情况）、戒严令、火灾或劳工纠纷（无论是否涉及相关方的雇员）、流行病、隔离、辐射或放射性污染等。（b）任何政府单位或非政府单位或其它主管部门（包括任何有管辖权的法院或仲裁庭以及国际机构）的行动，包括但不限于法律、法规、规章或其他有法律强制约束力的法案所规定的没收、约束、禁止、干预、征用、要求、指示或禁运。但不得包括一方资金短缺的事实。

10.2 如果一方（“受影响方”）由于不可抗力事件的发生，无法或预计无法履行合同下的义务，受影响方就必须在知晓不可抗力的有关事件的日内向另一方（“非影响方”）提交书面通知，提供不可抗力事件的细节。

10.3 受影响方必须采取一切合理的措施，以消除或减轻不可抗力事件有关的影响。

10.4 在不可抗力事件持续期间，受影响方的履行义务暂时中止，相应的义务履行期限相应顺延，并将不会对由此造成的损失或损坏对非影响方承担责任。在不可抗力事件结束后，受影响方应该尽快恢复履行本合同下的义务。

10.5 如果因为不可抗力事件的影响，受影响方不能履行本合同项下的任何义务，而且非影响方在收到不可抗力通知后，受影响方的不能履行义务持续时间达90个连续日，且在此期间，双方没有能够谈判达成一项彼此可以接受的替代方式来执行本合同下的项目，任何一方可向另一方提供书面通知，解除本协议，而不用承担任何责任。

第11节 合同解除

11.1 本合同可经由甲乙双方协商一致后书面解除。11.2 本合同可依照第10.5条（不可抗力）的规定解除。

11.3 当甲方迟延履行付款义务达日时，乙方有权书面通知甲方后解除本合同。

11.4 当乙方延误项目建设期限达日时，甲方有权书面通知乙方后解除本合同。

11.5 当本合同的一方发生以下任一情况时，另一方可书面通知对方解除本合同：

（a）一方进入破产程序；

（b）一方的控股股东或者是实际控制人发生变化，而且该变化将严重影响到该方履行本合同下主要义务的能力；

（c）一方违反本合同下的主要义务，且该行为在另一方书面通知后 日内未得到纠正。

11.6 本合同解除后，本项目应当终止实施，除本合同另有规定外，项目财产由乙方负责拆除、取回，费用由乙方承担，甲方应对乙方提供合理的协助。如乙方经甲方合理提前通知后拒绝履行前述义务，则甲方有权自行拆除相关设备，并就因此产生的费用和损失向乙方求偿。

11.7 本合同的解除不影响任意一方根据本合同或者相关的法律法规向对方寻求赔偿的权利，也不影响一方在合同解除前到期的付款义务的履行。

第12节 合同项下的权利、义务的转让

双方约定，合同项下权利、义务的转让按照以下方式进行： 12.1甲方在转让本合同项下的权利之前，应书面通知乙方。

12.2甲方在转让本合同项下的义务之前，应书面征得乙方同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式转让或转移合同项下的义务都是无效的。

12.3 乙方在转让本合同项下的权利之前，应书面通知甲方。

12.4 乙方在转让本合同项下的义务之前，应书面征得甲方同意，在未征得甲方同意之前，乙方以任何形式转让或转移合同项下的义务都是无效的。

第13节 人身和财产损害和赔偿

13.1 如果在履行本合同的过程中，因一方的工作人员或受其指派的第三方人员（“侵权方”）的故意或者是过失而导致另一方的工作人员、或者是任何第三方的人身或者是财产损害，侵权方应当为此负责。如果另一方因此受到其工作人员或者是该第三方的赔偿请求，则侵权方应当负责为另一方抗辩，并赔偿另一方由此而产生的所有费用和损失。

13.2 受损害或伤害的一方对损害或伤害的发生也有过错时，应当根据其过错程度承担相应的责任，并适当减轻造成损害或伤害一方的责任。

第14节 保密条款 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 14.1 甲方：

14.1.1 保密内容（包括技术信息和经营信息）：。14.1.2 负有保密义务的人员范围：。14.1.3 保密期限：。14.1.4 泄密责任：。14.2 乙方：

14.2.1 保密内容（包括技术信息和经营信息）：。14.2.2 负有保密义务的人员范围：。14.2.3 保密期限：。14.2.4 泄密责任：。

第15节 争议的解决

因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双方同意选择以下第种方式解决争议：

15.1 调解/诉讼/仲裁

（a）任何一方均可向提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。

（b）如果双方无法对第三方机构的选择达成一致，或者在一方书面提起调解申请后的45日内无法达成调解协议，双方同意采取以下第种方式最终解决争议：

（1）向仲裁委员会申请仲裁；（2）向人民法院提起诉讼。

如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。

（c）如果调解的被申请方不依照上述(a)段的规定接受调解，或者任何一方对达成的调解协议拒不执行，则无论依照(b)段选择的争议解决方式达成的结果如何，该拒绝接受调解或者拒绝履行调解协议的一方都应承担对方为解决争议所产生的所有费用，包括律师费、调解费以及仲裁费/诉讼费。

15.2 诉讼/仲裁

双方同意不经由调解程序，直接采取以下第种方式最终解决争议：（1）向仲裁委员会申请仲裁；（2）向人民法院提起诉讼。

第 16 节 保险

16.1 双方约定按以下方式购买保险：。

16.2 双方应协商避免重复投保，并及时告知对方已有的或准备进行的相关项目、财产和人员的投保情况。

第17节 知识产权

本合同涉及的专利实施许可和技术秘密许可，双方约定如下：

因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归 所有，享有就该知识产权申请专利的权利。

......第18节 费用的分担

18.1 双方应当各自承担谈判和订立本合同的花费。

18.2 除非本合同下的其他条款另有规定，双方应当各自承担履行本协议下义务的费用。

18.3 受限于第18.2条的规定，除非本合同下的其他条款或附件另有规定，则乙方应当负责本项目的投资，并承担本项目的方案设计、建设的所有费用，包括项目所需设备、设施、技术购置、更换的费用。

18.4 改造灯具的日常巡视维护由负责，费用由 承担。

第19节 合同的生效及其他

19.1项目联系人负责双方商务往来的发送和接收，双方定期会晤的召集和决议跟踪。19.2 一方变更项目联系人的，应在 日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

19.3 本合同下的通知应当用专人递交、挂号信、快递、电报、电传、传真或者电子邮件的方式发送至本合同开头所列的地址。如该通知以口头发出，则应尽快的在合理的时间内以书面方式向对方确认。如一方联系地址改变，则应当尽速书面告知对方。本合同中所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。

19.4 本合同附件是属于本合同完整的一部分，如附件部分内容如与合同正文不一致，优先适用合同附件的规定。

19.5 本合同的修改应采取书面方式。

19.6 本合同可由双方通过传真签署，经授权代表签字的合同的传真件具有与原件同样的效力。

19.7 本合同自双方授权代表签署之日起生效。合同文本一式份，具有同等法律效力，双方各执份。

19.8 本合同由双方授权代表于 年 月 日在 签订。19.9 甲乙双方约定的其他事项：

甲方（盖章）乙方（盖章）