甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略

甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略（共10篇）

1.甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略 篇一

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吉林公务员考试申论热点：透视协警新群体

作者：董董

来源：华图网站运营中心

受到争议的群体

“站没站相、坐没坐相，说是在执勤，嘴上还叼着烟，话都横着出来。”北京市民关先生如此形容朝阳区一家大型文玩市场门口的协警队员。

“曾经看到一个协管员在前面一路小跑着贴条(张贴违章罚单)，另一个骑着车跟在后面拍照。”“协管员会不会公报私仇?„贴条‟多少是不是也是他们的工作考核指标之一?协管员素质参差不齐，如何才能有效监督他们的工作?”“snoopy21”等网民不无担忧。

采访中一位协警大队大队长告诉记者，协警一直以来是一个“沉默”的群体，也是一个饱受诟病的群体，上网一搜，关于协警的负面新闻并不少见。

而同时我们也听到这样的声音，“路这么宽，车这么多，多亏了协警们指路，要不然真有点害怕。”在北京长安街南长街路口，带着孩子来北京旅游的霍女士说。

“都是老街坊，人熟、路熟，有他们天天这么巡逻着，胡同里溜门撬锁、偷自行车的少多了。晚上不管是出门还是在家都觉得比较安全。”北京市东城区韶九社区一位工作人员说。

在北京、广州、江苏、安徽、浙江等地采访，记者感觉到协警是一个充满争议的群体。协警队员们分析一些协警形象不好的原因时表示：一方面我们不是“正规军”，服装款式没有完全统一，颜色也是五颜六色，有的服装市场上还可以随意买到，这些让人感觉我们这支队伍很松散。同时确实有些协警素质不高，有的协警下班后，服装也不换就敞胸露怀地在路边喝酒，影响不好。一些协警也表示个别害群之马吃拿卡要、违法乱纪严重损坏了协警的整体形象。

争议的背后，是公众对协警行业的陌生。采访中，不少市民都会问到一个问题：“协警具体都干什么?”记者采访了解到，以苏州市为例，警务辅助人员主要从事以下四种工作：一是信息采集工作。目前苏州外来人口信息主要由警务辅助人员采集。二是治安巡逻工作。苏州市从事路面巡防的治安辅助人员占警务辅助人员总数的60%以上，他们也是公安机关路面巡防的主力。三是协助道路交通管理工作。如交通协管员。四是从事机关行政管理等非涉密性工作。包括情报信息研判、接警、档案管理、后勤保障、技术辅助等工作。目前苏州全市有警务辅助人员3.5万名左右。

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苏州市副市长、公安局长张跃进说，警务辅助人员在缓解警力不足、节约行政成本、打击违法犯罪活动、维护社会稳定和谐等方面的作用显著。当前城市人口密度越来越大，人口流动性也日趋增强，社会治安状况呈现复杂化趋势，但现有警力编制又很难突破，在这种情况下，警务辅助人员已成为辅助人民警察维护社会治安的重要力量。

不应被忽视的作用

苏州市沧浪区交警大队辅警吴福康说，经常有人问我去银行怎么走，“如果不穿这身制服，不会有那么多人问我，这是对我的职业的信任，在协助维持交通秩序之外能做点服务群众的事，心里特别高兴。”

北京市丰台交通支队方庄大队巡控道路总长约120公里，辖区面积28.73平方公里，辖区内既有人员大量聚集的方庄居住区，也有交通情况复杂的南三环、方庄美食街等。大队共有68名民警、110名协管员。“民警要承担巡逻、执法等多种勤务，这么大的辖区面积仅靠这些民警很难兼顾，而这些协管员就像钉子一样钉在路口，帮助民警完成了很大一部分维持交通秩序的工作。”大队长徐延说。

“有的巡防队员工作时间长、经验丰富，也比较积极主动，能够起到很大的警务辅助作用。除了现场协助警务活动，巡防队员的日常巡逻也能起到很大震慑作用。”北京市公安局西城分局椿树派出所的协警汪肇祥说。记者了解到汪肇祥因为打扒经验丰富，现在专门负责协助辖区一家大型超市的反扒工作，从2005年 12月这家超市开业以来，通过汪肇祥发现而做拘留以上处理的扒手超过700名。

而在民警执法、特别是实施抓捕行动的过程中，辅警的作用也日益凸显。广州市荔湾区桥中派出所民警陈锋告诉记者，抓捕一名犯罪嫌疑人，一般情况下都需要两三个人一起行动，但事实上又调配不出来这么多一线民警，如果没有辅警的帮助，一线民警可能需要增加一倍还不够。

广州市实有人口已经超过1500万，平均每万人只拥有20名警察，警力不足的问题在短时期内仍然较为突出。通过有效整合，辅警队伍为广州社会治安贡献了很大的力量。以2011年为例，广州市辅警共抓获各类现行违法犯罪分子18419人，协助公安机关破获各类案件12812宗，提供各类线索15866 条。

是走还是留

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特别委屈。实在憋不住了，就找个没人的地方大吼几声，发泄出来。现在渐渐地也习惯了。

“上面对我们的要求是打不还手、骂不还口。”一名协警告诉记者。

说到执勤，广州市天河区黄村派出所辅警中队机动班班长张锋最怕的就是处理酒后纠纷。今年春节前经历的一件事让他感触颇深。他说，当天一个企业在一家五星级酒店举办年会，一名女服务员不小心打碎了杯子，几名醉酒男子对这名女服务员不依不饶、动手动脚。接警后，张锋到现场协助一名民警进行处理，希望将涉事双方分开进行调解。

这时一名醉酒男子很不礼貌地用手拉着张锋的臂章看了看，说：“辅警啊，我还当是谁呢?你说你算老几?你说啊?”说着乘民警没注意，一把抓住张锋，和另外几名醉酒男子一起将他推搡进一个包厢，开始拳打脚踢……说到这里，张锋停顿了一下。他说他也不想再去责怪谁。

苏州大学法学院教授王克稳说，辅警实际上是比较容易受侵害的群体，一方面是因为辅警承担大量一线巡逻任务，危险性大。另一方面，群众若与警察发生矛盾，一般情况下是不敢找民警麻烦而会找辅警出气。

采访中，一些交警告诉记者，一般协管员很少会把自己受的委屈向家人倾诉，他们更习惯在每天上班前，聚在一起，聊聊家常，相互开导开导。北京的一位交警说，他所在的交通队每周都要组织一次“委屈会”，借着例会的机会让协管员们把受到的委屈说出来，“说出来好多了，大家有时还互相开开玩笑。”

在赵俊祥看来，这份工作有时也让他觉得“苦中带甜”。去年他调动到另一个路口执勤后，还有人特意来看他。“有以前我在六部口执勤的老街坊，还有以前经常从六部口经过的人。虽然只是打个招呼，但让我心里热乎乎的。”

记者点评：虽然没有执法权，但毕竟协助警察参与执法了，如何破解协警遭遇的“执法”尴尬，值得深思。如何从法制的层面对协警“执法”加以界定和规范，保障协警的正当权益尤为迫切。可喜的是我们看到了一些地方正在不断探索。

偏低的收入

一名协警告诉记者：我们的工作是风里来雨里去，不管什么天气都要出去转。哪里发案多了，要配合民警巡逻、蹲守;抓了犯罪嫌疑人，要在派出所里看守，直到把嫌疑人送进看守所，有时候一干就是24个小时。但是我们的收入确实很低，我觉得性价比不高。

来自广东梅州农村的广州市荔湾区桥中派出所辅警中队中队长张春良给记者算了一笔

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账：加上280元的中队长职务补贴，他每月能拿到2000元左右。老婆在广州的一家商场卖衣服，每个月可以收入大概1500元。夫妻两人每个月要付600元房租、300元水电费，在伙食上大概花费500元。两个孩子在老家由孩子的爷爷奶奶照看，大女儿15岁准备上高一，10岁的小儿子秋季开学上五年级，刨除学费，两个孩子正常开销平均每个月至少要800元。再加上其他开支，夫妻俩每个月所剩无几。

为了节省交通费用，张春良的妻子每天花40多分钟的时间骑自行车上班。“本来想把孩子接来广州读书，但实在负担不起。我亏欠孩子太多。”张春良说。

苏州市公安局辅警管理处处长杨盘生说，日常警务活动中警务辅助人员承担着大量的工作，大部分一线警务辅助人员的工作量不亚于民警。但是警务辅助人员保障经费却一直偏低。以2011年为例，苏州市财政保障警务辅助人员的人均经费为3.38万元，扣除社保、公积金等相关经费，可支配年收入仅为2万余元。

57岁的汪肇祥说：“协警们一般抽的都是四五元钱一盒的烟，每天还得省着抽。派出所不管饭，很多人经常是到外边的小饭馆吃一碗刀削面或者买个面包啥的就算是午饭。为了节约，不少协警早晨出门时专门沏好一大杯茶，一喝就是一天。”

武文军说，他们的队里也曾经有过年轻的协管队员，“干了一个月人家就走了。不怪人家，这点工资哪能娶到媳妇。”

记者点评：只有保障了基本经济条件，解决了后顾之忧，才便于协警们更好地履行职责，才能吸引更多的优秀人才加入到协警队伍中来。收入的提升也是一种价值的肯定。当然这需要多渠道协调统筹解决。

困惑的前途

各地协警一般设置时间还不长，架构也尚待完善，许多协警很难有什么上升通道。一名协警告诉记者：“入了这行，职业生涯基本上一眼就能望到头。”

瘦削的脸庞、黝黑的皮肤、干练的动作，今年35岁的陈浩来自湖北省仙桃市农村，2006年起在广州担任治安员，如今已是广州市海珠区赤岗派出所社区辅警中队中队长。由于工作业绩突出，陈浩还曾当选广州市见义勇为“十佳好市民”。

高中学历的陈浩正在攻读华南理工大学的行政管理专业大专文凭，他希望自己能够多学

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些东西。“我刚入行的时候29岁，现在35岁了，也不知道自己还能坚持多久。”陈浩说，做这份工作，再怎么努力、再怎么拼命，前途也不大，工资再加也就是每次一百来块钱。

对前途的担忧同样也来自一些大学生辅警。1986年出生的刘顺茵是为数不多的大学生辅警之一，通过函授拿到暨南大学工商管理专业本科文凭的她现担任广州市海珠区赤岗派出所的一名辅警，主要做文职工作。当记者问她是否喜欢这份工作时，刘顺茵的回答十分微妙：“我喜欢这个行业。”

“我从小到大都憧憬着当警察，我的理想就是参与治安管理、协助市民办理各种业务。但是报考了两次公务员，都没有考上。”刘顺茵说，如果还是看不到什么上升空间的话，可能我会去尝试一下其他职业。

据记者调查，那些离开的辅警大都是因为觉得前途黯淡，他们感觉有关职业的培训和规划都十分匮乏。记者了解到，有些经济不发达地区的警务辅助人员工作近10年，基本没有像样的培训学习机会。

专家表示，现在协警支持系统的缺失还表现在对协警群体激励机制的缺乏。各地派出所和交通队的激励方式也没有统一规定，一般只是根据协警的工作业绩进行精神方面的鼓励，年底的评优也只是极少数协警能享受到的待遇。

记者点评：不管是大学生协警还是协警中的“4050”人员，都需要更好的职业规划和晋升通道。采访中记者了解到，北京、广东、浙江、江苏等地的协警主管部门已经开始着手探索解决这些问题。

协警管理服务新探索

7月1日，《苏州市警务辅助人员管理办法》(以下简称《苏州办法》)正式施行，这是全国首个规范警务辅助人员管理的地方政府规章。协警的职责到底是什么?如何规范保障他们的待遇?如何更好地招募、管理和使用协警?不仅仅是苏州，全国很多省市探索协警管理服务新路径的大幕已经徐徐拉开。

严把入口关

中国人民公安大学教授王大伟等专家认为，从入口严格把关能够最大限度提升协警的整体素质，提升协警整体形象。

记者从北京市公安局丰台分局了解到，不久前，这个分局出台了北京警方第一个辅警力

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量招募、管理、使用的规范性文件《北京市公安局丰台分局辅警人员管理使用办法(试行)》(以下简称《丰台办法》)。

对于招录人员，《丰台办法》规定除了资格审查和体检外，还将对拟招录的辅警人员是否有违法犯罪行为、是否存在精神病史以及政治、历史和现实表现等情况进行政审。“统一招聘，统一进行标准严格的审查，能够最大限度避免一些„隐患‟进入到辅警队伍，保证这支队伍的可靠性。”北京市公安局丰台分局负责人说。

关于警务辅助人员的招录，《苏州办法》则规定，警务辅助人员的招录按照统一录用、统一管理的原则。文员、协管员、治安辅助人员等由市财政保障的警务辅助人员，各用人单位根据离职人员数以及编制数，上报招录要求，由苏州市公安局汇总后统一招录。

对于苏州各县、区财政保障的警务辅助人员，《苏州办法》规定也应遵循这一原则，公开公平招录，同时招录计划简章等要向市局报备审批，市公安局对招录过程进行监督。各派出所交警中队等需要招录乡镇、街道等财政保障警务辅助人员的，由所在分局或交警大队审批。

明确岗位职责和行为规范

《苏州办法》明确辅警“是一种职业”，“而不是一个新警种”，必须在“公安机关及其人民警察的指挥和监督下按照相应岗位辅助履职”，但“其依法履行职责的法律后果由公安机关承担”。

针对以往存在的辅警人员岗位不明、“缺人就加辅警”以及对辅警人员行为缺乏明确的指导性规定的情况，《丰台办法》也明确了使用辅警人员的岗位、每个岗位的具体职责，以及辅警人员的行为规范。《丰台办法》明确了“站巡制”(协助巡逻民警在高发案地区的警务站工作)、“南部屏障”(北京城区南部外围综合防控屏障)、“驻区制”(社区民警进驻社区)等岗位，以及这些岗位各自不同的职责。

例如，在“站巡制”“南部屏障”岗位的辅警岗位职责中，就明确规定了巡逻民警在巡逻警务站内对可疑人进行初审时，协助看管;对巡逻警务站控制区域内的不法侵害要及时制止并上报;对巡逻警务站控制区域内的不法行为和治安情况，要及时向驻站民警报告等9项职责。

在“驻区制”辅警人员岗位职责中，则明确规定开展流动人口和出租房屋登记及管理，辅警协助有关部门做好矛盾化解、心理疏导、属地管控等工作。同时规定，对影响城市环境秩序的“黑车”运营等违法行为进行劝阻、干预并及时报告。

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记者调查发现，合肥市交警支队在单位文化建设上，大力倡导和吸引协警参与公安文化建设，加强协警人员的集体归属感。

合肥市交警支队庐阳大队三中队的协警张军介绍起大队的集体活动，有说不完的话。他告诉记者，单位就像一个大家庭，每年都会组织协警民警一起出游。去年全市交警篮球比赛，我们大队参加比赛的篮球队主力不少是协警，我当时帮他们敲锣打鼓，现场气氛特别好，大家都很激动，“大队没把我们这些协警当外人。”

合肥市交警支队庐阳大队综合中队队长许帮新说，我们每年还会举办亲子活动，邀请民警和协警的家属带孩子来参加，游戏设计时，也会考虑到不同年龄段孩子的兴趣，最后会让每个来参加的孩子都有文具书包之类的小礼物拿到，活动非常受欢迎。“这些活动增加了家属与我们之间的互动，这样他们也才能更理解、更支持我们民警和协警的工作。”

广州市天河区黄村派出所则给每个辅警都办了游泳卡，每年还要组织大家外出郊游。“我们知道他们的累，也知道他们的苦和委屈。”黄村派出所负责辅警管理的民警廖达周说，有时候觉得也挺亏欠他们的，大的方面我们无能为力，只能在力所能及的范围内尽量多为他们做一些事情。

创新社会管理和服务不应忽视协警

在交通拥堵的城市街头，在居民小区的治安巡逻区域，在便民服务的警务工作站所，都可以见到协警的身影。协警日益成为提升社会管理和服务水平，维护社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量。创新社会管理和服务不应忽视协警。

协警是社会管理和服务的主体之一。在新时期“有困难找协警”已成为“有困难找警察”的一种有效的补充。问路找协警、推车找协警、东西丢了找协警，巡逻中的治安员和马路上的交通协管员经常成为老百姓求助的对象，他们在分担了大量日常辅助性警务工作的同时，也承担了大量服务老百姓的工作。

协警工作的辅助性特征在有效降低社会管理的“硬度”的同时，也为增加更多的“柔性”服务提供了可能。面对“执法”尴尬，面对“你凭什么管我”的质疑，如果协警能更多地从服务他人的角度思考问题、解决问题，少一些管控思维，协警工作可能会少些尴尬，多些从容。

协警也是群众参与社会管理和服务的有效途径和手段。这是由协警的身份定位决定的。“群众性治安联防队伍”的定位，使得协警更具有中央提出的社会管理新格局中的“社会协同和公众参与”的特征。循着这个思路，我们必须提醒，更多地把自己当作群众中的一员，杜绝特权思想，协警在工作中的阻力可能会更小。

提升协警的整体素质是创新社会管理和服务的重要内容。只有正视协警队伍中存在的问

2.甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略 篇二

申论热点材料阅读

人社部研究起草的《社会保险经办管理服务条例(征求意见稿)》，近日向社会公开征求意见。

申论热点独家模拟预测题及详细解析 【模拟预测题】

【未来社保将大幅减少证明事项，解决难点痛点，制定“黑名单”制度，未来社保将迎来一系列新的变化，惠及你我的生活。请谈谈你对此事的看法?】

这些证明将不用再提供

根据征求意见稿，社会保险经办需要提供的证明事项将大幅减少。人社部表示，全面清理社会保险领域各类证明事项，把绝大部分现在要求用人单位和劳动者提供的证明事项，明确规定不得要求提供，而改为通过数据比对、信息共享等方式获取。

征求意见稿第26条提出，个人或其所在单位申请领取各项社会保险待遇时，按照规定需要的劳动能力鉴定结论、工伤认定结论、就业失业登记等信息，社会保险经办机构应当通过信息共享等方式获取，不得要求申请人提供证明材料。

这一变化将惠及数亿人。人社部最新数据显示，截至今年9月底，全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.3亿人、1.94亿人、2.35亿人。

这些痛点将得到优化

长期以来，流动就业人员跨地区就业后，社保转移接续的手续往往比较繁琐，费时费力，成为群众反映突出的一大难点痛点。

为了解决这一难题，征求意见稿优化了相关办事流程，社保转移接续将更加简便，个人来回奔波跑腿的麻烦有望大大减少。

根据征求意见稿第14条规定，个人跨省、自治区、直辖市参加职工基本养老保险的，原参保地社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人账户进行封存，个人账户按规定计息。

个人达到法定退休年龄后，待遇领取地社会保险经办机构应当通过全国统一的社会保险转移接续平台，查验其在不同参保地的缴费情况，审查其缴费年限，并归集相应养老保险基金后，按规定计发基本养老金。

这些行为将列入“黑名单”

另外一大变化是，社保“黑名单”将会建立。

征求意见稿提出，国务院人力资源社会保障行政部门应当制定社会保险领域严重失信“黑名单”制度。

其中，以下6种行为将纳入严重失信“黑名单”——

3.甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略 篇三

【背景链接】

案例一：抵制“天价片酬”。

从 “小崔说事”开始，《手机》再度热议、“小刚”与“震云”，“冰冰”与“片酬”，“阴阳合同”与“政府部门”…… 社会外界“雾里看花”，演艺行业“寒若惊蝉”，一系列的 “角力”背后，反应的却是“文化自觉”与“文化自信”的缺失。2018年8月11日，爱奇艺、优酷、腾讯视频、正午阳光、华策影视、柠萌影业、慈文传媒、耀客传媒、新丽传媒联手发布《关于抑制不合理片酬，抵制行业不正之风的联合声明》。为治理影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题，国家税务总局今天印发《通知》，要求各级税务机关进一步加强影视行业税收征管。《通知》指出，影视企业和影视行业从业人员应当依法如实申报并缴纳税款。

案例二：“毯星”电影节“蹭热点”。

各大国际电影节总会出现一些“毯星”，也就是那些没有作品入选，却要到红毯上“走两步”的明星。近日开幕的戛纳国际电影节上，明星“蹭红毯”现象继续上演，甚至还出现一些根本没有代表作品的“网红”。这样的荒唐戏码，不仅仅在戛纳上演。稍早开幕的第57届威尼斯国际艺术双年展上，“蹭热点”的艺术家同样屡见不鲜。这不仅是 “行业自律失位”，更是“文化自觉”与“文化自信”的缺失。

【综合分析】

“娱乐圈文化”作为新时代社会主义文化的组成部分，以其传媒的导向性、价值倾向的引领性、社会公德的推动性对社会公民的“理性”和“德性”施加影响，好的风气会“润物无声”，坏的风气会“地动山摇”。娱乐圈“陋象”不仅无益“理性”与“德性”，更是对社会主义“文化自觉”与“文化自信”的戕害，究其原因主要有以下几个方面：

一、演艺人员缺乏正确价值引导和自律。随着社会精神文化需求的多元发展，娱乐领域的“网红”风起，由于缺乏正确的价值观引导和自律，快速的成名家喻户晓;金钱的膨胀一夜暴富，导致娱乐圈“金钱化”“名利化”倾向严重，脱离了艺术本质----为民创作，为民服务的初衷，“陋象”百生。

二、行业自律及信用制度建设缺失。娱乐行业内部的“名”“利”之争，自律的缺失，让“陋象”之风愈演愈烈，行业竞争缺乏引导与规范，导致“明星丑态”丛生，严重地伤害了公众的审美需求，加之行业信用制度建设缺乏，无法从理性上加以制约，“陋象”的道德成本过低也助长了不良风气的蔓延。

三、政府法律建设及行业监管缺位。“他律”的作用也不可忽视，政府娱乐制度体系建设滞后，对娱乐“陋象”监管缺位、违法成本低;对娱乐环境的净化引导不及时;对娱乐明星理想信念教育缺乏，也加剧了这种乱象。

【参考对策】

为了更新娱乐文化、净化娱乐风气、根治娱乐乱象，增强娱乐文化的“理性”与“德性”，弘扬新时代社会主义精神文明的主旋律，应该从以下几个方面加以改善：

一、贯彻“新时代”文化思想，加强“四个自信”。文化建设要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。不断增强“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，娱乐文化作为新时代中国特色社会主义文化的组成部分，更应将其作为制度纲领、行动指南，增强娱乐圈内部的“政治意识”“看齐意识”;增强“文化自觉”“文化自信”让娱乐文化的发展始终保持为民、向上、健康的正确航向。

二、加强行业内部制度建设，完善自律。娱乐行业内部要通过演艺协会、艺术家协会、演员协会等行业组织，加强行业内部制度建设，完善自律。开展理想信念建设，不断深化为民创作、为社会主义服务的正确方向，不断提升演员的个人综合素养与社会主义核心价值观念，在全社会形成模范的价值导向作用;开展诚信建设，不断深化行业信用体系建设，增强演员诚信代言，诚信宣传、诚信纳税的意识，将失信行为纳入社会信用体系档案，增加失信成本。

4.甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略 篇四

新一轮地方政府机构改革的探讨

在国务院机构“大部制”改革完成阶段性任务后，新一轮地方政府机构改革正式启动。中共十七届二中全会明确提出，到2020年建立起比较完善的中国特色行政管理体制。

近年特别是今年以来，一些地方政府已经启动机构改革的试点，出现了“海南模式”、“随州模式”等一些积极的探索和经验。这轮地方政府机构改革面临什么难题？怎么改？社会各界充满期待。.调整垂直管理体制建议：理顺中央与地方权责关系

当前，为了便于指导和管理，中央在很多行业和领域实行了垂直管理，如海关、质检、税务、工商等部门。然而很多条条管理的单位分散在全国各个地方，其活动范围在地方行政区域内。这样搞得不好，地方政府可以掌控的资源越来越少，在某种程度上不利于地方政府进行管理。可以说中央垂直管理部门与地方政府的关系处理得好，就能发挥各方面的积极性；处理得不好，二者俱伤。

因此，如何探索解决中央的条线管理和地方以块管理的矛盾，显得十分紧迫。“调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系。”《关于深化行政管理体制改革的意见》中的这一表述，使大家对垂直管理体制改革充满了期待。

2.财权与事权分配不均建议：平衡中央和地方财权事权

事实上，启动新一轮财税改革的呼声由来已久，但因其涉及中央地方财权、事权分配，预算民主化和人大监督以及公共财政的完善等诸多方面，使得中央对财税体制改革慎之又慎。

1994年，我国实行分税制改革后，从中央与地方财税关系存在的问题看，财政总收入中，中央的集中能力越来越强，中央财政宽余、地方财政紧张。为增加本地区财政收入，很多地方政府盲目招商引资、大搞“土地财政”。而基本公共服务均等化的问题，需要地方政府有一定的财力来支撑，因此财税改革迫在眉睫。

改革的重点，一方面在于改革预算制度，建立阳光预算；另一方面在于平衡中央和地方的财权、事权，同时使转移支付更加科学、透明、规范。

3.改革“市管县”问题建议：推行行政“省管县”模式

当前，从地方行政层级看，最尖锐的矛盾体现在地级市与县（市）之间，经济上争资源、争土地、争项目的竞争关系与行政上的上下级隶属关系屡屡发生冲突，行政成本高、效能低。汪玉凯认为，现行“市管县”模式增加了行政管理层次，管理效率低下。

“省管县”有海南模式和浙江模式两个改革的方向。以浙江为代表的改革主要是扩大县级政府经济管理的权限，同时浙江模式很重要的经验就是财政体制上的“省管县”，而在社会管理和公共服务等方面还不是完全的“省管县”。而海南从1988年建省开始就没有实行

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“市管县”，海南省20余个县、县级市、地级市都是由省直接管理，是独立的经济单元，不存在地级市对县的行政管理问题。

浙江模式仍是目前多数地区推行“省管县”改革可供参考的路径，而海南模式虽然是与其省域面积小、县级区域少的省情密切相关，但这是一种趋势，即从财政的“省管县”到行政的“省管县”。

4.“大厅局”有望逐步亮相以“大部制”思路推动改革，但省、市、县不会搞“一刀切”

在这轮地方机构改革中，指导国务院机构改革的“大部制”思路，将进一步延伸到各省市，一批“大厅局”有望逐步亮相。工业和信息化、人力资源和社会保障、交通运输等领域，将率先起步。

关于地方政府机构改革的指导思想、基本原则和总体目标，地方政府机构改革会以‘大部制’思维来推进，在整体上将与中央政府机构改革保持一致。“

但这并不意味着地方会照抄照搬中央政府机构的改革。因为中国各个地方的情况比较复杂，基于此，省一级政府机构的设置将会与中央政府保持一致性，比如设立交通运输厅、住房和城乡建设厅、人力资源和社会保障厅等。但是越到下一级政府，尤其是县级政府，其机构设置的差异性可能越大，越会体现自己的特殊性，从而不一定在机构设置上与中央对口。“要考虑地方的特点，要结合自己的实际，用共性指导个性，这轮机构改革，对地方政府而言，有着很大创新空间。地方政府如何根据自己的实际来操作，将决定改革成效的大小。”汪玉凯说。此外，中央下发的《关于地方政府机构改革的意见》，还允许各省市可以因地而异，充分考虑政府职能特点设置机构，不会搞一刀切。

附：■地方试水

海南试点“大部制”效果良好

据了解，中央在海南省试点进行了一系列地方机构改革探索，并取得良好效果。海南省先于工业和信息化部，在本省挂牌设立了工业经济和信息产业局，统筹管理重工业、轻工业和信息产业。这是目前各省市中唯一的一个。该省还整合设立了人事劳动保障厅，这与人事部、劳动和社会保障部合并成立人力资源部和社会保障部的思路一致。

值得关注的是，海南省还设立了文化广电出版体育厅，而其他省份通常是设有文化、广播电影电视、新闻出版、体育四个部门。这个名副其实的“大厅”，加强了四个相近领域的协调管理，而且大大精简了官员数量，提高了行政效能。

这正如中央党校研究室副主任教授周天勇所言，政府部门应逐步向大部制、宽职能、少机构的方向发展，减少行政层次，解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。

官少牌子多成随州一景

湖北省随州市是全国较早试行大部门体制的地级市。

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“随州推行‘大部门制’，其实是‘无心插柳’。”随州市市长李红云代表说，随州本是一个副厅级的“省直管市”，2000年8月升格为地级市。当时湖北省主要领导提出要求：升格，但不许增加编制。“为了达到这一要求，随州只能把几个部门整合在一起。”比如，文化局、文物局、体育局、新闻出版局合并，统称“文体局”。

精简机构的一个办法，是与下级政府实行“错位设置”。直接服务群众的部门，在区、县一级的人员编制远多于市里。比如随州市下属的曾都区设了移民局，市里则只在民政局内设一个移民科。

5.浅谈公务员考试申论热点 篇五

申论考试往往考热点，而本或近几年有那么多热点，哪些是复习中的重点关注的呢？通过对历年申论考试中的常考热点研究，我们对申论考试的常考热点及其特点有如下一些认识：

第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题；涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题；涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。如2011年国考两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。如国考2008年怒江水电建设话题、国考2010年海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第四，社会保障话题也是近年来申论考试中常考热点之一。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大；城乡发展不平衡；阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

综上所述，近几年申论试题的常考热点从中观角度上讲，不外乎科学发展观的五个维度：经济文明、政治文明、社会文明、文化文明、生态文明。从宏观角度讲，就是“全面落实贯彻落实科学发展观”与“和谐社会构建”两大方面。

6.公务员考试申论热点：绿色出行 篇六

【背景材料】

住房和城乡建设部发布《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，要求居住区、公共设施要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施。事实上，要求各类商业服务设施必须配建自行车停车位，在1994年开始实施的《城市居住区规划设计规范》中就已明确做了要求，该要求规定，在商业服务设施中每100平方米的营业面积至少要配建7.5个以上自行车停车位。

所谓“绿色出行”，就是采用对环境影响最小的出行方式，比如多乘坐公共交通工具、环保驾车、合作乘车、步行、骑自行车等方式，以降低能耗和污染。绿色出行利国利民，造福后代，是功在当代、利在千秋的好事情，但是在具体的实践中，不能只停留在口号上，更要表现在行动上，使“绿色出行”真正落到实处。自行车出行可谓是“绿色出行”的代表，也解决城市交通拥堵的最有效手段之一。

【问题原因】

一、目前，自行车道建设还有些不够，这和老城区自身的规划缺陷有关。

给人改变未来的力量

二、目前有的城市市区内主干道和部分次干道有足够的道路宽度，但是却缺少专门的自行车道，不利于自行车短途出行。

三、既有的非机动车道设施不足，相关设施的功能不完善。

四、商业设施占用人行道现象普遍，自行车道上的车辆乱停放现象显著。

五、在现实生活中，自行车道越来越狭窄以及自行车停车位越来越少。

【对策建议】

第一，广播、电视、报纸、网络等各种媒体要大力加强宣传，宣传“绿色出行”的理念，鼓励老百姓提高公益意识，实践环保理念，从近途自行车出行和公交出行做起，为建设环境友好型社会做贡献。

第二，自行车出行作为“绿色出行”的代表之一，充分发挥其在公共交通体系中的重要作用，使其成为轨道交通和公交的延续，必须付诸实际行动。为此，应该在政府引导、企业

给人改变未来的力量

运营、市民监督的前提下加快制定公共自行车租赁网点建设和规划。同时建议政府对公共自行车租赁网点建设、自行车的维护和更新提供适当的财政支持，以增加自行车租赁网点覆盖率，让老百姓达到“有车可骑”。

第三，设立足够的自行车停车位，并加强管理，让老百姓达到“有车位可放”，真正让老百姓放心地骑自行车出行，而没有后顾之忧。

第四，自行车道建设应该提上议事日程。目前，大型市政道路工程已是慢车道的主要杀手，很多城市出于改造道路的需要，将慢车道改成了快车道，慢车道并入了人行道，或者使快车道从四车道变为六车道、七车道。在今后的城区规划中，应利用城市现在可改造的道路资源，尽可能地开出自行车道，为自行车短途出行创造条件。对既有的非机动车道设施，要注意保护，对这些设施的功能加以完善，比如减少自行车道上的车辆乱停乱放现象。

2015国家公务员考试准考证打印注意事项 总之，“绿色出行”不能只停留在口号上，而是要体现在行动中，让老百姓有自行车骑，骑了自行车有车位放，就会激发老百姓骑自行车出行的热情，真正促进“绿色出行”顺利实现，否则，“绿色出

给人改变未来的力量

行”就只能是一个理念而不是一种实践。

7.甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略 篇七

但是，《理论热点面对面·2009》并非应对申论考试的专业理论指导书籍，考生在申论复习训练过程中，须结合公务员申论考试的特定要求和申论考试通常所涉及的重大社会现实问题，有策略，有重点，有针对性地利用《理论热点面对面·2009》来开展复习，作理论的积累以及重要热点难点问题的关注和思考。《理论热点面对面·2009》并不能覆盖公务员申论考试热点的全部，考生应有选择地展开阅读，阅读积累中要讲究策略，重点关注某一个重大社会热点问题的产生，影响，原因，对策思路以及理论评述性的文字内容，像2010年国家公务员申论考试及各省地方公务员申论考试很可能会出现的重大社会热点主题，比如节能降耗节能减排、发展循环经济、应对突发公共卫生事件、城市拆迁问题引发的社会矛盾、政府信息公开与服务型政府建设、抗震救灾中的民族精神、企业自主创新能力建设、我国城市化进程带来的主要问题、人口老龄问题、经济快速发展与保民生、保稳定的关系等，并未出现在《理论热点面对面·2009》当中，考生在利用这本通俗理论读物开展复习申论的实际过程中，一定要有意识、有针对性地进行申论主题热点范围的扩展，同时要根据申论持点和要求有策略地加以利用本书。

那么，报考公务员的考生在复习备考申论过程中，到底应该如何科学地利用《理论热点面对面·2009》这体通俗读物来应对申论考试呢？华图公务员考试研究中心金波老师提出如下几点建议供考生参考，并结合两个理论热点问题举例说明利用本书复习备考申论的策略方法。

第一、根据申论考试的持点，有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会

在众多的理论热点中有些理论热点，肯定不会在公务员申论考试中出现，比如第9章如何看待民主社会主义，第10章为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是“普适价值”。其中也有些理论点，不太可能出现在公务员申论考试中，比如第2章如何理解中国特色社会主义理论体系，第8章如何理解“中国式民主”。其中这样一些理论热点，是值得考生重点关注和领会的，比如第1章如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势，因为今年是持殊的一年，改革开放30年和新中国成立60周年两大主题交织的一年，2009年中央机关公务申论考题的主题，考的就是改革开放30年，中国经济发展取得巨大成就，当

前中国社会经济发展面临的结构性问题；那么2010年中央机关及地方公务员考试会不会出现与新中国成立60周年相关的主题呢，如果出现，也最容易从中国特色社会主义的制度优势来切入。第5章和第6章可以结合起来当作一个主题来切入，我国社会经济发展目标定位为“三保”即保增长、保民生、保稳定，所体现的宏观思路就是科学发展。最值得考关注的是第7章、第11章、第12章、第13章、第17章、第19章以及第21章的内容，其中第13章怎么看网络反低俗行动，第19章“三鹿事件”的警示（为何要高度重视食品安全问题）、第12章如何理解提高国家文化软实力以及第21章为何提出“不动摇、不懈怠、不折腾”引起广泛共鸣，无疑应引起考生高度重视，并开展精细化阅读和领会。

第二、根据申论命题的持点和规律，有策略地开展重点阅读、提炼和积累，为应对申论作答的基本问题展开训练

公务员考试申论题型不论怎样变，都逃不出基本原始题型的制约和限制，因此，考生每面对其中一个重大申论考试热点问题时，都应抓住问题本身，状况+影响，紧迫性和原因，对策思路和中心论点论据等关键线索开展积累训练和复习，因为申论主题不论怎样变化，材料信息都始终如一地紧密围绕上述关键线索展开，变不出什么新花样，也翻不出什么新招式来，理由就在于申论测试考生的四大基本能力类型，几乎是固定而流于规范的。那就是，公务员考试申论考试重点测考察考生四种基本能力——阅读理解能力、综合归纳分析能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力。公务员考试申论考试对四种基本能力的测试，就决定了作答要求的具体题型，翻不出什么新花样来，难逃申论题型的三大家族题型的限制和范围，纵观中央机关公务员考试以及地方公务员考试，其申论题型概莫能外，都遵循着三大家族题型的支配和主宰。

第三、围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用《理论热点面对面·2009》

针对一个重大申论热点问题展开复习时，应利用《理论热点面对面·2009》细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据，围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。书中材料所提出的极为重要、带有结论性的语句和观点，要重点收集和整理，避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。阅读本书时，一定要先做有心人，用申论的眼光和要求去审视本书中的重点材料和表述，用申论的规范语言归纳原因，提炼对策思路以及针对该问题展开论述和写作的思维角度，是复习阅读时要把握住的着力点。多作写作思路的设计和训练，是申论写作成功的致胜法宝。只要写作思路开阔，论点论据信手拈来，不愁写不出好的申论文章。要仔细研读经典段落，看别人是从哪些角度切入并展开的，论点的分层和确立正是以切入点为根据的，因此要细心留意别人从哪些方面来设计、提出、设置论点论据的。申论复习一旦得法，找到突破口，申论成绩可在短期内提高10—15分都是完全可能的，这正是考生在应对申论这种主观试题所具有的潜能和优势。

第四、阅读《理论热点面对面·2009》时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针

由于近几年公务员申论考试开始转向当前重大社会现实问题背后的基本国策、大政方针的测试，要求考生在领会中央精神、基本国策、大政方针基础上来应对现实社会问题，展示自己的政策水平和理论水平，因此，考生在阅读《理论热点面对面·2009》一书时，要认真

领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针，尤其是一些重要观点和最新提法，往往隐藏着重要的宏观思路和视角，需要考生细心体味和理解，比如该书中第59页所提出的“为什么既要保增长又要保民生、保稳定？”，关于三者关系的辩证论述，十分重要而精彩，也传达出中央决策和宏观调控的重大思路，社会经济发展中一切调控思路，都要服从这一宏观思路，值得考生细细琢磨和品味。2010年中央机关公务员申论命题思路，一定会从某一个角度或重大社会现实问题切入到中央决策的主轴即保增长、保民生、保稳定的宏观思路上来，这一定是考生关注的重中之重、热中之热。具体哪些问题与保增长有关、哪些问题与保民生有关、哪些问题与保稳定有关，尤其值得考生细心体会领会的。

8.公务员考试申论热点之教育公平 篇八

中公教育申论名师团队

【背景链接】

党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。而要实现这一目标，就必须实现教育公平。

【标准表述】

[内涵]是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。

[意义]教育公平是社会公平的基础，是人生公平的起点。最大的公平就是教育公平。只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育的一代，才能自信地创造未来。在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人都有享受教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的要求。

[措施]最大的公平是教育公平，实现教育公平可以从以下几方面入手：

第一，各级政府要采取措施推进社会公平。要通过一系列的政策、法规来调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。

第二，调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持。教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。

第三，深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。教育结构单

一、学制僵硬等制度化教育的自身缺陷，是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因。通过深化教育体制、办学体制、教育内容和方法的改革，也是增进教育公平的重要途径。

9.甘肃公务员考试申论热点：新时代 新思想 新方略 篇九

|背景链接*

2018年春节期间，一个名为《牵妈妈的手》的微视频刷屏网络。视频中，习近平牵着妈妈齐心的手陪她散步的画面令人印象深刻。随后，由人民日报社新媒体中心与众多网络新媒体共同发起的“牵妈妈的手”大型网络活动，引发超过15亿人次关注，成为今年春节最暖心的记忆。

小时候牵妈妈的手，只因这双手是遮风挡雨的坚定倚靠;长大后牵妈妈的手，则是为了表达寸草春晖的无尽感恩。亲情牵挂、故土情结、孝悌观念这些都是家风的传统，家庭是社会的细胞，家风是党风政风、社风民风的根基。

近年来，总书记多次提到家教家风的问题，要求各级领导和个人要注重家庭、注重家教、注重家风。

|综合分析* [家庭及其德育功能的重要性]

中华民族生活在东亚这个广袤的土地上，形成了独特的社会结构与文化传统，地缘政治治理关系没有完全摆脱血缘家族关系的影响，社会结构呈现出一种家国同构的模式，家是国的基础，国是家的扩大，家更是“天下”这个中华民族共同体的基础。总书记指出：“中华民族历来重视家庭。”正所谓“天下之本在家”。旨在强调家庭对于国家治理、天下兴亡的重要作用。

家庭是我们的生活共同体。家是人的出生之地，是人的生活依托和物质家园。我们需要父母亲人的供养，才能完成生理成长、学业发展，才能成家立业。不仅如此，家还是我们的精神家园，如果我们缺乏一种家园感，我们的灵魂就无处栖息安顿，而难以安身立命。有父母才有家，这就是无数中国人过年时都要不远万里回家省亲的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的“爱子，教之以义方”“爱之不以道，适所以害之也”。家长特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。中国古代流传下来的孟母三迁、岳母刺字、画荻教子都是母教的光辉典范。

良好家风还是人生吉祥幸福的保障，是社会文明的基础。总书记指出：“家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿。家风好，就能家道兴盛、和顺美满;家风差，难免殃及子孙、贻害社会。”正所谓“积善之家，必有余庆;积不善之家，必有余殃。”家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。

[德教是传统家训的核心内容]

家训，主要是指父祖对子孙、家长对家人、族长对族人的训示教诲。也有夫妻间、兄弟姐妹间的嘱托和诫勉。它的形式丰富多样，但都具有言简意赅、思想内容精粹、实践针对性强、文字浅显易记、易于教化实践等特点。

家训是家教、家风的文本规范体现和经验积累。家教是长辈对于晚辈的实际教育活动。家训家教的基本功能是伦理教化功能，家训家教在家庭、宗族中有效倡行了敦亲睦邻、立身修德、谦恭处世等伦理道德准则，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、为国为民的名臣贤士。家训与家教培育促进了良好家风的形成，良好家风则构成了立德树人育才的良好家庭环境与风气。

[家教家风的现实意义]

一、家教家风是社会和谐稳定的“基石”。家风总体上是与社会大环境相关的，家风在受社会风气影响的同时，又反作用于社会风气。家庭是社会的细胞，好家风是一个人精神成长的重要源头;好家风是社会和谐稳定的“基石”。那些积极向上的家教家风，渗进子孙后代的血液，渗进社会的文化，影响着社会风气。只有家风这个源头清澈了，才能滋养出好的品格和民风。家风对社会而言就是道德的力量和规则的信念。

二、家教家风是现代公民德育的奠基。家、家族既是文明人类自我生产和繁衍的母体，也是社会组织结构的基本“细胞”，还是人类生命个体与社会组织生活之间的关键“链接”。因而，家教家风与整个社会教育和社会风气有着密切关联。现代社会，家教不仅依旧是整个社会教育体系的第一环节，更是现代公民道德教育的德行奠基，一个缺乏基本家教而能成为合格甚至优秀社会公民的现代人是难以想象的。所以，人们常把家教看作是养成人格美德的摇篮，将家风视为民风国风的风向标。

三、家教家风影响人的一生。孩子最重要的素质来源于社会遗传，而社会遗传来自于和孩子接触的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接触就会对孩子产生影响，所有能够进入孩子眼睛的行为和进入孩子耳朵的声音，事实上都是对孩子进行教育，和孩子接触的每一

个家庭成员其实也都是在对孩子上课。因此，作为家庭乃至家族整体素质反映的家风要比单独亲职的身教对孩子的影响还要大。所以，家教家风会影响人的一生，父母长辈就是孩子的启蒙老师，孩子的一生都会打上家教的烙印。

四、家教家风有助于培养出健全的人格。家教是人生第一堂教育课，良好的家教有助于培养出健全的人格。家风是一种无言的教育、无字的典藉、无声的力量，是最基本、最经常的教育，它通过日常生活影响孩子的心灵，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的语言，却能在日常生活中影响每个人的心灵，通过言传身教，让每个家庭成员刻骨铭心。

五、家教家风造就了一个人的素质修养。优良的家教家风就是一个人高尚人格的精神滋养。有什么样的家风，往往就有什么样的做人做事态度、为人处世的风格。一个处在好的家风家教的人，会在其好风气的影响下得到好的发展。有时候与一个人接触，很快就感觉到他的文明程度、道德自律、举止进退、做人修养，乃至人格人性。这些品质多半与家庭的影响、家学的渊源、家风的承继、家教的成果有密切的关系。

|参考对策* 总结：

一、父母长辈需谨慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多种可能，而父母是其中最重要的因素，他们会直接影响孩子成为一个什么样的人。在一位优秀孩子的身上，总能折射出优良家风对他的影响，会让人看到父母对子女成长精心抚育的印记。家教的主体是家长，传承的规律是父传子继。家教不仅是以言教训，更是以身作则，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增强德育的自觉性。

二、家庭环境需风清气正。一个处在好的家风家教的人，会在其好风气的影响下得到好的发展。俗话说：“近朱者赤近墨者黑”这句话很清楚的表达了所处的环境对一个人的发展很重要。古人语：人之初，性本善，每个孩子出生时都是一张白纸，未上课堂前就要上好真善美底色。家风不正的家庭，会让孩子形成不良习惯，而一旦形成坏习惯，再发展成不良性格，人生趋势将很难逆转。所以，净化家庭内部环境，给家庭制定必要的规矩，给孩子做出正确的表率，让家风清正尤其重要。在实际家庭教育中，务必重视建立良好的家风和环境的熏陶。

三、家风建设需与时俱进。随着社会的发展，中华民族的优良传统不断被发扬光大，家风也在不断被赋予新的内容，一些优良的家风家训中的精华渐渐融入到了新的道德建设中。

因此，新时代的家教家风的建设与培养需要与时俱进。对于传统家风资源首先要进行分析，辨清其中的精华和糟粕、过时的部分和尚有价值的部分，对于传统家风资源中过时的部分要进行剔除和抛弃，对于有价值的部分要进行转化运用。

四、家校共建要相得益彰。当今社会，教育不仅仅是学校的责任，家庭对教育的影响也越来越大。家庭教育最为基础，社会教育不可忽视，而学校教育的重要性也有目共睹。学校是文化圣殿，是教化人的专门场所，要求教师立德树人，以渊博的知识培养人、以科学的方法引导人、以完善的人格教化人，但归根结底，这种言传身教、润物无声的学校教育必须与学生的第一任老师——父母及长辈的家庭教育相得益彰，才能联手共同完成人才培养的使命。只有当学校教育和家庭教育形成了合力，教育才会收到事半功倍的效果。

|文章素材* [标题]

1.建家规整家风固守国风本色 2.重视家风家教 筑牢拒腐防线 3.家风建设是作风涵养之要 [开头] 示例一

“修身、齐家、治国、平天下”，举凡识书认字之人，莫不熟稔这些词，其中蕴藏的人生逻辑，影响中国两千年。从个人到国家天下，从正心诚意修身到治国平天下，一个不容忽略、不可越过的环节就是家。正所谓“一室之不治，何家国天下之为”，“齐家”成为步入社会、进入公堂的起点和前提。

示例二

中国文化精神教育历来注重门楣家风。我国的儒家文化讲究“诗礼传家”，以儒家的经典文化及其道德规范来治家和守家，并世代相传。“忠厚传家久，诗书继世长”，讲究耕读为本、诗礼传家;“修身齐家治国平天下”，说明“齐家”是“治国”和“平天下”的根基;“积善之家，必有余庆”，提倡家庭要积善;“读书志在圣贤，非徒科第;为官心存君国，岂计身家”，强调了家和国的关系„„历史上孔融让梨、岳母刺字、曾国藩家书都是可供借鉴的良好家风的样板。

[结尾] 示例一

在经济迅速发展的同时，人们越来越重视世道人心的问题。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家风。其实，每个家庭，每个中国的老百姓都是有一个尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，严惩什么，都有自己明确的标准。这对逐渐树立起人们能自觉接受的道德规范是有积极意义的。因此，核心价值的教育一定要进千家万户，进入童年人生。

示例二

总书记强调指出，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”，使得“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”传承好家风，每个人、每个家庭都有责任，都应尽到一份责任，要让好家风的传承更有力量。

示例三

10.公务员考试申论热点 篇十

【背景链接】

“十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置，省委《意见》提出，要推进民生改善和社会管理创新，提升人民群众的幸福感和满意度，把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，这让7800万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。

“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。”2013年1月20日，省委书记罗志军在参加省“两会”南京代表团审议时说的话深入人心，“民生追求”成为省“两会”的热门话题。

【标准表述】

作为国民收入再分配的机制，社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的水平，推进基本公共服务均等化，调节收入分配，实现社会公平有着十分重要的现实意义。加强社会保障建设，就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快社会保障扩面，稳步提高保障水平和统筹层次，推进城乡制度接轨，实现人人享有基本社会保障，提升百姓的幸福感。

[现实意义]

就业是民生之本。《意见》把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，首次提出“推动实现更加充分更高质量的就业”。更加充分更高质量的就业，就是要求更高、内涵更丰富，包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业能力和构建和谐劳动关系。未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策，着力在促进稳定就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫，努力形成“五位一体”就业新格局，推动实现更高质量的充分就业。

[措施]

要想促进城乡居民收入普遍较快增加，中公教育专家建议，除了通过提高就业质量增加工资性收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外，重点要深化企业和机关事业单位工资制度改革，坚持在“四个着力”上下功夫：

一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制，实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高；

二是着力提高一线职工工资水平。引导和鼓励企业提高一线职工工资水平；

三是着力健全工资支付保障机制。建立健全工资支付预警和保证金制度，依法保障劳动者劳有所得；

四是着力完善机关事业单位工资分配制度。