农网建设改造现状的调研报告(精选10篇)
1.农网建设改造现状的调研报告 篇一
2011年农网改造升级配网工程
自验收报告
宁安市农电公司
二O一二年十一月
批准:编写:
年 月年 月
日
日
目 录
1、工程基本概况---------01
2、工程建设目标完成情况-02(1)工程质量-----------02(2)工程安全-----------02(3)工期及投资管理-----03(4)工程档案管理-------03
3、工程建设亮点及经验---03
4、后续工程建设需要改进的工作--------------------------041、工程概况
※ 工程名称:宁安市农电公司2011年农网改造升级配网工程 ※ 工程地点:宁安市农村11个乡镇
※ 工程规模:工程批复计划投资总额:525.51 万元。(1)、10KV线路更换高压导线亘长88千米,其中 LGJ-70型30.7153千米,LGJ-50型54.10千米;JKLGYJ-95型3.19千米,更换水泥杆401根,其中12米杆19根,10米杆382根,安装真空断路器十台,无功补偿装置六台;
(2)、改造台区23个;更换变压器40台,容量7.04MVA,改造0.4KV线路长度16.853公里。低压导线采用LGJ-50型。其中LGJ-50型16.853千米。更换及新立10米水泥杆339根。※ 工程特点:点多面广
※ 工程开工日期:2011年 11月 25日,工程竣工日期:2012 年 10月 15日 ※
工程参建单位
建设单位:宁安市农电公司
监理单位:黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网监理站
设计单位:牡丹江国瑞电力工程设计院 施工单位:宁安市安顺电力安装队
2、工程建设目标完成情况
※ 工程质量
工程经过大半年的建设管理,工程目标得到全面完成。基础开挖、电杆组立、金具安装、导线展放、拉线安装、配变安装、接地工程各分部(分项)质量均达到《黑龙江省农电系统10KV及以下架空配电工程施工质量验收标准》及《10kV柱上变压器台及进出线施工工艺规范》要求,满足强制性条文《架空绝缘配电线路施工及验收规程》(DL/T602)以及《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》(GB50173-92)等规程规定。主要质量控制措施是采取现场派驻质量监督员,业主项目部成员定期或不定期进入现场会同监理部成员进行检查指导,隐蔽工程隐蔽前,工程转序前,各分部工程结束前必须经业主和监理检查验收合格后方可进行下一步施工。通过一系列质量管控措施使得分项工程合格率达到100%,分部工程优良率100%,单位工程优良率100%,全面完成了建设前制定的质量目标,满足国家及行业施工验收规范标准及质量检验评定标准的要求(优良级),无重大质量事故和质量管理事故的发生,基本实现工程“零缺陷”移交。
※ 工程安全
认真贯彻执行《国家电网公司农网防范较大及以上人身伤害事故典型措施》和《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《黑龙江省电力公司农网改造升级工程安全管理办法》等安全管理相关规定,认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责,做到事前预控周密、过程控制严格,从而实现了施工安全的
可控、能控、在控。确保了实现安全“零事故”总体目标的实现。
具体安全目标完成情况:(1)无人身伤亡事故。
(2)因工程建设引起的大面积停电及设备事故。(3)未发生一起施工机械设备损坏事故。(4)未发生一起负主要责任的重大交通事故。※ 工期和投资管理
(1)、工期管理:参照《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法》,按“里程碑”计划规定期限内基本完成建设和改造任务
(2)、投资管理:工程造价不超过批准概算。※ 工程档案管理
1.开展工程档案同步管理。本工程依据《农网改造升级10kV及以下工程项目文件材料归档目录》,档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求,满足各级部门检查验收的基本条件。※ 工程建设亮点及经验
本工程建设以工艺示范手册为样本,首先进行工艺样板示范工程的施工,然后进行全面推广保证了统一工艺标准,统一工作流程,同时竣工一个台区验收一个台区,保证了发现的缺陷随时处理整改,减少了工程整体完工后检查消缺工作的工作量,并与工程进度同步将内业资料及时归档
※ 后续工程建设需要改进的工作
在工程建设过程中,我们发现由于各方面条件的制约,尤其是物资设备进场时间迟,导致部分工程施工时间在春夏季,出现毁青苗和农作物的现象,从而引起不必要损失和麻烦,我们在以后的建设中,将继续寻找好的建设管理方法和适当的施工方式方法,利用施工黄金季节集中人力、物力,确保农网改造升级工程保质保量地顺利完成。
2.农网建设改造现状的调研报告 篇二
按照国家电网公司农〔2011〕1798号《关于切实做好农网改造升级工作的通知》要求,保证xx县电业局农网改造升级工程下一阶段工程建设任务的更好实施,确保优质高效完成农网改造升级建设任务,我局根据省公司文件要求,已在12月12日-12月30日针对我局近期已完工的2010年农网改造升级工程和刚刚启动的2011年农网改造升级工程,进行全面梳理、自查、认真解决农网工程建设与管理中存在薄弱环节和突出问题,制定xx县电业局局农网改造升级工程自查整改工作实施方案,按方案要求,加强领导,落实责任,认真组织落实。现将自查情况汇报如下:
1、加强组织领导
为了保证自查工作有效进行,我局成立了以局长为组长生产局长为副组长,生计部、财务部、安监部、物资部为成员的农网改造升级工程自查领导小组,重点对工程计划下达及执行情况、资金和财务管理情况、物资管理情况、招投标和合同管理情况、工程建设质量情况、安全管理情况、工程档案资料及其它情况等进行检查。
2、工程计划下达及执行情况
省公司批复我局2010年农网改造升级工程共有三个项目,分别是新建66kV团结输变电工程、新建调度自动化工程和10kV及以下配电工程,工程计划投资合计2085.5万元。
我局严格履行工程项目审批,全部工程均按省公司批复进行施工,工程项目真实,工程量准确,不存在虚列和置换工程项目情况发生。
我局2010年农网改造升级工程不存在超范围、超规模、超标准进行项目建设。不存在虚列工程项目,不存在计划调整、变更,不存在将国家下达投资计划之前已开工或完工的项目纳入新的计划中,不存在以审查会议纪要形式作为工程项目概算批复的情况。我局2010年农网改造升级工程完成量与计划不存在较大偏差,符合国家要求。已竣工工程土地使用证办理齐全。
3、资金和财务管理情况
我局农网改造升级工程资金管理均按要求专款专用、专项核算,不存在挤占、挪用、截留和滞留资金的情况。不存在工程概预算编制定额套用不准工程量计算有误等情况发生。不存在勘测设计、施工、仓储运输等费用不按标准计提。不存在工程项目待摊费用未能及时按照工程明细项目核算,能够准确计算各项目应分摊的资本化利息,能够真实反映各项目的工程成本。不存在以预算代替决算的情况。全部工程结算和决算均按省公司要求进行。
4、物资管理情况
自农网改造升级工程工作开展以来,我局物流中心严格按照国家和省、地市电网公司的规定要求进行物资管理。对新招标物资进行严格划分,真正做到专项物资专项使用,未发生物资滥用、转用挪用现象。物资的出入库程序严格,未出现虚报冒领物资现象,招标出库剩余物资清点准确,杜绝倒卖物资问题发生。
物资材料出库前做到了认真核对需出库材料的名称、规格型号,有效防止了物资不匹配,影响工程进度的现象发生。废旧回收物资认真管理,对于回收物资认真回收并严格清点回收明细中主要材料的品类和数量,建立了废旧物资管理账目,做到发放及回收废旧物资有帐可查。
资料管理方面,对于新招标物资,招标文件及相关票据认真管理,未发生招标合同及票据丢失等严重事件。建立完善的招标物资账目管理机制,上报票据规范,出库物资商品价格严格执行招标价格,杜绝出现违规加价现象,认真执行财务制度要求,做到帐、卡、物相符。
5、招投标和合同管理情况
对新招标材料物资的产品质量也进行了有效监督,防止存在质量问题的物资流入到工程中去,损害工程质量。招标工作严格认真遵循上级规定要求进行,未出现违规招投标,认真按照招标公告时间规定,发售标书,避免违规招标、开口合同,不存在标书中写明具体项目名称等违规现象发生。
6、工程建设质量情况
我局2011年农网改造升级工程严格执行国家能源局《农网改造升级技术原则》和国家电网公司《农网建设与改造技术导则》;推广应用公司输变电工程“三通一标”、“小城镇供电模式”和“农村典型供电模式”。工程建设质量符合国家有关农网改造升级建设标准要求,没发生重大工程质量问题。
不存在未按建设标准要求进行设计施工,全部施工规范标准,符合要求。监理人员齐备,每个现场均有监理人员。不存在重要工程、隐蔽工程无旁站监理情况。工程监理日志记录完整,旁站记录、隐蔽工程监理记录齐全。
7、安全管理情况
我局严格执行国网公司《农村配网工程施工作业典型安全措施》和《关于加强农网工程安全质量管理工作的意见》等相关安全管理规定,落实工程建设各方安全责任,没有发生人身伤亡事故。
不存在工程施工安全管理责任体系中业主、施工、监理各方安全责任界定不清。不存在资质不符合要求的单位采取挂靠等方式承包或变相承包工程。不存在工程施工“三措一案”不详实的情况,编制的施工安全、组织、技术措施套用格式文本,与具体工程实际情况结合部紧密。不存在施工人员未经安全教育培训进行施工作业。两票执行符合工程施工要求。
8、工程档案资料及其他情况
在农网改造升级工程建设过程中,我局建立了工程档案管理机构,档案管理人员平时注重对工程文件材料的收集、形成、积累并按要求进行了整理归档,保证了工程档案资料的完整、系统、内容准确、规范。
各项专业资料时间上不存在逻辑错误,竣工图与现场相符,不存在以施工图代替竣工图的情况。不存在竣工资料未按照公司规定进行整理,施工图加盖公章,并有相关审核、批准、设计人员签字。工程项目工程量现场实测和图纸标注相符。
3.农网改造施工方案 篇三
本工程位于国道318线济渡乡场镇,属浅丘陵地质条件。该工程新建10KV线路1.36KM; 0.4/0.22KV线路1.13KM;电缆0.1KM。新组立电杆27基(其中230*18M电杆5基;230*12M电杆1基;190*18M电杆13基;□250*18M方杆5基 ; 利旧迁移电杆3基)。安装配电变压器2台,(S11-315/KVA变压器1台;利旧迁移S9-250/KVA变压器1台)。该10KV线路采用JKLGYJ-95/1010KV架空绝缘线;0.4/0.220KV线路采用JKLGYJ-150/251KV架空绝缘线和VLV-1KV-4*185电缆架设。
工程中,拆除原10KV线路0.5KM;0.4/0.220KV线路0.9KM,电杆3基,变压器1台。(附件一 10/0.4KV线路工程平面图)
3.2、安全管理措施
1.凡参加安装施工的所有人员,必须学习本施工方案并进行安全措施交底。
2.各施工小组应根据本施工进度、事先周密地考虑好组织人力、落实任务、施工进度及准备好施工所需的材料、工器具。
3.开工前工作负责人应按规定办理工作票、作业指导书等手续,并在每日开工前开好班前会,特别交代好当天的工作内容、安全措施及注意事项,尤其对辅助工交代清楚工作内容和工作范围、带电部位、注意事项及危险点,并加强监护(执行安全交代卡制度)。
4.本项目是在场镇人口密集和国道318线交通要道进行施工的,施工地段必须设立双向警示标志,有必要时协调交通管理部门维持交通持序。
5.所有工作人员必须做到四明确:明确工作地点、工作任务、工作目的、现场情况及现场安全措施。
6.凡进入施工现场应按规定戴好安全帽、高处作业应按规定扣安全带、上下传递物品及工器具应用绳索上下传递,严禁上下抛掷,若站在梯子上工作,梯子应有防滑措施并有专人扶持或用绳子绑牢。
7.高空作业人员、电焊作业人员等特种作业人员应具备相应资格,否则严禁从事特种作业。
8.气割工作:氧气瓶和乙炔瓶应竖直放置并保持一定的距离(8米以上)且严禁长时间在阳光下暴晒,电焊机、切割机等电动设备外壳应可靠接地。
9.登高作业使用脚手架或梯子时,脚手架应搭牢固并有栏杆,梯子应有防滑措施并有人扶持。高空作业人员要衣着灵便,穿胶底鞋,并正确配戴个人防护用具,应系好安全带并扣好安全钩。
10.施工现场搬运梯子等长物应两人一起放倒搬运。
11.严禁任何人酒后进入工作现场。
12.每天开工前均应检查现场安全措施是否有变动,是否与工作票相符、是否符合现场实际,严禁擅自改变现场的安全措施。
13.现场应设置足够的安全警示标志牌。
4.农网改造升级工程流程 篇四
1、工程立项之前由地区项目管理单位(发策部)与***设计咨询单位签订可研报告委托书;***设计咨询单位编制工程可行性研究报告
2、省公司负责可研报告的评审,出具评审结论;同时省公司将结论上报发改委批复,出具发改委批复文件
3、省公司依据发改委及国家电网投资计划下达投资计划的通知
4、初步设计工作。出具初步设计方案和概算
5、省公司组织初步设计评审,出具初设评审意见
6、省公司组织设计、物资、施工、监理进行招投标工作
7、业主单位与中标单位(设计、物资、施工、监理)签订设计、物资、施工、监理合同
9、业主单位在开工前需办理土地、环评、规划等相关手续批文。并编制项目管理规划、安全策划、“里程碑”进度计划等文件 ;中标监理单位依据业主策划文件编制监理规划、安全、质量监理工作方案;施工单位依据“投标文件”中的“技术标”和业主策划文件编制施工、组织、设计等文件。
16、工程开工前施工单位需提前上报开工报审资料。
17、业主单位、施工单位、监理单位按“里程碑”进度计划组织实施项目建设。
18、工程完工后由施工单位进行“三级”自检验收,向监理单位提交验收申请
19、由监理单位组织进行初检验收,同时向业主单位提交验收申请,出具监理初检报告
20、由业主单位进行检查验收,出具业主检查验收报告。同时向地区项目管理单位(农电工作部)提交预验收申请,施工单位则编制竣工报告。
21、地区项目管理单位组织竣工验收,出具预验收报告
22、地区项目管理单位组织地区经研院进行工程结算,出具“169”表
5.农网改造升级工程实施 篇五
一、农网改造升级工程2015年投资计划实施情况 万年县2015年农网改造升级工程共下达投资计划5246万元(自筹资本金),共下达13个批次项目,现已完成全部投资计划和项目建设,共涉及122个行政村、5条10千伏线路,总计新建10千伏线路115.912公里,改造10千伏线路8.83公里;新增270个配电台区,容量40215KVA,改造246个配电台区,容量29870千伏安;新建、改造220~400伏线路1502.712公里;“一户一表”改造45526户。
二、通过2015年农网改造升级工程的实施,使万年的农网改造面达到了100%,解决了电力设施过载、供电“卡脖子”和低电压等突出问题,10千伏配网供电能力大大增强,农村用电量明显提高(由上年的4.08亿千瓦时增长到4.69亿千瓦时)。通过新增配电台区和更换高能耗变压器,大大提高了供电质量和供电可靠性(综合线损由上年的10.55%下降到9.01%),同时还降低了供电成本。低压线路经过改造,消除了对地距离不够、档距大、拉线严重锈蚀、电杆强度不够、导线强度不够等安全隐患。末端用户电压全部达到合格范围之内,保证了用户电器设备的正常使用。10千伏线路由上年的126 条增加到131条,线路长度由2724千米增加到2887千米,10kV配变由1971台增加到2573台,配变容量由206
兆伏安增加到292兆伏安,低压线路长度由13300千米增加到14998千米。配电网络得到极大的完善,供电质量得到极大的提升。例如,改造前的普迹镇普泰村1636余用户,原有11台变压器,总容量只有865千伏安,处于线路末端的用户电压只有155伏左右,近300户用户不能正常用电,空调、电视无法启动,通过农网改造升级,新增布点3台100千伏安变压器,2台160千伏安变压器,利旧新建1台50千伏安变压器,增容4台变压器,末端用户电压达到220伏,用电困难得到根本解决。
三、工程项目、资金、招投标、工程监理、施工全过程按照“五制”原则执行,规范工程管理流程,其物资材料全部由国网公司、省电力公司统一组织招标。
四、为了确保按期、按质、按量完成农网改造升级工程任务,我局狠抓进度调度、质量监管、安全督查、工程资料管理、工程结、决算管理五方面工作。
五、一是狠抓工程进度,在工程进度方面,全局按照提前二个月完成全年目标任务的时间要求部署工作,科学安排工作进度,不等不靠,提前运作,掌握了工作的主动权,促进了工作顺利开展。六、二是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时,我们始终把工程质量作为重点来抓,严格标准,加强现场检查,确保了工程质量。通过自检自查及时整改缺陷,在项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面都按照国家、部门有关规定进行规范操作。七、三是局安监和工程组工作人员,深入施工现场,督查安全措施落实情况,及时指出安全漏洞,规范基建施工安全,确保施工零事故。
八、四是工程档案资料严格按照《湖南省电力公司加强农网建设与改造工程资料管理的有关规定》执行,竣工一个台区验收一个台区,并将工程资料及时归档,工程监理全过程参与验收,并在资料上给予指导。2015年农网改造升级工程资料已全部编制完成并归档,正在进一步整理完善。九、五是工程结、决算严格按照《关于明确农村电网改造升级10千伏及以下工程概结算及工程费用开支有关规定的通知》执行,2015年农网改造升级工程结算已全部上报,并经省电力公司对审,正式批文还未下达。
十、投资计划执行和项目实施中存在的问题:(1)线路架设不可能做到家家户户四线到屋。因为受农网改造升级资金限制,所以电力部门只能根据实际情况做改造设计,尽量满足用户的用电需求及用电质量。有些只有1、2户人家,并且没有加工动力设备,也要求架设四线,这是不合理的。(2)由于农网改造升级工程的重要意义宣传不到位,氛围不够浓,导致村组、村民不配合,施工受阻,影响工程进度。部分村民对线路改造路径不理解,总是以种种理由进行阻拦,认为这是他家的地方,不准立电杆,不准架线等等。(3)随着城乡统筹的推进,集镇的人口居住密度加大,农村电量增长迅速。随着集镇用电负荷急剧增长,急需配变布点,但集镇街道新建房屋没有合理规划,很大一部分街道没有行人道,房屋连马路很近,没有预留架空线路通道,无配变布点位置,只能从远处变压器架设低压线路供电,造成供电变压器远离负荷中心,线路末端供电质量差。
二、农网改造升级工程存在的问题和困难
1、投资规模不能满足投资需求:,全县四面环山,山地、丘陵、盆地交错,人员居住分散。根据省公司统一的规划设计标准要求,很多项目投资规模不能满足投资需求。
2、其他问题:
与各行政村组汇报沟通不力,特别是在规划设计时没有充分与当地政府及村组规划办汇报协调,造成项目无法实施或项目变更较多。没有充分发挥当地政府、村组在农网改造中优化环境、协调矛盾的主导作用,没有依靠地方政府妥善解决处理农网项目实施中的投诉、阻工等问题。
三、下一步工作思路
1、农网改造升级“十二五”规划情况:共计划投资2.3亿元,新建改造10千伏线路647千米,新建改造变压器台区1295台/226280千伏安,新建改造低压线路2232千米,一户一表改造11155户。2、2012年投资计划和项目的情况:
2012年计划投资7390万元(投资计划还未下达),涉及29条10千伏线路、11个县城配变布点、75个改造行政村,共计划新建改造10千伏线路223千米,新建改造配电变压器300台/53630千伏安,新建改造低压线路623千米。已上报8条10千伏线路、21个行政村改造的设计,设计初步概算1500万元,省公司已通过审查,正式批文还未下达。
3、按照局近几年将把电力规划、基建建设工作作为全局的一项中心工作来抓,坚持规划先行,统一建设,统一管理,强化管理,提高效益,实行大规划、大建设体系,从建设环境、电网建设的源头优化配置,规划建设的深度、安全、进度、质量的平衡,注重规划建设管理基础数据,加强电网分析、电网评估、思路创新、重点突破。
四、对顺利实施农网改造升级、完成“十
二五”规划任务的相关建议
1、强化推进措施。各乡镇负责辖区内农网改造升级工程的施工环境维护、安排专人对施工现场进行协调,组织村民承担农配网工程的抬杆挖洞等简单劳务,电力部门根据省公司批复支付相关费用,切实解决农网改造中挖洞抬杆协调难度大、投工不足的问题,确保工程建设安全高效推进;各部门、单位要立足职能职责积极配合农网改造升级工程,实施特事特办,开辟“绿色通道”。把农网工程纳入重点督办的工程项目,纳入乡镇、街道办事处、部门单位的年终目标绩效考核,实行农网改造升级工程任务完成情况与各责任单位的目标考核、各相关责任人的公务员考核、各领导岗位的履职挂钩的“三挂钩”考核制度。
2、安排资金扶持。为保证农网改造升级工程效果,省电力公司压缩了近三分之一的人工成本作为政策性资金进行投入,并将工程作为生产性任务下达到了县电力局。初步测算,完成这个工程仅技工一项需要外聘163人,二的人员经费缺口大。省电力系统实行财务报账制,这笔费用属不可报销费用,浏阳电力局无任何资金来源,请求市人民政府给予适当的资金支持。
3、加大对电力设施安全运行的保护力度。一是建立电力设施安全运行常态工作机制。将电力设施安全运行纳入全市公共安全管理的重要内容,由市安监部门牵头,电力和相关部门配合,开展电力设施安全运行专项执法。二是强化开展外力破坏专项整治。对于外力破坏导致的电力安全重大事故,由市公安部门牵头,组织调查取证,进行严厉打击,依法追究事故单位和人员的经济、刑事责任。三是建立电力防护区内建设审查、监管制度。建立信息沟通机制,涉及到电力防护区内的项目,按照《电力设施保护条例》须经电力部门审查。并由市安监部门牵头,电力、公安、城管、建设、国土、规划等相关部门共同参加,进行联合执法,确保安全施工。
国家启动新一轮农网改造升级工程,中央财政投入2000亿元对全国农村电网进行全面改造升级,全面建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。这是国家继“两改一同价”以来又一项重大支农惠农的“民心工程”、“德政工程”。我局将抓住这次机遇,认真做好规划设计,积极向上级部门争取项目,全力以赴做好农网改造升级工作。
6.农网升级改造工程情况预测分析 篇六
2011年农网升级改造工程情况预测分析 国务院办公厅日前转发发展改革委有关通知,要求各地和国务院有关部委在“十二
五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程,加强农村电力基础设施建设,满足农民生活和农业生产用电需要,进而加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距。根据通知,中央将加大资金支持力度,中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排,继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策,专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。在改造范围上,工程将“全面开花”。通知还提出了农村电网改造升级的主要目标:“十二五”期间,全国农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决,县级供电企业“代管体制”全面取消,城乡用电同网同价目标全面实现。
通知提出,“十二五”期间,我国将基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。在具体举措上,通知提出,首先要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排,东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度,加快农村电网改造升级步伐。
同时,完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策,专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管,指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金,同时,要积极研究农网还贷资金统筹使用机制,加强对中西部地区的扶持,建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。
此外,还将深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”,按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则,通过无偿划转、股份制改造等多种形式,建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革,鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合,提高供电能力和服务水平。
据了解,农网升级改造工程将“全面开花”。首先,针对未改造地区的农村电网(包括农场、林场及其他独立管理地区的电网),按照新的建设标准和要求进行全面改造,彻底解决遗留的农村电网未改造问题。
而对于已进行改造,但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网,按照新的建设标准和要求实施升级改造,提高电网供电能力和电能质量。
此外,根据各地区农业生产特点和农村实际情况,因地制宜,对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造,满足农业生产用电需要。业内专家介绍,农村电网是农村重要的基础设施,关系到农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来,我国农村电网结构明显增强,供电可靠性显著提高。但是,受历史、地理、体制等因素制约,目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。特别是中西部偏远地区农村电网改造面低,农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造,部分地
7.农网建设改造现状的调研报告 篇七
市委常委、常务副市长 ×××
×××年××月××日
同志们:
这次会议,目的是全面部署安排我市新一轮农村电网改造升级工作,确保顺利推进全市农网改造升级工程。刚才,市发改委×××主任、市电业局×××局长已就我市新一轮农村电网改造升级工程做了具体安排。下面,我再讲三点意见。
一、统一思想认识,增强做好新一轮农网改造升级工作的责任感
农村电网是农村重要的基础设施,关系农民生活、农业生产和农村繁荣。实施新一轮农网改造升级工程,是党中央、国务院从加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础、推动社会主义新农村建设、巩固改革发展稳定大局出发作出的重要决策。各级政府、各有关部门和各有关单位一定要从全局和战略的高度,进一步提高对农网改造升级工作的认识,切实增强做好新一轮农网改造升级工作的责任感。
(一)作为一项德政工作,有利于完善农村电力基础设施。2010年的中央1号文件明确提出,“适应农村用电需求快速增长的趋势,结合推进农村电力体制改革,抓紧实施新一轮农村 电网改造升级工程,提升农网供电可靠性和供电能力”。第一、二期农网改造以来,我市已累计投入农网改造资金×××亿元,完成行政村改造×××个,村改面××%。近年来,随着电力体制改革的进一步深入,地方电力公司相继代管以及小水电自供区的接管,截止到2011底我市网改面只有××%。此次实施农网改造升级工程,是完善我市农村电力基础设施的一次千载难逢的历史机遇,目的就是为了解决×××农村电网薄弱的问题。如果我们不能按期按质按量完成目标任务,上级主管部门可以将资金异地调拨,这意味着×××农村电网将丧失一次重大发展和提质的机遇,也意味着全市基础设施建设将蒙受巨大损失。为此,我们必须保持清醒的头脑,要把农网升级改造工程作为一号工程来抓。
(二)作为一项民生工程,有利于促进农民增收和提高生活水平。第一、二期农网改造后,农村电力基础设施条件改善,有效拉动了农村家用电器等方面的消费,加之近年来“家电下乡”政策的深入实施,家用电器快速进入农村家庭。与此同时,农村用电价格大幅降低,在减轻农民负担的同时,为农副加工业的快速发展创造了条件,进一步促进了农民增收和生活水平的提高。但如果不进一步改善农村电力基础设施条件,以前的电网建设标准偏低,大部分出现了过载和“卡脖子”现象,今年春节就因过载全市烧毁变压器100多台,特别是没有改制、没有纳入省管大电网的地区供电质量更加低下,势必抑制农村家用电器的消费需求。为了进一步促进农民增收和提高生活水平,必须同步深化农电体制改革,推进省电力公司对县级供电企业直管直供,实现城乡各类用电同价,从而为畅通农网投资 渠道、减轻农民负担、促进县域经济发展创造条件,推动城乡统筹发展和新农村建设,实现更大范围的“以城带乡”、“以工促农”和社会基本公共服务均等化。
(三)作为一项安全工程,有利于确保农村和谐稳定。我市电力基础设施相对薄弱,不仅无法抵御冰灾等自然灾害的干扰破坏,还经常影响经济发展和社会和谐。一是农网改造面不均衡,未实施网改的农村地区,在供电能力、供电质量以及安全用电等方面普遍存在突出问题。二是农网改造标准偏低,不适应快速发展的用电需求。配电网络设备过载,线路供电“卡脖子”,电压质量严重偏低等问题日益突出,农村用电方面的投诉越来越多。三是农村电网结构薄弱,装备水平不高,承受电网故障、抵御自然灾害的能力差,容易发生大面积停电事故。四是农网超期服役的老旧设备较多,设备运行状况差,特别是大量高能耗变压器在运行,严重影响电网安全、可靠、经济运行。我市已进入全面建设小康社会的关键时期,随着新农村建设深入推进,我市农村居民用电量将持续较快增长。所以,不加快实施新一轮农网改造升级工程,将难以满足广大农民生活水平不断提高的需要,也将对全面建设小康社会目标的顺利实现造成较大影响。
二、明确目标任务,确保新一轮农网改造升级工程取得实效
当前,农村电力发展面临的形势和任务都发生了很大变化,广大农村已进入由“用上电”向“用好电”转变的新阶段。根据国家、省关于实施新一轮农网改造升级的总体要求,结合××实际,我市要重点做好以下三个方面工作:
(一)加快改造升级农村电网。“十二五”期间,新一轮农网改造升级要站在新的起点上,全市农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较好保证,农业生产用电问题基本解决,县级供电企业“代管体制”全面取消,城乡用电同网同价目标全面实现,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。经初步测算,全市农网改造升级工程规划总投资×××亿元。根据省能源局下达的任务,今年全市投资计划达到××亿元(其中×××、×××、×××,投资规模近1亿元),任务很重、困难很大,时间又很紧。各级电业局要统筹制定工作计划,明确任务目标,倒排工期,倒推进度,明确各项工作时限要求,确保各项工程按照计划实施。
(二)进一步理顺农电管理体制。由于历史原因,我市农村电力体制比较复杂,目前形成了以省管电网直供直管为主、地方电网为辅的格局,农电体制具有复杂性、交叉供电的特点,在一定的程度上制约了农村电力的发展。根据国家政策要求,新一轮农网改造升级投资主体是省电力公司,其他管理体制的电网,只有自愿理顺管理体制,省电力公司才能将其纳入农网改造升级规划,进行改造。因此,各县区和相关单位要紧紧抓住本次农网改造升级的契机,在“十二五”期间全面理顺农村电力管理体制。重点是做好以下几个方面的工作:一是对于已代管的×××电力公司无偿上划省电力公司,彻底理顺管理体制,实现“五统一,四到户”管理。二是对于×××县电力公司先由省电力公司代管,搭上这趟车实施改造,同时积极创造条件上划。三是对于小水电站自供区由各县区政府组织,按照“由政府主导,资产无偿移交,人员剥离,债权债务剥离,严 格执行统一电价政策,先整顿后接管”的原则,创造条件并做好村民工作,取消不合理电价,按时缴纳电费,接受电业局统一管理后实施改造。四是对于独立管理的农林场,严格按照政策要求,逐步解决其供电管理体制改革以及供电网络的改造问题。
(三)推进城乡各类用电同网同价。按照统筹城乡发展的要求,平衡城乡电价,减少电价类别,合理确定各类用电输配价差,推动城乡各类用电同价,减轻农村生产生活用电负担。物价部门会同有关部门,尽快组织开展城乡各类用电同价调研,摸清同价成本,抓紧研究制定“十二五”实现城乡各类用电同网同价的方案,争取尽快实现城乡各类用电同网同价,为推进省电力公司对全部县级供电企业直管直供奠定基础。
三、加强统筹协调,形成新一轮农网改造升级工作的强大合力
农网改造升级工程建设不是一个部门或一个单位的工作,而是系统性、综合性的工程,涉及面广,工作量大,需要电力部门、地方政府和各相关部门的共同努力,需要全社会的大力支持,各级各部门一定要切实负起责任。
(一)加强组织领导。为加强对农网改造升级工程的领导,市政府成立了市实施新一轮农村电网改造升级工程领导小组,负责对今后×××农网升级工作进行指导、督促和协调,研究和处理农网改造升级工作中的重大问题。各县区政府要高度重视农村电网改造升级工作,成立相应工作机构,加强组织领导,完善工作机制,层层签订目标责任书,确保圆满完成新一轮农村电网改造升级各项任务。
(二)严格绩效考核。从今年起,“十二五”期间每年市政府都要与各县区政府签订农网改造升级工程责任状,根据省能源局核定的投资任务分解下达到各县区,并纳入年度绩效考核。由市政府督查室会同市农网改造升级工作领导小组办公室牵头组织,对农网改造升级工程实行一季一督查,半年一通报,一年一考核。对做得好的政府和单位要给予表彰和奖励,对于因行政不作为或组织领导协调不力,造成农村电网改造升级工作管理混乱或者阻工频繁、严重制约工程进度的县区,将调减甚至取消下一年度农村电网改造升级工程资金计划,并按规定问责。
(三)密切配合联动。各级政府、各有关部门既要各司其职、各负其责,又要积极协调配合、形成合力,共同为农网改造升级和农电体制改革工作营造良好环境。各县区要按规定工程总投资××的比例足额到位配套资金,要千方百计想办法解决施工劳力不足的问题,充分保证农网改造升级工程的施工劳力,确保工程顺利推进。同时,市电业公司要组织县区供电部门抓紧完成初步设计、施工招标、征地拆迁等工作,以最快速度掀起施工建设高潮。
(四)规范工程管理。按照国家《农村电网改造升级项目管理办法》的要求,坚持“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则,加强农网改造升级工程管理,明确总体规划、年度计划、项目实施、项目调整变更等各环节的程序和要求,提高项目管理水平和资金使用效益。各级政府有关部门在做好服务的同时,要加强监督检查,发现问题及时纠正解决,对违法乱纪行为依法严肃处理。同时,要加强宣传力度。针对 农网改造升级工程过程中存在的问题和矛盾,各级政府要加大宣传力度,充分利用报刊、电视、标语、广告、会议等多种形式进行广泛的、正面的宣传,促使老百姓从内心真正理解、支持农网改造升级工程,形成大家都支持农网改造升级工程的良好氛围。
同志们,新一轮农网改造升级工程,是一项重要的德政工程、民生工程,机遇难得,任务艰巨,责任重大。我们一定要统一思想、抓住机遇、迎难而上、全力推进,全面完成我市农网改造升级工程,努力把农网改造升级工程建成群众满意的工程、政府放心的工程。
8.农网建设改造现状的调研报告 篇八
牡丹江电业局农电工作部:
根据黑电发【2011】1043号文件《关于下达黑龙江省2009年扩大内需农网完善工程第一批结余项目实施计划的通知》我公司按计划对实施项目进行了改造,到2012年11月25日,已完成该工程项目(35KV北镜线输电线路改造工程)的改造投资计划。
宁安市35KV北镜线输电线路改造工程项目,省公司批复工程计划总投资为1088万元。其中:组立铁塔46基;组立砼杆227基;架设导线(LGJ-95/20)35.291公里。
该工程项目经施工单位(桦南县通达电力安装公司)三级自检,监理单位(黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网项目监理部)初检,建设单位(宁安市公司)自验收,达到设计要求及规程规定,其内业资料手续齐全,现申请地区农电工作部给与初验收。
宁安市农电公司
2012年12月05日
关于10kV及以下配网工程验收的申请
牡丹江电业局农电工作部:
根据黑电发【2011】1111号文件《关于下达农网改造升级工程2011年中央预算内投资计划的通知》我公司按计划对实施项目进行了改造,到2012年10月15日,已完成该工程项目(10KV及以下配网工程)的建设改造计划。
宁安市10KV及以下配网工程建设改造项目,省公司批复工程计划总投资为525.51万元。其中:建设改造10KV线路88.034公里; 安装真空断路器10台;安装10KV无功补偿装置6台;改造配电台区40个;更换配电变压器7.035兆伏安/40台;改造0.4KV线路16.8530公里。工程于2012年8月20日竣工。
该工程项目经施工单位(宁安市安顺电力安装队)三级自检,监理单位(黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网项目监理部)初检,建设单位(宁安市农电公司公司)自验收,达到设计要求及规程规定,其内业资料手续齐全,现申请地区农电工作部给与初验收。
宁安市农电公司
9.农网改造工程管理问题及建议论文 篇九
由于在农网改造工程管理过程中,工程项目所需要的材料都非常特殊。所以,加强在采购施工材料、设备的时候的管理,进而确保材料以及设备可以及时到达施工地点,以便于改造工程可以顺利地开展。如何保证施工材料以及设备可以及时地到达,就必须要建立完善的管理制度,随时对工程的采购人员进行监督与管理。保证采购准时性的同时,还要经过有关的部门对材料、设备的质量进行检查,保证质量达到相关标准。采购的透明化对企业的农网改造工程管理也是非常重要的,将每笔的收入与支出都明确地表示出来,根据透明化原则,依法进行招标。在采购以前,不但要做好对工程项目的调查,了解所需要的材料以及数量,还要做好对市场情况的调查,了解相关材料的定价、质量等相关信息,为农网改造工程提供高质量的材料,保证农网在经过改造以后更加安全、稳定,加快农村经济的发展。
2.2工程进度合理规范
农网改造是一项非常复杂的高难度项目,在改造过程中,会出现很多不可预料的情况,对工程产生影响。所以,要按照施工的实际情况合理地规划施工进度。如果在改造的时候,只知道追求速度,就不能保证工程的质量,对于这种情况,就要提高管理力度,保证工程进度的同时,对工程的质量也要做好严格的控制。[3]农网改造工程的难度高,只有从施工过程中进行监督,随时对工程的数据进行检测与收集,发现问题可以及时改正,以保证农网改造的质量。对于农网改造,无论是在施工过程中,或是在工程验收的时候,质量都必须要控制好。
2.3严格审核设计图纸、方案
施工图纸、方案是开展农网改造工程管理的基础,所以,要在工程开展前就要做好审查,确保图纸、方案具有可操作性,防止在施工过程中发现问题而导致工程的进度、质量与经济利益都受到损失。
3结语
农网改造是经济发展的必然趋势,为了顺利实施农网改造工程,就要加强管理。严格按照标准进行施工,控制好采购、招标、工程的进度以及方案、图纸的审核,建立完善的农网改造工程管理制度,提高农网改造的质量,合理安排农网的布局,为新农村建设带来实际的动力。
参考文献:
[1]计宏深.农网改造工程管理中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),(36):312-313.
[2]刘明华.农网改造升级工程管理的问题与措施[J].农村电气化,(9):18-19.
10.农网改造升级工程汇报材料 篇十
XXXXXX关于《XXXXXXXXX联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在“双联富民”行动中实施“十项工程”的通知》有关农网改造升级35千伏及以下工程汇报材料
根据《XXXXX联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在“双联富民”行动中实施“十项工程”的通知》(X联领发[2012]5号)文件精神的要求,结合XXXX“双联富民”行动基础设施建设工程实施方案(提纲)中的重点工作(积极推进农村电力设施建设步伐,加快改善农村电力条件),XXX就农网改造升级35千伏及以下工程有关情况汇报如下:
1、具体目标
依据省市电力公司要求以及《XXXX农村电网“十二五”规划》,在“十二五”期间一是重点对因负荷发展,无法满足电网需求的配电网、高损耗设备,采用新设备、新产品进行改造;二是对设施农牧业、城乡融合发展新建的新型社区、小康住宅示范点进行电力设施配套建设;三是对政府重点支持的项目进行电力设施配套建设,四是对国有农林场电网进行改造升级。
二、重点工作
1.省、市电力公司在“十二五”期间电网投资资金重点用于变电站新建(改造)和电网主网架改造,对其他方面建设投资资金较少,远远不能满足**区城乡融合发展及设施农业、基础设施建设的电力建设需求,并且今后几年随XXX区城乡融合区建设的不断扩大,农村产业结构的调整,农村经济的快速发展,急需进行电力设施配套的项目越来越多,仅由电力企业争取资金困难较大。
2.在电力企业积极向上争取资金支持的同时,市、区政府对新建新型农村社区、小康住宅示范点、设施农牧业、农产品生产加工等民生工程时在财政预算中增加专项资金投入,同时在建设一些重点项目在项目规划设计、资金预算以及争取项目时,项目单位要充分考虑电力设施配套的资金来源,积极多渠道筹资,以保障XXXXX城乡融合发展及经济快速发展的电力供应与需求。
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