施工总承包安全管理研究论文

施工总承包安全管理研究论文（精选9篇）

1.施工总承包安全管理研究论文 篇一

十二、设计施工总承包管理方案

一、施工图设计与施工之间协调的管理方案

1、加强设计与施工的联络、协调

2、组织详细的设计交底和图纸会审

3、设计人员进驻施工现场，提供服务及时解决施工现场问题

4、依据程序进行设计变更。

二、设计施工总承包质量、进度和投资控制的管理方案

（一）质量控制

1、事前控制：即在正式施工前进行的事前主动质量控制，通过编制施工质量计划，明确质量目标、制定施工方案、设置质量管理点、落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种因素，针对这些因素制定有效的预防措施，防患于未然。

2、事中质量控制：确保工序质量合格，杜绝质量事故发生，控制的关键是坚持质量标准；控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的控制。

3、事后质量控制：包括对质量活动结果的评价、认定；对工序质量偏差的纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。

（二）进度控制

1、组织措施：在项目组织结构中组建专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以调整进度计划。

2、管理措施：涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理。

3、经济措施：涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施。编制与进度计划相适应的资源需求计划和资金供应计划。

4、技术措施：选择对实现进度目标有利的设计技术和施工技术。

（三）投资控制

1、确定投资控制目标

以中标合同价为控制目标，进行目标分解，在保证工程工期、质量、安全全面实现设计使用功能的前提下，将本工程投资控制在中标合同造价范围内。

2、成立投资控制管理机构及职责、明确管理职责

建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长的投资控制保证领导小组，计划合同部具体负责本标段投资控制工作，其他各部室协助工作。

3、施工阶段投资控制措施

工程建设项目投资主要是由项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和运营阶段组成，通常一个工程建设项目在施工阶段的投资控制状况，将直接关系到该项目的质量与进度，工程施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，施工过程中制定详细的投资控制措施。

3.1 编制合理可行的实施性施工组织设计方案 3.2 做好工程施工预算

3.3 健全设计变更审批制度、严格控制工程变更 3.4 完备隐蔽工程现场签证手续、控制施工中期造价 3.5 严把材料关 3.6 合理处理工程索赔 3.7 紧抓工程进度确保投资控制

总之，施工阶段有效的投资控制可以为建设单位节约资金，也可以使施工单位提高自身管理水平，是“双赢”的事情。所以有必要在工程施工阶段对工程投资进行有效地控制管理。

三、设计施工总承包计量管理与设计变更的管理方案

（一）计量管理

1、严格遵守合同规定，按合同要求进行计量。

2、认真控制计量成果，确保计量准确。

（二）设计变更管理

1、现场项目经理部各有关工作人员一旦发现预计的项目内容与实际情况有偏差，应向项目经理提出工程变更建议。

2、项目经理组织有关人员进行变更评审，评审内容包括：建议变更内容对工程进度、质量、安全、费用等方面的影响程度，变更可供选择的诸多方案，变更可选方案的优劣比选。

3、项目经理根据评审后建议变更的规模和范围安排直接进行变更或请示相关部门

4、当工程变更确认后，由项目经理部费用控制人员计算该变更所需的费用，并请示相关部门批准。

5、变更设计、校核、签署执行

6、项目经理部人员登记变更管理台账，保存原始变更文件。

7、项目经理部各有关人员应监视每一项批准变更的实施过程，将变更所需的费用纳入费用预算。

四、设计施工总承包专业分包管理方法

我公司承诺全部工程设计施工任务不分包。

五、设计施工总承包安全、环保管理方案

（一）.安全保证措施

安全控制是项目控制的重点，安全保证措施如下：

1、审核施工组织设计中关于安全目标及安全保证措施，并督促其严 格按照审核后的安全目标和措施执行；

2、监督对于安全的投入、安全检查制度、安全教育制度及现场的安全施工方案，多看现场，做到心里有数，对于安全隐患及时提出并及时整改，或者以通知单形式责令整改，必要时局部暂停施工，绝不能放松。

3、制定安全检查制度，组织公司各部门对项目进行普遍检查，专业检查和季 节性检查，定期或不定期查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查 事故处理情况等；

4、定期或不定期召开安全文明施工专项会议，提出问题并落实解决方案、加 深安全教育，将安全隐患消灭于萌芽状态之前。

（二）.环境保护措施

根据本工程建设的特点，结合本工程在实际施工中的具体情况，切实落实保护环境、规范施工的指导思想，特制订了如下保护措施：

（1）对原有生态环境进行调查，结合施工中可能产生的影响，合理进行施工组织，尽量使用可不破坏原有生态的施工措施。严格落实其它环保措施，保护水质和空气环境。

（2）拌和站排出的废水、生活污水要经沉淀等处理后达标排放，不得直接排放流入农田、引水渠或引水沟中。

（3）对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输工程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。

（4）不得因施工需要，在未经业主和相关部门容许的情况下，毁坏地表植被，挖掘土石，埋设管线。对合同规定的施工界限内外的植物、树木，必须尽力维持原状。（5）施工剩余失效的灰、砂、混凝土等，选择合适低洼地堆放、掩埋，避免流失污染环境。

（6）对施工过程中的所有管理人员进行环保教育，使防止水土流失科学化，真正做到工程建设与环境保护同步发展。

（7）施工现场设置以明沟、集水池为主的临时排水系统，施工污水经明沟引流、集水池沉淀滤清后，间接排入下水道；同时落实“三防”措施，配备“三防” 器材和值班人员，做好“三防”工作。

（8）设立专职的“环境保洁岗”，负责检查、清除出场车辆上的污泥，清扫受污染的公路，做好工地内外的环境保洁工作。

2.施工总承包安全管理研究论文 篇二

一、EPC项目质量保证管理

1. EPC项目质量管理模型构建

工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动。工程总承包企业应按照《质量管理体系要求》GB/T19001建立涵盖工程总承包项目全过程的质量管理体系, 规范工程总承包项目的质量管理。工程总承包企业承担建设项目工程总承包, 宜采用矩阵式管理。项目部由项目经理领导, 并接受企业职能部门指导、监督、检查和考核, 项目部可在项目经理以下设置施工经理、QA/QC经理及质量工程师和各专业工程师等与质量管理对应的管理岗位。

EPC工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系, 保证项目产品和服务的质量、功能和特性, 满足合同及相关方的要求。

2.80万吨/年武汉乙烯工程项目质量管理模式

下面通过我公司承担的80万吨/年武汉乙烯工程项目为例来实现项目施工质量管理模型的应用。

案例:80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目规模大, 由中石化宁波工程有限公司承担的部分包括:30万吨/年线性低密度聚乙烯安装工程、第二循环水场装置、空分装置、热电联产燃料贮存和输送系统 (24130) 工程、化学水处理、空压站、冷凝水回收等7个部分。

按照公司颁布的有关管理规定, 结合项目自身的特点和要求成立由公司总经理任命的项目管理机构, 由于该EPC项目合同额大, 包含装置多, 因此在该项目部下又设了若干个小项目部。

在项目初始阶段 (施工前期阶段) 按照若干个小项目部分别任命了若干个施工经理, 初步确立项目施工管理部和主要施工管理人员。从项目组织结构上, 在质量管理岗位, 除了公司任命总项目部项目总工程师兼质量经理 (QA/QC经理) 外, 若干个小项目部又设立了QA/QC经理。并配备相应的人员, 以满足要求。

公司总部设有项目管控部、质量管理部、安全环保部、技术中心 (技术管理部) 、企管部等相应职能部门。公司职能部门负责对80万吨/年武汉乙烯工程项目进行指导、监督、检查和考核。

公司质量管理体系健全。制定了“规范引领终身负责”质量方针和“上道工序对下道工序负责”核心质量理念。

二、基于模型的EPC项目施工质量控制管理过程

1. 认真做好项目质量管理策划工作

80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目部严格执行项目质量管理程序:明确项目质量目标、编制了项目策划。项目策划综合考虑了技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的要求, 并满足了合同的要求。

根据策划内容, 进一步编制了工程质量管理体系文件, 包括:项目质量计划、承包商质量管理考核细则、项目技术工作管理程序、质量技术例会管理程序等规定, 规范项目部各部门和施工作业单位的质量行为。

2. 项目施工质量管理:

(1) 分包工程管理采取的主要措施

工程总承包项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。根据《中华人民共和国招标投标法》进行邀请招标, 择优确定中标单位, 并按集团公司规定中石化系统内工程项目分包招标应按规定上报集团公司审批。

严格对分包商关键人员准入管理, 把好“人员入口关”, 对关键人员实行面试考核制度;坚持对分包商项目体系人员到岗到位统计月报及特殊工种动态月报管理制度, 及时监督分包商体系是否严格履职;加大对分包商考核力度, 每月对分包商进行考核评分, 在月度质量例会上进行通报, 同时对分包商及个人纳入质量管理范围, 进一步提高其质量责任心, 更好的鼓励其重视抓好质量工作。

(2) 严格执行材料验收制度, 把好工程质量入口关

及时做好材料报审、报验工作, 不合格材料一律不准使用, 从源头上消除了质量隐患。

(3) 加强对特种设备焊工管理及过程作业控制

按照公司要求加强对特种设备焊工管理工作、焊材烘烤发放的管理, 对进场焊工及时组织到业主指定的武石化建安公司进行技能认定, 合格后才能参加本项目的施工, 确保组焊人员的业务素质。

(4) 搞好过程质量监督控制

首先组织各部门、施工单位对施工组织设计、专项方案进行讨论, 确定最终施工方案, 特别是危险性较大分部工程 (热电180米烟囱、输煤系统深基、LLDPE及空压装置高支模专项施工) 要求各施工单位按法规要求对施工方案进行专家论证, 对于重点部位派技术人员全程监控, 确保施工质量符合设计图纸及规范的要求。

其次各专业工程师及质量管理人员坚持日常的现场巡检工作, 对出现的质量问题以口头、书面形式告知责任单位进行整改, 及时组织专题会讨论异常问题发生的原因, 提出解决的方法, 确保施工质量满足设计及规范要求。

同时督促施工分包单位及时做好各项施工过程记录, 阶段性的对各专业施工记录进行检查, 并完成报审工作;强化上道工序对下道工序负责的核心质量理念, 督促施工分包单位严格执行工序交接制度、会签制度, 共检点检查, 使工序之间衔接紧密, 有效地避免了因相关专业的影响而造成返工现象。

最后根据工程进度情况, 适时进行阶段性的施工质量小结, 并在项目例会、技术质量例会上提出预见性建议, 有效地保障施工顺利实施, 针对施工质量存在的“低标准、坏习惯、老毛病”质量通病, 及时组织对此问题的专项检查及“三比”劳动竞赛活动, 使质量通病有了明显的改善。

(5) 做好项目实施内外沟通, 增强质量管理工作持续改进

坚持项目内部周例会, 月度质量技术例会制度, 结合每月项目例会, 传达公司对质量管理有关要求, 通报项目内部质量情况, 增强内部沟通。参加业主各部门、监理公司的周例会, 听取对项目管理工作的意见, 对质量监督组、业主质量部、项目组、监理公司提出的问题及时进行沟通及改善回复, 对质量检查查出的问题及时落实、整改关闭, 增强质量持续改进。

3. 公司职能部门的指导、监督、检查和考核

公司技术中心 (技术管理部) 、质量管理部对80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目在现场实施初期、中期及后期多次进行了技术、质量检查及质量内审、考核并对检查出的问题要求整改并反馈。

公司管控部牵头由管控部、安环部、质量部、技术管理部、经营部、财务部、采购部等部门分别在中期及末期对80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目进行了中期、末期考核。

在80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目进入施工后期冲刺阶段的一个多月时由公司主管生产的副经理为首, 成立了现场指挥部。指挥部成员由管控部、质量部、安环部等部门负责人组成。协调施工过程中出现的各种问题。为武汉乙烯工程顺利中交保驾护航。

4. 改进和预防

(1) 质量管理存在的主要问题

结合80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目施工质量管理实例, 目前EPC总承包模式下石化工程项目在施工阶段质量管理存在以下问题:

质量责任意识存在层层衰减现象, 总包及分包单位管理资源投入不足, 特别是分包单位技术质量管理人员普遍年轻, 部分人员履职错位或履职不到位, 质量责任得不到根本落实;“按照程序做, 遵照标准干”的程序化、规范化意识仍然不强, 制度、程序执行不到位, 部分单位对创优重视度不够, 质量通病问题仍然突出。资料记录及管理有待进一步规范, 表格格式差异及记录不及时报

(2) 改进措施

加强质量管理体系审核;强化公司层面对工程质量的监督检查及考核;对重点部位和出现质量隐患苗头的环节, 开展有针对性的专项检查及质量巡查;强化质量意识教育, 提升质量通病治理能力;加强人员培养, 完善管理制度, 提升质量工作国际化能力;强化规范意识, 抓好质量培训, 夯实管理基础;深化工程报验监督控制, 提升工序控制能力;分析问题, 改进方法, 促进管理能力不断提升。

结束语

工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点, 成为了工程承包的主流模式和发展方向。近年来, 特大型的EPC总承包模式项目越来越多, 由于总承包企业的质量控制与各个分包单位的质量控制活动有着很大的差异, 工程施工质量控制系统的复杂性和管理难度增大。特别是大型工程项目建设的周期长, 影响工程质量的因素很多, 任何环节出现问题都有可能造成不可挽回的损失。加强施工现场项目质量管理具有非常重要的意义。提高总承包管理水平和竞争能力, 我们要看清各种因素对工程质量的影响, 从而确保工程本身的质量。“质量管理是企业的生命”, 工程管理是一项复杂而又细致的工作, 也是搞好工程质量的主要手段, 施工现场质量管理作为质量管理中的一个子系统, 还有许多地方需要进一步的完善和解决。这就需要各界人士齐心协力, 共同推进工程项目的质量管理。参与工程建设的各方需要重视施工环节过程中的质量监控, 按照施工规范优质地完成各项施工任务, 通过科技水平以及人员的良好的素质, 保证工程质量。

参考文献

[1]吴刚.工程总承包建设模式分析[J]. (项目管理者联盟会员) , 2010, 1-4.

[2]王凤敏, 李雷.EPC工程项目质量管理程序浅谈[J]城市建设理论研究, 2011, (10) .

[3]王琳.EPC总承包项目质量管理模式研究[J].中国工程咨询.2011, (10) .

[4]宋志宏.总承包企业内部管理缺陷及改进建议[J].项目管理与建筑经理人, 2008, (1) :44-49.

[5]《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起施行.

[6]《建设项目工程总承包管理规范》 (GB/T50358-2005) .

[7]蔡琪锋石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用华北电力大学2012年.

3.浅谈施工总承包管理 篇三

关键词 合同 管理制度 变更 风险

工程施工总承包是目前建筑施工行业向前发展的一个大趋势，作为总承包企业，只有充分研究施工过程中可能发生的各种问题，加大对总包和分包单位监控与协调管理，建立、健全各项管理制度，才能使施工总承包管理真正行之有效。

一、必需严格遵守合同精神，建立完善的合同管理制度

立专门的合同管理小组，负责合同的评审、拟定、谈判、签订和管理。坚持合同评审制度，无论合同类型、金额多少，都要坚持评审在先，签订在后的原则。同时认真研究施工总承包合同内容，领会其内容，再与承包单位拟定相应的条款的分包合同，并组织各职能部门对合同完善内容，明确总承包与分包的责、权、利。

明确合同管理程序，合同执行中对分包合同进行动态管理、对其缺陷不断进行完善，使分包合同在履行中更加趋于合理。真正做到人订合同、合同管人、人再完善合同的过程。

1.合同交底制度。合同签订后，合同管理人员必须向项目管理人员进行合同交底，让项目管理人员深入了解各项合同条款，让大家知道合同中的主要内容、管理程序、各种规定。了解承包单位的责任及工作范围。

2.责任分解制度。负责合同管理的人员，应当将合同事件的责任分解到项目小组或承包商，使他们对各自的工作范围及责任有详细的了解。通过合同责任分解，层层落实到人，就能很好地完成施工总承包工作。

3.月报或周报制度。建立月报或周报制度，各工程项目小组及承包商，必须向所属上级部门报告一个月（周）工作情况，同时报告下一月（周）详细工作计划。使其及时掌握工程信息，从而能及时对已发生或即将发生的问题做出正确决定。

4.重视合同变更管理。合同变更在工程施工过程中频繁发生，变更就意味索赔发生，在实际工作中变更与索赔必须同步进行，待双方达成一致意见后，再进行合同变更，很多承包商往往不重视合同变更管理，对业主的变更无条件接受，导致做了大量工作却得不到赔偿。所以在工程实施中必须加强合同变更管理，合同管理人员必须记录、整理、收集所涉及的各类文件，并对变更内容进行评审分析，只有这样才能使利益最大化。

5.加强分包合同管理。明确双方各自的权利与义务，合同管理人员应建立分包合同档案，对分包的范围进行动态跟踪管理。

二、适度的权利控放

作为总承包单位都希望对项目有绝对的控制权，而作为承包方，出于自身利益的考虑，总希望总承包方能给予更多的自主权，集中表现在资金的收取及对材料采购方面。显然，这是一对难以调和的矛盾 ，光控不放，容易管死，分包单位无利可图，会失去工作的热情和积极性；放权不当，会导致总承包单位损失应有的利益，甚至会导致总承包单位对项目的失控。因此，适度的控放，会起到双赢效果。

三、管理与服务并重原则

管理是为了更好的服务，服务是为了加强管理。

1.加强管理制度总承包管理办法和相应规章制度，明确管理的权限和具体内容，与项目承包单位签订质量、进度、安全等相关管理协议。

2注重服务及时为项目承包单位解决出现的生产和技术问题，积极协助解决资金和材料供应等方面的需求，并在资料归档方面给予指导和帮助。

3.管理与服务并重 在管理的每个环节都将服务跟上，及时办理、完善施工过程中出现的各种变更，为项目承包单位在结算中获取应得利益提供依据。

4.荣辱与共， 坚持双方利益一致，共同作战，通过内部考评和奖励手段，调动参战单位的积极性，使他们把建设单位和总承包单位提出的要求变为自觉行动并积极完成。

四、施工过程及合同履约控制

总承包作为施工管理的主体，对总承包合同负全责。因此，总承包应派驻代表对工程计量、工程变更和主要工序及单项工程验收并进行初审签认，并围绕着计划和进度、工程变更、工程款支付、索赔等方面制定出详细工作细则和程序，使合同管理规范化、程序化，以减少合同履行中所产生的不必要争端。加快合同问题处理的速度，保质、保量、保合同履约。同时从以下几方面抓好管理工作；

1.工程款支付管理。工程款支付的原则、方法。（1）工程量计量与支付必须按总承包合同有关规定严格执行；（2）了解工程量清单各支付项目中的工作内容；（3）经监理工程师批准开工并经过验收被认为合格的工程才能计量；（4）应加强变更的管理，制定完善的变更程序；（5）建立健全工程量计量支付台账，防止重计、漏计。

2.工程变更管理。（1）工程变更处理原则。工程变更应以优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本为原则。变更工程主要包括工程数量的增减、结构尺寸改变及新增工程项目等。

（2）工程变更程序。一是由各承包人或总承包方提出变更申请。承包人或总包方应经现场调查后提出变更方案，监理工程师和业主现场考察后确定方案，然后由监理工程师按审查后的工程数量下达工程变更令。二是由业主或监理提出的变更，由监理下达变更通知单，附变更工程设计图，承包人按图施工，并按设计图复测工程量，报监理工程师审核，监理工程师按权限下达工程变更令。

3.计划进度管理。（1）总承包方根据总承包施工合同及业主的要求编制工程施工总体网络计划图，确定关键工序，保证工序合理安排，尽量减少各专业之间的交叉作业，总包方在总体计划安排下，要编制月、周进度计划，将次计划发送到现场项目管理部门及分包单位，分包单位必须按照总包方的要求编制自己的进度表，总包单位要加强现场协调力度，主体施工阶段至少每周召开一次现场进度协调会，协调现场出现各种问题和矛盾，确保工期目标实现。

（2）计划进度管理措施。一是落实工程进度控制人员，明确责任和任务，及时了解现场工程进度；二是建立现场进度协调组织（包括业主、监理、总包方及分包方），加大施工进度协调力度；三是制定合理的奖惩措施。

4.质量管理。总包方根据合同和企业发展战略的要求制定项目质量目标，分包方按总包方质量目标要求，与总包方签订质量目标协议书，确保施工质量达到目标要求。

质量管理措施。（1）总包方要配备专门的质量检查人员，并制定出质量管理制度，会同监理人员以抽查、定期检查等形式 ，对施工质量进行监控；（2）对主体工程及隐蔽工程的质量，要进行重点跟踪检查，要求施工方进行全方位质量控制。

5.合同风险控制。总承包施工管理过程中存在诸多风险，如：设计风险、施工风险、意外风险、物价风险、资金风险、工程变更风险等，特别是施工风险和变更风险，建设单位和施工单位往往分歧较大。如何恰当的分担以上风险，加强对施工单位进度管理，有效地进行工期、质量和费用控制，充分发挥总包方的管理和技术优势，是总承包管理模式成功的关键所在。

五、结束语

总承包管理模式并非一成不变，应根据企业总体战略规划以及施工对象而制定。只要坚持科学管理，必定会给企业带来经济效益和社会效益。

参考文献

[1]詹姆斯.刘易斯.项目计划、进度与控制.

4.施工总承包项目部管理制度 篇四

二、项目部请销假制度

三、会议制度

四、月评比和奖罚制度

五、质量会签制度

六、现场检查制度

七、质量挂牌制度

八、质量管理制度

九、标准管理制度

十、文档管理制度

十一、项目管理人员管理制度

十二、变更设计制度

十三、施工技术管理制度

十四、工程日志制度

十五、资料档案管理制度

十六、安全管理制度

十七、建筑材料进场检验制度

十八、原材料仓库管理制度

十九、现场材料堆放及领用制度

二十、项目管理人员岗位责任制度

一、作息时间制度：

1、上下班时间按照公司统一规定制定（待定）。

2、按公司规定员工每月可以休息

天，因项目大部分管理人员家在外地，建议可以累计假期，等工程不忙的时候，项目部可以根据项目实际进展状况，根据考勤出勤时间安排大家倒休。

二、项目部请销假制度：

为加强项目部日常管理，严格组织纪律，确保人员在岗在位，保证项目施工任务的顺利进行，制定本规定：

1、所有人员离开施工区域，必须请假并填写请假条交予办公室备案。经项目部领导或部门负责人批准方可离开；按时返回工地并及时去办公室销假，否则按超假处理，超出时间计入下次请假时间。

2、请假必需严审批程序，逐级上报。部门负责人请假由项目经理批准，员工由部门负责人批准。

3、请假一天的由部门负责人批准、一天以上的由项目经理批准，并报办公室备案。

4、项目管理人员正常请假每月不超过

天，施工紧张期，不能离开的特殊岗位人员，不得请假。

5、施工期未请假或少请假的人员，项目部根据考勤予以表扬及奖励。

6、凡未办理请销假手续或手续办理不全而擅自离岗的，按事假考勤。多次私自离开项目未请假的，按照项目部管理办法，将违反规定者退回公司总部。

三、会议制度：

为加强工程质量、安全管理，加快工程施工进度，控制施工成本，特制定本办法。

1、参加人员：

项目部全体人员，包括执行经理、生产经理、技术负责人、质检员、分包单位的项目经理、技术负责人、质检员、各专业工长等相关所有人员。

2、工程例会时间安排：

项目部每周召开一次工程例会，总结上周工作以及安排下周工作，其他的工程例会（生产例会、质量专题会、安全专题会）根据工程开工后制定召开时间。

3、严格会议制度，相关人员不得无故缺席会议、不准迟到，参加人员必须准时到会，并做好必要准备。对迟到分包单位人员第一次进行警告，第二次罚款处理。项目部管理人员迟到者，经批评没有改正的，将按照本管理办法进行处罚。

4、除定期的工程例会外，项目部可根据工程需要召开专题会，解决工程中存在的问题,每天下午必须开碰头会。

5、会议主要内容

（1）、总结前阶段工程进展情况并分析，质量控制情况、安全及文明施工情况。

（2）、汇报下一阶段工程计划情况和工作分析。

（3）、施工中遇到的问题和下阶段可能遇到的问题。

（4）、对所存在的问题研究决定的解决的办法，或提出合理化可执行的建议。

6、工程例会应及时的做好会议记录及参加人员签字。

7、例会每个单位提出的问题或优化建议在会议上必须经过讨论作出明确结论；对需要再次讨论的问题，在会议记录上明确最终解决日期。

8、以上会议内容由项目资料员整理、打印、存档，交与项目经理、执行经理、生产经理、技术负责人、安全主管各一份，以便监督工作的整改落实。

四、月评比和奖罚制度

1、项目部每10天组织一次对施工班组成本、质量、安全联合检查。

2、项目部成立检查劳动竞赛小组，项目经理任组长，由执行经理任副组长，技术负责人、质检员、安全主管参加。

3、每月由项目经理组织一次评比，评出专项优胜奖（成本、质量、安全），评比出最佳施工班组、最差施工班组。本月最佳项目管理人员、最差管理人员。

4、设立曝光台、光荣榜，牌体安装在项目醒目部位，把每月的评比结果黏贴在牌体内。

5、设立精神将和物质奖项，精神奖励为流动红旗，物质奖根据综合评比结果，对项目管理人员得分90分以上的每月进行200-500奖励。对项目管理人员得分在60分以下的进行200-500员罚款，罚款

后没有改进的人员，项目直接退回公司。对分包单位进行2000-5000奖励或者处罚。

注：施工管理人员评比表有待细化

五、质量会签制度：

1、“质量联检会签表”：要求隐蔽工程隐蔽前，要求项目相关的所有人员（质检员、水电专业工长、钢筋工长、木工工长）必须共同签字，方可进行下道工序施工。（主要指混凝土浇筑施工，工序的控制）。

2、每一项工程检验完成后，施工班组首先进行全面检查，查出的质量问题及时整改，并填写“施工班组自检互检表”交与项目施工员，专业交与专业水电工长，模板交与木工工长、钢筋交与钢筋工长，在各工长检查完毕后，由工长把“施工班组自检互检表”交与项目质检员，检查通过合格后，“质量联检单会签表”共同签字后，质检员方可上报监理工程师验收。

六、现场检查制度

1、每周由主任工程师、安全主管、生产经理、主持进行的安全、质量、文明施工现场联合检查，参加人员包括项目部技术员、质检员、分包队伍的安全员、技术负责人、质检员参加。并作好书面检查记录，做好分包队伍评比打分工作(评比表有待细化)。

2、每10天由项目经理组织主任工程师、安全主管、分包单位项目经理、技术负责人现场质量、安全文明施工检查，进行评比打分。

3、进行综合评比、对排名第一分包队伍及排名最后一名分包队伍进行奖励和处罚（2000-5000）。

4、在施工过程中，施工员对施工班组跟踪检查、指导。质量员深入施工现场，检查督促施工方案的落实，发现质量问题及时提出整改意见和方案，并做好详细质量验收记录。做好质量的过程控制。

5、项目专职质量员对工程质量控制资料进行逐一检查，重点检查涉及结构结构安全、使用功能和环境质量的资料，与施工员共同对工程检验批项目的质量进行全面的检查和验收。

6、施工项目检验批经检查、评定、达到规范及验收标准要求，施工技术资料齐全后，填“工程报验单”报监理单位检查验收，监理单位签证后，此工序才告完成。

七、质量挂牌制度

1、对主要原材料、成品、半成品进行挂牌标识，标明产品所处的状态，标明产品规格、型号、数量、生产单位、进场日期、验证日期，并做好记录。

2、现场计量器具、设备和计量装置应黏贴计量年检标识。

3、施工现场醒目位置设立公示牌（1）工程概况牌（2）安全纪律牌（3）防火须知牌

（4）安全施工无大事故计时牌（5）安全文明施工牌（6）施工总平面图

（7）项目经理部构架及主要管理人员名单图

八、质量管理制度

质量目标：

分项工程质量一次检查合格率100%；单位工程一次检查合格率100%；杜绝重大质量事故，尽力减少一般质量事故；确保工程质量。

质量组织机构：

项目经理部成立以项目经理任组长、项目主任工程师任副组长的质量管理领导小组，全面负责本项目质量管理工作，实现质量目标；负责组织制定和落实质量管理有关办法、制度及工程创优规划；对于发生的重大质量事故按建设部有关要求处理意见组织实施。

项目经理部设技术部，由主任工程师负责日常管理（土建技术负责人协助管理），领导技术员、质检员，放线员、资料员、实验员，及分包单位设的专职质检员展开日常的工程质量监督检查工作。（1）质量学习教育制度：开工前，技术负责人和施工队应根据工程实际和业主有关质量管理的办法与规定，组织有关人员学习本项目的设计文件、施工规范、验评标准和相关质量文件。

（2）报告审批制度：所有分项、分部、单位工程开工之前，必须完成定位测量、技术交底、机具材料准备、施工方案制定、劳力安排、三通一平等各项施工准备，并填写开工报告，经检查核实满足条件同意开工后，方可组织施工，消除因准备不充分而产生的质量问题。（3）隐蔽工程检查制度：隐秘工程验收由分包作业队伍自检合格后，上报项目部所属各工长，由工长检查合格后报项目部专职质检员，由质检员组织项目相关人员进行隐蔽工程验收，合格后由质检员报监理

公司。隐蔽工程未经监理工程师签证认可，不准覆盖和进行下道工序施工。

（5）主任工程师组织相关人员每月进行一次实物工程质量、技术资料的全面检查，并形成检查情况通报，对评比的结果进行登记。

4、工程质量处罚：

（1）在项目经理部、业主、监理日常检查中，存在严重质量问题的分部分项工程，对分包单位处以1000元以上的罚款。

（2）北京市区质监站、业主等上级单位组织的较大规模质量检查评比中，存在质量问题并造成不良影响的分部分项工程，项目经理部将通报批评，并对相关单位处以5000元以上的罚款。

（3）对蓄意降低技术标准，不按图纸及规范施工，造成质量事故或质量隐患的，项目经理部将视情节轻重，对分包单位罚款5000～10000元并对该施工队伍进行整改或辞退。

（4）施工过程对违规操作，不按方案施工，不服从管理，两次书面警告不改正的分包单位，现场技术人员有权对分包队伍进行2000-10000元罚款。

（5）凡存在质量隐患、存在质量问题未整改或整改未达到要求的分部分项工程，项目经理部不予验工计价和拨款，不准进行下道工序的施工。

九、标准管理制度：

（一）、技术标准管理：

1、项目部应该有专人负责保管企业标注、地方标准、国家标准，并

能随时供技术、质量、管理人员查阅。

2、标准如有丢失，应及时补齐，决不能影响先关人员查看。

3、对丢失标准的相关人员，应进行相关的处罚。

（二）计量标准的管理：

1、计量器具、仪器和装置应该由专人保管。

2、施工现场的计量器具、仪器由保管人登记入账。

3、计量仪器和器具必须每一年进行一次检测。

4、年检不合格测量仪器不得使用，重新检测、修复至合格。

5、经年检不合格，又不能修复的，按公司要求程序进行报废处理。

十、文档管理制度

1、上级部门、外部单位邮寄或传真的书面来文，由资料员登记，并根据文件内容和承办要求，由资料员分转相应各部门签收。各部门负责办理该文件传阅手续,并在承办结束后保存该文件。

2、经由集团公司网上办公系统或其他渠道收到的上级部门、外部单位的电子版文件（含电子邮件）一般由技术部资料人员上网查阅、下载并办理有关传阅手续，并负责存档。

3、对外发文由相关各部门自行起草、核稿。完成领导签批发文手续后交项目部资料员（对外文件由专人发放）统一打印正式文件和发文手续。文号项目部技术资料室统一编发。发文签批手续由发文部门留档。

十一、项目管理人员管理制度：

1、项目部管理人员的组织和配备，基本是以公司委派、项目部招聘

组成的，在宣武医院正式施工后，对没有能力胜任本职工作的；严重违反本项目管理办法规定的多次劝说没有结果的；项目部有权将相关人员退回公司的权利。

2、项目执行经理：

（1）对现场生产、进度、质量、安全文明施工负有领导责任。（2）对现场工程进展情况应积极落实，施工过程中遇到施工问题，积极组织下属管理人员落实，解决。协调各部门之间工作关系，把下属5个部门有机联系起来，形成一个和睦、团结、有作战力的团体。（3）在施工过程中，对下属5个部门有人事、职务调动权利。对不称职的管理人员，经多次劝说没有改正的，有辞退的权利。（3）有权对管理人员绩效进行考核。

3、生产经理：

（1）在项目经理、执行经理领导下管好本部门管里工作，对现场工程进度、质量、安全文明施工负有领导责任。

（2）在公司职能部门指导与项目经理的领导下，执行有关施工生产计划、指令，组织下属管理人员编制周生产计划、月进度计划、材料物资计划并监督执行，负责文明施工、安全生产和施工环境的管理、控制。

（3）每月23日前组织项目各工长编制完成月进度进化、月物资使用计划，上报公司总部。处理好和其它部门间的工作关系。

（4）管理好本部门工作，落实责任到人，分工明确。有权对所属部门人员绩效进行考核、评比。

（5）对不称职的本部门人员有退回项目部的权利，由项目经理安排。

4、主任工程师：

（1）在项目经理领导下，主持和制定相关的各种施工方案和计划。对项目质量、技术负责。

（2）对项目技术管理、质量管理、信息管理、资料收集等相关工作全面负责，负有领导和管理的责任。

（3）经常性组织本部门人员对分包单位所属工程质量进行检查，对存在质量问题工序，现场通报批评，并进行现场技术交底，协助分包单位以后不发生此类质量问题。

（4）定期组织本部门人员及分包单位技术人员对现场工程质量进行联合检查，对发现问题积极整改、落实、并通报批评。罚款额度根据“分包队伍奖罚办法”。（分包队伍奖罚办法）

（5）管理好本部门工作，落实责任到人，分工明确。有权对下属部门管理人员绩效进行考核、评比。

（6）对不称职的本部门人员有退回项目部的权利，由项目经理安排。

5、安全主管：

（1）在项目经理、项目负责人领导下，对现场安全负责。（2）经常性组织本部门人员对分包单位所属工程，安全文明施工进行检查，对存在安全问题，现场通报批评，并依据“分包队伍奖罚制度”进行处罚，对重大的安全隐患，立即停止施工，并制定出相应的整改措施。

（3）管理好本部门工作，落实责任到人，分工明确。有权对下属部

门管理人员绩效进行考核、评比。

（4）对不称职的本部门人员有退回项目部的权利，由项目经理安排。

6、技术部、工程部所属管理人员：

（1）服从部门领导安排的工作，严格执行上下级制度，严禁出现和部门领导争吵的现象，如发生直接退回公司。和部门领导有争议的，可以越级汇报到项目经理，由项目经理协调解决。

（2）管理好所属范围内工程项目，针对各劳务队伍管理，加大力度，针对劳务队难管理的现象，各工长有权、有义务向项目经理、执行经理反应分包队伍真实情况例如：人员整体素质、分包队管理水平、技术工种的技术能力等。

（3）在施工过程抽查中，发现各工长对所属管理范围内的质量、进度、安全文明施工负责，经常出现质量、进度、安全方面问题的，将进行处罚。对不能胜任本职工作的辞退公司。

（4）各专业工长，每月23日前完成月进度计划，月物资使用计划、总物资使用计划等，上报执行经理。（5）服从项目部安排的其他工作。

十二、变更设计制度

1、变更设计的原则：

变更设计应遵循 “先申请、后变更，先批准、后施工”的原则。在设计文件审查、现场核对或在施工过程中发现设计上的“差、错、漏、碰”，与实际不符或与合同不符等问题或有优化、改进的合理化建议时，要本着认真负责的态度，按合同约定主动与建设单位、设计

单位、监理单位取得联系，进行变更。

2、变更设计的程序、组织和管理

（1）若发现设计存在问题，项目部及分包单位到现场共同确认。凡需变更，由项目技术部填写工程洽商单并提供相关资料，经主任工程师审核签字，交予项目经理最终审核，由项目经理邀请建设单位、设计单位、监理单位等有关方面人员参加，办理各方签字手续。（2）涉及到工程经济洽商，技术性资料由技术部门负责提供编制，经济洽商最终编制和审核由预算部完成，最终由商务经理审核、项目经理审核后定稿，办理四方签字手续。

技术部资料员做好变更资料的收集、整理、登记和归档。据此修改施工图，纳入竣工资料。

产生记录：工程洽商单、四方会议纪要、变更审批单和变更设计汇总表，由项目部资料员整理，归档，作为结算时依据。

十三、施工技术管理制度

1、审查组织：当接到设计施工图纸后，项目经理、主任工程师组织有关人员对设计文件进行审查和现场核对，全面理解掌握设计图纸。审查主要内容

（1）、设计有无特殊材料和设备要求，其品种、规格、数量、来源能否满足需要。

（2）、工程结构设计是否满足现场需要和功能需要，各结构物之间有无重大矛盾。

（3）、根据施工图提供的顺序核对有关图纸的接口与衔接。

（4）、核对设计图中的差、错、漏、碰。

（5）、汇总审查中发现设计存在的问题和不清楚问题，技术部及时与设计联系解决。

（6）形成记录：形成图纸会审记录。

2、施工技术责任制

（1）、技术责任制。建立技术责任制，把施工生产的技术工作纳入集中统一的轨道，保证各岗位都有技术人员负责，防止和杜绝施工中出现责任不清或无人负责的现象，使每个技术人员各有专职，各司其事，有职有权有责，从而保证工程质量和经济效益。

3、各级技术人员职责：

（1）、技术负责人对工程施工技术工作负全责。项目部对设计图的审核、结构测量放样复核、施工方案的制定与编写、施工方案的落实、施工工序组织、变更设计的申请、变更资料的收集、组织科技攻关及竣工资料的收集、整理、检查、落实负责。

（2）、技术员对测量放样、结构外形尺寸、工序实施、质量标准、技术要求、安全质量控制措施、施工资料的记录填写和归档负责。

4、技术交底制度

（1）、交底形式和内容：在每一项工程开工前，由项目部主任工程师组织各专业工长、技术员，通过技术交底会向分包单位有关人员进行综合性技术交底。

交底内容一般应包括：工程概况、工期要求、施工组织安排、设计标准、施工方法及注意事项、重点工程施工方案、质量标准、安全

保证措施、文明施工等。

对复杂技术及高、难、新工程，在施工前和施工过程中，还应请有关设计专业负责人到施工现场进行专题技术交底，以便掌握该项工程的设计要求和应采取的技术措施。

(2)、项目经理部及分包单位结合工程任务和进展，由技术人员配合各专业工长分级分阶段编制技术交底书，向分包单位进行交底，必要时，要对有关人员进行集中教育培训。交底内容一般应包括：施工图纸要求，质量标准要求、有关技术规程，操作规程，分部、分项工序之间的配合以及施工工艺，安全质量保证措施。对结构复杂的项目，应分期分部位以大样图进行书面交底，并填写“技术交底书”一份发至工班作为施工依据，一份留存备查。

2、交底要求

每项工程开工之前必须进行交底，否则不准施工。技术交底的内容必须包含保证安全的技术措施。交底无论是用书面文字或图表形式，均应建立技术交底复核制度，各级签字手续完备。形成记录：技术交底书。

十四、工程日志制度

1、填写方法：按填写人负责的单位(分单位)工程填写。

2、填写内容

（1）、开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示。（2）、气候情况。

（3）、施工组织，施工方法，机具配备、人员状况及使用情况。

（4）、每日完成主要工程数量及其质量情况。

（5）、每日主要使用材料规格、数量及其工地试验结果。

（6）、施工中发生的问题，如变更设计，变更施工方法，施工与设计不符情况，以及检查发现的问题，监理指令及其解决办法和处理措施等。

2、填写要求

（1）、工程日志是从工程开工到竣工的必备资料之一，项目部管理人员均应按上述内容及所属工作范围内的内容详细填写。

（2）、填写内容要准确、及时、完整，必要的图表应绘在日志上。

十五、资料档案管理制度

1、资源配置：

项目工程部应配备必要的文件柜、资料盒（夹），资料员负责文件和技术资料的收发、编号、登记、借阅、贮存和保管；及时做好技术资料的补充、修改、替代和废止，确保使用有效版本。

2、技术资料分类

一是国家、行业颁布的工程建设标准、规范、技术规范和规程；二是设计文件（含变更设计），施工采用的标准图和通用图；三是施工组织设计、技术交底书、施工记录；四是外来文件（含上级来文）；五是施工承包合同（含合同修订文件）；六是隐蔽工程检查签证、施工原始记录等。

3、文件资料管理：

资料员按文件类别分别装盒（夹）保存，盒外有标注标签，盒内

有文件目录清单。文件资料借阅时，办理借阅登记签字手续。文件资料隔月进行整理、装订、封存。工程竣工验交后，属竣工资料范围的文件，随竣工资料一同交业主和集团公司。

4、形成记录：

文件资料收发登记，资料保管登记、使用情况，各种技术资料及质量记录表格。

十六、安全管理制度：

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保施工安全，根据集团公司的有关规定，结合本项目实际，特制定本办法。

安全工作以 “安全高于一切，责任重于泰山”为指导，认真贯彻国家、建设部和北京市有关部门颁布的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规定，服从建设单位和监理单位的安全管理，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，实行全员、全过程的安全管理。

1、安全管理目标：年负伤事故率低于1‰。杜绝施工中发生重大人身伤亡事故；无等级火警事故；无机械行车和道路交通责任事故；无重大管线损坏事故；无等级社会治安案件；无业主、相关单位及周边地区居民重大投诉事件；创市级文明工地。

2、安全组织和机构：项目经理部成立以项目经理为组长的施工安全生产管理领导小组；执行经理、安全主管为副组长、项目部内所属管理人员、分包单位项目负责人组成的安全生产领导小组。

3、安全生产责任制：实行安全生产逐级负责制，确定项目经理、分

包单位项目经理对安全负第一位责任、分管领导负具体领导责任、施工队长负直接安全责任的安全生产责任体系，逐级负责，责任到人。逐级签订安全生产责任状，做到一级抓一级。安全主管与分包单位经理，分包单位项目经理与施工队长，施工队长与班组长层层签订安全责任状。明确奖惩条款和规定。

4、安全教育培训：专业技术安全培训。各级专（兼）职安全员、特殊工种作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工和起重机司机）必须由当地劳动主管部门培训合格后，持证上岗。开工前，施工各单位必须对参加施工的全体人员进行施工安全常识的教育，做到先培训后上岗，未经教育培训不得上岗。培训的主要内容有：临时用电安全技术规程、深基坑施工作业规程等。通过培训使每个参加施工作业人员熟知深基坑、主体结构施工安全的有关规定和安全作业常识，自觉遵章守纪，确保安全作业。抓好经常性的安全教育，根据工程的进展情况、工序的转换、环境的变化等特点，及时组织施工人员认真学习有关安全专业知识，并做好详细记录。

5、现场安全控制：工程项目部要根据工程实际情况编制以下“十六不准”：安全帽没戴好不准进入施工现场；酒后不准进入现场作业；进入施工现场不准吸烟，光背、穿拖鞋不准上岗作业；施工现场内不准随地大小便；施工现场临边、洞口、楼梯口、电梯井口的防护栏杆安全网等安全设施未经许可不准随意拆除；移动式作业平台的防护栏杆未连接好不准使用；凡对建筑物可能造成污染和破坏的作业，未采取相应措施的不准施工；电工、电（气）焊工、起重工、起重指挥、架

子工等无证不准上岗；配电箱、开关箱以及用电机具设备未设接地保护的不准投入使用；收工后电箱不拉闸、箱门没锁好，值班电工不准离开施工现场；乙炔气瓶没有阻火器、与氧气瓶间距或离明火距离不符合要求不准使用；交流电焊机没有防触电保护器不准投入使用；动火作业未配备防火设施、没有动火证的不准施工。要让作业人员知道违背这些条款都是违章行为。另外，还需编制《施工临时用电管理规定》《起重吊装“十不吊”》等针对特种作业人员的教育培训内容，对他们进行专项教育培训，并结合施工现场情况对值班电工进行详细的安全交底；工程项目部还应根据不同季节编制冬季、雨季、高温季节施工安全生产管理方面的相关规定，发给各施工班组，由班组长组织作业人员进行学习培训。

每个施工节点必须建立以施工负责人为第一责任人的安全管理体系和责任体系，明确各岗位的安全责任，做到分工明确，责任到人，各负其责，严格把关，确保施工安全。安全主管协同主任工程师要结合实际，制订切实可行的施工安全技术方案。每项工程开工前，要及时组织有关人员深入现场，进行调查摸底，核对工程数量，了解地质情况，弄清施工过程中影响施工安全的关键环节与工序，制订出相应的的施工安全技术措施，纳入施工方案。

严格安全技术交底，施工方案经批准后，项目部有关技术人员必须对分包单位负责人进行安全技术综合交底，分包单位的有关技术人员必须对施工队负责人进行详细的书面安全技术交底和安全注意事项交底。施工队负责人要对所有参加施工人员进行安全交底，交待有

关安全知识、规定，进行专业安全教育，然后方准组织施工。安全技术交底记录均应由被交底人签字。

6、安全检查：要结合实际，开展广泛的安全检查活动。在坚持经常性安全检查的同时，作业班组要实行日检制，坚持工前讲安全，工中查安全，工后讲评安全的“三工”安全制度。项目部由主管安全的安全主管每周组织一次施工现场安全检查，由项目经理每10天组织一次各施工单位的全面安全大检查。对检查中发现的一般问题，要列表登记，通知受检单位，责令制订整改措施，限期解决；对检查中发现的严重违章违纪与事故苗头，安全主管发出《事故隐患整改通知书》，限期整改，对逾期整改不到位、故意拖延时间不整改的，将进行2000-10000处罚。

建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开工前，由项目经理部和分包单位有关人员进行施工安全准备情况的检查验收，确认合格后才能开工。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有具体可行的安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，各类安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过教育培训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。

7、安全奖惩

项目部每月将进行一次安全生产先进单位评选，对安全生产工作中表现出色的单位，项目经理部将进行通报表彰。同时，项目部每季度将评选安全生产先进个人，进行通报表彰，并发给奖金500～1000元。对不达标的施工单位，经多次警告安全状态未改变的，将进行

2000-10000的经济处罚。

发生职工重伤或死亡事故时，事故现场的有关人员应立即上报项目经理部，项目经理部必须在1小时内上报集团公司，按《职工伤亡事故快报登记表》的内容，报集团公司有关部门。

十七、建筑材料进场检验制度：

1、材料采购人员在材料进场前，必须提供材料产品合格证书，资质文件、生产许可证、产品相关的性能检测报告等相关的质量证明文件。

2、上述文件质量文件收集齐整后，由质检员填写“建筑材料物资进场报验表”，向专业监理工程师提出材料进场检验申请。

3、专业技术人员检查时按以下顺序进行：

（1）检查材料构配件的质量证明文件是否齐全有效，是否符合本专业工程质量验收规范的要求。

（2）用目测法检测进场材料是否有残缺现象。

（3）采用量测法检查进场的材料是否符合有关规定的要求。（4）设计结构安全、使用功能产品按照试验规范要求进行复检。

4、检查合格后监理工程师和专业技术人员在《检查记录表》签字，同意材料入场使用。

十八、原材料仓库管理制度：

1、材料入库凭入库单，对进库材料的规格、型号、质量、数量认真进行验收，对质量、数量不符的库管员有权拒绝入库。

2、物料上架，堆放整齐，挂牌标识，做到名称相符，规格不串，材质不混，妥善保管。

3、库房物料必须做到“帐、卡、物”上名称、型号、材质相符，帐与物的数量相符，账与卡得内容相符。

4、材料出库凭合法有效出库单，对不符合出库手续的出库单有权拒绝发放。

5、物料出库按照先进先出的原则进行，超过储存期限的物料，应重新检验，严禁报废物料办理出库。

十九、现场材料堆放及领用制度

1、需要现场堆放的材料，成品、半成品、器具、设备，必须按照已经审批过的总平面图制定的位置进行存放。

2、根据不同材料的种类不同性质、做好材料堆放的基座工作。

3、根据材料的堆放不同特点，不同规格，按照不同方式进行堆放整齐，限宽限高，做到规格不串，材质不混。

4、对材料进行挂牌标识。

5、需要遮盖的物料，应按不同要求进行遮盖，以免进行雨淋日晒。

6、做到“账、卡、物”相符。

7、领用物料时，必须向库房管理员提供有效的出库单。

8、库管员按有效出库单按质按量的发放。

9、物料出库按照先进先出的原则进行，超过储存期限的物料，应重新检验，严禁报废物料办理出库。

二十、项目管理人员岗位责任制度：

（一）项目经理责任制

项目经理岗位责任

1、对承建工程主持全面工作，贯彻上级指示，协调各方关系，对所承建的工程负全面的领导责任。即：结构终生可靠、使用功能完好、无永久性缺陷等。

2、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

3、组织编制、实施工地的生产计划，保证按时、按质完成施工任务。协同主任工程师参与工程图纸会审、技术交底，制定施工方案、落

4、技术措施，狠抓质量、确保安全，依时上报各种报表。

5、领导组织施工现场定期安全生产，定期召开有关部门的安全生产工作会议，研究工程中不安全隐患，组织制定措施，及时解决上级检查中提出的安全生产和管理方面的问题，要定人员、定时间、定措施予以解决。

6、发生事故要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织配合事故调查，认真落实、制定防范措施，吸取事故教训。

7、加强管理，坚持按劳分配，调动工人的积极性、创造性，提高劳动生产率和经济效益，推广先进的安全管理经验。

8、负责领导组织建立适应项目管理的各种规章制度。

（二）主任工程师、技术负责人岗位责任制

主任工程师、技术负责人岗位责任制

1、全面负责本项目的技术部所属人员的管理工作。

2、主持编制本项目的施工组织设计、质量、环境与职业 健康安全、计量方案和特殊部位的专项方案，并审核分包单位 所提供的施工方

案。

3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

4、参与图纸会审，审理和解决图纸中的疑难问题。碰到重大的技术问题，负责与甲方和设计部门联系，妥善解决。

5、领导质检部所属人员对各施工班组的技术、质量检查，并负责对施 工方案等的落实情况及时进行技术复核。

6、组织或参加隐蔽工程验收和分部分项工程、单位工程 质量的评定工作。

7、针对工程中存在质量通病，提前制定预防措施，并向分包单位做好详细的书面交底。

8、及时检查项目的施工资料是否完整，对存在问题，及时督促资料人员进行整理和收集。

9、对施工现场所用材料严格把关，对存在质量问题的材料及时更换，杜绝不合格材料使用在工程当中。

10、执行项目部安排的其它工作。

（三）生产经理岗位责任制

生产经理岗位责任

1、项目经理领导下，负责主持本部的全面工作，组织并督促部门人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。

2、按照合同要求，统一领导和管理所辖工程项目各工区分包项目部的施工生产，搞好与建设、监理、设计单位关系。

3、贯彻落实本部岗位责任制和工作标准，密切与、技术、财务、质量等部门的工作联系，加强与有关部门的协作配合工作；

4、负责组织生产、设备、安全检查、环保、生产统计等管理制度的拟订、修改、检查、监督、控制及实施执行；

5、负责牵头召开项目部每周一次生产例会，与经营部门密切配合，确保工程合同的履行，力争公司生产任务全面、超额完成；

6、负责抓安全生产、现场管理、劳动防护、环境保护专项工作；

7、负责组织拟定本部门工作目标、工作计划、并及时组织实施、指导、协调、检查、监督及控制；

8、负责编制阶段性进度计划报表，周计划进度报表，上报建设单位及本公司总部。

9、按时完成公司领导交办的其他工作任务。

（四）工长、施工员岗位责任

1、监督分包管理人员做好工序自检、互检与交接检工作。主持召开分管区域内的生产例会。

2、认真执行安全技术措施，向班组进行详细安全交底。对安全，要求随时检查实施情况。

3、承担施工任务，负责技术交底、技术指导和工地管理。参与图纸会审，编制施工方案，办理变更手续。

4、组织班组努力完成施工任务，对施工中的有关问题，及时解决，向上报告并保证施工进度。

5、及时做好施工纪录、技术交底（交底要有实际可行性、操作性）。

收集质量、安全过程资料。对施工过程的质量、安全、进度、文明施工负责。

6、随时检查现场内的各项防护措施、设备事否完好和使用情况，不违章指挥。

7、严守施工操作规程，严抓质量，确保安全，协助分包单位负责人对新工人进行上岗前技术安全培训。

8、积极推广使用新材料、新工艺，严格执行申报、审批制度，发现问题及时处理，并上报有关部门或领导。

9、参加预检工程验收和隐蔽工程验收，参加检验批、分项、分部工程、竣工工程的施工工程质量验收，协同土建质检员负责测量放线工作的复侧。

10、记录施工日志。

11、负责工程的成品保护。

12、水电工长除工程本身外，负责现场临电、临水管理。

13、执行项目部安排的其他工作

（五）质检员岗位责任

1、贯彻执行工程施工质量验收标准和规范，对工程质量负有监督、检查、把关的责任，负责发现工程项目质量管理体系方面存在的不合格项和物资、施工过程产品中存在的不合格品，贯彻执行项目部的工程质量检验制度和材料检验试验制度；

2、参加和指导工序自检、交接检，负责检验批、分项工程的质量验收，参加分部、单位工程的质量验收；

3、参加测量放线、预检工程、隐蔽工程的检查验收和特殊过程的控制检查，负责填写相关检查验收记录；

4、参加不合格物资和施工过程不合格品的评审，负责对不合格物资和施工过程不合格品的处置结果进行验证，负责对项目部制定的纠正和预防措施的执行效果进行验证；

5、对违反规定、忽视工程质量的供方、班组、个人有权提出批评和处理意见，对不符合质量要求的工程，有权责令停工，行使质量否决权及处罚权；

6、质检员必须坚持岗位、认真负责、坚持原则、严格执行相应规范，并做好交接检查记录，验收合格后方可进行下道工序施工。

7、参加隐蔽工程，分项、分部工程验收，并填写有关记录。对房屋的定位轴线、标高、门窗的位置，墙体留孔尺寸进行复查，作出记录。负责向监理单位报验的工作。

记录施工日志，执行项目部安排的其他工作。

（六）安全员岗位责任

1、参与编制安全技术措施计划，并负责督促按期实施，指导班组开展安全工作和宣传教育工作。

2、经常深入现场检查，及时向上级汇报解决安全生产存在问题及隐患。

3、执行安全规章制度，做好职工的安全思想、安全技术知识、安全标志以及安全用电，防物击、防机伤、防中毒、防火的教育工作。负责新工人的安全知识培训及少数工种考核，合格后才能上岗。

3、按照施工组织设计方案，落实安全技术措施，负责安全技术交

4、坚持安全第一的原则，若生产和安全发生矛盾，应服从安全，制止违章指挥和违章作业。

5、发生安全事故，要立即保护现场，及时上报，并积极参加调查和处理。

6、总结和推广安全生产先进经验，搞好安全评比工作，积极组织开展“安全无事故”竞赛活动，促进安全生产。

8、负责安全档案资料的收集整理，建立安全台帐，负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。

9、参与安全技术措施编制与修订，检查收集分部分项安全技术交底。

10、定期组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为。

11、做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。

12、执行项目部安排其他工作。

（七）资料岗位责任

1、认真执行公司的规章制度，执行国家规范标准和北京市资料整理归档标准。

2、加强自身的技术业务学习努力提高业务水平，及时搜集技术资料，负责技术资料及设备管理的资料工作。

3、会同质检员、技术员和各工长及时填写技术资料，随生产进度进行报检工作。

4、会同采购员做好各种材料的合格证及质量证明资料的搜集存档工作。

5、会同各工长做好分部分项工程的材料试验和施工试验资料的填写及收集工作。

6、会同试验员做好各种材料的检验及试验工作。做好及时收集实验单据归档工作。

7、负责竣工资料的整理、归档、移交、存档工作。

8、整理相关的工作会议纪要。

9、执行项目部安排的其它工作。

（八）测量员岗位职责

1、测量前需了解设计意图，学习和校核图纸；了解施工部署，制定测量放线方案。

2、会同建设单位一起对红线桩测量控制点进行实地校测。

3、测量仪器的核定、校正。

4、与设计、分包等方面密切配合，并事先做好充分的准备工作，制定切实可行的与施工同步的测量放线方案。

5、须在整个施工的各个阶段和各主要部位做好放线、验线工作，并要在审查测量放线方案和指导检查测量放线工作等方面加强工作，避免返工。

6、验线工作要主动。验线工作要从审核测量放线方案开始，在各主要阶段施工前，对测量放线工作提出预防性要求，真正做到防患于未然。

7、准确地测设标高。

8、负责垂直观测、沉降观测，并记录整理观测结果。

9、负责及时整理完善基线复核、测量记录等测量资料。

10、执行项目部安排的其他工作。

（九）、试验员岗位职责

1、负责现场试验标养室、现场搅拌站的管理工作。

2、按标准方法成型混凝土、砂浆试块，检查施工现场配合比执行过程中计量、塌落度、搅拌时间等情况，并做好检查记录和养护管理。

3、负责对送试的原材料按有关规定和标准取样送试，对试样的代表性真实性负责，做到不漏试。

4、对现场回填土干容重、混凝土、砂浆的塌落度、稠度进行检测试验。

5、按标准方法及时抽取砂、石、土壤、水泥等试样，及时进行委托试验。

6、负责现场钢筋、外加剂和接头连接半成品等物资的取样送检工作。

7、确保现场实验室器具、用具的状态良好，符合要求；负责现场测温工作。

8、负责编制试验计划，按计划做好批、量、次试验并及时通报试验结论，及时认真记录试验日志，建立试验台账并对试验取样的真实性

负责。

9、执行项目部安排的其它工作。

（十）材料员岗位职责：

1、收集市场信息，为物资采购提供依据。

2、处理好各方的协作关系，按照设计文件和质量验收规范要求，工程进度计划的要求，及时采购材料、成品、半成品。

3、认真做好原材料、成品、半成品的质量检查检查验收工作，把好原材料质量关，杜绝劣质材料进入施工现场。

4、进入施工现场的一切材料、成品、半成品必须有出厂合格证及相关的质保单、许可证和准用证等有关的质量证明附件，否则不准验收进库。

5、执行项目部安排的其它工作。

（十一）库管员岗位职责

1、严格执行仓库发放制度，做好“八防”工作，防水、防潮、防盗、防锈、防蚀、防鼠、防虫。

2、材料堆放应该干净整洁、标识清楚，计量器具正确，易燃易爆物品单独储存，配备消防器材。

3、做好每日的进出台账，每月盘库一次，及时调整盈亏数，每月进出材料单据装订成册，妥善保管。

4、掌握物质、设备流动情况，做到材料、物品来龙去脉清楚。

5、购进各种材料的产品合格证、质保书等相关的质量文件，及时交与资料员存档，每天工作完毕，检查电源开关，管好门窗。

5.浅议总承包项目的设计和施工管理 篇五

EPC是指工程项目中的设计、采购和施工。EPC总承包是承包商负责工程项目的设计、采购、施工及试运行服务（由业主配合）的全过程总承包。EPC 管理主要包括设计、采购和施工 之间的管理，这其实是 EPC 内部管理的问题，但是对工程项目管理具有非常重要的意义。EPC中设计是关键环节，认真组织工程设计工作，鼓励设计创新，节约投资，是 EPC 管理的 首要任务；EPC 组织施工的关键是合理安排施工的时间和进度，确保交叉施工中工程的质量。EPC 管理中设计、采购和施工之间的关系是相互依存，相互制约的，共同作用于工程项 目的质量和进度。处理好设计、采购和施工之间的关系，是EPC工程项目管理的重要内容。神华包头煤制烯烃项目净水场装置是EPC总承包工程,是由中铁一局集团市政环保工程有限公 司与中国市政工程西北设计研究院组成联合体进行投标和签定EPC总承包合同，目前已完成 中间交接手续,部分单位工程已投入运营。在净水场装置的实施过程中，通过理论与实践的结合，总结EPC总承包项目管理经验如下： 1 项目的投标阶段 1.1 明确双方责任和义务

净水场装置是由我单位与中国市政工程西北设计研究院组成联合体进行投标，所以在投标阶 段要充分明确双方的责任和义务，签订相关的合同或协议，要即根据双方的实际情况，不仅 要明确设计计划进度节点的控制目标，更要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形 式，形成双方利益共享、风险共担的共存机制。1.2 准确理解业主方的要求

EPC项目总的要求是我们提出一项符合业主要求的设计，实施并交给业主运行。因此，准确理解业主的要求，是达到这一目的的关键。首先要认真研究招标文件，并进行现场实地 考察，同时，还要通过各种渠道与业主进行沟通，了解业主对项目的真实想法，为设计和施 工提供依据。 1.3 对项目进行实地考察

EPC项目实地考察是整个项目工作的一个关键环节，考察的结果将影响到以后施工设计 的内容和质量。

1.4 确定设计采用的规范标准

设计标准在工程中是一项非常重要的内容，它决定了工程材料的选购、施工方案的确定、验收标准以及工程造价等。工程使用的标准一旦确定，应该在合同中明确下来，避免在工 程实施过程中出现不同的执行标准。 2 EPC项目中的设计管理

EPC项目管理实施中设计是关键环节，认真组织工程设计工作，鼓励设计创新，是 EPC 管理的首要任务。 2.1 设计进度的安排

在EPC项目实施过程中，一般采用边设计、边采购、边施工的“三边” 模式，在这过程 中我们应明确设计进度，并将其纳入工程总进度计划之中，设计单位要按照控制节点计划进 行设计工作。在项目初期和设计时就要充分考虑到设计对采购和施工的影响，优先安排订货 周期长、制约施工关键控制点的设计工作。为了达到缩短施工周期，保证施工总体进度的目 的，应按阶段进行设计交图工作。即完成一部分分项工程设计后，按照业主（或其代表）的 管理要求履行审批程序，然后交付采购和进行工程实施。 2.2 主设计与专业设计之间的配合

以净水场项目为例，EPC项目的主设计一般包括建筑、结构等，专业设计包括给排水、照明电气等。根据工程的不同用途，专业设计会有很大的不同。因此，EPC项目在进入工程 施工图设计阶段后，大量的专业设计与主设计之间的配合就显示出其重要性。 2.3 设计中的成本控制

工程中标后，总承包方就必须将成本控制工作从设计开始实施，明确设计总量控制的要 求，确保总承包方的利益不因设计工作量变化而受到较大损失。虽然设计费用在工程总承包 中的比重很小（一般不超过5%），但60%～70%左右的工程费用是通过设计所确定的工作量进 行消耗的，如果没有可以索赔的技术变更，工程量的变动或设计技术要求的提高将对EPC总 承包工程效益产生很大影响。设计工作在成本控制方面应注意以下几个方面：组织设计人员 认真学习招投标文件和投标时业主方的各项解释和总承包方对业主的承诺。这一点至关重要，是设计工作的依据所在。确定设计标准后，在设计过程中要确定工程所需材料、设备的标 准。在设计过程中应采取“限额设计”方法，使成本控制在一定范围内，以达到节约成本、抑制成本上升的目的。 3 EPC项目现场实施阶段管理

工程施工是项目的实施阶段，工程施工进度、质量和安全也是项目实施成功与否的一个重要 标志。EPC 组织施工的关键就是合理安排各分包商施工的时间和进度，确保交叉施工中工程 的质量和安全。 3.1 与设计讨论和审核施工图纸 在工程开工前设计单位会同施工单位要对设计施工图纸进行认真审查，把设计失误的“错、漏、碰、缺”消灭在工程开工前，不仅能够减少施工过程中的返工次数，缩短施工工期，而 且减少材料浪费，节省工程费用；同时在施工期间，设计单位要协助施工单位做好现场设计 解释和配合工作，确保工程顺利实施。 3.2 编制进度计划，合理实施工程内容 3.2.1 编制进度计划

工程开工前，总承包商会同施工单位根据现场条件、合同工期和各单位自身的机械、劳动力 等综合实力编制详细的施工进度计划。其内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方 法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供 应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。作为净水场工程，现场管理 我们重点把握了开工、储水清水池、反应沉淀过滤间、综合办公楼主体完成、竣工等时间节 点。 3.2.2 进度计划实施的跟踪检查

单位工程的进度计划完成后，施工单位据此分解，制定季、月、周进度计划。每周的工 程例会，首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排，如出现进度滞后的情况 由施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施，经总承包方和监理单位批准后执行。

3.2.3 进度控制措施

组织措施:施工单位落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；对所有单位工 程进行项目分解，确定各分部分项、各施工阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，开好调度会议；健全进度记录和报告制度。

技术措施：参建各方的施工管理人员均要认真研究工程设计图纸和技术规范，对设计图 纸中的疑点和问题及时整理，联系设计单位澄清。召开专题会议，共同商讨，选择既先进又 要可靠的施工方法，选择成熟的技术。

经济措施：制定进度管理奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成。预测流动资金的需 求，合理调度资金。

3.3 严格质量管理，确保工程项目质量

施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目 的质量，就必须狠抓施工阶段质量控制。 3.3.1 提高管理人员质量意识 现场质量目标管理系统主要由总承包方的专职质量工程师、施工单位的技术、专职质量工程 师管理人员等组成。控制施工质量，就要提高管理人员的质量意识，按照全面质量管理的要 求，使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为业主服务的观念。

3.3.2 建立质量信息反馈系统

根据对影响工程质量的关键节点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，建立 高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传 递质量动态信息给决策机构（项目经理部）。 3.3.3 加强质量检查，做好过程控制

坚持施工过程中的自检、互检、交接检制度，现场各级质量检查员都要充分行使自己的 职权，对施工中每道工序，每个部位进行全面检查、把关。班组自检是质量管理的基础，自 检记录按分部分项汇总装订，每个分项及检验批完成后，必须进行交接检查验收，验收时交 接双方对工序质量，对照图纸逐一检查，符合设计标准要求后办理交接验收记录，三方签证，方可进行下道工序的施工。 3.4 做好安全控制，确保施工安全文明

神华包头煤制烯烃项目净水场装置由总承包商组织，监理单位和施工单位专职安全员参 加，组成现场安全文明管理体系。推行安全目标责任制，制定安全生产文明施工保证措施，杜绝安全事故的发生。 3.4.1 建立完善的安全事故应急预案

安全事故应急预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，主要针对可能 造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械 伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环 境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。在2008年4月18日，净水场装置反应沉淀过滤间 正在施工的外围护钢结构主体被6级以上大风袭击，出现了主体钢构有些倾斜的安全问题，我们立即启动了应急预案，在第一时间采取了积极有效的措施，及时地纠正了主体结构，没 有造成任何安全损失。 3.4.2 成立专门机构进行安全教育

在现场成立安全文明领导小组，主持现场的安全生产和文明施工的管理工作，其主要职 责是领导施工单位开展安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，处理有 关安全问题。将检查出的问题在例会上共同讨论处理办法，限期整改，坚决把安全隐患消灭 在萌芽状态。

6.施工总承包安全管理研究论文 篇六

浅谈总承包方电气工程师的施工管理

作者：梁建强

来源：《现代交际》2012年第06期

［摘要］本文主要从总承包方电气工程师的质量控制、施工管理和安全管理方面阐述电气工程师如何进行施工管理。

［关键词］电气工程 质量控制 施工管理

［中图分类号］TU71 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）06－0118－01随着科学技术的发展进步，安全管理中的电气工程的作用日益明显。电气工程质量直接影响到整个机电工程的安全运行、节能效果及工程投入后的使用效果，如电气设备、线路是否存在漏电，电视监控系统是否正常运行，爆炸和火灾危险环境施工是否符合规范要求都影响到工程的安全运行。

一个合格的总承包方电气工程师不仅要熟练掌握专业技术知识，还要做好对项目的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理和施工等有关组织与协调管理工作。

一、总承包方电气工程师的质量控制

施工准备阶段的质量控制在工程开工前、设计交底和图纸会审时，可确定项目的一批质量控制点。随着工程的展开、施工条件的变化，随时或定期的进行控制点的调整和更新。同时跟踪和记录控制点的控制状态和效果，保持施工质量的受控状态。施工前通过编制施工质量计划，明确质量目标，设置质量管理点，落实质量责任，把先进技术、管理方法和经验智慧，创造性的应用于工程项目，要针对施工过程中可能出现的质量通病采取有效的措施和对策。同时施工单位要按照分包合同的约定对其承包的分包工程向总承包单位负责。

施工阶段的质量控制在施工图纸会审完毕，施工单位掌握了相关技术资料，施工组织设计和施工方案经有关人员审核通过后，施工工作才可以开展。施工中发现的问题要及时提出并经设计同意后才可以更改，不允许私自更改图纸。施工中必须坚决执行和落实“三检”制。特别是隐蔽工程的验收，未经有关人员在验收表上签字，下道工序的工作不得开展，把监督制度真正落实。

对于危险性较大的分部分项工程或特殊施工过程，还应要求施工单位专业技术人员编制专项施工方案，并经技术负责人审批后上报相关人员审核通过后方可施工。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还要组织专家对专项施工方案进行论证，论证通过后再组织施工。在施工中发现质量控制点有异常时，应立即停止施工，召开分析会，查找原因采取对策予以解决。施工资料的收集和整理 施工资料是施工内在质量的体现，贯穿于整个施工过程中。施工资料务必客观、真实地反映工程的质量。工程施工技术资料应紧随施工进度，并要做到资料内

容齐全，数据客观、准确，签字无遗漏。电气工程竣工资料应统一管理并收集齐全，以方便以后工程的使用、维护、改扩建。

二、总承包方电气工程师的施工管理

（一）施工单位的选择

电气工程是相当复杂的，选择一家设备齐全，技术优良，资信良好，售后服务好的单位对保证工程质量是非常重要的。虽然专业工程师没有权利直接选择分包单位，但是可以给公司领导建议权，对不符合资质的施工单位建议公司领导取消施工资格。

（二）做好图纸审核工作

由于在机电施工中，经常是电气专业的电缆导管等管道专业的管子，电气的埋地接地线和电缆等被挖断的现象经常发生，因此做好图纸会审工作显得尤为重要。工程开工前，总承包单位电气工程师应认真组织各施工单位做好图纸会审工作，不能走过场、应付了事，要仔细审图，把图纸中的错误和不完善之处尽量在会审时解决。问题如不能尽早发现、处理，对工程进度不仅有影响，可能还会影响工程质量，甚至引起纠纷。

（三）严格执行材料及设备检验

对电气材料和设备质量进行严格把关是搞好电气工程的关键，材料和设备质量控制不仅是提供工程质量的必要条件，也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。加强材料和设备的检测验收，要求三证（生产许可证、产品出厂证、质量保证书）齐全，还要定期抽查和跟踪材料的质量，防止假冒伪劣产品的进入。控制优先采用节能低碳的新型材料和设备，禁止使用国家明令禁止或淘汰的材料和设备等。

（四）电气设备的调试及实验

电气设备安装好后应进行一系列的调试和实验，在满足施工规范标准及设计要求后，电气设备方可投入试运行，总承包单位电气工程师必须参加关键设备的现场调试，应认真检查电气设备调试和实验记录，实验报告与设备出厂实验报告的差别应符合相关规范规定。

三、总承包方电气工程师的安全管理

首先，要坚决执行安全生产责任制度，要求施工单位编制针对本工程的安全技术操作规程并将安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

其次，建立定期安全教育培训制度，定期对电气技术工人进行用电安全教育培训，电工必须持有劳动部门核发的资格证书，严禁无证人员上岗。

再次，电气设备的制造、安装及防护、安装位置、配电分级、导线选择及布线、接线等均要符合用电规范要求。临时电气设备应由专人操作及维修养护记录、并留有记录。

7.关于施工总承包管理的认识 篇七

下面结合在工程中的实践情况, 从施工总承包管理的几个方面说一下我的一些见解。

一、施工总承包项目管理机构设置和职责

项目经理部是施工项目管理的机构, 它是由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的现场组织机构, 承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。

项目经理部应由项目经理领导, 接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核, 并负责对项目资源的合理使用和动态管理, 项目经理部应在项目启动前建立, 并在项目竣工验收, 审计完成后按合同约定解体, 建立项目经理部应遵循下列步骤。

1、根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织结构。

2、根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分。

3、确定项目经理部组织结构设置。

4、确定人员职责、分工和权限。

5、确定工作制度、考核制度和奖惩制度。

6、项目经理部组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。

7、项目经理部所制订的规章制度, 应报上一级组织管理层批准。

8、项目经理部的人员配置应满足现场的经营、计划、合同、调度、工程、技术、质量、安全、成本、劳务、物资、机具、生活及文明施工等需要, 并在此基础上动态的设置、优化部门, 通常一个项目经理部应包括经营核算、工程技术、物资设备、监控管理和测试计量部门。

施工项目经理部实现项目经理责任制, 项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目目标责任书确定的责任, 它是评价项目经理绩效的依据。项目管理目标责任书应在项目实施之前, 由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定, 应包括如下内容:项目管理实施目标;组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配;项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求;项目需用资源的提供方式和核算办法;法定代表人向项目经理委托的特殊事项;项目经理部应承担的风险;项目管理目标评价的原则、内容和方法;对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法;项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。

二、施工总承包管理制度

(一) 施工总承包管理制度的内容

1、管理人员岗位责任制度:是规定项目经理部各层次管理

人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致, 便于管理。

2、技术管理制度:

是规定项目技术管理的系列文件, 具体应包括图纸会审制度、施工项目管理规划文件的编制知审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。

3、质量管理制度:

是保证项目质量管理文件, 其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。

4、安全管理制度:

是规定和保证项目安全生产的管理文件, 其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。

5、计划、统计与进度管理制度:是计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。

6、成本核算制度:是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。

7、材料、机械设备管理制度:

是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。

8、现场管理制度:

是规定项目现场平面布局, 材料、设备、设施的放置, 运输线路规划, 文明施工要求等内容的一系列管理文件。

还有分配与奖励制度, 分包及劳务管理制度, 组织协调制度, 信息管理制度, 等等.

(二) 施工总承包管理制度的方法

施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务, 它覆盖项目施工的全过程和所有方面;计划的制定必须有科学的依据, 计划的执行和检查必须落实到人。

奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实, 对项目任务完成进行控制和激励;它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法, 有健全的信息管理制度, 有完整的监督和奖惩体系。

核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础, 了解各种制度执行的情况和效果, 并进行相应的控制。核算必须落实到最小的可控制单位, 即班组中;把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来, 建立完整的核算工作体系。

项目经理部执行企业的管理制度, 同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度, 主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。

施工总承包制度一经制定, 就严格实施, 项目经理和项目经理部成员带头执行, 在项目实施过程中严格对照各项制度, 检查执行情况, 并对制度进行及时的修改、补充和完善, 以便于更好地规范项目实施行为。此外, 当制度在执行中需要修订或改变做法时, 应报送企业或其授权的职能部门批准。

综上所述, 社会和公众要求建设工程领域实现商业价值, 承担更广泛的社会和道德责任, 面对这种挑战, 应将其看作是职业的发展的机遇, 是承担社会责任的机会, 做好项目管理工作, 为了达到这样的目标应该起而行, 通过学习, 提高道德和技术水平。

8.施工总承包安全管理研究论文 篇八

【摘要】本论文为确保施工过程中各工序交接（特别是关键工序、特殊工序）按规定的方法和程序在受控状态下进行，使工程质量满足合同要求。结合苏桥储气库群地面建设工程施工过程管理实例及存在问题，对储气库地面建设工程施工工序管理进行论述。本论文适用于储气库地面工程从开工到竣工交验前的施工过程控制。

【关键词】EPC；工序管理；质量控制；施工特点

1.目的和适用范围

1）以工程为对象，规定各项工程内容的施工顺序和开工、竣工时间的施工计划。2）合理控制劳动力使其均衡，最大限度提高劳动生产率，以满足对工程的各项要求。3）统筹规划，因地制宜，尽量利用当地有利条件，做到综合平衡，认真推广新技术、新办法，争取更好的经济效益和社会效益。

2.依据及支持性文件

2.1管理依据

2.1.1《项目管理计划》；2.1.2《项目实施计划》；2.1.3《项目协调管理手册》；2.1.4《项目内部协调管理手册》

2.2支持性文件

2.2.1《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB 50235-2010）

2.2.2《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB 50236-98）

2.2.3《石油天然气金属管道焊接工艺评定》（SY/T 0452-2002）

2.2.4《石油化工有毒、可燃介質钢制管道工程施工及验收规范》（SH 3501-2002）

2.2.5《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB 50093-2002）

2.2.6《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）

2.2.7《石油天然气建设工程施工质量验收规范 通则》SY4200-2007

2.2.8《石油天然气建设工程施工质量验收规范 设备安装工程》SY4201.1-4-2007

2.2.9《石油天然气建设工程施工质量验收规范 储罐工程》SY4202-2007

2.2.10《石油天然气建设工程施工质量验收规范 站内工艺管道工程》SY4203-2007

2.2.11《石油天然气建设工程施工质量验收规范 油气田集输管道工程》SY4204-2007

2.2.12《立式圆筒形钢制焊接储罐施工及验收规范》GB50128-2005.

3.施工工序管理

3.1建、构筑物

3.1.1总体施工方案

土建工程开工第一步先进行土方工程的施工，首先清除场地的耕植土、腐植土及低洼地带的淤泥及软弱土层，接下来根据施工进度要求，组织场区建、构筑物及设备基础的施工。3.1.2施工工序流程。1）框架结构施工程序。定位、放线，基坑（槽）开挖、地基钎探，垫层砼浇筑，基础钢筋绑扎，基础模板安装，基础砼浇筑，拆模、养护，地下部分框架柱钢筋绑扎，地下部分框架柱模板安装，地下部分框架柱砼浇筑，拆模、养护，基础砌筑，框架柱、梁、板钢筋绑扎，框架柱、梁、板模板安装，框架柱、梁、板砼浇筑，拆模、养护，主体砌筑，门窗安装屋面防水，室内外装饰。2）设备基础施工程序。定位、放线，基槽开挖，砼垫层浇注，钢筋绑扎，支模，地脚螺栓定位，基础砼整体浇注，拆模，浇水养护，基础防腐，回填。

3.2钢结构

3.2.1施工准备

1）技术准备。①图纸会审：由EPC组织设计、监理、施工单位进行。②编制专项方案： 施工前由技术人员编制压缩机厂房钢结构专项施工方案，上报监理审批。③机组开工报验：施工前由施工部组织钢结构机组向监理进行开工报验。④技术交底：施工前，由施工部组织对钢结构机组进行现场施工技术交底。交底内容包括：工程概况、施工程序、技术要求、质量标准、安全措施及其它注意事项。

2）施工现场准备。①施工电源已引至现场，钢结构机组用电应由专职电工统一安排接电。②设备及材料存放场地应平整坚实，无积水，按种类、型号、安装顺序分区存放。底层垫枕应有足够支承面，相同型号的构件叠放时，各层构件的支点应在同一垂直线上，并应防止构件被压坏和变形。构件力求在现场就近堆放，并遵循“重近轻远”的原则，对规模较大的设备或构件需另设构件堆放场。

3.2.2施工工序

构件预制→构件进场→钢柱吊装→屋面梁安装→檩条支撑系杆安装→涂料工程→屋面系统安装→零星构件安装→收尾拆除→交工

3.3工艺管道安装

3.3.1工程特点分析

1）施工场地比较平整，施工作业条件较好。2）管线材质，管径、介质种类多；管线工艺流程复杂，易燃、易爆介质管线多。

3.3.2总体施工方案

充分利用施工现场的管道预制场进行工艺管道的预制工作，加强管道安装专业与设备安装等专业工程的协调，总体施工遵循先地下后地上，先主管后支管，先土建后安装，先设备机泵后管道安装的原则，合理安排施工生产，顺序组织整个工程工艺管道的施工。

3.4工艺管道试压、吹扫、干燥

3.4.1工程特点分析

本工程主要工艺管道的吹扫根据现场实际情况进行，一般管道工程直径≥DN600时，采用人工进管清理；管道工程直径

3.4.2总体施工方案

工艺管道的试压、吹扫及干燥工作在所有工艺管道施工完成并检查流程无误后进行。首先分系统进行工艺管道的吹扫工作。工艺管道吹扫前将系统中的节流装置孔板取出。将节流阀、调节阀予以拆除，使用短节代替连通，同时隔离系统中的各种容器。管道吹扫使用压缩空气进行，按照主管、支管、疏排管的顺序进行。

在管道吹扫合格后，进行管道系统的强度和严密性试验。使用清水泵分不同的试压区，将清水注入管道内，按照设计给定的试压值和规范规定的升压步骤和程序进行强度和严密性试验。由于集注站内高压工艺管线过多，若同时进行水压试验，危险较大，所以准备进行分区域、分段进行试验。

将管道内试压用水通过设计的低点排污阀排净，为确保干燥效果和干燥时间，先采用爆破的方法吹扫管道内残留的积水，无明显游离水后，停止吹扫。导通站内流程，同时接入吹扫试压时隔离的各种设备，使用真空干燥技术配合热氮气干燥法对整个站场工艺系统管道和设备进行干燥施工，直至达到设计的要求。

3.4.3施工工序

1）管道吹扫施工工序。审批吹扫方案→现场吹扫准备→吹扫、爆破→检查确认→系统恢复。2）管道试压施工工序。编制试压方案→临时管线连接→系统隔离→试压前检查→试压流程检查→压力试验→压力试验记录→管线恢复。3）管道干燥施工工序。试压排水效果检验→氮气设备布置→临时管线连接→露点检验→管线恢复。

3.5防腐保温

3.5.1总体施工方法

充分利用施工现场的喷砂除锈场地，对于小型设备、平台、爬梯、结构支架等在预制厂提前进行防腐，而补口补伤及最终的防腐工作在现场进行。考虑现场的交叉作业，为减少保温层的损伤，保温工作应该在设备安装就位且管线主体布置基本完成后开始。管线保温在压力试验后进行，而阀门和法兰保温工作应该在气密试验结束后进行。

3.5.2施工工序

1）防腐施工工序流程。施工准备→材料检验→抛丸、喷砂、砂轮机除锈→底漆施工→中间漆、面漆施工→交工验收。2）防腐施工工序流程。施工准备→材料检验→表面处理→保温层安装→外保护层安装→交工验收。

3.6设备（动、静）安装

3.6.1工程特点分析

1）大部分设备为整体到货，安装时不需要进行分体检查及安装。2）静设备主要为橇装类设备及容器类设备。3）根据现场情况，风机等的安装为高空作业，撬装设备压力等级高，安装精度，设备清洁度清洁高。

3.6.2总体施工方法

室外设备安装采用50吨汽车吊直接吊装就位。室内设备可使用吊车从予留孔甩入，然后加滚杠倒链牵引就位，或在房屋封顶前由汽车吊吊装就位。吊装前根据现场实际情况选择合适的运输路线，一般采用车辆直接运输到位。设备吊装时注意保护设备本体及设备上附带的配件、管道等。设备说明书中对设备安装有特殊要求时，要严格按照说明书进行施工；设备说明书没有要求时，设备安装安照现行的规范标准施工。

3.6.3施工工序

设备开箱验收→基础验收→设备就位安装→设备初找正→螺栓孔灌浆→设备二次找正→最终检查→垫铁电焊灌浆→工艺配管→电气、仪表接线→单机试运

3.7消防及给排水管网

3.7.1工程特点分析

根据站场冻土层深度确定管道深度，给排水管道埋设在冻土层以下。室外管道一般采用直埋敷设。

3.7.2总体施工方法

本工程采用先地下，后地上的總体施工办法，先设备后工艺的先后顺序进行施工，在设备验收合格后安装就位，管线进行防腐处理后进行安装，所有管线安装完成后进行压力试验，试验合格后再安装消防设施，所有消防设施按照设计要求成套成型摆放好位置。3.7.3施工工序。施工准备→测量放线→管沟基坑开挖→管线防腐→管线预制安装→管线试验→补口补伤绝缘检测→管沟基坑回填。

3.8暖通、热工

3.8.1工程特点分析

1）采暖管线安装在室内，空间狭小，管线应尽可能在地面多预制，减少碰死口。2）热工系统管线多数安装在管廊上，施工过程中与其他专业的交叉作业多，不同专业的配合要求高。3）管道施工应把握好材料的检验和保管，管道的预制、安装和焊接，系统的试压和吹扫等主要环节。

3.8.2总体施工方案

安装暖通管线时先安装设备再进行管道安装，最后进行管道试压及设备系统调试；热工管线施工时采取先地下后地上、先底层后高层的施工原则，避免不合理交叉作业引起的窝工现象，提高工效。施工完成后，在对各个系统进行试验，试压合格后要对水系统进行清洗消毒，直至出口处浊度、色度与入水口处冲洗水浊度、色度相同为止；对采暖系统反复冲洗，直至排出的水中不含泥沙、铁屑等杂质且水色不混浊方为合格；对通风、空调系统进行联校运行，试运合格后投入运行。

3.8.3施工工序

1）暖通施工工序流程图。暖通设备定位→设备安装→管道安装→管道检查、试压→调试→防腐、保温、涂漆。2）热工施工工序流程图。施工准备→材料检验→测量放线→管道防腐→管沟开挖→测量沟底标高→管廊上、地下管道敷设、安装→管道系统试验、验收→管沟回填。

3.9电气工程

3.9.1工程特点分析

1）防爆区的施工作为本次施工的重点，电气安装严格按照GB50257-96《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》施工。2）防爆灯安装属于高空作业，应做好登高安全防护措施。3）做好电气、仪表的自动控制连锁调试。

3.9.2总体施工方案

电气施工遵循先地下，后地上；先预制，后安装；先试验，后传动调试；先试运，后带负荷的原则进行施工。施工中注意与土建、工艺等专业的密切配合，适时调整，确保电气部分科学、有序、高效完成。

4.质量控制

质量检测与控制是实施施工质量的重要保证，是实现质量目标的必要手段。制定质量检测与控制程序使质量检测与控制工作规范化、程序化，确保工作效果。

4.1施工准备阶段质量控制

1）项目经理确定项目施工质量控制组织机构，配备足够数量、资质符合的责任人员。

2）项目技术主任组织编制“施工组织设计”进行质量策划。包括确定项目施工质量目标，完成工程施工必需的人力、设备设施和技术资源，明确必须执行的施工标准规范，拟定主要的施工技术方案措施、质量保证措施、HSE保证措施等。3）质检工程师编制质量检验计划，确定检验检测、方法和责任人员等。4）项目专业责任工程师组织图纸审核和技术交底。5）教育培训中心组织进行必要的人员培训和资质取証工作。6）设备管理处进行施工设备、检测设备的准备。7）工程质量监督站负责检测设备、计量器具检定。8）采办部负责材料采购、进货检验控制。

4.2施工阶段质量控制

1）采办部门、施工单位做好现场材料（包括业主提供材料）质量控制，搞好材料标识和检验状态标识，防止不合格材料的非预期使用。2）实施工艺过程控制。操作人员坚持“三按”（严格按工艺、标准规范、图纸）“三检制（自检、互检、专检）”施工。做好检验记录和检验试验状态标识，防止不合格品进入下道工序或交付。3）质检人员做好分项、分部工程质量检验评定。4）质检工程师组织隐蔽工程检查验收、控制。对出现的不合格进行评审和处置，责任单位采取相应的纠正预防措施。5）交工验收阶段质量控制。①工艺工程师组织设备工艺管道压力试验、系统吹扫。组织做好试车、保运和保修。②质检工程师组织征求业主、监理意见，对业主、监理意见进行认真分析并采取改进措施。

5、结束语

9.施工总承包安全管理研究论文 篇九

市场行为评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范本市建筑市场秩序，建立健全建筑市场诚信体系，加强对建筑施工总承包企业及注册建造师的服务与监管，营造诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规，以及《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号），制定本办法。

第二条 在本市行政区域内，对建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集、记录、评价、公布及实施监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价管理是指市住房和城乡建设委员会通过采集在本市建筑市场从事相关活动的建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为信息，对其市场行为做出评价和监管提示，并据此实施差别化监管的制度。

第四条 建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价管理应当遵循合法、公开、公正、及时、准确的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五条 市住房和城乡建设委员会负责本市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为监管系统（以下简称市场行为监管系统）的建设和管理，负责制定良好行为、不良行为认定标准，负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集和报送，负责市场行为记录的审核，负责对其他部门或组织提供的市场行为信息的采用，负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价与评价结果的发布，并组织实施差别化监管。

各区、县建设行政主管部门按照统一的市场行为标准和管理办法，负责辖区内及本区、县监管的建设项目建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集、审核、记录和上报，并依照市场行为评价结果实施差别化监管。

第六条 本办法所称市场行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录是指建筑施工总承包企业及注册建造师遵守建筑领域及其他方面的法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准、执业规程，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到省、自治区、直辖市、国家建设行政主管部门或建设行业相关专业协会、北京市政府相关部门的奖 2

励和表彰，或取得与建设工程相关的经营合同额等方面的市场行为信息。

不良行为记录是指建筑施工总承包企业及注册建造师违反建筑领域及其他方面的法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准、执业规程，严重违反合同约定，受到各级建设行政主管部门行政处罚或处理等方面的市场行为信息。第七条 建设行业各类专业协会应当结合建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价结果，加强自我管理，发挥行业自律作用。

第二章 市场行为信息的采集

第八条 良好行为信息按下列规定采集：

（一）市住房和城乡建设委员会及市级专业协会给予表彰、奖励的，由负责组织开展表彰、奖励的部门在决定正式生效后，通过市场行为监管系统予以记录；

（二）住房城乡建设部、市政府其他部门、外省、自治区、直辖市建设行政主管部门或建设行业相关专业协会给予表彰、奖励的，由获奖的建筑施工总承包企业或注册建造师在获得表彰、奖励后，通过市住房和城乡建设委员会网上办事大厅自行申报和公示，并对所申报内容的真实性负责。其中外省、自治区、直辖市建设行政主管部门或建设行业相关专业协会给予表彰、奖励的，暂不参与市场行为评价；

（三）本市注册、中央在京、外省（市）进京建筑施工

总承包企业或注册建造师在本市取得与建设工程相关的经营合同额信息，由市场行为监管系统自动记录，涉密工程除外；

（四）本市注册、中央在京建筑施工总承包企业或注册建造师在外省（市）或国外取得与建设工程相关的经营合同额信息，由建筑施工总承包企业或注册建造师通过市住房和城乡建设委员会网上办事大厅自行申报和公示，并对所申报内容的真实性负责。该部分信息暂不参与市场评价。

建筑施工总承包企业或注册建造师申报、公示上一年度的获奖、经营合同额信息截止日期为每年1月31日。

第九条 不良行为信息按下列规定采集：

建筑施工总承包企业和注册建造师的不良行为信息由建筑业企业资质及人员资格动态监管系统记录；

第十条 市、区（县）建设行政主管部门在认定不良行为记录时应以相应的行政处罚决定书、责令改正通知书、通报批评或其他按规定制发的执法文书为依据。

第十一条

建立异议信息申诉制度。建筑施工总承包企业和注册建造师认为市场行为信息存在错误、遗漏的，应当在公示期内，在网上填报申诉的相关内容及联系方式，并将相关证明材料一次性提交市住房和城乡建设委员会。

第十二条

市住房和城乡建设委员会应对异议信息进行核实，并按下列情况作出处理：

（一）经核实无误的，应当及时通知异议申请人，并保留原有信息。

（二）经核实确有错误的，应当及时更正，并通知异议申请人。

第三章 市场行为评价与差别化管理

第十三条 市场行为评价是根据建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为信息，由市场行为监管系统对其进行综合评估，并形成记分和分类监管类别。

第十四条 每个建筑施工总承包企业及注册建造师每年的评价得分=（基础分值80分）+（经营合同额、获奖、制定标准与工法、示范工程、科技成果、管理创新等良好行为得分）—（建筑业企业资质和个人资格动态监管平台记录的不良行为积分）。评价得分最高为120分。

第十五条 建筑施工总承包企业或注册建造师在上一年度有下列情形之一的，其市场行为评价为不合格：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质资格证书承揽工程的；

（二）销售、使用假冒伪劣建筑材料、设备和构配件，造成工程质量事故的；

（三）发生较大以上生产安全责任事故或者两起以上一般生产安全责任事故的；

（四）发生一般以上质量责任事故的；

（五）拖欠工程款、劳务费和劳务作业人员工资，经法院、仲裁、劳动部门认定后拒不还欠的；

（六）建设项目施工过程中，由于自身原因发生群体性事件，造成恶劣社会影响的；

（七）没有经营合同额，但建筑业企业资质及人员资格动态监管平台中有不良行为记录的；

（八）其他违法违规并造成恶劣影响的不良行为。第十六条 对于市场行为监管系统中没有不良行为记录信息且没有经营合同额信息的建筑施工总承包企业和注册建造师，不参与市场行为评价，其名单在北京市建设工程信息网公布，供使用方参考。

第十七条 市住房和城乡建设委员会每年2月1日通过市场行为监管系统生成建筑施工总承包企业和注册建造师的年度市场行为评价综合得分，并在“北京市住房和城乡建设委员会网站”上公示，公示期为10天。

公示期内，建筑施工总承包企业和注册建造师可登录市住房和城乡建设委员会网站查询年度评价综合得分。

第十八条 建筑施工总承包企业或注册建造师年度评价综合得分公示期内，发现或经举报核实上年度有未被记录的违法违规行为的，市住房和城乡建设委员会应当对相关企业或个人的市场行为重新进行评定。

第十九条 市住房和城乡建设委员会于每年3月1日在市住房和城乡建设委员会网站和北京市建设工程信息网发布上一年度建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评

价结果。评价结果有效期为当年3月1日至下一年度3月1日。

第二十条 在评价结果有效期内，市、区（县）建设行政主管部门应当根据建筑施工总承包企业综合得分排名，分类实行差别化监管。

（一）综合得分排名前100名的建筑施工总承包企业，实行市场行为激励机制。

1、向社会公布企业名单；

2、在企业申请资质延续、申请资质升级或增项、安全生产许可证延期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；

3、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，设定鼓励其投标的因素和条件；

4、评标时，在同等条件下优先考虑；

5、连续两年排名前100名的，可降低工资保证金额度；

6、评优评先时，在同等条件下优先考虑；

7、通报国资、国土、规划、发展改革、工商、人力社保、税务等部门，依法得到政策扶持或帮助；

发生第十五条所列情形之一的，不再享受上述政策。

（二）综合得分排名后100名的建筑施工总承包企业，实行市场行为限制机制。

1、列入重点监管企业名单；

2、在企业申请资质延续、安全生产许可证延期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查；

3、引导不得参与政府和国有投资项目建设；

4、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，不得设定有利于其投标的因素和条件；

5、加大对其在建工程项目施工现场的执法检查力度；

6、提高工资保证金额度；

7、施工合同履约担保比例提高到30%；

8、评优时，各相关专业协会予以重点审查；

9、企业主要负责人参加市住房和城乡建设委员会组织的不少于8个学时的法律法规培训。

（三）市场行为评价为不合格的建筑施工总承包企业，实行市场行为惩戒机制。

1、向社会公布企业名单；

2、不为其出具与业务经营有关的证明材料；

3、属于本市的，核查企业资质，经核查达不到资质条件的，依法责令限期改正，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质升级或增项；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资质，并通报国资、国土、规划、发展改革、工商、人力社保、税务等部门；

4、属于外省、自治区、直辖市的，将其评价结果通报

企业注册所在地建设行政主管部门，上报住房城乡建设部，依法限制在本市从事建筑业经营活动。

第二十一条 在评价结果有效期内，市、区（县）建设行政主管部门应当根据注册建造师综合得分排名，分类实行差别化监管。

（一）综合得分排名前500名的注册建造师，实行市场行为激励机制。

1、向社会公布个人名单；

2、在人员资格续期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；

3、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，设定鼓励其投标的因素和条件；

4、评优评先时，在同等条件下优先考虑；

发生第十五条所列情形之一的，不再享受上述政策。

（二）综合得分排名后100名的注册建造师，实行市场行为限制机制。

1、列入重点监管人员名单；

2、在人员资格续期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查。

3、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，不得设定有利于其投标的因素和条件；

4、建议企业不任命其担任政府和国有投资建设项目的

负责人；

5、加大对其所负责在建工程项目施工现场的执法检查力度；

6、评优评先时，各相关专业协会予以重点审查；

7、接受由市住房和城乡建设委员会组织的不少于8个学时的法律法规培训；

8、对拒不参加培训的，在市住房和城乡建设委员会网站和北京市建设工程信息网站上屏蔽其个人信息，直至其参加培训后方可恢复个人信息。

（三）市场行为评价为不合格的注册建造师，实行市场行为惩戒机制。

1、向社会公布个人名单；

2、不为其出具与业务经营有关的证明材料；

3、接受由市住房和城乡建设委员会组织的不少于16个学时的法律法规培训；

4、属于本市的，核查个人资格，经核查达不到资格条件的，依法责令限期改正，整改期间依法限制其在本市从事与建设工程相关的活动；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资格；

5、属于外省、自治区、直辖市的，将其评价结果通报个人资格注册所在地建设行政主管部门，上报住房城乡建设部，依法限制在本市从事建筑业经营活动。

第二十二条 市、区（县）建设行政主管部门在履行职责过程中应首先查看建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为监管类别，并将需要提醒其他监管职能机构注意的与监管有关的信息，通过市场行为监管系统发出监管提示，提醒有关监管职能机构对相关企业或个人予以注意或采取相应监管措施。

第二十三条 建筑施工总承包企业及注册建造师在评价结果有效期内发生违法违规行为两次（含两次）以上的，市、区（县）建设行政主管部门应加大对该企业或个人的执法检查力度。

第二十四条 鼓励和支持建筑市场各方主体在从事与工程建设相关活动中查验建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为状况。

第四章 责任处理

第二十五条 建筑施工总承包企业或注册建造师违反本办法，申报虚假信息的，经调查核实，责令改正，并将其列入不合格监管类别，向社会公示。

第二十六条 建筑施工总承包企业或注册建造师通过侵入计算机网络、贿赂等非法手段篡改诚信行为信息的，经调查核实，将其列入不合格监管类别，并向社会公示。涉嫌犯罪的，应移交司法机关调查处理。

第二十七条 市、区（县）建设行政主管部门工作人员

故意瞒报、漏报相关信息，人为造成信息录入错误，篡改评价结果的，经调查核实后，严肃追究有关工作人员及其所在部门领导的责任，给予相应行政处分；涉及违法违纪的，移交纪检监察部门或司法机关调查处理。

第五章 附则

第二十八条

建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价标准，由市住房和城乡建设委员会另行制定，并向社会公布。