安全互保联保制度

2024-06-12

安全互保联保制度(精选8篇)

1.安全互保联保制度 篇一

后勤服务公司维修班组安全联保互保制度

【作者/来源:后勤服务】 【更新时间:2008-6-11】 【点击次数:1302次】 【关闭】1 班组必须实行安全互保制,即每伙之间结成互保,班组人员变动时要及时调整。2 结成互保人应遵循以下原则:

2.1 能力互补(师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等);

2.2性格互补(粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配)。工作前,班组长应根据出勤情况和人员变动情况明确当天的互保对象,不得遗漏。4 在每一摊工作中,工作人员形成事实上的互保(联保),应认真履行互保、联保职责。5 工作中互保人员之间要对对方人员的安全负责,做到四个互相:

5.1 互相提醒:发现对方有不安全行为与不安全因素,可能发生意外情况时,要及时提醒纠正,工作中要呼唤应答;

5.2 互相照顾:工作中要根据工作任务、操作对象合理分工,互相关心,互创条件;

5.3 互相监督:工作中要互相监督、互相检查,严格执行劳动保护穿戴标准,严格执行安全规程和安全规章制度,共同做到尊章守纪;

5.4 互相保证:保证对方安全作业,不发生各类大小事故。班组互保,每作业组与每作业组之间,在作业过程中要实行联保。联保的主要内容有:

6.1 在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素,可能发生意外情况时,要及时提醒纠正,工作中要呼唤应答;

6.2 在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件;

6.3 在工作中与互保对象以外的人员要互相监督,共同严格执行劳动保护用品穿戴标准,严格执行安全操作规程和有关制度。对互保、联保对子实行同奖同罚。岗位确认:

8.1 电工组:彭忠、汪长生与江根平;

8.2 管道组:阎德俊与黄志红 ;

8.3 电焊组:黄志红与江根平;

8.4 木工组:马恒山与郜连生。

2.安全互保联保制度 篇二

自从浙江银行机构推出了“中小微企业融资服务合作社模式”与“中小微企业抱团融资555计划”以来, 中小企业的互保联保现象蔚然成风, 在我国的浙江几乎出现了“无商不互保, 无商不互联”的互保联保大繁荣的格局。互保联保融资链在一段时期内极大地解决了浙江中小企业的融资问题, 这样就促进了融资链条的集群性、捆绑性、深层性延伸。当经济持续向好, 信贷宽松的情况下, 这条融资链条会形成良好的互保联保关系, 但当这条链条上的任何一家企业出现问题时, 其他关联企业则必然会为其承担连带责任。

2 中小企业互保联保的起因与问题

2.1 起因:企业“互联”——不得已而为之

浙江中小企业的“互联” (互保联保) 皆源于融资困难, 而企业之间的互保联保则可以免去使用抵押物进行抵押的麻烦与不便。这种“互联”, 实在是不得已而为之, 确也起到了“危时救急”的作用。最重要的是银行支持这种做法, 因为, 这样一来, 用放大了的“信托”保证了银行贷款的安全性, 当然, 也就无形中将单独企业的信贷风险转嫁成了企业之间的连带风险责任。这种做法虽然在早期为浙江的中小企业发展提供了资金的助力, 但是, 这种捆绑式的互保联保链条中, 一旦有任何一方出现经营风险必然导致风险的放大效应, 因而会形成“危时要命”。

2.2 问题:成也“互联”, 败也“互联”

规模不断发展的互保联保关系链条最终形成了中小企业与银行之间的日益紧密的利益共同体链条, 这个链条中的任何一环都对其他环节有着一荣俱荣、一损俱损的影响, 任何一个环节出现问题势必会造成连锁式的“链式反应”与“多米诺骨牌效应”, 最终必然造成整个利益共同体链条的整体崩溃。真是成也“互联”, 败也“互联”。

2.3 “互联”导致集群性、捆绑性风险倍增

在融资难的窘境之下, 浙江的中小企业采取了抱团求生, 抱团求发展的策略, 形成了我国其他地区所没有的“集合信托”的力量, 这种力量的确为浙江中小企业的发展起到了非常重要的现金流与资金链的保障作用。但是, 同样由于“集合信托”, 使得这些中小企业形成了集群性、捆绑性风险[1] , 由于环环紧扣、环环相连, 一旦其中的一环断裂, 就会使每一环都产生系统性风险。虽然带来融资的方便, 但是一旦银行紧缩银根或者是这些环节中的任何一个环节出现问题都会导致整个链条出现危机, 而且这种危机不仅仅会危及其中的某一个或某几个企业, 而且会危及整个链条中的数百甚至数千家企业。进而形成“一环断、环环险”的困局危境。

3 互保联保困局

3.1 规模越大、风险越大

互保联保的规模越大, 其中隐含的风险就越大。如果只是几家企业之间进行互保, 那么即便是其中的某一家企业出现问题, 连带责任也只会危及这几家企业, 仅此而已。但是, 如果这种互保形成规模, 而且形成嵌套式互保联保, 那么, 其中任何一家企业出现的问题都会产生“链式效应”, 导致整个链条中的数百甚至数千家企业面临“连坐”的风险。互保联保的规模越大, “连坐”的风险也就越大。

3.2 逆势盲目投资的恶果

在国家银根并未紧缩的情况下, 互保联保使中小企业获取融通资金极为便利, 这就使得参与互保联保的企业竞相扩大投资规模, 甚至在全球经济危机开始波及我国, 我国经济形势明显下滑时, 有些互保联保的中小企业仍然逆势盲目投资, 因为风险大家共担而利益一家独得, 所以, 这些企业有恃无恐, 不甘落后, 这就给互保联保危机埋下了种子。

3.3 危机显现

庞统的连环计使曹操的战船连接在一起形成了“船船通如平川”的壮观景象, 但是这些船却因此而被牢牢地“捆绑”在一起, 利益与风险也紧紧地捆绑在一起, 于是才有了“火烧赤壁”的悲剧[4]。在浙江出现的中小企业互保联保困局正如当年的火烧赤壁一样, 一旦一家企业出现问题, 所有的企业都会受到波及, 影响范围之广, 程度之严重不啻是一场小规模的“经济危机”。对于全国的局面来讲可能是小规模的“经济危机”, 但是, 对于浙江局部而言却是“致命”的危机。

4 中小企业困局的破解

4.1 中小企业困局的破解

(1) 中小企业成长的烦恼。

资金短缺、融资困难从来都是我国中小企业成长历程中的一个最大的烦恼[2]。我国浙江的中小企业在这方面也不例外, 因此才会出现抱团融资的“壮观景象”。互保联保虽然使得我国的浙江中小企业得以顺利渡过了“成长的烦恼”关, 但是更大的隐患摆在眼前。

(2) 既要“互联”, 又能“隔离”。

中小企业既要企业之间的“互联”, 又能在必要时进行快速隔离, 拆解开“铁索连环”以免“火烧赤壁”。虽然这看似极其困难, 却并非不能实现。类似我国浙江中小企业的融资难与资金短缺现象在世界各国都广泛存在着, 但是发达国家采用的是政府扶持、银行支持、民间自助的模式。而且民间自助的模式并非如我国浙江中小企业那样的简单, 而是成立企业联盟组织, 当联盟中的任何一家企业出现问题时, 企业联盟可以利用联盟的力量快速组成“铁索连环”全力解决问题。这样的联盟既有互保联保的优势又没有互保联保的风险, 可以说是一举两得的破解困局的举措。

(3) 避免“蝴蝶效应”的最好方法。

避免“蝴蝶效应”的最好方法就是剔除整个系统中的不良因子。我国浙江中小企业在大规模的互保联保过程中没有注意到有选择地互保联保, 使一些不良企业混迹其中, 这些不良企业利用极为方便的融资条件与融资环境进行非法勾当, 导致问题的发生危害整个系统, 因此, 破解困局的最好方法就是在互保与联保时有条件地选择互保与联保对象。

(4) 破解中小企业困局的治本之道。

化解中小企业融资困境是破解中小企业困局的治本之道, 我国浙江中小企业之所以会深陷互保联保泥淖的一个最为根本的原因就在于融资难, 融资难是这一切的根源, 只要破解了融资难的问题, 一切问题就都可以迎刃而解了。

4.2 银行在困局破解中应发挥关键作用

(1) 为中小企业拓宽融资渠道。

银行应充分发挥其为中小企业拓宽融资渠道的作用, 全力帮助中小企业尽快突破发展过程中必然存在的资金短缺、融资困难的瓶颈, 使得中小企业实现跨越式发展, 实现中小企业的腾飞, 从而走出融资与资金的梦魇, 这样, 中小企业才能免受互保联保的困扰。

(2) 助中小企业早日摆脱融资困局。

一方面银行可以在贷款期限到期之前提醒中小企业注意还贷期限, 以免过度盲目投资, 另一方面在已经形成危机困局的情况下, 银行更不能“穷追猛打”, 否则将使得浙江商界“哀鸿遍野”, 后果不堪设想。银行的怀柔政策可以在双方互利的基础上实行, 给中小企业一个较为现实的延缓期限, 同时在利息上可以略有上浮, 这样不但银行可以获得较大的实惠, 而且相当于给了中小企业一线新的生机, 不仅如此, 银行还要设立浙商中小企业危急救急专项资金以帮助处于危急中的中小企业早日顺利摆脱困局。

(3) 政府在小企业困局的确解中, 应发挥其重要作用。

“有困难找政府”一直是我国人民政府对外宣传的一句类似于“为人民服务”口号, 当浙江中小企业真正遭遇到互保联保困局的时候, 这些中小企业最先想到的自然是政府。虽然我国的政府并不是金融机构, 但是, 政府的协调、管理、监督能力是其他任何金融机构与管理机构都不具备的。因此, 在破解浙江中小企业互保联保困局的过程中, 浙江省的政府机构必须充分发挥其调解机制, 由政府设置应急转贷资金, 使得互保联保企业能够在政府与银行等金融机构、政府与企业之间、银行与企业之间构筑一道得以帮助企业渡过暂时性难关的缓冲屏障, 而不致因为互保联保中的一家或几家企业的问题而使得整个浙江企业“牵一发而动全身”。

5 结 论

针对上述分析与综述, 我们看到, 是融资难将浙江中小企业推向互保联保的不归路。因此, 融资问题是破解浙江中小企业困局的关键, 只要解决融资难问题, 一切都将迎刃而解。

有经济学家建议, 应该思考如何完善互保制度, 比如建立企业与银行、银行与银行之间的良性沟通机制;完善风险防范机制, 出台风险防范细则;建立健全投融资体系, 鼓励股权融资、直接融资, 防止牵一发而动全身[3]。融资难问题也从另一个侧面反映出了我国目前不完善的金融机构[5]体制, 浙江中小企业的融资困局也给我国的金融体制敲响了警钟, 大力改革金融体制让融资问题不再成为中小企业发展的梦魇才是解决问题的真正的关键。

参考文献

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[4][美]厄威克·弗莱姆兹.增长的痛苦[M].北京:中国经济出版社, 1998.

3.安全互保联保制度 篇三

摘要:联保互保金融产品的不断发展有助于改善金融机构对小微企业等弱势群体的信贷支持。但是随着经济金融环境的不断变化,联保互保金融产品在实际操作中也出现了一些失败案例并表现出集群性、区域性和系统性风险,这制约了联保互保模式的发展和推广。文章分别运用投资组合理论、俱乐部理论以及博弈与合谋理论对这种贷款模式进行分析,为其提供理论支持。针对联保互保贷款模式产生的问题提出相应的解决思路,使其更具推广意义。

关键词:联保互保贷款;投资组合理论;俱乐部理论;博弈与合谋理论

一、 引言

联保贷款业务最早出现于孟加拉国,是指银行对联户联保小组成员发放贷款的业务。联户联保小组由同一个专业市场无产权和亲属关系的3户(含)以上个体工商户或私营企业、有限责任公司自愿组成,成员之间互为贷款提供连带责任保证担保。互保联保的理念在我国宋朝时期也已有萌芽,王安石变法中"青苗法"即专门描述了农户联保制度。在国际上,诺贝尔和平奖得主尤努斯发展的小额联保贷款(Joint Liability),大量应用于农村扶贫项目。

对处在同一社会关系网络的担保企业能相互甄别、监督、追偿债务,并以横向监督机制来缓解银企间信息不对称,这是互保联保在理论上的最大优势。由于没有第三方担保机构,我国于1997年首次引入联保贷款业务,初衷是为了满足中低收入农户的贷款需求,促进农村经济的发展。而后由农户拓展到小微企业,由小微企业又发展到中型甚至大型企业。经过多年的发展演變,现行联保贷款主要以同类企业、同一区域、同一商圈及上下游的企业为主,分为商会联保、行业协会联保和网络联保三种形式。

联保贷款的出现在一定程度上推动了我国中小企业的发展。联保贷款业务在世界各国实践也证明:联保机制在克服信息不对称、避免逆向选择、降低道德风险、提高贷款质量上的内在优势不可忽略。除此之外,联保互保机制对满足贫困农工商户和小微企业的信贷需求,丰富农村金融市场,缓解当前金融结构供求矛盾等具有重要作用。此外,对于社会福利增进也具有一定的意义。但是,自去年以来民间借贷资金链断裂事件的频繁发生使联保贷款变得非常敏感;另外,杭州人民银行2013年末对温州企业贷款情况的调查显示:采用三家及以上的联保形式进行贷款企业占担保贷款企业的近20%。2014年上半年的数据显示,小微企业贷款占企业贷款比重达为29.3%,此比例比2010年末提高了5.1个百分点,对此互保联保功不可没。但经济下行周期中,由于担保链条中单个企业的贷款违约,担保链的风险则会出现多米诺骨牌效应,甚至危及企业的正常经营。根据2014年下半年案例,互保联保风险呈现出蔓延趋势,从中小企业到大企业,从贸易行业到生产型企业,从长三角、珠三角到资源型地区传染。在此形式之下,联保贷款一时间变得十分敏感,能否在我国进一步发展与推广受到业内人士的质疑。

现实中的案例已经表明联保贷款对解决农户贷款担保难、小微企业融资难问题具有现实意义,本文运用经济学原理对这种模式进行深入的分析,认为联保贷款的进一步发展与推广在实践中具有可行性。文章从投资组合理论、俱乐部理论以及博弈与合谋理论三方面分别进行探讨,从而为解决联保贷款凸显出来的风险问题提供理论依据以及可行的建议。

二、 投资组合理论下联保互保金融产品分析

投资组合理论是现代证券组合理论的开端,首次由Markowitz在1952年发表的文章《证券组合投资》中提出。此理论可以在一定程度上降低投资组合的非系统性风险,其依据的原理为:由若干种证券组成的投资组合的收益是这些证券收益的平均加权,但是其风险却并不一定是这些证券风险的平均加权。

投资组合理论包含两个重要的模型:一个是均值-方差模型,该模型认为在风险水平既定的情况下,应使得证券组合的期望收益率最大化;或者在预期收益率既定的情况下,使得证券组合风险最小化。实现的方法就是投资者构建相关系数较小甚至为负的的资产组合,实现维持组合的期望收益率不变的同时,使得非系统风险降到最低;另一个办法就是当各证券的标准差及每两种资产的相关系数一定时,在证券组合中纳入其他的资产,扩大投资组合的规模。二是投资组合的有效边界模型,投资组合在以波动率为横坐标,收益率为纵坐标的二维坐标系中标注出来,形成一条曲线。这条曲线上波动率最小的点称为最小方差点(MVP),最小方差点以上的曲线就是投资组合的有效边界(如图1所示)。

Markowitz的学生Sharpe在一般均衡的框架下,假定所有投资者均以均值-方差效应函数为判决条件来进行投资决策,推导出资本资产定价模型(CAPM),该模型体现了现代投资组合理论的主要思想,即投资者的效用是关于投资组合期望收益率以及标准差两者的一个函数。对于一个理性投资者来说,承担相同数量的风险应该追求最大的收益率,或者从另一个角度考虑,在收益率既定的情况下,应该追求风险的最小化。

Markowitz的投资组合理论在为分散投资提供了理论依据的同时,也为有效的进行分散投资提实践供了分析框架。在现代投资组合理论中,分散投资理论成立的基础是风险分散,而不是风险转移。也就是说当一个投资品种下跌的时候,另外的投资品种却在上升,以确保投资组合拥有足够的流动性,即变现能力。

在联保贷款的实践中,联保成员所处的行业大多相同或者是同地区经济联系程度较高的企业,因此容易造成一损俱损,一荣俱荣的情况。这从理论上违背了投资组合理论的主导思想,容易造成集体违约的现象。为了更好地完善这一模式,有效控制业务风险,商业银行计算整个联保体的违约概率和预期损失时,应充分考虑联保小组所在地区、所在行业、整体经营水平、成员的信用等级和所处经济周期,然后据此来确定应建立风险基金的适当规模,即在全面覆盖风险的同时不给客户造成超预期负担。另外,应该对联合小组内的客户进行差别化管理,给予各成员不同的授信额度,并要求各成员缴存不同比例的保证金。差别化管理的依据有:第一,分别考察联合体成员的个体情况,包括:违约历史、信用等级、现金流情况、需求资金投资去向等;第二,结合联合体的总体担保能力。这种差别化管理也符合投资组合理论的思想。

三、 俱乐部理论下联保互保金融产品分析

一般来讲,俱乐部理论是从整个社会的角度来分析俱乐部均衡的,分析时统筹考虑俱乐部成员和非成员之间的关联。在一个社会中,有三个因素会影响俱乐部成员的效用,即私人物品消费量、俱乐部物品消费量和俱乐部的拥挤程度。俱乐部物品具有排他性和非竞争性的特点,对俱乐部会员来说也具有相似的特质,进入俱乐部的会员一般具有同质的需求。当俱乐部规模比较合理时,所有的会员都可以以相对较低的成本获得俱乐部的产品和服务,而俱乐部以外,很难获得该种同质的产品,或者要付出相对高额的成本。这从一定意义上提高了俱乐部会员的福利。

在有关俱乐部理论的研究中,最具有代表性的学者就是James Buchanan。在其开创性的文章《俱乐部的经济理论》中,James Buchanan证明俱乐部成员的效用大小取决于俱乐部物品与成员数量,且俱乐部中的物品数目与成员数量要适度,并且应该同时决定。俱乐部提供物品太多则私人物品的消费量少,则效用会降低;俱乐部提供物品消费量太少,效用也会较低。俱乐部的成员太多,则会因拥挤而减少效用;同样俱乐部成员太少时,分摊到个人身上的成本就会较高,同样会减少效用。

依据俱乐部理论的含义与性质,我们可以认为进入银行联保体系中的企业相当于进入了一个俱乐部,联保贷款业务为进入联保体系的企业提供了非俱乐部会员无法享受到的优惠服务,如优先获得贷款等。因此,应用俱乐部理论优化联保信贷模式具有一定的可行性。

具体来说,商业银行在决定给与企业联保贷款时应掌握基本的准入条件:一是联保体中成员的数量要在合理范围内,要根据贷款总额度和各个联保体的特点确定最终合理的户数。一般来说联保体户数多少与风险是不成正比的,即联保体户数越多风险反而越低,但联保体户数并非多多益善,因为联保体户数太多会增加联保体内的拥挤程度,降低联保体的总体效率。同时确保联保体成员的经营规模与担保能力之间的匹配度要合理;二是要密切关注联保体成员的第一还款来源,随是关注联保体成员的经营活动变化,应该审慎介入经营活动停滞或者无现金净流产生的企业,同时要保证企业偿还贷款能以自身正常的经营收入作为第一还款来源。

四、 博弈与合谋理论下联保互保金融产品分析

联保机制中存在的连带责任会促使联保小组中的成员产生两种不同的策略,一是帮助同组其他组员还款,二是期望其他组员代为还款。因此,联保贷款还款决策是联保小组成员博弈的结果。

考虑一个仅有两个借款人的联保博弈模型:假设借款人的投资回报为R,联保贷款所需支付的利息为r;如果成员发生违约,银行给与的惩罚为b,社会对违约成员的惩罚为c(取决于其违约行为对小组其他成员造成的损失和项目投资回报)。该联保博弈模型存在六种均衡结果,其均衡策略与收益如表1所示。

由表1博弈模型结果可知正向惩罚和失信惩罚机制在联保贷款中起着至关重要的作用。联保体与授信平台在经历多次合作之后,他们之间可以形成一种默认关系,这有利于联保业务的顺利实施。可以通过银行与联保体两种渠道实现对失信成员的惩戒和授信激励,惩罚强度直接决定小组成员最后的均衡结果。根据博弈与合谋理论,联保互保的实际应用可从以下几方面进行:

首先,金融机构应区别对待不同信用等级的小微企业。对信用等级很高的企业,可以提供多项优惠措施,如增加授信额度、延长贷款期限等;对信用等级一般的小微企业,可以根据其近期表现进行当期次信,后期反复使用;对信用等级低的小微企业,应在系统内进行警示通报,并加大相应处罚措施;对信用等级非常低下的企业,除在系统内进行警示通报,实施相应处罚措施除外,还应通过多种媒体形式对其违约行为进行社会曝光。金融机构还可以和工商、税务等政府部门和机构协作联合行动,完善征信系统并有效获得企业信用信息,对失信的企业和主要责任人要加大对其社会惩戒力度。联保体应极大地发挥其制约作用,通过微信圈、生意圈和供应链成员使得失信小微企业在行业内无法继续发展;而对于信用等级较高的小微企业,联保体应设立机会使其发挥更积极的作用。

其次,应该根据实际情况审慎考查联保体成员之间联系的紧密程度。联保体成员相互之间缺乏一定的了解,相互监督不够,相互控制不严,对于联保体风险控制体系的建立和实施有诸多不利。但是,如果成员之间的联系过于紧密,也要防止合谋风险的扩大。

最后,为了防止对关联企业的过度授信,要杜绝联保体内投资者之间或关键管理人员之间存在直间接拥有、控制关系,杜绝被第三方直间接拥有、控制。联合体内客户作为全部债务连带担保责任承担人,互相之间关系密切,应了解其进行风险制约的机制和方法。为了减少联合体之间合谋的几率,真正达到控制风险的目的,应坚决杜绝直系或旁系亲属投资控股或管理的企业进入同一联合体。

五、 小结

本文通过分别运用投资组合理论、俱乐部理论以及博弈与合谋理论对联保互保贷款模式进行分析,得到如下结论:

一是根据投资组合理论,应充分考虑联保小组所在地区、所在行业、整体经营水平、成员的信用等级和所处经济周期,然后据此来确定应建立风险基金的适当规模,即在全面覆盖风险的同时不给客户造成超预期负担。并对联合小组内的客户进行差别化管理,给予各成员不同的授信额度,并要求各成员缴存不同比例的保证金。

二是根據俱乐部理论,商业银行在决定给与企业联保贷款时应掌握基本的准入条件,首先是联保体中成员的数量要在合理范围内,要根据贷款总额度和各个联保体的特点确定最终合理的户数。还要密切关注联保体成员的第一还款来源,保证企业偿还贷款能以自身正常的经营收入作为第一还款来源。

三是根据博弈与合谋理论,联保互保的金融机构应区别对待不同信用等级的小微企业;应该根据实际情况审慎考查联保体成员之间联系的紧密程度;为了防止对关联企业的过度授信,要杜绝联保体内投资者之间或关键管理人员之间存在直间接拥有、控制关系,杜绝被第三方直间接拥有、控制。

联保互保金融产品虽然在实际领域的运用过程中出现了挫折,但是我们不能因此就否定该模式的积极意义。我们首先应该意识到类似联保互保这样的金融产品对实体经济的支撑作用,然后以理论为基础完善这些金融产品在经济领域的应用,根据经济金融环境的变化不断更新信贷管理模式和思维,而不是一味地控制短期风险而进行抽贷或压贷行为。

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作者簡介:戴国强(1953-),男,汉族,上海市人,上海财经大学商学院副院长、教授、博士生导师,研究方向为货币银行;罗宣东(1975-),男,汉族,安徽省庐江县人,上海财经大学金融学院博士生,研究方向为信用管理。

4.安全互保联保制度 篇四

一个“跨”字,打破了部门、班组的界限,拉近了班组之间、员工之间的距离;一个“联”字,又在工作流程中处于上下道工序关系的班组之间联起了一条纽带,极大地拓展和丰富了班组管理的内涵。2007年8月,在MH分公司“共建劳动互保、共创优质服务”协议书签订仪式上,营业室、客服分中心、中心站、调度组、操作班这些在每天工作中有着密切联系的班组正式结成联保对子,签订联保协议。这标志着该分公司劳动互保工作在原有基础上实现了“两个延伸”,即从安全生产到优质服务的延伸;从“自保、互保”到跨部门、跨班组“联保”的延伸。两年来,全方位、多层次开展的跨班组“联保”活动,为班组和员工搭建起了“培训同抓、经验共享、工作互补”的平台,使得协同效应充分发挥,从而共同构筑起了安全生产和优质服务的“防火墙”。

培训同抓――在“联动”中共同成长

通过班组之间的联动交流,拓展培训渠道,实现员工知识的共享和技能的共同提高是跨班组“联保”活动的重要内容之一。这样的班组联动模式,打破了员工单一的专业界限禁锢,为青年员工搭建起快速成长的通道。2007~2008年,分公司各班组之间的横向培训与交流累计超过450人次,班员的综合业务水平得到了很大的提高。如:营业室根据多年服务经验,编制了客户咨询常见问题“小词典”,并及时进行补充和更新,为相关工作班组提供了借鉴;客服分中心结合日常工作中的常用对话,自行汇编了“迎上海世博600天,行业实用

英语60句”的小手册,利用业余时间与营业室一起开展“英语角”活动,掀起了迎世博学英语的热潮。同时,营业室还与客服分中心共同建立了技能问题竞答活动,每星期由两个班组培训员共同出题,组织员工营业员和承询员共同回答,以此进一步提高员工业务技能水平。

此外,营业与客服,客服与调度,调度与操作班,操作班与中心站,电试班与变电检修班,继保班与自动化通讯组等等,这些在平日工作中有着密切联系的班组还纷纷利用技术问答、讲座交流、事故预想等方式开展跨专业培训,使员工了解和掌握不同专业的技术技能,从而更好的做好本专业的业务。客服分中心新到岗员工除了参加承询岗位技能培训以及营销业务轮岗培训外,还会跟随操作班到抢修现场进行实地体验,这使很多非电专业出身的承询员受益匪浅,她们更清晰地了解到在接到客户报修后如何为现场抢修提供必须的信息,如何在急修工作中与调度员互相配合,如何在安全生产中对调度员进行叮嘱督促等。除此之外,年轻调度员也经常在操作班实习,了解现场操作、抢修的情况,积累现场实际经验。

随着跨班组培训的不断延伸,不仅员工的业务驾驭能力得到了提升,对各阶段性的重点工作的开展也起到了积极的推进作用。营业室、客服分中心这些始终站在优质服务第一线的班组充分发挥自身优势,将客户服务标准和规范服务用语中在调度组进行推广,工作之余积极与调度员们交流服务心得。在迎峰度夏、防台防汛、奥运保电、反恐任务等工作中,大家一起同心协力经受住了严峻的考验,确保了电网

故障的及时处理,避免了因沟通不及时造成抢修滞后及客户投诉等情况的发生。在自身发展的同时,营业室等一批优秀班组还积极带动兄弟班组共同成长。针对供电营业站营业人员少、全员培训在同一时间完成率低的特点,专门遴选了一些业务素质强、工作经验丰富的营业员组成“移动培训组”,流动上门到各营业站,根据作业指导书章程及阶段性工作重点,指导营业站进一步扩大服务范围,提升服务质量。SG186营销系统上线期间,营业员在制定了详实的系统割接准备方案的基础上,与各营业站的营业员们进行了三次联合操作模拟演练,为最终在电力公司指定时间内全部按时完成数据录入奠定了扎实的基础。

近期,随着MH分公司反窃电力度的加大,各营业站工作人员也纷纷加入了用电稽查队伍,而在客服分中心也经常接到客户报修水管带电或是电压不稳的急修工单。为此,用电稽查、营业站、客服分中心三个班组又掀起了新一轮的联动热潮,共同投身到反窃电工作中。由用电稽查负责人现场带教查处各类窃电行为的技术手段以及拍照、取证、开单的注意事项等。三个班组的联动配合,不仅充实了用电稽查力量,使营业站工作人员学会了查处各类窃电行为的技术手段,也让原本只会纸上谈兵的承询员对相关的业务有了更全面直观的了解。

经验共享――在“对标”中提升超越

流水不腐,户枢不蠹,知识的吸取、信息的获悉、经验的分享都离不开沟通与交流。作为企业组织网络、生产网络的交汇点,班组长对于全面提升企业的管理水平,促进各项工作科学、健康、有序发展

具有重要的意义。因此,2008年4月班组长联谊会的成立,为跨班组“联保”活动注入了新的内容,为班组间的沟通交流开辟了重要渠道。借助联谊会平台,班组长之间的互动更加便捷、畅通,对及时了解一线员工思想动态,增进班组间安全和优质服务互保意识发挥了重要作用。

定期举办的座谈会、班组论坛、交流学习等联谊活动,班组长们通过对安全生产、技术创新、科学管理、员工成长方面的探讨与交流,互相汲取先进经验和优秀管理方式,既拓宽了班组长的视野,还有效发挥了亮点班组的标杆作用,形成了“比技术、比能力、比责任”的“对标”氛围。2008年,分公司班组建设工作呈现出一派百家争鸣,百花齐放的局面,涌现出一批优秀班组。如营业室坚持服务举措创新,对危机的迅速处理赢得客户的满意;帐务组默默工作,通过高强度地重复性数据比对,发现并避免差错,使分公司的电费差错率下降到0.0022%,名列电力公司第二;继保班积极开展专业培训和安全互保互醒,已将继保准确动作率100%维持了17年;电试班注重每一次试验质量,及时发现重大设备隐患;线运班充分发挥了连续作战、不怕苦不怕累的光荣作风,出色完成了抗冰救险、奥运保电任务;带电班在QC创新、班组培训等各方面连续取得成绩,还获得2008年上海市电力公司“工人先锋号”的殊荣。

工作互补――在协作中“无缝衔接”

“企业是一个整体,每个班组都是其中必不可少的组成部分。如果把企业看成是一个人的话,那么中心站和操作班就是它的眼睛,客

服中心就是耳朵,调度则是大脑。要确保高效协调运转,则每个班组之间都要互相协作、互相帮助、互相提醒。”在“联保”活动签约仪式上,很多班组长都对这一班组建设新模式颇为认可。两年来,各“联保”班组将下道工序的要求作为上道工序的工作标准,使得安全生产和优质服务工作变成了一种自觉习惯。

在安全生产中,各班组互相督促提醒,彼此通力协作,及时预测和控制各个环节中的“危险点”和“危险源”,对人员、环境、方法、工器具、时间等安全要素做好充分准备和全盘考虑。如:调度在下达工作指令时充分考虑到中心站与操作班之间的配合关系,避免不必要的等待;中心站与线操班在工作中随时保持通讯畅通,更好地实现操作步骤的一致和工作效率的提升;中心站、操作班等在操作低压站时遇到站址不熟悉等情况,立即联系“联保”班组询问最佳行驶路线,大大缩短了故障现场到达时间;另外,操作班、调度还与居民抢修队之间保持密切沟通,从而尽快了解现场故障情况,准备好必需的工具材料,避免因工器具未备而平白往返。

除了安全生产上的超前预控,窗口班组还将“优质服务危险点”预控理念引入到联保活动中,通过协作配合、工作互补,达到优质服务事前预防的效果。报装接电时限和95598工单回复时限,是兑现承诺的难点和关键,也是容易引发客户投诉的环节。对此,在营业室、客服分中心就业务交流、轮岗培训等内容开展优质服务互保的基础上,2008年下半年,为确保辖区内世博项目等重大工程能在最短的时间内接电,营业室积极与规划室、设计室和工程部等商讨业务流程

并与互相签订了优质服务联保协议。通过建立工询例会、营销项目专题分析会等制度,简化流程、优化方案,获得重大工程建设方的高度赞扬。针对各部门在营业时间内无法联系到的客户工单,客服分中心就积极伸出援手,发挥轮班工作特点,灵活利用不同的工作时段联系客户。比如遇到反映电表不正常的情况,如果客户留的是固定电话,在白天工作时间内营业员常常联系不到客户,于是承询员便利用晚上时间与客户联系,详细了解客户的电表情况及需求,并耐心做好相关的解释工作。遇到客户反映比较集中的问题,客服分中心及时反馈给相关部门及班组,由营销部牵头,召集工询、账务、营业、装接、抄表等召开协调会议,实现客户投诉超前预控,优质服务无限延伸。

5.安全互保联保制度 篇五

第一条:权利和义务

1、结对子人员在岗期间从事生产过程中行为进行互相监护,对互相的人身安全负全责。

2、结对子人员未起到监督作用,使对方在生产中造成损失发生安全事故负责。(根据事故类型、大小划分认定责任)

3、结对子人员互相交流岗位操作的各项安全技术要领。

4、结对子人员严格执行车间班组的安全管理要求。

5、结对子人员在岗位相互告知存在的危险源及其控制措施。

6、结对子人员互相监督对方正确使用、维护、保养劳动防护用品。

7、结对子人员有权对违章人员进行制止、举报。

第二条:本协议经双方协商车间审核,补充条款如下:

1、结对子人员期限为6个月,每月由班长对其工作状态进行确认表现突出的给予绩效体现。

2、结对子期间不认真履行协议要求,将按绩效考核办法考核绩效。

3、如结对子期间出现习惯性违章及发生安全事故,按相关安全管理考核制度及互保联保责任制,视情况考核当月绩效30%---100%。

4、如结对子人员不服从管理,不认真学习安全操作规程及操作标准,连续出现习惯性违章作业,考核当月绩效50%--100%。发生安全事故将予以辞退。

5、车间将在年底奖金中。对结对子人员表现突出的在绩效上给予一定的奖励。

6、班组长负责指定并监督签订《电解三车间 “一对一”结对子互保联保责任书》。

7、班组长负责对结对子人员的考评工作。

8、本协议一式二份,班组存档一份,交车间存档一份,本协议自签订之日起生效。

自年月日起,至年月日止。

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6.安全生产互保责任承诺书 篇六

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立科学的电网安全观,落实“三个百分之百”要求,实施“全面、全员、全过程、全方位”安全管理,建立和完善反事故斗争常态机制,强化事故防范措施落实,防止输配电网大面积停电事故,防止人身伤亡,防止重大设备事故,提高安全生产可控、能控、在控水平。全面落实各级互保责任确保全公司“六不发生,三控制”安全目标的全面实现。

一、安全互保标准

(1)供电所必须实行安全互保制,即每两人之间结成互保对象,人员变动时要及时调整。

(2)结成互保对子应遵循以下原则:

①能力互补(如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人搭配等)。

②性格互补(如粗心人与细心人、脾气急躁的人与谨慎人搭配等)。 ③与岗位作业内容密切联系。

(3)工作前,班组长应根据出勤情况和人员变动情况明确当天的互保对象,不得遗漏。

(4)在每一项工作中,工作人员形成事实上的互保认真履行互保、联保职责。

(5)工作中互保对象之间要对对方的安全负责,做到四个互相: ①互相提醒:发现对方有不安全行为与不安全因素,及时提醒纠正,工作中要呼唤应答。

②互相照顾:工作中要根据工作任务、操作对象合理分工,互相关心,互创条件。

③互相监督:工作中要互相监督、互相检查,严格执行劳动保护穿戴标准,严格执行安全规程和安全规章制度。

④互相保证:保证对方安全生产作业,不发生各类事故。

(6)供电所各互保对象之间,班组与班组之间,在作业过程中要实行互保。互保的主要内容有:

①在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素时,及时提醒纠正,工作中要呼唤应答。

②在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。

③在工作中与互保对象以外的人员要互相监督,共同严格执行劳动保护用品穿戴标准,严格执行安全操作规程和有关制度。

二、安全互保责任具体明确的要求

作为从事电力行业的.一名员工,要深刻认识到了电力生产线路、电气设备多、高空作业多,劳动条件和环境相当复杂,本身潜伏着诸多不安全因素,潜在的危险性大,工作中稍有疏忽,潜在的危险会转化为人身事故。 因此,所有人员必须在工作中互保保证做到以下几点:

1、履行岗位安全责任,为企业安全负责、为他人安全负责、为自己安全负责。

2、自觉遵守国家、行业和公司的各种安全管理法律、规章、制度、规定,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品,与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人做斗争,努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

3、遵守交通安全管理的各项法律、规章、制度、规定,不疲劳开车、不酒后开车、不将车辆借予无驾驶证人员驾驶,开车时不打手机、看信息。

4、 遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定,积极学习灭火与火场逃生知识,熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路。

5、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律,不盲目作业。

6、自觉接受安全交底和技术交底,自觉执行安全交底和技术交底要求的各项安全措施,不抱侥幸心理。

7、支持公司安监部和上级安监部门的工作,积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评和建议并及时改正。不抱抵触心理、不打击、报复安全管理人员和其他指出自己不安全行为的人员。

8、主动制止同事的不安全行为,对发现事故隐患或者其他不安全因素,立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

9、积极参加公司、班组举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练,掌握作业所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

10、如有违反以上条款,按公司的有关规章制度进行处理。

互保人双方签字:

签订日期:

7.安全互保联保制度 篇七

培训科冯丽红

安全是煤矿生产中的“天”字号大事,,是一切工作的重中之重。安全不仅直接影响着企业的效益,矿山的稳定,更关系到每个职工家庭的幸福。每当井下发生了事故,整个矿区就象乱了套,工亡职工的家里更象塌了天,那悲痛欲绝的场面惨不忍睹。正是由于煤矿的这种特殊性,就需要我们煤矿的女职工协管会把协助安全协管工作放在自己工作的首位,并作为重中之重的工作坚持狠抓,不动摇。随着社会的进步,煤矿企业安全管理技术的不断发展,对安全提出了更高的要求。由于煤矿行业的特殊性质,操作中的每一个细节,不能粗心大意,而女人细致、细心的特点恰恰符合了这个要求。女职工和家属(简称女工家属)是企业的重要成员,她们心系煤矿安全生产,情系企业和谐发展,女工家属在煤矿安全生产中是怎样发挥自身作用的?结合我集团公司工会(以下简称公司)女工家属协管会的工作实际,谈谈几点做法:

一、强化组织建设

女工家属协管安全委员会是工会女职工委员会协助党政做好安全管理工作的群众组织。公司女工家属协管安全委员会现有女工家属全部由思想进步、热心协管安全工作、责任心强、乐于奉献,具有一定组织能力和文化水平且身体健康的女工家属组成。抓好组织建设,培育一支敬业的工作团队,是做好女工家属协管安全工作的保证,提高协管员的素质是加强协管安全组织建设的首要任务。

公司通过“建立网络、明确职责、加强培训、选树典型”四个环节来

夯实协管工作基础。一是组建集团协管安全委员会、矿井单位协管安全委员会(地面生产单位协管安全委员会)、协管分会和协管小组四级协管组织,形成一个从队组到家属区、到单身楼纵横交错的协管组织网络。二是制定《女工家属安全协管会工作条例》和《女工家属协管安全工作实施意见》,明确各级协管会和协管员的职责和任务。三是加大培训力度。坚持做到定期培训与入队培训、思想培训与业务素质培训相结合。四是选树协管典型。每年定期评选一批优秀协管员,总结工作方法和宣传先进事迹。

二、明确工作思路

煤矿企业的特殊性,决定了必须把安全工作始终放在一切工作的首位。首先要树立“大协管”的工作理念。管什么?凡是与影响职工安全生产有关的事情,都要管。要以职工关心的“热点”、“难点”、“焦点”问题为工作的出发点和着力点。怎么管?要动员一切可以动员的力量,利用一切可以利用的资源,形成工作合力。

公司女工家属协管安全委员会提出“拓展空间,把安全责任引入队组,引入家庭,引入单身宿舍,做到职工一人安全,领导有责、协管员有责、家属有责,形成全方位的协管网络”的工作思路,有效地推行了“大协管”理念。还将女工家属协管安全工作纳入企业的基本管理制度——“责任法人制度”考核当中,纳入企业安全质量标准化管理体系当中,纳入党委“创先争优”建设当中,纳入工会“职工之家”检查验收当中,使协管安全工作在企业的整体管理中得到了有力的制度保障。

三、拓展工作领域

做好女工家属协管安全工作,必须有一批稳固的阵地作支撑。一是建

立女工家属井口安全服务站,为夜班职工提供早餐,做到了冬送温暖夏送清凉。二是建立单身宿舍协管服务区,女工家属、单身楼服务员按照“包保合同”规定,向单身职工宣传安全、叮嘱安全。三是搭建井口文艺舞台,组建了协管文艺表演小分队,欢送职工下井,迎接职工升坑。四是开展“安全五好家庭”创建活动,制定了创建标准和考核办法,进行考核、评选、表彰。

四、完善管理制度

为了保障协管安全工作科学有序发展,应坚持做到活动的延伸与制度的强化同步进行,逐步形成了一套完整、规范的制度管理体系。

首先,应建立考核激励制度。制定《协管工作考核评分细则》,深入现场,逐一考核,打分排队,通报结果,分析讲评。协管分会制定《协管员百分考核办法》,考核协管员工作,考核结果与协管员津贴挂钩,与评选表彰挂钩。每年都要对协管工作进行总结评选,表彰奖励事迹突出的协管分会和协管员。

其次,要建立联保合同制度。由矿协管会与井下职工和家属签订安全联保合同,明确协管任务,落实安全责任。根据合同履行情况,年终兑现考核奖励。

最后,要建立“不放心”和“三违”人员帮教制度。每年对井下重点工种从业人员进行逐一走访,就职工思想状态、生活状况、家庭关系、行为习惯以及身体情况等方面进行调查,分类建档,对“不放心”人员开展“一帮一”活动,落实帮教责任,针对性地跟踪帮教。协管会每周与安监部门联系,登记井下“三违”人员违章情况,建立“三违”档案,及时做

好“三违”人员的思想转化工作。

五、营造协管氛围

丰富多彩的安全文化活动是推进女工家属协管安全工作的有效载体,也是营造浓郁的安全文化氛围的主要措施。要做好协管安全工作,就要从各方面设计开展安全宣教活动。首先要组织女工家属学安全。运用各种安全宣传形式,帮助女工家属了解安全形势,更新安全知识,掌握工作方法。开展“矿工妻子井下探安全”活动。让妻子亲身感受安全的重要性并体验丈夫井下工作的辛劳,同时积累协管安全工作的经验。开展“女工家属单身宿舍送安全”活动。组织女工家属到宿舍楼缝缝补补,嘘寒问暖,使单身职工感受到浓浓的暖意,增强单身职工珍爱亲情、自主保安意识。开展“女工家属班前讲安全”活动。组织矿工妻子、儿女参加班前会,用亲情的力量,让他们提高安全意识。开展“女工家属井口嘱安全”活动。用井口慰问、文艺表演、安全寄语等方式把安全寄托送到了井口。

通过这些主题突出、载体新颖、特色鲜明、成效明显的活动,使广大职工在轻松和谐的气氛中接受安全教育,使亲情与爱心在潜移默化中渗透到职工心田,强化了他们牢记安全、确保安全的内在动机。

8.安全互保联保制度 篇八

为充分发挥森林防灭火群防群治积极作用,打赢森林防灭火的人民战争,抓好XX街道辖区的森林防灭火工作,根据省、市、区森林防灭火指挥部对推行森林防灭火“十户联保”制度的工作要求,我街道结合实际,决定在重点林区推行森林防灭火“十户联保”制度工作,现将有关事项通知如下。

一、“森林防灭火联保”制度工作内容

森林防灭火“十户联保”制度,按照林地相邻相近、便于管理原则,把林地相邻且相对集中连片林区涉及的农户(视实际情况确定户数)和业主组织起来,相互形成联保成立森林防灭火管护联保组。每个联保组推选两名联保长,实行A、B组长双岗制,确保任何时间段有一名组长在岗职守,联保组长需要熟悉本组情况,熟悉森林草原防灭火工作,原则上为村组干部、党员(村民)代表。由联保长牵头组织签订《XX市XX区森林防灭火联保制度》和《XX市XX区森林防灭火联保承诺书》,并督促联保农户(业主)开展轮流值班值守、巡山检查、防灭宣传等防火工作事宜,一旦发生火情联防户要相互通知并相互救助,及时上报火情,在确保安全的情况下及时处理火情。本保内成员引发火情,所有成员共同承担相关责任。

二、工作要求

(一)强化宣传,提高认识。

各村要充分认识开展森林防灭火“十户联保”制度工作的重要性,要组织人员深入林区广泛宣传,提高林农防灭火意识,充分调动农户(业主)自觉参与的积极性和主动性。

(二)明确任务,压实责任。

各村务必按要求迅速组织实施,要建立健全推行森林防灭火“十户联保”制度工作机制和任务清单,明确村组干部责任区,工作职责,村务必于4月1日前全面完成。

联系人:XX,联系电话:XX。

附件:1.XX市XX区森林防灭火“十户联保”制度

2.XX市XX区森林防灭火“十户联保”承诺书

3.XX市XX区森林防灭火“十户联保”倡议书

附件1

XX区森林防灭火“十户联保”制度

为充分发挥森林防灭火群防群治积极作用,打赢森林防灭火的人民战争,抓好XX市XX区森林防灭火工作,结合实际,特制定本联保制度。

一、“森林防灭火“十户联保”,按照林地相邻相近、便于管理原则,把林地相邻且相对集中连片林区涉及的农户(视实际情况确定户数)和业主组织起来,相互形成联保成立森林防灭火管护联保组。

每个联保组推选两名联保长,实行A、B组长双岗制,确保任何时间段有一名组长在岗职守,联保组长需要熟悉本组情况,熟悉森林草原防灭火工作,原则上为村组干部、党员(村民)代表。由联保长牵头组织签订《XX市XX区森林防灭火联保制度》和《XX市XX区森林防灭火联保承诺书》,并督促联保农户(业主)开展轮流值班值守、巡山检查、防灭宣传等防火工作事宜,一旦发生火情联防户要相互通知并相互救助,及时上报火情,在确保安全的情况下及时处理火情。本保内成员引发火情,所有成员共同承担相关责任。

二、联保小组对该小组成员房屋附近及其所属的田地、林地、荒山、经营场所等实施联防联保。

森林防火期,由联保小组长牵头组织组员对其所应保护的区域开展巡山护林工作。

三、联保小组要严格落实轮流值班制度,联保小组长要督促组员按照排班表和时间、区域安排完成巡山护林任务。

四、联保小组长要向组员做好森林防灭火宣传教育,确保做到全覆盖宣传,不漏一户不漏一人。

五、联保小组长要强化全员管控,全员要严格遵守XX省、XX市和XX区发布的森林防火禁令公告要求,各成员要相互约束做到“八个不”:⑴不在禁火区内烧荒炼山、烧灰积肥、焚烧秸杆、爆破、焊接、焚烧垃圾;

⑵不在禁火区内吸烟、乱丢烟蒂和火种;⑶不在禁火区内燃放烟花爆竹、点放孔明灯、焚香点烛、烧纸钱;⑷不在禁火区内野炊、烧烤、燃烧篝火、玩火、烧火取暖;⑸不违法进入禁火区开展林副业生产用火;⑹不在禁火区使用可能引发森林火灾的机械设备;⑺不在禁火区烧蜂、烧山狩猎、烧山驱兽;(8)不违反民居、民宿、酒店消防管理规定。

六、一旦发现火情,组员要:一要立即报告联保小组长和村组;

二要在确保安全的情况下及时处理火情,不能盲目上山打火;三要联保户之间要相互通知并相互救助,首先确保人员平安。

七、因本联保小组成员引发的人为火灾火情,所有成员要共同承担相关责任。

联保小组长签字:

联保小组成员户主签字:

附件2

XX区森林防灭火“十户联保”承诺书

为调动广大村民(经营者)自觉参与森林防灭火工作的积极性和主动性,加快建立“守望相助、相互监督、利益共享、责任共担”的森林防灭火联保机制,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国村民自治法》《森林防火条例》等法律法规和《村规民约》相关规定,由XX街道村村民委员会倡议发起,经等户农户(业主)(名单附件4附后)平等友好协商,特签订本承诺书,并郑重承诺自愿遵守以下规定:

一、严格遵守国家和省、市森林防灭火法律法规规定,在防火期内做到“八个不”:⑴不在禁火区内烧荒炼山、烧灰积肥、焚烧秸杆、爆破、焊接、焚烧垃圾;

⑵不在禁火区内吸烟、乱丢烟蒂和火种;⑶不在禁火区内燃放烟花爆竹、点放孔明灯、焚香点烛、烧纸钱;⑷不在禁火区内野炊、烧烤、燃烧篝火、玩火、烧火取暖;⑸不违法进入禁火区开展林副业生产用火;⑹不在禁火区使用可能引发森林火灾的机械设备;⑺不在禁火区烧蜂、烧山狩猎、烧山驱兽;(8)不违反民居、民宿、酒店消防管理规定。

二、自觉履行以下联保义务:⑴做好森林防灭火法律法规和防火知识宣传;

⑵加强责任区域巡山护林;⑶做好防火期内轮流值班;⑷根据实际情况进行值班值守;⑸加强痴、呆、傻、聋、哑、精神病、70岁以上老人、16岁以下未成年人等特殊人群的看护和流动人员的监管;⑹加强对联保户野外用火行为的监督;⑺及时劝阻外来人员违反森林防火相关规定的行为;(8)发现违规违法野外用火的,立即制止并向联保小组长、村组、乡镇报告或拨打12119报警;(9)一旦发现火情,及时上报,并在确保人员安全的情况下,及时处理火情。

三、联保户自觉遵守森林防灭火法律法规,在火源管控、火情火灾扑救、火案侦破等方面表现突出,有重大立功表现的,其他联保户共同推举其优先享受以下权利:表扬表彰;

护林员选聘;各类相关符合条件的补贴政策。

四、因联保户自我约束或对其监护对象监管不力,在管护区域违规野外用火,引发森林火情火灾,造成森林和村民生命财产损失的,应承担以下责任:

(1)按照村规民约进行处罚;(2)书面检讨张贴到村公示栏,并进行通报;(3)肇事者为联保经营户的停业整顿1个月;(4)对涉嫌违法犯罪的一律移交执法机关处理;(5)承担火灾扑救相关费用;(6)赔偿火灾造成的相关损失。

同时,其他联保户自愿承担以下连带责任:

(1)书面检讨张贴到村公示栏;(2)联保经营户停业整顿1周;(3)监督联保小组成员履行上述责任。

承诺人签字盖章:

XX区森林防灭火“十户联保”倡议书

亲爱的村民(业主)朋友:

为调动广大村民(经营者)自觉参与森林防灭火工作的积极性和主动性,加快建立“守望相助、相互监督、利益共享、责任共担”的森林防灭火联保机制,确保森林和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国村民自治法》《森林防灭火条例》《XX省森林防灭火条例》等法律法规和《村规民约》相关规定,倡议以与XX市XX区重点林区相邻的行政村为单元,实施森林防灭火联保制定,按照相邻相近、便于管理原则,把林地较近且相对集中连片林区涉及的农户(业主)组成森林防灭火管护联保小组,对该小组成员房屋附近及其所属的田地、林地、荒山、经营场所等进行联保(每个联保小组推举1名组长,负责联防联控联保组织等相关工作),共同承担森林防灭火法律法规及防火知识宣传教育、巡山管护、隐患排查、火源管控、特殊人群监管、值班值守和火情火灾扑救等责任义务,提升森林火灾预防与扑救能力,维护森林和人民生命财产安全。

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