湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南(2011)

湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南(2011)（共1篇）

1.湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南(2011) 篇一

鼎城区2011动物防疫工作情况汇报

鼎城区重大动物疫病防制指挥部

2011年12月16日

鼎城地处湘西北，区域总面积2451平方公里，辖36个乡镇（场），总人口88万余人，其中农业人口72万余人。历来是一个农业大区，更是一个养殖业大区，生猪产量居全国百强。目前，养殖业总产值已达42.01亿元，占全区农业总产值的55.2％。养殖业的蓬勃发展，得益于我区历来坚持把动物防疫工作作为促进养殖业生产、保障农民增产增收的重要举措来抓，坚决贯彻落实国家、省、市养殖业暨动物防疫相关指示精神。2011年，全区动物防疫工作呈现出安全、高效、扎实、规范的良好局面。动物疫情稳定，全年“清净无疫”，畜禽产品质量卫生安全。现将工作情况汇报如下：

一、2011年工作成效

1、动物免疫密度高，质量好。今年，全区各乡镇一律按照先大户后散户的原则，采取同村同步行动或逐村逐户整体推进的方法，认真组织，规范操作。斗姆湖镇、谢家铺镇、石公桥镇等乡镇主要领导亲自部署，率先垂范。工作开展扎实规范，建档完整，登录详实，做到一村（场）一册，一畜禽种类一册，一组一档，一户一格，严格确保免疫辐射到位，杜绝免疫死角。全区全年共免疫生猪82.4万头、牛3.3万头、羊2.45万只、家禽1200万羽、家犬7.2万只，应免率 均达到100%。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫和城区狂犬病免疫密度长期保持100％，农村狂犬病免疫密度达到98％以上。免疫家畜耳标佩挂率、免疫证发放率、免疫档案建档率均达到100％。免疫抗体合格率平均达到75％以上。奶牛“两病”监测均为阴性。规模养殖场（户）养殖档案、包保责任、防疫台账基本健全。

2、动物检疫监管力度大，执法严。以确保畜禽产品质量安全为重点，切实强化各项监管措施，加大产地检疫、屠宰检疫和生猪“瘦肉精”监管力度。严格对养殖场（户）检疫、消毒、引种、无害化处理综合防疫管理，不断提高养殖安全水平。一是规范动物卫生监督执法行为。联合质监、工商、卫生、商务等部门，加大对肉类市场、冷库、交易市场等有关场所的监管力度。对病死畜禽及产品严格实行“四不准一处理”制度，防止病害肉流入市场。严厉查处逃避检疫和运输、屠宰、加工、经营、储藏病死动物及动物产品的违法行为。确保问题产品不上市，有毒有害产品不上桌。今年，全区32个乡镇都建立了产地检疫申报点，加大了畜禽出栏（笼）和乡镇生猪定点屠宰的检疫力度，产地检疫率、屠宰检疫率、病害动物及产品无害化处理率均达到100%。二是把养殖场（户）规划建设、动物防疫管理与养殖业生产扶持项目结合起来。把动物防疫条件审查作为规模养殖场（户）建设的先决条件来抓，凡不符合防疫条件相关规定、不符合标 准化养殖相关规程的养殖场（户）一律不给扶持项目。6月10日，在全区全面启动畜禽水产品质量安全承诺书管理制，与全区近2000个动物养殖场（小区）、养殖大户签定了《畜禽水产品质量安全承诺书》，并存档备案。逐步实现了畜禽从生产、屠宰、加工到餐桌的全程控制。三是医政管理不断强化。全区在大力宣传有关动物诊疗的法律法规的基础上，全面清理了从业人员底子，对全区560名乡村兽医建立了专档，并审核发放了《乡村兽医登记证》。认真组织了全国执业兽医的组考工作，有5人取得执业兽医任职资格，参考人员、合格率均名列全市前茅。区兽医实验室建设基本完成，获得省检查组的高度肯定；区动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作已全面启动，从2012年开始，鼎城动物卫生监督工作将由真正意义上的官方兽医来执行公务。从此，鼎城动物卫生监督执法工作将走上正规化、法制化轨道，重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作将会迈上一个新的台阶。

3、动物疫病监测频次高，覆盖广。严格把握疫病监测方法，规范疫情报告程序。继续实施定点、定人、包片负责的疫情监测制度，增加监测的频次、覆盖面和数量，提高监测的科学性，确保免疫实效。今年，我区重点加强了对中小规模养殖场、种畜禽场、活畜禽交易市场等重点部位和关键环节的重大动物疫病监测力度以及跨区域引购畜禽的监管排查和疫情监测，及时掌握动物群体保护水平、动物疫情动 态和病原分布情况，科学指导免疫工作的开展，确保“外疫不侵，内疫不散。”同时，对监测情况及时通报公布，凡不合格、未达标的监测对象依法按照要求实行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。全年共集中监测规模养殖场（户）60个，其中生猪规模养殖场8个、规模养牛场2个、散养犬户30个、规模养禽户20个。采集免疫抗体血清样1170份，其中猪血清样180份、牛血清样160份、禽血清样800份、犬血清样30份。采集禽喉、泄殖腔棉拭纸40份。颌下淋巴结、奶牛OP液等组织取样25头份。开展奶牛布鲁氏杆菌病、结核病监测1238头次。

4、农业血防综合治理有序开展，成效显著。重点对13个血防疫区乡镇进行了血吸虫病的查病和化疗，共检查家畜4328头，采集血样4328份、粪样179份，阳性率分别为：牛0.18％；羊0.77％。共化疗家畜6073头（只）。同时，以农业血防综合治理项目实施为依托，切实加强血吸虫病畜源性传染源的控制和扑灭。全区10个项目乡镇共实施水改旱970亩，完成水渠开挖与土地平整339500立方米；养鱼灭螺708亩，开挖土方354000立方米；家畜圈养1857头，新建栏舍7428平方米。累计完成建设项目总投资457万元，其中中央投资381万元，地方配套资金76万元，每年新增经济收入271.7万元。

5、宣传培训广泛深入，动物防疫家喻户晓。全区动物防疫系统充分利用广播、电视、网络等媒体资源和横幅、宣 传栏、宣传册等方式，宣传重大动物疫病防控知识和相关法律、法规、政策，努力营造动物防疫工作的声势和良好工作环境。5月10日，成功举行了重大动物疫情应急技能培训和应急演练活动。6月23日，成功举行了首届动物卫生监督知识竞赛与检疫技能大比武活动，并将活动情况向全区88万多鼎城人民进行了实况转播。在随后举行的省、市动物卫生监督知识竞赛与检疫技能比武中，我区代表队均获得一等奖。通过一系列活动，在全区动物防疫系统中形成了学法规、练技能、强素质的浓烈氛围，向外树立了行业形象，展现了鼎城风采，取得了良好的社会效应。据统计，今年整个动物防疫系统共印发动物防疫宣传册8000多册，宣传单50000多张，电视报道10余次，网络报道30多条，制作宣传横幅200多条。

6、动物防疫体系建设不断完善，成果凸显。一是防疫基础设施建设明显改善。区委、区政府把今年定为“防疫基础设施建设年”，配套投入资金50万余元。目前，各基层动物防疫站电脑、传真机、办公桌椅、站牌、灯箱、产地检疫申报点公示牌、冰箱、冷藏包等办公用品以及其它配套设施一应俱全，各项规章制度建立健全并上墙公示，办公环境进一步得到优化，乡镇整体防控“硬件”有了显著提高。二是动物防疫人员业务能力不断提高。2010年区委从鼎城的实际出发，鉴于这一块的特殊性，将提高乡镇动物防疫人员的业务能力放在重要位臵来抓。特别是在春秋防疫重点时段加强 了技术培训工作。一方面，采取以会代训、现场演练、专题讲座等多种形式，开展了区培训乡骨干、乡培训村防疫员的逐级集中培训；另一方面，区重防制派专业技术人员深入基层组织开展针对村防疫员和规模养殖场（小区）兽医从业人员的手把手现场授课培训。据统计，仅春、秋防期间就举办各类培训班11期，培训人员459人次。三是动物防疫人员保障不断加强。区委、区政府非常重视乡镇动物防疫人员的待遇问题，从多方面予以解决。一是乡镇动物防疫站人员的医保、社保、意外伤害保险等劳动保障参照公务员落实，由于事业单位没有津补贴，区财政从解困的角度出发，每人每年安排6000元，随着条件改善，再逐年增加，此块由区局根据防疫工作考核情况，发放到乡镇防疫员；二是乡镇对这块也和其他站所人员一样，根据自身实力，每人每年也安排了几千至万余元不等的经费作为防疫生活补助费，两方相结合，切实提高了防疫员的待遇。高的已逾3万元/年，比区级农口系统的一般干部的收入还要高。

二、主要做法

1、增强部门合力。坚持行政首长责任制。我们成立了以区长董岚为指挥长，区委常委、分管副区长田大春为副指挥长，畜牧局、财政局、公安局等各部门一把手为成员的区重大动物疫病防制指挥部。各乡镇也分别成立了以乡镇镇长为指挥长，各站所主要负责人、专业技术骨干为成员的乡（镇）重大动物疫病防控工作班子。由区长对全区重大动物 疫病防控工作统一调度，区重防制统一部署，各乡镇政府具体实施，严格实行一月一调度、一周一碰头，及时解决防疫工作中存在的突出问题。

2、加强责任落实。各级、各部门将重大动物疫病防控 工作列入目标管理考核和绩效评估的重要内容。进一步 强化责任，明确目标，建立健全重大动物疫情应急准备和处 臵机制，落实防控经费，按照政府、部门、专职防疫员、村 级防疫员、养殖场（户）等层次，层层签定动物防疫工作目 标管理责任书和动物防疫包保责任书，明确行政责任人和技 术责任人，确保领导到位、责任到位。全区共有1500多个规模养殖户与乡镇政府和乡镇动物防疫站签定了动物防疫包保责任书，包保牲畜90万多头、家禽1300多万羽。

3、强化各项保障。一是有体系。各乡镇都成立了镇长为组长、分管领导为副组长的工作班子。专职动物防疫员、村级协防员配齐率达到100%。二是有制度。各乡镇都制定了防控方案，建立完善了站长、防疫员岗位责任制度，规范了室内室外各项工作。三是有经费。全年区级共到位各类疫病防控资金100万元。全区32个乡镇共筹措防疫资金40多万元，比去年增加50%。斗姆湖、石公桥等乡镇动物防疫工作经费比去年增加了一倍。四是有物质。严格执行兽用生物制品统购统调制度，建立和规范了疫苗领用发放台帐，强化疫苗的运输、储存和使用，真正做到责任到人、冷链到底、疫苗到员，档案到户，确保了疫苗的有序供应。

4、加大监督考核。今年，区重防制加强了对乡镇动物防疫工作的业务指导和督办检查力度。成立工作督办小组，由区重防制指挥长带队，采取听取汇报、深入走访、随机抽查等方式对全区的动物防疫工作进行检查督办，重点督查集中免疫行动中的组织保障、免疫进度、免疫密度、疫情监测和报告，对免疫薄弱环节和动物防疫工作中缓作为、不作为、乱作为的乡镇和部门进行重点督查，下发通报、限期整改。同时，还要求各乡镇人民政府加强对专职动物防疫员、村级协防员的管理考核，工作待遇坚持绩效挂钩，积极组织开展自查摸底，切实掌握防疫工作现行动态，保证工作不留疑点、不存隐患。