我市轻纺产业分析材料

我市轻纺产业分析材料（共2篇）（共2篇）

1.我市轻纺产业分析材料 篇一

农业是我国国民经济的基础，农业能否持续、健康发展，关系到国民经济全局；农村是否稳定，关系到整个社会的安定团结；农民能否增长，关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下，农业农村工作的重要性更加明显，解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。党中央、国务院连续几年以一号文件强调农业农村工作，进一步说明农业农

村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村，我们责无旁贷。通过对全市调研，对我市新农村的建设提出如下建议：

一、成功经验及做法

(一)调整种植业结构，发展特色农产品

以“点”为中心，主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基地，实施基地带动战略。推行“一村一品、一乡一业”，发挥规模效应，实施定单农业，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业产业化建设新格局，推进“产--加--销”一条龙，“贸--工--农”一体化的农业产业经营方式，促进农业增效和农民增收。

大力推广“两杂”良种，抓好新品种的试验示范。树立“粮食要增产、种子应先行”的指导思想，做好“两杂”良种为主的种子调运和供种工作；大力发展优质稻和再生稻，为我市粮食生产开辟一条新途径；调整油菜、小麦种植面积，扩大和发展薯类作物种植面积；积极发展无公害蔬菜和反季节蔬菜，逐步实现蔬菜生产基地化、技术规范化、专业化和规模化。

(二)积极开展农村富余劳动力转移培训工作

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是实现农村现代化、工业化和城镇化的重要途径，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要举措，是统筹城乡、社会、经济发展的必然要求。以市场为导向，对自愿转移的农民工开展引导性培训和职业技能培训，提高农民工向非农产业和城镇转移的就业能力。积极推行劳动预备制度，组织农村未能继续升学准备进入非农产业或进城务工的初中毕业生参加必须的转移就业前培训，使其掌握一定的职业技能并取得相应的职业资格等级证书，为进城务工作好充分准备。

做好农民工跟踪服务和就业指导工作。主动参与农村劳动力就业市场体系建设，为学员就业创造条件并提供信息服务，增强培训的针对性和减少农村富余劳动力流动的盲目性，降低农村劳动力转移就业的成本。建立农民工培训人才资源库，把各类教育培训机构、中介机构、用人企业等各种资源组织起来，全方位开展农民工培训转移就业工作。2003--2004年，为使农民工向城镇转移，并设了竹加工、建筑装璜、美容美发、保健按摩、机电、计算机、家政服务、汽修、旅游与酒店管理十大专业，对4000名农民工进行理论学习与实践操作培训，现已全部培训结束，大部分已实现转移就业。

(三)科学规划，合理布局，发展沼气生态农业建设

沼气资源是一种可再生能源，对沼气资源进行综合利用，有利于农村经济的可持续发展和农民生活环境的改观。实施沼气建设，将生态农业和效益农业有机结合起来，开展“猪---沼---菜”、“猪---沼---鱼”、“猪---沼---果”生产示范，对沼渣和沼液进行综合利用，大大提高了农村经济社会效益。通过经济效益评价，每口沼气池每年可为农户节约用煤2.72吨，直接经济效益每户每年在475元以上，综合经济效益每户每年800元以上。截至2005年，全市已修建沼气池5600口，绝大部分进行“一池三改”。

(四)加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担

继续做好减轻农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，制定了农民负担监督工作目标责任书，并与各乡镇和7个涉农部门签订了《农民负担工作责任书》。认真贯彻落实《土地承包法》，加大宣传力度，做到家喻户晓，并切实加强对土地承包合同的管理，热情接待上访群众，及时解决上访问题。指导农村集体经济组织执行的新的财会制度的建立，规范农村财务制度，使减负工作落到实处。

二、农村建设和发展面临的矛盾和问题

首先，当前我市农业农村生产连年出现“四个减少”，耕地面积减少，粮食播种面积减少，粮食产量减少，人均占有量减少，其中最重要的是我市耕地面积由于退耕还林、退耕还竹等因素，正在大幅度减少。其次，我市受自然条件、土壤肥力等因素制约，使得种植业结构调整的空间有限，优质、特色农产品生产基地布局分散，难以形成规模，再加之基础设施滞后，产销衔接不紧密，农产品流通不畅，严重制约了农业产业化步伐。第三，鉴于赤水特殊的地理特征和地质条件，造成常规农业先天性不足，出现严重挤压的格局，加之投入不足，管理体制不顺，导致了农业适用技术推广的滞后，给常规农业的发展带来了一定的困难。各乡镇五站合一建“农服中心”，实行条块结合、以块为主的双重管理，在很大程度上存在着管理不畅的现象，这使得农业行政部门协调难度加大，服务功能很难得到全面发挥。再加之乡镇工作头绪多，农服中心工作人员经常抽调到其它部门工作，就使得农技干部无法专心从事农技推广工作，农技推广造成滑坡的现象。第四，农村富余劳动力转移培训工作有待进一步加强。2003年，我市实施农村富余劳动力转移培训，市委、市政府高度重视此项工作，专门成立领导小组，指导全市农村劳动力的转移培训工作，进行组织协调，虽取得了一定的成绩，但还存在着一些问题：引导性培训的宣传力度不够大，使部分农民对

劳动力转移的重要性认识不到位；培训过程中基础设施和师资力量薄弱，学员自身素质低，培训的效果没有得到最好的发挥；培训与转移结构不科学，学员培训多数是就地转移，向经济发达地区转移的比例较小；各培训基地协调不够，为完成各自任务，各培训机构没有形成一个有效的整体，农业部门在协调上存在着很大的困难。第五，农产品质量安全检测急需解决，植物检疫和农产品质量安全检测在赤水基本上是一片空白，农民的生产和城镇居民的生活缺乏基本保障。此项工作应提高到政府重要议事日程上予以启动，除配套工作经费外，应配备必要的检测检验仪器，对进入我市的农业生产资源和农产品进行检验检测，确保群众生活安全。

三、建设社会主义新农村的几点建议

(一)深刻领会精神，切实加强领导

中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）和中共遵义市委、遵义市人民政府《关于进一步加大支农力度提高农业综合生产能力的意见》（遵发[2005]4号）文件指出，以提高农业综合生产能力为主题，立足于建立促进农业增效的长效机制，稳定、完善和强化各项支农政策，以科学的发展观统筹城乡发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为核心，进一步增强农业发展后劲。各级党委、政府要深刻领会文件精神，高度重视农业农村工作。要进一步统一思想，提高认识，做到领导到位，措施到位。实行行政领导负责制，层层落实责任，把农业农村工作纳入对下级政府年终考核的重要内容之一，保证各项措施落到实处。

(二)加大农业经费投入。农村工作需要经常下到基层，随时掌握第一手资料，发现问题及时解决，定期开展业务技术培训，指导全市技术工作，使得工作经费严重不足。各级政府要大力支持农业部门工作，给予解决一定的工作经费。上级业务部门也要安排一定的项目资金，推动赤水农业健康发展，坚持政府推动和市场运作相结合，逐步形成政府投入为导向，其它投资为主体的主渠道投资格局。

(三)大力推进优质农产品体系建设

建立优质农产品生产基地和加工基地，计划实施优质稻生产基地2万亩，优质糯玉米生产基地2万亩，建立优质农产品加工厂一个，全面实行“产--加--销”一条龙、“贸--工--农”一体化的生产格局。建立无公害蔬菜生产基地，按照赤水的气候特征和地理条件，建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立专业农产品批发市场，促进我市农产品有效流通，推动我市农业结构的调整和升级。建立健全农产品质量检验、检测机构，组建农产品质量安全检测中心，推行市场准入制度，严把上市产品质量关，推动无公害食品、绿色食品和有机食品快速发展，提高我市农产品的市场竞争能力，促进农村经济发展。

(四)大力加强沼气生态农业建设，改善农村生态环境。

积极实施国债和省沼建设项目，到2010年共修建沼气池1000口，普及全市各乡镇、各村组彻底改善农民生活条件，积极推广沼液和沼渣的综合利用，在全市实施“三沼”综合利用项目以及“猪--沼--粮”、“猪--沼--鱼”、“猪--沼--果”等综合示范项目。

(五)实施培训工程，提高转移就业

2005--2010年，对全市30000名农村劳动力开展引导性培训，并对其中12000人开展职业技能培训，对4000人开展阳光工程示范性培训，并转移到沿海经济发达地区就业。这就要求我们要加大农村富余劳动力转移培训的宣传力度，周密部署，精心组织，进一步加强和各培训机构的协调能力，整合教育培训资源，改造和完善一批教育培训机构，改善教学培训条件，建立一批起示范带头作用的农民工培训基地。跟踪做好农民工信息服务工作和就业指导工作，为学员的就业提供信息服务并制造条件，努力提高转移就业率。

赤水市农业局张宗平

2.我市轻纺产业分析材料 篇二

一、把握“五个环节”

我们在干部考察工作中严格按照《条例》规定的有关程序进行，注重把握好“五个环节”，确保干部考察工作的客观公正。一是考察预告。在预告内容上，除预告规定的内容外，新增加了参加“三票评议”的对象和“三项考评”的相关内容，使参与对象在考察前对干部考察的内容和操作程序心中有数；在预告范围上，不仅在被考察单位进行预告，而且在参加“三票评议”的人员特别是企业主所在单位进行预告，真正落实干部群众的知情权和参与权。二是个别谈话。在谈话对象的确定上，由干部考察组主动选择，注重广泛性与代表性相结合，确保一定的谈话面，力求使个别谈话能收集到客观真实的干部现实表现信息；在谈话内容上，重点是了解被考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况，突出干部考察方案所界定的工作实绩，对在测评、评议中反映较优秀和较差的干部，在谈话中重点了解；在谈话方式上，注重引导交流，变审问式为谈心式、变我问你答的机械谈话为共同探讨的互动谈话，努力引起谈话对象的共鸣，消除谈话对象的各种顾虑。三是征求意见。在征求意见的范围上，主动征求可能影响干部任用的相关工作部门和分管、挂钩、联系的处级领导及被考察人员的服务对象的意见。在征求意见的形式上，根据被征求对象的不同采取不同的形式，征求处级领导意见以口头的形式、征求业务主管部门和业务双重管理部门的意见以分发（函寄）征求意见函的形式、征求服务对象的意见以召开座谈会形式进行。四是实地调查了解。对考察中所了解到的干部工作实绩，通过到项目或企业的所在地进行实地察看，访问项目工作的进展情况及企业的生产经营情况，向项目或企业所在地的群众进行深入了解，与述职报告和谈话了解的情况进行印证和核实，并加以分析，分清显绩与潜绩。五是政绩联合会审。组织干部政绩联合会审工作领导小组成员对乡镇（街道）、部门领导班子、领导干部的述职报告（或工作总结）中反映政绩的有关数字及落实上级的工作部署、党的建设、精神文明、计生综治、经济与社会发展、财政收入、重大决策等工作进行共同审核、甄别。在政绩会审的过程中有16名领导干部的工作总结（或述职报告）因与实际不符而被退回。

二、“三票评议”干部

在民主测评、民主评议中，我们进一步扩大范围，实行“三票评议”干部，即由基层干部群众、上级领导和有关部门、服务对象等三种群体的人员通过填写民主测评表、民主评议表对干部作出定性测评和书面评价。通过实行“三票评议”干部，让各层次、各群体的干部群众都来评判领导班子及领导干部的优与劣、好与坏，真正落实了群众的参与权与选择权，收到了比较好的效果。一是基层干部群众评。市直部门由机关全体干部职工、老干部代表、下属单位负责人；乡镇（街道）由本乡镇（街道）机关全体干部职工、所站负责人、村居（社区）主干、老干部代表、辖区内的省、龙岩市、__市人大代表及政协委员等，分别对本部门、乡镇（街道）的领导班子及领导干部进行民主测评、民主评议。二是上级领导、有关部门评。由处级领导和市委效能监督委员会成员（市委委员）对乡镇（街道）党政正职和市直正科级单位的党政正职进行民主测评、民主评议。乡镇（街道）的班子成员根据分工情况分别由分管或联系挂钩的市领导和相关市直部门的领导和科室负责人进行民主测评、民主评议。三是服务对象评。组织市委确定作为效能建设联系点的35家“规模以上”企业负责人以座谈会和书面相结合的形式集中对市直19个经济工作部门和4个经济服务管理部门的党政正职进行民主测评、民主评议并征求意见。在实行“三票评议”干部过程中，我市共有4000多名基层干部群众、31名处级领导干部及市委效能监督委员会成员、200多名部门领导及业务科室负责人、35名企业负责人参加了民主测评、民主评议，共收到评议意见1300多条，较全面、准确地反映了领导干部的现实表现。

三、“三项考评”实绩

为实出考察重点，更加全面准确地了解干部的工作实绩，在工作实绩的考察中，我们重点考评经济与社会发展目标管理、机关效能建设、计生综治等三项工作，各考察组认真对照市委、市政府及相关部门制定下发的文件规定的考评指标，通过从有关部门收集该三项工作的相关数据、资料，结合个别谈话了解和实地考察了解的情况，相互印证、互为补充，客观公正、实事求是地认定被考察对象的工作实绩，并汇总由市委干部政绩联合会审工作领导小组成员进行综合会审认定。在实行“三项考评”、政绩会审过程中，有3个乡镇的主要领导和分管领导因计生工作被黄牌警告或单列管理而被取消评优资格，2个市

直部门的主要领导因综治工作被通报或黄牌警告也取消评优资格。为了更好地在实践中考察干部，做到凭实绩使用干部，近期我市公开选拔了16名干部，外派到经济发达地区从事招商引资工作一年，期间保留原职务、享受原职级待遇。期满经组织考察后，根据现实表现和工作实绩安排相应的工作岗位。凡表现突出、能力较强、工作实绩明显的给予研究使用；表现平平、工作实绩一般的，按原职级做相应的安排。

四、运用考察结果

把握“五个环节”、“三票评议”干部、“三项考评”实绩立体式考察干部所得出的考察结果为加强领导班子建设提供了坚实的基础。因此，我们十分注重考察结果的应用，不断提高干部考察的权威性，一方面，我们将考察情况及时向被考察单位及个人进行反馈，肯定成绩，指出缺点和不足。要求被考察单位适时召开民主生活会，开展批评与自我批评，并针对存在的问题，制定、落实整改措施。另一方面，在制定干部调配原则时明确规定要把这次市直二层班子任期考察和乡镇（街道）班子届中考察成果和近年来相关考评、测评的结果，作为班子调配和干部选任的主要依据。在新提拔的6位同志中，除2位妇女干部外，其余的4位同志经考察均为优秀。从乡镇长转任乡镇党委书记的2位同志经考察也是优秀的，留任的乡镇（街道）党政领导和市直部门领导多数也是工作表现较好、工作实绩比较实出、部门工作推进较快、群众公认、经考察为优秀的。同时，对被评为基本称职以下的现任领导干部和相关考评连续未位的单位责任领导坚决予以调整。其中有1名被评为基本称职的现任市直部门正职转任为非领导职务，1名在机关效能建设考评中连续两年被评为不满单位的市直部门正职转任为非领导职务，1名因所在乡镇计生工作连续两年被龙岩市单列管理的乡镇主要领导被降职使用。