免费避孕药具发放模式,制度,服务

免费避孕药具发放模式,制度,服务（精选4篇）

1.免费避孕药具发放模式,制度,服务 篇一

创新与发展，实现流动人口

计划生育药具免费发放服务全覆盖

随着城镇化建设步伐的加快，农村剩余劳动力不断向城市涌进，由此引发的城市人口膨胀现象，已经成为摆在我们计生工作面前的突出问题。当前乃至今后一个时期，我们必须立足稳定低生育水平，从促进地区可持续发展的战略高度出发，按照计生综合改革方针要求，把握全局，突出重点，致力于全面提高流动人口计划生育综合管理和服务水平，谋求新的发展。

一、切实提高对做好流动人口药具免费发放服务和管理工作重要性的认识。

计生工作人员作为流动人口计划生育药具免费发放服务的“服务员”在计生药具发放中起着重要的作用，因此，计生人员如何对待计生药具发放在计生药具发放中起着重要的作用。

（一）加强认识，计生工作人员要认识到计生药具发放的重要性。基层计生管理者要做好流动人口药具免费发放服务和管理工作，及时为流动人口提供安全、有效的免费避孕药具，是稳定低生育水平的一项基础性工作，是深化药具工作改革的重要内容。

（二）流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具是流动人口的权利，也是促进流动人口享有均等化的基本公共服务的重要内容。做好流动人口药具免费发放服务和管理工作，对保障流动人口实行计划生育的合法权益，促进基本公共服务均等化具有重要意义。

二、建立机制，明确目标，率先实现流动人口药具免费发放服务全覆盖目标。

（一）建立“以流动人口药具需求信息为基础，以现居住地人口计生部门负责流动人口药具免费发放服务管理为工作原则。以省级药具管理部门合理调配药具为统筹，以免费药具发放网点建设为保障，以提高流动人口药具可及率和获得率为目标”的流动人口药具免费发放服务和管理的工作机制。

（二）全面落实流动人口药具免费发放服务和管理工作职责。与计生服务人员签订药具发放责任书，实现流动人口药具免费发放服务全覆盖的目标。

三、明确职责，落实责任，进一步加强流动人口药具免费

发放服务和管理工作。

（一）明确职责定位，提供组织保障。一是建立计生药具免费发放站。在社区设臵计生药具免费发放站，居民到所在居委会就能免费领取计生药具；二是送药具上门。由居委会计生专干将药品药具送到居民家中，并详细讲解避孕知识及药具的使用方法，并对用药对象进行随访，使居民不出家门就能享受到计生部门的贴心服务；三是根据情况适时发放。根据新婚、放环、孕检等具体情况，进行 随时发放；四是流动人口返乡期间，其户籍所在地计划生育药具管理机构要做好药具免费发放服务的衔接工作，要采取多种形式对流出人口开展宣传教育，做好流动人口流出前的避孕措施咨询指导，提供一定数量的免费避孕药具。

（二）加强免费药具发放网点建设，提高流动人口药具服务可及率。要求在流动人口相对密集的居住地、聚集地、活动场所和公共场所设臵标识明显的免费药具发放点，积极拓展在城镇社区医疗机构、药店、便利店等社区服务机构普遍设立社会化发放渠道和网点，探索试点免费药具网络化载体发放模式，同时在流动人口密集区安装自动提取药具设备，提高流动人口药具服务可及率。

（三）创新流动人口药具免费发放服务模式，提高流动人口药具获得率。在巩固 “网络化”、“三送式”、“开架式”、“依托式”等药具免费发放服务模式基础上，不断创新流动人口药具免费发放服务模式，拓宽免费发放渠道，在基层实行“计生大集”的方式，设臵关于避孕方法知情选择及艾滋病预防的宣传展板，满足广大育龄群众对避孕药具的需求，提高流动人口药具获得率。

（四）加大宣传力度，提高流动人口免费药具政策知晓率。要充分利用互联网、广播电视、报刊等传播载体，发布免费药具政策公益性广告，加大对国家免费提供避孕药具政策的宣传力度。对免费药具发放点在当地政府网站或部门网站公布，免费药具发放点公布内容包括免费药具发放点名称、地址、联系电话。同时信息内容要做到及时更新。

（五）建立流动人口避孕措施信息通报制度。计生工作部门要定期组织流动人口计划生育服务管理部门和药具管理机构相互通报流动人口避孕措施信息数据和流动人口药具免费发放服务工作情况，药具管理机构要根据流动人口服务管理部门通报的流动人口避孕措施信息，充实流动人口药具服务管理的基础信息，通过信息引导，及时为流动人口提供药具免费发放服务。

四、加强领导，严格考核，保障流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具的合法权益

（一）人口计生部门要加强对流动人口药具免费发放服务和管理工作的领导，纳入重要日程。制定加强流动人口药具免费发放服务和管理工作的实施方案，认真组织实施。要将流动人口药具免费发放服务管理工作纳入流动人口计划生育工作目标管理责任制，做到组织落实到位，责任到人。

（二）积极争取各级财政部门对流动人口药具经费的投入。按照常住人口标准，把流动人口药具经费纳入财政年度预算，建立与流动人口药具免费发放服务相匹配的经费保障机制。

（三）严格流动人口药具免费发放服务和管理工作目标责任制考核。要将流动人口免费药具政策知晓率、可及率、获得率、经费投入等重要指标，纳入流动人口计划生育工作目标管理责任考核，做到同部署、同落实、同考核。

（四）分类指导，全面推进。组织有关人员深入基层调研指导，认真总结经验，完善相关措施，以点带面，全面推进流动人口药具免费发放服务和管理工作，实现流动人口药具免费发放全覆盖目标奠定坚实基础，保障流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具的合法权益。

姓名：

单位：山东省昌乐县城南街道计生服务站

通信地址：山东省昌乐县城南街道计生服务站

联系电话：

2.农村免费药具发放的现状及思考 篇二

农村村级计划生育药具免费发放工作是计划生育药具管理工作的重要组成部分。它是药具管理整个环节中，最终的一个环节，也是非常关键和重要的一个环节。

随着社会主义市场经济不断完善和发展以及相关法律、法规不断健全，农村计划生育工作面临着许多新问题、新情况，尤其是避孕药具发放存在着以下一些现状:

1、药具发放不能及时到位。在国家、机关、企事业单位和社区(村居)纯居民避孕药具免费发放相对落实较好，交通不便的行政村的药具发放相对滞后，服务不到位。

2、基层计划生育干部待遇低,不能发挥自身的积极性。我国人口多,收入不平衡,地区性的差别十分显著,有些地方

对基层计划生育工作人员的待遇还不能及时兑现,这样，一些基层计划生育干部不能按时拿到津贴,挫伤了计划生育干部的工作积极性，使她们对计划生育工作产生厌倦，失去了信心。

3、对农村广大人员的避孕药具免费发放政策和避孕节育知识宣传不到位。她们忙于家务，下地，又由于传统观念的束缚，几乎不去关心该地药具服务部门,也很少有人主动去打听计划生育部门设置的免费药具领取窗口。还有一些人对免费领取的药具质量持怀疑态度,她们认为，既然是免费的就不会有什么好质量,因此对象主动上门领取很少，对社区(村居)药具工作不能发挥助推作用。

三、农村避孕药具发放的对策

1、统一认识，加强管理，深化药具优质服务，健全制度，明确目标。各级计划生育工作人员，必须深刻认识到避孕药具是计划生育工作的物质保障，是降低出生率的物质基础，只有把避孕药具工作做好，才能确保计划生育工作有序发展，避孕药具管理工作是计划生育工作的重要组成部分，是实现人口目标的有力保证。

2、大力宣传避孕药具科普知识,农民,文化程度低,对药具知识理解和使用方法欠缺,我们要建立一支强大的宣传队

伍在宣传形式和方法上力求多渠道、立体化，利用元旦、春节、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表纪念日等节日开展药具知识集中宣传，免费发放药具及宣传品，在社区(村居)计生服务室，将避孕药具及避孕节育生殖健康宣传折页陈列服务室内，由群众自主选择，同时也为育龄群众提供交流平台，做到知情选择。

3.村级药具发放管理制度 篇三

1、避孕药具做到专人管理

2、避孕药具保管有专用药具箱或药橱，药具保管妥当，质量完好，无过期、变质。

3、村药管员应掌握避孕药具的基本知识和药具质量管理工作的要求。

4、每月及时核实避孕药具使用人数、需求数量，根据实际需求数量到服务站领取避孕药具，避免失效浪费。

5、避孕药具发放时应遵循“先产现出”、“近效期现出和按照批号发放”的原则，每月发放做好记录。

6、对使用避孕药具的育龄妇女进行定期随访、使用效果和指导药具质量信息的反馈工作，发现问题及时上报。

7、做好流动人口的药具发放与服务工作。

8、对服用药具对象每月发放一次，外出对象按需求发放。

9、核对药具品名、批号和服用对象姓名，及时登记在村级药具发放登记表上。

村级药具发放员岗位职责

1、负责药具的保管、发放工作。

2、对使用药具人员定期随访，做好记录。

3、定期培训育龄群众，讲解药具知识。

4、及时收集反应药具的使用情况和质量信息。

4.XX镇避孕药具发放实施方案 篇四

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具改革工作的意见》精神，促进我镇计划生育药具工作改革深入发展，确保我镇免费避孕药具发放试点工作顺利开展，并取得成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以落实科学发展观、树立和谐社会观为指导，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。有效依托村级计生资源，积极拓展城区免费药具发放渠道，提升药具发放服务质量，提高群众对计划生育药具的易得性和服务的满意度，构建“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的计划生育药具公共管理服务工作机制。

二、实施内容

1、确立药具发放设点单位。

在条件适宜的村计生服务室，由县人口计划生育局会同我镇计生站确定为免费药具发放试点。

2、配备药具服务人员、设施。

村级服务免费药具发放点设一名专（兼）职药具管理发放员，配置避孕药具储存展示柜、发放服务公示板，悬挂免费药具发放点牌匾。

3、制订药具发放服务《指导意见》。

根据计划生育技术服务和药具工作管理常规，制定《村级服务点计划生育药具发放服务指导意见》，界定服务内容。

4、培训药具发放服务人员。

由镇人口计划生育部门负责对村级服务免费药具发放点药具发放人员进行药具知识的专业培训，并经考试合格持证上岗。

5、开展免费药具发放服务。

村级服务机构免费药具发放点统一实行在“自主、自助、有助”前提下的“全天侯、多功能、开放式”的药具发放服务模式。

“自主、自助、有助、是指服务对象根据个人情况自行选择或在药具服务人员参与帮助下选择适宜的节育避孕措施。

“全天侯”即村级服务机构24小时昼夜接诊，室内置放开架自取药具柜，确保服务对象毫不为难的随时方便领取药具。

“多功能”即依托村级计生资源，开展药具发放、随访指导、处理副反应以及参与对药具产品质量不良反应的监测和使用效果的评估、提供产后避孕、生殖健康、优生优育、处理妇科疾病等适宜的多功能服务。

“开放式”即村级服务机构不界定发放服务区域，凡在本镇居住并持有《免费避孕药具领取卡》的育龄夫妻（含流动人口和农民工）均可在辖区试点的村级服务机构领取免费避孕药具。

6、加强免费避孕药具管理。

村级服务机构免费药具发放点应设专人负责药具管理工作。建立岗位责任、咨询随访、发放登记等相关管理制度，健全避孕药具出入库调拨手续。所需免费发放避孕药具由县人口计划生育局负责供应。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任

建立以政府主管领导牵头的，人口计生、卫生、财政等相关部门参与的村级服务免费药具发放试点工作领导小组，认真研究、细致部署试点工作的开展，定期召开试点工作协调会，及时解决试点工作运行中遇到的问题。

（二）广泛宣传，全员参与

利用各种宣传阵地及宣传媒体，采取不同宣传手段，加大对国家免费发放药具政策、途径以及使用知识的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，提高免费药具发放的知晓率，使群众做到“三个知道”，即：知道领取地点；知道避孕方法知情选择；知道咨询服务电话。

（三）统筹规划，稳步实施

要把村级服务免费药具发放工作纳入“村级服务机构设置规划”和“村级计生发展规划”之中，有由政府统一领导，统一筹划，统一考核。对试点单位应采用边试点边推进的方式进行。在组织实施过程中，人口计生和卫生局要密切配合。周密安排，精心指导。在操作运行过程中，村级服务机构要充分发挥自身专业服务优势，力争在方便群众，提高药具发放服务质量和使用效果上取得突破性进展。适时召开村级服务免费药具发放试点工作现场经验交流会仪和试点工作总结表彰会议。对试点工作开展好的单位和个人由政府进行奖励。

四、时间安排

村级服务免费药具发放试点工作的实施具体分为三个阶段进行：

（一）准备阶段

从3月1日到4月30号。制定方案，确定试点，配置设施，培训人员。

（二）实施阶段

从5月1日到10月30日。工作重点：制定《规范》，加强管理，开展服务，拓展功能。

（三）评估阶段

从11月1日到12月30日。工作重点：规范管理，完善措施，总结经验，迎接验收。附：免费发放避孕药具工作领导小组成员名单 组

长：王辉 副组长：姚茂松

成员：吴金武

龙见菊

石远宏

张晓雨