公正执法心得体会(精选13篇)
1.公正执法心得体会 篇一
心 得 体 会
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自开展“公正廉洁执法集中教育整顿活动”以来,我在县司法局集中教育学习整顿的基础上,紧紧围绕当地党委、政府的中心工作,以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点,内强素质,外树形象,认认真真地学完了《重庆市政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动学习资料》,现将自己近段时间学习的心得体会陈述如下。
一、以三项工作为重点,通过学习,不断提高自身的业务素质和政治修养。
今年以来,为全面贯彻落实党中央、国务院提出的深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,我始终把“执政为民、服务发展”作为各项工作的出发点和落脚点,立足本职,充分发挥司法行政职能作用,为辖区经济建设和社会稳定服好务。一是始终把“三项重点工作”贯穿于司法行政各项工作之中,加强理论学习。通过学习党的路线、方针、政策、社会主义法治理念、各种法律法规等,用理论知识来武装自己。二是通过学习、讨论和交流,明白了司法行政人员必须树立公正廉洁的执法理念,树立服从大局、服务大局的理念。三是在实际工作中,通过开展普法依法治理、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作,逐步提高自己的业务素质,积极为民谋福利、为民办实事,时刻保持清醒的头脑,与时俱进,进一步提高自己的思想政治素质。
二、转变工作作风,积极投入党的中心工作。
大走访、三进三同、万元增收,是当前各级党委、政府的中心工作,作为基层司法所的工作人员,我在搞好本职工作的同时,还积极投身于以上工作之中。一是通过“大走访”,收集民情民意,对群众反映的热点、难点问题提出合理化的建议及意见,尽自己的能
力化解社会矛盾。二是通过“三进三同”结穷亲,与人民群众打成一片,亲身体会弱势群体的现实处境,为他们早日走出困境,尽快脱贫致富出谋划策。三是通过“万元增收”工程,为联系镇乡的农户送去致富信息和技术,以及必要的资金、物资等,帮助他们解决“万元增收”过程中遇到的实际问题和困难,为圆满完成“万元增收”计划添砖加瓦。
三、立足本职,充分发挥司法行政职能,全心全意为人民服务。通过学习,我深切领会了党中央、国务院在当前形势下开展“公正廉洁执法集中教育整顿活动”的重要性和必要性,为使自己成为一名具有较高素质的司法干部,在日常工作中就必须做到不偏、不贪,公正廉洁,勤政务实。
及时化解各种民事纠纷,是基层司法所的基本职能之一。我作为基层司法所的工作人员,除了及时调解各种民事纠纷以外,还要通过“大走访”将矛盾纠纷排查制度化、经常化,将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。同时,结合法制宣传、法律援助等工作,为广大农民工和普通百姓送去法律知识及法律援助,为维护公民的合法权益,尤其是弱势群体的合法权益尽心尽力。
安置帮教和社区矫正也是基层司法所的基本职能之一。为了有效地预防和减少重新犯罪,就必须加强刑释解教人员的安置帮教工作和做好社区矫正对象的教育转化工作。首先是做好刑释解教人员的安置帮教工作,实行“一对一”重点帮教。其次是抓好社区矫正工作,严格执行有关社区矫正方面的法律法规及政策。
总之,在改革开放三十年后的今天,时刻保持清醒的头脑很重要,也很必要。要忠于党,忠于人民;不为权所谋,不为利所图,不为色所惑。坚持公正廉洁,求真务实,与时俱进,全心全意为人民服务,才是我所追求的目标,才不愧为当代司法行政人员这一光荣称号。
2.公正执法心得体会 篇二
2009年12月21日, 黑龙江新华印刷厂退休干部吴某的女儿手捧一面“公正执法, 为民解忧”的锦旗送到省档案局, 以感谢省档案局为其80岁高龄的老母亲解决了丢失档案补办和待遇问题。
黑龙江新华印刷厂退休干部吴某, 于1949年12月参加中国人民解放军唐山部队军政干校, 1954年从部队专业到地方。由于历史原因, 吴某部分档案在省新华印刷厂丢失。2004年, 哈尔滨市落实中央有关文件调整退休专业干部工资, 吴某因档案中缺少军转干部的相关材料, 未获劳动局批准。在长达4年到有关单位上访未果的情况下, 吴某女儿于2009年4月20日来到省档案局法制处投诉。
4月23日, 省档案局法制处与省出版总社档案科的同志组成了联合检查组, 到新华印刷厂对该厂职工、干部档案管理情况进行了行政执法检查。通过实地检查发现, 当事人1954年以前的干部档案原件丢失。根据这一情况, 联合检查组对新华印刷厂下达了责令改正通知书, 并将这一情况向省出版总社的领导进行了反馈, 协调省出版总社出面要求新华印刷厂尽快给当事人补办丢失的部分干部档案。同时耐心地做当事人的思想工作, 劝解当事人说:“罚款不是目的, 目的是为了解决好档案补办问题。”最终, 在多方努力下, 吴某丢失的档案得以顺利补办, 其相应待遇也得到落实。
3.公安机关公正执法的相关思考 篇三
关键词:公安机关;公正执法;对策
公正是从古至今的一个永恒话题,从字面意思理解,“公”就是公平、平等的意思,“正”就是正直、正义的意思。现代法律上的公正,是指公平无私、平正不偏斜。从法学理论的角度来阐述,公正是指人们之间权利或利益的合理分配关系。公正,意味着平等地对待当事人,不偏袒任何人,对所有的人平等和公正地适用法律。从现实来讲,公正和公平有着不同层面的差别,而对于公安执法机关来讲更贴近于公正,人民警察与公正有着密不可分的联系。
公安机关公正执法,是指公安机关和民警的执法理念和执法行为要以公平、公正、无偏私为原则,依照法律准则处理事件的过程中不掺杂私人感情的行为。公正执法的精神内涵就是要求公安机关和一线民警在执法过程中办事公道,以法律为准绳,不偏不倚,正确公平对待各类人和事。
一、公安机关执法工作的现状
执法工作必须由执法人员去完成,而在执法的过程中,受自身素质以及外部环境的影响,执法者的思想和行为就会出现不同程度的偏差,从而使公安机关的执法工作存在不公正现象。
(一)执法过程的人情世故性
受封建思想的影响,找人、托关系和送礼等现象已成为了人们解决问题的必要手段,这对公安机关的执法产生了很大的阻力。有的民警由于受了他人的委托,在执法过程中包庇当事人或者隐藏编造当事人的违法事实,阻碍案件执行的正常进行。有的民警碍于各种情面会偏袒一方当事人,有的民警更成了别人的眼线,在执行案件前通风报信,这些都严重影响了执法的公平有序进行。
(二)由警察自身素质原因导致执法办案的偏差
个人自身的素质不同,对案件的认知和定性也不一样,在对案件处理的过程中受自身意识的影响会形成一定程度的认定错误:①职责履行意识淡薄。个别民警对待普通群众缺少耐心。②存在随意执法和办案认知错误等问题。不按规定程序执法办案,很多案件搁置一边形成旧案不破,新案累积的局面。滥用职权对当事人进行强制拘留、罚款、体罚。
(三)抵不住利益诱惑导致执法不公
不给好处不办事,办事不及时,给了好处乱办事,办事不公,存在“吃拿卡要”等问题。个别民警为了一己之私,私下接受委托人的财或物,接受吃请或者索要礼品的现象严重,优先对待那些有背景有关系的强势群体,影响了普通民众的知情权。
二、促进公安机关公正执法的相应措施
(一)建立和完善公安执法的相关法律法规
1.建立健全公安行政执法责任制度
建立错案追究制度和依法赔偿制度,保证在处理公安机关在执法过程中办事不认真、责任追究不当所带来的问题时有法可依。完善行政执法制度,建立健全刑法中对公安机关执法的硬性规定。不断完善刑法中对公安执法的要求,从而保证公安机关在执法过程中有法可依,进而提高公安机关和广大干警的执法水平。
2.建立健全监督机制对公安机关执法的管理
公安機关的执法行为受国家权力监督和司法机关的监督,对于办错案、办假案的公安机关执法现象,要发挥行政执法监督机关的作用,严厉处罚此类执法人员。基于此,监督部门就要发挥效应,及时发现和处罚在执法过程中不严谨、不负责的执法人员,从而使整个公安机关都能形成自觉的公正执法态度。
(二)完善内外互动、内部整改、外部促进的多重监督制度
1.内外互动
公安机关与人民群众的互动,公安机关与各级领导部门的互动,与下级执法工作部门监督工作,可以通过加强内部公平执法工作交流、召开执法工作经验交流会等多种形式来实现公安机关公平执法工作的内外互动环节,这样可以最大限度地吸取其他各级公安机关执法部门的先进经验,从而优化自己的公平执法工作。
2.内部整改
内部整改其实是公安机关内部加强人才培养、执法制度的缩影,是整个“内外互动、内部整改、外部促进”多重管理制度的核心执行部分。内部整改主要有两方面含义,一方面是在具体的工作上要加强干警培训,展开公安战线大比武活动,最大程度的提高公安机关各级干警的工作能力和应付大案要案的能力,另一方面,则需要加强干警之间的融合程度,使之真正成为一支能打硬战、敢打硬战的公安执法队伍,为真正维护社会公平正义打好基础,做好队伍建设。
(三)培养公安机关全体的执法意识,促使执法公平公正
思想指导我们的行为,因此公正执法的最基本是要改善公安机关全体人员的政治意识和思想觉悟,增强民警为民服务意识、法律意识、程序意识、诉讼意识和证据意识。一方面,要定期开展政治性教育活动,向民警灌输公平执法理念,长此以往,形成一种自我意识;另一方面,通过对机关整体的理论教育,增强机关整体的执法行为理念和公正文明执法意识。
(四)加大力度来改善公安机关的执法环境
1.国家加大反腐力度,消除公安执法工作中的不正之风
我国公安机关的领导者要注重改变过去那种简单粗暴的执法观念,向广大干警灌输我以工作为荣,我以工作为责的敬业观念。加强党对公安执法机关的领导,建立作为与不作为制度,让公安机关明确自己的权力职责,不正当的执法行为就要受到处罚。国家加大反腐力度,从根本上遏制送礼、请吃、找关系等在执法工作中影响执法公正的现象,保障公安机关的整体形象和国家执法机关的权威。
2.公开透明的执法手段保障执法公正
奉行执法工作明晰化操作、开展已侦办案件的效果回访工作等多样工作手段。对于各级公安机关而言,执法手段不仅仅是国家统治机关针对专政对象进行的专门专政行为,我们应该使公安机关执法手段更加大众化、公平化、透明化。从而使人民真正体会到法律的可信性,提高执法机关的公信力。
参考文献:
[1]邓钊.我国公安机关执法规范化问题研究[D].吉林大学,2015.
[2]毛羽.论公安执法规范化建设[D].河北师范大学,2014.
[3]孙巍.公安机关执法规范化建设探析与思考[D].山东大学,2013.
4.公正廉洁执法整顿活动心得体会 篇四
一、把精神领会透,把认识解决好,着力解决制约公正廉洁执法的突出问题
1、是要紧密联系思想实际,进一步解放思想,振奋精神,与时俱进。努力破除因循守旧、墨守陈规的惯性思维,始终坚持以改革创新为动力,既要以创新的思维、创新的举措、创新的机制推动重大工作部署的落实,又要善于立足实际创造性地开展工作,不断增强履行法律监督职能和服务发展大局的成效。要努力破除狭隘短浅的观念,始终自觉把司法行政工作置于党和国家工作大局、经济社会发展全局、司法事业科学发展整体来谋划和推进,跳出本部门的框框,以更加宽广、前瞻的视野审视自身、谋划发展,要注意虚心向其他政法机关学习,向先进机关学习,向身边典型学习,牢固树立积极进取、奋发向上的精神,始终坚持“强基础、抓落实、促深化、求创新”,不断增强领导力、执行力,全面推动司法工作和队伍建设再上新台阶。
2、是要联系工作实际,进一步加大工作力度,提升司法行政能力。深入开展主题实践活动,就要认真查找我们在工作中存在的不足和差距,切实解决法律援助、司法调解、社区矫正等存在不规范的问题,进一步加大执法办案力度,实现办件规模、质量、效率、效果全面协调发展,以强化法律监督的实际成效,确保公正廉洁执法,彰显司法职业道德。
3、是要联系队伍纪律作风实际,进一步加强职业道德修养。深入开展主题实践活动,就是要切实保障人民群众合法权益,在执法中不断满足人民群众的司法需求;坚持理性、平和、文明、规范执法,真正做到执法结果公正、执法行为清廉、执法作风文明,树立司法队伍良好形象;不断查找和整改执法不规范、不廉洁、不文明的问题,杜绝简单粗暴执法、特权思想和霸道作风、以及侵犯当事人合法权益等现象,以良好的职业道德赢得良好的执法公信力。
4、围绕重点工作,突出实践特色,推动司法工作取得新成效是要把开展主题实践活动与落实三项重点工作紧密结合。司法行政机关要以开展主题实践活动为契机,更加积极主动地做好社会矛盾化解、促进社会管理创新和公正廉洁执法工作,真正把活动的效果体现在落实三项重点工作上。
二、把开展主题实践活动与机制创新和制度完善相结合。要把开展主题实践活动作为重要抓手,加强公正廉洁执法方面的学习,在推进司法工作机制创新和制度完善上取得新的进展。
(一)、不断加强学习,强化政治意识、大局意识
学习是做好工作的基础和前提,是提高自身素质的基本途径。只有不断完善和提高自己,始终保持良好的学习习惯,才能确保高质量地完成好党交给的工作任务,才能筑牢思想防线更好地保证自身的廉洁清正。学习的重要性,古今中外都有精辟论述。汉代刘向有一句很有名的话:“少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明”。毛泽东少年即立志:“才不胜今人,不足以为才;学不胜古人,不足以为学。”培根在他的《论学习》中说:“读书足以怡情,足以傅彩,足以长才。”许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。我们司法行政干部必须要经常认真学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个新时期优秀干部。要时时注重学习,处处加强世界观、人生观和价值观的改造,加强党性修养,不断增强自律意识和拒腐防变能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。要不断开拓创新,与时俱进,研究新情况,解决新问题。
(二)、提升人格修养,强化廉洁意识、奉献意识
公生明,廉生威。能不能保持清正廉洁,不仅关系到官德人品,更关系到事业成败。纵观中国历史可以发现,艰苦创业、清正廉明,国家就能长治久安;骄奢淫逸、贪污腐败,政权就会走向灭亡。每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻,始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正,做清正廉洁的表率。以正树威,以清树威,以廉树威,以明树威,以能树威。首先要廉洁,不廉洁的干部,无威可言,吃了人家的,拿了人家的,要了人家的,谈何威?尤其是吃拿卡要,收受贿赂,更无威可言。我们要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续发扬艰苦奋斗的作风,克服拜金主义、享乐主义、和奢靡之风。“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,真正做一个全心全意为人民服务的勤务员,用心想事,用心谋事,用心干事,干成事,干好事,干实事,真心诚意为人民,扎实苦干求发展。要树立廉政的楷模,以孔繁森、郑培民为榜样做勤廉兼优的党员干部,始终坚持实事实是的工作原则,牢固树立为人民服务的思想,密切联系群众,始终成为人民的公仆。
(三)、加强作风建设,强化自律意识、勤政意识
5.公正执法心得体会 篇五
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的进行,随着社会主义法治进程的不断深入,提升公民道德水平已成为推动社会全面进步的一项重要任务。检察机关作为国家的法律监督机关,在社会主义经济建设与社会主义法治建设中有着举足轻重、不可替代的重要作用。因此,在新形势下加强检察官的职业道德建设同样成为检察机关的一项重要任务。结合开展“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题教育,谈一下个人的几点体会。一是坚持以科学的理论为指导,提高自身政治素质。政治素质是对检察官首要的要求,没有坚定的理想信念,就不会有正确的政治方向、政治立场和政治观点,也不可能有良好的职业道德。因此,强调检察官的职业道德就首先要做好新形势下的政治教育,提高检察官的政治素质。目前,最根本的是要进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、゛三个代表〞和“十六大精神”的重要思想教育,用科学的理论武装广大检察官的头脑,指导我们的言行,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记我们的崇高使命,为做好检察工作和推进社会主义法制建设,尽职尽责地工作,无怨无悔地奉献。这是加强检察官职业道德教育的前提和基础。二是加强业务学习,不断拓宽检察官知识面,提高检察官的业务素质。当今世界,经济一体化浪潮席卷全球,科技创新一日千里,社会竞争纷繁激烈,各种矛盾层出不穷。新的时代对检察官自身的知识、能力和业务素质提出了前所未有的高要求。一名优秀的检察官,必须具有渊博的法知识和丰富的检察经验,凭精湛的办案技巧与侦查艺术,来破解一件件疑难复杂案件,迫切地要求检我们必须不断努力学习,不断提高文化层次,不断拓宽知识面,才能适应新形势发展的需要。党的“十六大”提出要在全社会“形成全民学习、终身学习的学习型社会”,这是全面建设小康社会奋斗目标的新思想、新观点,也是检察机关践行“三个代表”重要思想、提高检察业务素质的重要任务。因此,坚持不懈地学习有关业务知识,提高业务素质,使自己具有深厚扎实的法律素养,是时代赋予我们的新要求。三是培养良好品行,树立检察官的社会主义道德观。“良好的品行”是《检察官法》规定的作为一个检察官所必须具有的基本条件,是检察官忠实履行职责、公正司法的内在动力。一名优秀的检察官,不仅要有坚定的政治立场、深厚扎实的法律素养,而且还必须具有优良的品行和高尚的道德情操。检察官的职业特点决定了其职业道德教育比其他行业要求更严、标准更高。“吏不良,则有法而莫守”。当前,在执法工作中存在的一些问题,究其原因,既有执法环境方面的因素,又有制度管理方面的因素,但也有与一些检察官道德素质不高、生活情趣低下有着直接的关系。只有具备优良的品行和高尚的道德情操,才能够严格、准确、公正地执行法律,正确地行使检察权。因此,提高检察官的职业道德、加强检察职业道德教育,必须首先注重培养检察官的人品,重视每位检察官的道德修养建设,使其时刻自重、自省、自警、自励,勤政为民,廉洁奉公,使其真正树立全心全意为人民服务的思想。
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6.公正执法心得体会 篇六
动方案
文章标题:规范执法行为,促进执法公正专项活动方案
为把保持共产党员先进性教育活动引向深入,确保取得实际成效,根据市委政法委和县委的要求,从现在起用半年时间,在全镇政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案:
一、指导思想和目标要求
这次专项整改活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神,紧密结合保持共产党员先进性教育活动,按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要
求,坚持以规范执法行为为主要内容,以查摆整改执法方面的突出问题为重点,以促进执法公正为目的,以健全制度、完善机制为保证,全面落实政法队伍建设的各项措施,进一步提高队伍的政治业务素质和公正执法能力。通过开展专项整改活动实现以下目标要求:政法部门领导班子更加团结坚强;政法队伍的整体素质更加整齐,执法能力和执法质量明显提高;执法工作中存在的突出问题和先进性教育活动中反映出来的意见得到有效整改;工作制度更加健全有效;执法行为进一步规范;干警违法违纪案件进一步下降;涉法涉诉信访案件进一步减少;全镇人民群众对执法工作和政法队伍的满意率有较大的提高。
在专项整改的基础上,按照立足长远、突出重点、整体推进的思路,用三年左右的时间,全面推进执法规范化建设,把各项执法工作纳入规范、有序的轨道,为构建社会主义和谐社会,创造良好的法治环境。
二、工作重点
政法各部门要紧密联系本部门,本单位的实际,本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节的原则,紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题,特别是执法权力相对集中的部门和容易发生问题的执法环节,认真加以整改,确保取得实效。一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。主要包括:法庭刑事、民商事案件的审判和执行等,派出所对治安、交通、出入境管理和经济犯罪侦查等;司法所对民事纠纷调查等。要大力加强对这些岗位和环节的监督制约,防止滥用执法权力,防止发生腐败案件。
二是从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。针对有的干警特权思想严重,伤害群众感情;有的办案不负责任,证据收集马虎,事实认定不清,有的刑讯逼供,滥用强制措施,制定严格、科学、具体 的管理制度和处罚办法,明确办案要求,减少因工作粗糙和疏漏产生的差错。
三是在容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范。在防止“乱作为”的同时,重点针对有的干警不认真履行法定职责,漠视群众疾苦,对群众的求助不予理睬、不认真对待、敷衍塞责的“不作为”问题,严密规范,健全制度,以切实维护人民群众的根本利益,促进全镇稳定。
四是有容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。镇党委要坚持党的领导、依法治国和人民群众当家作主经统一,规范监督,支持和保障政法部门依法行使职权,排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰。政法各部门要严格市、县委的要求,不参与招商引资等非执法活动。要敢于抵制不正当干预,并通过向党委报告、上级政法部门监督、执法公开等形式,防止此类现象发生,形成抵御不正当干预的工作机制。同时,也要大力
解决个别干警干预办案、执法的问题。
政法各部门要坚持边整改边建章立制,特别是要在健全完善促进公正执法的长效机制上下功夫,推进执法规范化建设。一是执法责任和责任追究机制。要进一步明确每个岗位的执法责任,并加以科学分解,落实到每个执法主体。全面实行执法资格认证制度,规范执法主体资格,严禁非执法人员参与办案。进一步规范、细化执法责任追究制度,严肃追究违法违规办案人员的责任。二是执法工作目标管理机制。对每个工作岗位和每项执法任务,都要明确执法权限、基本职责,提出明确责任目标要求,并制定科学的、可操作的考证标准,坚持日常考察与年终考核相结合,调动广大干警的积极性,确保各项任务目标的落实。三是以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的规律特点,引进量化管理理念,推行等级化管理,借助现代技术手段,对执法的每年环节进行跟踪管理,并通过案件评查和促进严
格公正执法。四是执法活动全程监督机制。政法各部门要把执法工作的每个方面、每个环节纳入监督制约范围,形成完整的监督体系。要进一步推行和规范司法公开制度,自觉接受全镇人民群众的监督,以公开促公正。
三、方法步骤
这次专项整改活动,必须把学习教育贯穿始终。政法各部门要组织派出所、二所、辛店派出所干警在先进性教育活动学习的基础上,进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质,切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,经受住情与法、钱与法、权与法的考验,自觉遵守党纪国法,模
7.公正执法心得体会 篇七
关键词:公安院校;警察;公正执法;意识;培养
为适应新的政法工作形势,培养政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才,政法院校招录培养体制改革试点工作从2008年开始在全国启动,并于2009年在全国公安院校全面铺开。公安招录体制改革,为公安法学教育带来了全新的课题,值得公安法学教育工作者认真地思考和探索。据统计,目前在湖南省各级公安机关担任县、市局领导的干部中,我院培养的学生占70%,中层骨干占80%,从警人员90%以上毕业于我院,我院已成为三湘警察的摇篮。从一定意义上说,我院培养的学生素质决定了我省警察的素质。从全省警察的整体情况来看,我省警察不愧为人民卫士的称号,但也有极少数人员滥用职权,违法犯罪,严重损害了警察的形象,破坏了警民关系。究其原因是多方面的,其中公正执法意识的淡薄是主要原因之一。因此,在教学中如何培养学生的公正执法意识已成为能否培养合格警察的关键。
在公安院校警察公正执法意识培养问题上,公安法学教育具有举足轻重的地位。目前,公安院校教学模式不能适应新的形势。如何解决公安法学教育中存在的问题,仍需不断地探索和改革。
一、公安法学教育的现状
近年来,传统的法学教学较为单一的理论灌输型教学模式在我国许多公安院校已有所突破,特别是在教学方法上已有所创新。主要表现在:
1.案例教学法被普遍采用。目前,在公安法学教学中,案例教学被普遍采用。案例教学以真实案件为载体,在教学过程中,通过教师和学生互动的形式以案说法、以法评案,帮助学生加深对法律知识的理解和消化,通过讨论和辩论,培养学生分析问题和解决问题的能力。
2.多媒体课件教学法引入课堂。多媒体课件教学法是指运用计算机实时综合处理文字、图像、声音等各种媒体信息的系统技术,通过多媒体教学信息的收集、传输、处理和分享来实现教学目的的教学方法。多媒体课件教学法的优势在于,通过网络技术的运用,可以突破地域位置和教学资源配置的限制。目前,在我国公安法学教育中,多媒体课件教学法因其直观性、立体性和生动性而被普遍采用。
3.模拟法庭教学法穿插教学中。模拟法庭教学法是指在教师指导下,以人民法院已审判的真实案例为蓝本,由学生扮演法官、检察官、律师、案件当事人、其他诉讼参与人等,依据刑事审判程序,模拟审判案件的一种教学方法。该教学法有利于培养学生专业学习的兴趣,学以致用,在加深学生对所学知识的理解和掌握的同时,进一步提高学生实践动手能力。
二、公安法学教育存在的问题
近年来,尽管许多公安院校不断推进公安法学教育的改革,取得了一些成效,但仍然与公安法学教育目标的实现存在较大差距。具体表现在:
1.教学手段传统、单一。目前,在公安法学教学中,教师满堂灌的传统讲授法依然是主导的教学方法,在课题教学中,教师居于主导者的地位,教什么学什么完全由教师决定。学生被动地接受教师传授的知识,学生缺少学习的主动权。这种教学法使教师与学生处于相对对立的地位,师生关系是一种学习上的从属关系。这样一来,学生对法律知识的理解就会局限于教师的讲述和解释,学生发散思维的空间受到很大限制。该教学方法不利于创新性人才的培养,无法提高学生的综合素质。在公安法学教学中,我们也能看到新技术新方法在教学中的运用,如多媒体教学等。但多媒体教学等方法往往流于形式,不少教师制作的多媒体课件等同于电子板书,缺乏鲜明性、立体性、动感性。大量的课件表现为讲授式课件,是传统教学手段的一种投影式表现,体现不出多媒体教学应有的互动性、交互性和现实模拟性等优势特征。
2.重课堂,轻实践,理论与实践脱节。当前的公安法学教学,主要采用课堂教学方式,将知识强制性地灌输给学生。教师按事先备好的教学内容,按课堂教学授课计划完成教学任务,忽视学生实践能力的培养。目前,公安院校所有法律课程均是在教室里通过教师讲授的方式完成。即使有实践演练活动,基本上也是以教师为主,教师很少引导、指导学生自主开展实践活动。公安院校通常都建有模拟法庭,但利用率不高,一个学期甚至一年才开展一次模拟审判活动,不能达到综合演练、提高学生实践能力的效果。学生假期见习采取放羊的方式,由于没有有效组织和管理,有些学生假期根本就没有到见习单位见习,从而使假期见习达不到预期的目的。
3.实习环节单一且流于形式。实习环节是全国公安院校公安专业学生教学计划中的一个重要教学环节,也是培养学生公正执法意识的重要实践过程。但目前各公安院校公安专业的学生实习的地点通常安排在各级公安机关,实习的重点是公安业务知识的检验和运用。由于实习部门单一,且公安机关注重的是公安业务知识的训练,因而这种实习对于促进法律理论知识与司法实践结合,训练学生运用法律知识解决司法实际问题能力的提高没有多少帮助。此外,学生实习的时间得不到有效保障。公安院校公安专业毕业学生通常是最后一个学期安排实习,时间通常在3个月左右,但这3个月实习期间还不能完全保证。因为在这期间学生还必须要完成毕业论文,看书复习准备参加公务员考试。这样一来,学生无法安心搞好实习,致使实习流于形式。
三、警察公正执法意识培养路径
1.应将公正执法意识的培养放在首位。公安法学教育的目的在于培养懂法律的公安专门人才,公安院校公安专业毕业的学生绝大部分将代表国家行使执法权,他们素质的高低和执法效果直接影响国家和政府的形象。作为一名警察,如果不具有公正执法意识,那么他就不可能成为一名高素质的警察。因此,培养高素质、懂法律的公安专门人才,是公安法学教育的使命。国外警察教育也非常重视公正执法意识的培养。在美国警察教育体制中,设置有警察培训中心,对警察开展职业教育。在对警员的教育中注重突出敬业精神,经常开展职业道德教育、荣誉展览教育、正反典型教育,培养警员的“荣誉、责任、服务”意识。德国注重警察公正执法意识的培养,一些警察学院专门设立有“职务价值”的课程。在日本,无论是短期培训还是长期培训,都要把职业道德教育列为培训内容。在公安法学教育中,传授法律知识固然重要,但核心应是培养学生的法律职业道德、公正执法意识,使忠于法律成为执法活动中的一种信念。对一所公安院校来说,培养出来的学生法律意识和业务素质均强是为“正品”,业务素质强而公正执法意识弱是为“次品”,业务素质和公正执法意识均弱是为“废品”,业务素质强而公正执法意识无则为“危险品”。因此,公安院校应尽最大努力培养“正品”,尽量避免培养“次品”“废品”,坚决杜绝培养“危险品”。要做到这一点,公安院校就必须将公正执法意识贯穿于整个公安法学教育的始终。通过将一些母校毕业的警察队伍中的反面典型案例引入课堂的方式,以此警示学生。或者请母校毕业的优秀人民警察回母校举行英模报告会,以职业荣誉感动和激励学生,还可以将母校毕业的优秀校友聘为客座教师,为在校学生举办专题讲座。事后组织专题讨论或举行主题班会,谈感想或感言。总之,学校应将培养忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格人民警察放在公安教育的首位。
2.科学合理设置法律课程。法律课程设置是否合理,对培养学生公正执法意识影响深远。对于普通招录的公安专业学生来说,应注重法律知识的系统性,法律主干课程必须全部开齐,因为他们在校学习四年,在时间上有保障。而作为两年制的改制生不可能开设太多的法律课程。笔者认为,在改制生法律课程的设置上应注意两点:第一点,突出重点法律课程。其中《法学基础理论》课必须开出且必须保证足够的教学课时,因为该课程是培养学生法律意识的重要法律课程,在所有法律课程中,该课程对于学生公正执法意识的培养和形成具有不可替代的作用。此外,《刑法学》《刑事诉讼法学》《民法学》和《行政法与行政诉讼法》等课程与公安工作关系非常紧密,在改制生中应当开设,这些课程对于培养学生公正执法意识也具有重要作用。但目前,在军人生源的改制生中,从公安部确定的改制生开设课程来看,没有开设《法学基础理论》《民法学》《行政法与行政诉讼法》等法律课程,而相对比较次要的一些课程如《集会游行示威法》《警察执法战斗法规》等课程却成为了公安专业的必要课程。笔者认为,这是本末倒置之举。由于改制生在校学习的时间只有两年,且有许多公安业务知识要学习,因此,留给法律课程教学的时间很少,学生不可能系统学习和掌握法律知识。因而法律课程教学应重点放在培养学生公正执法意识上,不必拘泥于知识的系统性。第二点,应保障所开法律课程的教学课时。在目前法律课程教学课时偏少的情况下,开始几门重点法律课程,将有些课程加以整合甚至砍掉,以保证重点法律课程教学课时,不能蜻蜓点水,面面俱到。否则学生既学不到法律知识,更无法培养学生公正执法意识。
3.强化实践教学的实效性。实践教学既是学生在校所学知识的一次系统实战演习,也是学生公正执法意识培养的重要环节。理论教学与实践教学脱节的现象是目前公安法学教育中普遍存在的问题。究其原因关键在于传统公安法学教育注重理论教学而忽视实践教学,实践教学往往流于形式,达不到应有的效果。首先,实践课程设置不科学。在实践课程的设置上,实践教学从属于理论教学。在一些公安院校中,有的教师本身缺乏实践锻炼,实践能力比较弱,无法有效开展实践教学,因而不太重视实践教学。有的公安院校虽然在教学中也有实践教学的教学计划和内容,但在具体实施过程中没有很好地落实到位,使实践教学停留在形式上。其次,毕业实习渠道单一。目前,公安院校实习点均为公安机关,主要进行公安业务方面的实习。该实习模式虽然对于公安业务知识的巩固有一定的帮助,但对法律知识的消化没有多大的实际意义。基于上述分析,笔者认为,为克服公安院校实践教学存在的问题,必须将实践教学提高到理论教学同样重要的位置。要根据法律课程的特点制订出针对性较强的实践教学训练大纲,将较为分散的实践教学课时适当集中,采取课堂训练与课后训练相结合,分散训练与集中训练相协调,“教、学、练、战”一体化训练模式。在实习方面,立足公安实际,同时鼓励学生到法院、检察院、律师事务所等部门实习,多途径培养学生公正执法意识。只有这样,公安法学教育才能达到其教学的真正目的。
8.论严格公正文明执法 篇八
随着祖国的经济发展,人民生活水平不断提高,社会文明的不断进步,人民群众对执法作风要求的提高。执法部门严格、公正、文明执法直接关系到人民群众的利益能否得到切实有效的保护及社会的稳定和国家的长治久安。执法部门要面对新情况,加强对执法人员的法律教育,强化对执法监督力度,适应新形势的需要,最根本的就是要严格执法、公正执法,文明执法保持对法律高度负责的态度。
一、严格执法
严格执法是法治的基本内涵,是依法办事的观念对执法工作的必然要求。执法人员坚持严格执法就是要做到:一切执法行为都必须严格遵守法律规定;所有执法结果都必须符合立法目的。在执法过程中,应当切实增强程序意识,自觉做到严格依照法律规定的程序和手续执法。按照依法办事的原则对执法结果合理性的要求,实现和维护广大人民群众的利益。
1、执法资格规范。
执法资格规范从加强资格审查清理、明确工作职责、严格工作纪律、强化教育培训、健全完善监管机制、加大着装管理力度、依法保障合法权益七个方面采取措施,进一步规范交通协勤人员管理,特别强调了协勤人员的工作纪律:禁止收扣违法当事人的驾驶证、行驶证以及其他相关证件;禁止对违反禁停规定的机动车张贴违法通知书;禁止使用照相机、摄像机等设备对交通违法行为进行摄录取证;禁止对交通违法当事人作询问笔录;没有办理警用车辆准驾证的交通协勤人员禁止驾驶公安制式警车(含摩托车);禁止替代交通民警开具交通法律文书;禁止从事交通违法处理工作。同时,加强考核监督,对违规人员一律严肃处理。
2、规范执法行为
规范执法行为、是对执法人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面 1 的意义。一方面,要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。徇私枉法,钱权交易,办关系案、人情案甚至执法犯法、贪赃枉法都是与我们工作要求格格不入的。另一方面还要求我们办案人员要提高素质提高办案质量,因为案件质量的高低于取决于办案人员的各项素质,与办案人员的各项素质有着密切的关系,所以我们要不断提高自身的业务素质和政治素质
3、规范执法程序
执法程序虽然是人们主观制定的,然而它是人类理性的选择,是人们依据客观事物的发展规律对自已行为所作的自我控制和制约的设计。如果人们的行为失去程序控制,社会就会出现无序状态,社会安定就要出问题,人们也就无法实现他的目的和任务实际上世界上任何事物都是由形式和内容两部分组成的。人们从事任何工作,必然也有实体和程序两个方面,实体是规定实质内容,即能做什么,不能做什么。程序是规定实现实体内容的步骤、方式、时间和顺序等问题的。即如何操作的问题。合理的、正确的程序会使人们正确、顺利地达到目的。不合理、不公正的程序,必然使人们偏离或难以达到预定的目的。例如,公安机关负责社会治安管理,通过《治安管理处罚条例》把公安行政管理行为进行规范化、具体化,严格规定公安治安管理的任务、职责等实体问题和程序问题。《条例》中实体法的实现,仅靠公安实体权力的实现是很不够的,要使实体法顺利正确的实施,就离不开公安行政程序法的规定。程序法严格规范,控制和制约执法者行为,排除执法中的随意性,确保行政执法权在法制轨道上正确运行。公安机关必须既重视实体法,又重视程序法才是实现依法行政的必然要求。实践中有些执法者,不按规定程序行事,不是有程序不依,就是乱设置繁琐程序,使实体法难以实施,结果给相对人造成严重损失,也降低了行政效率。这个例子清楚地说明,在某些情况下,我国的行政程序问题已严重到何种程度,它对我国经济发展,提高行政效率和保护相对人的合法权益的影响是何等的重要!因此,公安行政执法中,必须严格按程序法办事,并深刻认识它的重要意义。
二、公正执法
公正执法是党和人民对公安队伍的永恒要求。随着社会主义市场经济的不断发展和建设,社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行,公安机关尤其是 2 公安民警队伍中执法不严、执法不公的问题时有发生。这些问题的发生,与党和人民群众的要求格格不入,同法律法规的规定有一定的差距,严重影响着整个公安工作、公安队伍建设以及警民鱼水关系。如何进一步提高执法水平,保证执法公正是摆在各级公安机关和广大公安民警面前一项十分重要而紧迫的任务。需要在一定的时间内,经过各级公安机关和广大公安民警以及社会各界长期的共同努力才能实现。因此,要保证公正执法,应着重抓好以下几个方面的工作:
(一)牢固树立公正意识是保证公正执法的关键
1、正确的行动离不开正确认识的指导,公正执法也是如此。当前,影响公安机关公正执法的一个重要原因就是相当一些公安民警的头脑中要么公正意识淡漠,要么没有牢固树立正确的公正观念,要么没有充分认识到公正性对公安执法的重要性和严峻性。因此,切实保障和提高公安机关正确履行职责,维护执法公正,就必须不断强化和巩固广大公安民警的公正意识,以正确的公正意识有效指导执法工作,促进各项公安工作,永葆公安工作的生机和活力。
2、要增强公安民警法律至上观念,努力提高依法行政、依法办案的自觉性。广大公安民警必须树立法律至上的观念,必须以人民利益为重,坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,规范执法行为,强化执法监督,提高执法质量。坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。要从最基本的环节最细微的地方作起,切实作到在所有的公安工作和执法行为上充分体现公平和正义。坚持法律面前人人平等,不畏权贵、刚正不阿,秉公执法、廉洁奉公,不为权力、名利和美色所动,努力做到不枉不纵,既不滥用职权、超越职权,也不能消极不作为,努力维护法律的权威和尊严。
3、要切实体现人民群众的要求。要关爱弱势群体,要根据群众的意愿办事,把人民群众满意不满意作为衡量公安工作的根本要求。在各项执法活动中,要始终把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作这第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,带着对人民群众的深厚感情去执法,坚决维护人民群众的合法权益,积极推行警务公开和便民利民措施,让人民群众切实感受到公安机关是实事求是和公正的。
(二)正确运用自由裁量权是实现公正执法的必然要求
自由裁量权是指定在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力。公安机关的自由裁量权是指公安机关在行政管理和刑事侦查工作中,根据法律法规赋予公安机关的行政管理和刑事侦查权限,依据立法目的和公正合理的原则,作出或不作出具体行为的权力。根据法律规定,公安机关的自由裁量权主要集中体现在行政管理活动中,像2004年5月1日正式实施的《道路交通安全法》第九十二条规定了违反本条规定的“处200元以上,2000元以下罚款”,也就是说违反该法此款规定的可以在200元至2000元之间选择处罚,这就存在一个裁量的问题和标准的问题。因此,正确运用自由裁量权,确保公正执法,要求公安机关必须遵循以下原则,一是合法原则,二是正当合理性原则,三是服务原则,四是维护国家安全、荣誉、利益原则,五是保守国家机密和工作机密原则,六是公正廉洁、克己奉公原则,不断探索形势下公安执法工作的长效机制,正确引导广大公安民警从教条式的执法活动中解放出来,既防止执法僵化,又杜绝主观上的放纵,既做到严格公正,又做到热情服务。
(三)强化和完善执法监督是实现公正执法的保障
近年来,公安工作在接受人大、政协、社会各届及新闻媒体监督的同时,也不断加强了内部执法监督,设立了不少的机构,起到了一定的作用。但仍然很难适应日新月异的形式变化和发展,这就需要社会各方的参与,更需要公安机关主动接受监督,切实查找问题,使监督经常化、具体化、程序化、制度化。进一步加强对公安机关公正执法的监督,必须下大力气强化监督意识,不断完善内部监督机制和外部监察机制,充分发挥监察、纪检、法制等部门的职能作用,加强警务公开,增强公安工作的透明度,以公开促公正,以公正促工作。
(四)提高广大公安民警的法律法规知识和执法水平是实现公正执法的重中之重
公安民警是公安执法的主体,其法律法规知识和执法水平高低直接影响着整个执法活动,因此,各级公安机关只有着重加强民警法律法规学习教育培训,建立健全学习教育培训一条龙格局,通过举办培训班、知识竞赛、法规测试、集中学习、个人自学、日常考核、综合奖评、排名公示、竞争上岗等有效措施,不断提高其法律水平和知识,才能更好地服务于公正执法,也才能做到公正执法。
(五)建立健全公安机关执法制度建设是实现公正执法的治本之策
依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础。进一步保障公安机关公正执法,必须加强相关法规制度建设。贯彻公开、公正、便民、利民的原则,坚持教育与处罚相结合,尽快完善执法责任制、错案追究制、执法质量检查制、执法监督制、警务保障制、民主公示制、执法奖惩制等直接关系公安机关公正执法的保证机制和制度,并使之得到有效实施。公安机关作为维护国家安全、社会稳定、打击犯罪的重要专政机构,只有通过全方位、多角度的有效改善,才能有效保障公正执法,为县域经济发展和建设小康社会提供良好的和谐、安全环境,也才能使建设小康社会的宏伟目标早日实现。
三、文明执法
文明执法就是要充分展现公安队伍的形象。文明执法,就是要做到服务热情。对待群众说话和气,态度和蔼,办事热情,服务周到,考虑细致,多为群众提供便利,不给群众增加麻烦。执法民警自身形象与公安机关的工作和整体形象密切相关,人民群众对公安工作的印象和评价,往往来自对执法民警本身的印象和评价。执法民警举止文明,待人平和,仪容整洁,群众就会有一种亲近感、信任感,对公安机关开展工作更容易理解、支持和配合。我认为文明执法应树立五种意识:
1、服务意识:为人民服务是党的宗旨,也是执法人员的宗旨、执法人员必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。为人民服务本来就不是一句空洞的政治口号。新的时代,为人民服务就其服务领域、服务方式而言,赋予了它新的内容。为改革、开放服务,为经济建设服务,为社会稳定服务,是我们执法人员工作的出发点和落脚点,同样也是文明执法的出发点和落脚点。因此,只有树立了服务意识,才能有文明执法的思想基础,服务意识是做好各项工作的动力,是文明执法的力量源泉。
2、效率意识。人民群众对我们党的干部进行评价,往往是以这个干部为群众办了多少好事,多少实事为根据。同样,人民群众对执法人员的评价就是看这个执法人员为群众排了多少难解了多少忧,而为群众排难解忧是从具体办案过程中体现出来的。随着经济的快速发展,民间各类纠纷大量增加,越来越多的群众需要执法人员依法理顺调整各种法律关系,这就要求我们依法多办案办好案,及时化解矛盾,从而促进经济发展,维护社会稳定,这是我们文明执法的目的。
3、质量意识:有人曾说过:“一次枉法裁判,比十次犯罪还要厉害。”一件 5 案件的枉法裁判,造成的恶劣影响,大大超过了案件的本身。是非不分,黑白颠倒,徇私枉法,是执法者的大忌。以事实为根据,以法律为准绳,严肃执法,秉公办案,保证案件质量,是我们文明执法的核心。
4、形象意识。人民群众很看重法官的外在形象。人民法官的外表,在人民心目中占有重要的位置。人民群众对法官的信任是从外表开始的。如果法官衣着不整,满嘴脏话、粗话,举止轻浮,蛮横无理,人民群众就会失去对法官的信任感,文明执法就无从谈起。因此,实施“形象工程”,养成良好的品行和端庄的举止,文雅的谈吐,整齐的穿戴,给人民群众一个良好的第一印象,是我们文明执法的良好开端。
公安执法内容庞杂、范围很广,准确评价执法质量必须要有一套科学、完善的考评标准。将不同类型的执法内容细化成一个个达标项目、评分标准。从此,衡量“生命线”的标准不再是“感觉”和“经验”,而有一套严格的评价体系。在这个评价体系中,连续考评成绩优秀的执法部门可以记功,连续两年不及格的领导则要引咎辞职。真考实评、奖惩兑现,使执法战线执法质量不断提高。
参考文献:
1、胡锦涛总书记“七一讲话”《人民公安部》2003.7.24
2、《人民公安部》2003.7.30
3、《人民公安部》2003.8.9
9.公正执法心得体会 篇九
整改活动工作方案》。成立了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动领导小组,组长由检察长***同志担任,其他党组成员为领导小组成员。工作机构设在政工科,具体负责全院专项整改活动的组织、实施、综合工作。
一、学习动员,奠定基础。
专项整改活动领导小组针对这次专项整改活动的重点部门(职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察等部门)进行了重点学习动员,并组织全院干警学习了高检院贾春旺检察长在《全国检察机关“规范执法行为,促进此文来源于:wenmi114.com执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话》、《省院**检察长在全省检察机关开展“规范执法为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话》和省**检察分院***副检察长的《在全省**检察机关专项整改活动办公室主任会议上的讲话》。
通过组织学习,在全体干警中进一步统一了认识,明确了任务和重点。为切实保证这项工作取得实效奠定了良好的思想基础。
二、组织有力,效果显著
在深入学习动员中专项整改活动领导小组带头学习,组织动员全院干警集中学习,倡导全体干警以自学为主,紧密结合实践,并由政工部门对干警的疑惑进行集中辅导、解答,以期进一步提高学习的质量和效果。
10.公正执法心得体会 篇十
一是建立推行“三监督三合作”推动刑事执法规范运行。该院侦查监督部门与派驻检察室联合建立推行“三监督三合作”机制,积极开展对公安刑事执法活动的法律监督,有效解决了公安机关以罚代刑、有案不立、不应立案而立案等问题。
二是构建“三位一体”强化审判监督。该院积极探索创新刑事审判监督方式方法,构建以中止审理案件为切入点,以刑事抗诉为主、以检察建议为辅的“三位一体”刑事审判监督模式。强化中止审理案件的法律监督, 建立研判防范机制,结合案件具体办理情况采取预防措施。同时,建立同步追踪机制,与法院、公安定期或不定期召开案情分析会、联席会议、个案调查会议等,同步跟踪了解中止审理案件办理情况。运用刑事检察建议的纠偏补正,对个案中发现的违法情形较轻、偶然出现或急需及时纠正的,通过口头方式提出检察建议。同时,加大刑事审判案件抗诉力度,纠正错误裁判。
三是现场监督规范行政执法。近日,枣庄市市中区食品药品监督管理局对全区学校周边的“小餐桌”进行了专项监督检查,市中区检察院民行部门干警参加活动并对执法检查情况进行了现场监督,提出了要强化监督措施,提高检查强度和密度;细化监督内容,确保“小餐桌”食品质量安全;创新宣传形式,构筑全方位监管的食品安全保障体系等建议。
今年以来,该院民行部门将全省开展的食品药品安全行政执法检察监督专项活动与该院开展的“走基层、送服务”大走访活动相结合,充分发挥检察监督职能,积极作为,服务民生。
11.公正执法心得体会 篇十一
开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至20xx年10月底。
二、工作目标
通过危险化学品从业单位安全生产大检查,进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实,建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制;努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平,夯实安全生产基础,实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改,达到“治大隐患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各类事故的发生。
三、检查范围
全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况,剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况,从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况,突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。
四、重点内容
1.安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。
2.隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求,建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度,把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。
3.自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,落实各项安全管理要求,建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行,是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。
4.危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的`化工企业基本情况,企业内、外部安全距离以及厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开展定期安全评价,评价中发现的问题是否按规定整改完成。
5.作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实,是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍(承包商)的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度,防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。
6.夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点,落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查,落实安全防范和应急处置措施。
7.城市企业搬迁和化学品输送管道整治情况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业,是否按照全省化工专项整治的要求,制订并落实搬迁关停方案,落实搬迁前防范事故的安全措施,按计划组织实施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道,是否明确安全管理责任,落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度,是否存在危及化学品输送管道安全的重大隐患。
五、时间进度安排
1.自查自纠阶段(6月中旬至8月31日)。
各安监站根据本地实际和区政府统一部署,制定危险化学品领域安全生产大检查实施方案,发动和督促企业开展全面的安全大检查。区安监部门在企业自查的基础上,组织重点抽查。
2.督查整改阶段(9月1日至9月20日)。
区安监局按照区安全生产大检查领导小组的统一安排,对开发区、各街道安全生产大检查开展情况进行督查。
3.总结提升阶段(9月21日至10月31日)。
开发区、各街道对安全大检查情况进行总结,形成书面报告报区安监局。
六、组织机构
开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动是在特殊时段采取的监管举措。要充分认识大检查活动的重要性,切实增强安全监管工作的责任感,要根据近期危险化学品监管的特点,认真开展检查整治,有效遏制违法现象。区安监局成立危险化学品从业单位安全生产大检查活动领导小组,安监局副局长黄冬青担任组长,成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。
七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。
要充分认识开展危险化学品从业单位安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性,应深入一线开展督查,指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任,狠抓工作落实。要以防范事故为目标,全员行动,责任到人,措施到位,检查到位,落实到位,做到“场所必查,有患必治,重患必停”,确保安全大检查取得实效。
(二)即查即改,注重治本。
要将危险化学品从业单位安全生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时,必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因,针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施,切实消除隐患产生的根源,提升地区和企业本质安全水平。
(三)强化措施,确保实效。
要加强监督检查,在组织开展自查自纠的同时,要组织专门的检查组,采取抽查、互查等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。
(四)广泛发动,群防群治。
要充分利用辖区户外大型视频、游动字幕及“360”智慧社区、《新》等宣传资源,进一步加大宣传力度,增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性,引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为,对检查工作不认真、走过场,甚至弄虚作假、被动应付的单位,要公开曝光。
(五)汇总情况,及时上报。
12.公正执法心得体会 篇十二
效途径(法院)
县人民法院在安排部署“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,提出要结合我院的实际,在省市法院提出的四个重点、十四个方面的基础上,重点要解决十六个方面的具体问题。为此,我个人认为应侧重从以下几个方面抓起。
一、层层抓学习,提高认识,统一思想
这次“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动是中央zd委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻,结合zd队伍建设和工作实际,作出的重要部署,是构建和谐社会对zd机关的必然要求,是zd机关确保先进性教育活动取得实效的重要措施,是从源头上减少涉法信访的治本之策,是司法体制和工作机制改革的重点内容,对于新形势下加强和改进zd队伍建设,提高执法水平,保持党的先进性,提高党的执政能力,促进公正执法,具有十分重要的意义。也是人民法院自身发展的必然需要,也是优化发展环境的根本保障,更是具体实践“三个代表”重要思想的一个重要途径。所以,我们要充分认识到规范执法行为的重要性,深入学习上级的文件精神,做到层层抓学习,层层有新提高、新认识、新发展。
一是院领导班子要成为学习的表率。班子成员要以高度的政治责任感、崇高的历史使命感带头学习“三个代表”重要思想以及上级有关文件精神。带头提高认识、统一思想,带头规范执法行为。不仅如此,班子成员还要采取有效措施,组织、推动和促进全院干警认真学习,使领导班子真正成为“规范执法行为,促进执法公正”组织者、推动者和实践者,使广大党员、干警真正成为“规范执法行为,促进执法公正”的模范,使“规范执法行为、促进执法公正”真正成为全院上下一致的自觉行动,成为充分发挥法院职能,改善、优化执法环境的强大动力。
二是院中层干警要成为学习的重点。中层干警要高度重视规范执法行为与优化发展环境的关系,进一步增强“规范执法行为、促进执法公正”的紧迫感、责任感,不但要在深入学习、深刻领会上下功夫,还要在用好学习先进事迹,创新学习方法上下功夫,更要在“规范执法行为、促进执法公正”中找准结合点,寻求新突破。同时,要进一步发挥好桥梁纽带作用,作庭室学习的模范,带动其他干警认真学习。
三是一般干警要增强学习的主动性。全体工作人员在“规范执法行为、促进执法公正”活动中,要牢固树立“人人都是执法环境,人人都是执法形象”的新观念、新思维,积极突入到“规范执法行为、促进执法公正”的活动之中。要坚决克服学不学与己无关的思想;坚决克服浮于表面不求甚解的态度,坚决克服理论脱离实际的作风。切实解决好“为谁执法,执法为谁,怎样执法”的问题,努力做勤于思考、善于总结、勇于实践的人民法官
二、环环抓规范,人人有责任,树立良好形象
人民法院为人民,法院的执法工作主要分三大块,“立、审、执”,我们要在“立、审、执”中为人民群众搞好服务,不仅要求注重法律效果,而且要注重社会效果,政治效果,达到三效统一。不但要为当事人提供优质、文明的服务,充分保障当事人的诉讼权利,为当事人提供方便、文明的诉讼环境,还要为社会经济的发展提供服务,创造公平有序的竞争环境和良好的社会秩序。我院在规范执法行为的过程中,更要环环抓规范,在促进执法公正上做深、做细、做强,全力做到热情服务、周到服务、满意服务,达到亲民、便民、利民的目的,真正做到立党为公,执法为民,树立人民法院和法官的良好形象。
一是要规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”,事关当事人及其他外来人员对法院的第一印象。立案庭及人民法庭在接待当事人态度上要耐心细致,用语上要文明规范,符合立案条件的要立即立案,不予立案的要做好解释工作。对年老体弱、行动不便的当事人要主动上门服务;对没有书写能力的当事人,可代其书写诉状;对于前来申诉的当事人,尤其是难以做通工作的,要尽量以理服人,态度要诚,工作要细,使其带着疑惑而来,满心释然而回;带着怒气而来,心平气和而归。
二是要规范审判工作。我们要继续完善案件流程管理,不断增强办案透明度。并要积极推进法院改革,努力探索和创造多办案、快办案、办好案的新机制、新方法,新经验。要充分发挥“速调、速裁、速判”功能,简化诉讼程序,能调则调,能判则判,调判结合。大力提高调解结案率,缩短办案周期,以及时平息纠纷,化解矛盾,维护稳定。各审判业务庭要以办“精品案”为亮点,不断提高办案质量,提高法院司法公信力。
三是要规范执行工作。法院执行工作千头万绪,案件执行难度大,有先予执行、行政案件执行、刑事案件执行、民商事案件执行等等,案子判决再公正,没有执行到位,等于给诉讼当事人打了一个“法律白条”,执行工作关系到法院的执法公信度,关系到人民群众对依法治国,建设法治国家的信心的大问题。因此,我们要穷尽执行方法和措施,讲究执行方式方法,要推行交叉执行、提级执行、公告执行、执行和解等制度,对申请人随时发现被执行人或其财产的,应立即派执行员执行。执行工作要以人为本,并积极开展集中执行和专项执行活动,优先执行拖欠民工工资案件、弱势群体案件及赡养费、抚育费等案件。既要执法如山,又要创新执行的方式方法,讲求执行艺术,力争取得较好的执行效果,想方设法提高执行到位率。切实加强对执行工作的领导与监督,主动争取县委、人大、政府、政协领导支持与监督,定期向县人大报告工作,主动听取社会各阶层对法院执行工作意见和建议,为实现当事人的合法权益提供更有力有效的保护。为“规范执法行为、促进执法公正”,做出更大的贡献。
三、规范执法行为,促进执法公正,层层抓落实
“规范执法行为、促进执法公正”要以“三个代表”重要思想为指导,“三个代表”重要思想是指导我们做好法院工作、推进法院改革与发展、加强队伍建设,坚持公正与效率主题的强大思想武器和基本的政治保证。我们必须认真践行“三个代表”重要思想,不断增强执法能力,规范执法行为。这是优化执法环境的一个重要条件与标准。在当前,尤其要结合党员先进性教育、“设岗创星”、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改等三项活动,切实加强和改进审判作风,强化服务意识,把贯彻落实“三个代表”重要思想和县委有关文件精神体现在审判工作中,以制度管人、管事、管案,一级抓一级,层层抓落实。规范执法行为,提高执法水平,促进执法公正。
一是院纪检组监察室要认真履行好职责。对照最高院的“十三个不得有的行为”和省高院有关规定,进一步落实“两个务必”,按照“八个坚持,八个反对”的要求,认真检查在法院工作中是否存在耍威风,搞特权等不正之风和枉法裁判的违法现象。切实解决法院队伍和审判作风中存在的突出问题,对于法院干部的执法行为受到当事人举报经查属实的,院纪检监察应依据上级纪检监察机关有关制度和规定坚决进行惩处,同时也要保护和鼓励干警的工作积极性,使他们不会受到无理的指责,从而促使全体干警进一步树立群众观念,树立严肃执法、文明司法、为民爱民的审判作风,不断增强人民群众对党和政府的信任感,维护党和政府的形象,树立法院的执法权威。
二是审判监督庭要行使好监督职能。审监庭要切实负责,要做到上月案件下月评。评查、监督好每一起案件,要促使每一起案件都做到依法审判,裁判公正、准确地理解和把握立法本意,不曲解法律或者任意解释法律;要促使每一起案件都做到程序合法,既落实公开审判制度,又保持司法程序的独立性;要促使案件严格执行审限规定,坚决杜绝“超审限”案件发生,以此促进法院整体办案质量进一步得到提高。
三是各庭室局主要负责人要切实履行好“一岗双责”。一方面要以身作则,率先垂范,成为“规范执法行为,促进执法公正”的模范;另一方面又要管理好其他干警,带动其他干警共同“规范执法行为,促进执法公正。对于存在的不良作风,要敢于提出批评,不护短、不姑息,及时做好工作。
13.深入推进公正廉洁执法研究 篇十三
石龙区人民法院马仲平
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是新时期新形势下党中央坚持与时俱进、实事求是思想的集中体现,是着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,站在经济社会发展全局作出的一项重大战略部署。公正廉洁执法是维护社会公平正义的生命线,是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新的基础和保障,也是提高执法公信力,维护政法队伍良好形象的关键。当前,少数单位和少数政法干警执法不公、执法不严、执法不廉,甚至以权谋私、权钱交易、徇私枉法。这些突出问题,严重损害政法队伍形象,影响社会公平正义,危害党的执政基础。
一、政法干警要始终保持政治清醒
保持政治清醒是对政法干警的本质要求。只有做到政治清醒,始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,才能立场坚定,执法为民。
一要牢固树立忠诚意识。政法队伍作为国家的专政工具,地位重要、权力集中、职能特殊。鲜明而显著的职业特点要求政法干警一定要牢固树立忠诚意识,始终坚持党对政法工作的绝对领导,坚定不移地坚持中国特色社会主义司法制度,确保政法工作正确的政治方向,在任何时候、任何情况下都不能丝毫动摇对党的忠诚。
二要严守党的政治纪律。当前,少数政法干警出现个人主义、自由主义倾向,在关键时刻态度不明、漂浮不定、牢骚满腹,影响了重大工作部署的顺利推进。政法干警一定要 1
把严守党的政治纪律内化为自觉的意志和信念,把明是非、重品行、讲操守体现和落实在日常工作和执法过程中,坚决做到危急关头能够挺身而出,关键时刻能够经得住大是大非的考验。
三要不断增强忧患意识。随着社会主义民主法治建设不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤。政法干警一定要切实增强忧患意识,防患于未然,用严格、公正、廉洁的执法,赢得民心,赢得广大群众的支持和拥护。四要切实关注民生。政法队伍是人民民主专政的专门力量,肩负着巩固党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的重要历史使命。政法干警必须首先厘清为谁掌权、为谁执法、为谁服务的思想认识问题,时刻牢记政法机关的执法权是党和人民赋予的,时刻想到怎样用好手中的权力更好地为人民服务,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益贯穿于每一个执法环节,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、政法干警要始终坚持一身正气
政法干警是社会公平正义的捍卫者,要担负起扶正祛邪、惩恶扬善的职责和使命,就必须坚持一身正气、刚直不阿,不枉不纵不漏,树立法治权威,营造风清气正的社会风气。
一是做人要正派。对于政法干警来讲,正派是安身立命的第一原则。一个人的能力可以有大小,职务可以有高低,但正派做人、正派做事的“标准”任何时候都不能降低。作为政法干警,面对复杂的社会环境,要耐得住寂寞、守得住
清贫、抵得住诱惑。只有具备这样正派的品格,做人才有底气,做事才会硬气,才能在面对邪恶时挺身而出,维护公平正义。
二是办事要公道。公道公平是政法干警履职的基本要求。政法干警掌握的执法权力是社会公共权力,只能用于公共事业,造福公共民生,决不能扭曲和改变执法权力的性质,变成只服务于社会某一部分人的权力,甚至变成谋取私利的工具。政法干警要有鲜明的是非观、善恶观,要清楚生活中、工作中什么该做、什么不能做,在执法过程中,要以国家的法律、法规以及公共道德准则为标准,秉公办事,公平、公正地处理问题。
三是执法要严格。政法干警依法履行职责,必然会遇到各种各样的阻力和诱惑,这就要求政法干警要铁面无私。要有“敢同恶鬼争高下,不向霸王让寸分”的气魄,敢于和一切邪恶做斗争,敢于碰硬,对违法违纪者,严格查处,决不姑息手软,真正做到言必行、行必果,有法必依、执法必严。要努力提高执法能力,规范执法行为,做严格执法、依法执法的表率,营造良好的执法环境。近年来政法队伍中暴露出来的违法违纪问题,很多都是滥用自由裁量权的结果,各级政法部门必须把规范自由裁量权的使用作为重点,压缩自由裁量的空间,确保执法严格、公正。
四是办案要过硬。执法者能力不强,出现执法失误,最好的法律也不能体现公正、伸张正义。因此,要始终坚持把办案质量放在第一位,强化案件办理中的质量意识,严把案件办理的事实关、证据关、程序关和法律适用关,把各类案件办成经得起历史、经得起法律、经得起人民群众检验的“铁案”。要认真贯彻“宽严相济”的刑事司法政策,既要坚持
严厉打击犯罪,又要采取多种措施教育转化、减少对立、缓解对抗,努力实现政治、社会、法律三个效果的有机统一。
三、政法干警要始终做到为政以廉
胡锦涛总书记指出,“在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个”。清廉不仅是为官者从政所必备的道德操守,更是政法干警所必须遵守的道德底线。
一要严防腐败。吏治腐败是最大的腐败,用人不公是最大的不公。目前,政法队伍中仍有个别领导干部不能很好地对待权力,一旦权力到手,就把权力扩大化,滥用权力,拿权力去换金钱、换私利、换美色,甚至将权力作为“商品”,在官场上交易。各级政法部门要认真反思在用人失察失当方面存在的问题,进一步规范选人用人制度,提高选人用人公信度,严查跑官卖官行为,不能让踏踏实实、兢兢业业的老实人吃亏,大力营造重用干事创业人才的良好风气。
二要防微杜渐。“千里之堤,溃于蚁穴”。当前,少数政法干警就是因为思想防线不牢,抵制不了形形色色的诱惑,过不了权力关、金钱关、人情关,滥用权力从小事到大事,收受贿赂从小金额到大金额,最后滑下深渊,给社会和自己家庭都造成巨大的损失。各级政法干警一定要筑牢“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”的警戒线,坚持“自重、自警、自省”,注意从细微之处着眼,从一点一滴的小事情开始做起,在每一件事上都严格要求自己,潜移默化,形成良好的道德品质和自我约束能力。
三要强化监督。人类社会自从建立国家以来的历史一再表明,不受监督的权力必然导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。政法机关要严格管理干部,运用多种监督形式,畅
通内外监督渠道,加强对政法工作各个环节的监督,着力提高监督的针对性、有效性。同时,也要防止出现“监督过死”或“监督不到位”的两种倾向。要树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,坚持以公开、信息化为手段,大力推进“阳光审判”,除法律规定保密的情况外,执法依据、程序、流程、结果都要公之于众,自觉接受公众监督,让权力在阳光下运行。
四、政法干警要始终保持洁身自好
在改革开放和市场经济条件下,拜金主义、享乐主义等腐朽的思想和价值观时时侵蚀着政法队伍,政法干警长期与社会阴暗面打交道,稍有不慎,就可能滑进深渊。因此,切实加强自身修养,始终保持洁身自好,培养高尚的品德和优良的作风,是打造高素质政法队伍的基础和关键。
一要加强学习。要以理论武装为重点,以指导实践为目的,强化政法干警党的意识、宗旨意识和品行意识,不断加强政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。要努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,对政法工作中客观存在的现实问题进行深层次的理性思考。要始终保持政治信念的坚定、思想道德上的纯洁,不断提高对各种不良现象的认识能力和抵御能力,确保在各种诱惑面前不打败仗、不栽跟头。二要情趣高尚。政法干警要有高度的道德责任感,培养高尚的事业和生活情操。在工作上敬业奉献,摆正心态,正确对待个人的升迁去留和名利得失;在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不攀比、不奢侈、不追求享受,时刻警醒自己做到心不贪、嘴不馋、手不伸。
三要慎重交友。“近朱者赤,近墨者黑”。当前,少数政法干警被一些“小”所包围,沉迷于自己的“小圈子”,结
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