关于教师培训经费的申请

关于教师培训经费的申请（18篇）

1.关于教师培训经费的申请 篇一

200559

关于申请青年人力资源培训经费的请示

市财政局：

为提高我市青年劳动力素质和就业能力，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，推进城镇青年创业，团市委按照服务大局和服务青年工作原则，积极推进西宁市青年人力资源培训工程，我委定于十月底在四区三县开展青年劳动力培训工作，需培训经费26800元。请按有关规定核拨经费为盼。附：西宁市青年人力资源培训经费预算

共青团西宁市委

二00五年十月十三日

抄 送：存档。

西宁市青年人力资源培训班经费预算

一、农村青年实用技术培训班（10期，400人次）

1、场租费：8000元

2、授课费：1000元

3、教学设备租赁费：3000元

二、农村青年经纪人培训班（4期，120人次）

1、场租费：3200元

2、授课费：800元

三、下岗青工再就业培训班（4期，240人次）

1、场租费：4000元

2、授课费：1200元

四、青年创业培训班（2期，80人次）

1、场租费：2000元

2、授课费：600元

五、各项培训班资料费：3000元

2.关于教师培训经费的申请 篇二

关键词：财政,教育经费,结构

一、中国财政在教育方面的投入情况分析

1. 投入总量分析。

自改革开放以来, 中国教育投入绝对额增长显著。从1978年的75.05亿元增长到2006年的6348.36亿元, 增长了85.78倍。但是在相对数上, 1993年财政性教育支出占GNP比例 (%) 为2.51, 2008年为2.85, 可以看出中国财政在教育上的投入明显落后于经济的增长。

2. 城乡与地区之间投入量对比分析。

2002年, 国家明确了农村义务教育实行以县为主的管理体制。在投入体制上, 由过去的县、乡、村三级办学, 县、乡两级管理的投入体制转变为中央政府通过转移支付加大对农村教育的投入。但是从制度的具体实施情况上来看, 农村的教育经费投入也仍然是以县为主。2003年, 中国农村财政性教育经费的投入只占总投入的29.69%。

3. 投入级别结构分析。

级别结构指的就是三级教育投资结构, 具体是指一个国家公共教育投资用于初等教育、中等教育和高等教育的比重。从2004年, 中国高等教育经费支出就已经开始超过了初等教育和中等教育, 并且差距还在逐年拉大。

综上所述, 可以得出中国财政教育经费投入不合理的结论, 接下来, 本文将分析造成这种不合理的原因。

二、中国财政教育经费投入不合理的原因分析

1. 总量投入不足的原因。

本文比较赞成教育经费投入不足是由于政府治理结构不完善。在中国, 长期以来, 政治稳定、经济增长是地方官员升迁的主要考核内容。用于经济增长的支出能产生大量的经济租金。因此, 在地方政府的效用函数中, 政治稳定、经济增长是最主要的收益。教育支出虽然对社会经济发展有长期的促进作用, 但短期内没有显著作用, 所产生的经济租金也远远小于经济增长方面的支出。因此在地方为主的教育财政体制中, 政府教育经费支出不能达到合理的水平就在情理之中。

2. 城乡、地区之间教育经费投入差异的原因。

各级教育经费的负担责任划分不合理, 教育经费投入制度没有得到落实。中国现在的教育经费投入体制仍是以县为主。实现分税制以来, 中央、省级和县级政府财政收入比例和相应的财政支出是一种的倒置支出结构, 这导致大部分县级财政无力承担义务教育的投入责任。地区之间的差异, 也是由于以县为主的经费投入使得经济发达地区和贫困地区教育水平失衡。

3. 投入级别结构不合理的原因分析。

如前文所述, 中国财政教育经费近些年来侧重于高等教育投入, 这在一定程度上有悖于教育产品属性的出资责任划分。而分析这种财政教育经费投入情况出现的动因, 一个显而易见的结论是:中国现在强大的速度受到了全世界的关注, 在这种压力下, 中国也想快速做出成绩, 所以自然就选择了加大高等教育的投入, 因为这能够最快地达到效果。可是这明显不是一个可持续的办法, 长久薄弱的基础教育不仅仅影响整个国家的国民素质, 也会使得高等教育下的人才出现畸形。

三、对中国教育经费的投入的建议

如上, 中国财政教育经费投入状况讫需改善。而依笔者之见, 化解财政教育经费投入诸种问题的关键措施主要有:

1. 建立和完善教育经费的财政保障制度。

要在财政、教育部门的法规中, 明确规定政府的教育财政责任, 尽早制相关法律, 切实提高政府财政支出中教育经费的比重, 使教育经费的筹集、分配、使用都有法可依, 责任明确, 在此基础上建立各级地方政府落实相关投入目标的执行和监督机制, 并根据经济发展状况, 将财政收入超收部分更多地用于教育投入。只有具备充分的物质保障, 才能为教育事业的均衡发展和教育公平的实现打下坚实的基础。

2. 完善转移支付制度, 促进城乡间, 地区间教育的均衡发展。

对经济发达地区实行以县为主的投入体制, 对经济发达省区的贫困县实行以省为主的投入体制;对于中等财政收入省实行以中央和省为主的投入体制, 对于人均财政收入低于全国平均水平的省区和极端贫困地区要实行以中央为主的投入体制。要量化中央、省级和县级政府的投入责任, 形成合理的财政分担比例。

3. 增大高等教育经费的来源, 中央将投入重心转移到初等教育。

个人认为, 创办校办企业是一个非常可行的方法。校办企业是由学校创办或控股的以盈利性为目的的公司企业。高校的发展规模日趋扩大, 单纯依靠政府投入的公共资金已不能满足高等教育的经费需求的问题。高校具有人才、科技、信息等各方面的优势, 潜力非常大, 具有开办校办企业的优势。另外, 针对困难学生的资助, 要在财力允许的条件下扩大奖学金、助学金的资助范围, 使更多优秀的经济困难的学生能圆大学之梦, 为改变他们的竞争条件, 向社会上层发展, 促进社会公平创造条件。

参考文献

[1]张宏霞.改革开放以来中国财政教育投资问题研究[M].经济与管理2009年第4期

[2]贺晖.教育财政资源配置研究[M].财会通讯2009年第9期

[3]包金玲.以县为主教育管理体制与教育均衡发展[M].河北师范大学学报2007年3期

[4]严振书.改革开放以来中国教育事业发展问题研究[M]保定学院学报2010年第2期

[5]马建斌关于教育财政投入与经济可持续发展关系问题的思考

3.关于基层检察机关经费保障的思考 篇三

一、当前基层检察机关经费保障存在的问题

（一）现有经费保障层次不高

1.是保障覆盖面仍不够广。基层检察机关的经费支出分为人员经费、公用经费、业务装备经费和基础设施建设经费等四个方面，目前由中央专项经费保障仅为公用经费和业务装备经费。以笔者所在的基层检察院为例，该院经费收入的主要来源为中央转移支付和同级财政补助收入。机关编制内人员的工资、津补贴、基本医疗保险、住房公积金等人员经费；公用经费中的日常运行经费；两房”项目建设经费都需要依靠同级县财政补助，每年经费来源的大头仍需依靠当地财政部门供给。但多数基层检察机关所在地财政部门只能重点保障人员支出和基本运转，而对于资本性支出、发展性支出保障有心无力，客观上制约了检察机关硬件与软件发展上的与时俱进，不同程度地影响了检察事业的可持续发展。

2.是检察业务装备经费下发不通畅，时效性较差。目前全国各省检察业务装备基本都由省级检察院统一采购、发放，这虽然有利于加强对下级检察院的领导和指挥，但也存在不少问题。一方面装备采购周期过长，集中采购数量过多，售后服务不到位，发放途径多样化导致不能及时清点和上账；另一方面现有的装备采购计划以每一年度为单位，且每年采购经费有限，各基层院只能逐年完善装备保障，如年中新增装备需求也只能等待下一个采购年度，一定程度影响了工作的顺利开展。

3.是办案经费增长与经济发展水平不相协调。现行检察业务经费按定额拨付，但随着市场经济发展，物价上涨幅度较大，办案经费支出逐年增长，若不对基层检察机关的经费保障标准进行逐年进行调整，使之保持合理的增长，将影响检察机关的健康发展。

（二）新时期检察工作对经费保障提出了更高要求

1.是检察职能履行需要更高的经费保障。我国正处在社会转型期，随着城镇化的推进，社会经济的发展，职务犯罪不断向经济建设重要领域渗透，犯罪类型和手段不断翻新，逐步呈现出犯罪手段高端化、隐蔽化、智能化的特点。检察机关职务犯罪的查办难度显著增加，需要的人力、物力、财力不断上升，对装备的科技化、信息化要求也进一步加强。办案经费的紧缺，已对各项检察业务工作的开展，造成了实际影响。

2.是修改后刑事法和民诉法带来的新增工作量对检察保障工作提出了新要求。按照修改后刑诉法和民诉法的要求，检察机关需要新增加大量工作，如非法证据的排除、提审讯问犯罪嫌疑人、修改各类法律文书、简易程序案件出庭、律师及其他诉讼参与人接待、刑事和解、调解监督等一系列工作。新增职能的实现要求在办理案件过程中程序性要求更加严格、细致，这极大的增加了办案过程中各类资源和财力的消耗。一方面对基础设施、设备及信息化装备提出了经费保障要求，另外一方面也增大了人员经常性费用的支出，工作量和人员的增加必然导致经费的增加，而目前这一部分增加的费用并没有专门经费保障，只能从原有的定额办案经费中支取，加剧了基层院的经费紧张情况。

二、经费保障的几点探索

1.是逐步增加中央转移支付所占比例。目前中央转移支付资金在实际需要的办案经费和装备经费中，所占比例偏低，导致包括贫困县在内的中西部基层地区财政负担过重，无力支持检察机关日益增长的各项业务经费。要从根本上解决这一问题，需逐步增加中央转移支付资金所占比例，提高中央和省级财政对基层院的支持力度，从而把部分基层地区过重的财政负担，转由中央和省级财政分担。这也有利于省级财政根据全省各地区不同的经济和财政状况，统筹分配、合理规划转移支付资金的使用。

2.是建立合理的基层经费标准调整机制。为满足新时期检察业务发展的需要，必须建立检察机关公用经费正常增长机制，使检察执法条件与经济社会发展水平相适应。这既顺应了时代需求、符合经济规律，又能调动干警积极性、改善办公办案硬件软件。在具体的操作过程中，应严格参照上一年度检察机关各项经费的人均实际支出以及当地的财政收入增长水平，做科学合理的调整。

4.关于申请经费的请示 篇四

关于申请追加经费的报告

县政府：

***从2004年独立办公以来，由于办公地点更换了多次，办公桌椅等设施损坏严重，加之***多年来办公经费缺乏，各项设施及设备始终没有得到很好改善。为了改善办公环境，提高工作效率，恳请县政府帮助协调解决以下资金：

一、更换电脑及打印机费用

***现有电脑2台，打印机一台，均是多年前配置的，不但速度慢，而且经常出故障，严重影响了正常的办公使用。按照省***关于****信息化管理的要求及现实办公的要求，亟需解决电脑8台、激光打印机2台。需要资金71，000元。

二、更换办公桌椅及卷柜费用

***现有办公桌椅均是2004年配备的，多数已经破旧不堪。亟需更换办公桌椅8台套，新购铁卷柜8个。需要资金29，000元。以上两项共需资金10万元。特此报告，恳请批复。

************************ 二○一二年二月二十六日

主题词： ******* 申请经费 报告 *************************** 2012年2月26日印发

共印5份。篇二：标准的经费请示范文 东安县工商局文件

东安县工商局发〔2012〕30号 签发人： 东安县工商局关于拟举办首届药材展销会 申请经费的请示

县政府：

我局是个药材之乡，为把我局的药材推销出去，推动当地经济的发展，更好的帮助农民致富。我局经商讨决定拟举办药材展销会。但应东安县工商局当地经济发展还能缓慢，资金周转不便，这一原因严重阻碍了展销会的开展。为此，就相关问题请示如下：

为了此次展销会能够顺利举办，我局特向县政府申请贰万伍仟元整（25000.00元）的经费资助。

为推动当地经济的发展农民致富，恳请县政府给予支持。以上请示，敬请批复。附件：（1）二零一二年三月二十日（联系人：联系电话：）

主题词：工商局活动 请示东安县工具办公室 2012年3月20日 印发篇三：关于申请办公经费的请示

县处置实房产有限公司领导小组于2010年5月份正式成立，下设5个专项办公室，其中的综合组为其办公室之一，办公人员有9人，于5月中旬开始工作，并取得一定进展，但办公经费至今未能落实。为使该项工作更好更有效地开展，希望县政府帮助解决相关办公经费问题。

一、日常办公用品的购置费用：办公桌8张、电脑6台、复印机1台、传真机1台等日常办公用品，共计人民币4万多元（全部为政府采购）。

二、临时机构工作人员补贴费用：按照县政府有关规定，每人每月500元（其中午餐补贴200元、下工地补贴300元），从5月份开始暂定至今年12月底，共需人民币36000元。

三、出差补贴费用：由于实烨房产有限公司在江苏省淮安市楚州区仍有房产在开发，需要经常到淮安市出差了解相关情况，所需出差费用预算为74000元。以上三项费用合计15万元，请县政府予以解决。

5.关于申请办公经费的请示 篇五

县处置实房产有限公司领导小组于2010年5月份正式成立，下设5个专项办公室，其中的综合组为其办公室之一，办公人员有9人，于5月中旬开始工作，并取得一定进展，但办公经费至今未能落实。为使该项工作更好更有效地开展，希望县政府帮助解决相关办公经费问题。

一、日常办公用品的购置费用：办公桌8张、电脑6台、复印机1台、传真机1台等日常办公用品，共计人民币4万多元（全部为政府采购）。

二、临时机构工作人员补贴费用：按照县政府有关规定，每人每月500元（其中午餐补贴200元、下工地补贴300元），从5月份开始暂定至今年12月底，共需人民币36000元。

三、出差补贴费用：由于实烨房产有限公司在江苏省淮安市楚州区仍有房产在开发，需要经常到淮安市出差了解相关情况，所需出差费用预算为74000元。

以上三项费用合计15万元，请县政府予以解决。

6.关于增加活动经费的申请 篇六

公司领导：

2014年12月20日晚，万正集团圣诞元旦微信助力开礼盒活动在国际玉城微信公众号上开展，截止12月22日下午15时，仅仅不到两天时间，活动参与人数超过8000人，活动被分享5000余次，国际玉城微信关注量增加500人。活动效果显著，现申请追加礼品以便继续在万正南阳房产微信公众号上开展。申请礼品如下：

一等奖50名，各获50元万德隆购物券一张； 二等奖100名，各获微信现金红包20元； 三等奖300名，各获手机话费5元； 参与奖600名，各获小礼品1份。活动需要追加预算：

1、购物券 50元×50名=2500元

2、微信现金红包 20元×100名=2000元

3、手机话费 5元×300名=1500元

4、其他 约1000元 合计：约7000元

7.关于加强高校科研经费管理的思考 篇七

1科研经费预算管理

1.1科研经费预算管理的必要性

进行预算管理, 是对项目进行过程管理的重要依据和手段。通过规范预算及预算管理, 通过规范预算和预算管理, 对加强项目管理有重要意义。加强预算管理, 是实施科研项目绩效管理的重要内容, 是对科研项目进行绩效评价的重要依据。因此, 建立真实有效的预算管理制度、充分发挥资金的使用效率, 从而保证科研活动的顺利进行, 进而提升科学管理水平、增强未来竞争力具有非常重要的现实意义。

1.2科研经费预算编制

预算编制工作是科研项目预算管理的重要内容, 按照预算的开支范围和开支标准, 进行预算总额与分科目预算额度的分项控制, 兼顾预算的金额、内容及执行进度, 规范使用科研经费, 维护预算的严肃性, 提高合规性, 加强预算的准确性、前瞻性和效益性。

首先, 提高对财务预算重要性的认识。要重视和关注预算管理工作, 将预算管理作为财务管理的中心环节, 构建科学健全的预算管理体系。加强对预算编制人员有关预算知识的普及工作, 学习国家的财政政策、财务制度、政府集中采购制度、海关进口审批、环境保护、消防安全规定等政策, 财务部门要有专人及时有效的提供财务制度方面的服务和监督, 提高编制预算者对预算的认识, 协助项目负责人按规定提供编制预算数据。

其次, 要开展摸底调查。全面掌握预算的基础资料, 有助于提高预算编制的准确性, 使预算各项收支都有充分依据, 尤其是通过对市场开展深入调查, 作为预算编制的有力依据。

此外, 对科研预算进行审计。建立预算执行审计的内部控制体系, 确保预算执行审计范围的深度, 有效降低审计风险, 避免产生资源的浪费。

2加强科研项目过程管理和资金监督

高校科研经费的规范使用与管理是科研项目顺利通过验收的重要支撑, 是高校科研事业可持续发展的重要基石, 其科研经费管理体制和机制建设是一个复杂的过程, 只有不断加强和完善, 才能为高校科研管理发挥实效。

2.1建立预算管理预警制度

利用信息化平台对预算的执行进行监控, 实施项目动态管理, 将项目预算、支出信息实时提醒, 及时将经费的使用情况反馈给管理者和使用者, 以便做出相应对策和调整, 保证项目预算的顺利实施。这样既减轻了财务人员的工作量, 又能及时通知项目负责人, 大大提高了工作效率[1,2]。

2.2加强过程管理和监督

加强在研项目动态管理, 定期或不定期检查项目执行情况。要注重于执行力的监督, 加强对制度适用性的监督。对现行制度的实施情况, 要充分履行监督检查职责, 及时发现问题、解决问题, 适时完善修订各项制度。要不断拓宽监督渠道, 整合监督力量, 切实督促制度落实, 增强制度的约束力, 为科研事业发展提供支撑和保障。

加大对违规行为的惩处力度。建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制。要加强科研项目和资金监管工作, 严肃处理违规行为, 按规定采取通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等措施, 涉及违法的移交司法机关处理。

2.3加强科研经费审计

依据国家有关法规政策和学校规章制度对科研项目执行、科研经费使用和管理情况等进行检查监督, 建立健全科研经费使用约束监督机制, 加大科研经费的监督检查力度, 加强内部会计控制规范。审计部门应从项目的经济型、效率性和效益型三个角度对科研经费从立项到结题的整个过程进行科学、客观的评价[3]。

加强财务审计, 变事后审计为事前介入和全过程参与, 监督经费执行预算的合法性、合规性、效益型和有效性, 真正发挥审计的管理职能。内部审计部门要将科研经费的审计纳入年度审计工作计划, 定期检查和抽查各项目科研经费的使用状况, 针对发现的问题进行分析, 并认真整改检查中发现的问题;应完善纪检监察组织建设, 原则上应设立纪律检查委员会, 并明确负责纪检监察具体工作的干部, 确有需要的, 应设纪检监察室, 强化党风廉政建设, 将科研经费监管纳入党风廉政建设体系[4]。

3完善科研经费管理体制与运行机制

3.1制定科学合理的科研经费财务管理办法

高校科研管理部门和财务部门应共同研究制定科研经费财务管理办法, 实施“统一管理、集中核算、单独记账、专款专用”管理体制, 对科研经费实现精细化管理。严格核定科研经费的开支项目、开支范围和开支标准, 特别是对纵向科研项目中的差旅费、劳务费、车辆维持费、电话费等制订严格的开支比例, 严格控制与课题不相关的费用支出。另外, 要加强科研经费结题管理, 科研项目结束或通过验收后, 管理部门应及时通知财务部门已结题课题的相关信息, 财务部门应及时反馈项目负责人在规定的时间内办理结账手续, 避免长期挂账, 及时处理科研结余经费, 防止科研经费的浪费与流失。

3.2建立健全信息公开制度

在高校科研管理中, 要注重建立科学研究统计数据公布制度, 每年定期公布全校科学研究的有关数据, 及时向全体科教人员通报除涉密及法律法规另有规定的有关科研工作发展动态, 公开项目立项信息、课题成员、资金执行进度、大型仪器设备购置等情况, 接受监督。运用竞争来激发科研人员的积极性, 以促进科研管理目标的优化实现, 只有努力营造科学研究氛围, 不断增强创新能力, 才能真正发挥优势, 提高自身的竞争力和生存力。

3.3强化项目负责人责任制

为保证科研项目经费安全合理使用, 高校应建立完善的经济责任机制, 强化项目负责人负责制, 项目负责人应按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同 (任务书) 要求开展科学研究和使用经费, 项目负责人应对所承担项目经费的使用和管理负主要责任, 自觉接受有关部门的监督和检查, 对科研经费使用的相关性、真实性、有效性和合理性承担相应责任[5]。

3.4建立科研激励机制

激励机制对高校的科研工作工作发挥着至关重要的作用, 建立科学合理的激励机制是以人为本的体现, 对实现高效科研管理任务和目标具有保证作用。政策的制定既要宏观上整体把握, 又要兼顾多样性, 考虑不同学科、不同职称的教师, 要有一定的层次性、递进性和循序渐进的原则。

(1) 目标激励。科研激励机制的运行首先要建立目标激励机制, 由科研管理部门从高校所处的环境, 所具有的条件等现状出发, 根据学校整体发展目标确定科研发展目标, 并将目标量化具体到每个研究部门。根据现有各部门特点制定发展计划, 尽可能将研究成果量化, 并在一定限期内监督检查。

(2) 物质激励和精神激励相结合。物质激励是激励的主要模式, 以按劳分配的原则, 通过分配上量的差异来激励科研人员做更多贡献, 通过经济杠杆的调节, 创建合理的奖酬分配体制和公平环境, 激励科研人员积极从事科学研究, 追求最大化科研效益。事实上人类不但有物质上的需要, 更有精神方面的需要, 因此高校单用物质激励不一定能起作用, 必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大科研人员的积极性。高校可以根据自身特点而采用不同精神激励机制, 赋予工作以更大的挑战性, 培养科研人员对工作的热情和积极性;其次可以运用参与激励, 通过参与科学研究, 形成广大科研人员对科研单位的归属感、认同感, 以进一步满足自尊和自我实现的需要。

(3) 科研管理激励。第一, 建立培训、学术交流的激励机制。在信息知识时代, 不断更新知识结构, 坚持信息沟通交流对科研人员的研究发展具有极其重要的意义, 是保持科研人员创造能力的重要保障。第二, 建立科研团队激励。科研团队是以科学研究为内容, 由共同的科研目标和工作方法相互承担责任的科研人员组成的团队, 通过对科研团队的激励, 满足团队成员的合理需求, 创造出一种增加工作满意度的氛围, 调动个人的积极性, 激发工作和学习兴趣, 使科研团队充分体现、发挥个体的个性和特长, 进而提升团队的战斗力和创新力。第三, 建立激励导向的科研项目基金激励。针对科研管理部门管理需要设立专门的发展基金, 用于帮助科研人员申报项目, 或资助一些有潜力的课题, 基金对调动科研人员的科研积极性, 开展实际的科学研究工作有很强的激励作用[6]。

4建立科研服务体系, 提高科研项目管理水平

4.1加大统筹, 建立全过程服务体系

建立形成涵盖项目申报、项目实施、预算执行、结题验收、成果保护及推广应用的全方位科研服务体系。根据实际情况配备科研秘书, 协助签署、审查项目合同、协议;根据学科特点和项目需求, 合理配置资源, 为科研项目执行提供条件保障;督促科研人员按进度完成科研任务, 掌握项目执行进度, 及时发现和解决存在的困难和问题, 确保项目顺利有效实施。

4.2夯实队伍, 加强科研服务队伍建设

高校要根据科研工作发展新形势的需要, 重视科研管理队伍建设, 加强对项目执行人员经费使用的指导, 安排和落实专项资金, 对科研项目负责人、财务管理人员、科研管理人员等进行经费预算、使用、管理等方面的专项培训, 形成结构和规模合理、专职与辅助相结合的专业化、高素质科研队伍, 提升科研管理队伍的政策水平和业务能力。

参考文献

[1]申倚冰.科研院所财务预算管理问题浅析[J].中国外资, 2013 (4) :82-84.

[2]徐晨.浅谈科研事业单位的全面预算管理[J].安徽水利财会, 2011 (3) :17-18.

[3]何岸.高校科研经费全过程管理模式探索[J].长沙理工大学学报:社会科学版, 2012 (4) :94-97.

[4]蒋科.高校完善科研经费管理机制研究[J].华中师范大学学报:人文社会科学版, 2014 (1) :65-68.

[5]李海涛.对高校科研经费管理体制及运行机制的思考[J].高校财务, 2013 (4) :109-111.

8.关于教师培训经费的申请 篇八

关键词：科研；经费；腐败；管理；财务管理

一、高校科研经费财务管理存在的问题

人们观念的更新，对高校综合实力的衡量标准除了师资水平、硬件设施、学生就业之外，更加重要的是高校的科研能力。如果一位教授的项目能够成为省级、国家级项目甚至与世界一流大学合作，对其本人及学校来说是莫大的荣誉与成就，科研项目成功后，与企业的合作应用也能够为科研工作者带来物质利益。科研项目的成功是双方共同追求的，但对科研项目发展的鼓励与支持程度不及对管理的监管程度，科研项目暴露出了种种乱象：

（一）经费开支混乱。一个科研课题开始实施的前提是通过课题投标，在投标过程中，很多课题为了获得投标，在投标书中偏离本身研究重点，着重描述投标人心仪的研究部分，在中标后的实际研究中，确不能按照标书中所规划的研究，使得经费的使用没有规划性，经费再实际使用过程中，减少了原标书中所计划的研究方向资金的使用额度，在偏离标书之后，往往会出现经费使用数量大大超过预算的现象，甚至在研究中随意地无理由地调剂项目经费的使用方向，这种调剂经费的行为存在挪用科研经费或占用科研经费的非法行为嫌疑；。

（二）研究过程弄虚作假。高校研究弄虚作假主要存在于两个方面：首先，一些人在获得科研经费后，对于科研项目往往开始“另辟蹊径”的钻研，舞弊行为频出，科研项目经费的舞弊行为主要表现为：抄袭剽窃他人研究成果、纸上谈兵杜撰研究成果、将他人研究成果改头换面拼接、让所带的学生进行研究等等，在所谓的研究结束之后，项目责任人再利用个人社会关系，伪造消费、研究行为证明，使得科研项目质量低下，科研经费浪费严重，毁坏高校科研信誉度，败坏高校整体的科研氛围，往往对即将步入社会的大学生在职业生涯选择及职业道德方面产生负面的影响。其次，现有制度规定科研项目的资金使用如有结余，则应将经费予以回收，但在贪欲的作用下，部分科研工作者对于科研圆满结束后结余的经费的处理方式往往是开具虚假发票，力求达到科研经费预算支出的数额。

（三）科研项目的结项管理缺乏足够理性。在一个科研项目转化前，最后一道关卡是高校、教育厅有关部门对项目的审核验收，没有付出知识与汗水的研究项目理应无法通过成果审核及项目验收的，但我国高校在科研项目相关方面的管理风格“偏软”，感性人情过重，理性法理不足，对于一些披着画皮的项目往往就轻而易举的通过了验收，完成了全程管理，使得科研工作者对于最后一道关卡没有足够敬畏的态度，无法倒逼出项目工作者应当拥有的慎思、笃学的治学科研态度。

（四）项目选择存在偏差，使得经费浪费。我国有上百所高校，每年高校的科研项目林立，科研成果丰硕，但仅仅只有10%的科技成果转化率，这10%横亘在了我国与发达国家之间。很大方面原因在于目前，高校为达到在高校综合排名上的比拼，在项目选择上往往出现脱离现实、脱离生产实际的现象，追逐“高精尖”的技术突破，最终往往因为转化价值不高、成果不具备转化条件或研究者不愿将其商业化等原因，众多项目便搁浅在实验室、研究室，使有限的资金在使用结构上出现了浪费。

二、优化科研经费财务管理的途径

高校科研经费财务管理的种种乱象的产生有种种原因，而笔者认为应当从制度入手，从理性角度约束乱象，使严谨科研，规范公正使用经费成为科研工作中的新常态，并为“高效科研”奠定环境、制度基础。

（一）着眼大局，合理配置。从整个科研大环境甚至国家科技、经济角度看，对科研的项目投标、研究、验收等环节一路大开绿灯的所谓“鼓励发展”的行为是百害而无一利的。这种“绿灯”只会使得高校科研项目名目繁多但水平不高且重复研究，看起来研究人员可以在这种“绿灯”下获得学术与物质上的利益，但实际会使得研究人员固步自封，提高缓慢甚至无法再科研上更进一步。在科研领域，重要的是研究项目的实用性、稀缺性和纯洁性等种种品质，这些品质，需要相关部门设立专门的管理机构，严格管理严格要求，还科研领域一汪清源。对项目的高标准严要求，也能督促研究人员培养或重拾严谨、谦虚、慎独、笃学等端正的教学态度和处事习惯。

（二）对结余经费实行奖励并形成机制。当前我国倡导勤俭节约的优良传统，对于科研工作中对经费的节约也应当受到奖励。对于正当结余经费且圆满完成科研任务的，可以采用多种方法进行奖励：将结余经费的一部分以百分比的形式作为奖金奖励给研究团队或个人；对一个研究周期节约资金百分比最多的研究团队或个人予以特别奖励；等等。相关奖励机制能够鼓励科研人员在研究过程中采用较为先进甚至世界一流的技术方法以提高效率节约成本，同时能够未科研人员提供另一条收入途径，降低其为蝇头小利贪墨公有财产的概率。另外应对奖励予以公示，启动社会舆论监督。

（三）建立奖惩分明的严格审查制度。结项是科研过程的最重要的一个环节，在这个环节亦应该建立严格的制度，以纠正不良行为、警戒违法行为。利用现有的科学技术手段，对科研成果进行筛选，对剽窃、弄虚作假、敷衍交差的不端学术行为进行警告、一定时间禁止进入项目申报、终身禁止项目申报、追讨研究所用经费等惩罚，严重者移交法律机关进行处理。对于通过筛选的项目成果，则采取匿名审核、社会效果对比、数据返校、团队答辩等多流程多方式进行验收、评优。对于社会效果优良、技术精尖的项目予以重奖，以推进整体科研环境更加纯净，更加真实，更加具有先进性和实效性。争取以制度约束行为，以制度引导观念，以良好的观念和行为辅助智力能力产生对社会有益的知识成果，促使高校研究人员成为有才有德的社会栋梁，形成争先创优的科学研究环境，让研究经费用在实处。

（四）在报销方面建立专门负责制度。对于科研经费的报

销，实行科研经费预借报销制，其做法是根据科研进度预先借款使用，然后凭借真实业务所对应的真实票据予以核销，一旦发现虚假者则给予包括费用自付、警告等处罚措施，这样就可以给借款人形成有效的无形压力，迫使其自觉地规范使用；对于暂时未发现的舞弊行为，其责任并不随时间的流失而消失，而是实行终身负责制，一旦被发现，则需要全面追责，这更是给经费使用者上了一道紧箍咒，迫使其始终坚持财务制度，用好、用实科研经费。

（五）以结项的科研项目作为评定条件。在高校中，职称评定、能力考核等的要求标准，一定程度上也是高校科研的风向标，种种考核对科研人员的名誉、物质条件等方面都会产生影响。目前在科研能力考核考察的各个方面主要使用的是科研项目立项的数量和级别这两项作为评定标准，往往忽视了项目的结果。这导致了科研人员往往大量开展课题，而轻忽完成项目将课题一拖就是数月甚至数年的兼而有之。如果不改考评制度，其他制度的改进，未必会得到广大科研人员的支持，但若将结项的科研项目作为一定的加分条件，则可以调整风向，让科研资源得到更加有效的利用，同时教育科研经费也能避免闲置产生的机会成本。

（六）实行成果购买制。现行的经费制度普遍为预拨经费。该制度在促进成果转化方面起到了相当大的激励作用，但是，这种制度也诱发了多种经费乱象的产生，因而必须探索新的经费管理制度。成果购买制度适应了目前的经济社会要求，一方面加快了科研成果转化为生产力的速度，另一方面在相对公开透明的环境下，研究、投标、遴选、购买各个环节无法藏污纳垢，让项目可以获得它应有的价值，同时，由于是一次性购买该研究，能促科研工作者在科研过程中更加合理的使用经费。成果购买机制是针对成果预拨机制所存在的重大缺陷而作出的优异革新，成果购买机制可以有效克服科研经费低效现象、浪费现象，可以有效引导研发出更多高品质的成果。

（七）严格诚信制度。为人治学，信字当头，言而有信，立言为范，在科研工作中，诚信尤为重要。对于挪用侵占、虚报经费等失去诚信的行为，实行费用支出真实性的一票否决制。发现挪用侵占、虚报经费等上述行为即取消资格、停止项目并追讨使用资金，对于责任人所在高校，亦应当做出批评、处罚等处理，同时对高校进行信用累加制度，资金违规次数达到一定一定限额，高校则成为投标项目的减分项。捆绑式的惩罚方式，在一定程度上可以增强对项目责任人的监管力度，力求科研经费得到更加高效地利用。

结语：科研项目的研究工作，必须是立足于实践，着眼于未来，立足于知识面，发散于想象力，以民生需求为导向，以制度为依托，最终，回归实践，以实践检验其社会、科学价值。科研经费的财务管理，对于研究工作有保驾护航的作用，但科研成果的出产，最重要的还是依靠科研工作者知识的转化。在科研工作过程中，很重要的是科研工作者不能误入歧途，堕落为有才无德的社会毒瘤，应当德才兼备，处理好负责、参与项目的财务管理工作。

参考文献：

[1] 邹家骊.高校科研经费内部审计中存在的问题及对策[J].财政监督，2012年14期

[2] 张小玲.对完善高校科研经费管理的几点设想[J].中国管理信息化，2011年14期

[3] 陈章兴.高校纵向科研经费管理存在的问题和对策研究[D].广州中医药大学，2011年

[4] 王漪，李扬.高校科研经费管理工作的困境与解决路径[J].合肥师范学院学报，2013年05期

9.关于申请科研补助经费的报告 篇九

工程技术研究中心

宁枣研发[2013]1号

关于申请科研补助经费的报告

林业局：

自2011年2月23日成立灵武市林业科研所，2012年3月9日重组灵武长枣研究所，并与宁夏红枣工程技术中心合署办公、共同开展工作以来，在没有专项经费和公务用车的情况下，我所先后参与完成多项科研课题，取得了4项科研成果（2项自治区级科技成果、2项银川市科技成果），正在进行的课题2项；举办培训班6场次，培训农民400多人次；为我市涉及灵武长枣产业的3家自治区龙头企业创建的宁夏灵武临河特色农业综合开发示范基地、宁夏灵武长枣产加销一体化科技示范园区等3个自治区级现代农业示范基地和

1个自治区级科技特派员创业基地上门服务60多场次，下乡帮助枣农现场解决灵武长枣生产中的疑难问题40多项，接待枣农各类咨询100多件，组织参加区内外林业学术交流会、学术论坛多次。至今已累计支出试验材料费、交通运输费、试验雇工费等各项费用30多万元。按照局党委成立和重组机构精神和要求，已协调相关企业支付部分资金，还有5万多元垫付资金无法开支，恳请林业局给于补助。

妥否，请批示。

宁夏红枣工程技术研究中心

灵武市林业科研所

灵武长枣研究所

10.关于教师培训经费的申请 篇十

关键词：职业教育 办学经费 经费保障机制

建立职业教育经费保障长效机制，形成稳定的职业教育资金来源渠道，促进全社会职业教育投入的逐步增长，是破解我国职业教育经费严重短缺难题的关键所在。本文通过分析职业教育办学经费的现状与成因，着重研究建立职业教育经费保障长效机制的基本思路和政策框架。

一、职业教育办学经费的基本现状

目前，我国职业教育办学经费的基本现状：投入水平总体偏低，经费来源渠道单一，职业院校之间办学经费差异较大，事业发展多靠自筹资金支撑。

1.公办职业院校办学经费现状。我国的财政性职业教育投入主要包括编制内教职工的人头经费、日常经费、项目经费和助学经费等四大类。公办职业院校也得靠学费和自筹资金解决如下问题：一是在编教职工的绩效工资（中职学校和技工学校）；二是编外教职工的基本工资、绩效工资和社保费用；三是未列入政府计划的扩建和改建工程以及实训场所建设项目；四是教师培训、开展教学活动和更新实训设备；五是用水用电、图书报刊、校园绿化、安全保卫、工作往来、网络信息、办公用品等日常开支；六是应对各种突发性事件的开支；七是减免困难学生的学费和住宿费。

2.民办职业院校办学经费现状。民办职业院校的办学经费完全靠自筹资金解决。举办者的投入主要用于基本建设，有的以自有资金为主，有的以办学积累为主，有的银行贷款占很大份额。学费则主要用于教职工工资福利、购置实训设备、教学活动支出、教师培训、日常开支、减免困难学生学费和住宿费以及应对突发事件的开支。当然，其办学经费也有一些补充渠道：一是中职学生可获得由财政划拨的生活补助金，部分高职学生可获得由财政划拨的助学金或奖学金；二是承担政府有关部门技能培训任务的院校可获得由财政划拨的专项培训经费；三是院校在征地、基本建设和税收等方面可享受一定的优惠政策；四是合作或联合办学的院校可从合作方获得一定的资助或实训设备捐赠；五是少数院校可获得政府实施的一些职业教育工程项目。

3.企办职业院校办学经费现状。企办职业院校建校初期的用地和资金主要由企业提供，在编教职工工资福利、日常经费和实训设备购置经费也由企业承担。但近些年此类院校的办学经费结构已发生明显变化，特别是扩大招生后，企办职业院校的扩建和改建、编外教职工工资福利、教学活动、教师培训、更新实训设备、日常管理、减免困难学生学费和住宿费、应对突发事件等方面的开支，多数已变为靠学费维持或由院校自筹资金解决。当然，企办职业院校的办学经费也有类似于民办职业院校同样的来源渠道。

二、职业教育办学经费短缺的成因

我国职业教育办学经费短缺现状形成的原因十分复杂，从宏观上看主要有以下影响因素：

1.与政府的认识程度有关。在市场经济条件下，国家在政策层面虽已凸显职业教育在经济发展中的战略地位和在转变经济发展方式中的重要作用。但在很大程度上，市、县两级政府对职业教育的关注程度远不如基础教育和高等教育，对职业教育的扶持力度更远不如升学教育和学历教育，依靠市场调节和民间投资发展职业教育的认识仍占主导地位，统筹管理职能尚未完全落实到位。

2.与现阶段财政支撑能力有关。我国是发展中国家，各项事业发展都需要财政支持。在国家财力支撑条件还十分有限的历史阶段，完全靠财政资金去解决职业教育发展中的所有问题是不现实的，但这不应成为不重视职业教育投入的理由。忽视建立具有可操作性的职业教育经费保障机制，没有积极去疏通多元化的职业教育投资渠道，就不可能做到主动去适应职业教育的发展要求。

3.与现行行政管理体制有关。职业教育多头管理、政出多门的体制性矛盾是制约职业教育快速发展的主要障碍，使有限的财政性职业教育投入无法发挥聚集效应。财政性职业教育资金由不同部门管理和分配使用，不仅导致财政投入难以统筹安排，职业教育资源难以有效整合，也带来职业教育基础设施重复建设、专业重复设置等一系列资金浪费问题。

4.与职业教育相关政策有关。

各级政府制定职业教育发展政策的思路往往只局限于教育领域，倾向于用远离市场经济的教育结构调整手段来解决职业教育的发展资金问题，未注意发挥企业在资金投入、课程设置、教学实践、实训设备、实习场地等方面的重要作用，缺乏鼓励和支持企业参与职业教育办学的有效措施。

5.与关门办学传统模式有关。我国的职业院校具有“关门办学”的特点，偏重录用没有实践经验的专业教师，偏重进行脱离实际的理论教学，偏重在校内进行实验室和实习基地建设，偏重自己不断更新实训设备，无形中加大了办学成本和学生经济负担，使办学经费总无法满足市场变化和办学的实际需求。

三、解决职业教育经费短缺问题的途径

要使我国的职业教育走出困境，逐步缓解办学经费短缺的矛盾，最有效的途径是在国家层面上建立职业教育经费保障长效机制。

1.资金来源渠道多元化。职业教育投入应变单元性为多元性，需要合理确定政府拨款、举办者投入、企业资助、学生学费、银行贷款、学校创收、联合办学、社会捐赠等多种资金来源渠道。

2.政府投入行为法律化。政府的职业教育投入应由“随意性”变为“法定性”，需要依法明确规定逐步增加财政性职业教育投入，实行职业教育财政转移支付制度，并设立职业教育发展专项资金。

3.专项资金分配社会化。财政性职业教育专项资金的分配应将“局部性”变为“全局性”。各类财政性职业教育专项资金不仅要面向政府各部门举办的公办职业院校，也要面向社会力量和企业举办的民办、企办职业院校。

4.工程项目拨款多极化。以财政资金支撑的各类职业教育工程项目应变“包揽性”为“主导性”。政府实施的职业教育工程不仅要突出重点，也要实行各级财政专项投入以及职业院校自筹部分资金并举的机制。

5.鼓励投入政策多样化。政府应制定各种优惠政策和措施，支持整合县域职业教育资源，支持组建行业性职业教育集团，鼓励社会力量投资举办职业院校，鼓励企业参与职业教育办学。

总之，只要有政府的优惠政策支持，在社会、企业、民间的大力帮助下，我国的职业教育保障机制一定能够建立并会更加完善。

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11.关于教师培训经费的申请 篇十一

如图所示,每个科研项目从开始到结束都要经过以下几个阶段:科研项目立项,科研项目预算编制,科研项目预算批复、拨款下达,科研项目经费到款入账,科研经费使用情况检查,科研项目经费决算,科研项目结题审计。本文主要站在财务部门的角度,对科研项目在财务管理阶段所涉及到的几个关键环节,即:科研经费预算管理、科研经费执行情况和决算管理、科研经费的审计管理三方面进行探讨。

一、科研经费的预算管理

目前高校科研经费的来源渠道多种多样,按经费种类可分为国家863计划、973计划、科技支撑计划、科技重大专项资金、国家自然科学基金、海外科研项目经费、地方各类科研经费等;按经费性质可分为纯横向科研经费和纵向科研经费:纯横向科研经费是高校通过与企事业单位开展技术合作而获得的经费,纵向科研经费是指财政性拨款,包括从国家主管部门直接争取和从其他部门转来(通常称“纵转横”经费)的纵向经费。不同来源的科研经费其管理办法也不尽相同,导致其经费预算也是五花八门、各有不同,给财务部门的管理带来了一定的难度,但是笔者结合自身的工作实践进行总结,发现财务部门在预算审核过程中还是有一些共性的原则可以把握:

(一)课题预算结构要合理,符合课题研究的基本规律,避免出现部分预算科目比例过高或过低的情况

比如有些课题设备费支出安排比例过大,能够占到预算支出的60%,差旅费和劳务费等项目比例却非常低或不安排,而这些项目又是在研究过程中肯定会发生的支出。预算支出结构不合理,既不利于课题经费的申请,还会影响今后预算执行以及后续结题验收等工作的顺利进行。所以财务人员应该充分发挥自身的监管职责,对老师进行善意的提醒,使其预算顺利通过评审,减少核减金额。

(二)预算项目的测算依据描述要充分

财务人员在对课题预算审核的过程中发现,几乎所有课题对测算依据文字描述部分的重视程度都不够,而这部分内容正是专家组评审过程中重点查看并据以确定预算金额的重要依据。过于简单笼统的叙述,会影响经费的申请。比如某课题对设备改造与租赁费的描述,简单叙述为:某某网络测试设备升级:20万元,专家评审时由于没有具体的技术性能和指标,就会按照一定比例削减预算。

(三)根据课题需要合理安排自筹经费

对于高校申请的主管部门并没有强行要求进行配套的研究经费,项目负责人可根据课题的研究需要选择适当安排或不安排配套经费,但经费申请能否获得批准与是否提供配套或配套经费的多少没有必然联系。不合理的安排配套经费不仅对经费的申请没有帮助,而且还会带来一系列操作和管理上的麻烦。

(四)预算审核不能死卡比例。

课题经费支出预算的评审,一般除管理费外并没有绝对比例的限制,预算金额的确定更多的是依据老师预算编制与测算依据的科学性、合理性。财务人员应通过宣传和解释改变老师传统上按比例填报预算的做法,鼓励老师在预算中反映自己真实的经费需求。

二、科研经费的执行情况和决算管理

科研经费预算批复、拨款下达后,财务部门将经费入账并通知课题负责人,课题承担单位应当严格按照规定,制定内部管理办法,加强对专项经费的监督和管理,按批复的预算中所规定的用途和开支范围办理支出。科研经费使用的好坏将直接影响到课题预算的执行、验收、结题,甚至影响到老师今后其他课题的申请。

(一)科研经费预算执行情况和决算管理的工作原则

1. 检查报送的报表中项目负责人是否已签字(盖章)确认。

这是最基本的原则,如果项目负责人不能亲自到财务部门办理结题事项,签字则表明该事项是在项目负责人已知的情况下发生的,有利于明确各方责任。

2. 财务人员应仔细核对预算金额:核对项目执行情况表或决算表中列示的预算金额是否与相关部门批复的预算一致。

如果批复的预算金额与实际拨付的金额不一致,区分是否为科研院将经费外转其他单位,还是拨付资金未到位。

3.

核对收、支、余金额:核对收入、支出及结余情况是否与账务数据一致,重点审核管理费、设备费、劳务费、专家咨询费支出是否符合相关规定。对于在编报中需要并入校外其他参与单位子课题数据的项目,要求项目负责人按照承担单位分别提供有对方财务盖章确认的课题经费报表或有关资料,并以此为依据,汇总编报。

(二)在科研经费执行情况和决算管理中引入“额度管理系统”

现行核算体系中的会计科目是按照教育部的要求设置的,而科研经费是由科技部、财政部等主管部门拨款并设置报表格式和科目类别的,因此造成会计科目与科研经费决算项目两者之间存在差异,不能相互对应,项目负责人需要对项目明细帐上列支的各项支出进行汇总加工后才能完成决算报表的编制。

要求相关部门统一科研经费决算报表格式解决这一问题不太现实,故财务部门可视本单位情况,充分利用现有资源,在现行核算系统中适时引入“额度控制”系统模块。通过在核算系统中设置“额度字典”,在会计科目和科研经费决算项目之间建立桥梁,以我们现有的会计核算科目为基础,对其进行归类,使其符合相关主管部门的决算报表支出结构要求。同时,对各决算报表科目进行额度控制,帮助老师对经费的预算执行情况实现实时监控,当每个额度控制项目的支出超过预算金额时,对老师进行实时提示。以防老师在最后决算时才发现自己已经超支,进行大量调账,影响经费核算的准确性和课题的结题进度。下面以科技部主管的“863”、“973”和科技支撑等纵向科研经费为例说明额度与会计科目之间的对应关系,其他类型的科研经费均可参照此方法执行:

以“005——差旅费”为例,说明额度控制项目与会计科目之间的对应关系:

依托该系统,对每一种类型的科研经费进行额度控制后,该种经费的预算执行情况和决算报表均可通过“项目执行情况额度汇总表”生成(见表3),通过该表格可以反映出每个科研课题预算项目的额度、累计支出、本期支出、剩余额度等信息,明确且直观,大大减少了财务人员的审核工作量。

三、科研经费的审计管理

各高校要自觉接受并积极配合财政部、教育部、审计署等有关部门和科研经费提供方或其委托的社会中介机构对科研经费的管理和使用情况进行的审计,及时纠正科研经费管理中存在的问题。同时,科研经费还应纳入学校内部审计监督范围,通过内部审计对科研经费的使用进行监管。

科研经费项目审计主要包括以下类型:课题执行情况审计、结题审计和各种专项审计。审计过程中财务部门负责审计接待的人员要与课题组相关人员及时沟通进展情况,并对审计人员提出的问题做出统一、合理、清晰地解释和说明。同时,负责审计接待的人员还应做好审计日志的记录工作,记录审计进展情况、审计人员关注的问题、约谈的项目负责人及内容等,并及时传送主管领导。

审计机构提供的审计报告初稿要求送达科研部门、财务部门和课题负责人三方,相关人员需仔细阅读,发现情况迅速解决。报告中对学校和被审计课题不利的表述方式和审计意见,在尊重客观事实的基础上由财务部门统一与审计机构进行沟通,谨慎修改,以期对学校及课题的不利影响降到最低程度。

四、结语

12.关于申请除“四害”经费的请示 篇十二

公司领导：

因夏季期间公司办公楼，食堂，员工宿舍内部蟑螂、老鼠、苍蝇、蚊子等频繁出没，带来安全卫生隐患，生产部欲开展除“四害”活动，特向公司领导申请蟑螂药及灭虫灭鼠药品若干。所需购买设备药品资金（附有方案明细）

特此请示，请予以批准为盼。

生产部

二0一五年六月一日 附：方案一：需购买设备药品：（1）电动喷雾器1台×150元＝150元（2）防护服1套×100元＝100元（3）药品一批100元

经费合计：叁佰伍拾元（350元）。

方案二：需购买设备药品：（1）手动喷雾器1台×50元＝50元（2）防护服1套×100元＝100元（3）药品一批100元

13.关于申请维修学校厕所经费的请示 篇十三

关于申请维修学校厕所经费的请示

XX小学是凯里市教育局布局调整后的一所农村寄宿制学校，学生来自八公里之外村寨。现师生们所用的厕所是八十年代修建的简易砖木结构的便厕，因年久失修，瓦片破碎，屋檐、椽皮、檩子朽烂，加之厕所后面没有排水沟，以致造成屋面漏雨、墙体、地面多出开裂。为消除安全隐患，避免危害师生，学校决定粉刷厕所内外墙体，将已朽的屋顶木料更换及补上破碎的瓦。因学校资金短缺，急需维修。恳请局给予1万元资金补助，以解学校燃眉之急。

妥否？请批示！

XX小学

2014年4月22日

附图片：

关于申请学校迁坟经费的请示

尊敬的市教育局领导：

XX小学是凯里市教育局布局调整后保留和扩建的一所农村寄宿制学校。有新修的320国道和现修的凯台工业大道分别从学校校门经过。学校占地10212㎡。学校地势开阔，环境幽雅，绿树成荫，是教书育人的地方。现校园内有两所老坟，恰在新、老教学楼、操场、新修的宿舍之间，影响校容。为美化校园、净化校园。学校与坟主协商。坟主答应按现行情每所5000元（两所合计1万元）搬迁。因学校资金短缺，恳请局给予1万元的搬迁费补助。

妥否？请批示！

XX小学

2014年4月22日

14.关于教师培训经费的申请 篇十四

(一) 建立科研经费成本核算体系

首先, 应了解科研项目的实际操作情况, 结合专业人员对成本管理的研究, 制定适合自身的合理规范的成本管理体系。通过对经费的成本管理, 有效制止项目申请人的虚报行为, 促进科研成果的转化。应基于权责发生制, 根据科研项目的特点和对以往发生的各种项目支出进行分析, 最终设计出成本核算项目指标。此外, 对项目的成本核算, 也需要参照预算执行的全过程管理方式, 以科研项目的整个过程作为成本计算的有效空间。针对一个项目组同时承担着多个科研研究任务的情况, 对可公用的资料和仪器设备等, 需要将所发生的成本费用在这些科研任务之间进行合理的分摊。

(二) 制定内部结算价格

内部结算价格是各个部门以及各个环节之间进行经济核算所使用的价格, 是自行制订并只供内部使用的。项目组成员利用经费进行技术服务, 支付劳务报酬等过程, 其内部结算的价格, 应当参考市场价格, 并结合自身项目及人员的特殊性, 以及实际工作量, 适当的进行修改。并将内部结算价格, 体现在科研项目的成本中。应对内部结算价格实行统一的规定, 本着公开、透明的原则, 尽可能做到科学合理。这种做法有利于合理配置资源, 促使各部门降低成本, 减少重复购置, 也可以提高仪器设备等资源的使用效率。

二、加强科研经费预算

(一) 预算编制

预算编制是开展科研工作的起点, 也是预算管理的核心和成本控制的依据。预算编制过程中应该尽可能有效地提高科研经费的配置和运行效率, 以提高经费预算指标的编制质量为宗旨。经费预算指标的确定过程, 是将能够汇集到的多种有效的需求信息进行合理的识别、筛选、比较和反映, 反复多次核查预算是否合理、合规、合法。科研项目研究人员、财务人员和科研管理人员应全员参与到预算的编制工作中来。科研项目负责人带领科研项目研究人员从科研经费的使用角度考虑, 明确科研项目经费的具体需求信息;财务人员则应发挥他们的专业优势, 从财务、管理和审计等角度出发编制预算;科研管理人员结合国家关于科研经费管理的法律法规以及相关任务合同书, 对预算进行控制。通过全员参与既能保证科研经费预算的合规性和准确性, 又能调动各方的积极性, 使各方进行充分的信息交流, 提高各部门对科研经费管理的预算控制意识。

预算编制是为了控制经费的使用, 必须在符合制度规定、符合科研目标、符合经济效益的原则下, 树立经费预算的权威地位。经费预算编制一经通过, 科研项目开展过程中的所有收入、支出, 无论是金额、进度、比例, 均要按照预算进行, 并且允许科研经费的预算和使用在一定范围内的波动。

(二) 预算执行

预算执行过程中, 应在预算执行阶段实施预算同期控制, 制定反馈计划。预算执行过程中对预算指标的控制, 既是总量的控制, 又是进度的控制。财务部门根据科研项目的类别和特点分别设立项目的档案资料, 明确项目进行的进度、经费使用的检查方式、项目负责人的联络方式等, 以形成书面报告、或通过电话、网络报告等多种形式将项目预算的执行情况及时主动地反馈给项目组。对预算执行的控制需要严格将实际金额和预算进行对比, 在预算执行数目接近预算指标上限时进行预警提示等, 提醒科研项目负责人注意预算执行的情况, 并且设置超出预算指标将无法通过系统审核。例如, 科研人员要支出一笔材料费, 财务人员应该在做账之前, 仔细查看此科研项目的项目总账, 若材料费一项有足够的余额才能支出;如果已经没有足够的余额或者材料费一项已经超支, 则应通知项目负责人不能支出此笔经费。科研管理人员对项目研究人员提供的科研活动信息进行进一步分析, 过程中对发生实际经费但未在预算中规划说明的, 做出合理的判断, 不符合要求的支出要高度关注以示预警, 必要时, 可以拒绝对这部分支出的支付。

(三) 预算调整

在预算管理控制中, 预算调整是一个重要环节。科研经费的预算执行要具有稳定性, 预算方案一经确定、审批后要严格执行, 不能进行随意的调整和补充。原则上只有在国家政策的改变导致预算执行发生重大偏差, 或者当项目的收支标准发生较大调整时, 才会调整科研经费的预算。要对预算执行过程中预算执行的随意性进行制约, 就要对预算调整的审批制度和程序做出严格的规范, 要明确规定需要调整预算的情况以及调整的程序和范围。财务人员对预算执行情况应做到实时监督与控制, 定期对科研经费的支出情况进行监控并分析出现偏差的原因。对于不符合预算调整规定的, 应通知科研管理人员和科研项目研究人员对经费支出进行适当的调整;对于确实需要调整预算的, 应与科研管理人员和科研项目研究人员协商, 按规定重新编制预算, 申报审批。

三、完善科研经费使用的审计监督机制

对科研经费管理的过程进行监督, 监督检查的核心就是要做到过程的实时控制。要明确以管理责任为中心的监管制度, 要建立会计审计的监督制度, 要加大所有财务活动的监管力度。同时, 在成本管理的过程中, 财务审计和效益审计要双管齐下。首先要明确各自职责, 责权分离。审计部门和监察部门各司其职, 相互监督, 审计监督过程中发现的问题及时纠正。对不法行为加大处罚力度, 对合规行为进行一定的褒奖。对不了解科研经费使用管理情况的科研人员进行定期的培训和指导, 从根本上提高科研经费使用的合法性、合理性、合规性, 提高监督人员的职业道德能力和业务水平, 降低审计的监督管理成本。需要重点强调的是, 内部审计监督, 也要和其他管理方式一样, 对科研工作的全过程进行监督, 形成结合了事前预测、事中控制、事后总结的全过程审计。

审计部门需要检查科研经费的使用状况, 并对其进行评价。应该提出具备科学性、可靠性、合法性的科研经费财务收支状况的审计意见和审计内容同时验证财务报销信息是否真实可靠, 财务统计计算过程是否存在失误, 以及成本核算指标的设计是否合理。整个过程考察评价各项科研活动产生的经济效益和社会效益, 及时把握合同内容、项目任务完成进度状况, 并安全且完整的对资产进行分析研究。资产包括科研经费购置的仪器、工具和机器设备, 相关部门的过程控制是否严格, 管理内容是否都在规章制度的限制范围内, 是否有对科研项目余额进行管理和验收, 科研项目经费及购置资产的使用是否符合国家颁布的有关政策法规执行, 是否存在资产的流失, 是否存在科研项目人员对资产的擅自挪用以及对公共物品的浪费现象等。这些不良行为的产生, 都是内部控制的关注重点。要能够坚决杜绝挤占科研经费以及相关设备, 实验器具用品等行为。对科研经费进行审计, 需要关注科研经费投入使用后带来的投资回报效益。此外, 还要关注科研成果的转移, 将科研成果最大限度的付诸实践, 进行科研成果的推广和转移, 以及专利的转让等。还要对展现科研成果的科研论文进行数量和质量上的把关, 既要重数量更要重质量, 全方位把握科研成果在相关领域取得的进步、获得的奖项等情况。这种有益于科研工作的活动, 更应该得到支持和帮助。

摘要：为保证我国科研活动的蓬勃开展和科技实力的飞速提高, 我国政府与企业一直在加大对科技项目的资金投入, 为各领域的科研活动提供良好的资金支持。虽然国家推出了越发完善的法律法规, 用于科研经费的管理使用, 但问题却依然层出不穷, 必须严格规范和加强对科研经费的管理。基于此, 本文提出科研经费管理与使用的几点建议, 以促进科研经费管理, 使其真正的应用到实处。

关键词：科研项目,经费,管理

参考文献

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[2]金志峰.谢薇.科研院所科研经费动态管理模式探讨[J].财会月刊, 2011 (5) :18-19

[3]张凌燕.张松富.绩效评估方案在高校科研管理中的应用.中国基础科学, 2010 (3) :52-54

[4]郑斐.浅析高校纵向科研经费的内部控制[J].企业家天地 (理论版) , 2011 (8) :132-133

15.关于教师培训经费的申请 篇十五

为加强和规范中央财政山洪灾害防治经费使用管理，提高资金使用效益，财政部、水利部制定了《中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法

财政部 水利部

2014年1月16日

附 件

中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法

第一条 为加强和规范中央财政山洪灾害防治经费（以下简称中央补助经费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规制定本办法。

第二条 山洪灾害防治项目建设资金由中央和地方财政共同承担。中央财政安排补助经费，专项支持各省（自治区、直辖市，以下简称各省）以及水利部、农业部、新疆生产建设兵团按照《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》及《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》开展山洪灾害防治项目建设。

第三条 中央补助经费使用范围包括：

（一）山洪灾害调查评价。包括前期基础工作、防治区山洪灾害调查、重点防治区山洪灾害详查、山洪灾害分析评价、调查评价数据审核汇集及成果集成、调查评价业务培训等支出；

（二）非工程措施补充完善。包括监测系统补充完善、预警系统补充完善、县级山洪灾害监测预警平台完善及各级信息管理和共享系统建设、群测群防体系完善以及山洪灾害应急保障系统建设等支出；

（三）重点地区洪水风险图编制。包括洪水风险图规范制度制定、洪水风险图通用软件开发、洪水风险图编制、洪水风险图管理与应用系统建设、技术培训与技术指导等支出；

（四）重点山洪沟（山区河道）防洪治理。包括采取修建护岸、堤防等工程措施支出。

第四条 中央补助经费不得用于移民征地、城镇及景观建设、修建楼堂馆所、车辆购置、人员补贴以及项目管理费等支出。

第五条 地方各级财政部门应积极筹措资金，切实加大财政投入，确保全面完成山洪灾害防治项目建设任务。

按照分级管理原则，山洪灾害防治项目的运行维护经费由地方各级财政部门承担。运行维护经费定额标准由地方财政部门会同同级水利部门制定。

第六条 财政部、水利部建立中央补助经费分配奖补激励机制，根据年度资金规模和建设任务，结合上年度山洪灾害防治项目地方投入、项目建设管理等情况，确定中央补助经费分配方案。

第七条 每年6月15日前，财政部商水利部按程序将中央补助经费下达至各省级财政部门，并抄送各省级水利部门。

第八条 中央补助经费下达后，各省级财政、水利部门根据年度实施方案所确定的建设任务和组织实施要求等，统筹安排中央补助经费和地方建设资金，用于当年山洪灾害防治项目建设。各省级财政部门应按预算级次和程序及时下达中央补助经费，加快预算执行，提高资金使用效益。

第九条 由水利部、农业部、新疆生产建设兵团组织实施的项目，中央补助经费列入中央本级部门预算，预算编制按部门预算管理有关规定办理。

第十条 财政部、水利部组织对全国山洪灾害防治项目实施情况开展绩效评价，绩效评价结果与中央补助经费安排挂钩。各省级财政部门会同水利部门具体组织实施本省山洪灾害防治项目的绩效评价工作。

第十一条 中央补助经费支付按照财政国库管理制度有关规定执行。中央补助经费使用中属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。

第十二条 中央补助经费使用单位应当加强对中央补助经费购置的物资材料和设备、设施的管理。

第十三条 中央补助经费专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。

第十四条 下达地方的中央补助经费连续结转两年及以上仍未使用完毕的，一律视同结余资金，收回地方同级财政统筹用于农田水利建设。

水利部、农业部、新疆生产建设兵团要按照《财政部关于印发<中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法>的通知》（财预〔2010〕7号）要求，将中央补助经费结余资金全部统筹用于编制以后年度部门预算；对于中央补助经费结转资金，在编制以后年度预算时，应根据项目结转资金情况和项目年度资金需求情况，统筹安排财政拨款预算。

第十五条 各级财政、水利部门要加强对中央补助经费使用管理情况的监督检查。

第十六条 中央补助经费使用单位应当自觉接受审计部门、财政部门以及主管部门的监督检查，及时提供相关资料。对中央补助经费使用管理过程中存在财政违法行为的单位及个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

第十七条 各省级财政部门会同同级水利部门根据本办法，制定实施细则，并报送财政部、水利部备案。

第十八条 本办法由财政部会同水利部负责解释。

16.关于教师培训经费的申请 篇十六

/ 2 关于申请2012创业宣传经费的请示 财政局 为做好2012就业创业宣传工作根据烟人社发201224号《关于印发的通知》文件精神我局拟与烟台电视台联合举办“XXXX”栏目以新闻报道的形式大力宣传我区创业扶持政策、创业培训成果及近年来我区涌现出的成功创业典型通过媒体宣传使更多的有创业愿望的人员有了解我区创业扶持政策看到身边成功创业典型激发创业者的创业激情营造浓厚创业氛围以创业促就业为实现创业的倍增效应做出应有的贡献。“XXXXXX”栏目从2012年8月开始播出到2013年7月底结束历时一年。由烟台电视台根据我局要求全程提供栏目组织策划、现场拍摄、后期制作及荧幕播出预计需要宣传经费23万元现根据烟财社200915号《关于印发的通知》中“

五、创业宣传经费”的文件精神申请从就业资金中支付2012创业宣传经费23万元。当否请批示 就业办公室 2012年7月30日 2 / 2 我区自2002年开展创业培训以来在区委区政府及相关部门的关心支持和大力指导下始终坚持以提高劳动者创业能力为重点以落实优惠扶持政策为基础以促进就业再就业为目标大力开展创业培训工作努力完善创业政策、优化创业环境为劳动者成功创业提供了较好服务取得积极成效。截止到2012年上半年已举办针对失业人员、农村劳动力及毕业高校毕业生的创业培训班98期274个班合计培训10769人。据抽样调查的结果显示参加创业培

训后的学员创业成功率在30以上人均创造就业岗位4个以上个别学员创造的就业岗位近300个基本达到了创业带动就业的目的实现了创业培训的倍增效应。创业培训工作的开展得到了社会各界的好评得到了广大学员的欢迎也得到国家、省、市劳动保障部门的充分肯定。

17.关于工会活动经费的申请 篇十七

为丰富职工业余生活，增进单位精神文明建设，我工会拟组织职工参观世博（其他活动也可），本次活动预计花费*万元。因工会经费紧张，特申请补助经费*万元。

望批准统一为盼。

*****工会

年月日 办公经费申请报告-三篇正文开始

财务经理：

根据本月（季）度生产计划安排，要完成制桶生产任务，需及时购进0．8mm钢板××吨，总价值为××万元，根据我们对钢材市场行情的调查，××厂生产的钢板质量较好，价格适宜，特此报告，请领导批示，以利及时购进。××公司材料供应科（部×加盖印章）

××××年×月×日市人民政府：

XX路街道办事处成立已有大半年时间，半年来为配合我市创XX家级卫生城市，和迎接“天山杯”竞赛，我处协助市直各部门做了很多的工作，投入大量的精力、物力、财力。加之今年办事处前期的筹建准备、初始运行，和创建市级文明单位等创建工作，以及各类众多的文体活动，目前我处经费严重不足，财政收支存有很大缺口，已影响了我处正常的办公。

现XX路街道办事处特向市政府申请经费2万元，望有关领导能解决为盼！

XX市XX路街道办事处 200*年X月13日

活动经费申请报告

为了纪念汶川大地震一周年，拟进行全院学生祭祀系列活动（诗歌朗诵、倡议书），特向院领导申请本次系列活动经费：

在本次系列活动，活动中需要白蜡烛100只，每只0.5元。活动奖品有励志类书籍 两本，每本25元；钢笔两只，每只40元；荣誉证书三本，每本2元。印刷费40元，流动经费30元。

按照此方案，本次活动，活动布置经费132元 活动奖品经费136 共计268元整。

18.关于教师培训经费的申请 篇十八

国家大力发展教育事业对于提升国家的综合竞争力, 提升公民素质, 改善公民生活环境都有着重要的意义。通过相关数据显示, 我国在2013年投入的教育经费23, 201.2亿元, 是2008年的1.6倍, 由此可以看出, 我国对教育的投入经费在逐年增长。而在所有的教育经费之中, 用于高等学校科研研究专项经费达所有的教育经费的41%。仅2013年国家投入的科研专项经费与2008年相比, 就有13.5%的增幅。从这些数据中可以看出, 我国对于高等学校教育科研研究的重视程度。

面对如此庞大的科研专项经费, 对其进行有效的管理, 对其使用效益的评估研究就成为社会各界人士所关注的焦点。目前, 我国科研专项经费管理水平低下, 科研经费使用效益与资金投入严重不成比例。这些经费管理上的不足之处是绩效评价体系不完善所造成的。绩效评价体系不完善严重影响了高校教学质量, 也不利于高校培养尖端科研人才, 更不利于国家科学技术水平的发展。

二、高等学校科研专项经费与绩效评价相关理论

(一) 高等学校科研专项经费概念及分类

高等学校科研专项经费, 是指在学校基本支出以外由政府部门或者学校预算处下达用于规定科研项目或者其他特殊用途的专用经费。一般来说, 高等学校科研专项经费是由国家相关部门经过审批核实再经由财政部门拨款给学校的专项费用, 科研专项费用是国家为扶持某一高校进行科学研究探讨的资金。

与高等学校基本开支不同, 科研专项费用具有特定的用途, 这里指的是进行科学研究的用途, 因此任何组织或个人都不能够改变科研专项经费的用途。此外, 高等学校需要对科研专项经费进行单独的财务核算, 并且国家相关监察部门还对其有一定的监督权。

我国高等学校科研专项经费从使用主体不同可以划分为:“985工程”专项经费, “211工程”专项经费, 大型设备采购经费, 高校教学质量工程经费, 国家重点实验室专项经费, 国家重点学科专项经费, 国家重点科研项目专项经费, 科研业务专项经费等。

(二) 科研专项经费管理与绩效管理理论

科研专项经费管理, 一般是指对科研经费流经的相关环节的管理。科研经费流经的环节一般包括科研项目申报环节, 科研项目审批环节, 科研项目实施环节, 科研项目效益考核环节。在这四个环节之中, 最重要最容易出现纰漏以及腐败行为的环节是审批环节和实施环节。为了避免在这两个环节之中出现纰漏, 就必须要做到监督的到位性, 审批的规范性, 实施的科学性, 高校管理的严格性等。

绩效管理理论, 是针对科研项目实施的环节以及科研项目效益考核的环节。这里所指的高校专项资金绩效管理是指, 学校各个部门共同设定科研项目实施的目标, 共同制定操作科研项目的相关人员, 还需要分配好参与科研项目的各位人员的相关责任。同时, 高校还应该制定科研项目在实施过程之中的绩效考核标准, 绩效评价标准, 绩效结果应用标准。做到尽可能达到满意的科研专项经费使用效益, 缩短经费投入与科研效益之间的比例。

(三) 科研经费绩效评价理论

一般来说, 最常见的应用于高校科研专项经费绩效评价的理论包括:利益相关理论, 项目管理理论, 投入产出理论。

利益相关理论:指的是进行高校科研项目的学校每一位成员以及政府相关成员都具有性质相同的利益。即学校每一位成员都可以通过科研项目研究的成功获取相应的酬劳以及荣誉, 政府相关成员可以通过获取成功的科研项目获取经济效益以及社会价值。

项目管理理论:指的是在高校进行科研项目实施阶段, 控制好相关资源, 做到在降低成本, 保证项目质量的基础之上成功实施项目。

投入产出理论:即政府投入高校科研项目之上的资金与项目成功实施之后所获得的人才培养, 高校教学质量, 社会效益等方面的产出比例。

三、我国高等学校科研专项经费绩效评价现状

进行科研专项经费的绩效评价, 有利于科研项目研究团队及时调整研究方向, 对于提升高校科研项目研究的进度与准确度, 发现优秀科研人才与科研团队都有着重要的作用。同时, 完善的科研专项经费绩效评价体系还有助于平衡科研资金投入与产出效益, 提升科研经费的使用价值。

目前我国实施的高校科研专项经费绩效评价体系有严重的不足之处, 其中最明显的不足之处在于绩效评价侧重点有待改善, 各种科研成果绩效评价标准过于统一, 绩效评价缺乏必要的公开性以及科学性等等。这些不足之处, 挫伤了高校科研人员进行科学研究的积极性, 使经费投入与产出严重不成比例, 直接影响了我国高校培育人才的质量。

(一) 绩效评价侧重点不明确

每年我国高校都会从科研项目的成功申报上得到大量的资金, 但是很多高校对于这些科研专项资金的管理、监督不到位, 比如经费预算与结算审核不严, 一些经费被当成了科研人员的福利, 某些科研项目不及时结题而导致经费的浪费等等。由于对专项资金管理不到位, 监督力度不够, 不仅造成专项资金使用不规范、不科学, 专项资金预算与核对不详实, 科研专项资金绩效评价目标和侧重点不明确, 还给腐败行为留下了漏洞和空子。

目前我国高校对于科研专项资金的绩效评价标准主要是专项资金的配置程度, 科研人员在科研工作之中的表现, 某个阶段科研的成效, 忽视对项目发展潜力, 科研人员创新潜力, 科研成果产出速度等因素的评价, 尤其是忽视与绩效评价有关的非财务标准。衡量专项经费使用效益, 既要考虑学术成果, 更要考虑科研的社会效益。

现有的绩效评价标准, 如“科研人员在科研工作之中的表现”, 由于存在人际关系的影响, 评价结果会有失一定的客观公正性。

(二) 各种科研成果绩效评价标准, 评价指标过于统一

高校科研人员使用科研专项经费会形成很多种成果, 目前在各高校之中所存在的科研专项经费成果一般有科研发明, 科研奖项, 学术报告, 论文, 专著, 专利等。对于这些种类丰富的成果, 很多高校对于它们的绩效评价都采取统一的绩效评价标准, 统一的绩效衡量指标。由于高校自身的情况以及高校无法准确衡量各种专利的社会效益, 因此造成用统一的标准以及指标来评定不同的科研成果的客观现实。因此, 准确评定科研专项资金的使用效益, 对于不同科研成果区分对待, 用公正科学的手段进行绩效评价, 是高校完善绩效评价体系首要内容。

(三) 绩效评价缺乏必要的公开性以及科学性

高校科研专项经费绩效评价与我国企业对于员工的绩效考核, 在一定程度上都具有共同的特性, 即绩效评价标准缺乏必要的公开性、科学性。我国很多高校管理部门可能会认为绩效评价标准的制定以及绩效评价指标的确立, 如果过于公开, 会导致一些科研人员情绪波动, 进而影响到整个绩效评价的进程。实践证明, 公开的绩效评价体系对于提升科研人员的积极性, 改善科研人员的研究思路, 提升科研的进程都有重要的意义。

绩效评价的科学性。是指绩效评价之中的各标准既要做到相互独立, 又要做到互相联系, 如此才能形成完整的绩效评价体系。目前, 高校在绩效标准的确定上, 存在各标准过于独立且没有代表性的弱点。

四、改善我国高校科研专项经费绩效评价思路

(一) 加强对科研专项经费的管理, 促进绩效体系完善

加强高校对于科研专项经费的管理, 可以使高校科研经费得到更好的运用, 创造更高的学术价值, 使经费投入与学术产出尽可能的达到平衡。加强专项经费的管理跟完善科研绩效评价体系有很大的关系。一定程度上, 加强经费管理所带来的实质性好处也就是完善绩效评价体系的好处。

为了加大高校对于科研专项经费的管理, 首先需要做的就是建立科学而又统一的科研专项经费管理制度。目前我国各大高校所采用的经费管理制度都是依据各学校财务制度以及经费制度而建立的, 全国高校的经费管理制度不具备统一性, 也就不具备科学性。因此需要国家科研部门制定出统一的经费管理制度和标准, 改善经费管理的混乱现象。

其次就是完善科研经费的成本核算, 需要国家科研课题组对科研过程中所产生的费用进行细分, 在直接费用以及间接费用之外, 还应该设置其他科研费用项目。这样做的好处就是使科研之中所产生的经费都能够一一对上号, 从而使科研经费的成本核算变得容易而又准确, 在改善已有的成本核算时, 还需要加大对科研结余资金的审查。

最后就是完善科研专项资金预算的准确性与科学性。加强科研专项经费的管理, 准确的进行经费的预算是必不可少的一项任务。高校科研部门对科研过程之中的关键步骤要进行比较准确的费用分析, 在此基础上做出科研经费预算, 对科研过程中的不确定经费做好全面监管。

唯有做好科研专项经费的管理工作, 才能够建立完善的经费绩效评价体系;完善科研专项经费绩效评价, 还需要各个评价标准都具有一定的客观性与科学性, 如此才能够使相关科研人员对绩效评价标准心服口服, 从而提升科研人员研究的积极性。

(二) 完善科研专项经费绩效评价标准

绩效评价标准是绩效评价之中的重要组成部分, 主要的评价标准应包括经费使用、经费产出、经费效益这三个部分。高校应对这三部分的相关评价标准进行细分, 特别是要把经费效益这样的非财务标准纳入到评价体系之中, 形成完善的科研专项经费绩效评级标准。

在经费使用标准之中, 包括专项经费到位率, 专项经费完成率, 专项经费结余率, 固定资产增长率, 固定资产折旧率, 项目资产利用率等。这些标准可以反映科研专项经费的实际利用率, 在绩效评价之中, 专项经费实际利用率可以使科研人员了解已经使用了多少资金, 还可以适时的改善其研究方向, 对科研进程有一定的帮助。这些经费使用标准, 对于完善绩效评价的激励性与约束性很有意义。

专项经费产出的相关标准, 包括科研成果的获奖率, 科研人员人均收益率等标准。教学成果的国家级, 省级, 市级的区分, 也是科研专项经费绩效评价的重要方面。

科研经费效益评价标准, 包括毕业生就业率, 人才培养率, 成果应用率等几个方面。这就是说, 在科研经费效益评价中, 既要考虑人才培养, 又要考虑社会效益。

(三) 健全科研专项经费绩效评价的主要原则

健全科研专项经费绩效评价的主要原则是公开透明性和科学性。

公开透明性:就是要对科研专项经费绩效评价相关标准进行公开, 也要对每位科研人员在每段时期之内的具体表现进行公开, 这样有助于科研人员对最后的绩效评价心服口服。

科学性:对绩效评价相关数据在调取, 审查, 计算之上具备科学性, 有助于最终绩效评价的准确性。同时对于绩效评价相关标准, 要做到具备代表性, 而且还要与其他标准具备联系性。

五、结语

教育发展对于国家经济的振兴与社会的进步有着重要的意义。从我国教育经费分布来看, 高等学校所获得的科研专项经费占据很大一部分。不过受制于我国经费绩效评价的不足, 我国高校科研专项经费使用效益低下。本文针对经费绩效评价的不足之处提出了相应的改善建议, 希望能对提升高等学校科研专项经费的使用效益, 加快高校科研进程, 提升高校教学质量有一定的补益。

摘要：文章论述了高等学校科研专项经费与绩效评价的相关理论, 分析了我国高等学校科研专项经费绩效评价现状和存在的不足, 提出了改善绩效评价的思路。

关键词：高等学校,科研专项经费,绩效评价,改善思路

参考文献

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[3]陈海峰.高校专项资金绩效评价指标体系研究[J].商业经济, 2009 (2)

[4]谷俊涛.财政科技专项资金绩效评价指标体系探索[J].学术交流, 2011 (2)