全市水上交通安全监管工作总结

全市水上交通安全监管工作总结（精选12篇）

1.全市水上交通安全监管工作总结 篇一

水上安全监管工作特点

随着天气转冷，辽宁辖区寒潮大风天气显著增多，给水上安全监管工作带来很大压力，水上安全监管工作特点。为了促进寒潮大风期间辖区水上安全形势的稳定好转，辽宁海事局切实抓好今冬明春水上安全监管工作。

一是仔细评估安全管理措施的有效性和执行情况，针对今冬明春特殊时期的监管特点进一步完善监管措施并确保能够落实到位，工作总结《水上安全监管工作特点》。

二是努力克服不良天气影响，加大现场巡查和船舶安全检查力度，仔细排查水上交通运输中存在的不安全因素并及时予以纠正，着力消除大隐患、防范大事故。

三是突出抓好重点对象的安全监管，对载运钢材、精矿粉等特殊货物的船舶，进一步加强对货物积载和系固的现场抽查。

四是切实做好恶劣天气下的水上安全监管，通过多种渠道发布恶劣天气预警信息，严把船舶抗风等级关，避免船舶冒险航行。

五是积极做好防抗海冰工作，密切关注冰清的发展态势和影响范围，及时提醒船舶注意辖区冰情，合理编排船舶进出港次序。

六是着力夯实砂石船安全管理基础，进一步摸清辖区砂石作业船情况，完善管理措施。

七是加强应急防范和值班值守，加强与相关应急力量的沟通联系，切实做好预防预警和应急准备。

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2.全市水上交通安全监管工作总结 篇二

内河高等级航道网是全国内河航道的核心和骨干, 是国家综合运输体系的重要组成部分。近年来, 内河高等级航道、港口设施建设速度明显加快, 全国已形成长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河航运布局。内河航运的健康、持续、快速发展, 要有一个和谐与平安的环境, 必须建立和完善水上交通安全监管体系。相对于沿海, 内河的水上交通安全管理存在着设备落后、手段单一等问题。近年来, 随着内河航运经济和信息技术的快速发展, 内河航道信息化设施的建设迎来了高峰期。

本文分析了当前内河海事部门水上交通安全监管中主要采用的AIS船舶自动识别系统和CCTV视屏监控系统存在的不足, 提出了基于CCTV系统实时图像进行视频智能分析以实现内河船舶主动式监管的优势, 阐述了CCTV视频智能分析的技术实现以及该技术在内河海事船舶监管中的应用前景。

1、内河海事部门水上交通安全监管信息化现状及存在的问题

随着内河航运的快速发展, 内河船舶流量逐步增大, 海事部门对于航行于内河船舶的监管要求也日渐提高。目前, 内河水上交通安全监管设施主要包括CCTV监控系统、AIS/GPS系统, VHF系统、LED显示屏等。

CCTV系统是为加强水上交通安全监管, 提高海事现场监管和应急搜救指挥能力, 建立以视频摄录为信息采集手段, 计算机为数据处理终端, 依托交通运输部海事局水监信息网络为主要传输通道的数字电视监控系统。CCTV系统是一个直观的现场监管手段, 通过CCTV系统可以直接了解航道水域的航行状况和船舶类型等信息。全国已经建立了沿海和沿 (长) 江的海事数字电视监控系统。

AIS系统是目前最为常用的船舶动态监管手段, 由岸基 (基站) 设施和船载终端设备共同组成。AIS系统通过安装在船上的AIS船台发出船舶的位置、航速、航向等动态信息和船名、呼号等船舶静态信息, 并由岸基AIS台站接收船舶的AIS信息, 实现对AIS船舶的跟踪。目前全国沿海和长江干线全线水域以及内河高等级航道已经全部覆盖了AIS岸台, 且从2010年起, 100总吨以上内河航行船舶配备安装AIS船载终端设备的工作已全面启动。

VHF系统用于实现船-岸间的语音通信, LED显示屏用于发布通告、宣传等信息。

理论上, CCTV视频监控系统和AIS系统能够实现对船舶的“看得见”, VHF系统实现对船舶的“听得见”、“管的着”。但在实际操作过程中存在以下几个问题:

1) CCTV监控系统获取的是船舶的视频图像信息, AIS获取的是船舶的动态、静态信息。同一船舶在两个系统中呈现的是不同的信息, 这就增加了整个系统的信息繁冗度, 同时也增加了安全监管操作人员的工作强度。

2) 虽然交通运输海事局颁布了相关规定, 要求内河中100总吨级以上船舶都必须安装船载AIS终端设备, 但是实际有大量的船舶并没有安装AIS设备, 或者即使安装了AIS设备却由于船员认识不足、操作不当 (不开机、输入错误的静态信息等) 而导致了安全监管难度非常大, 海事管理部门迫切需要相关的技术手段能够有效的解决这个问题。

AISCCTV联动技术比较成功的解决了上述第1个问题, 并且开始在内河水上交通安全监管中推广应用。

通过建设主动式监管的VTS系统可以在技术层面上解决第2个问题。目前, 海事部门在长江干线中下游段、珠江广州段等主要内河航道已建设了VTS系统。但是, 对于狭长曲折的内河航道, 由于巨大的建设和运维成本使得建设覆盖全国内河航道网的VTS系统的性价比是很低的。因此, 内河海事海事部门对水上交通安全的主动式监管需要通过一种更经济和技术上更合适的解决方案。

2、CCTV视频智能分析技术应用于内河海事监管的优势

CCTV监控系统为海事系统各级管理机构提供了一个高科技的安全监管手段, 可以直观有效的监控到重点水域的水上交通现场态势和现场船舶动态, 进一步提高了海事交通信息采集、整合、监控能力和水上搜救辅助决策、指挥协调能力, 为海事机构切实履行好海上交通秩序管理和事故应急处理工作提供了有利的技术支撑。随着内河航道建设的不断发展与完善, CCTV监控系统已成为内河海事部门首选的信息化监管手段, 既降低了巡航执法的成本, 又提高了监管效能, 具有广阔的应用前景。

CCTV视频智能分析技术是在CCTV监控系统建设的基础上, 通过开发相应的软件模块对连续帧的视频画面进行分析, 智能提取船舶轮廓, 并根据所提取船舶在视频画面上的像素变化对船舶的实时位置进行分析解算, 实现船舶目标的识别与跟踪。

CCTV视频智能分析技术为内河海事船舶监管提供了一种除海事VTS系统之外适用于内河航道的主动式船舶监管方式, 具有很高的性价比。通过该技术可以实现内河船舶的主动识别, 并实时计算出船舶的位置、航速等动态信息, 及时发现违章船舶, 有效弥补由于AIS系统的不足导致的监管难度大的问题。

基于CCTV视频智能分析技术可实现以下系统功能应用于内河海事的船舶监管:

1) 实现船舶目标的识别和跟踪功能, 获取船舶目标的位置、速度、加速度等运动参数;

2) 在CCTV监控摄像机的场景中预设不同的报警规则, 当船舶闯入禁行、禁停等区域或船舶超速时, 自动发出报警提示;

3) 对船舶的船名进行文字识别, 并可基于CCTV视频图像标注显示;

4) 计算船舶交通流的流量、速度、密度等参数, 并进行统计分析;

5) 实现桥区、交叉口等重点河段的拥堵预警预测功能;

6) 结合AIS系统, 可在视频画面上叠加显示船名、航速、通航环境和交通报警等信息。

3、技术实现

1、基本原理

运用视频智能分析技术实现船舶目标的识别跟踪及航速的判断首先要求摄像机的位置、方向、角度、焦距、景深等各项参数恒定不变, 即摄像机处于静止的状态, 按一定的帧率对所监控区域进行连续的拍摄。

通过数字图像分割技术可将船舶目标从每帧视频图像的背景中分离提取出来。图像作为一个整体, 有丰富的内容和色彩, 我们所需要的船舶目标和背景与整副图像是融为一体的, 因此, 先将图像划分为若干个与船舶目标相对应的区域, 根据目标和背景的先验知识, 对图像中的目标和背景进行标识、定位, 进而将目标从背景或其他伪目标中分离出来。

图像分割而成的区域所包含的信息包括了分区分割和对各分区的描述, 利用这些区域中所包含的部分特征, 例如灰度差别、局部纹理差别、彩色差别、局部统计特征或局部区域频谱特征的差别等, 可以用来区分整副图像中不同的目标物体。

理论上说, 图像分割有两个原理, 一是在图像中, 找出有代表性的物体的边缘, 利用边缘信息把整幅图像分割为各个感兴趣区;二是从图像中找出具有相似特征的物体区, 将这些物体区的外轮廓作为边缘, 根据特征相似度的准则进行划分。

有以下三种常用的图像分割技术方法:

1) 基于阙值的分割, 这是一种常用的区域分割技术, 阙值用于区分不同目标的灰度值。在图像只有目标和背景的情况下, 只需选取单阙值分割, 将图像中每个像素的灰度值和阙值比较, 灰度值大于阙值的像素和灰度值小于阙值的像素分别归类。如果图像中有多个目标, 就需要选取多个阙值将各个目标分开, 这种方法称为多阙值分割。阙值分割的结果依赖于阙值的选取, 确定阙值是阙值分割的关键;

2) 基于区域的分割, 有两种基本形式:区域生长和分裂合并。前者是从单像素出发, 逐渐合并以形成所需的分割结果。后者从整个图像出发, 逐渐分裂或合并以形成所需要的分割结果。与阙值方法不同, 这类方法不但考虑了像素的相似性, 还考虑了空间上的邻接性, 因此可以有效消除孤立噪声的干扰, 具有很强的鲁棒性。而且, 无论分裂还是合并, 都能将分割深入达到像素级, 因此可以保证较高的分割精度。

3) 基于边缘的分割, 是利用不同区域间像素灰度不连续的特点检测出区域的边缘, 从而实现图像分割。边界的像素灰度值变化往往比较剧烈, 首先检测图像中的边缘点, 再按一定策略连接成轮廓, 从而构成分割区域。

通过图像分割技术可以将船舶目标从背景图像中提取出来, 但要实现对船舶航行速度的判断并建立对船舶的跟踪, 则需要通过有效的投影算法建立CCTV视频图像的像素点与大地坐标的一一对应关系, 即实时计算出船舶目标的大地坐标数据 (经纬度) 。

采用静止摄像机照射光线与水平面或地平面相交的唯一性建立投影关系, 通过预先采集至少3个控制点实现CCTV视频图像任一像素位置与大地坐标的一一对应关系。从而可根据每帧图像中所识别船舶目标的底部边缘像素点计算出船舶的实时坐标位置信息。

当船舶目标被识别出来且已计算出船舶经纬度后, 为了实现对船舶目标的连续跟踪需要建立不同时刻视频图像中船舶目标的关联, 选用符合船舶运动特点的常速度模型作为有效的运动模型, 并采用卡尔曼滤波器作为跟踪滤波跟踪实现连续帧图像中船舶目标点迹与点迹的相关、点迹与航迹的相关, 从而建立目标航迹实现对目标的连续跟踪。

2、船舶目标的识别提取技术

在图像分割中, 通过一阶导数和二阶导数对一副图像中边缘的灰度级间断进行检测, 从而从图像背景中识别出船舶目标。

光学系统、取样和其他图像采集的不完善性使得到的边缘是模糊的, 因此被模拟成具有“类斜面”的剖面, 边缘的点包含于斜坡中的任意点, 并且边缘成为一组彼此连接的点集。边缘的宽度取决于从初始灰度级跃变到最终灰度级的斜坡的长度。这个长度取决于斜度, 而斜度又取决于模糊程度。一阶导数可以用于检测图像中的一个点是否是边缘点 (也就是判断一个点是否在斜坡上) 。同样, 二阶导数的符号可以用于判断一个边缘像素是在边缘亮的一边还是在暗的一边。围绕一条边缘, 二阶导数有两条附加性质: (1) 对图像中的每条边缘, 二阶导数生成两个值; (2) 一条连接二阶导数正极值和负极值的虚构直线将在边缘中点附近穿过零点, 二阶导数的这个过零点的性质对于确定粗编线的中心非常有用。

为了对有意义的边缘点进行分类, 与这个点相联系的灰度级转变必须在这一点的背景上的转变更强。由于我们用局部计算进行处理, 决定一个值是否有效的方法就是选定门限。因此, 如果一个点的二维一阶导数比指定的门限大, 就定义图像中的此点是一个边缘点, 依据预先设定好的连接准则, 相联系的一组这样的边缘点就定义为一条边缘。分割的关键问题是如何将边缘线段组合为更长的边缘。如果选择使用二阶导数, 则另一个可用的定义就是将图像中的边缘点定义为它的二阶导数的零交叉点。图像中的一阶导数用梯度计算, 二阶导数使用拉普拉斯算子得到。

3、船舶目标航迹跟踪处理技术

目标点迹航迹处理的两个基本问题是:点迹与点迹相关、点迹与航迹相关, 以及运动目标航迹的滤波与预测。前者涉及点迹相关范围的控制和相关算法的选取, 后者则注重运动目标的模型和滤波算法的选用。

点迹与点迹相关是对于那些没有与杂波点、可靠航迹关联上的点迹, 采用滑窗法构成航迹自动起始逻辑, 通过门限检测判断是否建立暂时航迹;对已建立的暂时航迹进行确认, 并视确认结果判断是否能够形成可靠航迹。

点迹与航迹相关是把噪声化观测与航迹预测相结合, 以产生经过平滑和修正后的航迹估计值。目标的预测位置与其标准偏差估计值一起, 用来确定目标新观测值的可接受区域的位置和尺寸。点迹与航迹的关联通过跟踪滤波器实现。

根据船舶航行的运动特点采用常速度模型作为运动目标的数学模型, 并采用卡尔曼滤波器作为跟踪滤波器根据连续帧视频图像测量值实时估计当前的目标位置、速度等运动参数并推算出下一次观察时目标位置的预测值以检验下一次观测值的合理性。

在常速度模型里, 目标运动的一维数学模型可描述为目标以恒速运动, 目标的状态向量包含位置和速度两个分量。在实际过程中, 目标的加速度特征假设为:具有零均值和事宜方差的高斯分布平稳随机变量, 而某一时刻的加速度与其他时刻的加速度无关。

卡尔曼滤波器是一种高效率的自回归滤波器, 其能够从一系列的不完全及包含噪声的测量中估计动态系统的状态。卡尔曼滤波器中除装有稳定的目标轨迹模型外, 还包括测量误差模型和目标轨迹的随机抖动模型, 可以对时变和非时变的目标动态系统作出最佳路线、最小方差的无偏估计。并且卡尔曼滤波器除能进行目标状态估计外, 还能估计状态估值的误差协方差矩阵, 利用状态估值的误差协方差矩阵可以检测目标机动, 调整滤波系数, 实现对机动目标的自适应滤波。

4、应用前景

全国内河航道经过多年的建设与发展, 基本形成了以长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲航道网和珠江三角洲航道网为骨干的“两横一纵两网”内河航道网。并且, 交通运输部在交通运输“十二五”发展规划编制中把加快内河水运发展确定为“十二五”交通运输发展的重点。“规划到2015年, 全国内河高等级航道达标里程较2010年增加3000多公里;规划到2020年, 全国内河水运量达到30亿吨以上, 1.9万公里国家高等级航道达到规划标准, 在长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系等水系, 形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网18条主要干支流共1.9万公里高等级航道 (简称“两横一纵两网十八线”) 。”

随着内河航道建设及内河航运的不断发展, 内河通航监管压力越来越大, 要求会越来越高, 内河海事部门用于船舶监管的信息化系统的建设也已经提到日程上面来了。通过在CCTV系统建设的基础上研发视频智能分析软件技术, 可有效弥补AIS系统被动式监管方式的管理不足, 为内河海事的船舶监管提供了一种高性价比的主动式监管手段, 在内河海事部门具有广泛的应用前景。

参考文献

吴建华《现代导航信息系统》

冈萨雷斯《数字图像处理》

中国海事局《中国海区AIS岸基网络系统信息播发规范》

3.全市水上交通安全监管工作总结 篇三

“一人一车一个本，就是一家保安公司！”北京市公安局内保局保安和技术防范管理处处长初京告诉记者，“在京联系好单位，去农村招一帮人，穿上衣服就成保安，别说培训，老板连人名都认不全。这些‘黑保安公司’以低廉的价格与警方批准的正规公司抢客户，这就是2005年北京保安市场的状况。”

因为客户的需求层次不同，“保安企业公安管公安办”在全国各地都成了一句空话，未经公安机关审查批准的“黑保安公司”遍地开花。2006年，北京公安机关对擅自经营保安培训、保安服务的非正规保安服务企业逐一开展调查和登记，214家非正规保安企业、1033个非正规保安驻勤点、3.5万余名非正规保安员浮出水面。

据警方统计，北京从事保安性质工作的人员分4类，不少于20万人。一是公安机关组建的保安服务企业2家，保安员8万余人；二是各单位内部自建值守力量约4万人，负责内部治安秩序维护，不对外派驻；三是物业管理公司从事安全服务人员约5万人；四是非正规保安服务企业，即未经公安机关批准从事保安服务的企业，约3.5万人。除非正规保安外，物业保安也亟需规范和监管。

北京市公安局内保局副局长张强指出，立法滞后制约了公安机关对保安行业的监管工作，行政机关要依法行政，无法可依的状态使监管工作十分被动。由于缺少行业法律法规，一些社会人员到工商部门注册了保安咨询、劳务服务等性质的公司，在名称上也不叫 “保安”，根据地点和工作不同，名称各异，使公安机关无法掌握保安行业的准确情况，无法进行监管。

关闸分流“黑保安”现形

“2006年以前的保安市场，就像一个浑水塘，‘黑保安公司’就像臭鱼烂虾，搅臭了一池水。”张强说，“要治理，我们须关下闸门，截住污水源，同时把好的鱼虾分流到干净的池塘，臭鱼烂虾自然就现出原形了。”

北京警方上报北京市政府，市政府办公厅下发了《关于加强对保安服务企业保安培训机构监督管理工作的意见》。意见规定：开办保安企业须经公安机关前置审批后，工商部门才给予办理营业执照。这样不仅从源头上堵住了非正规保安企业进入市场，而且建立起了公安、工商联合执法的长效机制，公安部门列入黑名单的企业，工商部门将不予年审，拉开了对非正规保安企业清理的序幕。

对于那些非正规保安企业及保安员，北京警方没有一棍打死，而是针对实际情况分类整治。对管理规范的非正规保安企业给“出路”，通过“特许加盟”的经济手段，促使他们加盟到公安机关办的“北京保安服务总公司”和北京振远护卫中心名下，由总公司实施监管、培训和督察；对服务质量差、违法违规问题较突出的企业，工商年检时直接否决，或通过加强社会宣传等方式挤压其“生存空间”，迫使企业主动注销营业执照；对于业主投诉较多的物业保安，通过与物业管理企业签订“物业服务项目治安保卫和保安人员管理目标责任书”，将其纳入公安机关的监管。

“责任书”不仅详细规定了物业企业自建保安队伍的工作标准、培训、备案等内容，而且规定物业保安员不得辱骂、殴打他人或者唆使他人打人，否则将受处罚。

保安业亟需有法可依

北京市在清理整顿非正规保安工作中，引入了“特许加盟”和前置审批的手段，一批非正规保安企业被准许加盟到北京市保安服务总公司旗下并接受管理，支付加盟费用并以北京保安名义开展业务；一批非正规保安公司，工商部门不予年审，一些新建保安公司被工商部门拒绝审批。这些措施引起不小争议。

北京市保安服务总公司总经理耿广军说：“根据商务部关于‘特许加盟’的规定，我们把‘北京保安’品牌在工商局进行了注册，把20年的经营工作总结提炼成了一系列标准，加盟企业要求实行‘五统一独’，即统一财务管理、统一工作标准、统一培训、统一服装、统一考核，独立核算并承担经营风险。通过特许加盟，一些管理较规范的企业被纳入警方视线，取得了合法的生存权。”

然而，一家小型保安公司负责人却颇有不满：“北京保安业的‘特许加盟’根本不是市场行为，是政府强制行为。我不愿加盟，更不愿意每月向总公司交纳营业额3％的‘加盟费’。但不加盟就不给我经营牌照，就要取缔，说白了加盟就是给我们戴顶‘红帽子’，保安业什么时候才能真正市场化？”

北京市工商部门对不予保安企业审批和年审也相对低调和谨慎。一名工商局干部说，不予审批的行为是没有法律依据的，仅仅遵照政策执行，严格来说是违反《行政许可法》的。

北京市公安局内保局保安技防管理处处长初京说：“清理整顿只能解决一时问题，要想从根本上使保安行业纳入规范化、法制化发展轨道，必须通过保安立法来解决。”

4.全市食品药品安全监管工作报告 篇四

(一)以强化组织协调为平台，持续深入推进食品安全综合监督。一是安排部署全年食品安全工作。出台全市食品安全工作计划，围绕食品安全监管各环节，明确主抓点，并将各项目标任务分解到相应监管部门，推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好，扎实推进餐饮服务单位量化分级管理，将量化分级管理率从40%提升到65%以上，圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议，对学校食品安全工作提出明确要求，各相关部门、各县(区)开展了学校食品安全专项检查。四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》，构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制，建立了网络信息员、发言人和评论员队伍，加大舆情关注力度，及时发布政策信息，清除虚假不良信息影响，营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定，在全国食品安全年中会议上作大会交流。

(二)以推进省市共建为契机，建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机，深入开展药品安全示范县创建工作，大力推进药品安全责任体系建设，为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。一是强化生产源头监管。市局把新版GMp实施推进工作纳入药品安全监管要点，积极落实新版GMp实施的相关要求，推动企业实施新版GMp，已有3家企业通过了新版GMp。结合问题胶囊的排查，对企业委托检验情况开展监督检查，促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产，重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产，突出做好基本药物生产质量监管。二是强化流通环节监管。组织开展GSp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书，建立基本药物配送企业监管档案，并开展专项检查，着力强化对基本药物定点配送企业的监管。三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管，对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查，对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠，对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查，积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查，确保年内按期完成创建任务。

(三)以解决突出问题为重点，扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署，及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业，依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条，共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个，13个品种被省局暂停销售。二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接，完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制，提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案，贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件，累计涉案金额1.16亿元，已抓获制假售假涉案人员121人，网上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安厅督办;2起案件被国家局督办;3起案件被省局督办，有力净化了全市药品市场秩序。三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作，注重风险研判，抽样药品1421批次，其中基本药物评价694批次，技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后，全系统在第一时间相应，在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作，组织企业开展自查和批批检工作，该事件始终处于有序可控的状态。

(四)以开展创先争优为载体，着力加强监管队伍能力素质建设。一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动，了解群众意愿，倾听基层声音，帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、重点工作开展督查，重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办，有力推动了各项工作的顺利开展。二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线，深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动，以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动，帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难，帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理，对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权，清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项，并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子，增加事业编制20名;保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审，食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立，核定事业编制15名。四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作，选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班，大力培养专业监管人才。

(五)以抓落实彰特色为主题，突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县(区)局分别签订了行风建设责任状，同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书，机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书，形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局，确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化，继续深化警示教育活动，成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查，按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点，形成了具有部门特色的廉政文化，荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍，具有药监特色的廉政文化建设全国有影响，先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度，深入推进101%服务企业活动。

二、2014年食品药品监管工作思路

2013年，全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标，着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生，进一步提升食品药品监管保障能力，确保全市人民饮食用药安全放心，提高全市人民民生幸福指数。

依托两大抓手，致力推进食品药品示范区建设步伐：依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手，进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系，积极落实推进合作共建重点工作和具体事项，努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区，确保全市人民群众饮食用药安全放心。

实施两大行动，全力提高食品药品市场安全水平：按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署，分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面，继续在高平台上强化食品安全综合监督，充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”，强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设，实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程，严格责任督查，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面，严格药品生产经营企业监管，突出做好基本药物监管，确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制，建立行政执法和刑事执法衔接平台，深入开展食品药品安全专项整治工作，保持打假治劣和查办大要案件的高压态势，提高稽查应急处置能力，及时有效处置突发食品药品事件。

搭建两大平台，大力拓展食品药品监管工作领域：

一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市，共建信息化技术平台和制度体系，大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设，加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。二是搭建服务发展平台，积极引导扶持医药产业又好又快发展。

完善六大体系，着力强化食品药品长效监管机制：

5.全市水上交通安全监管工作总结 篇五

暨汛期交通安全工作会上的讲话

（二00六年六月九日）

首先，我向与会同志传达全省水上运输安全专项整治暨汛期交通安全工作会议精神：

6月6日，全省水上运输安全专项整治暨汛期水上交通安全工作会在广安市召开。参加会议的有省交通厅***副厅长、***巡视员、省安监局***副局长及

各市州安监局、交通局分管领导和市州海事局局长。我市交通局***副局长，安监局***副局长和我参加了会议。会议由省交通厅巡视员***主持，广安市副市长致了欢迎词，广安市交通局、岳池县委、政府发了言，省航务局***局长作了重要讲话，会议还参观了岳池县大高滩水库船舶管理及岳池酉溪刘宾坝至唐家坝村级公路建设现场。*局长讲话的主要内容是：

一、1至5月全省水上交通安全情况

1至5月，全省运输船舶发生水上交通事故2件，死亡、失踪3人，同期比分别下降81.8和上升50；自用船发生事故4件，死亡、失踪38人。6件事故的主要特点是：支小河流乡镇船舶事故突出，自用船舶事故死亡人数多（占92.7）。

二、主要做了以下几个方面的工作

（一）、切实抓好重点时段水上交通安全工作和“百安”活动。在元旦、春节、“五一”期间，全省航务海事人员能够坚持深入水上安全第一线，强化一线监管，共投入船舶9570艘次，26.9万客位，安全运输旅客1027.3万人次。在保障了重点时段水上交通安全的同时认真深入开展了“百安”活动,深入贯彻“新船员考试发证规则”，全面清理整顿了持证船员。

（二）、深入开展水上运输安全专项整治活动。广安岳池“3。15”事故发生后，省政府发出了《关于进一步加强水上交通安全工作的紧急通知》和《四川省人民政府办公厅转发省交通厅等5部门〈关于开展全省水上运输安全专项整治活动的意见〉的通知》，各市（）、市有船县政府、交通及航务海事系统立即行动起来，全面开专项整治工作，主要情况是：

1、全面部暑和推动专项整治工作。根据省厅的安排，省航务局制定了自用船舶清理、渡口船舶清理、客渡船清理、自用船和客渡船着色等七个指导意见。召开了全省海事局长会议，就专项整治进行了动员和布暑。

2、认真实施清理整顿工作。各级交通主管部门和航务海事系统也及时提请当地政府制定了整治实施意见，全面开展“两整顿一加强”工作。截止5月31日，全省己清理各类船舶28732艘，取缔销毁3355艘，其中自用船舶1795艘，客（渡）船322艘，“三无船”1238艘；清理出有船乡镇1712个，落实管船机构1450个，落实管船人员3016人。目前乡镇自用船舶清理工作，岳池、富顺等83个县已清理结束，并报县政府审核重新发证，占全省有船县的58；客（渡）船清理结合行业年审和客（渡）船附加检验也初见成效，18个市（州）己完成清理登记工作，13个市（州）己上报厅航务局审核，；渡口清理工作基本完成，全省己清理出2173道渡口，取缔了194道渡口，己有1887道渡口经县级人民政府重新审批确认。通过清理整顿工作，在船上显著位置悬挂了客（渡）标志、“责任告示牌”，加注了安全生产责任人、日常管理责任单位、签单管理负责人，从而加强了客渡船的管理。同时结合我省实际情况厅航务局组织技术人员制定了通航水域认定标准，提出了认定条件、认定原责、认定方法和认定程序。

3、认真开展航务海事队伍作风整顿。全省有10个市（州）己完成执法人员清理登记工作。

4、安全宣传教育得到加强。今年4月，厅航务局发出了《关于开展2006年安全宣传月活动的通知》，对宣传月活动进行了部暑，并印制了2万副宣传画，5千张《莫拿生命当儿戏》和《小河沟，大灾难》的VCD宣传片，下发到各市（州）张贴和巡回播放，取得了良好的宣传效果。

二、当前水上交通存在的主要问题

1、水上运输安全专项整治工作不平衡。

2、少数海事机构工作作风飘浮、惰性突出。

3、自用船舶安全监管难度凸显。

4、部分客（渡）船舶质量低劣。

三、下一步主要业务工作

通过开展各项整治工作，全系统干部职工一定要进一步增加信心，进一步增添措施，全力抓好水上交通安全工作。一是要巩固水上运输安全专项整治成果，确保清理整顿工作收到实效，清理整治工作要结合船舶附加检验，在6月10日前全面完成上报审核工作，最终审核结果20日前报厅航务局，经及时向全社会公告，未经审批的渡口和不合格的船舶必须取缔。二是全面开展安全检查，确保汛期安全措施落到实处。今年是丰水年份，各级航务海事机构在汛期要结合“两整顿一加强”工作，突出抓好“两客一危”船舶和重点水域的监管工作。开展十个方面的检查：一查运输、餐饮船舶安全设备是否齐全有效，放置到位；二查乡镇管船机构和签单人员的到位情况；三查各重点水域监管人员的到位情况；四查危险品运

输，切实开展危险货物运输监管“百日会战”；四查囤船、餐饮船、采砂采石船的系泊设备；六查汛期预案的落实；七查抢险队伍和值班制度的落实情况；八查通航水域水上水下施工作业项目；九查两线一牌；十查水利水电设施放水提前警示机制。三是深化四项专项整治活动。一要依靠政府，深化乡镇船舶和渡口渡船安全专项整治，二要统筹兼顾，认真开展低质量船舶专项整

治，三要依法严管，切实开展危险货物运输“百日会战”专项整治。四是苦练内功，切实加强队伍建设，要落实执法人员清理登记工作，严格执法人员资格认证；要强化队伍培训，提高队伍素质；要全面履行法定职责，切实解决不作为行为；要严肃查处典型案例，坚决惩治乱作为行为。

其次，我就我市水运安全专项整治工作做简要小结。

根据省政府批转的省五厅局关于开展全省水运安全专项整治工作的通知精神，这次整治工作的结束时间是5月30日，按理说，今天我们在这里应该是开一个整治工作的总结会；但由于我市的专项整治工作在时间上拖了全省的后腿，到目前为止，除**县全面完成以外；**、**县现场清理工作结束，正进入内业数据录入阶段；**区的清理整治工作，到现在还有曾口、玉山、顶山的扫尾工作没有结束，差距还很大。所以我们今天召开的这个会议，既是一个前阶段工作的总结汇报会，也是一个再接再厉的鼓劲动员会，既是一个加快整治工作进度的督促会，也是一个按照我市确定的既定目标圆满完成任务的思想统一会。

总体来说，两个月的整治工作，我市认真落实[2006]18号《关于开展全市水上交通安全专项整治活动的通知》精神。围绕“三清”“三分”“三减”“三落实”的具体目标，提出了以开展运输安全专项整治为龙头，渡口渡船、乡镇船舶、低质量船舶三个专项整治同步进行的工作方法，各县区对辖区内的每一条河流、每一个码头、每一个渡口、每一艘船舶、每一个经营人及其相关责任人、管理者，无一遗漏地开展拉网式清理整治。

前阶段工作体现了四个特点：一是领导重视，队伍有力。各县区人民政府在落实省市政府和五厅局的专项整治工作中，认识高、行动快，四县区均以政府文件落实了省、市政府关于专项整治的工作部署，制定了本辖区实施方案，成立了县委、政府分管领导任组长，交通、海事、安监、公安、渡管、渔政、旅游等相关部门参与的整治领导小组，召开了联席会和动员会。相关部门抽调专人组成工作组，全程参与整治工作，现场解决具体问题，需要政府领导拍板的当场拍板，所有问题解决在现场，不拖不推不留遗留问题。为扩大宣传和影响效果，有的县还专门安排新闻记者全程跟踪报道宣传，使整治工作声势空前。二是隐患整治彻底，手段硬，力度大。在过去的船舶管理中，存在两个误区，一是一些部门和乡镇政府存在“船舶管理就是交通、航务海事的事”的不正确认识，二是一些部门知道这些船是他们管的，但由于数量少，无收益，疏于管理，得过且过。通过这次清理，除航务、海事管理的营运船舶外，水利渔政、文化旅游、城建园林等部门及一些乡镇政府管理的从事游乐、捕捞、农（自）用的船舶有近1000艘，基本与全市的营运船舶数量持平，且都处于边远地区，是一个失管失控的安全黑洞。针对这种情况，在清理整治工作中，相关部门和乡镇政府认可纳入管理的，由相关部门和乡镇政府完善管理手续；相关部门和乡镇政府不认可的船舶，列入“三无”船舶当场销毁。目前全市已销毁“三无”船145艘，其中**县销毁三无船舶111艘，强制报废4艘，规范完善手续7艘，纠正违法行为36件，处罚款8450元，这种对“三无”船舶销毁的力度是过去没有的。**区海事人员是独家行动，在其它部门未派人参加整治工作的情况下，对目前无管理主体的船舶，采用现场拍照，调查取证建档的办法，最后报请县政府出文确认。确保每一艘船舶有人管，安全工作有人负责。三是船舶、码头、通航水域清理项目具体。此次清理，省上要求填报的表格是客渡船统计表、客渡船汇总表、乡镇自用船清理表、乡镇渡口清理表，乡镇管船机构清理表，撤渡建桥规划表，市里要求填报的表格是乡镇船舶调查表、乡镇渡口渡船调查表、乡镇码头调查表，这些表格涉及的项目超出100多项，可以说清理项目之细致具体,是前无先例的，这些项目涵盖了管理对象的基本情况，所以整治工作的难度和工作量也是可想而知的。四是主动服务办好实事。一是对基本条件满足要求的船舶，主动上船服务，帮助船主落实未尽事宜，尽量解决遗留问题。如**的“*河一号”餐饮娱乐船，船主由于经营不善，缺乏整改完善的积极性，船检人员先后四次做船主工作，并主动帮助技术指导，最后终于在今年“五一”前完善了相关工作，依法取得证书投入营业。二是对不能行船的水域坚决不准投放船舶，对已存在的船舶，主动与有关乡镇、部门联系，采取改走旱路的办法解决。如**小巫峡，因电站建闸坝形成一个近1公里长的峡谷水面，由于水面短，离闸坝近，既不能设码头，也不能设渡口。如果取销船舶运输，老百姓要多走3-4小时的路才能越过这近1公里的水路，销毁这里的船舶老百姓阻力很大。最后由**县分管副县长召开联席会议，决定采用沿岩修栈道的办法，销毁了这一水域的“三无”船。三是各地认真落实“三减”措施，对涉及船舶、船员的费用收取，尽量减收和不收，让利于船主，全市共减收和少收各种费用近10万元，赢得了船主的支持。

下一步工作整治工作的重点：

目前我市的整治工作，进度迟缓，发展不平衡，在全省的整个工作中是滞后的。此次广安会议，虽没点名批评，但省局对我们的工作进度是不满意的。为什么出现这种情况？我们此次清理整治工作细致扎实是一个方面，但不是未按时完成任务的理由。**县就能做到按时完成，走在全市前列。有的人会说，**县的工作量相对要小些，但**海事处只有3、4个人，他们的人也是最少的，不仅如此，每次工作安排，**县海事处都是最早完成任务的。我认为这是领导的重视程度和工作方法的问题。据我们了解，这次整治工作，有的存在部门配合差的问题，有的存在抓而不紧的问题，有的存在统筹安排不合理的问题，等等。在平时的工作中，你好我好大家都好，关键时候就是看问题的时候，看你工作能力，你看的队伍素质，看你的团队意识，看你是不是一支能打硬仗的队伍，从什么地方看，就是看工作,看最终效果。

两个月的整治工作，有的人已经有松劲、厌战情绪了，我们开这样一个会，就是再鼓干劲的会议，不管有多大的困难，我们大家都要冒着不胜不休的精神，咬着牙也要渡过这个难关，把整治工作搞好搞彻底。这次清理整治，是把我们自己的基础工作做好，是把我们过去的工作差距弥补起来，是把我们所应负担的工作责任搞清楚，意义重大，影响深远，决不能因为时间紧任务重，上报虚假数字，是对历史、对自己不负责任，要认识到此次清理整治是为我们自己做事，是自己要做并要做好的一件大事，一但虚假数字上报，将给今后工作带来麻烦和困难，大家一定要把这个认识高度提起来。按省厅、局的要求，我市的清理整治工作再延后到6月20日结束，结束的标志是县区政府把应公示确认的文件出出来，整个清理整治工作的报表、电子表、总结拿出来，这个时间是最后期限，不然不好向省、市政府交帐。

其三、关于汛期安全工作

汛期安全工作，省、市出的文件已经很多了，讲得也很细了，大家年年搞，该怎么做也有经验了，我在这里着重强调几点：

一是要树立防大洪和长期作战的思想，汛期时间跨度为半年，时间久了容易产生麻痹大意的思想，在工作中，要健全责任机制，层层落实责任,细化目标，把工作责任落实到人头、岗位。

二是汛期值班必须坚持每天落实到科股室、落实到具体人身上，领导要亲自带班，值班要有交接、有记录，要确保24小时手机畅通；

三是要做好汛情、气候的情况收集和传递。与当地气象、水利水文等部门加强联系，密切配合，做好气象预报和水情传递工作。出现恶劣气候变化和当地水位自零点水位上涨1米时，上游海事处必须向下游海事处通报水情，各海事处在向下游港报送水情时要同时上报市局。本港内的气候变化及洪水上涨情况要及时传递到有船乡镇，并要求乡镇作好船舶防洪安排。

四是要把乡镇船舶的管理主体责任落实到乡镇，要督促检查乡镇管船员签单发航情况，严格执行“客渡船舶签单发航制度”“汛期停航封渡和减载制度”，与乡镇政府一道共同做好汛期水上交通安全工作。

五是根据我市汛期特点和省局对汛期的规定，凡每年第一、二河洪水到来时，不管水位是否超过警界线，凡是客、渡船，旅游船、餐饮娱乐船、乡镇船舶和采石采沙船等各类船舶一律停航和施工作业，选好船舶安全停舶位置，停舶时要系牢缆绳，严防洪水冲走，各处要落实监督管理人员和责任，并提前将汛情通报到基层和驾长，确保万无一失。

六是加强现场监控力度，严厉打击超载、冒险和非客渡船载客等违法行为。对在现场检查和巡查中发现的安全隐患，要责令限期整改，对未按要求和期限整改完善的安全隐患，一律不得放行，对严重危及人身安全的违法行为，一律要顶格处罚，绝不手软。

七是结合实际修订完善各地水上防汛抢险救灾工作预案，作好人员安排和抢险物资的准备工作，要做到有备无患，最大限度地降低事故发生和灾害造成的损失。

同志们，今年全市水上交通安全工作任务艰巨，责任重大，我们要认真贯彻落实好这次会议精神，强化“安全第一”的思想，团结一致，同心协力，再接再厉，艰苦奋斗，把我市水上交通安全环境整治好，为保一方平安，确保水上安全无事故而努力。

6.全市水上交通安全监管工作总结 篇六

今天上午，市局党组书记、局长谭庆功同志就危险化学品监管工作作了重要讲话，润前科长传达了有关文件，金沂蒙集团安全总监崔德文同志和临沂海天化工有限公司总经理田高文同志分别就自动化控制与安全联锁技术作了典型发言，下午，我们参观了金沂蒙集团危险工艺生产装置自动化控制、安全联锁技术应用现场。这次会议的内容很丰富，对于统一思想、理清思路、明确任务、坚定信心十分重要，希望大家回去以后继续认真学习有关文件，把会议精神贯彻到工作中。下面，我就进一步抓好全市危险化学品安全监管工作讲两点意见。

一、回顾工作，总结经验，增强工作的主动性、针对性和创新性

XX年，按照国家和省“隐患治理年”的总体部署，在市委、市政府的正确领导下，全市各级安监部门坚持安全发展的指导原则，以深化安全标准化为主线，分类监管为重点，安全许可为手段，强化隐患排查治理为措施，狠抓“两个主体”责任的落实，做了大量行之有效的工作，全市危险化学品从业单位已连续两年没有发生一般以上事故，促进了全市安全生产形势的稳定好转。

（一）严格许可条件，抓好各项行政许可工作。

1、认真抓好安全生产许可证的发放、变更和延期管理。XX年是我市危险化学品生产企业自XX年发证后的首期延期换证时间，全市共有59家企业需到期换证，工作时间紧、任务重、标准高，为推动工作，市局制定下发了《关于印发临沂市危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案的通知》（临安监发[XX]5号），明确了工作程序和审查要点。在延期审查过程中，坚持“严格标准、提高效率”的原则，严格审查。因每一个延期换证的企业都要现场审查，各县区的同志们都加班加点，辛苦工作。莒南县安监局对换证单位提前开展现场安全检查，提前提出企业存在的问题和整改措施，促进了企业按期延期换证。XX年全市新发放安全生产许可证34家，变更安全生产许可证23家，为41家符合延期换证条件的企业换发了安全生产许可证，注销安全生产许可证14家。

2、继续开展好经营许可证的换证、发证工作。XX年是加油站和其他危化品经营单位换证高峰期，同时，各县区由于加大了执法力度，申请乙种经营许可证的单位比往年多，工作量和工作强度相当大，为此，一是调整了《危险化学品经营许可证》（乙种）的受理方式，由市局窗口直接受理县区安监局报来的换发证申请，提高了工作效率。二是针对在换发证工作中出现换证不及时等问题，将过期和将要过期单位的名单发放给各县区局和支队，采取措施及时督促提醒企业换证。三是进一步发挥好县区安监局的作用，严把材料审查关。经常与县区局进行沟通，调度情况，及时答复县区局在材料审查中的询问，帮助解决问题，使材料初审质量不断提高。蒙阴、临沭等县安监局在材料初审中认真细致，严格把关，为市局发证提高了效率。四是做好现场审查，严格把关。各县区对每个到期换证的加油站和有仓储经营单位都做到现场走到、问题看到、隐患找到、整改做到，严把换发证质量关，做到了手续不全不换发证，隐患不整改不换发证。XX年，全市共换、发经营许可证1766家，变更经营许可证73家。其中为加油站新发证29家、换证476家；为农药经营单位新发证617家、换证515家，为其他经营单位新发证32家、换证30家。对1家危险化学品经营企业吊销了危险化学品经营许可证。危险化学品经营许可证换发证工作有力的促进了经营单位安全条件的提高。

3、规范危险化学品建设项目安全许可工作程序，严格落实“三同时”制度。为加强建设项目“三同时”监管，市安监局出台了《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（临安监发[XX]16号），专门召开会议对国家总局8号令和《意见》进行了宣贯，在危险化学品建设项目安全许可工作中，严格执行8号令和《意见》，按照安全许可分类管理的规定抓好建设项目设立、安全设施设计专篇、安全设施竣工验收的安全审查和试生产方案的备案。各县区安监局对辖区内危化品建设项目安全生产“三同时”落实情况进行了排查清理，严肃查处未批先建危险化学品项目，全市共清理建设项目26家。XX年，全市核发危险化学品建设项目安全许可管理分类确认书141个，共批准新、改、扩建危险化学品建设项目52家，进行安全设施设计审查5家，进行试生产方案备案55家。

（二）认真开展企业分类和等级评估工作，危险化学品生产企业分类监管工作取得初步成效。

为认真落实企业和政府两个主体责任，实现监管有序，动态控制，不断改善企业安全生产状况的目标，市局在广泛调研的基础上制定下发了《临沂市危险化学品生产企业分类监管暂行办法》和《临沂市危险化学品生产企业分类监管工作实施方案》，举办了分类监管培训班。各县区都成立了工作机构，组织了专家组，开展分类评估工作。为解决各县区在分类监管工作中存在的难点问题，促进工作进度，市局组织专家组对各县区分类评估工作进行了督查，将情况进行了通报。XX年，全市对229家危险化学品生产企业进行了安全生产状况评估，有34家企业已停产暂未分类。评出a类企业2家，b类企业34家，c类企业122家，d类企业28家，生产企业中红色等级企业128家，橙色等级企业41家，蓝色等级企业17家。为加强动态监管，市局将企业分类情况，在市局网站上进行公布。部分县区也在网站上建立了分类信息公示平台。我市分类监管工作得到了省局的肯定，并在全省印发了我市分类监管做法。蒙阴县局采取领导负责，执法大队牵头，相关科室配合、专家参与的办法，按照确定的检查频次，根据分类监管确定的检查内容，按时对企业进行检查督导。罗庄区制定下发了《罗庄区危化品生产企业分类监管工作岗位责任制》，形成了办事处日常监管、大队负责督导的双层安全监管机制。

（三）加强风险管理，安全标准化工作稳步推进。在推进安全标准化创建工作中，把企业内部加强风险管理按标准化要求持续运行，作为深化标准化的重点，制定下发了《关于进一步加强危险化学品从业单位安全标准化创建工作的通知》、《关于开展风险管理活动的意见》等文件，引导和督促企业在安全标准化建设中扎实开展“风险管理”活动，提升企业安全管理水平。并利用检查、督查、安全生产许可证延期审查等机会，掌握企业标准化运行情况，解决在安全标准化工作中的实际问题，避免企业为达标而达标和达标后不运行标准化的现象。各县区安监局高度重视标准化推广工作，并自觉探索符合实际的推广办法，平邑县在加油站安全标准化创建工作中摸索出了很好的路子。XX年，全市申请三级标准化企业复评的危险化学品生产企业有48家，核准了18家为安全标准化三级企业。

（四）扎实开展“隐患治理年”活动，促进隐患治理长期化和制度化。

为落实安全生产“隐患治理年”的各项措施，XX年开展了多次专项安全检查活动，取得了明显的成效。一是深入开展化工企业安全大检查。研究制定下发了《关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知》、《全市化工企业安全生产检查方案》、《关于全市化工企业安全检查有关事项的通知》，统一了《全市化工企业安全检查自查汇总表》、《化工企业安全检查记录》，分别由企业、县区局填写，市局统一汇总。为推动和规范化工检查与隐患治理工作，10月10日召开了全市化工企业安全检查工作会议，调度了危险化学品安全大检查开展情况，交流了隐患排查治理工作经验。全市在3个月化工企业安全检查活动中共检查企业275家，查出隐患1536处，整改1242处，共投入整改资金347万余元，加大了对重大隐患的治理力度，将检查工作真正落到实处，防止走过场。二是全面开展剧毒化学品生产经营单位的安全检查。与市公安局治安支队共同对8家剧毒化学品生产经营单位进行了一次全面检查。重点检查剧毒化学品生产经营条件是否完善，安全措施和安全制度是否落实，应急措施是否到位，剧毒品购销管理制度是否严格等。通过检查进一步查清了我市剧毒化学品生产经营企业安全管理现状，进一步强化了安全监管措施的落实。三是大力开展加油站安全专项检查。下发了《关于开展对加油站安全检查的通知》，要求各县区局对辖区内加油站在认真检查的基础上填写《加油站检查情况表》,详细记录发现的问题和隐患并及时下达指令书，督促企业整改。全市共检查加油站997家，发现隐患或问题1913处，整改完成1908处。对促进加油站落实规章制度和隐患整改措施起到了积极的推动作用，加油站安全条件进一步改善。

XX年，还开展了硫化氢中毒安全隐患排查治理工作和醋酸酐专项检查行动。全市通过隐患排查治理活动，推动企业大大改善了安全生产条件，促进了全市安全生产形势的稳定与好转。全市XX年内实施搬迁企业5家，消除了企业安全距离不足的隐患。有3家加油站进行了han阻隔防爆技术改造，2家加油站安装了油气回收系统，提高了装置本质安全水平。

（五）积极推进高危险工艺化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作。一是开展了高危险工艺化工企业基本情况调查工作，经调查全市有61家高危险工艺化工企业。二是召开专题会议进行部署，明确要求各县区要确定1-2家试点企业。各县区安监局在推动自动化控制联锁装置改造工作上做了大量工作，取得了一定成效。兰山区在临沂海天化工有限公司做了试点，对甲醛生产装置实行了dcs集散控制系统，既提高了安全性能，又提高了生产效率。

（六）重大危险源管理工作有了新进展。为推动危险化学品从业单位重大危险源管理工作，召开了全市危险化学品重大危险源普查工作会议，组织专家对各县区危化品重大危险源普查登记工作开展情况进行了督查。目前，全市普查登记重大危险源624处，其中生产企业144处、经营企业463处、使用企业17处。初步掌握了重大危险源的数量、状况和分布情况，建立了档案。各企业对重大危险源采取了监控措施。为加强对重大危险源的监督管理，河东区下发了《关于进一步落实重点监控治理单位安全生产责任的通知》，落实监控措施。沂水县开展了乙醛泄露事故应急救援演练，提高事故应急救援能力。临沭县采取定期检查与企业自主上报相结合，对重大危险源变动情况进行跟踪管理。苍山县要求乡镇安监办定期对所在辖区的重大危险源进行检查并每个季度上报监控情况。

总结XX年全市危险化学品安全监管工作有以下特点：一是监管责任进一步明确；二是监管形式、方法、手段更加多样化；三是监管力度进一步加大；四是工作重点更加突出；五是工作亮点明显增多；六是工作效率显著提高。以上工作成绩的取得是各级党委政府高度重视、加强领导的结果，是各级安监部门在人员少、工作繁重、责任压力大的情况下，认真履行职责，严格监管、努力工作的结果。

XX年，全市危险化学品安全生产形势一直处于平稳好转的态势，但我们一定要认清危险化学品安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状，全面认识工业信息化、产品多样化、工艺复杂化、设备高端化，给危险化学品安全生产工作带来的新矛盾、新问题，从实际出发，积极破解制约安全监管的难题。当前在危险化学品安全监管中还存在以下问题：一是国家的政策法规在企业在基层贯彻落实的比较差；二是企业从业人员安全意识淡薄，违规违章冒险作业现象普遍存在，企业岗前专业培训坚持的不够；三是企业安全管理机构不健全，有些企业没有机构，安全管理人员的素质不高，专业知识不够；四是标准化开展的力度不大，远远未达到原来的要求，一些企业达标之后不能按照安全标准化管理体系运行，仍然沿用原先的做法和管理模式；五是企业“三同时”制度执行力度不大，监管不够，新、改、扩建项目按规定申报率不高；六是对企业分类分级监管没有深化，评估结果利用不够，规范监督检查还未进行。对此，我们必须增强责任感、紧迫感，创新工作，主动积极应对，着力解决新矛盾、新问题，不断提升危险化学品安全监管水平。

二、明确目标，强化措施，确保危险化学品安全监管工作再上新台阶

今年我市危险化学品安全生产监管工作总的要求是：以落实省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（以下简称68号文件）为主线，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，加快推进企业本质安全技术改造进程，加强建设项目试生产环节安全管理，进一步深化安全标准化工作，建立危险化学品企业等级管理制度，督促企业安全生产主体责任落实，提升安全生产管理水平，努力保持危险化学品安全生产形势持续稳定。

XX年全市危险化学品安全监管工作目标是：控制重伤事故，遏制死亡事故，杜绝较大以上事故。

（一）深入开展“安全生产责任落实年”活动，继续深化危化品安全专项整治和隐患排查治理工作

通过开展“安全生产责任落实年”活动，打好春夏秋冬四个战役，下大气力整治各类事故隐患，对于重大安全隐患要逐项落实整改责任，跟踪督办，减少和及时消除新隐患的产生。督促企业落实国家和省的标准规范，促进政府安全监管职责和企业主体责任的落实。下一步计划安排以下活动：在夏季战役（4-6月份），组织开展高危险工艺企业和成品油批发（仓储）、化肥、氯碱企业专项安全检查。秋季战役（7-9月份），组织开展剧毒化学品生产、经营、使用企业安全检查和化工建设项目“三同时”督查，对夏季战役检查出的问题整改情况开展专项督查，督促整改，挂牌督办。在冬季战役（10-12月份），对全年工作进行考核验收，总结工作，对秋季战役检查出的问题整改情况进行督查，督促整改，挂牌督办。各县区安监部门要按照全市统一部署和要求，结合本地特点，安排好每个战役的活动计划。进一步加大执法监察力度，将日常检查和隐患治理有机结合，有针对性地开展各类隐患治理专项执法行动。强化对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重大危险源的安全监管。加大对停产、半停产、低负荷运转和复产等非正常生产状态化工企业的安全监管力度，建立健全化工企业安全生产情况调度制度。

（二）大力推进全市高危险工艺化工企业自动化控制及安全连锁技术改造工作。属于改造范围的已建成企业要在XX年12月底基本改造完成。工作步骤：

1、在五月中旬确定出自动化控制及安全联锁技术改造的企业范围，列出企业名单，各县区安监局要制定出技术改造实施方案。

2、成立中小企业危险工艺生产装置自动化控制及安全联锁技术改造小组，专门负责组织实施改造工作，列出工作进度表，分期分批组织实施。

3、五月底召开自动化控制及安全联锁技术改造现场会，进一步提高企业对自动化控制及安全联锁装置的认识，加快技术改造进程。

4、六月份开展专项检查活动，督促企业实施改造。

5、十月份开展改造验收工作。重点抓好三个环节：一是行政许可环节。①新建、改建、扩建项目涉及的生产装置属于安装改造范围的，必须同时设计、安装和使用相应的自动化控制及安全联锁装置。未经设立安全审查或安全设施设计审查的，必须提出或设计相应的自动化控制及安全联锁系统。已经试生产的，必须在试生产结束前配置相应的自动化控制及安全联锁装置。否则，审查不予通过。②安全评价报告要对安装自动化控制及安全联锁装置作出评价分析。安全设施设计专篇要设计自动联锁保护及紧急停车等自动化控制及安全联锁设施和措施。否则，评价或设计机构要重新修改报告或专篇，项目不予审查通过。③在XX年底前需要安装而未安装的，一律视为安全设施配置不符合安全生产要求，不予发放安全生产许可证或进行安全生产许可证延期。二是日常监管环节。在例行检查、隐患排查治理工作中，凡属于改造范围未实施改造工作的，列为整改重点，实行挂牌督办。三是执法监察环节。要将这项工作列为XX年执法监察工作的重要内容。

（三）继续做好安全生产(经营)许可证管理工作

进一步规范安全生产（经营）许可证核发和延期换证工作，认真解决危化品生产经营单位不按时延期换证问题。一是建立行政许可工作预警机制。对换证或延期企业提前6个月开始公告，让企业做好换证或延期准备，提前3个月提示申报公告，督促企业换证或延期申报。二是实行许可临界跟踪制度。对超过许可证有效期未提出延期换证申请的企业，如继续生产经营的，按非法生产经营行为，依法从快严肃处理。对逾期未取得危险化学品安全生产（经营）许可证的企业，不论是否已提交延期换证申请，一律停止危险化学品生产经营活动，从许可证到期之日起，先进行查处，未经查处结案的，企业延期或换证申报材料不予受理，待结案后限期办理延期或换证手续。三是实行许可证收回制度。对未提出延期换证申请、不再从事危险化学品生产经营的企业，各县区安监局要收回其安全生产（经营）许可证，并上报市局，属于省局发证的，市局将许可证上缴省局，申请省局予以注销。对搬迁和长期停产企业的许可证，采取暂时收回措施。各县区安监局要监督关闭企业按照《危险化学品安全管理条例》的有关规定安全妥善处置危险化学品生产储存装置，并及时将有关情况书面报市安监局。

（四）继续深化安全标准化创建工作

依据国家总局新颁发的安全标准化规范及省局组织修订的《山东省危险化学品安全标准化标准及考核评级办法》，督促达标企业加强风险管理，建立风险评价和风险控制机制，不断提升达标企业安全标准化管理水平。加强对开展安全标准化达标企业的检查指导，通过典型示范推动小型企业安全标准化工作的深入开展。年底实现剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业，以及30%的危险化学品甲种经营(带储存)企业三级以上安全标准化验收的目标，其中中石油、中石化所属加油站今年要全部达标，兰山、费县甲醛企业基本完成达标。今年将安全标准化工作纳入到县区局年终业务考核。

（五）积极推进化工园区建设步伐

各县区要按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，同时要在今年8月底完成化工行业安全发展规划编制工作，积极推进化工园区和危险化学品专用区域建设。各县区要在现有工业园区或经济开发区内规划出化工园区或危险化学品专用区域，化工园区或危险化学品专用区域设立后要及时报市局备案。自XX年起，全市对化工企业开展“退城进园”工作，新建化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，现有化工企业也要有计划地逐步迁入化工园区，否则一律不予安全许可。

（六）强化源头管理，严格落实安全生产“三同时”制度

各级安监部门要严格落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）和《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（临安监发[XX]16号），并按照即将出台的《山东省危险化学品建设项目安全“三同时”审查工作要点》，规范危险化学品生产、经营（带储存）建设项目设立审查、安全设施设计审查、竣工验收各阶段的安全审查工作，严把建设项目设立安全、安全设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收关，确保危险化学品建设项目安全审查工作质量。

（七）深化企业分类分级监管，实行动态管理

抓好分类监管工作是实现安全生产长效机制的重要措施，是推动危险化学品安全监管工作上台阶的有效方法，XX年，要落实激励措施，深化完善危险化学品生产企业升降级管理制度，规范危险化学品监督检查工作，完善“一企一档”制度。在危险性等级为红色的企业建立完善安全生产报告制度，应用信息化技术，建立危险化学品企业风险预警信息平台，实施动态监管，对企业安全生产状况实现可控、在控，提高监管效能。

（八）认真做好易制毒化学品监管工作和危险化学品登记工作

继续做好非药品类易制毒化学品备案证明的发放工作，加强执法监察，依法查处无证企业，督促已取证企业健全台账，如实记录易制毒化学品品种、数量、销售和购买情况。认真落实危险化学品登记制度，XX年底前完成危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位登记工作。XX年危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”(安全技术说明书和安全标签)。

同志们，危险化学品安全监管工作光荣而艰巨，要求高，责任大。我们要在各级党委政府的统一领导下，牢固树立安全发展理念，切实增强使命感，围绕开展“安全生产责任落实年”的总体要求，求真务实，开拓进取，依法监管，扎实工作，不断开创危险化学品安全监管工作的新局面，为实现全市安全生产形势的稳定好转做出积极贡献。

7.全市水上交通安全监管工作总结 篇七

发布者： 周福玉信息来源： 安监四处发布时间： 2012-02-0

1渝安监发〔2012〕6号

重庆市安全生产监督管理局

关于印发《2012年全市重点工贸企业

安全监管工作要点》的通知

各区县（自治县）安监局、有关中央在渝、市属重点工贸企业：

为进一步贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）等文件提出的目标任务，不断提升企业本质化安全水平，确保如期建成安全保障型城市，结合我市实际，制定了《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行。

二○一二年一月十九日

2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点

一、工作思路

以建设平安重庆和安全保障型城市为目标，以落实企业主体责任为工

作主线，强化重点工贸企业安全“双基”建设，不断提升企业本质化

安全水平，推动安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

全市冶金等工贸行业规模以上企业安全生产标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各类生产安全事故死亡人数在下达控制指标以内；

力争不发生较大及其以上事故。

三、工作重点

（一）落实企业主体责任，全面推进安全标准化

按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定

好转的意见》（国发〔2012〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全

国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕

18号）、《关于印发重庆市冶金等工贸企业安全标准化建设实施方案的通知》（渝安办〔2011〕62号）目标任务要求，2012年全面推动企

业达标、岗位达标、专业达标的安全生产标准化建设，狠抓标准化建

设“扩面、增量、提质”工作。一是细化标准化创建目标任务。制定

2012年工贸企业安全标准化实施方案，全市冶金等工贸行业规模以

上企业安全标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各区县属工贸

企业启动数不低于10家，达标率30%；市属及中央在渝工贸企业二

级以上标准化企业达标率100%，各区县属工贸企业二级标准化达标

企业不少于2家。加大达标工作考核力度，此项工作纳入市政府目标

任务考核体系。二是加大宣传培训工作力度。制定达标工作宣传培

训计划，解决安全监管人员和企业对安全生产标准化建设的思想认识

问题，处理好安全标准化与专项整治、职业病防治等相关工作的有机

结合关系，进一步掀起工贸企业安全标准化创建工作的高潮。三是建

设安全标准化信息系统。结合安全监管信息化建设，启动建立工贸企

业安全标准化动态监管信息平台，实现工贸企业安全标准化网络管理，提升工贸企业安全监管上档升级。

（二）做好建设项目安全设施“三同时”工作

按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监

总局令第36号）以及《关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同

时”备案工作的通知》（渝安监发〔2011〕166号）要求，进一步强

化工贸企业“三同时”管理工作。一是进一步宣传工贸企业安全“三

同时”制度，使管理部门、工贸企业掌握国家政策要求，增强工作的主动性。二是加大工贸企业新、改、扩建项目“三同时”执法检查力

度，严格“三同时”备案手续。三是做好安全“三同时”与职业病防

治“三同时”的相互衔接工作；四是加强与发改委、经信委工作协调、联系，切实抓好工贸企业建设项目安全设施“三同时”源头管理工作。

（三）开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动工作

一是全面宣传工贸企业安全生产政策法规，通过将讲座、学习考察、交叉检查、师代徒等方式，迅速提高管理部门和工贸企业对安全生产

工作的认识，增强做好企业安全生产工作的主动性。二是以标准化为

契机，全面开展工贸企业安全隐患大排查，做到“三个一批”，即发

现一批，治理一批，消除一批工贸企业安全隐患，重点加强煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运、粉尘作业等高风险作

业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域安全隐患的整治工作。三是

严格安全生产执法检查工作，制定执法检查计划，切实落实每个

阶段的执法检查任务。

（四）进一步探索工贸企业安全监管方法

一是探索工贸企业综合监管与行业监管有机结合的模式，进一步理顺

工贸企业的监管体制机制；二是探索工贸企业的纵向监管模式，进一

步落实分级负责、属地监管的责任；三是探索社会对工贸企业安全生

产工作的监督机制，使社会各方面更加重视工贸企业安全监管，使安

全监管更加有力、有效，使工贸企业更加主动重视安全生产工作，努

力实现工贸企业有效监管。

（五）进一步加强工贸企业安全管理的技术支撑力量

一是加强安全监管人员的专业培训，举办工贸企业监管人员履职能力

培训班，提高安全监管业务能力；二是进一步加强工贸企业专家队伍

建设，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸企业安全监管

专家库，为行政管理服务，为企业排忧解难；三是充分发挥工贸专业

协会、机构作用，提高安全标准化、安全“三同时”工作质量。

（六）提升工贸企业安全生产科技水平

鼓励和引导工贸企业积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高

安全生产科技保障水平。根据《国家安全监管总局关于冶金有色建材

机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的指导意

见》（安监总管四〔2010〕169号）要求，采取多种形式，督促各有

关企业安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全

保护装置和压力机滑块防坠落装置，推动冶金企业煤气管道使用防漏

气装置等先进适用技术，提高企业安全科技水平。

（七）加强事故跟踪督导，用事故教训推动安全监管

一是继续实施工贸企业季度评析会制度，通过主动参与中央在渝和市

属企业的事故调查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工

贸企业安全工作；二是积极加大区县工贸事故跟踪，督促各地加大工

贸企业事故调查处理力度，严格执行“四不放过”原则，用事故教训

促进安全监管工作；三是加强工贸企业事故基础信息工作，强化事故

信息管理和规律分析，及时发现规律，加强预防。

四、工作要求

（一）明确分工，落实责任。各单位分管领导，相关部门要进一步落

实明确分工，落实责任，确保各项工作管、有人抓。

（二）制定方案，确定措施。要紧密围绕“基层基础巩固年”各项目

标任务，抓住工作重点，细化工作方案，制定有效措施，合理安排全

年工作，确保各项工作的有效开展。

（三）发挥机构专家作用，提高服务质量。充分发挥工贸企业标准化

专家队伍作用，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸行业

专家库，优化机构队伍，为安全标准化、“三同时”审查、安全技术

论证、事故调查提供更好技术的支撑。

（四）精心组织，实施检查督查活动。按照市政府、市安监局的统一

要求，结合重点时段和季节性特点，定期或者不定期组织开展检查、督查工作，及时掌握重点任务的落实情况，制定针对性措施，确保既

定目标的实现。

主题词：安全生产工贸工作要点通知

重庆市安全生产监督管理局办公室2012年1月19日印发

版权所有:重庆市安全生产监督管理局公众信息网

8.全市水上交通安全监管工作总结 篇八

一、明确监管思路，认真贯彻落实新的经济户口管理制度

经济户口管理基

本思路：积极行政、依法履职，创新手段、科学监管，整合资源、落实责任，狠抓日常监管、注重长效管理。各地要在近年实施经济户口管理的基础上，按照上述思路进一步统一思想，认真贯彻执行新的经济户口管理制度。2008年着重要抓好以下五方面工作：

（一）做好相关制度的修订工作。新的经济户口管理办法及配套制度正式下发后，各地要结合监管实践，根据新制度的规定，修改完善原有操作办法和制度，着力建设系统的监管制度。

（二）加强对重点热点行业的实地检查。年内各地要对列入重点行业的市场主体必须进行一次以上的实地检查。对被省、市局列入热点行业管理的市场主体，凡有关部门要求我们配合进行实地检查的，要积极配合，切实做好实地检查工作，认真履行法定职责，并提供必要的信息服务。对各地自行标注的热点行业，按照各地的要求实施实地检查。

（三）切实完成必查事项的检查工作。经济户口管理办法中确定的必查事项，各地要根据检查时限，采取不同的方法落实检查工作，并在电脑中录入检查情况。

对其他市场主体，由各地根据上级部署和本地实际，组织好检查。

（四）重视检查记录，确保每次检查都留有痕迹。各类检查凡有纸质记录的都要注意保存，以备抽查；凡能够电脑录入的，都要按照规定，及时、准确录入。

（五）加强督查考核。市局于11月15日前对县级局进行不少于两次的督查考核，各直属局、分局对基层分局（所）的考核每季度不少于一次，并及时通报考核结果。考核要突出“检查实”和软件运用情况。对考核数据有疑问的，要进行必要的实地检查考核。通过考核督查，推进经济户口管理制度的贯彻执行。

二、切实履行职责，抓好各类专项检查

认真组织好各类专项检查，各地重点要抓好以下三点：

（一）抓好政府重视和社会关注的专项检查。目前政府最为重视，社会也广泛关注的是安全生产和环境保护，各地在配合有关部门实施专项检查时要特别重视。要继续抓好化工生产专项整治，对已列入政府关闭名单的企业，要加强监管；应当采取措施的，要及时依据工商法规采取相应监管措施；需要责令变更或注销的，要及时发出责令通知；依法应当吊销执照的，要及时吊销；案后需要回查的，要及时认真组织回查。

（二）注意研究专项检查的规律性，加强专项检查的整合工作。监管的科学性要求尽可能减少具有突击性质的专项检查，但随着经济的发展和市场监管的需要，有些带有全局性违反工商法规的行为，不采取必要的专项整治，难于遏制其漫延的势头。2005年，省、市局提出要加强专项检查整合后，各地做了有益的探索，实践证明：哪个地方整合工作做得好，那个地方检查就能落到实处，基层监管的主动性、针对性、有效性就强。各地要认真总结这方面的经验，继续加强专项检查整合工作。在现有条件下，尽可能提高检查的计划性，减少基层的忙乱现象。

（三）准确及时反馈监管信息。凡是文件中明确要求上报专项检查情况报告和统计数据的，各地要及时上报。对统计数据要认真填报，对统计数据存在逻辑错误或明显与事实难于相符的，要认真核查。对专项检查中查处的典型案例和发现的问题要及时向上级机关报告。每项专项检查涉及的市场主体，一定要做到户口清，状况明，检查实，依法处理。

三、强化年检功能，把好市场主体检查关口

2007企业年检工作，在认真落实总局《企业检验办法》和省局《关于印发内资企业年检有关问题处理意见的通知》（苏工商企〔2007〕31号）的同时，还要注意抓好以下五方面工作：

（一）利用年检对重点热点行业企业特别标注进行核对、修订。按照新修订的经济户口管理办法，特别标注由注册部门负责。为了做好准确标注，打好经济户口管理基础，年检时对已换发注册号的企业，要以企业提交的前置许可证件为准，进行核对。对标注不准确或有遗漏的，及时进行调整；一个企业涉及两个以上重点热点行业的，有几项就标注几项；市（县）确定的热点行业与省局重复的，按省局要求标注，不得重复标注。

9.水上交通安全工作小结 篇九

工作小结

我校的水上交通安全工作在学校领导的正确领导下，在全体教师支持下，按照上级相关文件要求，从“讲政治、保稳定、求发展”的高度出发，通过全全体教师的团结协作，艰苦拼搏，使我校的水上交通安全工作取得了新的成绩，现将我乡水上交通安全工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

学校把抓好水上交通安全工作作为学校的重点工作来抓，列入学校重要议事日程，召开了专题会议，坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想，牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。为确实保证水上交通安全，成立了“水上交通安全”领导组，同时把水上安全抓实，形成个人层层负责、层层落实，人人重视水上安全的良好格局。

二、狠抓落实，完善措施

在今年11月份我校对全体师生进行了水上交通安全培训，并给学生下发了水上交通安全宣传资料，学校根据实际情况，安排各班主任召开了以水上交通安全为主题的主题班会。

三、加强宣传教育力度，提高全体师生的知晓率

为及时宣传相关水上交通安全法律、法规，领导组采取分级宣传的形式进行宣传教育。首先全体教师会议，把宣传的重点、内容传达给全体教师，其次由学校政教处主任进行全体师生的水上交通安全的讲座，然后由各班主任对本班的学生进行水上交通安全的教育。

四、存在问题

由于我校的情况特殊，无法组织学生进行实践活动，而且能召开的其他活

1动也较为有限。

五、下步工作打算：

（一）继续做好水上交通安全工作的宣传教育，不留死角，提高全体师生对安全生产重要性的认识。

10.水上交通安全检查工作报告 篇十

按照市局关于交通安全大检查的要求，我所对码头、渡口、客运船舶进行了深入细致的检查，现将有关情况汇报如下：

一、船舶、码头基本情况

我县有等码头7座，渡口1处(即渡口，该渡口因泮江大桥竣工验收，已于XX年6月由县政府撤渡)，客运船舶10艘，渡船2艘(现已停航)。货运船舶全部是砂场运砂船，这类船舶均为滩涂自造船舶，无船检等任何手续，因此，未办理许可证和营运证，未纳入管理。

二、检查基本情况

7座码头均为自然码头，有踏步台阶、跳板或竹木结构上下客平台;10艘船舶船检证、许可证、营运证、船员适任证书等证件齐全，救生、消防设施齐全，船体结构完好，无渗漏，船舶适航性能良好。一直以来，无水上安全事故。

三、存在的问题

11.全市水上交通安全监管工作总结 篇十一

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，XX市委、市政府高度重视，认真贯彻落实中央和省州市关于加强冷链食品疫情防控工作的会议和文件精神，强化重点领域、重点场所、重点环节排查监管，有效防范冷链食品新冠病毒污染风险。现将我市开展冷链食品监管工作情况汇报如下：

一、基本情况

目前，全市共有冷链食品经营企业XX户、个体XX户，贮存冷冻冷藏食品的冷库XX个，其中，贮存冷冻冷藏肉品的冷库XX个，贮存蔬菜、水果等农产品的冷库XX个；共有贮存进口冷冻冷藏肉品冷库XX个，有鸡中翅、鸡爪、猪腿肉、冻海鱼、牛排、虾等XX个产品类别。我市冷链食品经营单位在佛城商都较为集中，该市场共有冷链食品经营户XX户，具有贮存冷冻冷藏食品冷库的商户XX户，在用冷库XX个。

二、开展工作情况

（一）加强组织领导，压实工作责任

我市在成立疫情防控工作领导小组的基础上，增设由市市场监督管理局、市工业商务和信息化局、市农科局、市卫生健康局和市道路运输管理局等部门组成的市疫情防控工作市场监管组，主要负责落实食品安全疫情防控工作，组织指导开展冷链食品风险隐患排查、应急处置等，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）认真履职尽责，全面加强监管

1.深入开展冻虾核查处置工作。市政府食安办及时转发《关于开展对部分冻南美白虾实施紧急核查处置的通知》，迅速组织人员连夜对全市XX个乡镇内涉及的超市、冻虾经营店、烧烤摊等进行重点摸排，对全市经营水产品及其冻品食品集中交易市场、专业冷冻冷藏库房、商场、超市、便利店、杂食店等开展全覆盖、拉网式排查，排查重点对象XX户次，查出经营冻南美白虾XX户XX公斤，已全部做无害化处理销毁，采集冻虾新冠病毒核酸监测样本XX份。

2.深入开展冷冻冷藏肉品风险排查工作。市疫情工作领导小组指挥部办公室及时下发《关于开展冷冻冷藏肉品风险排查的通知》，以食品冷库为重点，分类分区对辖区内食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、大型超市、餐饮企业的自建自备冷库，以及提供冷冻冷藏贮存服务业务的第三方冷库进行全面摸底建档，共排查重点对象XX户次，查出在用冷库XX户XX个，其中，贮存冷冻冷藏肉品的冷库XX户XX个（大型超市自建冷库XX个、餐饮企业自建冷库XX个、第三方冷库XX个、储备商品冷库XX个），通过逐项对贮存条件、追溯管理、污染风险、环境卫生、产品质量等风险点进行排查，共发现问题XX个，其中，未按规定备案的冷库XX个、追溯管理不合规的冷库XX个、温控记录不合规的冷库XX个，已全部督促进行整改。

3.推进冷链食品监管常态化。一是转发《关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作文件的紧急通知》，加强冷链食品各个环节的日常监管，各行业主管部门及时将需要进行核酸检测的企业名单推送至市疾控中心，由市疾控中心进行采样检测；二是认真贯彻落实全国疫情防控工作电视电话会议精神和《XX省冷链食品新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》要求，持续监测入境的冷链食品，建立健全冷链食品追溯制度，及时发现并有效处置疫情隐匿传播。同时，结合爱国卫生专项行动，进一步强化冷链食品监管工作，落实疫情防控措施，切实防范疫情经冷链食品传播风险。三是严格落实属地管理、行业监管责任，加大协调联动，加强形势研判，拓宽信息来源渠道，建立应急处置机制，实施主动监测，精准管控。截至目前，共检查冷链食品生产经营企业XX户次，其中肉类XX户次、水产品XX户次、其他冷链食品XX户次；检查运输企业XX户次、车辆XX辆次，采集销售环节冷链食品核酸样品拭子XX份，其中，冰柜表面拭子XX份、食品拭子XX份、食品外包装拭子XX份、环境表面拭子XX份、从业人员咽拭子XX份、出租车司机咽拭子XX份、器具拭子XX份、电梯拭子XX份，核酸检测结果全部为阴性。

在州委、州政府和相关上级业务主管部门的指导下，我市冷链食品监管工作取得了阶段性成效，但形势也不容乐观，发现的问题和不足主要表现在：一是少数冷链食品经营主体食品安全主体责任意识不强，食品追溯制度落实不到位；二是冷链食品安全风险防控知识普及需进一步加强，部分生产经营主体尚未认识到冷链食品生产经营环节已经成为疫情出现的高风险环节，存在麻痹思想和侥幸心理。

三、下一步工作打算

（一）认真贯彻落实中央和省州市疫情防控的部署要求，持续加强对辖区内冷链食品生产经营主体和贮存冷冻冷藏食品冷库的监督检查力度，及时做好相关信息统计上报工作。

（二）规范冷链食品经营秩序，加大对冷链食品质量安全监督检查力度，在风险排查过程中，一旦发现违法行为，依法严厉查处。

（三）严格督促冷链食品生产经营者落实食品安全管理责任，认真落实食品追溯、进货查验记录和索证索票等制度，确保产品可追溯，质量有保障。

12.全市水上交通安全监管工作总结 篇十二

（2008年12月3日）

同志们：

今天，把各位领导和同志们邀在一起，召开此次座谈会，目的就是为了共同回顾总结今年以来危化品安全监管取得工作成绩和经验，研究解决危化品安全监管中遇到的问题，共同探讨明年的监管重点和工作思路。刚才，各兄弟部门做了很好的发言，有很多经验值得推广、有很多做法值得借鉴。下面，我讲三点意见：

一、今年以来全市安全生产总体工作情况

08年在市委、市政府的正确领导下，在各兄弟部门的大力支持和配合下，我市安全生产工作坚持以科学发展观和安全发展理念为指导，紧紧围绕安全生产服务经济发展这个中心，强化政府和企业“两个主体责任”，科学控制人、物、环境“三大因素”，突出“隐患治理年”这一主题，深入开展隐患排查治理专项行动，完善制度，创新机制，狠抓落实，相继开展了隐患排查治理“五个战役”，取得了较好成效，确保了奥运会、国庆节、孔子文化节期间等重要时段全市安全生产形势的稳定。今年1～10月份，全市累计发生各类安全生产事故1141起、死亡220人，同比分别下降39.7%和25%。今年，全市安全生产工作突出抓了以下重点：

（一）科学控制“三大因素”，构建安全生产系统工程。加大了对生产过程中安全性和危险性因素的研究，科学控制“三大因素”，对五年来的全市安全生产情况进行了认真分析，找出了事故发生的规律、时间、人群特点，并采取针对性的措施。一是通过广泛开展安全生产法制宣传，加强从业人员安全培训，严格安全规程落实、大幅度减少了从业人员“三违”操作，科学控制了人的不安全行为。二是通过引导企业淘汰落后的生产设备和工艺，严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”制度，强化对物的不安全状态的管理和监督。三是通过全面把握安全生产外部条件的规律和特点，有针对性地制定事故预防措施，加强对环境危险点的检查和监控，消除天气、周边、地点、场所等环境的不安全因素，确保了安全生产。

（二）强化“四大机制”建设，建立安全生产支撑体系。为确保各项安全生产措施落到实处，今年重点在完善和深化安全生产保障机制上下功夫。一是安全 1 责任保障机制。与各县市区政府签订了2008年安全生产目标责任书，向有关部门下达了控制指标，进行动态监控，年终对发生较大安全事故、未完成控制指标和重点工作进展缓慢的县市区和部门实施“一票否决”，提高了各级领导干部的安全生产执行力。二是安全综合监管机制。下发了《关于进一步加强各成员单位履行职责的意见》和《领导干部安全生产检查工作制度规定》，对各级政府领导的检查内容、检查方法、检查时间以及检查责任进行了详细规定。三是气象信息直通机制。联合市气象局与煤矿、危化品生产、电力、运输等高危企业签订了《气象部门与高危行业企业信息服务协议书》，定时向企业发布天气实况信息和防灾减灾常识，在灾害性天气来临前，发出警报和预警信息，实施应急处置措施。四是技术保障机制。面向全省聘请安全专家和首席安全专家，5月20日召开了济宁市安全生产专家委员会成立大会，市政府为9名安全生产首席专家及103名专家颁发了聘书。每次检查都配备安全专家进行综合会诊，对专家查出的隐患由政府作为重大隐患，实行挂牌督办。

（三）突出“四个重点”，打好百日督查和隐患治理攻坚战。按照省政府统一部署，坚持“治大隐患、防大事故”的工作思路，深入开展“安全生产隐患治理年”活动。一是突出重点领域和行业的治理。在煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等14个行业或领域开展了隐患治理专项行动，组织了13个安全生产督查组，定期检查、督促、指导专项行动的开展，确保各项措施得到落实。二是突出重点对象的治理。制定了《济宁市危险化学品安全生产发展规划指导意见》，对危化品企业实施统一规划，调整优化结构，计划利用3年内将城区内的27家化工企业实施“退城进园”，形成化工园区集中优势；对“简、小、污、危”的化工企业，一律实行关闭，目前首批6家化工企业基本完成退城进园目标。三是突出重点部位的治理。完善了重大危险源分级监控机制，建立了重大危险源监控联系制度；完善了道路交通、火灾、危化品等重特大事故应急救援预案，定期开展应急救援演练。成功举行了建筑施工、城市燃气、地方煤矿汛期停产撤人、危化品泄露、客运索道等方面的应急救援演练，提高了应急实战水平。四是突出重点时段的治理。针对我市事故主要发生在春节前后、夏季汛期和秋末冬初的特点，年初制定了有针对性的措施，并认真施行针对性的控制防范措施。

（四）强化“三项措施”，建设新时期安全文化。一是强化安全信访制度。出台了《关于进一步加强安全生产举报查处工作的意见》、《济宁市安全生产信访工作举报工作规程》，建立了安全生产隐患或违法行为举报奖励制度，今年以来我市收到的81余起各类安全群众举报，均得到了及时整改。二是强化安全生产宣传。每周报道一次安全生产，每周发送一次安全生产手机短信息，在电视台定期播放滚动字幕；先后组织开展了“安全生产月”、安全知识竞赛、隐患集中整治、安全知识“四进”、安全突发事故应急处置和自救疏散演练等活动，全社会广泛参与、群防群治的安全文化氛围初步形成。三是强化安全技术装备。出台了《关于在道路交通安全管理工作中推广应用新技术、新产品的实施意见》，在全市公路营运客车、货车上强行安装使用符合国家标准的汽车行驶记录仪、GPS卫星定位系统、轮胎压力报警系统等新技术。

二、充分肯定成绩，进一步增强做好危险化学品安全监管工作的责任感 我市共有危化品从业单位3671家，从业人员7.8万人，其中危化品生产企业161家，经营企业2667家，运输企业15家，危化品使用企业843家。全市危险化学品从业单位量大面广，从安全监管角度来看，涉及到生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等六个环节和十一个管理部门。危险化学品安全生产形势是否稳定，直接影响到全市安全生产形势的总体稳定。在市委、市政府的领导下，负有危化品监管职责各部门积极克服困难，承受着巨大工作压力，认真履行了危险化学品安全监管职责，按照国家、省和市关于安全生产的一系列政策和部署要求，加强组织领导，狠抓措施落实，做了大量富有成效的工作。近几年来，在各部门密切配合和共同努力下，危化品安全生产逐步形成了齐抓共管的有利形势，危化品安全专项整治工作不断深化，监管水平不断提高，重大事故得到拒绝，一般事故得以有效遏制，全市危险化学品安全生产形实现势持续稳定，成效明显，为全市安全生产形势持续稳定作出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市危险化学品安全生产形势面临严峻挑战。自8月24号奥运会结束以来，全国一些地方接连发生危化品重特大安全生产事故，造成了较大的社会影响。8月26日，广西河池市维尼纶厂有机车间发生爆炸事故，发生爆炸的车间成为废墟，周边500米范围受到波及，共造成20人死亡。9月5日，桓台县东岳化工厂一制冷剂项目在试生产中设备 3 零部件受损，导致氯化氢跑冒，波及附近村庄，致使200多名村民发生呼吸困难、头痛恶心等不良反应。9月14日，辽宁省辽阳市灯塔金航石油化工有限公司发生爆炸事故，造成2人死亡，1人失踪、2人轻伤。9月17日，位于云南省昆明市寻甸回族彝族自治县的云南南磷集团电化有限公司（以下简称南磷电化公司）发生氯气泄漏事故，造成71人中毒。9月22日，博莱高速公路发生环氧乙烷罐车翻车泄漏事故，经过22天的抢险施救才得以安全处置。这些事故虽然未发生在我市，但也为我市危化品监管工作敲响了警钟，全市危险化学品安全生产工作还存在着一些不容忽视的突出问题和薄弱环节：企业安全主体责任意识未得到全面落实，危化品生产经营单位的安全基础依然薄弱，小型化工企业的安全管理亟待加强，从业人员的安全素质急需提高。因此，我们务必戒骄戒躁，牢固树立安全发展理念，提高对做好危险化学品安全生产工作重要性和紧迫性的认识。

党的十七大明确提出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。危险化学品安全生产工作事关经济社会科学发展的大局，事关人民群众生命和财产安全的切身利益。我们要充分认识到做好危险化学品安全生产工作的重要性，站在为党和人民负责的高度，带着对广大职工群众深厚的关爱之情，进一步增强紧迫感和责任感，真抓实干，不断创新监管方式，严格执法，把危险化学品的安全监管工作抓紧抓实抓细，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、坚定信心，努力提高全市危险化学品安全监管工作水平

危险化学品安全监管工作是一项长期而又艰巨的任务。面对新的形势和任务，我们既要有危机感，更要坚定信心靠扎实细致的工作，努力实现我们的工作目标。

（一）认真抓好两个《意见》的贯彻落实。前不久，省委、省政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号），这是全国第一个以省委名义出台的安全生产方面的重要文件，并且首次提出建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，进一步提升了安全生产工作的权威和地位，安全生产工作又增添了一把“尚方宝剑”，是指导我市今后安全生产工作深入发展的纲领性文件，具有里程碑式的重要意义。11月26日，针对危险化学品安全监管工作，省政府办公厅又专门印发了《关于进 4 一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鲁政办发[2008]68号），从34个方面，对危化品安全管理工作提出具体全面的要求。下一步，要认真抓好两个《意见》的贯彻学习，进一步增强责任感和紧迫感，做好当前及今后的危化品安全监管的各项工作。

（二）继续深化危化品领域专项整治工作。继续深入开展危化品点领域的安全生产专项整治、隐患排查治理和“回头看”活动，不断巩固“隐患治理年”成果。负有危化品安全监管职责的部门要结合部门职责，确定明年专项整治的重点，采取有效措施，把专项整治工作抓实抓细。下大力整治各类隐患，对于检查发现的安全隐患，要督促企业和有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，确保整改到位。对于重大安全隐患要逐项落实整改责任，跟踪督办，不彻底整治决不撒手。坚决杜绝产生新的隐患，新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时，在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患，因此，必须全面落实建设项目“三同时”制度，对所有新建企业、新上项目，从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节，全过程地进行审查，从源头上严把安全准入关。

（三）认真履行危化品安全监管职责。危化品安全包括生产、经营、储存、使用、运输和废弃物处置等多个环节，监管主体涉及安监、公安、交通、质监、工商、环保等部门，各部门要按照法律赋予的职责，面对新形势，研究新问题，依法履行好各自的职能，切实把监管主体责任落实到位。

公安部门要抓好危险化学品的公共安全管理，严格剧毒化学品购买凭证和准购证的发放，严格审查核发剧毒化学品公路运输通行证工作，并做好监督检查。要加强危险化学品道路运输安全的监督。

公安消防部门要依法加强对危险化学品企业消防安全的监督工作，防范事故的发生，及时开展危险化学品事故的抢险救援工作。

质监部门要严格危险化学品及其包装物、容器的生产许可证发放工作，加强对危险化学品包装物、容器的产品质量监督，并做好监督检查。

环保部门要严格废弃危险化学品处置的监督管理，加强危险化学品事故现场的应急监测，防止环境污染事故和生态破坏事件，加强进口危险化学品登记工作，并做好监督检查。

交通部门要做好危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，严格危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并加强监督检查。

生化办要充分发挥行业指导、监督作用，做好生物化工领域安全生产相关工作。

工商行政管理部门要加强核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照的管理，强化危险化学品市场经营活动的监督管理。

安全监管部门要做好危险化学品安全监管综合工作，加强危险化学品生产、经营、使用单位的安全监管，严格执行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作要求，监督企业保证安全生产条件。

（四）加强协调配合，形成危险化学品安全监管的合力。危险化学品及化工行业的安全管理环节多、涉及部门多，要解决工作中存在的问题和矛盾，需要各部门共同努力，密切配合。市政府安委会根据国家、省有关要求，拟定了“危险化学品及化工行业安全生产监管联席会议制度”，在本次会议上进行商讨研究，修订完善后，予以实施。下一步，要充分发挥联席会议的作用，利用好危险化学品安全监管联席会议这个平台，定期研究影响危险化学品安全生产形势的重大问题（如危险化学品道路运输问题，危险化学品建设项目从立项、审批、建设、施工等环节各部门的协调配和问题，以及在日常行政许可、监督检查工作中需要各部门相互沟通、密切配合问题等），提出具体的措施意见，共同抓好全市危险化学品安全管理工作。

加大力度，严厉打击危险化学品安全领域的非法行为。危险化学品安全领域的非法行为扰乱市场秩序，危及群众生命财产安全，影响社会稳定，要认真研究措施，采取积极有效手段，按照职责分工，加强联合执法，依法严厉打击未履行审批、许可、登记手续的非法行为，取缔非法生产、储存、经营场所和运输工具，深入开展打 “三非”（非法建设、生产、经营）、反 “三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治 “三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）活动，消除隐患滋生的根源。