人大常委会报告审议发言提纲201

人大常委会报告审议发言提纲201（精选4篇）

1.人大常委会报告审议发言提纲201 篇一

审议两高工作报告发言提纲

听了*院长和*检察长所作的工作报告，总的感觉是两高报告虽然篇幅不长，但概括性强、内涵丰富、主题鲜明。报告用事实和数据做支撑，总结工作实事求是、全面具体，分析问题严谨客观、深入透彻，部署工作思路清晰、重点突出，可以说讲得非常到位，听得也非常“解渴”。从报告的字里行间，我们可以感受到法治建设、司法工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位、作用得到空前加强，彰显了党中央全面从严治党、全面依法治国的坚强意志和鲜明态度，体现了法检两院守好社会公平正义最后一道防线的坚定决心和信心，顺应了人民群众对法检工作的新要求、新期待，是一个富有新意和特色的好报告。我完全赞同这两个报告。有三点突出的感受：

一是司法改革力度大。从201*年*月，中央深改组第三次会议司法改革被提上议程，再到去年深改组通过的文件中有三分之一涉及司法改革，可以看出，中央对司法改革工作高度重视，各项改革举措正在加速推进。正如两高报告中提到的巡回法庭、公益诉讼等制度，在201*年都成为了全面依法治国的“顶层设计”，标志着我国法治建设步入了“快车道”，司法权威和司法公信力得到进一步提高。这一年无论是司法体制、司法程序，还是工作的具体方式方法，两高的改革力度非常大、亮点非常多，比如，为了杜绝关系案、人情案、金钱案，去年*月底，最高法分别在深圳市和沈阳市设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，实现最高人民法院工作重心下移，就地解决纠纷，方便群众诉讼，这不仅保证了司法机关依法独立行使审判权，而且还有利于最高法自身集中精力制定司法政策和司法解释，审理有重大指导意义的案件，同时也对地方法院审判案件和地方政府依法办事起到重要的监督制约作用，从而推进整个司法系统回归本位。再如，最高人民法院全面落实领导干部和司法机关内部人员过问案件的记录和责

任追究制度，从外部和内部两个方面同时发力，构筑防止干预公正司法的制度体系，为司法机关依法独立公正行使职权提供切实保障。设立跨行政区划法院，司法机关不受地方人、财、物的控制，保证了独立公正依法行使法院的审判权，符合司法辖区设立制度的发展规律。再比如，选择北京、内蒙古、吉林等***个省(区、市)作为检察机关提起公益诉讼试点，对改变目前社会组织提起环境公益诉讼的“冷淡”现状，将起到较为积极的推动作用。

二是司法为民效果好。两高结合“三严三实”专题教育和司法改革工作，开展了一系列务实的为民举措，让人民群众对司法公正有了更多的获得感。最高法为解决“立案难”这个群众反映强烈的沉疴痼疾。去年*月*日起，在各级法院全面实行立案登记制，对当事人的起诉只进行形式审查，只要当事人的起诉符合形式要求即可立案。这使得长期以来困扰人民群众诉权行使的“有案不立、有诉不理、拖延立案”等立案难问题成为历史。法院不拒收诉状、法官不拒绝审判，是现代司法的应有之义。作为司法改革的重要举措，立案登记这一改革举措，可以说符合现代法治精神，得民心、顺民意，也成为去年司法改革的一大亮点。自治区检察院积极回应群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题突出惩治渎职侵权案件、突出查办热点领域和群众关注的职务犯罪案件，切实加强对诉讼活动的法律监督，使人民群众在每一起司法案件中都感受到了公平正义。

三是队伍建设抓得实。队伍建设是司法工作的永恒课题。按照中央政法工作会议精神，两高把队伍建设作为根本，全面推进司法队伍的正规化、专业化、职业化，内强素质，外塑形象，努力培养更多业务专家和办案能手，切实提高了法官、检察官和其他司法人员的业务能力，同时以零容忍的态度正风肃纪，惩治司法腐败，坚决清除害群之马，努力实现“不敢腐”，为法检机关在“四个全面”战略布局中发挥作用提供了

坚实的人才保障。特别是建立了法官、检察官员额制，进一步完善司法人员分类管理，不仅体现了法院、检察院中法官、检察官的主体地位，而且让法官、检察官更科学、更合理地办案、审案，避免“案多人少”的情况出现。

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面推进依法治国的关键一年，对加强司法工作提出了新的更高的要求。两高报告对做好201*年工作作出了全面部署，重点突出，任务明确，具有很强的针对性和指导性，相信通过这些举措的深入实施，必将为“十三五”良好开局提供有力司法保障，为协调推进“四个全面”战略布局作出新贡献。

提三点建议：

一是建议继续加强基层司法队伍建设，进一步支持西部地区充实壮大基层政法队伍，完善司法从业人员培养机制和激励政策，引导法律工作者到西部、到基层工作，为推动法治建设提供更多的专业化人才。

二是建议全面推进司法信息化建设，充分运用信息网络技术，推进司法向智能化、大数据分析方向发展，提升司法现代化水平，促进司法为民、公正司法。

三是建议进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解机制。调解是从源头上化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线和有效途径，也是最受广大人民群众欢迎的纠纷解决方式。特别是在当前社会转型期，通过调解这种简便、快捷的方式，既可以节约诉讼成本，避免造成司法资源的浪费，让群众在化解矛盾纠纷中省时、省力、省钱，又可以更好地维护社会和谐稳定。建议进一步整合各类调解资源，实现各种调解手段的有效衔接、相互配合，形成规范、长效的工作机制，充分发挥调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定和促进社会和谐中的正能量。

2.在审议政府工作报告时的发言提纲 篇二

第一，这是一个添动力的好报告。报告对2008年

工作的总结客观实在，给人以信心。报告从**个方面回顾了2008年工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。全部财政收入突破**大关，各项指标增速均超过全国和全省的平均水平，城镇建设一年的投入相当于过去十余年的总和，项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就，是在积极应对国际金融危机，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了市委、市政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。报告对市情的分析和对发展机遇的把握深刻到位，给人以鞭策。报告全面分析了2009年面临的形势，指出“****”。这一分析判断，具有很强的前瞻性、敏锐性和现实针对性。报告对一批大项目的谋划给人以鼓舞，围绕基础设施、产业升级、园区建设、城市发展、生态环境，谋划了一批大项目、好项目。****这些大项目的实施，将转化为新的经济增长点和现实生产力，有效抵消经济下行压力，支撑和拉动经济社会发展。

第二，这是一个加压力的好报告。压力首先来自于对发展形势的分析判断。报告指出了“经济运行受到的影响会更深，工业企业经营遇到的困难会更多，就业再就业任务会更重，财政收支面临的压力会更大”的危机意识和忧患意识。听了之后，感觉明年工作挑战多、难度大。压力，还来自于对发展中存在问题的清醒认识。报告深刻审视我市的发展现状，用个四个“有待于进一步解决”深刻的揭示出当前的矛盾，讲得深刻、透彻、到位，体现出市政府直面矛盾、战胜困难的决心和勇气，有助于各方面保持清醒头脑，树立忧患意识，增强紧迫感和责任感。压力，还来自于2009年经济社会发展的任务目标。报告确定生产总值、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标继续保持两位数增长，尽管一些指标与前几年相比略有下调，但对今年这样特殊的年份来说，仍有很大的难度，充分体现了市委、市政府自我加压、积极进取、促进经济社会平稳较快发展的决心和魄力。

第三，这是一个增实力的好报告。今年的《政府工作报告》在以下几个方面用了更多更重的笔墨，夯基础、增后劲、调结构、增实力的特色十分明显。一是更加突出了农业的基础地位，报告围绕构建现代农业体系，提出了**，比较优势体现充分，发展规划科学合理，集中攻坚任务明确，进一步指明了******市发展的突破口和主攻方向，将有效夯实农业基础，促进全市经济协调发展。二是更加突出了工业的主体作用，报告明确了***的目标，围绕发挥资源优势和产业基础两大优势，围绕***方面的重点，加快工业结构调整步伐，全力培育壮大支撑产业。这些重点任务和工作措施的落实，必将有力促进全市工业快速发展，再现********的辉煌。三是更加突出了扩大内需拉动，报告把发展现代服务业作为今年工作的一个重点，摆在突出位置，对***作了专门安排，致力于增强消费需求对经济增长的拉动作用，充分体现了国家和省扩大内需的政策和要求，也顺应了全市经济社会发展的内在需要。四是更加突出了基础设施建设，报告立足当前，着眼长远，高度重视改善基础条件，对加快交通和城镇基础设施、基础产业等作了重点安排，抓住了制约发展的关键问题，体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进，将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈，为长远发展奠定坚实基础。

3.人大常委会报告审议发言提纲201 篇三

开江县人民政府

关于落实县人大常委会《关于批准开江县2010年县级部门预算方案的决议》和《关于对开江县2010年财政

预算1-6月执行情况报告的审议意见》的报告

县人大常委会：

按照县人大《关于批准开江县2010年县级部门预算方案的决议》（开江人发„2010‟11号）和《关于对开江县2010年财政预算1-6月执行情况报告的审议意见》（开江人发„2010‟23号）的要求，现将本对以上决议和审议意见的落实情况报告如下。

一、对《批准2010年县级部门预算方案决议》的落实情况

县政府及财政部门认真贯彻落实《预算法》和《监督法》等法律法规，牢固树立预算法制观念，把做好预算编制、执行和监管等工作作为加强和改善部门财务管理的重要手段，不断完善以政府财力收支为核心的预算编制体系和预算执行保障制度，进一步健全“刚性预算+专项预算+绩效决算”的财政运行机制，强化“零基预算”和“综合预算”，规范预算追加程序，实行项目支出预算滚动管理，增强预算执行的刚性，使绩效评价指标体系更加科学、规范，提高了财政资金的使用 1

效益，确保了部门预算的执行力和约束力，保证了部门工作所需始终控制在预算指标之内。同时，今年对预算进行调整的有关事项，按照规定及时向县人大常委会进行了报告，经审查批准后执行，杜绝了预算执行的随意性。

截止11月底，全县财政一般预算支出(含上级专款)实现99603万元，占调整预算数（含上级专款）的86.98%，同比增长50.79%，预算方案得到了有效执行。

二、对《2010年财政预算1—6月执行情况审议意见》的落实情况

按照审议意见，在下半年的工作中，我们对存在的问题进行了深入分析和及时解决。一是加大财源建设，增强收入后劲。运用贴息、担保、补贴等多种形式，支持恒昌机电、山参葛业、梨梨生物等企业发展，努力培育壮大优势产业，促进产业集约发展。二是强化财税征管，确保任务完成。加强对重点税源、重点行业、重点环节的管理，加大税收稽查力度，强化非税收入监缴、财政专户管理和票据管理，防止财政收入体外循环。三是优化支出结构，增强保障能力。坚持量入为出、量财办事、厉行节约的原则，严格控制行政运行成本，全力确保职工工资、补贴津贴、救济救灾等重点刚性支出和教育、卫生、社保等社会事业发展。四是加强财政监管，保证运行平稳。推进政府投资项目评审管理改革，提升财政管理工作的规范化水平。先后开展家电下乡补贴资金兑付、社保专项基金、国有企业财务状况和工程建设领域等专项检查，查处违纪违规资金858万元。全年共完成概算、2

预算及竣工结算项目评审512个，送审金额21738万元，审定金额19136万元，审减金额2603万元。

预计到年底，全县财政一般预算收入完成19608万元，占年预算的113%，同比增长30%。全年一般预算支出将达到12亿元，同比增长19.8%。

二○一○年十二月 日

主题词：综合 财政 经济 报告开江县人民政府办公室2010年12月 日 印

4.人大常委会报告审议发言提纲201 篇四

来源：新华网 2013年06月30日09:35 我来说两句(8679)

[提要] “新型城镇化需要市场‘无形之手’和政府‘有形之手’的两手配合，但要防止政府成为‘闲不住的手’而过度干预。”

“新型城镇化需要市场‘无形之手’和政府‘有形之手’的两手配合，但要防止政府成为‘闲不住的手’而过度干预。”

十二届全国人大常委会第三次会议29日上午分组审议城镇化建设工作情况的报告，不少委员认为，城镇化总体势头良好，但当前也存在一些盲目性。政府应主要致力于城镇发展规划的制定和城镇公共服务体系的建立，为加快城镇化建设和提高城镇化的质量创造条件。“我们搞的是市场的城镇化，还是市长的城镇化？”严以新委员认为，要尽可能地走市场的城镇化道路，避免以城镇化为目的一味地追求GDP的增长。

彭森委员说，现在很多人希望在城镇化过程中能够拉动内需，成为应对当前经济下行的新引擎。这可能就会出现一些不顾客观规律，用行政手段人为推进城镇化的情况。

对城镇化进行过调研的彭森委员说：“现在一些地方已开始把城镇化的指标层层下达、层层加码。有的地方把重点放在扩大城市规模、新增城市人口方面，认为城市的规模扩大了，开发强度增加了，大广场搞起来了，道路搞宽了就是城镇化。”

“近年来，很多地方热衷于扩城拓市，小城市要变成大城市，大城市要变成特大城市，建设风格上青睐高楼大厦，追求全国第一、全球第一。”乌日图委员说，城市不是越大越好，城市太大，不仅资源难以承受，也会降低效率。所以要大力发展小城镇，形成相互配合的城镇群，在其中有一个合理的产业分工。

辜胜阻委员提出，推进城镇化，必须统筹“人、业、钱、地、房”五要素。他提出了城镇化建设要防范五大误区，得到很多委员的赞同。

辜胜阻认为，一要防有“城”无“市”的过度城镇化，避免缺乏产业支撑使新市民变游民、新城变空城；二要防有速度无质量的城镇化，避免一哄而起搞“大跃进”，一味追求城镇化的高速度和规模扩张，陷入速度至上陷阱；三要防城镇化的“房地产化”，过度依赖土地财政，避免过高地价推高房价，陷入卖地财政陷阱；四要防地方政府以地生财，消灭村庄，大量农民“被迫上楼”，陷入掠夺式发展陷阱；五要防特大都市的“大城市病”，避免只重视“物的城镇化”而轻视“人的城镇化”。