涉农资金论文

涉农资金论文（14篇）

1.涉农资金论文 篇一

第三章涉农专项资金管理测试题

一、选择

（一）单选

1、对投资额较大的涉农项目，由（A）实行委托中介机构审核决算制度。P76 A县级以上同级财政部门 B乡级以上同级财政部门 C市级以上同级财政部门 D省级以上同级财政部门

2、涉农项目拨付的项目启动资金一般不超过（B）。P77 A20% B30%

C40% D50%

3、单项涉农项目投资额在（C）万元以上的必须由主管部门组织招标。P78 A15 B20

C25 D30

4、涉农项目资金的拨付对工程类项目实行质量保证金制度，按要求在项目资金中扣除（B）的质量保证金。P78 A5% B10%

C15% D20%

5、农民直补资金申报情况按项目和补贴资金额在村组公示，公示的时间不得少于（C）天。P80

A3 B5

C7 D9

6、县区行政主管部门要对乡镇申报的农民直补资金组织督察组深入实地抽查，抽查面不得少于（B）。P80 A5% B10%

C15% D20%

7、对种粮农民实行直接补贴，各地市可在省定基准补贴标准的基础上综合考虑各种因素，在（A）范围内上下浮动。P85 A10% B15%

C20% D25%

8、各地要严格落实农村税费改革转移支付资金用于村级补助的规定，补助村级比例应不低于（D）。P87 A5%

B10%

C15% D20%

（二）多项选择

1、按照涉农资金补贴的对象可将其分为（AC）。P74 A对项目补助资金 B生产经营类资金 C对农民直补资金 D民生保障类资金

2、财政支出涉农绩效评价工作层次包括（ABCD）。P76 A财政涉农支出项目绩效评价 B单位财政涉农支出绩效评价 C部门财政涉农支出绩效评价 D财政支出涉农综合绩效评价

3、实行对种粮农民直接补贴可供选择的方式包括（ABC）。P85 A按计税面积补贴 B按计税常年产量补贴

C按粮食种植面积补贴 D按规划种植面积和产量补贴

4、按照《山东省人民政府办公厅关于进一步做好农村五保供养工作的通知》要求，五保供养经费由（ABCD）级财政负担。P88 A省 B市 C县 D乡

二、填空

1、涉农项目资金的管理要实现“五严格”，即（严格报账制度）、（严格专户管理）、（严格资金拨付）、（严格报账办法）、（严格核算办法）。P77

2、涉农项目资金拨付实行（分期拨付）（直接补贴）办法。P77

3、涉农项目资金按（财政扶贫资金报账核算办法）进行会计核算。P77

4、对农民直补资金使用应遵循（公开）（公正）和（农民直接受益）的原则。P79

5、县区金融代办机构要为各农户开设一个存款账户，采取（一折通）的社会化形式直接向农民发放财政直补资金。P80

6、农民的各项补贴资金由县财政局根据各部门各单位的资金分配方案，从（涉农资金专户）划入乡镇财政在基层金融机构设立的（结算账户）。P80

7、农民的各项补贴资金根据统一拨付的程序，采取（财政-银行-个人）的封闭运行模式，防止资金被截留、挤占、挪用和抵扣。P81

8、核实小麦种植面积可采取（直接法）或（扣除法）。公示采用（村委会）和（乡镇）两级公示法。P86

9、种粮农民凭（《粮食补贴通知书》）和（身份证明）领取粮食直补。P87

10、村级补助资金是指取消农业税附加后，各级财政安排的专门用于（村干部补贴）（农村五保供养）（村办公经费）等必须支出的补助资金。P87

11、村级补助资金实行（财政专户）管理，明细到（村）。P88

三、判断

1、涉农项目资金的拨付要严格按照要求，批准开工拨付10%—30%启动资金。（√）

2、为接受农民群众和社会舆论的监督，对农民直补资金申报情况经乡镇政府汇总后，由乡镇政府组织，以乡镇为单位，按项目和补贴金额在乡镇政府公示。解析：以村为单位在村组公示（×）

3、对农民直补资金实行“专户管理，统一拨付，封闭运行，分工负责，财政监督，一折发放”的管理办法（√）

4、补贴资金直接发放给种粮农民。应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月31日前全部兑现到户。每年要在4月30日前将补助资金拨付到乡镇财政专户。从5月1日起，由乡镇财政所办理补贴兑付手续。（√）

5、村级自有收入加上各级财政安排的补助资金，应使村级经费达到以下保障水平：大村（2000人以上）每村每年3万元，中村（1000-2000人）每村每年2万元、小村（1000人以下）每村每年1.5万元（√）

四、简答

1、加强涉农资金管理的意义。

答：第一，加强涉农资金管理是建设社会主义新农村的迫切需要。要树立科学的发展观，按照构建民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，把各项涉农资金管理好、放放好、使用好，把党的各项政策措施落实到位，见诸成效，把农民群众的积极性创造性保护好、发挥好、引导好，共同建设社会会主义新农村。

第二，加强涉农资金管理是克服涉农资金发放弊端的迫切需要。改革和创新涉农专项补助资金发放模式，建立科学规范的涉农专项补助资金管理和监督信机制，能够有效减少中间环节，克服发放弊端，进而提高资金使用效率。

第三，加强涉农资金管理是反腐倡廉形势发展的迫切需要。建立惩治腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，其基本思路就是要通过体制机制制度的创新，用改革的办法，切实形成不想、不易、不能、不敢腐败的廉洁之风，进而铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。改革涉农专项补助资金的管理和监督的工作体制和运行机制，正是从源头上预防和惩治腐败的一项重大举措。

2对种粮农民直接补贴资金的兑付与要求有哪些具体规定？

答：第一，补贴标准。省统一规定每年对种粮农民实行直接补贴的单位面积基准补贴标准。各地市可在省定基准补贴标准的基础上综合考虑各种因素，在10%的范围内上下浮动。

第二，补贴时限。补贴资金直接发放给种粮农民，应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月31日前全部兑现到户。每年要在4月30日前将补贴资金拨付到乡镇财政专户。从5月1日起，由乡镇财政所办理补贴兑付手续。

第三，粮食补贴的要求。粮食直接补贴资金兑付工作由乡镇财政所承担，年初向农民发放《粮食补贴通知书》，农民凭通知书到乡镇财政所领取补贴，不允许集体代领。

2.涉农资金论文 篇二

近日, 横山县成立涉农资金专项整治行动领导小组, 加强对专项整治行动的统筹协调和指导, 扎实开展涉农资金专项整治行动。整治检查范围为2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金 (含基建投资) ;2010年以来, 财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。整治检查对象是县级负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的财政和发改部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。

专项整治行动坚持问题导向, 以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准, 将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理, 用事实和数据反映问题, 体现专项整治工作成效。依法依规做好举报受理工作, 做到举报件件有交待、事事有着落, 调动群众参与监督的积极性。在检查过程中, 发现组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的, 采取通报批评等方式, 限期要求整改。集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例, 起到威慑和警示教育作用。

3.整合涉农资金的建议 篇三

从一般意义来说，各级政府对“三农”的投入，是指以农业、农村和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施，包括对农产品的价格支持、对农业生产资料的补贴、对农民的直接补贴，以及政府用于农业科技推广、培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设、农村社会保障以及教育、科技、文化等方面的支出等等。从涉及分配、使用和管理的部门看，有发改委、财政、农业、林业、水利、水产畜牧兽医、气象、农机、扶贫、民委、经委、商务、粮食、教育、科技、文化、民政、卫生、社保等多部门参与。

（一）使用管理情况。近年来，广西财政在实践中不断探索完善财政支农资金的使用和管理，取得了一定的进展。

一是完善财政支农相关制度建设，为强化支农资金管理提供制度保障。

二是进一步完善支农资金分配方式。一方面，采取因素法、公式法等分配手段，不断加大资金直接切块下达市县的力度，赋予市、县更大的决策权。另一方面，对于没有切块下达的专项资金，不断完善竞争立项分配机制和专家评审机制，使财政支农资金的分配做到公开、公正、透明。

三是创新支农资金整合机制。积极探索推进支农资金整合的新途径、新模式，最大限度地发挥支农资金规模效益。积极打造整合平台，引导各级将有关支农资金特别是生产性支农资金统筹安排使用，集中财力支持重点产业发展或关键设施建设。不断完善激励机制，鼓励部门和县区自主开展整合工作。建立县级财政支农资金整合的奖惩机制，推动财政支农资金整合工作，鼓励先进，激励后进，对效果明显、成绩突出的加大奖励力度，切实提高支农资金使用效益。

四是深入开展支农项目支出绩效评价工作，并将绩效考评结果与财政支农资金分配挂钩，切实提高资金使用效益。

五是建立民生资金监管系统，利用科技手段加强支农资金监督管理。在日常加强监督检查的基础上，将业务流程相近、与群众利益联系密切、群众最关注的各种强农惠农资金、救灾救济资金、扶贫资金等补贴类资金和项目纳入电子监控系统，利用科技手段实行市县乡三级联动监控，对民生资金进行科学有效监管。

（二）取得的成效。强农惠农富农政策力度逐年加大，财政支农投入的不断增加，有效地推动广西“三农”的发展。一是粮食安全得到保障。2013年，广西粮食总产突破300亿斤，创八年来新高。二是特色优势产业发展迅速。特色优势产业区域布局进一步优化，培育了一批具有广西特色、在全国市场占重要地位的优势产品，形成了畜牧水产、林业等一批千亿元产业，蔗糖、桑蚕、木薯、速生林、奶水牛等特色优势农产品产量连续多年全国第一，农业综合生产能力稳步提高。三是农民收入稳步增加。全区农民人均纯收入6791元，同比增长13.0%，比全国平均增幅高0.6个百分点，增速居全国第8位。四是农村社会事业稳步发展。我区强农惠农政策力度不断加大，扶贫开发、以工代赈、移民搬迁和兴边富民行动扎实推进，农民群众生活不断改善，农村社会事业稳步发展。

二、涉农资金整合的主要做法

（一）以建立健全工作机构为保障，切实强化组织领导。为确保涉农资金整合工作顺利推进，形成自治区财政厅联席会议制度，成立了由厅长负总责，分管农业财政工作的副厅长具体负责，其他分管涉农主管部门领导以及财政内部各涉农业务部门共同参与的涉农资金整合工作领导机构。广西各县在当地党委、人民政府的统一领导下，成立了以县长为组长，常务副县长、分管农业副县长为副组长，财政、农业、林业、水利、水产畜牧兽医、扶贫办、审计和监察等相关部门领导为成员的财政涉农资金整合工作领导小组，制定了《县级财政涉农资金整合工作实施方案》，把涉农资金整合工作层层落实到有关单位和个人，为资金整合工作提供了强有力的组织保障。

（二）以预算编制为源头，清理整合涉农专项资金。在编制部门预算过程中，严格控制设立专项资金，同时对现有专项资金进行合理的归并和清理。对小的和用途相近的专项资金进行整合。逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留的专项进行甄别，属地方事务划入一般性转移支付。2014年，经过清理整合，区直农口部门“一上”申报的公共财政预算项目为872个，比去年的1098个减少了226个，减少20.58%。其中整合的专项为183个，金额为2.96亿元，取消91个专项，金额为0.7亿元。

（三）以搭建项目建设平台为突破口，创新整合方式。

一是以联席会议制度为平台进行整合。从2007年起，我区建立了由区林业厅、财政厅、发展改革委、扶贫办、卫生厅、农业厅、教育厅、水利厅、质量技术监督局、水产畜牧兽医局、水库移民工作管理局等11个部门组成的联席会议协商机制。

二是坚持以重大项目为平台进行整合。近年来，坚持以中央财政现代农业生产发展资金、小型农田水利建设重点县、大石山区人畜饮水工程建设大会战等大的专项资金和项目建设为平台，强化各项涉农资金特别是生产环节涉农资金的统筹使用，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，集中财力解决制约主导产业、重点项目发展的瓶颈问题。

三是坚持以县级为平台进行整合。一方面深化财力转移体制改革，增加基层财力。在建立健全中央、地方财力与事权相匹配的工作机制基础上，进一步清理规范地方配套的管理制度。通过加大转移支付力度来增强基层财力，同时尽可能降低要求地方财政配套的比例，增强地方政府自主进行支农资金整合的能力。另一方面，坚持县级自主整合的工作模式，下放项目审批权，加大专项资金切块下达市县力度，切实增强了县级的财权和决策权，切实提高了资金整合的实效性和主动性。完善县级涉农资金整合绩效考评制度，从制度设计上促进形成县级涉农资金整合的内在机制和动力，鼓励更多的县积极参与涉农资金整合工作。

（四）以规范资金使用管理为基础，提高整合成效。广西各级财政本着“既积极、又稳妥”、“既整合、又管理”原则，强化资金管理，确保资金投向合理，资金分配规范。一是坚持公开、公平、公正。资金整合涉及到分配问题，整合的目的是实现合理配置财政支农资金。因此，必须坚持公开、公平、公正的原则。要增加透明度，杜绝暗箱操作，在资金管理和使用上自觉接受人大、审计等部门的监督、检查。二是坚持集中资金，重点扶持。在保证现有经费来源渠道不变的前提下，根据发展规划和重点项目对现有资金进行适当归并，集中力量向农业发展的薄弱环节和关键领域倾斜，解决财政涉农资金“撒胡椒面”、重点不突出、资金使用效益较差的问题。三是完善财政涉农资金监管体系。继续推行和完善报账制、公告公示制、专家评审制、公开招标和采购制度等管理方式，做到资金分配依据科学、办法公开、程序规范、结果公正。建立多层次、全方位、多形式的监督管理机制，实行责任追究制、绩效评价制、工程监理和监督跟踪制、监督抽查制，充分发挥财政、审计、社会中介机构以及新闻媒体等社会舆论监督的作用，确保涉农资金安全有效使用。

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（五）建立整合奖惩机制，积极推进中央和自治区级考评。广西财政厅根据财政部《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》，结合实际，印发了《广西壮族自治区县级财政支农资金整合工作考评实施细则》，对县级财政支农资金整合工作进行考评。考评方式为：由自主开展财政涉农资金整合工作的县实行自评，在县自评的基础上由市级财政进行复核考评，并向自治区推荐财政涉农资金整合工作做得比较好的县参加自治区的重点考评。依据各市推荐材料，经自治区综合考评并推荐，对考评优秀市县，除中央财政考评奖励外，广西区本级财政专项安排予以奖励，资金主要用于发展优势特色现代农业和社会主义新农村建设。通过考评达到了鼓励先进、激励后进，切实提高涉农资金使用效益，促进农业增效和农民增收的效果。

三、存在的困难和问题

（一）项目资金多头管理仍然是制约涉农资金整合工作深入开展的核心问题。在涉农资金整合的过程中，涉农资金项目繁多，其分配、使用和管理涉及多个领域和部门，这在一定程度上肢解了财政职能。如参与扶贫资金分配和使用管理的就涉及到发改委、财政、扶贫、民委、林业、农垦等部门；参与农民培训资金管理的涉及到劳动和社会保障、农业、扶贫等多部门。从实际操作层面看，由于每个部门都有对口上级部门，涉农资金涉及的部门众多，来源渠道复杂，又有明确专款专用要求。在中央和自治区层面未曾得到较好理顺的前提下，部门间的利益又不得不给予兼顾，否则将在一定程度影响到县有关涉农部门向上争取资金的积极性和上级部门对该县支农项目的安排。这样县级部门为争取更多的支农项目，往往按照上级确定的项目申报范围和要求来申报项目，如申报的项目在县级支农资金整合规划范围内，则两者兼顾；如出现申报的项目不在县级支农资金整合规划范围内，则在一定程度上符合支农资金整合规划的项目申报就要迁就让位于符合上级要求的项目申报，使得财政涉农资金整合无法达到预期的效果。

（二）基层财政困难影响了整合涉农资金的实际效果。由于广西经济社会发展相对较慢，大多数市、县财政都比较困难，每年正常的开支及项目资金依靠上级财政部门的转移支付，还要配套中央、自治区及市要求配套的项目资金，自行安排的涉农资金所剩无几。由于县级财政用于安排涉农资金盘子较小，自身开发能力较弱，要自行进行涉农资金整合存在一定的难度，难以形成规模聚集效应，加之项目审批权限尚未下放，基层无法吸引更多的社会资金投入到新农村建设中来，涉农资金“四两拨千斤”的作用不能很好体现出来。

（三）农财干部人员配置跟不上涉农资金整合要求。近年来，广西财政在不断加大投入力度的同时，积极推进涉农领域向纵深发展。除传统的对农业发展 、农民增收起基础性、关键性作用的农田水利基础设施、产业发展、品种改良、防灾减灾、社会化服务、生态环境等支农项目外，支持农村教育、科技、文化、社保以及直接针对农民生产、生活领域进行补贴的资金种类越来越多，涉及面越来越广，力度越来越强。而农财系统的同志面临的却是“少、新、多、紧、重、快”，即人员少，业务新，工作多，时间紧、任务重，知识更新快。地方农财部门，特别是县农业股往往只有1到2位业务人员，一年到头都是忙于贯彻执行上级出台的各项支农惠农政策和对项目的检查验收。对如何结合当地实际，进一步加强支农资金管理，整合资金，提高使用效益，缺乏认真思考，点子少，缺乏创新。

（四）整合涉农资金的认识有待深化。有些地方往往片面地认为，整合财政涉农资金就是上级部门在保证原渠道涉农项目资金安排不变的情况下，再由上级财政部门另行切一块资金给县自行安排。有地方认为，涉农资金整合就是把所有涉农资金放在一块而忽视了结构匹配及规模效益的发挥。因此，往往只是重视争取上级更多的资金支持，而在项目选择和确定上，缺乏科学性，对项目前期调查研究和项目可行性论证还需进一步加强。

四、深化涉农资金整合的意见和建议

（一）着力建立涉农资金整合的长效机制。

1.建立国家层面的涉农资金整合工作领导机构。资金整合涉及方方面面，需要协调处理各种各样的矛盾和问题，调动各方面的积极因素。需要得到当地党委、政府一把手的高度重视，依靠行政手段的有力推动，协调好财政部门和有关涉农部门的利益关系，促进整合工作的深入开展。为进一步加强财政支农资金整合工作，应以高层的行政力量推动。为此，建议国务院出台有关财政支农资金整合的政策性指导文件，并成立涉农资金整合工作领导小组，领导小组办公室设在财政部。在国家层面的指导下，各省、市、县也相应成立领导机构，强化部门责任，将工作落实到每一个具体环节。

2.理顺财政部门内部业务司（处）涉农资金的管理关系。理顺财政部门内部司（处）管理涉农资金的关系是做好资金整合工作的基础。建议以政府收支分类科目和归口部门管理的原则来理顺各方关系。一是对农业司（处）管理的支农资金（含支持农业生产资金类、对农民的补贴类和支持农村社会发展类）尽可能并入“213款农林水事务”。二是对其他业务司（处）管理的支持农业生产发展类和对农民补贴类中生产补贴类资金，尽可能按照归口部门管理原则统一由农业司（处）管理。三是经过上述梳理，如还存在同一性质的资金仍分布于相关业务司（处）管理的，应通过建立财政部门内部联席会议制度协调解决有关涉农资金整合问题。

3.修订完善相关管理制度。对各项涉农资金管理制度的修订完善过程，是调整局部部门利益，推动涉农资金整合的过程，是打破行业界别，形成部门共识的过程。为此，建议财政部对支农资金管理制度进行修订和完善：一是归并政府收支分类科目。如对农业司管理的21106款级退耕还林预算科目应并入21302林业支出款级科目。对其他业务司管理的支持农业生产类资金也要按照便于管理原则，尽可能归并到213类的相关科目。二是修订或重新制定相关资金管理办法。对现行的互相矛盾和彼此交叉重叠的管理制度，可采取财政部门牵头，相关部门联合制定新的制度，努力做到性质相似的专项资金只有一个管理办法，从制度层面推动支农资金整合。三是归并涉农补贴品种。如对同是扶持农民种粮的水稻良种补贴、农资综合直补和粮食定单直补三项资金应归并为一个补贴专项，以减少补贴资金的审核、发放及监管的行政成本。同时，建议中央今后在新增相关涉农项目时，尽可能实现一个项目只由一个主管部门管理，还要避免与现行的涉农项目重复雷同。

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4.深化配套改革。一是深化行政管理体制改革。从理顺部门职能角度合理规定有关涉农部门的管理权限，做到集中财力办大事。如目前广西区直农业科研单位处于多头管理，人、财、物管理分离的现状。实践证明，这种管理方法不利于人、财、物的资源整合，不利于优势互补、相互促进；不利于科技与经济的紧密结合；不利于加强对科研单位的领导与支持。二是深化财力转移体制改革。建议中央在建立健全中央、地方财力与事权相匹配的工作机制基础上，进一步清理规范要求地方配套的管理制度。充分考虑到广西财力困难，一方面通过加大转移支付力度来增强基层财力，另一方面尽可能降低要求地方财政配套的比例，只有基层财力状况得到了缓解，地方政府才能做到自主进行涉农资金整合，涉农资金整合的积极性才能得以提高。三是切实加强基层农财干部队伍力量。党中央把做好“三农”工作作为全党工作的重中之重，为落实好国家出台的一系列强农惠农政策，整合各项涉农专项资金，集中财力为民谋福利，应适当增加基层涉农部门的人员编制，切实把涉农资金整合工作抓实抓细。

（二）因地制宜，统筹兼顾，稳步推进。

一是建立健全涉农资金整合联席会议制度，从预算编制环节入手，通过加强部门协作，理顺关系，以主导产业、优势区域、重点项目以及重大专项资金为平台，强化各项涉农资金特别是生产环节涉农资金的统筹使用，集中财力解决制约主导产业、重点项目发展的瓶颈问题。继续坚持以县级为平台的涉农资金整合模式，完善“自上而下”和“自下而上”相结合的支农资金整合工作机制，进一步引导和支持县级进行涉农资金整合。要完善县级涉农资金整合绩效考评制度，从制度设计上促进形成县级涉农资金整合的内在机制和动力，不断增强支农资金“集聚”和“放大”效应。

二是进一步推行项目审批权限下放改革。进一步下放项目审批权限，基层有了更多的自主权，使整合涉农资金有了可能性，由此形成“由下至上”整合资金格局。在财政资金项目审批权限下放到县级的基础上，继续探索有关专项资金项目审批权限下放到县级的有效途径，减少支农项目审批环节，强化地方特别是基层财政部门的管理责任，避免出现“一收就死，一放就乱”的现象。

三是完善财政涉农资金监管体系，确保支农资金安全、高效运行。涉农资金整合后，财政部门安排资金要实行公告公示制，各业务部门使用资金要实行招投标制，项目实施后要实行效益反馈制。同时通过进一步完善资金整合奖补制度，促进形成涉农资金整合的内在机制和动力。

责任编辑：汤星颐

4.涉农资金自查报告 篇四

根据财农[20xx]124号文件要求，我局对20xx—20xx年度环境保护涉农资金进行全覆盖地自查，现将自查情况汇报如下

一、加强领导，精心组织。

我局高度重视环境保护涉农资金自查工作，成立了以局长为组长，分管领导牵头，相关业务股室、直属单位负责人为成员的领导小组，召开领导小组成员会议，研究部署自查方式、步骤及要求，根据股室、直属单位的工作职责，明确了相关责任人和工作责任。以电话、文件和网络公告等形式向两个年度的各环保涉农资金项目单位发出《关于报送环境保护涉农资金使用情况的通知》，明确了各单位报送材料的要求和时间节点。保证了我县环境保护涉农资金自查工作规范、有序进行。

二、涉农资金项目类别和资金额度。

20xx—20xx年我县环境保护涉农资金项目主要为污染防治、农村环境综合整治、“问题村”环境综合整治等3类，共18个项目。省财政厅、环保厅下达涉农项目资金总额为996万元。

三、涉农资金项目申报、实施情况。

我局高度重视项目管理工作，在《XX县环境保护项目资金管理暂行办法》(岳环[20xx]111号])中就项目管理提出了明确、严格的要求，项目管理工作也在此指导下，规范、阳光地运行，决无违规、违法操作现象发生。近两年，我局严把项目申报入口关，未发现见申报项目套取和骗取财政资金的现象。18个涉农资金项正在实施15个，已竣工13个，大部分项目殾能按时启动，按期完成项目建设任务。同时，为了保障环保项目的规范实施，我局制定了《XX县环境保护项目招投标管理暂行规定》，所有已实施的项目均按照规定全面推行工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制，进一步规范工程建成后的运行、维护、管理制度，加大后期管护投入，确保环保涉农资金项目持久发挥效益。项目施工采取招投标、议标、竞标等方式，由项目单位组织实施，施工单位按施工方案进行施工，工程结束由项目单位组织进行工程决算和审计，并报县环保局，提出要求验收的申请，县环保局XX县财政局联合组织项目预验收，制定项目管理的长效机制。

四、涉农资金管理、使用情况。

为了加强项目资金的管理，规范项目资金的使用，我局制定了《XX县环境保护项目资金管理暂行办法》和《XX县环保局农村环境综合整治项目验收办法》等规章制度，并严格执行，所有项目资金统一由县财政专户集中管理，属县政府采购范围的项目，由项目单位提出申请，资金拨到县政府采购中心，由政府采购中心根据项目清单公开招标、竞标采购;乡镇、村及企业项目资金由乡镇、村和企业根据工程进度提出申请，经县环保局、财政局审核后据实拨付，乡镇、村项目资金拨付到县乡镇财政管理中心，企业项目由财政直接拨付到项目单位。农村环境综合整治项目和“问题村”项目的资金使用和工程决算、项目实施等在村级公开栏进行公示，接受群众监督。两年来，我们及时拨付环境保护涉农项目资金418万元，其中：中央环境保护涉农资金160万元，省级环境保护涉农资金258万元，没有发生截留、挪用项目资金现象。

五、涉农资金项目实施效益。

通过污染防治项目的实施，有效地降低了污染物排放量，减少了农村环境污染，保障了农民的环境权益;通过农村环境综合整治项目的实施，有效地改善了环境治理村环境状况，提高了农村居民居住环境质量;通过“问题村”的环境综合整治项目，解决了部分村庄环境的脏、乱、差现象。总之，这些项目的实施，使我县农村的污染防治工作得以有序推进，环境质量明显改善，农民幸福指数显著提升。

六、存在问题及整改措施。

5.乡镇涉农资金自查报告 篇五

一、领导重视

制定涉农资金专项整治行动实施方案，成立领导小组，责任进行分工，对涉农项目进行细化。

二、认真梳理20xx和20xx年涉农资金

(一)农村文化建设资金(共计90.85万元)

1、农村文化建设专项补助69.8万元(31万、38.8万)。

2、农村文建设发展专项补助1.2万元。

3、农家书屋维护更新管养19.85万元(13年5.65万、14年14.2万)

(二)全民健身工程经费(38.85万元)

1、健身路径:全民健身路径12万元(13年4万、14年8万

2、健身广场：20xx年6万元

3、体育活动：20xx年2.6万元

4、维护管养：17.25万元(23.15万、20xx年14.1万)

5、场地普查：20xx年1万元

(五)资金使用环节

严格按照财务管理制度，做到专款专用，独立核算，无截留或挪用专项资金的情况。并实行三级签字(村级、镇级、局级)报账制，同时建立台账。涉及固定资产的由专人负责领用保管。

三、自查情况

1.涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中不存在违规违纪违法行为。

2、项目按时按期完成。

3、严格按照专款专用无截留和挪用现象。

四、建议和意见

1、民生工程的选择要以各地实际情况为依据，在保证运行资金的情况下，要考虑到其能否发挥一定的社会效益，能否对广大群众的生产生活和精神文化需求产生一定的影响。

6.有关涉农资金的若干思考 篇六

2010年中央一号文件将继续加大对农业农村的投入力度，完善农业补贴制度，让亿万农民在就业、社保、教育等农村社会事业领域享有更多福祉。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，建设社会主义新农村是全社会的共同任务，也是审计机关责无旁贷的任务。审计机关应切实增强为新农村建设的责任感和使命感，对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价，在社会主义新农村建设中充分发挥好职能作用。

一、加强涉农资金审计的必要性

1.财政支农资金的增加及其涉及面的扩大的需要

随着社会主义新农村建设的全面开展，国家财政支农资金逐年增加，国债和预算内资金用于农村建设的比重也在加大，由于涉农资金点多面广，资金来源渠道多，资金链条粗而长；涉农单位众多，不仅涉及到各行业各领域。涉及到众多部门，且涉及到千家万户，情况复杂，如何保障政府各种专项资金落到实处，并发挥效益，真正使农民得到实惠，让农民放心，必须加大对涉农专项资金、农村集体经济收入的审计监督，强化涉农资金审计。

2.可以运用审计绩效理论对涉农资金进行深入剖析，强化了对农村管理部门的审计

对涉农资金进行审计可对涉农资金的管理与使用情况等方面进行深入剖析，检查其效益水平，评价和分析影响整体效益的因素，寻找提高其效益的途径，促进相关部门正确决策、科学管理、提高涉农资金的管理水平和使用效能，维护资产安全，以最小的投入获得最佳的效果。同时对涉农资金审计可以加强对农村管理部门的审计监督，促进农村管理部门党政领导干部增强新农村建设的责任感和使命感，确保财政支农资金真正落到实处并发挥效益。

3.是对涉农政策执行情况的审计和调查

进行涉农资金审计，是围绕农村社会养老保险、征地农民补偿、社会救助、新型农村合作医疗等一系列事关农村改革发展稳定的重点和热点问题开展审计和审计调查，在一定程度上促进了农村社会养老保险基金的管理，清欠了征地农民的补偿费，促进了农村卫生政策的落实和完善，提高了农民合作医疗保障水平，为切实维护农民利益发挥了一定的重要作用。

4.是加强对涉农专项资金审计的需要

通过涉农资金审计和审计调查，分析、反映、揭示了不同地区存在的困难和问题，为促进政府有关部门建立健全项目决策制度，加强资金管理，按时保质完成项目建设，促进加快农业产业化进程和提高农业科技含量，确保提高资金使用效益发挥了一定的作用。同时，为加强对涉农专项资金的实时监控，部分地区还利用计算机联网对有关科技兴农资金管理使用情况进行跟踪和远程审计，为进一步实现对科技兴农资金的实时监督创造了一定的条件。

5.强化了对涉农基础设施建设项目的审计

为促进新农村基础设施建设，部分审计机关重点对项目预算和竣工决算进行审计，探索建设项目跟踪审计，核减工程投资，节省建设资金，保证涉农基础设施建设顺利进行。如关注农村水利灌溉、农村公路、小流域治理等基础设施建设情况，查处改变和挪用项目资金、虚报冒领、损失浪费、工程质量低劣等问题；且针对审计中发现的问题，向有关部门提出相关改进建议，以确保相关惠农利民的措施落到实处。

二、当前涉农专项资金存在主要问题

农业专项资金分配使用管理中存在一些问题，已经严重影响了农业资金的使用效益，影响了政策的执行效果。主要表现在以下方面：

1.涉农资金被闲置

有些涉农资金常年挂账，未实际发生支出，影响了资金的使用效益。对实际形成闲置的涉农资金，应限期收回，重新进行安排和分配。

2.涉农资金被迟延

财政拨付涉农资金不及时，资金主要集中在第三、第四季度拨付，往往在年底形成大量的结余，未及时拨付到实施项目上，导致资金结转数额较大，影响了预算的执行效果。

3.涉农资金被挪用

有些地区或部门的支农政策、一些支农项目的财政配套资金，在农业财政资金预算时，并没有得到有效执行和落实。一些资金使用部门法律意识淡薄，加上财力有限，经费紧张，造成涉农资金被挤占挪用的情况。通过一些票据套取现金的现象，也在一定范围内存在。

4.涉农资金被浪费

项目计划的随意调整，一些项目工程未严格执行招投标制度，高估了项目成本，有关涉农工程项目重复建设等，客观上造成了专项资金被浪费的情况。

三、强化涉农资金审计的相关措施

1.审计注重涉农资金效益，并逐步完善指标评价体系

涉农资金审计，是将检查资金使用效果、促进合理有效利用资金作为审计的最终目的，为此，在审计过程中，需要探索效益审计路子，逐步建立一套可行的涉农资金效益指标评价体系。从目前情况看，该指标评价体系应包括三个方面，即经济效益指标体系、社会效益指标体系、生态效益指标体系。只有这样审计人员才能更重点关注涉农资金的直接效益、长远效益和社会效益，才能使财政支农项目效益在经济、社会、生态等多方面体现出来。有些效益也可直接体现出来，有的则通过改善生产生活设施和生态环境间接体现出来，有的在短期内可以体现，有的则需较长时间体现出来。

2.把握相关原则、改善涉农审计的相关技术和方法

涉农资金审计应坚持四个基本原则，一是在审计理念上，要关注民生、服务百姓，充分尊重农民群众的主体地位。二是在工作目标上，检查纠正政策执行中各种偏差，保证政策落实到位。三是在工作思路上，要统筹安排，突出对重点资金、重点项目和重点领域的审计监督。四是在方式方法上，注重与其他专业审计结合，密切上下级审计机关配合，形成整体合力。其次是要改善审计技术和方法。一是要全面把握资金总量和基本情况，重点把握资金的流向、流量和流速。二是确定审计内容时做到“项目结合”，即把涉农审计与预算执行审计、经济责任审计、投资审计和金融审计等相结合。三是确定审计方式上做到“审调结合”和“上下结合”，即坚持审计与审计调查相结合，采取上下联动、统一方案和统一组织的审计方式。四是运用审计方法上做到“人机结合”，运用计算机的各项功能，提高审计效率和审计质量。五是邀请部门力量的配合，对发现违纪违法问题线索，提请纪检和司法部门配合查处。

3.突出审计重点，提高审计监督效果

突出对投入规模大，涉及面广的涉农资金审计，突出对各项政府确定的农村建设重点工程项目的审计，突出对农民最关注或反映较大的问题的审计，切实维护农民的利益。要紧紧抓住其流向、流量和流速。重点检查项目计划落实情况，有无冒领补助资金和损失浪费，是否改变资金用途，以评价其达到的效果；配套资金筹集的是否到位，分析项目的进度以评价其项目的效率性；分析项目的经营收入和成本以评价其经济性。对农民关注或反映较大的问题审计，应在全面熟悉惠农政策法规基础上，对照有关责任状或协议，看有否及时按协议兑现有关扶贫款或补助资金，落实各项惠农政策。

4.加大审计延伸的范围和力度

一级预算单位往往负责涉农资金的管理和拨付，而二、三级预算单位才是财政专项资金的具体使用单位，专项资金的使用情况如何，是预算支出审计的重要内容。因此，通过延伸审计，才能揭示出财政资金在分配、管理、使用中存在的深层次的问题。加大对涉农资金的审计覆盖面，促使资金使用单位加强专项资金管理，专款专用，切实发挥专项资金应有的作用。

5.积极开展涉农资金的效益审计。

积极开展效益审计，是审计机关落实科学发展观，依法全面履行职责，大力推进资源节约型社会建设的一项重要举措。对涉农资金审计的重点要从关注真实性和合法性向效益性进行转移，逐步建立以政策为重点、以资金为主线、以效益为目标的效益审计工作方法和体系。在审计的过程中，要重点关注由于决策失误、管理不善等造成的资金使用效益低下和损失浪费，并通过专门的绩效评估，对资金管理和使用效益进行分析和评价，提出加强和改进管理的建议，促进资源的合理配置和高效回报。

6.对涉农资金进行跟踪问效审计。

7.浅议涉农项目资金的使用与管理 篇七

1 提高管理人员及财务人员的业务素质及法律意识

任何好的政策、办法, 都离不开高素质、高技能的管理者来实施。涉农资金流经领域多, 大多是由财政部门或业务主管部门逐级拨付, 中间层次、环节较多, 越到基层越分散, 管理难度越大, 管理人员、财务人员的管理能力和业务素质就越发重要, 当务之急是提高相关人员的专业知识和法律意识。

(1) 加强相关人员思想教育, 使他们恪守职业道德, 树立爱岗敬业、诚实守信、坚持原则的信念, 针对项目资金流转过程中的问题多发环节, 设立警示教育, 把问题消灭在萌芽状态。

(2) 加强专业培训, 提高业务技能, 优化管理人员的整体素质。每个项目资金都有相配套的专项资金管理办法, 要求项目的参与人员认真学习, 严格执行, 精确掌握管理办法的操作流程及规定, 督促帮助项目实施主体健全项目管理制度, 充分利用会计电算化和局域网的优势, 按照专款专用、专帐专户核算的要求, 规范涉农项目资金的财务核算。

(3) 做好农业项目实施的档案整理工作。项目工作档案力求完备, 包括项目申报文稿、批复, 项目实施方案、项目点落实与论证情况、项目实施材料、资金收支凭证和项目总结等, 要有专人整理, 装订成册, 妥善保管, 做到每个环节都有据可查, 杜绝农业项目资金安排中的随意性问题。

(4) 提高相关人员的时效观念, 避免拖沓。由于农业生产的季节性非常强, 特别是种植业、养殖业, 俗语说:麦熟一晌, 蚕老一时, 农时节气不等人。所以各个涉农项目都应做到预算早确定, 计划早下达, 资金早到位, 流转通畅。

2 及时对涉农项目资金使用情况进行审查

一级预算单位往往负责涉农专项资金的管理和拨付, 而二、三级预算单位才是涉农专项资金的具体使用部门, 若要全面了解专项资金的使用情况, 不能忽视涉农资金在分配、管理和使用等各个层面的问题。为确保涉农专项资金的安全运行, 对项目资金要及时审查, 主要从以下几个方面入手:除常规审查项目资金是否存在滞留、挪用、不按项目管理规定操作等现象外, 还需要对项目立项合理性、程序的合规性进行审查, 对项目效益情况进行审查, 并评价农业专项资金使用效率、效果, 分析当初决策的科学合理性;对农村农业公共设施建设资金进行审核, 评估项目决策的民主性和资金拨付的合理性;对被征地农民拆迁补偿资金进行审查, 征地拆迁资金是否及时到位, 是否完整, 有无虚假名册, 虚报冒领的情况;对农民养老保险和农村医疗合作制建设情况进行审查, 查清各级资金筹集是否到位, 避免专项资金的滞留, 了解农村养老保险资金保值增值、运行缺口压力情况以及被征地农民基本养老保险制度建立是否完善。

3 强化管理措施, 弥补涉农资金使用管理中的漏洞

涉农专项资金的使用, 必须对农业扶持项目的立项、征地补偿标准的执行、涉农建设项目招投标合规合法公开性、专项资金筹集管理、村级集体经济运行等方面进行较为详尽的了解, 才能安全有效地使用好资金。虽然各级政府及职能部门加大了对项目资金使用的管理力度, 但是效果并不理想。比如部分专项工程未进行招标、投标, 有的项目决策失误, 损失严重, 部分专项工程未经过竣工审核, 为后续发展留下了隐患;专项资金未按时下拨、滞留账面, 部分政府部门挤占专项资金, 且地方配套资金不到位, 在资金核算上存在不规范现象等, 都直接影响项目资金使用的预期效果。为了消除这些不足, 必须强化涉农项目资金的管理措施:

3.1 要建立严格的审核支付制度

各个项目实施单位对涉农专项资金的支付必须建立一套行之有效的审批手续, 确保预算安排有针对性的进行支出, 各级主管领导要各司其职, 各负其责, 把好每项资金的支出关, 加大专项资金支出的透明度, 使资金一直在科学合理的掌控下发挥作用。

3.2 要着眼于涉农专项资金的使用效益, 逐步建立完善切实可行的指标评价体系

经济效益指标评价体系、社会效益指标评价体系、生态效益指标评价体系, 三者要齐头并进, 均衡发展, 全盘考虑。要避免非生产性的开支过大。

3.3 要把握监督检查的原则, 提高涉农资金审核的技术水平

项目资金的管理者在思想上, 要关注民生, 服务百姓, 充分尊重农民群众的主体地位;在工作作风上, 要善于检查纠正政策执行中各种偏差, 保证惠农政策落实到位;在管理的方式方法上, 要统筹安排, 突出对重点资金、重点项目和重点领域的审查监督。

3.4 突出监督重点, 提高督导效果

对各项职能部门确定的农村建设重点工程项目进行监督, 对农民最关注或反响较大的问题进行监督, 切实维护农民的利益。要抓住专项资金的流向、流量和流速, 重点检查涉农项目计划落实情况, 有无挤占挪用等现象, 从而使项目资金在每一个环节都能合法、平稳、高效的运行。

3.5 积极开展涉农资金的绩效评价

要重点关注由于决策失误、管理不善等造成的资金使用效益低下和损失浪费, 并进行专门的绩效评估。对社会关注度高、影响力大的涉农项目支出绩效情况, 应通过有关媒体公开披露, 接受社会公众的监督, 并对资金管理和使用效益进行分析和评价, 提出加强和改进管理的建议, 促进资源的合理配置和高效回报

3.6 要变事后检查为全程监督

在项目实施过程中, 对涉农资金的检查督导要贯穿始终, 将易发的问题消除在初始阶段, 这样, 就能够及时地进行查处和纠正在资金的拨付、使用、管理中存在的违规问题, 促进各个项目的顺利实施和按时完工, 并且达到规定的标准, 切实提高涉农资金的使用效益, 发挥农业专项资金的最大作用。

总之, 涉农项目资金的管理与使用工作十分重要, 各个层面的管理者、参与者在实际操作过程中, 都要建立一整套科学合理的管理办法和行之有效的管理制度, 以确保专项资金高效、安全运行, 从而保证“三农”工作的顺利开展。

参考文献

[1]唐晓贞, 浅谈如何加强农业项目的财务管理[J].山西财税, 2011 (11) .

[2]李昌洪, 确保农业专项资金科学合理有效使用[J].上海农村经济, 2010 (8) .

8.涉农资金整治进行时 篇八

随后财政部部长楼继伟在讲话中也表示，各级财政部门要以此为契机，全面梳理涉农资金管理制度规定，准确掌握涉农资金使用管理情况，为摸清底数、深化改革提供支撑。

与此同时，财政部公布了《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》，就整治检查范围和整治检查对象，做了详细介绍。规定此次专项整治行动分6个阶段，为部署启动阶段、全面自查自纠阶段、省级重点检查阶段、部级重点抽查及反馈阶段、整改完善阶段、全面总结阶段。

另外据一位业内人士透露，去年国务院就部署了这项工作，所以这次涉农资金专项整治工作于今年4月份开始启动，整治行动为期半年，时间比较紧张。财政部专门成立了领导小组，下设办公室。现在部署工作刚刚结束，马上要进入第二阶段，即自查自纠阶段。各省正在传达中央精神，开会部署工作，至于市县可能还要稍晚一些。这次整治工作的规模大，要求严，等到最后阶段，如果有的地方还没有整治就要公布并曝光。

众所周知，涉农资金已成贪腐高发区，近一年来，全国查处各种涉农补贴问题6000余起，涉及资金20多亿元。20多个亿，数字触目惊心。据报道，去年仅9个月的时间里，广西某县共查处7个涉农资金案件。

涉农资金案件频发，许多专家都认为，这是其资金分配权力过分集中的表现。资金管理人员的权限过大，不少人在资金管理使用上既是“运动员”又是“裁判员”，集权钱于一身，掌管项目申请、审查、上报等“一条龙”环节，造成一个人“说了算”的现象，权力过大极容易出现以权谋私等问题。并且审核环节过多，导致每道程序都有可能滋生腐败问题。

据记者了解，国家对农业的补贴品种很多，而且主要是针对农民，但本应该作为受益者的农民对补贴的事情不是很了解，对自己应该享受什么补贴不知情。于是出现这样一种情况，国家的钱花出去，但是所支持的对象没有受益。这就是政策不公开、宣传不到位的弊端所致。

涉农资金专项整治行动正在进行中，虽然刚刚走完第一阶段，但从各地区的宣传和部署当中感觉到一种紧迫性。如何从根本上减少涉农资金使用过程中出现的低效和腐败问题，让涉农资金进行“阳光操作”，地方政府与专家存在着不同的看法，但殊途同归，涉农资金专项整治时不我待。

9.涉农资金专项整治行动自查报告 篇九

（一）制度建立情况。我局建立健全了地质灾害治理、土地复垦专项资金管理制度、征地补偿费支付制度、严格按制度办事，以制度管理专项资金。

（二）项目管理专人、专账情况。确定了土地复垦中心专

门管理复垦项目，项目办管理地质灾害治理项目，统征办管理征地补偿费兑付，分别建立了项目台账、征地台账、资金专账专户。

（三）项目实施情况。所有项目经过上级部门批复，严格

实行招投标管理规定，按规定时间启动，按时完成建设任务，项目实施过程中未擅自变更项目内容、地点。

（四）资金管理情况。所有项目按合同和工作进度拨付资金，征地补偿费按与农户签订补偿协议统一支付到镇政府专户，由涉及项目所在地镇政府拨付到被征地农户，我局及时到户核实。资金无截留、挪用、滞留、延压现象。

10.大梨树小学涉农资金自查报告 篇十

根据上级教育行政主管部门及各相关单位文件精神，为规范涉农经费的正确使用和科学管理，提高涉农经费的使用效益，学校对2009—2012学年度的涉农经费使用情况及今年营养午餐专项资金使用情况组织了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、自查范围

这次自查重点是检查2009--2012年的涉农资金分发情况及2012年春季营养午餐专项资金投入使用情况。

二、自查内容

（一）涉农资金分发情况：

国家于2011年秋季补助了我校8名特困学生，每生200.00元，此款作为8名特困生过冬购买服装及床上用品款。我校采取了由学校领导班子（三人）带领学生到商店购买的形式，将每生200.00元的补助资金用足用实，给每个学生购买了过冬用的鞋、袜、保暖内衣裤等物品。学校未挪用和占用学生补助经费，做到了专款专用。

（二）营养午餐投入使用情况

1、营养午餐购物：我校中午为学生准备的营养午餐形式多样化，主要以米粉、鸡蛋，面条、面包为主。购物形式主要采取专人配货送货。

2、营养午餐资金的管理办法：我校营养午餐专项资金采取专人管理，统一核算。

（1）由专人负责采购，验收货物质量。

（2）由专人做好实物收发帐，做到账实相符。

（3）实行专款专用，与学校公用经费分开管理，单独核算，做到日清月结，对当天就餐资金进行估算，若开支资金低于3.00元标准，第二天适当增加；若超过标准，第二天适当减少，月底进行统一核算。让学生吃好吃足每天3.00元的营养午餐补助资金。

碧痕镇大梨树小学

11.涉农资金论文 篇十一

去年以来，城固县审计局与财政、计划、农业、水利、扶贫等主管部门密切配合，采取跟踪审计的模式，按照“资金跟着项目走，审计跟着资金走”的原则，将项目关口前移，提前介入，采取全线追踪，点线结合，全力做好涉农资金审计。该局的具体做法是：一是在农村水利项目和农业综合开发项目以及以工代赈项目建设中，注重检查项目是否经过科学论证，在立项处理、组织实施和验收，工程招投标，工程监理，资金运行等环节是否符合国家有关规定，项目建设质量、效率、效益如何。二是在对陕南突破发展项目和生猪发展项目资金审计中，注重有无随意变更项目计划，项目实施的前后对比，有无虚假报销、虚列支出，虚增工程量等套取国家资金的行为。三是在对涉及农户问题上，重点检查资金收支该张榜公布的是否张榜公布，该发到农户手中的钱、物是否足额发放到了农户手中等。四是在对审计中发现的问题及时提出整改意见或建议，促进被审计单位及时纠正，把问题解决在萌芽状态，使有限的资金发挥更大的作用，保证国家的各项惠农措施落到实处，让广大农民得到实惠。（城固县审计局）

白山市内审工作注重创新

吉林省白山市内审工作坚持创新取得了显著成绩。他们将“四个结合”引入内审工作中，从而使内审工作跃上一个新台阶。

他们创造的“四个结合”即：一是注重定期审计与平时督导的结合。各级内审人员经常深入基层了解情况，掌握动向，疏导渠道，解决问题做到在政策上把关，在原则上强调，在方法上引导，在实务上渗透，在技巧上施教。二是注重审计监督与培训树立典型的结合。注重发现培养和树立在经济活动运行中管理科学，方法得当，效益显著的先进单位和廉洁奉公，无私无畏，敬业勤业，恪尽职守的先进个人。三是注重内审工作与财务工作结合。内审人员和同级财务人员工作相结合，相互支持。信息互通，资源共享。四是注重依法审计与监督帮促相结合，在审查中立足于审，坚持依法审计，着眼于帮，促进规范管理;落实于促，保证推进整体工作的开展。

（姜玉玺杨志刚）

华阴市审计局采取

措施加强信息工作

华阴市审计局采取多项措施加强审计信息工作。一是领导重视，确立了专职信息员，聘请专业人员进行信息写作专题辅导，不断提高信息员的业务素质。二是将信息工作作为提高审计工作整体水平的组成部分，纳入年度目标责任制考核。三是建立奖励机制，为鼓励干部的写作积极性，凡被上级审计机关或市上有关部门选用的信息稿件，给予个人适当的物质奖励。这些措施，激发了广大审计人员学习信息写作的热情，提高了搞好审计信息的积极性。（华阴市审计局）

彬县加强审计质量管理取得成效

该局牢固树立“质量立局”的理念，扎实开展了“审计质量年”活动，建立健全质量控制体系，不断推进工作创新，严格规范执法行为，努力提高审计的权威性和公信力。强化目标考核，提高工作效率。制定了《目标责任制考核办法》，全年评出2个先进股室、12名先进个人，对2起工作失误进行了通报批评，登记工作差错4起，激发了全体干部的工作热情，在全局形成了良好的工作氛围，推动了全局各项工作的顺利开展。全年共实施审计项目136个，占市审计局下达计划的971.4％，占县政府年初下达计划的170％。查出违纪违规金额1170万元，管理不规范资金5856万元，核减工程造价106.8万元，提出审计建议和意见316条。每个审计项目都提交业务会议集中研究，严格审核，保证了审计处理处罚的公正和准确。另外还制定了《关于加强审计业务工作的十五项规定》，把审计质量量化成指标，纳入目标责任考核，开展了审计业务档案抽查评比活动，完善、规范了档案内容。坚持审前提醒制、进驻公告制、审中举报制、审后回访制，努力从审计决策、审计实施、审计监督三个环节严格审计程序，规范审计行为，提高执法水平。通过宣传审计法、加强审计回访、召开行风建设座谈会、审计情况反馈会，廉政工作会，实行审计外勤经费自理等，强化了审计的独立性、公正性，促进了机关廉政建设，促进了审计质量提高。（王纲王江平）

开展优秀项目评选

促进审计水平提高

日前，合阳县审计局在全局开展了优秀审计报告评选活动，具体做法：一是制定了14项详细的考核办法及相应的评分标准，逐项打分。二是各股室原则上报1个项目参评。三是采取领导成员、法制股、办公室考评与各股室联评相结合，确保该项工作的公平公正。四是将评选结果作为年终考核的重要依据。

12.涉农资金论文 篇十二

关键词：专项资金,审计调查,新农村建设

近年来, 各级财政按照中央统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设的要求, 不断扩大公共财政覆盖农村范围, 加大“三农”投入力度, 有力地促进了农业农村经济健康发展, 进一步接近了社会主义新农村要求的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的目标。巨额涉农资金面广、量大、情况复杂, 很容易在涉农资金管理的薄弱环节, 出现管理人员失职渎职现象和违纪违法行为。同时, 资金的实际使用效益如何, 更是国家关注的重点。因此加强对新农村建设中涉农资金检查、监督和审计, 是贯彻中央一号文件, 服务社会主义新农村建设的重要手段, 其中专项审计调查起着极其重要的作用。

一、专项审计调查的特点

(一) 目标的宏观性。

由于专项审计调查是对经济领域中带全局性、普遍性、倾向性的特定事项进行系统调查研究, 通过综合分析, 向有关部门反映情况、揭露问题、提出解决问题的建议, 为各级党委、政府决策提供依据, 为国家宏观调控服务。因此专项审计调查的目标具有宏观性。

(二) 范围的广泛性。

专项审计调查范围的广泛性主要体现在调查对象的广泛性和资料来源的广泛性。从对象上看, 凡是与被调查事项有关的单位和个人都属于专项审计调查的范围。从资料来源上看, 专项审计调查的证明材料既可以是从被调查单位的账册、报表中所收集的会计、统计数据, 也可以是以调查走访有关人员等方式所收集的与被调查事项有关的其他资料。

(三) 方式的多样性。

从严格意义上讲, 专项审计调查是审计和调查的有机结合, 因此审计人员可以采用多种方式来开展审计调查。专项审计调查既可以是单项调查, 也可以是多项调查;既可以是单独的审计调查, 也可以结合项目审计开展审计调查;既可以通过审核被调查单位的会计、统计资料进行调查, 也可以通过召开座谈会和走访有关单位、个人, 以及向有关单位、个人发放审计调查表等方式来进行调查。

(四) 作用的时效性。

专项审计调查的目的是为领导经济决策提供依据, 因此提出审计调查结论和审计调查建议必须要在上级有关部门作出决策之前, 否则就会错过时机, 使审计调查失去应有的价值。

二、涉农资金专项审计调查的着重点

(一) 着眼于审计工作的成效性, 慎重选择审计调查项目。

1.围绕社会主义新农村建设选题。

建设社会主义新农村, 是一项系统工程, 需要加大审计调查工作力度。审计机关要审时度势, 以强烈的宏观意识、大局意识, 敏锐的政治意识和高度的责任意识, 调查了解社会主义新农村建设中普遍存在的问题, 分析原因并提出对策建议, 为领导当好参谋, 为政府决策服务。审计机关只有围绕社会主义新农村建设这个主题, 连续开展多项涉农专项审计调查项目, 提供真实、客观、可靠的信息, 才能充分发挥了审计服务工作大局的职能作用。

2.围绕人民群众关注的热点、焦点问题选题。

一般说来, 人民群众关注的热点、焦点问题, 也是党委、政府关注的重点。抓住这些问题开展专项审计调查, 及时向党委、政府提出处理热点问题的参考意见, 帮助热点问题的解决和政策法规的完善, 可以有效推进和谐社会建设, 起到事半功倍的效果。如围绕群众关心的“上学难”、“看病难”、“看病贵”等热点问题, 不失时机地开展农村中小学经费投入及收费情况、农村医疗卫生机构收费情况的审计调查等, 为政府有关部门解决上学难、看病难、看病贵等问题提供依据和借鉴, 提高审计机关的服务能力。

3.围绕审计工作中发现的难点选题。

这类问题主要针对审计中发现的“屡审屡犯”问题或倾向性、苗头性的问题。如涉农专项资金审计中常见的地方配套资金不到位、滞留、挤占挪用、虚列支出、涉农项目工程造价不实等问题, 都属于“屡审屡犯”的问题, 究其原因, 除了被审计单位自身存在的问题以外, 体制、机制、制度层面存在的问题也是重要的原因。针对这些倾向性的问题开展专项审计调查, 可以扩大信息量, 全方位、多视角地剖析问题产生的原因, 提出具有前瞻性、针对性的审计意见和建议, 为从根本上解决问题创造了条件, 不仅能够提高审计工作的权威性, 还可达到标本兼治、规范提高的效果。

(二) 着眼于审计调查方案的可操作性, 做好充分的审前准备。

1.明确调查目的。

主要说明为什么进行调查, 调查要解决什么问题以及达到什么目的等。确定调查目的, 是制定审计调查实施方案的关键。调查的目的确定后, 审计调查活动就容易开展了。

2.确定调查范围。

主要确定调查哪个时期、需要调查哪些对象以及对象的区域, 还要明确被调查对象的覆盖面, 以提高审计结论的客观性和代表性。

3.细化调查内容。

调查的重点内容, 要与调查目的相适应, 要体现审前调查的成果。为增强审计结论的可信性, 制定统一的调查表格十分必要, 为获取并统一汇总审计调查数据和信息资料创造了条件。如开展农村乡镇卫生院建设情况的审计调查, 需要制定农村乡镇卫生院基本情况调查表、资产负债情况统计表、收支情况统计表、收支明细情况统计表、房屋设备情况调查表、人员构成情况调查表以及违规违纪情况调查表等, 这些调查表的取得及数据汇总就为撰写审计调查报告提供了宝贵的“活”材料。

4.分工要明确。

要围绕调查目标、范围、内容、时间和人员分工等制定调查方案, 同时, 为增强审计调查的深度, 调查方案中对政策法规不明、处理处罚有难度的要作出具体规定和说明。

(三) 着眼于提高规范性, 确保审计调查的程序合规。

开展涉农资金专项审计调查, 应认真贯彻执行审计署《审计机关专项审计调查准则》, 将审计调查事项列入审计机关年度工作计划, 制定专项审计调查方案, 明确所要调查的目标、范围、内容, 成立审计调查组并进行合理的人员分工。专项审计调查前, 应参照审计项目程序, 对被调查单位送达专项审计调查通知书;审计调查结束后, 应提交专题审计调查报告。在调查过程中, 若发现被调查单位有重大的违反国家财经法规行为, 审计机关还应按照审计项目法定的程序, 发送审计通知书、出具审计报告、作出审计决定。

(四) 着眼于调查方法的灵活性, 完善审计调查的技术方法。

1.坚持审计方法、统计方法与一般调查方法的有机结合。

以服务社会主义新农村建设为主线, 以开展涉农专项资金财务收支审计为依托, 突出审计人员的专业优势, 以缜密的数据来支持审计结论是专项审计调查采用的基本方法。此外, 还可以通过调查问卷、抽样分析、走访、观察、监盘等统计方法和一般调查研究方法了解被调查对象的整体情况、群众满意度、制度的有效性, 查找发生问题的环节、存在问题的领域。

2.坚持点与面、宏观与微观有机结合。

由于基层的情况千差万别, 在选取被调查单位时要点面结合, 注意选取不同情况的单位进行调查, 防止以偏概全。既要坚持审计调查的宏观性、系统性、综合性, 注意搜集宏观数据, 从总体上把握, 又要注意做好审计抽样工作, 搜集微观的数据, 以获取真实、合法、充分、客观的审计证据, 为审计调查分析提供充分、可靠的数据基础, 以提高审计调查结论的可信度和审计建议的针对性。

3.坚持定量评价与定性评价有机结合。

首先, 将已获取的定量指标完成情况与确定的评价指标相比较, 确认相关经济指标的实现水平;其次, 通过对照定性评价参考标准, 找出调查所得事实材料与国家财经法规、政策要求的差距, 并分析问题产生的原因。

(五) 着眼于提高质量, 形成有价值的审计调查报告。

1.立意高远是高质量专项审计调查报告的精髓。

专项审计调查报告若想要取得党委、政府的关注, 首先应在立意上下功夫, 开宗明义指出, 开展该项审计调查的目的是什么, 主要想解决哪些问题。

2.资料丰厚是高质量专项审计调查报告的基础。

一篇好的专项审计调查报告, 必然是建立在丰厚的调查数据资料之上的。丰厚不仅在于信息资料丰富, 更在于实现了宏观数据与微观数据、综合性与典型性的有机结合。这就要求审计人员在审计调查过程中, 注意搜集各方面信息资料, 尽可能多地掌握与调查内容相关的资料, 宁可备而无用, 不能用而无备。

3.重视分析研究是高质量专项审计调查报告的真正价值所在。

分析研究, 是一个理性思维的过程, 也是审计人员独立分析判断的过程。既要对繁杂的资料进行审查与核实, 保证资料的客观性、准确性和完整性, 又要对经过审核的资料进行分类汇总, 使资料更加条理化和系统化, 还要将资料“去粗取精, 去伪存真”, 从中揭示和反映出一些具有普遍性、倾向性的问题, 提出改进意见和建议, 使审计调查报告能最大限度地反映专项审计调查的成果。

4.规范审计报告是高质量专项审计调查报告的关键。

高质量的审计调查报告要注意几点:其一, 审计调查报告的结构要合理, 内容要完整, 基本要素要齐全, 能全面反映调查事项的本来面目;其二, 审计调查报告的层次要清晰, 重点要突出, 抓住主要问题, 文字表达要力求准确简洁、通俗易懂;其三, 审计调查报告所列举的事实要真实清楚, 所使用的数据要准确可靠, 尤其是对存在的问题的描述必须有事实基础;其四, 审计建议要切实可行, 具备可操作性。

(六) 着眼于成果运用, 提升专项审计调查结果的水平。

审计调查报告固然重要, 更重要的是要通过各种方法运用其成果, 否则, 报告的文字再精炼、分析再透彻也难以发挥其作用。促进审计调查成果的利用, 具体可从以下两方面着手:第一, 审计调查完成后, 要及时追踪审计调查结果, 加强与有关各方的沟通和交流, 督促有问题的单位落实整改并完善制度和管理。整改期限结束后, 还要向政府部门反馈整改结果;第二, 要通过调查报告、专题报告、信息简报等多种形式和载体向上级审计机关、当地党委政府反映情况, 以引起领导的重视和支持。

参考文献

[1]彭云中, 邓楚和.专项审计调查的特点及运用[N].中国审计报, 2007, 6, 15 (2)

13.涉农资金论文 篇十三

为贯彻落实中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关精神，依据《》文件要求，结合我县实际，为做好2022年统筹整合使用财政涉农资金工作，特制定本方案。

一、指导思想

以*思想为指导，深入贯彻党的*大和*中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。

加快推进脱贫乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，统筹整合使用各级财政涉农资金，提高资金的使用精准度和效益，实行全县统筹、整体规划、各部门、各乡镇抓落实的工作机制，确保工作取得实效。

二、整合范围

统筹整合使用财政涉农资金的范围，包括省、市、县三级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务，突出重点，集中投入，形成合力。按照省级层面纳入整合试点的范围，重点整合以下资金：

1.衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）

2.大中型水库库区基金支出

3.水利发展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持部分）

4.林业改革发展资金（不含普惠、民生和救灾部分）

5.农业生产发展资金

6.农田建设补助资金

7.农村综合改革专项资金（一事一议财政奖补部分）

8.成品油税费改革转移支付资金（支持农村公路建设部分）

9.农村危房改造补助资金

三、统筹整合规模

2022年我县拟统筹整合使用财政涉农资金4220万元，主要涵盖：

1.2022年以工代赈资金358万元。

2.2022年农村公益事业建设奖补557万元。

3.2022年扶贫专项资金3305万元。

四、统筹整合资金投向

我县拟支出整合资金共计4220万元。主要投向：

1.基础设施建设项目2419.06万元。

2.产业发展项目1340.7万元。

3.公共服务项目460.24万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以县委副书记、县长为组长，副县长为副组长，农业农村局、财政局、乡村振兴局、发改局、水利局等有关部门为成员的统筹整合使用财政涉农资金领导小组，开展统筹整合使用财政涉农资金，具体研究纳入统筹整合使用财政涉农资金的范围，各级衔接乡村振兴补助资金支持政策，定期或不定期召开联席会议，研究涉农资金整合事宜，解决工作中遇到的实际问题，督促各项政策落实到位，切实提高资金使用效益。

（二）推行公开制度。

推进政务公开，有关部门应将统筹整合涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，接受社会监督。

14.涉农资金论文 篇十四

涉农资金专项整治行动自查自纠报告

1某乡涉农资金专项检查工作自查自纠报告

一、检查的范围和内容

（一）检查范围

此次专项检查的范围包括安排和使用涉农资金的部门和单位，即乡政府各涉农部门、各村民委员会。

（二）检查内容

本次检查涉农资金检查做到二个全覆盖，即全乡23个村检查全覆盖，在柏林乡涉及到的涉农资金全覆盖。检查内容主要有5项，一是通过一卡通打卡发放的3大项补助类资金，即粮食直接补贴（含种粮大户和国有农场补贴）、农资综合补贴（含良种良法补贴）、退耕还林补助（包括退耕还林粮食和现金补助）。二是水利方面的2个项目类资金，即省级农业排涝电费补助资金、中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。涉及检查的时间范围是2013年至2014年9月份。检查的重点是检查和纠正涉农资金使用管理中存在的问题。一是管理制度是否完善，各项程序是否到位。二是对农民的各项补贴资金是否及时足额打卡到户。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题。五是各项档案资料是否保存完整，手续是否完善。六是违反制度规定的其他问题。

二、检查方法

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此次自查自纠专项检查工作采取村全面自查和乡重点检查相结合的方式，要求23个村全面进行自查，村委会主任是本次自查工作第一责任人。乡政府及时召开重点检查协调会，从财政所、农经站抽调6人分成3个重点检查组，每组7-8个村，要求每村至少走访农户5户，并详细登记走访农户登记表，对每项涉农资金打卡情况详细了解，搞清来龙去脉。走访结束后所有走访表集中到财政所惠民资金会计手中与打卡台账核对，梳理、查找问题。

本次走访活动3个组共走访23个村45个村民组115个农户，检查中未明显发现村干部贪污、截留、挪用、冒领涉农资金现象，涉农资金能够及时打卡发放到位，农民对上级涉农政策和乡村干部服务工作基本满意。

三、资金使用情况

2013年三项惠农补贴资金共计发放876.6万元。其中2013年一卡通发放粮食直接补贴资金80.3万元，2013年一卡通发放农资综合补贴资金785.8万元，2013年一卡通发放退耕还林补助10.35万元。2014年三项惠农补贴资金共计发放834.81万元。其中2014年元至九月一卡通发放粮食直接补贴资金77.45万

元，2014年元至九月一卡通发放农资综合补贴资金747.53万元，2014年元至九月一卡通发放退耕还林补助9.83万元。2013、2014年我乡未发生省级农业排涝电费补助资金和中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。

四、检查中发现的主要问题

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（一）政策宣传不够，群众对涉农补贴项目、标准等知晓率低。

（二）发放信息不能及时反馈到村干部和农民手中。

（三）农民土地流转不规范，有村民组长包办现象。

（四）乡村干部主动服务意识不强，对有些死亡等情况不能及时通知村民更换涉农存折。

（五）信息维护不及时。

（六）银行打印的项目简称不准确。

（七）群众对早、中晚稻上报种植面积与群众实际种植面积有疑惑。

五、下一步工作整改措施

（一）进一步加强组织领导。各村、乡直有关部门要充分认识涉农资金补贴发放工作的重要性，切实加强对涉农资金补贴发放工作的领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保涉农资金补贴发放工作及时、准确、顺利开展。

（二）进一步健全工作机制。建立在乡政府统一组织领导下，各村各部门分工负责的工作机制。坚持统一领导，条块结合，协调配合，明确各村主任是涉农资金管理的第一责任人。

（三）进一步加强发放信息宣传工作。自2014年11月份起所有发放信息必须在乡门户网站公开公示，接受群众监督。乡直业务主管部门在造册完成后都必须将造册信息反馈到村，以便各村在村公开栏及时公布以及村干部及时掌握相关情况。

六、建议

（一）县财政局恢复短信通知制度，以便群众及时知晓发放情况。

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（二）县财政局与县信用联社加强沟通，进一步规范项目简称打印工作。

2县民政局涉农资金专项整治自查自纠工作小结

为深入贯彻落实涉农资金专项整治工作，县民政局精心组织，迅速行动，采取全面覆盖、突出重点、点面结合的方式，全面开展民政涉农资金专项整治自查自纠工作。

该局集中安排4月18至20日3天时间，由分管负责人带队，五个相关职能股室负责人组成检查组，进村入户实地对全县各镇（园区）的民政涉农资金使用管理情况开展检查。重点检查2013年、2014的农村低保、五保、优抚、救灾、孤儿救助等涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中及政策落实是否存在违规违法违纪问题。此次检查按每镇（园区）随机抽取一个行政村，并按每类对象各抽查3-5户，做到检查面全覆盖。同时，根据检查的情况，该局将形成自查自纠报告，对发现的问题加大查处力度，严格责任追究，并限期整改。3

市农民负担

监督管理办公室涉农收费专项整治自查自纠工作报告

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4月1日，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发文专门进行了涉农收费专项治理的工作部署，并向涉农单位分解了任务，组织各单位各县市区逐项开展自查自纠。现将工作进展情况报告如下：

一、基本情况

此次专项治理是在去年全市深入开展涉农收费及纠正侵害农民土地权益专项治理工作基础上进行的，各地各单位在原有基础上进一步加强了专班，更加明确了部门职责，工作得到有序推进，按照我市制定的工作方案，涉及的农业、财政、物价、国土、住建、审计几个部门，按照方案要求建立了部门联系制度，对去年清理的涉农收费文件依据进行了回头看，对各地农民通过信访途径反映的问题进行了认真的分类处理，及时在政策上进行了答疑解难。

经自查，全市各县市区和各相关职能部门严格执行了涉农收费的各项政策和标准，没有发现突出的涉农乱收费和其它损害农民利益的问题。

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二、专项整治工作开展情况

（一）加强组织领导，认真动员部署。在接通知后，市减负办迅速向十三个县市区和五个相关市直部门发出了通知，根据《全市开展纠正损害农民群众利益问题专项整治工作方案》（宜农函[2014]1号）文件要求，成立了由农业局（减负办）、市综改办（财政）、物价、国土、住建、审计等单位为成员的专项整治工作专班，召开了专项整治工作部署会。同时，建立联席会议制度，每月召开工作专班会议，听取工作进展情况，研究部署工作任务；每个成员单位和各县市区分别确定联络员，及时报送相关信息材料；通报情况，督促相关单位落实责任和任务。通过广播、报刊、电视、网络等媒体，以及村务政务公开栏，对各项涉农收费政策、标准和依据进行公开。印发《强农惠农政策知识汇总手册》、《涉农价格和收费项目标准公示册》，《征地政策宣传资料》等近60多万份。

（二）明确工作重点，深入自查自纠。各县市区和相关职能部门将农业用水收费、农民建房收费、计划生育收费、向村级组织摊派收费和侵害农民土地权益等问题作为专项治理的重点内容，并将每项重点内容逐一分解，逐项逐条地组织开展自查自纠。一是由县市区组织力量进村入户进行检查，做到乡镇、村、农户检查的全覆盖，确保各项

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惠农政策全面落实到位，并对发现的问题及时进行处理。秭归县对农业综合执法大队2013年收取农资经营培训费、代收肥料检测费、农作物种子委托检验费等违规问题，严格进行了查处整改，及时停止了其不合规的收费行为，对负责人进行了诫勉谈话

。对有些乡镇、村报刊征订超标的问题，已要求各村对超出金额全额退回。并对报刊征订加强监管，严格执行人平不超过1元的标准，改过去现金支付为转账支付。二是由各职能部门依据各自职责，集中力量对各项涉农收费的政策和文件进行清理，对继续执行和将要停止的收费项目进行鉴别分类，并将清理的情况及时报送市专项整治工作办公室。全市目前涉农收费的文件和依据共46个，其中国务院及相关部委文件30个，省级文件13个，市级文件2个，县级文件1个。猇亭区深入落实涉农价格和收费公示制度，为保证涉农收费公示全面、准确、规范，严格按照《湖北省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知》规定，所有区内涉农收费项目、标准均通过公示栏，媒体等形向社会公示，接受群众监督。枝江市统一制作《涉农价费公示栏》，发放到全市9个镇（街办）和198个行政村进行公示宣传，对涉农价费全面实行公示制度并进行动态管理。印发《涉农收费明白卡》，将涉农各项收费政策和标准编印成册发放全市10万农户，并在电视台开辟专栏进行涉农价费政策宣传。三是由市农业局组织对全市农机购置补贴中存在的问题进行自查自纠，对发现的问题及时进行了整改。四是由市减负办派出人员深入到开发区、枝江、宜都、远安、夷陵、点军等征占地较多的地区，被征占农户专门调查，细致了解情

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况，解决农民反映的政策方面的问题。

（三）注重督导检查，坚持边整边改。坚持把边整边改贯穿专项整治工作始终。宜都市从4月下旬开始，由市政府办公室牵头组织市直相关部门组成工作专班，深入到村组农户、学校和市直涉农单位开展走访调查，重点督办检查涉农部门收费、加重村级组织负担、一事一议筹资筹劳、侵占农民财产权利等方面问题。针对自查自纠中发现的问题，各县市区和相关职能部门，抽调人员组成专项治理工作督查组，深入相关单位和乡镇、村、农户进行督导检查，并针对发现的问题，督促相关单位制定整改方案，明确整改问题、整改时间、整改措施和整改责任人，并建立和实行销号管理制度，确保问题整改到位，目前，除个别地区农民因对政策理解不明确向上反映咨询外，没有发现其它损害农民利益的问题。

三、下一步工作安排

下一步将根据自查自纠的情况，按照专项治理工作的统一部署和要求，进一步加大工作力度，加强督导检查，坚持边整边改，市减负办、综改办拟定了方案，将在后期组织对重点地区的暗访调查，对发现的精

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问题严肃处理，确保各项惠农政策落实到位，维护好广大群众的合法权益。

>农专项资金管理使用自查自纠工作报告

根据上级文件会议精神，高亭乡党委、政府迅速在全乡范围内开展了2010-2012年国家各项涉农专项资金管理使用检查工作，集中时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺，并按照问题不解决不放过，整改不到位不通过的要求对存在的问题切实抓好整改。现将我乡的自查自纠工作总结汇报如下：

一、基本情况

高亭乡党委、政府高度重视各项涉农专项资金的发放情况，多措并举，推动各项强农惠农措施落到实处。一是强化领导。成立了由乡党委副书记、乡长尹家令任组长，相关单位负责人为成员的高亭乡农民负担检查工作自查自纠工作领导小组，成立了三个自查自纠工作组，由各组对各村、各单位农民负担检查工作自查自纠包干负责，形成了自查自纠工作组组长、驻村领导、村支书主任三位一体的责任体系，一级抓一级，层层落实。二是强化意识。在全乡上下召开了相关会议，研究部署该项工作，把全乡干部职工的思想统一到县委、县政府的正确决策上来，统一到自觉维护和落实减轻农民负担工作的实际行动中。三是加大宣传。把各项惠农政策印发宣传资料，发放到村、到组、到户，让全乡广大群众了解国家的各项惠农政策，明确各项政策享受

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精 的条件和办理的流程。同时，及时接受广大群众的监督，确保政策落实到位、资金发放到位。

二、补贴发放情况

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补等补贴贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，乡财政所通过与农村信用社协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴一卡通，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。

2010年，全乡发放各类补贴491.758498万元。其中：种粮直接补贴7504户，直补资金25万元；农资综合直补7504户，直补资金149.253万元；早稻良种补贴652户，补贴金额1.356万元；中稻良种补贴6905户，补贴金额23.3798万元；晚稻良种补贴652户，补贴金额2.176万元；退耕还林生活补贴3户，补贴金额1.51万元；退耕还林粮食补贴3户，补贴金额15.844万元；森林生态效益林补贴739户，补贴金额2.345万元；库区移民后期扶持资金5户，补贴金额0.3万元；家电下乡补贴703户，补贴金额18.626万元；农村部分计划生育奖励资金补贴42户，补贴金额3.024万元；一事一议财政奖补7村，补贴金额39万元。各项农业补贴均

及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

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2011年，全乡发放各类补贴583.99万元。其中：种粮直接补贴7517户，直补资金24.926万元；农资综合直补7517户，直补资金148.812万元；早稻良种补贴1280户，补贴金额2.569万元；中稻良种补贴6291户，补贴金额21.48万元；晚稻良种补贴1280户，补贴金额3.996万元；退耕还林生活补贴3户，补贴金额1.536万元；退耕还林粮食补贴3户，补贴金额16.128万元；森林生态效益林补贴739户，补贴金额5.695万元；库区移民后期扶持资金5户，补贴金额0.375万元；双季稻补贴652户，补贴金额4.353万元；家电下乡补贴607户，补贴金额16.866万元；农村部分计划生育奖励资金补贴48户，补贴金额3.456万元；一事一议财政奖补9村，补贴金额72万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

2012年截止9月15日，全乡发放各类补贴480.32万元。其中：早稻良种补贴1280户，补贴金额3.85万元；种粮直接补贴7517户，直补资金24.93万元；农资综合直补7517户，直补资金148.83万元；新增农资综合补贴25.56万元；油菜良种补贴金额5.27万元；种粮大户奖励资金补助13.3万元。项目建设资金实际到位100.35万元，其中一事一议财政奖补10村，补贴金额67万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

三、存在的问题

虽然在前段的工作中取得了一定的实效，但是仍然存在一定的不足，主要表现在：

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1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。

2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。

3、存在着制度落实不够具体的问题。

四、下步工作打算

针对存在的问题，在接下来的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，着力治理和解决农民反映的突出问题，切实维护好全乡广大农民群众的合法权益：

1、进一步加强领导，落实责任。乡党委将根据各部门存在的问题制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育，情节严重的将给予纪律处分。

2、进一步细化举措，明确重点。针对存在的问题，加强专项整治，把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合，组织包村干部下村指导村务公开工作，做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况，进一步完善工作制度，重点在工作效率和工作执行上狠下功夫，并且将该项工作纳入目标考核，对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。

3、加强检查督促，确保各项涉农惠农政策落实。通过及时开展涉农惠农政策落实情况进行监督检查，进一步健全和完善各项监管制度，规范行政权力运行，创新惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高涉农惠农资金的使用效益，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、精

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发展好农民群众的切身利益。