解读两会关键词

解读两会关键词（精选8篇）

1.解读两会关键词 篇一

2014年申论备考：解读2014两会关键词——教育

【关键词】教育均衡发展 促进教育公平

【报告摘要】

2014年政府工作报告指出，贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多的农家子弟有升学机会。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。

【报告解读】

教育的目的在于普及，教育发展要均衡。教育发展的东西部差距，会对未来的社会发展会造成很大阻碍，而扶植政策可以减少这种差距的程度。贫困地区农村学生上重点大学的人数增长可观，这个数字需要更具体一点，是降低录取分数的结果，还是录取照顾的结果。如果是后一种情况，真正受益的学生又是如何选定的。教育越透明，政策才越有活力。

【标准表述】

[表现]

一是办学条件差。农村义务教育学校硬件条件和办学水平整体上落后于城市学校，主要表现在基础设施设备相对陈旧，教学仪器和图书资料相对不足。

二是教学质量低。农村学校特别是边远地区的农村学校条件艰苦，教师待遇低，很难吸引优秀人才长期任教，教师数量不足、结构短缺，水平相对较差，使这些农村学校管理水平、教育质量无法迅速有效提高。

三是教育资源紧张。学校建设不力，学校资源紧张，生均校园面积、生均校舍面积不达标。

[问题]

第一，重视不足。一些地方政府和部门对均衡发展的重要性和必要性认识不足，重视不够，工作不力。有的地方 概念模糊，以为只要把发展水平搞上去，均衡水平自然就提高了； 第二，缺少整体发展意识。有的地方只满足于低水平均衡，缺少整体提升发展水平的工作动力，对实现均衡发展目标有畏难情绪，存在等靠要思想；

第三，缺乏长效机制保障。有的地方未能形成政府统筹、部门合力推进的工作局面。有些地方教育经费缺乏长效保障机制。

[措施]

一方面，要进一步督促地方各级政府高度重视义务教育均衡发展，将其作为经济社会发展的基础性、先导性工程，摆在教育发展重中之重地位，做到政府行为“三个到位”：

一是责任到位。把义务教育均衡发展列入党委政府重要议事日程，纳入本地区经济社会发展的总体规划，签订目标责任书，加大宣传力度，上下联动，形成党委政府领导、部门参与、社会支持的浓厚氛围。

二是投入到位。把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展战略地位、保障实现义务教育均衡发展目标的关键，建立和完善教育经费长效保障机制，切实落实法定增长要求，满足义务教育均衡发展需要。

三是工作到位。对照国家标准，结合地方实际，采取针对性措施，切实解决工作中存在的问题。正确把握均衡发展工作的动态性，做好长期规划，明确阶段任务，坚持常抓不懈。

另一方面，要进一步督促地方各级政府明确推进教育均衡发展的基本策略，将学校标准化建设作为基础性工程，努力办好每一所学校。

一是突破薄弱环节。持续加大投入力度，强调“雪中送炭、抬高底部、倾斜薄弱、补齐短板”原则，将各级财政资金重点向农村地区、贫困地区倾斜，加大薄弱学校改造力度，重点解决各地各学校存在的薄弱环节。

二是提升办学水平。深入研究对策，重点解决农村地区小规模学校、村小和教学点的硬软件配置，全面优化其办学条件，提升办学水平和质量。

三是正视新问题。积极应对城镇化进程中出现的城区教育资源紧张的问题，多部门协作，积极解决老城区教育用地和校舍建设问题。

本文由中公事业单位考试网提供

2.解读两会关键词 篇二

新能源汽车进入跨越发展期

胡锦涛总书记在听取了汽车业委员的发言后指出, 现在发展新能源汽车, 我们的时机比西方一些发达国家要有利, 可以跨越他们走过的阶段。但如何实现产业化、规模化, 还有两个关键问题需要解决, 一是要加强新能源汽车的技术研发;另外, 需要制定鼓励消费的政策和完善服务网络, 为推广创造条件。

多家汽车企业高层已经充分意识到, 新能源汽车成为抢夺未来汽车技术和市场的制高点, 也是超越汽车巨头、从三流汽车生产企业跻身一流行列的捷径。

企业呼吁财政扶持自主开发

尽管政府主管部门将推动汽车消费、发展自主品牌提上了重要议事日程, 但多家从事自主研发的企业都遇到了难题。他们表示, 由于自主研发的成本庞大, 而政府的相关扶持政策难以落实, 因此或多或少地遇到资金难题, 希望政府在资金等方面大力支持自主创新、自主品牌。

汽车企业在自主研发的税收优惠方面遇到的难题, 一是由于研发主体和纳税主体不一致, 因此无法享受有关的优惠政策;二是有关税收优惠的受惠面太窄, 且目前已暂时停止执行。更多的汽车企业期望政府给予直接的资金支持。

打破障碍促进兼并重组

3.2010湖北省市“两会”关键词 篇三

光着屁股在竹床阵间穿梭嬉闹的孩童、摇着蒲扇纳凉的老人、缓缓驶过街道的电车、弥漫着芝麻酱热香的早点铺……这些市井素描,随着武汉城区的扩建成为一个时代的记忆。

桥渡南北,楼起平川,科教文卫和城市建设的全面现代化向人们彰显着这样的信息——武汉正以崛起之势实现着它的楚地复兴。

站在熙熙攘攘、楼宇林立的后长街头,仰头望见黄鹤楼的尖尖一角,听着隔江汽笛悠长的呜鸣,你才会恍然想起,哦,这就是李太白笔下那个“黄鹤楼中听玉笛,江城五月落梅花”的千古名镇。

市民色彩浓厚,高校遍布三镇,大俗之中典藏大雅,武汉注定是一个充满矛盾的城市。然而相比北京的总布胡同、上海徐家汇的里弄、扬州的明清宅院、云南的丽江古城,武汉在日益发达的同时似乎也缺失了一种风情,一种味道,一种独立而具有区分度的城市格调。

方方(湖北省作家协会主席、省政协委员):“一个国家的物质和文明程度的高低,不在于有多么豪华亮丽的城市设施,而在于广大村镇的发展面貌。只重视城市建设,不重视基层文化建设,就好比穿着体面的貂皮大衣,里面却穿着破旧的内衣内裤一样,整体文化品位如何提高?”

孙家寿(武汉工程大学环城学院教授、省政协委员):“提升城市的品位,与一个城市的规划有着很大的关系,既要大手笔,眼光长远,又要处理好细节。”

交通拥堵

发展大道竹叶山、琴台剧院月湖桥、武泰闸、汉正街、武珞路、长青路、中南路、中北路、光谷环岛、白沙洲大道……这些是令每个老武汉司机闻之生畏的著名堵点。

2010年1月10日,市交管局向公众发布“武汉交通堵点堵段地图”,其中罗列的周期性堵点13处,因道路施工导致的阶段性堵点7处。上班堵、下班堵、节假堵、春运堵、开学堵、修路更堵,武汉被善于创造的网友们冠以了这样一个新名号——“东方堵城”。

然而市民的怨声载道后是政府的无可奈何——交通拥堵关乎到城市规划、路网结构、商业站点、交通疏散、车辆管制、市民素质等多方面,多层次,从宏观到微观,从整体到个人的综合因素。

随着武汉城市建设高峰与经济辐射时代的到来,机动车辆的急剧增加,外来人口的大量涌入,无不给本地道路承载能力带来沉重压力。如何平复交通拥堵所引发的政府和市民的双重焦虑,疏通拥堵结点、死点,最大限度减少市政建设所造的成施工性拥堵,是武汉市政府目前亟需解决的民生专题。

阮成发(武汉市市长):“交通拥堵是我这段时间挨骂最多的话题。前些时候和德国前总理施罗德探讨这个问题时,我曾用‘臭干子’来形容武汉目前的拥堵——它是一个城市快速发展的必然结果,市民享受着城市发展的成果,也必然经历发展的阵痛。”

何天牛(中交第二公路勘察设计研究院有限公司副总工程师、市政协委员):“在城市建设中出现‘刚建起隧道就堵车’、‘刚修路就返工’等问题,证明我们的眼光还不够长远,在规划过江主干线时仍缺乏前瞻性。对于武汉这么一个两江、四岸、多湖的江城,交通规划和建设应该将眼光放长远,至少要超前30年。”

施平(武昌造船厂高级工程师、市政协委员):“在‘修路’的同时也要注意‘护路’——在大力新建道路后,应有专班专人负责对已建成的道路加以良好的维护管理,延长道路的‘寿命’,这本身就是一笔巨大的‘投资’。”

遏制房价

2010年初,在《长江日报》做的一期主题为“新年市民期盼”的调查问卷中,希望“遏制房价,让更多的人买得起房”的愿望以44.89%的投票率高居榜首。

武汉楼市在经历2008年底的短暂低迷后,进入2009年的单边上扬阶段。2010年伊始,全国一线城市的楼市悄然出现变化,不仅成交量大幅回落,各地房价也开始松动——北京、上海等地陆续出现了久违的楼盘降价促销场面,深圳、南京等城市在2月14日至17日期间甚至出现了“零成交”的现象。上海、广州在此四天的登记成交总量分别仅为6套和9套。

然而武汉楼市在外围的一片疲态中依然平静,开发商们情绪稳定静观其变,部分楼盘不降反涨。面对政府山雨欲来的调控政策,虎年武汉楼市的走向依旧是个问号。

“遏制房价,让人民活得有尊严感和幸福感”成为此次湖北省两会最为尖锐也最为沉重的话题。

方正(湖北方正房地产开放有限公司总经理、省人大代表):“政府应设‘六限制’来遏制房价上涨——房地产开发准入限制,容积率和开发档次限制;土地招(标)拍(卖)挂(牌)价格限制,地价应控制在总成本25%左右;建筑成本限制;税费征管限制,实行由税务部门统一征收的一税费制;开发商利润应控制在30%以内。”

靳远涛(汉正街工委书记,市人大代表):“廉租房成片开发,不利于城市发展,且廉租房大都位置偏远,配置设施缺乏,无形中增加了社会成本。对此武汉应该借鉴南京做法,实施商品房和廉租房配比联动开发,比如100套里配20套保障性住房。收入高的人和低收入的人住在一起,低收入的人可以在小区内找到就业岗位,同时不至于被城市完全边缘化。”

居民收入

2010年1月28日,在市发改委公布的武汉综合经济指标中,武汉固定资产投资在全国排行第五,在副省级城市中排行第三;社会消费品零售总额达到上海、北京、深圳、广州等全国一线城市水平。而不理想的是居民收入水平,武汉市城镇居民可支配收入在19个副省级城市中排行倒数第五。

此论一出,公众哗然。作为“中国长江中下游特大城市,中部六省唯一的副省级城市,华中地区金融中心、交通中心、文化中心”的武汉,居民收入何以成为经济发展的一根“软肋”,在同级城市的排名中陷入如此尴尬的境地?

与一路上涨的物价和房价相比,徘徊不前的居民收入无疑让老百姓“很受伤”,网友们讨论的热点也由原来的“看不起病”到“买不起房”,再到现在的“谈不起恋爱”。

关注低收入群体,缩小武汉居民收入的内外和城镇差距,让百姓的收入跑赢GDP增速,让居民的生活硬指数真正符合这个省会城市应有的位置,是此次两会对政府下一期工作提出的核心要求。

罗秉武(中南民族大学文学院院长、省政协委员):“统筹城乡是加快武汉发展,提高市民收入的有效途径。乡村有广阔腹地,城市有丰富的资金和人才,通过统筹城乡发展,武汉经济会得到新一轮大发展,武汉城乡居民的收入水平和消费实力,也会在统筹过程中互相促进,双双提高。”

李润辉(武汉通恒公汽公司董事长、省人大代表):“政府部门应出台相关政策,对提高职工收入的企业给予财政补贴和政策倾斜等,鼓励企业提高职工收入。”

周长城(武汉大学法学院副院长、省政协委员):“社会发展的终极目标是惠及民众,建议政府加大公共服务体系建设,建立完善的社会保障和医疗保障体系,让市民养老、看病、读书、住房少花钱,没有后顾之忧,这也是变相增加群众收入。”

产业转移

金融海啸席卷全球,不仅对行业结构进行了又一轮的大洗牌,也掀起了区域产业转移的浪潮。据国务院发展研究中心资料显示,至20世纪90年代末,全球已完成了三次大规模的国际和地区间的产业转移,我国此次产业转移主要是由发达国家和我国沿海地区向中西部地带流动。

在2010年《鄂商》年会上,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青曾经用“儿子”和“女婿”来比喻本土企业和外来企业。面对汹涌而来的外来资源,作为“丈母娘”的湖北应该以一种怎样的姿态做好承接者的角色,这就需要市场自主筛控和政府宏观调控的双重发力,从投资环境、市场秩序、优惠政策、产业选择、园区安置、外来产业与本土产业的磨合与链接、企业入驻速度与环境承载能力等方面综合考虑。

机遇和危机并肩而来,湖北,你准备好了吗?

叶青(湖北省统计局副局长、全国人大代表):“武汉既要爱自己的‘儿子’,也要善待‘女婿’,武汉才能做大做强。而且现在不仅是‘儿子’和‘女婿’的问题,而且还有‘孙子’和‘外孙’的问题。”

肖铠旋(湖北省广东商会会长、省人大代表):“承接产业转移不能过于急功近利,饥不择食,‘捡到篮子里的就是菜’,再去走沿海地区‘先污染、后治理’的老路。应选择技术含量高的非资源依赖型产业,坚决拒绝产能落后、污染环境、不符合国家产业政策的项目。同时,产业布局时不能重复引进,应避免同质性业态重复建设、引发恶性竞争。”

张林(武汉市新洲区委书记、省人大代表):“在承接产业转移中,无序竞争和地方保护都不可取。政府和市场共同发挥作用,有序引导和积极开放相得益彰,才是正道。”

大学生就业

一边是高校扩招的十年积聚效应,一边是全球金融寒流的残雪未融,2010年高校就业工作面临30年来最为严峻的考验。

毕业人数的激增,企业岗位的缩减,供求关系的偏离值进一步被拉大,这一增一缩间意味着大批高校求职者将被企业拒之门外。“毕业即失业”成了这些往日的“天子骄子”不得不正视的问题。

据人保部最新统计数据显示,2010年我国高校毕业生总数将突破630余万,其中仅湖北地区就达40余万,雄踞全国第一。面对这一庞大的待就业群体,高校、政府、企业、社会以及大学生自己都应当反思,并承担起各自的社会责任。

同时,女大学生就业“难上加难”的问题也引起了两会代表的关注,社会的惯性偏见、女性的生理特点、自身的观念限制,多重原因的交错给女性大学生的求职之路铺设了更多障碍。

作为80—90年代出生的孩子们,这一代的大学生经历了中考和高考的残酷考验,大学毕业后又面临求职的沉重压力,作为湖北建设的新生代力量,他们应当受到保护,更应当学会自保。

何秉峰(武昌区政协秘书长、市政协委员):“有关部门可成立大学生就业创业孵化园区,给那些临时找不到工作又没有创业能力的毕业生提供就业指导和服务,减少大学生就业和创业中的风险,帮其尽快走向社会,形成以自主创业带动就业的良好氛围。”

余元九(武汉市工商联主席、省政协常委):“大专院校应设立指导学生就(创)业的专门教师岗位,师资中应包括一定比例的企业家,称为‘就(创)业导师’,他们除了为大学生提供就业见习岗位,还可为大学生创业者提供为期三年的‘陪伴式’就业指导,协助毕业生进入本地工商网络。”

低碳生活

在2010年武汉两会上,“低碳生活”成为继“房价”和“就业”之外的又一“热词”。

市长阮成发在《政府工作报告中》写到:“创新节能环保机制,打造低碳、生态城市”。低碳生活,已写入武汉的城市蓝图。

“低碳”意味着较低的温室气体排放,这一工程小及个人生活方式,大到企业能源转型。低碳经济要求低能耗、低排放、低污染,但目前武汉的几大支柱产业中,钢铁、石化、机械制造多是高能耗、高排放、高污染性行业。

对于经济发展相对落后并正在赶超沿海发达城市的武汉来说,是限制自己的传统支柱产业发展,还是让经济增长让位于低碳化,无疑是一个“两难”的选择。

鱼我所欲也,熊掌亦我所欲也,如何平衡经济发展与环境保护之间相对但不绝对的矛盾,是武汉政府目前需要解开的城市发展之锁。

低碳生活,这条路武汉想走,就一定要走踏实,走长远。

文建东(武汉大学经济系主任、市政协委员):“发展低碳经济,短期内肯定会影响武汉经济增长速度,但低碳是未来产业的发展趋势,以大量消耗资源换取的经济高增长不可持续。”

徐志安(凯迪电力环保有限公司董事长、市政协委员):“减排会使一部分行业受益,另一部分行业受损,这会倒逼企业加快调整自己的产品结构,减少对能源等资源的依赖,才能保持自己的行业竞争优势。”

袁顺桃(湖北省老干部局副局长、省政协委员):“打造低碳生活,我建议‘全民总动员’,在武汉市城区推广屋顶绿化,缓解城市的‘热岛效应’,提高绿化面积。对此我建议政府将屋顶绿化纳入楼房新建项目规划中,并给予财政专项补贴支持,以调动全社会屋顶绿化的积极性。”

养老保障

独生子女计划生育政策于上世纪七十年代末提出,这一政策的实施在多年内保障了中国人口增速的相对平稳发展,也带来了一个全新的社会问题-----人口结构开始呈现倒三角模式,一方面是老龄化现象的日益严重,一方面是新生代力量的相对不足,这样导致的直接后果就是“一对小夫妻要承担双方家中至少4位老人的抚养责任”。

在房价高涨,工作难寻的今天,“养老”无疑给年轻一代肩头压上又一重担,成为关乎两代人生活质量的社会问题。

据湖北省统计局1月发布的信息显示,截至2010年底,湖北省65岁及以上人口为508.02万,约占全省人口的8.2%。另据预测,至2050年,全省60岁以上人口将达到1816万人,占人口总数的35%。这一庞大的人口规模将给湖北省社会经济发展和社会养老保障带来严峻考验。

未富先老,面对汹涌而至的老龄化浪潮,湖北将如何化解这场“银发危机”?

谈欣(省政协委员):“在我国,养老主要靠家庭,特别是在养老保障体系还没有建立的农村。实行计划生育政策后的新一代人,也就是我们俗称的‘80后’们,不久就要面临小两口为双方父母养老的重担。年轻人工作繁忙,还要抚养下一代,老年人一旦出现疾病、不能自理,社会化养老就显得太重要了。”。

舒卫国(中国核工业集团人力资源部主任、市人大代表):“应通过政府主导,加大财政投入力度,提高资金使用效率;主要面向‘三无’老人和低收入老人提供福利性养老服务,更多地通过购买服务、补贴床位等方式提供无偿或低收费服务,保障其基本生活需要。”

教育公平

以1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》为起点,中国教育改革走过了其肯定与争议同在的二十五年。无论是对高考制度的针砭,对教育体制的忧虑,还是对区域教育资源不平衡的无奈,其根本都指向了四个字——“教育公平”。

教育公平是比财富公平更为重要的社会公平,它是一种更本源、更长远、人为介入性更强的综合性资源分配。然而在教育机制新潮迭起的今天,现实却沉疴日重——在09年末《中国青年报》社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网,对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查中,56.5%的民众表达了他们对当下教育现状的担忧——“越来越不公平”。

“交钱择校”、“高考移民”、“罗彩霞事件”、“升学户口限制”、“教育乱收费”、“弱势群体求学难”等词汇一次一次触痛了中国教育公平的敏感神经。

今年是《国家教育改革规划纲要》启动实施的元年,作为教育大省的湖北,更应大力促进教育公平,拆除横亘在区域教育之间的坚硬砖墙,真正实现教育的“有教无类”。

邵树人(民盟武汉市委副主委,市政协常委):“改制校已成为教育不公平的体现。一部分人剥夺了另一部分人接受公平教育的机会,一部分人占有比另一部分人更多的教育资源,这已与义务教育的宗旨相背离。”

4.解读两会关键词 篇四

运城公务员考试时政热点：解读2014两会关键词之反腐倡廉 “增强政府执行力和公信力”。显然，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。不仅仅是对政府有要求，报告中还提出，要“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”这又对广大公务员、国家干部提出了廉洁从政的要求，再次证明了只有血液健康，机体才会健康，只有干部清正，政府才会清廉。

“各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。”是对中央八项规定和一系列制度的呼应，充分表明了今年中央仍将坚持落实八项规定，厉行节约不放松的坚决态度。两个“只增不减”也说明今年将进一步精兵简政，严控“三公”经费。“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”则是表明将继续突出反腐倡廉主业，保持惩治腐败高压态势，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，以更加坚决有力的措施将治标进行到底，为治本赢得时间。

[专家解读]

提高反腐败科技化、信息化水平,在实践中正视网络反腐,支持、引导、发挥好网络反腐,强调真实性和及时性,将其发展为动员群众参与反腐的利器。

——全国人大代表秦希燕

未来反腐最大的症结在于“制度化”建设,只有制度化才能保障反腐败的效果,避免“一阵风”式的反复。

——全国人大代表吴青

【标准表述】

[权威论述]

要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

——习近平

[综合分析]

当今的社会环境，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。

倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库

给人改变未来的力量

走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。

[措施]

一要弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。

二要改革完善管理体制和制度，坚决制止奢侈浪费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。

三要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

四要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明消费。坚决刹住奢侈浪费之风，要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明、科学、合理消费。要在全社会大力宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。

运城中公教育

5.两会关键词 篇五

关键词１

经济增长预期６.５％－７％

报告看点：保持经济增长运行在合理区间，考虑了结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。

点评：当前我国经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织，发展面临挑战更为严峻。但经过多年快速发展，经济韧性强、潜力足，回旋余地大。全国政协委员、经济学家厉以宁说，中国经济下行压力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通过改革和进一步发展，才能“转”到新常态所需要的增长上去。

关键词２

供给侧结构性改革

报告看点：减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。

点评：“供给侧改革要做好减法，更要做好加法。”全国政协委员、全国工商联副主席茅永红说，推进供给侧结构性改革既要落实好“三去一降一补”重点任务外，更得在改善产品和服务供给上下功夫，充分提高供给体系的质量和效率。

关键词３ 新经济

报告看点：推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展；运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能。

点评：全国政协委员车黎明表示，通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出，发展不断加速，成为中国经济的新增长点和新引擎，这些新经济构成的新动能，将对经济发展产生持续利好。

关键词４ 扶贫攻坚

报告看点：完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务；扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

点评：拉祜族全国人大代表李松泉说，目前各地精准扶贫加速推进，地方政府“扶贫军令状”正在落地。下一步要对民族地区、边疆地区、贫困革命老区、集中连片特困地区“偏爱一分，高看一眼”，把脱贫攻坚同加大基础设施建设、扩大有效供给、化解过剩产能有机结合，确保完成任务。

关键词５ 政府自身建设 报告看点：建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府；推动简政放权；健全督察问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲。

点评：全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒表示，李克强总理在报告中提到的“简除烦苛，禁察非法”，出自《后汉书》，意为政府把该管的管好，不该伸手的坚决砍掉。政府要继续推动简政放权，切实转变政府职能、提高效能。同时，要鼓励改革创新，对于一些开创性的工作和试点，要有包容态度，让干部释放更大的工作积极性。

关键词６ 反腐倡廉

报告看点：认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

点评：全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。既要有腐必反，也要强化权力运行制约和监督，铲除权力腐败的温床。

关键词７ 重拳治污

报告看点：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路；重拳治理大气雾霾和水污染；大力发展节能环保产业；加强生态安全屏障建设；为建设美丽中国贡献力量。空气、水、土壤和辐射环境污染防治是每个人的义务，政府、企业、公民都应用法治的思维和行动参与到环境污染治理工作之中。加强顶层设计，法律、行政、经济等多种手段并举，才能有效治理环境污染。

点评：全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说，铁腕治污是环境保护的关键，要有紧迫感和足够耐心，全面落实“史上最严”的新环境保护法，严厉打击各类环境违法行为，全面开展环境保护督查，强化督政问责。

关键词８ 新型城镇化

报告看点：加快农业转移人口市民化；建立健全“人地钱”挂钩政策；推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展；加强城市规划建设管理。以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。

点评：中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示，推进新型城镇化，解决好“城、房、人”问题，推动棚改，容纳更多进城农民工就近就业创业，扩大医疗、养老等公共服务覆盖面。借助提高城镇化质量和城乡一体化的双轮驱动，把新型城镇化建设推向更高层次和水平。

关键词９

民生改善 报告看点：着力扩大就业创业；发展更高质量更加公平的教育；协调推进医疗、医保、医药联动改革；织密织牢社会保障安全网。

点评：尽管财政收入放缓，但民生实事一件不少。全国人大代表姜健表示，国家保障和改善民生的力度近年来逐步加大，在扩大民生基本面的同时，更要提高民政资金的使用效率和精准度，共享社会经济发展成果的获得感会越来越强。

关键词１０

对外开放

报告看点：扎实推进“一带一路”建设；扩大国际产能合作；促进外贸创新发展；提高利用外资水平；加快实施自由贸易区战略。

点评：全国人大代表邵志清表示，“一带一路”战略是实现共同发展繁荣的共赢之路，也是促进全球发展治理的“中国方案”，潜力巨大，成效明显，要促进全面开放，将合作项目早日落地开花结果。

依法治国

全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。一带一路 我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。“一带一路”将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着 力点和突破口。三农问题

目前国内主要农产品价格超过进口价格，农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此，必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。就业创业

大众创业、万众创新不仅能释放民智民力，扩大内需和居民消费，增加社会财富，增进大众福祉。更重要的是，让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值，推进社会纵向流动，实现社会公平正义。收入分配

促进国内消费是稳增长重要手段。要消费，前提是要有合理稳定的收入。2015年10月29日的国务院常务会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“红七条”严惩“失德” 教师、教师轮岗“加速”„„多项措施的实施，就是要集中力量解决教育公平中的紧迫问题，努力让全体人民享有更好更公平的教育。建成小康社会

全面建成小康社会是一个系统性目标，包括五个方面内容：经济持续发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。医疗改革

医改是全社会最根本的生活关切，其成果是老百姓尊严、体面生活的健康保障。在十八届三中全会的精神中，深化医改是全面深化改革开放部署的重要一环。经济新常态

经济新常态是对当前我国经济增长阶段规律的科学判断，明显特征是增长动力实现转换，经济结构实现再平衡。新常态将开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。从严治党

党的十八大以来，党内法规制度的“笼子”编织得更加紧密、牢固。一手铁腕反腐、涤荡“四风”，一手加强党内法规制度建设，从严治党呈现“综合治理”态势。

【关键词：简政放权】大道至简，有权不可任性

“进一步简政放权，是政府的自我革命。” 2015年，国务院共取消和下放了

300多项行政审批项目，超额 完成了年初制定的任务。本届政府履职以来，已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。各级政府都要简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

【关键词：GDP目标】今年增长目标约7% CPI涨幅约3% 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡。【关键词：居民收入】李克强：全国居民人均可支配收入实际增长8%全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。

【关键词：户籍改革】抓紧实施户籍制度改革 放宽户口迁移对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工城市化成本。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。

【关键词：住房保障】逐步实行实物保障与货币补贴并举 要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。同时李克强指出，农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。中国实现现代化必然会伴随着城镇化，对房地产的刚性需求是长期的，政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房，实现全体人民住有所居。

【关键词：养老】企业退休人员基本养老金将再提高

加强就业和社会保障。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。随着城乡居民养老保险制度的全面建立，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。

【关键词：金融改革】推进利率市场化改革

围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，扩大“营改增”试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间，金融运行总体平稳，经济结构调整出现积极变化，但形势的错综复杂不可低估。

【关键词：国企改革】

国企改革，就是要积极发展混合所有制经济，推动国企完善现代企业制度，完善国有资产监管体制，组建或改建国有资本投资运营公司，准确界定不同国有企业功能，优化国有经济布局结构。深化国企国资改革，加快电力油气等体制改革，深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

【关键词：京津冀一体化】李克强：推进京津冀协同发展 在交通生态等实质突破把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。【关键词：反腐】要以权力“瘦身”为廉政“强身”

腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身。李克强说，要紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。刚刚过去的2015年，党和政府持续大 力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。

【关键词：互联网】 “互联网+”行动计划

新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金！

【关键词：人地钱】 “人地钱”挂钩政策

加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。“人地钱”挂钩政策是走新型城镇化道路的具体政策体现，把用地指标、财政拨款指标和农民工市民化的成果挂钩，以新的考核机制树立指挥棒，激励和引导地方政府走正确的城镇化道路。

【关键词：容错、纠错机制】容错、纠错机制

6.解读两会关键词 篇六

最近发表了一篇名为《两会关键词关于经济发展增速 一图读懂2018全国两会经济热词》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。

两会“热词图评”：抓好开局之年的经济发展突破点4日，十二届全国人大四次会议主席团第一次会议，指定傅莹为大会发言人。傅莹介绍，本次会议自3月5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半，其中12日休会一天。议程除了审议六个报告，还包括审查和批准“十三五”规划、审议慈善法草案。此外，还在新闻中心准备了15到16场记者会，邀请国务院有关部门和全国人大有关负责

人等出席。

3月3日-16日，中国进入两会时间。2214名政协委员，2943名人大代表，齐聚北京共商国是。

会前会后，会上会下，期待多多、热议多多，实在难以一一呈现，于是记者冒挂一漏万的风险，根据采访所得，报道八大热词如下：

热词一：“十三五”规划

“本次大会重点是围绕‘十三五’规划建言献策。”

“本次会议期间，‘十三五’规划是大家最关注的议题之一。”

无论是3月2日全国政协十二届四次会议新闻发布会，还是3月4日的十二届全国人大四次会议新闻发布会，全国政协会议新闻发言人王国庆和全国人大会议新闻发言人傅莹，在发布会开篇便提到了“十三五”规划，由此可见，本届全国两会对“十三五”规划纲要的审议工作高度关注。

数据显示，2016年全国两会，在

8239件代表建议中，有近800件就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。而第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

为何代表委员会如此关注“十三五”规划TOP100范文排行?

“中国经济下行压力加大，外界认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。”傅莹坦言，社会各界对中国将用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现稳定增长，推进供给侧改革非常关注，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，人们不仅给予了高度关注，还赋予了很多期待，希望能够吃到“定心丸”。

清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙分析，经济发展五年规划有三大

功能：对公共资源配置有约束作用，主要体现在各种约束性的指标，这对于市场的决定作用是一种补充;对于混合产品相关资源有引导作用，比如产业结构调整、“中国制造2025”战略，主要是由企业落实，但政府宏观上给予指导;有预测性功能，稳定社会预期。

“五年规划将市场的活力与政府的宏观规划相结合，有利于资源更有效的配置。这体现了社会主义制度以及我们国家政治体制的优越性。”鄢一龙指出，“很多西方国家没有类似的规划，即使有也只是执政党的一种政治愿景，还要经历博弈过程。而中国有一套机制推动规划落实，让整个国家沿着一个方向实现共同目标。”

热词二：供给侧改革

在全国两会现场，记者们频频针对“供给侧改革”发问，这是今年代表委员们重点讨论话题。根据2015年中央经济工作会议部署：2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，工作总

结主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。供给侧改革五大任务正在各地有序推进。

经济新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。2015年11月，中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”;2015年年底的中央经济工作会议召开后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。2月底，中国人民银行降准为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

如何推进落实供给侧改革，让产能与需求相匹配，这涉及到产业结构的调整和资源分配以及利益的调整。

上海交通大学上海高级金融学院教授钱军在接受《国际金融报》记者采访时表示，供给侧改革的落实重点应该在财政政策方面发力。

钱军指出，“去产能，肯定要靠第

三产业支撑，靠消费、靠新兴行业、靠创业，这就需要财政方面的结合，其中重要的一点是给中小企业减税，尤其是给第三产业、新兴行业的企业减负。减税就意味着政府的收入短期内会减少，最全面的范文参考写作网站不过中央政府的负债率是很低的，减税空间是有的。另一个方法是地方政府推动项目，当然，地方政府推项目前，应该评审一下哪些应该做，哪些可以做，哪些能够做。”

上海财经大学经济学院经济系主任金煜在接受《国际金融报》记者采访时给出了相同的观点，去产能最重要的还是财政税收方面有所落实，“去年底的中央经济工作会议上已经提出，接下来应该减少税收，一方面降低企业成本，另一方面可以通过政府的负债促进公共经济的发展。”

金煜同时提出，供给侧改革的另一个重要切入口是，解决好人口流动问题。他表示，“从供给侧看，一个是要调整这个结构牵涉到的户籍制度，像上海最近

今年已经开始出现了人口的负增长，如果要进行结构调整的话，人口因素还是非常重要，这也会牵扯到深层次的户籍制度改革问题。”

金煜认为，供给侧改革强调的是结构的调整，希望把原来粗放型的经济向节约型经济进行转变，“无论是企业转型也好，还是人口转移也好，都需要政府提供公共产品，需要企业进行一定的投入，政府需要在宏观经济的货币政策和财政方面有一个组合。”

供给侧改革，除了在财政政策上发挥政策效力外，金融市场有无发挥的空间呢?

“当前供给侧改革，要充分发挥金融行业作用，帮助企业去产能。”全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保在本届全国两会期间接受记者采访时表示，目前去产能是供给侧改革的重点和难点，应当充分发挥金融行业的宏观调控、范文写作引导作用，帮助实体企业去产能，加大对不良资产的处置。他

说，其中债转股的方式值得研究，这也是今年他参加全国两会递交提案的重要内容。

去杠杆方面，金煜表示，金融工具也有发挥空间，“政府目前的债务虽然较高但还是可控制的，所以去杠杆不应该从静态的角度去考虑，比如过多地发行新债去偿还旧债，政府应该从动态的角度去看去杠杆这个问题，可以考虑债务向未来分摊，通过金融市场的债务分摊减轻政府偿还债务压力，同时也鼓励了政府继续提供公共品，减少了系统性的风险。”

热词三：房地产去库存

近几年的全国两会，“房地产”总是一个逃不开的话题，今年房地产最大的话题是如何“去库存”。

数据显示，1月份70个大中城市中有38个城市环比上涨，一线城市房价平均涨幅超过20%。其中，一二线城市房价居高不下，涨幅居前，相反的是，三四线城市仍然面临着巨大的去库存压

力。为此，国家出台了一系列政策来去房地产库存，包括首付降至20%、调降契税和营业税、公积金异地购房等措施。

“房地产库存问题应受到高度重视。”全国政协委员、住建部专家委员会成员张鸿铭3月2日接受记者采访时表达了自己的担忧，“60多亿平米的库存，心得体会占用的资金总量约达到40万亿”，“1/3左右为开发商的自有资金，至少28万亿是向债权人融资的，其中又有14万亿是向金融系统融资的，约占2015年底中国货币供应量(M1)的%。”

张鸿铭认为，现有库存有两个难点，“一是非住宅库存。2011年中国全面实施‘限购令’后，房地产企业大量向非住宅(写字楼、商业)进行投资。如今，这部分非住宅项目的土地性质难以转化，并出现严重的积压。据估算，非住宅库存占用的资金规模约有十几万亿。二是三四线城市库存。这部分库存的问题，是简单的降价所无法解决的。”

如何解决房地产去库存问题呢?

同济大学经济与管理学院建设管理与房地产系教授、房地产研究所所长施建刚在接受《国际金融报》记者采访时表示，方式还是很多的，比如降低交易税费、降低房价等。

在他看来，一二线城市在消化库存上没有问题，一旦政策松绑，库存马上就能消化。但是三四线城市现在确实存在问题，不少的房地产开发商，包括大型房地产企业到三四线城市开发的房产消化都比较慢，“因为三四线城市消费观念不一样，对住房的投资性兴趣没有一二线城市居民大。”

消化库存的路径有何选择吗?

施建刚表示，消化库存需要分层次消化，“比如说一线城市，市场基本就能自行消化，二线城市，由于限购政策基本已取消，压力也不大。对于三四线城市，一方面，要想办法吸引一二线城市居民向三四线城市引导，尤其是65岁以后的老年人。范文内容地图怎么去吸引他们呢，一方面通过低房价;第二方面通

过税收，比如最近出台的印花税还是可以的;再一个是解决户口的问题。”

遗憾的是，目前人口流动方向与施建刚的期待是相反的，这种情况下一二线城市的房价就不会跌，而三四线城市很有可能会跟风涨。

对此，上海财经大学高等研究院房地产与城市研究中心副教授张思思指出，“三四线城市之所以去库存难，关键还是这个城市的配套设施比较差，之所以大家都想去北上广深，是因为这些城市的教育资源、公共服务和医疗卫生等配套设施能够吸引人的流入。另一方面是城市的活力，包括就业机会等都是三四线城市所缺少的。”

张思思说，“目前很多房地产政策都是一种短期的政策，急于消化库存，缺少长远的规划，包括鼓励农民工进城买房的政策，如果没有户籍制度的配套改革，没有农民工子女教育问题的配套改革，以及很多大城市房价一直居高不下的话，很难达到让农民工买房的效

果。”

针对去库存，金煜不忘提醒，去库存的同时还是要防范金融风险，“现在有一种说法：做一年的工作还不如去买套房。在这种情况下，应该逐步地去库存，这样可以较好控制某些区域内的投资泡沫。”

热词四：脱贫攻坚战

2015年底，中央召开的扶贫开发工作会议提出，到2020年中国现行标准下农村7000多万贫困人口实现全部脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。会上，中西部22个省区市党政主要负责同志也签署了脱贫攻坚责任书。

一场脱贫攻坚战正在中国多个省份打响。这是中国今后五年最艰巨的一场“硬仗”。扶持谁、谁来扶、怎么扶成为社会关注的热点。

钱军认为个人简历，从金融角度上看，贫穷人口和富裕人口有非常大的区别。他指出，“很贫穷的地方根本没有机会去接触金融工具，最简单的比如说开

银行账户。非洲很多很穷的国家70%以上的家庭没有银行账户，银行考虑风险也不愿意去那些地方开。所以从金融角度来扶贫的话，金融能够做的实际上是让金融的覆盖面扩展到农村。除了传统的金融机构以外，互联网也可以发挥作用，但是这方面安全还是很重要。农村要真的接触到金融服务，第一个他可以开个账户存钱，第二个他能够借钱，但借钱的风险要在能够计算控制的情况下。”

全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆提到了运用互联网来扶贫，他在今年全国两会上呼吁，应加大力度推进中国“信息扶贫”事业发展，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平，利用互联网技术实现精准扶贫。

杨元庆认为，互联网最大的优势就是能够帮助传统经济社会领域打破时间、空间限制，打破信息壁垒，实现帮扶需求与供给的有效对接，最终推动扶贫工作实现模式和运行机制的转型升级

与创新。

“2015年以来，在国家‘互联网+’行动计划的引领下，全国掀起了新一轮的互联网与传统行业融合的浪潮，互联网对商业、金融、教育、旅游等传统行业产生的带动效益日益凸显。”杨元庆认为，当前，要实现互联网时代的“信息扶贫”还存在以下一些问题：一是当前我国贫困地区经济有所发展，但信息化基础建设设施相对落后，互联网普及率偏低。第二，各省市扶贫信息网站已初见规模，缺乏国家层面社会信息对接网络平台。第三，目前中国贫困地区农民互联网应用能力有待全面提高。

因此，杨元庆建议，要加强多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设;重视社会参与，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫;提升素质，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平。

热词五：中国制造2025

“中国制造2025”命题是在2015年

政府工作报告中首次提出的。如何更好地落实，也成为本届全国两会的重要讨论话题。

众所周知，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，研究如何打造具有国际竞争力的制造业，改变“大而不强”的现状已是当务之急。

3月1日，全国政协委员、美特斯邦威董事长周成建向《国际金融报》记者提出的两会建议：要推动中国制造业的升级，一方面要发挥产业主体的主观能动性，扶持“衣、食、住、行”大消费领域中的中华民族品牌，通过民族品牌的行业影响力带动产业结构的深度调整;另一方面需要营造适宜的政策环境，如同推动高新技术企业发展一样，推动制造业、民族品牌的创新升级。

周成建认为，“十三五”规划提出让制造业升级，实现“中国制造2025”。热门思想汇报在这次转型升级过程中，民族品牌、制造业的发展必然要与互联网、高新技术产生深度融合，需要充分借助互联网应用场景、互联网工具完成企业升级、品牌升级和竞争力重造，企业需要为这一深层次改造投入巨大努力。

国务院印发的《中国制造2025》中提到：建设制造强国，必须发挥制度优势，动员各方面力量，进一步深化改革，完善政策措施，建立灵活高效的实施机制，营造良好环境，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。

几十年来，中国制造在产业低端链低端生存，是一个大进大出的格局，大量从国外输入原料元件，再把大量成品输出，企业赚取微薄的中间环节费用，并把污染留在国内。上海财经大学经济学院副教授赵克锋在接受《国际金融报》记者采访时指出，如此的“大进大出”意味着只能发展沿海城市。

“这些年的发展告诉我们，通过适当管理和政府指导，可以让上游的元件制造也放在中国，加上渝新欧铁路比海

运还低的运费，内陆城市也可以迅速发展起来。下一步，就是要看如何通过互联网去中间化，提供一站式服务，让国外厂家和顾客可以更直接地跟中国人做生意、购买我们的产品，这其中比较加强教育，加强法制。另外，中国制造必需更慎重地考虑绿色制造，不要祸害后代。”赵克锋指出。热词六：互联网+

“互联网+”可以说是当下中国经济领域最红的名词之一，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在2015年的全国两会上递交的《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》中呼吁，希望“互联网+”生态战略能够被国家采纳，成为国家战略。而此次，他带上两会的建议中便是关于进一步推进“互联网+”行动计划落地的。

目前互联网作为信息能源的基础设施地位明显，像水和电一样融入人民生活，融入各行各业，并催生出如互联

网金融、在线租车等新业态，在政府推动和市场主导下，电信业、制造业、软件业等一齐参与到“互联网+”的融合发展进程中，共同推进国民经济建设取得跨越式发展。

在今年的全国两会上，马化腾建议，相比“互联网+”行动计划推进程度，我国网络基础设施建设能力还需全面提升;面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变;“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还要持续落地发挥实效;“互联网+”时代面临更多的信息安全问题挑战。

而在互联网+进一步落实和升级过程中，赵克锋向《国际金融报》记者指出，互联网产业的下一步应该是物联网，不少互联网巨头也预言互联网会融合传感网、移动互联网形成物联网，让万物可以联通、寻址、被控制。

“过去20年，互联网发展迅猛，不过，暴露出来的问题也不少。比如说，对传统产业的冲击，对传统消费模式的

颠覆的同时，新消费模式并没有真正崛起;知识产权保护的缺乏让创新乏力;互联网平台，特别是互联网金融平台，还存在粗放式发展的问题。”赵克锋表示，“让互联网产业升级，真正普惠大众，互联网的监管是必要的，政府要多做研究，当然，也不能矫枉过正。”

热词七：监管体制改革

党的十八届五中全会指出，金融市场显露的局部风险，特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾。

特别是2015年，中国资本市场波动幅度较大，国务院总理李克强曾表示，相关的经验教训一定要总结，其中就包括监管方面的问题。因此，本届全国两会，代表委员们对金融监管体制如何改革的问题也比较关心。

目前，在互联网金融快速发展的情况下，金融跨业发展的情况越来越多，如何加强金融管理部门之间的协调、防

范金融系统风险，促进金融发展，更好地为实体经济服务成为两会关注的重点。

全国政协委员、中央财经大学教授贺强3月4日便向记者指出，为防范金融风险、促进行业健康发展，互联网金融联合监管很重要。

“互联网金融扩张到金融领域方方面面，比如互联网证券、互联网保险，业务扩展很多。很多业务是互相交叉，只靠一家分工监管肯定不行。”贺强指出，“监管部门应加强协同监管。这个要落实，比如设立办公室、小组、委员会，有实际机构有人员。”

贺强进一步强调，互联网金融的监管，从监管层而言是缺乏人才，缺乏既要懂互联网又要懂金融，这样的复合型人才，所以监管人才很重要。因此，要重视对互联网金融监管复合型人才的培养。

“金融不是什么人都可以做的。”贺强认为，要坚决取缔违法违规的行为，鼓励大的公司参与互联网金融的发展。应有门槛、把关审查、持证上岗。

针对金融更好地服务实体经济，钱军在接受《国际金融报》采访时认为，让金融市场变得更市场化这点很重要，具体来讲就是股市、债券、汇率的市场化。

热词八：绿色发展

十八大以来，总书记关于建设生态文明、维护生态安全的讲话、论述、批示超过60次，对绿色发展高度重视。

自2013年以来的全国两会，习近平对绿色发展都有关注。2013年全国两会上，习近平提出努力建设美丽中国;2014年全国两会上，习近平强调，经济发展要坚持走绿色发展之路;2016年全国两会上，习近平指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。

“十三五”时期，五大发展理念中就有绿色这一项。“绿水青山就是金山银

山”已成为社会共识，但现实距离这个目标还比较远，一到冬天雾霾围城的问题远远没有得到根本逆转。

去年全国两会期间，环境保护部部长陈吉宁刚刚履新不久，他在两会记者会上的专业性发言让大家印象深刻。到了今年，巴黎气候大会已经达成减排协议。另外，北京官方已经确定将通过建立城市通风廊道来吹霾，这引发热议。面对环保领域的老问题和新情况，代表委员以及决策官员会怎么说?

3月4日，全国政协委员、中国核动力研究院院长罗琦在接受记者采访时表示，建议开展全国性的自愿减排交易试点，大力支持和鼓励自愿减排项目，“引导与激励全社会积极主动地自愿减排，才能真正推动经济社会向绿色、低碳可持续转型。”

据悉，从2013年开始，我国已经在七个省市全面启动了碳交易试点，2015年度碳市场交易总量大约6600万吨。

但在罗琦看来，“在目前国内碳排放权实行配额管理制度下，不排除部分控排主体在没有减排作为的情况下，仍有视作减排成果的结余配额转让，实际交易标的仅仅是没有用掉的配额。”

罗琦建议，进一步开展全国性的自愿减排交易试点。一方面，对自愿减排项目的支持政策至少与配额管理并重;另一方面，取消对核证自愿减排量交易的区域限制，支持核证自愿减排量在国内市场实现全域流通。

7.解读两会关键词 篇七

振兴

“产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。”——《2009年政府工作报告》

2009年3月10日, 国务院颁布《物流业调整和振兴规划》, 这是我国物流业发展历史上的第一个国家级规划。这不仅对应对金融危机, 而且对物流业的长远发展都是重大利好消息, 也是我国物流业加快发展的重大机遇。

与其他九个行业的振兴规划相比, 物流业作为“十大振兴规划”中的唯一服务业, 具有非常重要的意义。作为服务业的物流业的调整和振兴, 不仅是物流业自身调整和振兴的需要, 也直接关系到钢铁、汽车、船舶、石化等其他九个产业竞争力的提升, 正所谓“建立现代物流服务体系, 以物流服务促进其他产业发展”。

转眼间, 振兴规划已走过一年。在中央及地方相关政策的刺激下, 各地物流业也获得了新的发展机遇。近一年时间来, 物流业合并重组的案例不断出现, 企业规模进一步扩大。2009年中国物流企业50强主营业务收入同比增长14.7%, 这一数据佐证了行业规模化经营的最新趋势。2009年同样是物流基础设施建设发展最快的一年。铁路全年完成基本建设投资6000亿元, 超过“九五”和“十五”的总和;到2009年年底, 高速公路通车总里程达6.5万公里, 居世界第二位。物流园区取得的进展尤为突出。在2008年全国共有475家物流园区的基础上, 2009年又新增近200家规划、在建和建成的物流园区。物流业发展的政策环境、法规环境以及投融资环境均也取得了明显改善。全国已有超过半数的省份出台了《物流业调整和振兴规划》, 提出了支持物流业发展的政策措施, 一些省市政府还成立了主管物流工作的常设机构, 开始制定相应的专项法规, 物流业发展的政策环境和法规环境进一步好转。

2010年是贯彻落实《规划》的关键年, 中国物流业经过30年持续高速增长, 总量已达到相当规模, 但粗放式经营的格局没有根本改变, 物流服务体系还不能够适应经济平衡较快发展的需要。物流行业应在规模化经营上继续下功夫, 同时, 通过政策引导, 规范全国性的安全输送系统, 为物流企业的跨区域运营建立一个坚实的基础, 通过“扶优淘劣”支持物流企业做大做强。物流企业更应该抓住产业物流觉醒的契机, 使得他们在改造和提升自身物流体系的同时, 并外包出部分物流业务。

下乡

“着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。”——《2009年政府工作报告》

2009年2月1日, 国家开始在全国范围内全面推广“家电下乡”, 实施时间暂定为4年, 财政补贴达到104亿元, 拉动9200亿元农村消费市场。伴随着第三轮“家电下乡”招标的启动, 在经历了一系列的尝试之后, 家电下乡的“最后一公里”问题已经开始影响农民的购买热情。在家电下乡的各个环节中, 物流是其中相当重要的一环, 企业只生产满足消费者需求的产品还不够, 还得把这种产品真正送到家, 送到位, 送到消费者手中, 这才算数。

物流配送能否在农村扎根, 虽在一定程度上取决于农村市场的繁荣程度, 但同样取决于农村物流配送网络及节点性物流工程的完善。当十几年前国内品牌海尔在千县万镇建立自己的专卖店网络时, 很多人可能无法理解, 但是今天, 当它遍布全国的物流配送网络发挥了巨大作用的时候, 人们也开始认识到农村物流的建设, 它建设的不仅仅是农村, 惠及的也不仅仅是农民。物流配送体系已经成为关乎国家家电下乡取得预期效果的关键所在, 幸运的是, 农村物流体系建设工程也成为振兴物流行业的九大工程之一, 国家投入农村物流建设, 打造集成化的农村物流平台, 这对于刚刚起步就陷入窘境的家电下乡工程来说, 是有力的支持。

以旧换新

“中央财政投入资金450亿元”, “补贴汽车家电以旧换新和农机具购置。”——《2009年政府工作报告》

2009年8月底, 《家电以旧换新运费补贴办法》 (财建[2009]498号) 正式出台, 这意味着我国启动家电以旧换新工作的最后一环政策得以明确。家电以旧换新运费补贴, 是指对家电回收企业从消费者手中收购废弃旧家电, 然后集中运至拆解处理企业的过程中发生运输费用的定额补贴资金。家电以旧换新政策出台的基本思路是采取财政补贴方式, 建立有效的激励机制, 进一步扩大家电内需, 与前期出台的“家电下乡”等扩大消费政策相衔接。不同的是, 家电以旧换新政策实施时间为一年, 目前只在9个试点省市实施, 现在两会正讨论扩大试点范围而家电下乡在各地区实施的时间则统一暂定为4年, 并已将实施范围推广至全国。

根据财政部制定的运费补贴办法, 回收企业向拆解企业交售旧家电, 按照旧电器的品种、规格以及运输距离, 每台可获得20～50元不等的运费补贴。运输费用补贴办法落实后, 提高了中标回收企业上门回收的积极性, 以旧换新政策的实际市场拉动作用也明显。

根据财政部会同有关部门的测算, 家电“以旧换新”政策如果2009年下半年和今年上半年分别带动500万台以旧换新家电的销售, 这项政策累计刺激的家电销量将达到6.1亿台。这还不排除“以旧换新”政策有可能逐步扩大政策实施的地区范围和产品范围。政策刺激下家电市场的繁荣, 家电物流需求的扩大无疑衍生出一块巨大的物流市场蛋糕。

创业板

“创业板正式推出, 为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。”——《2009政府工作报告》

从2009年7月26日起, 中国证监会开始受理创业板上市申请。同年10月30日经中国证监会批准的28家企业登陆创业板。截至今年3月10日, 共有58家企业在创业板挂牌交易。

创业板推出的一个重要目的正是为了解决中小企业发展中遇到的融资渠道匮乏的问题。也为中国民营企业的直接融资打通了一条完整的通道。民营企业在创立之初可以申请风险投资, 等企业上一定规模之后可以寻找私募股权投资, 之后就可以进入创业板市场, 最终甚至可以由创业板市场转向主板市场。如此一来, 风投、私募股权投资、创业板、主板, 这就形成了一条完整的直接融资通道。创业板的开设为风险投资与私募股权投资提供了理想的退出机制, 这也有助于促进上述投融资方式的发展。

创业板优先考虑了新能源、新材料、生物医药、电子信息、环保节能、现代服务等六个领域的企业上市。总体而言, 作为传统行业的物流企业, 在成长性和创新性这两方面的竞争优势要远远低于来自于通讯、电子、IT等行业的企业, 目前我国很多中小型物流企业都是由原来的几辆车搞货运逐步演化而来, 整体管理及运营水平较为落后。在首批申报创业板上市的企业名单中, 不乏物流企业的身影。其中包括江苏新宁现代物流股份有限公司、深圳海格物流、上海宝霖国际危险品物流、大连泰德煤网股份有限公司以及芜湖安得物流股份有限公司等企业。

目前, 成功登陆创业板的物流企业仅江苏新宁现代物流股份有限公司 (证券简称新宁物流, 证券代码300013) 一家。物流企业申请创业板, 更需要认真的进行自我审视, 找出自身在成长前景和创新能力上的亮点。

物联网

“‘三网’融合取得实质性进展, 加快物联网的研发应用。”——《2009政府工作报告》

物联网是通过射频识别 (RFID) 、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备, 按约定的协议, 把任何物品与互联网连接起来, 进行信息交换和通讯, 以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。2009年8月9日, 国务院总理温家宝在无锡中科院物联网技术研发中心视察时, 便对物联网的应用提出了一些看法和要求, 他强调, 要把传感技术和TD的发展结合起来。而11月3日温家宝在人民大会堂向首都科技界发表的题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话中, 提出要着力突破传感网、物联网关键技术, 及早部署后I P时代相关技术研发, 使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。

今后物联网的发展将经历四个阶段, 即在2010年之前, RFID技术将广泛应用于物流、零售和制药行业。在2010～2015年之间, 物品将实现互联;在2015～2020年之间, 物品实现半智能化互联;到2020年之后, 物品实现全智能化互联。在这些阶段, 政府需要制定科学的规划, 在统一的框架下来推动物联网的发展。而其它参与机构也要积极发挥作用, 因为只有物联网有了更多的应用需求, 它才有更多的发展空间。

在物流行业, 应用物联网技术后, 运输车辆的位置信息就能随时掌握, 寄件人、收件人也能随时了解快件在途的情况, 而且机场的行李分拣、集装箱运输的管理, 都可以实现智能管理。还比如说人们愈发关注的冷链运输, 物联网的应用就可以实现车辆的监控以及温度的控制, 这样就能对食品安全起到很大的作用。在仓库中, 只要有物品进入, 系统就会自动提示该物品应放入到哪个货架上, 极大地提高了准确性。

低碳

“要以工业、交通、建筑为重点, 大力推进节能, 提高能源效率。”——《2009政府工作报告》

当前我国物流行业的节能减排任务不容忽视。如果按照物流量或运输周转量进行, 目前在不同运输方式中, 水运所占比重最大, 其次是铁路, 公路只占11%, 航空运输和管道运输的比重都比较小。因此, 公路、铁路、水路运输是我们物流行业节能减排的重点关注领域。如果仅从货运量来看, 公路则占据了绝大多数比重, 大约为7 2%, 这是因为无论哪种运输方式, 最终的“门到门”配送都离不开公路运输, 因此公路又是最主要的运输方式。但我国公路运输也是最分散、最混乱的运输方式, 也是与国外差距最大的一种运输方式, 因此公路运输更是节能减排的重点领域。

我国整个交通行业能耗占到全社会能耗的7%～8%, 而这个数字的全世界平均水平大约为26%, 同时交通行业的碳排放也占到了全世界的14%。从这些数字可以看出, 随着经济的增长以及我国物流方式和物流需求的急剧改变, 我国交通行业的能耗比例还有很大的增长空间。因为要提高物流效率, 一定会提高运输成本而降低库存成本, 全世界的物流发展规律都是用运输代替库存, 加快小批量、多批次的运输, 提高运转的速度, 减少库存的成本。

8.解读“两会”释放的政策信号 篇八

日前十二届全国政协一次会议和十二届全国人大一次会议胜利闭幕。我们把焦点放在3月17日国务院总理李克强出席的记者招待会及3月13日由中国人民银行行长周小川等金融官员就“货币政策与金融改革”的相关问题所参加记者招待会。我们更加关注两次记者招待会释放出的对于未来经济发展战略布局的部分政策信息。

李克强记者招待会关键词：改革、发展

值得关注的是，李克强总理在回答记者提问时首先对改革做了最为详尽的描述“这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。”从李克强总理的话中可以充分体会到新一届领导人在通过对国家机关改革和职能转变方案的顶层设计进行自上而下的改革的决心。同时“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”以实干的精神推动改革的进程。而改革的最终目的是：“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。”我们的理解是：新一届政府领导班子希望通过改革来进一步的把“市场能办的，多放给市场。通过“坚持市场化的改革方向”给经济“松绑”给市场“放权”，从而打造中国经济的升级版！

在金融领域，李克强总理提到了“要推进利率、汇率市场化改革，发展多层次资本市场，提高直接融资的比重，而且要保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。”显示出管理层对加大金融开放的决心和推进的速度。让金融领域成为改革开放的“急先锋”。

经济领域，李克强总理的讲话非常的明确和直接：“第一还是持续发展经济。依靠改革开放使经济社会充满活力。保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，使中国经济不发生大的波动。”

我们认为，总理的讲话其核心部分透露出的信息就是新一届领导人对于经济增长的基调是定在“稳定中发展，保证经济长期持续稳定的增长！”这一主要核心上，而对于大家所关心的经济的增长速度以及增长的模式，李克强总理做了明确的描述：“这需要年均增长7%的速度，我们有巨大的内需。”这就显示出，未来管理层对经济增长的态度并不强调高增速高增长，仅仅是“稳7%”的增长，在这个增速上向增长要质量，更加突出增长的均衡性和稳定性，在此基础之上以“推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。”我们认为总理的如此表述决定了未来政策对经济的明确导向，让投资拉动型的高速“火车头”减速，需要强调的是，经济减速不等于经济运行刹车，而是在政策调控下减缓运行节奏。

其次，是经济增长方式由过去的单一投资拉动及外贸导向为主要增长模式逐步的过渡到提高消费对经济的贡献度，同时做到稳外贸和在政策导向下定向投资，引导投资的均衡性的过程。在这一过程中“转型”、“改革”、“创新”是关键，“增长”的地位仅仅是突出“稳定”的过程。

再次，城镇化是实现转型过程的有效手段之一，李克强总理强调：“城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。”通过城镇化的过程增加消费在GDP中的权重，通过城镇化过程均衡东西部的经济增长差异，均衡引导投资的需求。同时，通过城镇化的过程实现农业现代化及工业现代化的产业升级。李克强总理对城镇化的定义是：“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。”即新型城镇化不是以造城为目的的城镇化，而是围绕着大多数城市居民的投资需求、消费需求、教育、医疗、养老等生活需求为核心的城镇化的过程。“我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长，而是要以更大的决心来让人民放心。”为了更好的完成新型城镇化的建设，环境问题及食品安全等“细节性”的问题成为新一届领导人重点关注的问题之一。

通过李克强总理的谈话，我们认为未来五年对于经济增长的重心回归到政策引导型的经济结构转型和产业升级为主，稳定增长速度为辅的过程。

周小川记者招待会关键词：

两个稳定、两个针对

周小川行长强调了：“中央银行也历来高度重视消费物价指数。因此我们打算通过货币政策等其他措施，希望能够稳定物价、稳定通货膨胀预期。”我们认为央行在未来对于通涨及物价的敏感性会有所增加，较高的通胀预期会对经济增长的稳定性产生较大的负面影响，由于经济减速可能对通涨预期产生一定的放大效应，我们预计央行未来对于通涨的容忍度会有所减小。

对于货币政策，周小川行长特别强调了“我们不再是宽松的货币政策，适度宽松的货币政策是在应对危机的那两年采取的，之后在2010年年末，中央经济工作会议以及2011年政府工作报告中已经将货币政策的取向转为稳健，不再是宽松的、扩张型的货币政策。”我们认为央行在2013年整体的货币政策追随的敏感指标之一就是通涨预期，就目前的状况来看，维持一个“稳健”的货币政策有利于经济运行的稳步复苏和逐步转型，在维持经济相对扩张性的同时，“信贷的增长要和国民经济所制定的GDP增长的目标以及控制物价水平的目标相匹配。2013年，我认为还会继续保持信贷的平稳增长。”我们认为，经济在经历了过去两年的“软着陆”的过程后，进入2013年，央行更加关注的是经济指标的均衡性，而不是侧重关注经济运行的抗风险性。

周小川行长提到“对于房价来讲，我们有一些结构性的政策，几年前就已经开始运用，比如说首付比例和专门针对房贷的利率，还有专门针对房地产的一些价格调整措施，这些措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度，这不是总量政策，而是结构性的信贷政策，可以通过这个来实现控制房价的目标。”我们认为，央行未来对于房价的调控会更加重视“结构性”的政策导向，在信贷总量相对平稳的前提下做到有保有压，逐步引导市场扩大“居者有其屋”的刚性需求，分批分步抑制市场投资及投机性需求。

我们认为，在“两个针对”的政策引导下，未来的地产行业会逐步进入行业整合的过程中，行业的集中度在未来五年会有所增加，对于土地资源的有效性利用会更好的服务于新型城镇化的建设。我们认为，城镇化在顶层设计的过程中并没有完全适用“摸着石头过河”的探索，而是经过专业团队以科学的态度充分论证和设计而产生的集体的智慧。由此我们对于城镇化打开中国经济的升级版之门充满信心。

（作者系华西证券首席分析师）