乡镇综治责任书

乡镇综治责任书（精选6篇）

1.乡镇综治责任书 篇一

小圩镇社会管理综合治理

目标责任书

中共五河县小圩镇委员会：

五河县小圩镇人民政府：

日期：2012年

责任单位： 责任人：日月

地税分局社会管理综合治理责任书

为认真贯彻中央和省、市、区党委、政府关于加强社会管理综合治理和平安建设的一系列决策部署，更好地发挥镇综治委成员单位的积极作用，进一步健全齐抓共管的工作机制，扎实推进平安小圩建设，根据中央五部委《关于实行社会管理综合治理领导责任制的若干规定》和省市有关规定，特制定本责任书。

一、切实加强本部门综治和平安建设工作的组织领导

1、认真制定本部门参与新一轮平安建设的规划和工作计划，制定切实可行的实施方案，狠抓工作措施落实，把社会管理综合治理和平安建设工作与本部门的业务工作同部署、同检查、同考核；

2、在本部门实行社会管理综合治理和平安创建工作责任制，主要负责人为第一责任人；

3、指导督促下属单位服从、接受镇综治办的工作指导，对不重视综合治理和平安建设工作以致发生严重危害治安稳定问题的下属单位，坚决支持镇综治委实行一票否决建议权。

二、积极参与镇综治委的工作

1、积极参加镇综治委成员单位会议，共同研究全镇社会管理综合治理和平安小圩建设工作，并切实贯彻镇综治委的工作部署；

2、按照镇综治委的安排，定期向镇综治委述职，报告本部门综合治理和创建工作情况，年初岁末向镇综治委报送工作计划和工作总结；

3、积极参加镇综治办组织的活动，完成交办的任务；

4、积极开展与挂钩联系点结对共建活动，指导帮助联系点做好社会管理综合治理工作。

三、充分发挥职能作用，认真履行成员单位职责任务

充分发挥本部门职能作用，积极参与管理治安综合治理。在本重点抓好下列工作：

1、加强对纳税户的监督管理，会同有关部门依法严厉打击涉税案件。

2、积极开展税法宣传活动，增强公民的纳税意识，加强对税务执法人员的培训和管理，提高执法水平。

3、依照有关规定扶持下岗人员和刑释解教人员从事生产经营活动。

四、认真抓好本部门的治安防范工作

1、加强法制教育和道德建设，预防和减少违法犯罪；

2、做好矛盾纠纷排查调处工作，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体性事件的发生；

3、按照属地管理的原则，积极参与、大力支持本镇组织的综合治理和创建活动。

本责任书的履行情况，在年底由镇综治委、纪委、组织科、监察室等部门共同组织检查考核。

本责任书一式两份，镇党委、镇政府和签约部门各执一份。

2.乡镇综治责任书 篇二

一、应注重效益审计及绩效评价

当前根据乡镇主要领导所履行的经济责任情况, 我认为可以从以下几方面进行探索。

(一) 对重大经济事项决策及效益效果情况进行审计

审查乡镇项目资金来源是否合法, 项目是否依法决策、按程序决策、民主决策, 项目资金管理是否建立了规范有效的管理机制, 是否制定了资金使用和项目管理的内部控制制度, 项目招投标是否公开透明, 是否存在暗箱操作等问题, 评价项目管理的有效性。设计相关调查表格和调查内容, 向辖区内群众进行书面调查, 通过广泛的社会调查, 掌握群众的意见和建议, 了解群众的满意程度, 恰当地评价项目社会效益。还可以召开专家绩效评审会议, 邀请专家进行专题绩效评议。

(二) 对乡镇资产负债变动情况进行审计

资产负债情况是衡量乡镇领导实绩的一个重要内容, 也是效益审计评价的一个重要指标。乡镇资产负债变动情况审计主要是对乡镇财政的资产负债率及其变动情况进行审计, 对乡镇领导任期末与任期前进行比较, 计算出资产保值增值率。同时对政府负债情况进行审计, 重点审查借入资金情况, 审核乡镇领导任期内偿还任期前债务和新增债务情况, 确定至审计日负债总额, 负债率、债务率和偿债率如何。通过对资产保值增值和政府负债情况的审计, 得出乡镇领导任职期间资产负债率, 评价乡镇领导任职期间履行经济责任的综合能力和水平。

(三) 对乡镇行政成本控制情况进行审计

行政成本主要由人员经费、公用经费、对个人和家庭补助支出等组成。行政成本控制情况是衡量乡镇领导行政管理绩效的重要体现。乡镇行政成本控制情况审计主要是通过计算乡镇领导任职前与任职后行政成本与国民生产总值比率进行对比, 计算出增长情况, 衡量行政成本的高低, 评价乡镇领导行政管理的效能。

(四) 对乡镇财政收入增长情况进行审计

财政收入增长情况是衡量乡镇综合经济发展的重要内容。乡镇财政收入增长情况审计主要对财政收入增长和收入结构进行审计。对财政收入增长进行审计, 主要是通过乡镇领导任期末与任期前财政收入进行比较, 计算年均增长率。对财政收入结构进行审计, 主要是分析税收收入、转移支付收入和其他收入所占比重, 反映乡镇领导任期内领导和管理经济工作的实绩。税收收入增幅越大, 经济发展势头越好, 干部政绩越明显。

二、应关注乡镇长权力运行的全覆盖

审计机关要在有限的时间、靠有限的人力, 对乡镇长进行全面审计是十分困难的。审计机关在确定审计范围时, 要沿着财政性资金的走向, 把掌握资金额较大的财政、土管、教育等部门作为重点。必须既坚持从实际出发, 突出重点, 又要量力而行, 有所为、有所不为, 集中力量找准权力运行的主要轨迹, 坚持定性分析与定量分析相结合, 抓主要矛盾、抓关键环节, 确保审计范围与乡镇长权力覆盖的范围大致相对等。在认定和评价乡镇经济责任时, 要把与乡镇责任关联度大的问题作为重点, 站在全面的高度, 历史的角度, 辩证地分析、比较, 注重从深层次剖析原因, 寻找规律。在经济责任的认定上, 应注意把握好审计依据的充分性;对部门乱收费或明显违反国家财经政策的行为, 要认定其经济责任。

三、应注重深化审计结果的应用

3.乡镇综治总结(汇报) 篇三

乡镇综治总结（汇报）2007-02-06 09:46:07

全方位多层面

加大综治工作力度打造平安和谐梨林

为了促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实，推动综治工作上台阶、上水平，从落实“三个代表”重要思想出发，我镇全面开展了综治工作的部署和实施，以维护治安为中心，以创安为载体，以防范为重点，使这项工作取得了明显效果，确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。

一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。

我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我镇精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长、各相关部门负责人为组员，设立了普法小组、治保小组、调解小组、宣传报道小组等，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任小组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作。制定治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并召集个行政村、个企事业单位的主要负责人现场签订了《××××年社会治安综合治理目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。三是强化日常工作的监督指导，每逢周会，都要细听各组分管领导汇报综治工作近况，并指出工作不足，部署下周任务，使我镇

综治工作始终是全动力前进。四是将此项工作延伸到联系的各个行政村。

二、做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定

一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。出于强化效果考虑，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部分案事件登记表一并下发各行政村、镇直镇办单位以及部分企业，确保综治信息及时发布，有效地强化了大家的责任意识和防范意识。

二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料。综治办成员单位负责联系个问题突出的村，督促检查综治目标的贯彻实施，推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。

三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，避免纠纷事件扩大化。

据统计，去年以来我们调解民事纠纷宗，调解成功宗，纠纷调处成功率达，有效地维护了基层社会秩序的稳定。

三、构建“三位一体”的防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。

一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师

和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导，每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学

校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。共查封非法网吧家，取缔非法书摊个，清理无证、占道经营摊点个，抓获犯罪嫌疑人名。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。

四、以创建“平安梨林”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。

一是调整了创建工作领导小组，召开了全镇各级干部动员会，对深化基层创安工作提出了新的要求，即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难，各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动，印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》，并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。三是不断扩大

创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。四是经市综治委统一考试、面试、体检，在基干民兵中挑选优秀青年组建了梨林治安巡逻队，人员共有人，统一着装、定资定岗，并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，这支队伍开展工作后，积极服务党委、政府各项中心工作，指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。五是对基层单位的安全，防范工作采取了一些具体严格的管理措施，⒈是加强了门房管理；⒉是对财务、出纳、档案室、微机室等重要库、室安装了防盗门，由专人负责看管。六是强化民调，在民事调解方面，无民转刑案件发生，调解工作有理、有节、认真、细致。

这些机制的建立和规范运作，确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响

基层稳定事件的发生，创建“平安梨林”活动深入人心，受到广大群众的广泛赞誉。

五、深入持久开展“严打”整治斗争，做好刑释解教人员安置帮教工作。

一是本着“打防结合，预防为主”的方针，我镇充分发挥派出所的主力军作用，和相关单位通力协作，互相配合，大造声势，先后张贴标语幅，展牌块，散发资料份，利用广播宣传四次，有力地威慑了犯罪分子，在严打整治斗争中，抓获犯罪嫌疑人人，逮捕人，依法处理违法人员人，其中治安拘留人，治安罚款人，治安警告人，净化了一方环境，保持了一方平安。二是继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部

分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。三是继续开展同“×××”等邪教组织的斗争，做到“四问一见”即一问村干部，二问群众，三问原练习者的邻居，四问原练习者的家属，一见是指见原练习者本人。经过认真排查，今年五月到六月份，镇防范和处理邪教办公室成功查处了在程村等村发现的“×××”邪教传单和光盘，收缴传单张，光盘张。并重点监控，至今没有发现异常现象。

六、认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系。

一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库，加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。去年以来，已纳入管理的有人。

二是重点加强对流入人口的管理

力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记办证的外来人员有名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。

七、开展综治宣传月活动，落实依法治镇工作目标。

我们坚持从提高人的法律素质着眼，广泛开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。我们专门印制了《梨林镇居民常用法律法规汇编》等资料近万份，送到全镇居民手中。通过送书上门，开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣

传等方法，着力提高法制宣传教育的有效性，使我镇居民的法律素质有了很大提高。今年以来，我镇共出动宣传车多次，悬挂横幅余条，书写标语余条，散发挂图近份，画册余条，在镇区机床厂的墙体上刷写长近米、高米，主题为“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的大型漫画；举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等期，参加群众达人（次），先后对个村、个企事业单位的干部群众进行了法制宣传教育。全镇广大干部群众及外来流动人员法律素质有了较大提高，给我镇全面开展依法治镇奠定了良好的基础。

4.乡镇综治工作会议 篇四

全市政法综治工作会议后，我镇认真组织贯彻落实，并结合实际，进一步理清工作思路，明确工作重点和目标任务，综合运用社会治安综合治理各项措施，努力开创我镇社会治安综合治理工作新局面，乡镇综治工作会议。

一、深入贯彻全市政法综治工作会议精神

每年的市综治工作会议，不仅为乡镇综治工作明确了重点，而且为乡镇综治工作指明了方向。市综治工作会议精神是各乡镇做好基层综治工作的行动指南，我们在贯彻市综治工作会议精神上。一是召开好三个会：

1、3月6日，我镇召开党政联席会，专题听取市综治工作会议精神汇报，研究部署本年度综治工作。

2、3月7日，我镇召开综治委成员会议，根据党政联席会研究意见，制订2005年综治工作要点。

3、3月17日，我镇召开全镇政法综治工作会议，传达市会议精神，安排部署2005年综治工作。二是健全领导机制，形成党政齐抓共管、滤布 综治委(办)组织协调、成员单位密切配合的工作格局。根据创建平安xx、构建和-谐社会的要求，重新明确了综治办工作任务，把培育亮点、创出特色作为综治办今年工作的主题。三是进一步加强综治办建设。按照标准要求，选好配强综治专干，对综治办人员进行了工作分工，强化了对农村综治工作动态的掌握和重点工作的指导督查。四是严格落实“四制”，对2004年度综治工作先进村(单位)奖励200元，颁发荣誉证书，对综治工作考核挂末的给予黄牌警告和一票否决，从而提高了各级领导干部对综治工作重视程度，增强了领导干部做好综治工作的紧迫感和责任感，形成了上下一心保稳定，一心一意谋发展的工作局面。

二、突出重点，完善措施，在狠抓落实上下功夫

2006年，我镇综治工作思路：瞄准一个目标(创建平安xx)，服务两个大局(全镇社会经济发展和建设社会主义新农村)，坚持三个并重(防范与打击并重、教育与管理并重、建设与改造并重)，突出四项重点(矛盾纠纷排查调处、严打斗争和乱点整治、以综治村民自治为主的基础防范网络建设、政法队伍建设)，确保社会大局稳定，推动经济社会协调发展。

主要目标任务：治保、民调会等组织健全，矛盾纠纷调解率达到100%，治安刑事犯罪案件明显减少，治安形势明显好转，群众满意率达95%以上，完成“平安xx”年度创建任务。综治工作通过市级验收，连续十年保持市治安模范镇称号。

工作重点：

1、深入开展创建“平安xx”工作。抓好“平安xx”创建工作的组织建设、机制建设，大力开展“平安村组”、“平安单位”、“平安校园”创建活动，积小胜为大胜，积小安为大安，打牢建设“平安xx”的工作基矗

2、健全制度，创新机制，积极主动化解矛盾纠纷。一是要进一步完善维护稳定工作领导小组，形成书记、镇长负总责，分管领导具体抓，包村领导联片包村、包村干部包村蹲点的工作格局。二是坚持实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，进一步完善考评办法，强化目标任务落实。目前，综治责任书已签到村、组、户。三是坚持矛盾纠纷排查制度。坚持每周一村两委矛盾纠纷排查日，镇综治委每半月召开一次矛盾纠纷排查例会，排查社会矛盾，研究制订预案。四是坚持信息报告制度。坚持每月22日民调治安主任例会日，各村以报表形式上报矛盾纠纷排查和处理情况。五是坚持信访接待日制度，每一个赶场天由党政班子成员轮流值班接待，做到有访必接，有接必办，有办必果。压滤机滤布 六是加大矛盾纠纷调处力度，努力把纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

3、探索和建立“严打”工作长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动，工作总结《乡镇综治工作会议》。一是按照声势要猛、打击要狠的要求，深入开展“打击偷牛盗马”、“打击入室盗窃”等严打斗争。大力整治治安乱点，净化企业发展环境和群众居住环境。二是认真做好反邪教警示教育工作。

4、以开展“综治村民自治”为重点，加强基层基础工作，筑牢我镇防范网络体系。

一是逐步推行综治工作村民自治，实现综治工作“村为主”，并以此为契机，建立和完善社会而的治安防控网络。绘制全村治安防范网络图，落实群防群治，重点抓好户户联防，把此项工作纳入单位、干部的年终考核，建立奖惩制度。二是建立和完善单位内部治安防范网络。各机关、团体、企事业单位按照“谁主管、准负责”的原则，切实加强内部保卫组织建设，明确职责任务，健全工作制度，强化防范目标管理。三是进一步提升技术防范的科技含量。以坪洋、白竹技防点示范，逐步在主要街道、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位逐步实行技术防范，把技术防范措施逐步推广落实到村寨、企事业单位和家庭。

5、继续以提高两个素质为重点，进一步加强政法队伍建设。

具体的保障措施：一是加强“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届四中全会精神的学习，提高政策理论水平，加强《条例》和综治工作业务知识的学习，提高业务操作水平，加强法律法规的学习，提高依法办事的水平。通过强化学习，建立一支高素质的综治干部队伍，更好地为全镇稳定工作服务。二是严格目标管理，实行责任追究。镇党委与各村党支部、村支部与村民小组、村委会与村干部层层签订目标责任书，明确工作重点和考核标准。今年要加大对领导干部的责任追究和奖惩力度，实行综治风险抵押金制度，从主要领导、分管领导、包村领导、包村干部和村两委主要负责人的工资中扣除一定的经费，作为综治风险抵押金。对综治工作完成得好，考核优秀的村双倍返还风险抵押金;对完成不好的村，其风险抵押金转为罚金。考核结果不仅要与单位评优评先挂钩，而且要与个人提拔晋升联系。三是完善制度，强化督导。建立公示、进评制度，要求各村每月将工作重点进行公示，月底召开讲评工作会，对本月工作进行督查。今年要组织综合治理成员单位，加强对综合治理工作的督查，对工作不力、成效不明显的村或组，要给予通报批评、黄牌警告。四是充分发挥综治办协调指导作用。综治办要完善监督体系，狠抓大要案的协调和疑难问题的督办，及时解决群众反映的热难点问题。

6、切实做好青少年预防犯罪工作

一是加强青少年法制教育，进一步增强教育的针对性和实效性。中小学校每年安排不少于3次法制教育课。二是做好重点青少年群体的教育和管理工作。加强闲散青少年教育管理和对问题青少年的矫正和教育管理。以村级为单位，对辍学生、无业在家的闲散青少年进行摸底排查，建档立卡。三是进一步净化社会环境，组织实施少儿文化建设工程。开展打击制售伟淫秽“口袋书”、有害的卡-通画册、不良游戏软件行为，查处“黑网吧”，打击查处接纳未成年人上网的网吧，净化荧屏和声屏。四是要加强校园及周边治安环境的综合治理，加大整治力度，维护学校教学秩序，保障师生的合法权益不受侵犯。五是推进“青少年违法犯罪村寨预防计划”，开展“未成年人零犯罪村寨”创建活动，为青少年健康成长提供良好的社会环境。六是要加强预防青少年违法犯罪工作机制建设，完善工作制度。

三、当前要做的几项重点工作

(一)切实抓好2006年反邪教警示教育工作。把反邪教警示教育工作与第三批先进性教育活动结合起来，加大对党员反邪教育警示教育的力度，同时，组织各包村领导、包村干部分片负责，进村入户宣传反邪教工作，真正做到“进村入户、面对面”，单页宣传材料要张贴到家家户户，使我镇反邪教警示教育工作做到家喻户晓、人人皆知，让邪教在我镇农村无立足之地。

(二)加强镇村综治办公室的建设。努力使100%的村都建有标准化的综治办公室。4月底由综治办牵头，对各村综治办公室建设情况进行检查，并通报结果。

(三)加强治安巡逻队建设。一是保证经费到位;二是加强制度建设，尤其是学习制度、考勤制度等的规范;三是加强治安巡逻督查;四是继续抓好治安巡逻队的军训工作。

5.乡镇综治工作总结 篇五

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全镇上下的共同努力，我们比较圆满地完成了上半年的各项工作目标和任务。(一)招商引资势头强劲 我们充分利用区位、资源、存量资产优势，始终把招商引资作为工作重点，取得了一定成效。元至6月，全镇招商引资引进项目8个，其中，工业项目7个，计划总投资额11600万元，固定资产投资到位资金5480万元。全镇规模以上企业完成工业总产值7.98亿元，销售收入7.04亿元，同比增长8%，利润2640万元，同比增长6%，税收2400万元，同比增长6.1%。(二)城建城管工作规范有序

今年以来，我们投资45万余元，完成了205米深新井钻探工程，日新增供水能力1200吨，同时完善了新井管网与电力电线配套工程。投资3.6万元，配套完善了3号井63吨泵管的更新改造工程。延伸改造花园新村二区供水主管网400余米，**河大桥东端320米，建新电器500米，新增用户60户。同时，我们完成了《**河城区段生态环境综合治理工程项目》、《**镇文墩村XX年中央农村环保专项资金项目》、《修建**河花园大桥可行性研究报告》的申报工作，大力开展环境卫生综合整治，积极探索长效管理机制，村镇服务中心、环卫所、近郊各村强化路段管理，对重点路段进行整治，抓好经常性的管理，使我镇环卫和城管工作上了一个新台阶。

(三)三农工作稳步推进

6.乡镇综治责任书 篇六

一、建立乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系的重要性

首先, 建立科学的评价指标体系是提高审计质量和效率的需要。由于在评价范围和评价指标体系上没有一个规范、可供参考的统一标准, 导致目前乡镇党政正职审计报告中的评价五花八门, 缺位和越位现象并存。目前全国范围内乡镇数量大致在3.5万左右, 一个县的乡镇数量从几个到十几个不等, 其工作职能和影响范围大致相同, 可比性强。建立乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系可以使乡镇党政正职经济责任审计工作进一步规范化, 通过指标间横向和纵向的对比来客观形象地体现被审计者经济责任的履行情况, 提高审计质量。同时也为这项工作的持续发展积累评价数据, 提高审计工作效率。

其次, 建立科学的评价指标体系是深化审计结果运用的重要保障。口径统一、结果明确的指标体系, 为干部管理部门落实“德才兼备、注重实绩”的干部选拔任用原则提供了客观公正的依据, 使选出的干部更能得到干部群众的认可。同时被审计乡镇和被审计者个人也能通过对指标的比较找出工作中的薄弱环节, 在以后的工作中加以改进。

由于各地经济社会发展水平的差异, 以及文化、风俗习惯和地区政策的不同, 在未出台全国适用的乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系前, 在各省范围内制定一套乡镇党政正职任期经济责任审计评价指标体系对指导基层审计工作很有必要。

二、建立乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系的原则

一是权责对等原则。权责对等是职级设计的基本要求, 也是全面、客观公正地评价领导干部的基本要求, 自然也是评价指标设立要考虑的首要原则。权是领导干部实施管理职能的基本权力, 责是行使权利过程中应承担的责任。有权无责导致权力的滥用, 经济责任审计的主要目的就是监督和制约权力;有责无权就无法使权力落到实处, 失去责任追究的基础。

二是定量指标与定性指标相结合, 以定量指标为主的原则。定量指标是指能够用数值表示的指标, 它包括绝对数和相对数, 主要包括有关经济指标完成情况, 财政财务收支真实性、合规性和效益性, 国有资产的保值增值情况、预算执行及决算情况;定性指标是指不能够用数值表示而用文字说明的指标, 主要包括单位内控制度健全有效情况、重要经济决策的运行情况和领导干部在经济决策中的作用、领导干部遵守财经法纪和廉洁自律情况等, 对于定性指标也要给以一定的权重, 使其定量化, 以避免评价时的随意性或以偏概全。

三是协商一致原则。经济责任审计结果的使用单位不仅包括审计机关, 还包括纪检、监察、组织、人事部门, 所以在指标的设立上必须考虑这些部门应用的需要, 与这些部门共同协商, 以保证指标体系范围的宽窄适度。

四是审计手段能够实现的原则。从干部监督管理部门的角度来说, 希望经济责任审计的内容多, 范围广, 以便更广泛更深入地了解干部。但经济责任审计毕竟是一种特殊的审计, 它的实施主要依靠审计部门, 所以指标设立上必须考虑现有审计职能和手段的局限性, 必须是审计职能手段能够实现的。

三、乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系

乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系要紧紧围绕真实性、合法性和效益性来设置。真实性指标可用被审计乡镇提供的账、证、表数据与审计后认定的数据之间的差错率来表示, 具体工作中可按差错率分为三至四个档次, 档差可按当地近三年审计项目反映出的差错率水平合理确定, 并保持相对稳定以增强评价指标口径的统一性;合法性指标可用被审计乡镇财政财务收支方面违纪违规金额占总金额的比重来表示, 具体工作中也可分三至四个档次, 档差的确定与真实性指标的方法相同, 需要注意的是, 对于金额所占比重不大但性质严重, 如私存私放财政资金或者其他公款的, 设置“账外账”等财经法规严禁的行为, 应一律视为严重违法;效益性指标的设置可考虑分基本指标和可选指标两种。基本指标应突出稳定性和可比性, 以便通过这些指标的比较能够满足对被审计者工作实绩的评价, 实践中也应根据指标值情况分出不同档次, 以三至四档为宜。可选指标应突出动态性和特殊性。动态性是指指标的设定要围绕审计期间上级的中心工作、重点任务设定。特殊性是指指标的设定要体现被审计乡镇的特色工作, 这类指标可由上级部门作出指导性规定, 由下级具体实施和应用的部门根据具体情况进行选用或自行设定一些能够反映被审计者工作实绩的目标。

对于可选指标来说, 可根据具体情况来设置和选择。如对以工业为主的乡镇, 可以审核其招商引资额、工业化对农民收入增长的贡献率、城镇化水平、乡镇为工业发展提供各项服务的成本、产生的效益;对以农业为主的乡镇, 可审核其对绿色农业、设施农业、规模农业的财政支持力度及效益, 农业发展对当地农民收入增长的贡献率, 农业产业化水平等指标。

为了对被审计者有个整体评价, 还应设定出优秀、称职、基本称职、不称职等档次, 对应不同的分值, 比如90～100分为优秀, 70～89分称职, 60～69分为基本称职, 低于60分为不称职。然后将真实性、合法性、效益性基本指标设定不同的分值, 规定不同的权重, 每个审计项目完成后, 按照设定的分值和权重计算出被审计者的最后得分, 对照相应档次给出最后的评价。此时效益性可选指标因不具广泛性和稳定性可单独设置分值进行核算和评价。

摘要：搞好乡镇党政正职的经济责任审计工作是选好用好领导干部的重要依据, 也是制约和监督他们用好手中的权力更好地服务“三农”、建好社会主义新农村的重要举措。本文结合审计工作实际, 对乡镇党政正职经济责任审计评价指标体系的构建原则及指标体系的具体内容进行了有益的探讨。

关键词：乡镇党政正职,经济责任审计,评价指标体系

参考文献

[1].陈钦添.书记县长经济责任同时审计的实践[M].北京:中国时代经济出版社, 2007年10月第1版