金融精准扶贫汇报材料

金融精准扶贫汇报材料（精选12篇）

1.金融精准扶贫汇报材料 篇一

2015年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实扶贫开发战略思想，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，全面打响精准脱贫攻坚战，当年有18万贫困人口实现了脱贫，全市贫困发生率由2015年建档立卡时的12.4%下降到7.5%。

一、工作进展情况2015年

我办3个项目争创全区先进典型项目分别是：贫困地区村屯道路建设、实现减贫人口4.9万人、精准扶贫，全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。目前，这些工作都按《贵港市扶贫办2015年10项重点工作推进表》进度实施，划定我办10项重点工作月形象进度完成的时间节点，并把10项重点工作任务量化分解到各县市区扶贫办，把任务落实到位，责任落实到人，确保扶贫部门10项重点工作按时按质完成全年目标任务。

二、典型亮点

(一)实现减贫人口4.9万人。把调整后的减贫增收目标任务量化分解到各县市区，把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人。

(二)贫困地区基础设施。投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里，缓解20万人行路难问题。

(三)精准扶贫，全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。

三、推进工作措施

(一)减贫增收

1.把任务分解到各县市区，任务落实到位，责任落实到人。把减贫增收目标任务量化分解到各县市区，把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人，具体目标是：桂平市减贫23168人，平南县减贫14553人，港北区减贫3126人，港南区减贫4331人，覃塘区减贫3822人。目前各县(市、区)完成信息录入，完成目标形象进度。从而改善贫困群众生产生活条件，增强自我发展能力，不断增加贫困群众收入，达到脱贫致富目标。

2.加大产业扶持力度，拓宽增收渠道。2015年，全市计划投入财政扶贫资金1983万元，发展种植22100亩，养殖家畜1900只，家禽养殖40.9万羽，受益人口87665人。重点培育1―3个基础条件较好、发展潜力较大、市场占有率较高的优势产业，打造在全市乃至自治区有一定影响的特色品牌。积极扶持扶贫龙头企业，力争每个优势产业都扶持有1个以上有一定规模的龙头企业。3.加大农民科技培训力度，提高科学种养水平。2015年，我办计划完成贫困村农民实用技术培训6000人次。去年，我市完成农民实用技术培训完成自治区下达任务的157%，排名全区第一。今年要继续结合我市贫困地区实际情况，扎实开展农民科学实用技术培训，在培训内容上，采取“三个结合”的方法：即当地资源开发与市场需求相结合;实用技术培训与思想素质提高相结合;农业结构调整与新品种推广相结合。在培训形式上，采取“理论上弄通(听讲课)，现场传授(走下去)，外地参观(走出去)”等三种办法。目前共举办培训班5期，累计完成培训3600人次，发放技术资料1000多份，占计划60%，争取通过培训，进一步提高贫困村群众综合素质，不断增强群众劳动技能和自我发展能力。

3.加大扶贫贴息贷款工作力度，增强贫困群众自我发展能力。2015年，计划争取上级贴息贷款1.46亿元，向龙头企业发放扶贫项目贷款贴息438万元，目前已下达各龙头企业贴息贷款项目贴息资金指1.46亿元指标，待贷款期限满一年后即可以拨付贴息。探索建立金融扶贫机制，加强与农村信用社等金融机构的合作，积极探索开展产业扶贫担保，进一步解决扶贫龙头企业和贫困户贷款难问题，并且要切实加强扶贫贴息贷款项目的监督管理，确保扶贫效益。

(二)贫困地区基础设施建设

1.投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里，缓解20万人行路难问题。年初，我们就制订了《贵港市扶贫办2015年“1010”工作项目推进表》，划定扶贫部门项目建设月形象进度完成的时间节点，并把工作任务量化分解到各县市区扶贫办，把任务落实到位，责任落实到人。目前累计完成投资3171.8万元，开工230条138.3公里，完成185条132.45公里，桥梁2座12延米，占计划79.2%。其余项目也将陆续开始组织实施建设。2、严格项目建设质量标准，切实做到建好一条发挥作用一条造福群众一方。要认真落实资金、目标、任务、责任“四到县”，把贫困地区基础设施建设项目任务具体分解到县市区、到乡镇、到项目村屯，确保具体责任落实到人，各负其责，并按照项目建设的目标任务、建设标准、资金筹措、实施步骤、保障措施按质按时完成。3、加强督促检查，进一步规范扶贫资金管理。工程建设过程中，要认真做好指导、督查工作。市扶贫部门每月要组织督查，了解项目建设进度情况，解决工作中遇到的困难和问题。年中还要联合市财政、审计、发改等多部门组成联合督查组，深入项目建设现场督查，确保项目进度如期完成，扶贫资金规范使用，杜绝资金被挤占、挪用和改变投向等情况发生。

(三)精准扶贫

全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作6月27日召开全市精准扶贫工作动员大会，各县市区相继召开精准扶贫工作动员大会，确定贫困村数和贫困人口数并报自治区备案。

四、存在问题

(一)资金投入不足，补助标准低。由于受到资金规模少的制约，有的贫困村只是“解决村屯路和人畜饮水”，很难从根本上改变落后的状况，与小康水平相比差距还很大，更达不到新农村建设的目标要求，仅仅依靠财政扶贫资金为主要投资的方式，远远不能满足“十二五”“整村推进”目标要求投入的需要。

五、下步工作

(一)加强领导，强化措施建立严格的责任制和责任追究制，确保任务到位，责任到人。各项目责任人要高度负责，从力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关、亲自抓。

(二)加强宣传力度我们要采取板报、墙报、媒体和培训等形式大力宣传“争创全区先进典型项目”建设工作。

(三)加强督促检查，确保工程进度各级扶贫办要对开展“争创全区先进典型项目”建设的实施情况进行全方位的动态管理，采取逐月汇报、逐个项目检查、验收考核等方式狠抓工作落实，并安排专门力量定期或不定期地开展专项督查，及时通报工作进展情况，对工作不力的单位和人员，要及时进行检查监察，追究责任，确保项目建设逐月按要求和形象进度完成任务。

(四)确保工程质量“争创全区先进典型项目”建设是利民工程、民心工程，各级扶贫部门将严格质量标准，加强质量检查，高标准、高质量地完成各项目标任务，一定把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，以致出现不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

(五)加强协调，狠抓项目资金落实到位我们要督促有关部门加快资金的到位。同时协调相关部门加强合作，共同做好服务工作，确保各项任务如期完成。

2.金融精准扶贫汇报材料 篇二

一、金融支持精准扶贫基本情况

庆阳辖内7县1区, 是六盘山连片特贫地区的重要组成部分, 是国家扶贫开发的重点区域。截至2015年8月末, 全市贫困人口共计54.86万, 贫困面达20.94%, 扶贫任务十分艰巨。因此, 集中金融资源实施精准扶贫, 具有必要性、现实性和针对性。

(一) 组织领导得力

全市人民银行牵头成立了所在地精准扶贫工作领导小组, 并对辖内金融机构精准扶贫工作进行督查, 开展了金融扶贫示范县、金融支持革命老区建设示范县的创建工作专题调研和专项推动。通过召开金融联席会、信贷工作座谈会, 制定下发了《2015年庆阳市信贷增长指导意见》《关于金融支持庆阳加快扶贫开发的意见》等文件, 引导金融机构重点围绕精准扶贫加大信贷投入力度。

(二) 积极推动落实

庆阳市辖内华池、合水两县积极创建全省精准扶贫示范县, 率先在全市落实新型农业经营主体主办行制度, 涉农金融机构与12家农民专业合作社、种养大户等新型农业经营主体签订了主办行合作协议, 为其提供金融服务, 并累计发放贷款6 240万元。

(三) 加大信贷支持

一是为精准扶贫注入了大量再贷款资金。截至2015年8月末, 人民银行占用支农再贷款限额9.9亿元, 累放支农再贷款9.4亿元。二是积极引导全市金融机构扶贫, 重点加大信贷投入。截至2015年8月末, 全市发放妇女小额担保贷款0.9亿元、双联惠农贷款8.93亿元、下岗失业人员再就业贷款2.39亿元、农耕文明贷款1.12亿元, 助学贷款9万元, 为贫困群体提供了信贷支持。

(四) 缓解贷款难题

在人民银行庆阳市中心支行的推动下, 人民银行、财政部门、法人金融机构积极落实“降、贴、让”措施, 即“及时落实人总行关于降低支农再贷款利率降低一个百分点的优惠政策, 财政部门给予支农贷款适当贴息, 法人金融机构适当降低支农贷款利率”, 通过三方努力, 切实降低了支农贷款利率, 有效缓解了农户贷款贵问题。

二、金融支持精准扶贫存在问题

(一) 部分金融机构对精准扶贫工作的认识不足, 积极性不高

目前, 庆阳市的国有商业银行仍然以强大的实力和悠久的历史, 在金融业以几乎垄断的市场份额占据不可撼动的地位。国有商业银行信贷权限相对集中, 市县分支机构授信额度普遍较低, 因此, 部分国有商业对精准扶贫工作的重要性认识不够充分, 信贷投放的积极性不高, 在工作开展过程中, 表现出不主动、不积极、不配合, 存在被动应付、敷衍了事的现象, 导致支持精准扶贫工作进度缓慢, 工作任务难以完成。

(二) 个别金融机构与地方政府之间缺乏有效沟通

个别县政府扶贫部门与辖内金融机构之间沟通协调较少, 信息共享不全面, 双方存在“雾里看花”现象。即地方政府的一些扶贫措施未及时告知金融机构, 同时, 金融机构信贷支农的工作措施未及时向地方政府汇报。由于缺乏有效沟通和协调, 导致个别县的精准扶贫工作存在时滞, 工作开展情况不甚理想。

(三) 部分金融机构扶贫方式较为单一

目前全市金融机构对精准扶贫的方式多为信贷支持, 主要表现为向贫困群体发放贷款, 利率水平普遍上浮偏高, 并未降至合理区间, 加之担保基金不足, 个别地方政府贴息不到位, 形成银行欠息挂账, 金融机构发放扶贫的积极性受到影响, 导致贫困群体获得实质性的帮助较少, 未达到金融支持精准扶贫的要求。

(四) 金融服务有待创新

目前, 国有商业银行由于受垂直管理体系限制, 市、县分支机构缺少自主创新能力, 因此, 全市金融机构的产品和服务创新主要集中在地方法人金融机构。如合水县金城村镇银行推出信贷产品“金灿灿”, 惠及果农722户, 发放贷款5 821万元;合水县农村信用联社推出信贷产品“金果宝”, 惠及果农2 406户, 发放贷款11 090万元。尽管地方法人机构大力开发产品、不断创新服务, 但对贫困群体而言, 这些金融服务仍然难以满足贫困地区群众的需求。

三、金融支持精准扶贫对策建议

(一) 建议金融机构高度重视, 提高认识

人民银行应积极引导全市银行业金融机构, 在深刻领会精准脱贫工作会议精神的基础上, 充分认识扶贫攻坚的重要性和紧迫性, 坚定决心和信心, 从讲政治和践行社会责任的高度, 提高认识、创新思路、强化措施、精准发力, 把金融精准扶贫放在心上, 落在实处。同时, 对辖内金融机构精准扶贫工作进展情况定期抽查, 及时发现问题, 提出推进措施和意见, 全力促进金融支持精准扶贫工作。

(二) 建议地方政府建立银政协调机制

地方政府应积极搭建与金融机构之间的合作平台, 如通过召开银政座谈会等形式, 将政府扶贫部门项目告知金融机构, 为扶贫项目争取信贷支持。同时, 使金融机构与地方政府实现信息共享, 加强信息交流, 达到互利共赢的目的。此外, 地方政府应对金融扶贫过程中出现的困难及时协调解决, 通过银政之间的有效互动, 推动金融支持精准扶贫工作的高效化。

(三) 建议人民银行积极探索金融精准扶贫方式的多样化

人民银行应结合双联行动, 将扶贫村创建为金融精准扶贫示范村。同时, 引导辖内金融机构建立以人、财、物投入为辅, 以信贷支持和提供金融便捷服务为主的“一对三” (即“行对村”“行对企”“行对户”) 的金融支持精准扶贫模式, 严格落实金融精准扶贫主办行制度。同时, 充分利用现有信贷产品或开发新的信贷产品, 加大对示范村涉农企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等各类经营主体和农户的信贷支持, 并在信贷政策上予以倾斜, 贷款利率予以优惠, 使贷款期限与农业、企业生产周期和农户需求匹配。

(四) 建议金融机构创新服务, 扩大带动效应

建议金融机构做好涉农项目, 提高贴息贷款占比, 积极开展精准扶贫。地方法人金融机构应严格落实利用支农再贷款发放的涉农贷款利率县域不得高于5.85%、非县域不得高于6.85%的要求。辖内各国有商业银行、股份制银行要切实加大对中小微企业的支持力度, 重点支持辐射带动能力强的涉农企业, 发挥辐射带动脱贫致富的作用。同时, 紧密围绕庆阳市“万村千乡”市场工程、庆阳民俗文化产业园、岐黄中医药文化生态园等重点项目, 加大信贷投入。

摘要：2015年1月, 习近平总书记在云南省调研时强调, 坚决打好扶贫开发攻坚战, 加快民族地区经济社会发展。2015年5月, 甘肃省老区脱贫致富工作会议在庆阳市召开。处于发展期的庆阳市, 如何借助金融资源实现脱贫致富, 是亟待解决的一大难题。笔者在庆阳市金融支持精准扶贫工作开展情况及成效的基础上, 对存在问题深入分析, 部分金融机构对精准扶贫工作认识不足、扶贫方式单一等是影响金融扶贫效果的主要因素。笔者认为可从地方政府、金融机构、人民银行3方面着手, 建立协调机制、创意服务手段。

关键词：精准扶贫,金融支持,金融创新

参考文献

[1]许锡龙.金融支持扶贫攻坚的实践与思考[J].中国农村金融, 2013 (09) :9-12.

3.金融精准扶贫汇报材料 篇三

潘功胜指出，“两权”抵押贷款试点是党的十八届三中全会确定的重点改革任务，是农村金融制度的重要创新，有利于盘活农村存量资产，提高农村土地资源利用效率，对农村经济、农村金融发展具有重要意义。人民银行各分支机构、各金融机构要充分认识“两权”抵押贷款试点工作的重要性，深入落实党中央、国务院决策部署，按照“依法有序、自主自愿、稳妥推进、风险可控”的原则稳妥推进试点工作。试点要加强与农村土地、产权等基础性制度协调配合，要尊重农民的意愿，保障农民的知情权，坚持土地公有制性质不变、耕地红线不改变、农民利益不受损的底线。

地方政府和金融机构要承担主体责任，人民银行分支机构要发挥好牵头作用，保证试点平稳运行。

潘功胜强调，各试点地区要成立试点工作小组，严格落实试点条件，制定具体实施意见、支持政策，经省级人民政府审核后，尽快报送指导小组备案。要加强部门合作，明确职能分工，积极推进确权颁证、抵押物价值评估、流转交易平台建设、抵押物处置、风险补偿和缓释机制等配套工作，完善试点基础条件。要建立专项监测统计制度，总结宣传试点动态进展和经验做法。各金融机构要制定专门的信贷管理制度和办法，将“两权”抵押贷款试点作为重要工作进行专项布置，在绩效评价、资源配置、信贷授权方面做好配套制度安排，不断探索创新信贷产品，满足农村金融需求。

潘功胜指出，扶贫开发已经到了攻坚拔寨的阶段，中央要求各部门拿出更精准的措施和办法。人民银行正在牵头制定金融助推脱贫攻坚的实施意见、扶贫再贷款等政策文件，研究建立精准扶贫金融服务专项统计制度和评估机制，并将尽快印发实施。各金融机构和人民银行分支机构要按照相关政策制度安排，抓好政策落实。要以普惠金融理念引領扶贫开发金融服务，全面推进深化农村支付服务环境建设，提升农村基础金融服务水平。加强与建档立卡和信用体系有效对接，大力发展扶贫小额信贷、创业担保贷款、扶贫贴息贷款等金融产品。积极筹措资金支持易地扶贫搬迁，做好贷款监测统计和考核评估，加大对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的支持。同时，做好金融扶贫工作还要平衡好商业利益和履行社会责任之间的关系，注重金融服务精准度，推动地方政府加大支持力度，加强金融扶贫工作宣传交流。

人民银行成都分行、贵阳中心支行、西宁中心支行以及中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行、武汉农村商业银行介绍了各自开展“两权”抵押贷款试点和金融扶贫精准对接工作的探索和实践，对做好金融服务提出了具体举措。人民银行分支机构就下一步开展“两权”抵押贷款试点和金融扶贫工作进行了讨论。

4.中心学校精准扶贫工作汇报材料 篇四

为整合扶贫力量，加大扶贫力度，加快推进精准扶贫脱贫步伐，在镇党委政府的领导下，@@村两委班子的大力支持和密切配合下，##镇中心学校紧紧围绕全村当前发展规划，认真履行驻村工作职责，始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村帮扶等各项工作。现将一年来中心学校的精准扶贫工作汇报如下：

一、履行“两个责任”

一是积极履行好帮扶单位的责任。全镇精准扶贫推进工作动员会召开后，中心学校积极行动，迅速召开会议研究部署，成立工作专班；并与帮扶村取得联系，组织全体教师开展“秋季攻势”进村入户调查了解情况，研究制定帮扶工作方案。

二是认真履行好干部个人责任。按照每名教师帮扶5户贫困户的要求，将中心学校包联的##户建档立卡的贫困户，全部安排具体到每名教师，并明确包户责任和要求，同时安排所有包联教师开展“秋季攻势”，再次进村入户与包联户进行对接，并填写完善新版扶贫手册。学校时时提醒、督促、要求包户教师通过各种途径和方式切实认真地履行好个人在精准扶贫工作中的责任，并将包联贫困户工作纳入教师绩效考核；分期分批，适时组织包户教师进村入户，到所包联的贫困户调查了解、沟通掌握情况，帮助所包贫困户力所能及地解决一些具体困难和问题；包户教师积极主动地加强与包联户的经常性联系，为他们提供信息、接洽协调、排忧解难、嘘寒问暖、打劲鼓气、鼓舞信心。

通过扎实认真地履行好两个责任，不断提升帮扶工作的能力和水平，推动和促进@@村的脱贫进程。

二、掌握“两个情况”

一是全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看，查阅资料，同村干部和群众广泛多次座谈，全面了解、掌握该村的情况，包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况。通过全面深入掌握村级情况，摸清村级“家底”，从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径，有针对性研制脱贫发展规划，找准帮扶工作的切入点，切实有效地制定帮扶措施和办法。

二是认真细致地掌握每家贫困户的情况。通过入户座谈、与贫困户每位家庭成员座谈，尤其是与当家人座谈，全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况，如家庭人口状况、劳力素质、手艺技能、收入结构、主要收入来源，致贫原因、脱贫发展的意愿、信心、决心等方面的情况，为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。

三、做到“四个到位”

政策宣传到位。采取多种途径、多种形式，反复多次、适时适地地将当前各级党委政府、各个部门出台的各项涉农、惠农政策及精准扶贫的所有政策进行宣传，力求让该村广大老百姓家喻户晓、人人皆知，达到熟悉、了解精准扶贫政策，用足用好精准扶贫政策。

思想鼓励到位。中心学校积极响应上级文件精神，扎实深入开展“三同一定”活动，通过活动加强了与包联贫困户思想的沟通，掌握了

贫困户的思想动态。让贫困户产生强烈的社会归属感、荣辱感、幸福感；力所能及地帮他们排忧解难，使广大贫困户感受到我们包联干部的温暖和关怀。贫困户之所以贫困，一个重要原因是，顾虑多、不自信、怕担风险，有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此，做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作，唤醒他们脱贫致富的信心，鼓起他们脱贫致富的勇气和决心，尤为重要。为此，我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作，放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中，我们一方面大力宣传勤劳致富光荣，因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想；另一方面，从具体家庭实际情况入手，本着鼓励的原则，实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因，分析脱贫的优势、潜力，分析增收的渠道、路子，帮他们想办法、找出路，把他们的思想引导、统一到县委县政府关于脱贫攻坚部署上来。

项目实施督导到位。规划只是个蓝图，规划制定后并不能保证所规划的内容能自动、顺利地实现，也不能保证所有贫困户会自觉、主动、积极地去实施规划，还必须下很大力气、毫不松懈地去督促、指导、帮助广大贫困户按照时间、季节的节点，去一步一个脚印地落实，必须持续不断地为他们打气、鼓劲，不断地帮助他们解决规划实施过程中的具体困难和问题，否则就会前功尽弃。因此，当中心学校包联的该村##户建档立卡贫困户的规划制定工作完成后，就把工作重点转移到对各家贫困户规划实施的督导上，深入、往返到各家各户及各家各户的田间地头、畜栏禽舍里，了解、察看规划项目的实施情况；指

导规划项目的具体实施，督促规划项目的推进实施进度，力所能及地帮助解决项目实施、管理过程中的困难和问题，力保规划内容全面认真地得到实施。

协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此，凡是贫困户需要的，而他们自身又无法解决的问题，我们总是积极主动介入，尽力帮助他们做好协调、服务工作。总之，不管轻重、巨细、大小事务，只要贫困户需要，只要贫困户感到为难，我们总是急他们所急，全力以赴，及时跟进，施以援手，力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。

四、存在的问题

一是个别干部职工作风不扎实、工作不细致。一些教师为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

二是每一个健康的人都要靠自己的能力养活自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现在发现有些身处贫困状态的人，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、社会的救助。有的贫困户即使得到扶助也不把他当作自己的事认真去努力做好。每当我们工作队员入户座谈时，听到的都是他们如何如何贫困，收入如何如何的少，或者家里有多少多少病人，都在极力展示他们的贫困。

五、下一步工作

中心学校扶贫工作队进一步加大扶贫和宣传力度，以精准扶贫为

立足点和出发点，巩固扶贫成果。具体措施如下：

5.精准扶贫的金融之路 篇五

精准扶贫的金融之路

【农村金融时报】编者按：“我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。”近日，中共中央政治局召开会议审议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，再次强调要“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略”。去年，人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央联合印发了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，提出了做好扶贫开发金融服务工作的总体要求、重点支持领域、重点工作、保障政策措施和加强组织领导等五方面的内容。与以往“大水漫灌”的财政扶贫相比，可持续的金融扶贫走出了中国扶贫的新路子。近期，《农村金融时报》记者作为人民银行组织的中央媒体采访团之一，深入金融服务精准扶贫第一线，行走在河南、湖南、青海的贫困地区，见证着各地风生水起的金融扶贫战役。

湖南：产业扶贫的金融大门“产业化金融扶贫，金融机构支持企业，企业带动贫困户。如今脱贫致富已不再是当年农户高风险的‘单打独斗’了。”说这话的是人民银行湖南长沙中支行长马天禄。顶层设计先发力。人民银行长沙中支下发了《湖南省金融“两支一扶”工作实施方案》，明确了推进金融“两支一扶”(支农、支小和扶贫开发)的“1+N”工作机制，提供了“央行引导、政府支持、银行聚力、产业带动、精准投入、互利共赢”的总体思路，开启了湖南产业化扶贫的金融大门。以湘西为例，将农户集中起来发展产业是湘西扶贫的特点，而产业建设主要靠金融支持。人民银行长沙中支副行长侯加林解释：“通过金融支持新型农业经营主体，带动贫困人口发展生产脱贫致富，既有助于分散金融机构支持扶贫开发的风险，也能有效拓宽精准扶贫金融服务辐射范围，其支持效果好，风险也好把控。”当《农村金融时报》记者来到湘西实地采访时，深切地感受到了金融支持产业化扶贫的力量。“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”便是对湘西精准扶贫思路最准确的表达。户参股的“十八洞村”模式走进十八洞村，好天气让整个村落显得朝气蓬勃。“习总书记就是在我们村第一次提出‘精准扶贫’的，我们要做的有模有样。”湖南湘西州花垣县县委书记罗明对记者说。罗明告诉记者，目前花垣县在推进精准扶贫的过程中缺资金、缺技术、缺市场，而其中最缺的是资金。县政府连同人民银行探索了3个解决方法，即大户带动、推广小额贷款、探索新做法。“如今，‘跳出十八洞办产业’成了我们的核心动作。”罗明说。在位于十八洞村外的一片田地上，1000亩猕猴桃茁壮成长，这正是十八洞村的产业。在县政府的指导和帮助下花垣县十八洞村苗汉子果业有限责任公司成立，采用“公司+农户+基地”的模式种植湘西特产猕猴桃。该公司注册资本为600万元，法人代表石志刚出资306万元，占股51%;十八洞村全体村民占股49%，其中非贫困人口每人自出资金100元，贫困人口每人自出资金50元，不足部分由财政扶贫资金解决。预计种植项目还需向银行贷款1000万元。随着人民银行湘西中支开展湖南省集中连片特困地区县域经济金融情况、小额信用贷款发展、扶贫贴息贷款等系列专题调研后，了解当地情况，在人民银行的政策引导下，华融湘江银行为该公司提供了贷款，并由政府全额贴息支持产业发展。资金发放到位后，猕猴桃基地焕然一新。项目实施后十八洞村每户村民年均可增收2.6万元，产业区的农户土地流转每人年均可增收2000元以上，劳务收入每人年均可增收1万元。“以后打算将种植基地投保，再建成观光园来采摘，这样收入就更有保障了。”该基地负责人石志刚说。产业辐射的“老司城”模式风光秀丽的湘西，蕴藏着丰富的旅游资源。不久前刚申遗成功的老司城遗址就是湘西旅游业的一处宝藏。人民银行长沙中心支行针对湘西产业发展特点，引导金融机构创新推出“一线一片”文化旅游扶贫贷款系列产品，正是按照“央行引导、银行支持、政府配套”总体思路，灵活运用人民银行支农再贷款、支小再贷款、再贴现及金融市场管理等政策工具组合的“1”，整合县金融政策、产业扶持、扶贫政策、财政激励等多方政策资源的“N”，通过“1+N”杠杆撬动“两支一扶”信贷投入，有力地支持美丽湘西旅游业发展。“老司城成功申遗后，通过老司城旅游的带动，1至9月份，全县实现旅游收入14.27亿元。”湘西永顺县副县长李选锋谈起老司城的旅游业，显得信心十足，“老司城旅游业发展的背后，是人民银行金融政策的引导，是农行等金融机构主动对城镇化建设和文化旅游业建设的支持，是大产业发展带动农村经济发展的真实写照。”据记者了解，老司城景区将在2016年1月1日正式开始营业，其旅游产业为原住民提供了相关延伸产业的大量就业岗位，目前该村每个劳动力月均收入可达近3000余元。多种合作的“溪州米业”模式“我们如今已经是政府精准扶贫的示范合作社了。”永顺县松柏镇溪州米业专业合作社理事长邓宇说。“专业合作社+农户阶段式合作+银行信贷支持”是该合作社的运营模式，邓宇介绍：“在合作初期，我们与农户达成土地托管协议，农户不承担合作社经营成本，以托管的土地直接参与分红。当分红资金累计达到3万元以后，土地转变为长期租赁，农户以获得土地租金收入为主。模式很成熟，但我们苦于周转资金短缺。”邓宇说。人民银行出台的《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》等政策文件要求，各银行业金融机构结合农户、农村、农民合作社、农业产业化龙头企业之间相互合作、互利互惠的生产经营组织形式新需求，健全“企业+农民合作社+农户”、“家庭农场+农民合作社”等农业产业链金融服务模式，提高农业金融服务集约化水平。得知该合作社的资金需求后，永顺农商行随即展开对接，发放为期半年的贷款200万元填补资金周转缺口。湖南省联社湘西州办事处负责人吴振华告诉记者，因该合作社承担社会责任，带动贫困户脱贫，其贷款享受全额贴息。当下，当地村民已经享受到金融扶贫带来的红利。截至目前，合作社社员达358户，年创造产值553万元。农民通过参与分红及劳务收入等形式，一个3口之家的年收入可达到1万元以上。64岁贫困户黄祥龙就是受益者之一。当记者来到他家时，精神抖擞的他正陪着孙女在玩耍，脸上笑意正浓。“我老伴瘫痪13年，家里经济一直困难。以前收入4000多元一年，现在人民银行和农商行帮我加入合作社后，收入达到7000多元一年。精准扶贫很到位!”黄祥龙说。“扶贫一定能带来双赢，老百姓赚钱了合作社才能发展壮大。”邓宇说出了他的理念。

6.医疗精准扶贫专项汇报 篇六

精准健康扶贫工作开展情况

根据《 XX县卫生计生精准健康扶贫工作方案》的相关安排部署，XX医院成立了“精准扶贫工作”领导小组，制定详细工作方案，并已付诸实施。

一、多措并举为患者减轻负担

2015年以来发放惠民医疗卡近万张，为贫困患者减免30%门诊检查费用；对贫困人口、突发事件和“三无”人员的疾病救治开通“绿色通道”，实施“先检查、先诊断、先救治、后办住院手续和付费”的“三先一后”便民措施，并由专人负责。

二、完善联动平台延伸急救网络

在政府支持下力争今年完成120急救分中心指挥平台升级改造任务，实现120急救中心与全县24家乡镇卫生院联网。进一步完善急诊急救网络医院建设，将 120 绿色救援通道延伸到乡村。

三、落实对口支援扩大义诊范围

组织由副院长任队长主治医师以上的业务骨干为成员的医疗队，与6家受援卫生院及双向转诊协作卫生院开展对口支援工作，推进“分级诊疗”，开展“服务百姓送健康”活动；组建义诊小组12组，招募志愿者120人，每年在全县农村牧区开展义诊20场次、广场义诊50场次以上，引导科学就医，减轻医药负担，切实解决贫困人口就医问题。

四、拓展对外联合为患者解决实际困难

7.金融精准扶贫汇报材料 篇七

一、河北省农村金融体系存在的缺陷

我国农村金融体系中的机构、市场与监管都存在不同程度的缺陷。

机构缺陷具体表现为:商业银行在农村地区存在感差,信贷偏向优势企业而无法满足普通农户;政策性银行资金来源不足、信贷结构失衡;农信社经营不善、缺乏竞争,资金外流严重,不良资产率高;邮储银行在农村吸收的存款远大于发放的贷款;非正规金融组织经营不规范、利率过高等。

市场缺陷具体表现为:市场价格机制不完善,造成了市场信息无法有效传导,正规金融市场与非正规金融市场形成了两种价格,资金难以高效配置;金融产品种类不足,农信社以及农行在农村的营业网点通常只能提供最基本的存贷汇业务(许多甚至无法提供贷款业务)

监管缺陷具体表现为:监管手段不足尤其是对非正规金融组织的监管手段不足;监管目标单一,不追求对农村的资金倾斜。

二、缺陷产生的原因

统计结果表示,农户的大量贷款需求不能得到满足,担保条件成为农户获得贷款的最大障碍。在农户普遍缺乏担保条件的大背景下,大型银行对农户贷款担保门槛极高,新型农村金融机构虽然对农户贷款担保的要求较大型银行有所降低,担保创新力度有所加强,但担保方式仍以法人及非法人组织担保、资产抵押质押等为主,农户融资仍然面临较大的担保障碍。农户贷款缺乏有效担保物,动产、不动产资产数量少、价值低、变现或流转困难;缺乏有效担保人,很多企业、生产大户缺乏担保意愿、条件苛刻,担保公司功能不完善、能力有限;缺乏有效担保机制,农户自身资源禀赋发挥缺乏有效促进机制,金融机构风险控制缺乏有效契合机制,第三方担保协作缺乏有效平衡机制。

1、农户自身因素分析

从农户自身角度来看,农户自身担保品不是贷款担保困境的主要成因,具体表现为以下几点。

(1)农户家庭收入低,有形资产积累不足。一方面,我国农业新型经营主体发展不足,农村经济仍以小规模农户经营为主,缺乏规模经济效益,农户家庭经营收益、积累有限。另一方面,农业本身的特殊性决定了其发展受自然风险和市场风险影响较大,致使农户收入不稳定。

(2)农民财产性权利得不到充分行使。一方面,订单、应收账款、经营权、收益权等用于担保要求高且缺乏相应的担保产品,故其应用较少。另一方面,农民对这些担保方式也存在主观上的认识不足。

(3)信誉担保机制不能有效发挥作用。农村社会里,基于地缘血缘关系的熟人社会结构和基于习俗惯例等传统影响并催生的声誉可以作为一种重要的担保品,它相对淡化了抵押物的功能,对特定农村环境所诞生的农户社会资本加以充分运用。但农村信用体系建设的严重缺失和当前农村乡土秩序的深刻变革都限制了这一担保机制的运用。

2、金融机构因素分析

从金融机构角度看,农户贷款难的重要原因是对农村金融投入的不足,具体表现为以下几种情况。

(1)农村信贷供给不足。信贷市场供给越多,金融机构出于盈利性考虑,为了获得更多的信贷客户和业务机会,其风险偏好就会有所放大,担保门槛就会降低。另外,在信贷供给充分的市场上,金融机构之间的竞争就会越激烈,出于强化自身优势和长远发展的需要,金融机构就会竞相开发适宜农户贷款需求的创新性金融产品。当前,尽管我国农业信贷供给水平有所提高,但与农村实际的资金需求还存在较大差距。农业信贷供给总体偏低,基层、偏远农村的信贷供给更不理想。根据秦红松的研究结果看,重庆市2007-2012年间虽然全市人民币贷款总额逐年实现增加,但涉农贷款总额增长十分有限,涉农贷款的比重明显偏低,而且2009年以后,这一比重还显现出一定的下降趋势。商业银行吸存惜贷,政策性银行辐射范围小,农合社改革负面效应大,资金外流愈发严重。此外,农村金融市场上还存在着供给主体单一、基层金融机构网点稀少、结算手段落后、金融产品单一、从业人员服务意识差等问题。

(2)第三方担保机制不健全。实践证明,金融机构在城市信贷中常用的重第二还款来源轻第一还款来源、重财务指标评估轻项目实际收益考察的信贷模式不适应农村金融的实际情况。银行在农村机械地套用这一方法,必然导致缺乏足额担保品的农户难以获得贷款。在我国农村的金融市场上,不少具备担保资格的第三方担保人未能发挥其担保职能,无论是政府、合作经济组织还是农业担保公司都存在着不同程度上的局限性。

(3)信贷管理技术落后。风险控制是银行信贷管理的核心内容,信贷管理技术的落后必然造成对担保条件的过度依赖。农户贷款面临较大的自然风险和市场风险,银行与农户生产经营亦存在固有的信息不对称,而面对这些特征,许多金融机构的信贷管理并没有以强化自身的信贷管理技术作为应对之策,仅仅以简单的采取提高担保条件来防范信贷风险,从而加剧了农户贷款担保困境的形成。金融机构的信贷技术不足,具体表现有前评估水平偏低、贷后监督和预警机制不完善、农户贷款回收督促措施缺乏等。

3、外部环境因素分析

从农村金融环境角度而言,农户贷款担保困境主要存在于以下几个方面。

(1)担保配套条件不完善。一是担保评估难,评估机构缺乏、评估标准难以确定、评估报告不科学,公信力不高。二是担保登记、确权难,我国绝大部分乡镇一级没有健全物权登记、交易中心,也没有便捷的担保登记流程,导致农户动产、经营权等实物资产或财产性权利担保登记存在困难。三是担保处置困难,金融机构的债权维护力度不够,违约处理成本高、惩处制度缺乏。

(2)社会信用环境不佳。当前,农户机会主义借贷行为及恶意逃废债行为累见不鲜,金融债权的司法保护不力,民间非法集资和违法高利贷时有发生,从而加剧了金融机构与农户之间的信息不对称程度,导致了银行不敢贷款,农户贷不到款。

(3)农业保险不普及。农业由于自身的弱质性特征,在整个生产过程中会面临众多风险,农业保险具有风险分散和损失补偿功能,帮助农业生产者通过少量的保费支出来规避相对巨额的风险损失,保障收入稳定。在农业保险机制不健全、水平低的情况下,农户的产出预期以及农村金融机构的信贷安全预期降低,信贷安全面临较大威胁。而追求利润最大化的农村金融机构则会提高担保要求,以通过第二还款来源保证来降低农业贷款面临的风险。

三、结论与政策建议

河北省农村金融体系尤其是农户贷款担保体系不完善,农村经济亟待转型、农民亟待脱贫致富的要求与农村金融供给不足的现象依然十分突出,其原因是复杂的,问题的解决需要以政府和金融机构为首的多方共同努力。

龙头企业担保,可以扩大银行信贷交易规模,在利率不变的情况下增加银行的期望利润,可以解决逆向选择、监督与道德风险、项目设计成本高、催还贷款等农村信贷中面临的几大主要问题;可以扩大龙头企业的经营规模,在满足一定条件时还可以使龙头企业获得更高的期望利润;可以降低农户合作的经济门槛,吸引勤勉有能力的农户加入到合作中,使更多的农户获益。

因此,河北省要健全农村担保体系。政府应当着重建设以龙头企业担保为代表的一系列先进的农户贷款担保体系,加大对担保机构尤其是在产业链中发挥主导作用的龙头企业的政策扶持和财政支持;加大对其他农村金融机构的扶持与补贴力度,引导资金向农村回流;完善农村信用环境。加快征信立法进程;培育崇尚诚信乡风民风;完善农村土地政策。明晰农村土地产权职能,确认农村土地经营权物权属性;建立农村产权交易市场,为土地融资提供良好融资环境;积极推动土地进入资本市场,完善相应的担保制度;提高担保机构的担保能力。扩大担保公司资金规模,提高可担保金额;加强反担保方式的创新,扩大反担保资产范畴;提高担保机构风险管理水平,逐步完善担保公司担保风险内部控制制度,健全风险预警制度,完善担保审查和审批制度,研究包括农业保险制度、风险分担机制、再担保制度等风险转移机制。

摘要：在“三农”发展的过程中,农村金融抑制十分严重。农村金融供给不足,其原因在于农村金融成本高、收益低、风险大的特点和以银行为代表的金融机构商业化运作之间的固有矛盾,而解决这一矛盾的关键是要建立起有效的农村信贷担保机制。本文以现代金融理论和信息经济学理论为理论基础,对河北省农村金融的现状进行简要介绍,并在此基础上以效率分析为主要思路,对“公司+农户”模式下龙头企业作为担保方的农户贷款模式进行研究。

关键词：农村金融,河北省,精准扶贫

参考文献

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[5]郎波:农村金融与担保机制研究——基于专业农牧担保的实证分析[D].西南财经大学,2013.

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[7]林毅夫:破解中国农村金融短板[J].中国经济时报,2007(10).

8.精准扶贫工作汇报提纲 篇八

为切实做好迎接国家第三方评估及省际扶贫交叉检查，确保脱贫攻坚成效，通过近阶段 “动态调整”和精准帮扶工作，结合我镇实际，科学规划、认真落实，现将扶贫工作进展情况做以汇报。不足之处，请领导批评指正。

一、精准识别基本情况

高度重视动态管理工作，将识别要精准紧紧抓在手上。目前我镇通过“回头看”和“动态调整”，识别出贫困户58户142人，脱贫户2户5人。一是领导重视。镇党委迅速成立了以党委书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组，实行一把手负总责，层层落实的责任制。二是宣传到位。通过召开动员会、入户宣传、印发宣传资料、悬挂宣传标语、微信群等各种方式和形式保证知晓率100%。三是严格操作程序。在精准识别过程中充分发动帮扶单位、包村领导、包村干部、第一书记、“村两委”逐户逐人入户核查、签字负责。严把精准识别关，将真正贫困的村民纳入到建档立卡对象。四是落实督查机制。机关干部（除窗口单位）全部参与到扶贫工作中，与绩效考核挂钩；村三职干部全额工资与扶贫工作挂钓并实行“一票否决”。

二、交叉检查档案整理情况

9.乡镇精准扶贫工作汇报 篇九

一、基本情况

天宝乡位于竹溪县南山中部，距县城97公里，辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人，劳动力8491人。版土面积222平方公里，耕地52361亩，林地292640亩。20xx年，天宝乡农村经济总收入2.25亿元，人均纯收入6603元。，我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。

二、精准扶贫工作推进情况

20xx年3月14日，天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议，安排部署精准扶贫工作，下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的.通知》文件，进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进，主要体现在以下四个方面：

1、对象精准，责任明确。做到“三个明确”，一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位，除县安排的单位外，其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干，结合实际，把工作责任心强，对扶贫村情况清、底子明的出发点，明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员，信息员负责扶贫信息上传下达，扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成，信息核对准确率较高。

2、整体部署，整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队，其中5个重点村，3个相对贫困村，帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况，入户掌握贫困现状，同村两委干部讨论商定扶贫规划，并经过反复修改，制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶，要求每周帮扶单位到村入户掌握村情，结合实际制定6年规划和20扶贫计划。截止3月下旬，全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定，分户“一户一策”进行精准扶贫，全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。

10.金融精准扶贫汇报材料 篇十

精准扶贫先进事迹材料精准扶贫先进事迹材料

扶贫路上有句话：“中国扶贫在西部，西部扶贫在**，**扶贫在**。”精准扶贫**省**州**县**村的驻村第一书记——**公司员工**，对这句话深有感触。

“村民淳厚朴实、相处和睦，基础设施建设落后，生活习惯须待改进。”**在 20**年**月**日的工作日记里，记下了初到**村的第一印象。

**村地处大**腹地、国家级贫困县**县东北部，是县里***个贫困村之一，一个纯彝族聚集的村落。全村***户***人中，建档立卡贫困户就占了四分之一，贫困户人均年收入不足千元。

回想起来到村里的第一天，**说：“以为村里会举办一次欢迎仪式，结果村子里冷冷清清，偶尔在道路两旁看见几名扎堆喝酒的老乡，披着查尔瓦坐在地上，默默地看着我。”原来，在**之前，**村已经换了两名第一书记，村里对他的到来同样认为是“走走过场，搞搞形式”。他听在耳边却记在了心里，没有过多的承诺，更没有高谈阔论，只诚恳地对大家说了一句：“乡亲们别着急，我们村一定会好起来的!”

摆在**面前的，全是难啃的“硬骨头”：要致富先修路，硬化道路要通起来;基础设施建设要搞起来;特色产业的优势要强起来;薄弱的村集体经济要做起来;确保在 2018 年如期实现脱贫摘帽。在**村村委活动室和每个贫困户家中，这些“硬任务”用图表标示得清清楚楚，十分醒目。在“脱贫计划示意图”中，贫困户人均收入要超过 3**元。这个数据虽然不高，但较之以往，这些数据已经预示着巨大的“跨越”。

领命担任驻村第一书记时，**正在**电力设计咨询有限责任公司承担的特高压秦岭无人区野外工作现场。技术人员出身的他，多是和一板一眼的技术参数打交道，可自从担任了第一书记，他得和越来越多的人打交道。从单打独斗的工作到带领大家一起奔小康，从一成不变的数据参数到实时变化的大事小事，被大**太阳照得愈发黑亮的**，他身上的变化、角色转换，看似简单，却又真的不那么简单。为了尽快转变工作角色，在 20**年考核期间，**为学习其他地区脱贫攻坚经验，主动放弃陪产假，参加了省国资委验收考核组工作。

一、人越晒越黑，脸皮也越来越“厚”

村里狭窄的土路，一遇雪雨天气，便泥泞不堪，给村民的出行和作物的运输造成了极大的不便。**抓住上级扶贫的政策机遇，厚着脸皮多次前往**县交通局，为村里争取到了提前实施“村村通”的工程项目。从此使群众告别了晴天一身土、雨天一身泥的行路难时代

路修好了，可是**还是觉得少了一点什么。一到傍晚，城市里的路灯亮了起来，灯火通明，分不出是白天还是黑夜。可是在村里，随着夜幕的降临迎来的却是黑黢黢的一片，村民出行十分不安全。为了解决这一问题，**又“厚着脸皮”回到“娘家”公司寻求帮助。以“真情帮扶”为宗旨的**电力设计咨询公司领导听取报告后，非常赞同他的建议，马上策划实施了“点亮美丽乡村”亮化工程，在全村范围内安装了 70 盏太阳能路灯。村民们都激动地说：“路灯不仅让咱村的夜亮了起来，更让咱的心也亮了起来。”

二、大老爷们儿变得越来越唠叨

一见到村民，**就开启“唐僧”模式：“公路上有牛粪要及时的铲了啊。垃圾不要随地乱丢。小孩子不要随地大小便，我们一定要爱干净讲卫生。平时要洗手、洗脸、洗脚、洗澡……”

跟着**在村里溜达，碰见贫困户纳吉尔聪正在院子里搞卫生。虽然破旧的土坯房内阴暗、简陋，但收拾得却非常整齐，生活区、杂物区有序分开，一丝不乱。“郑书记让我们比赛，卫生搞得好可以得到奖品。”纳吉尔聪笑着说：“比赛归比赛，我们家里现在越来越干净了，整个人的精神感觉也越来越好了。”

他所说的“比赛”，是第一书记为了让乡亲们“养成好习惯、形成好风气”想到的激励办法，每月定期开展“卫生家庭”评选活动。活动开展得十分顺利，成效也非常显著，乡亲们的一些不良生活习惯发生了很大变。

在**的努力下，前不久新落成的**村生活文化广场，又让乡亲们切身感受到了文明卫生的舒适惬意。这里有公共浴室，公共厕所，篮球场，乒乓球台，还配套修建了看台、梯步和体育健身器材，成为了大家最喜欢的活动场所。

村民家里是鲜有厕所的，“想上厕所坡上跑”是村里的真是写照。广场上的公共厕所刚竣工那会儿，使用频率之高让**兴奋不已。可没过多久，又碰到了新的难题：村民们上厕所不用纸巾，使用最多的是菜叶、石头、瓦片，这让刚刚修建的冲水便池堵了一次又一次。为了改变这一微小的卫生习惯，**又唠叨起来，他在大会小会上反复强调，到村民家里走访调研时也强调：“上厕所要用卫生纸，不要用那些乱七八糟的东西。”一边不停地教育，一边坚持向厕所内投放免费纸巾，确保随时有厕纸，还每个月向村民发放免费卷纸。

**村的公共浴室，是整个乡、整个**县建成的第一所免费公共浴室。浴室试运行期间，大家对这个东西既好奇又新鲜，可就是不好意思过来用。这不行啊，必须让大家克服这种陌生感和不适感。**寻思着，决定先让敢于尝试的村民和村组干部带头使用，又找到村妇联主任，说服她带头使用，再由他们向其他村民讲述使用感受。还别说，这招真管用，村民们陆陆续续地加入到了洗澡的队伍中。“有了这些公共设施，我相信，乡亲们日后的卫生习惯一定会有长效改观的!”**

很有信心。

三、脱贫不能等“输血”，必须自身来“造血”

精神面貌改善了，怎样带动贫困户发展产业增收，把生活条件也改善了，一直萦绕在**的脑海里。授人鱼不如授人以渔，针对**村的实际情况，作为第一责任人的第一书记**一直在积极寻找经济增长的突破口，探寻发展的新思路。

一是花椒试点种植。为了有效利用村内不便耕种的坡地资源，经过多次调研，他选择实施了“红花椒试点种植”项目。为了降低风险，**先找了***户贫困户进行试种。通过市场调查，如果项目能够试验成功，每户贫困户可实现年增收上万元。

二是提高本村特色中草药附子种植技术。**县的附子早已名声在外，而**村的附子又是品质最好的，可亩产量却远远低于同样以种植附子闻名的江油市附子。**将江油的农业专家请到了村上，给村民讲解科学种植附子的新技术，让多年传统种植方式的村民耳目一新。

在抓好种植业的同时，他又动员贫困户发展起鸡、猪的生态养殖来。把一些有作为、敢尝试的致富带头人和先进分子作为重点培养对象，由“娘家”公司负责提供启动资金以及后期的培训费用等，引导他们加快发展步伐，起到带动示范作用。

**认为，遵循村民的种养殖习惯，改进一些明显落后的种养殖技术，主要控制好风险，营造良好的外部发展环境即可。“大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为村民设计发展蓝图，反倒会捆绑村民的手脚，限制大伙主观能动性的发挥。”

四、智力帮扶很重要，必须阻断贫困代际遗传

到**村当第一书记没多久，**的小女儿出生了。身为父亲的他每次看到村里

本身年龄还很小却背着比他更小的弟弟妹妹时，看到小姑娘瘦小的身影却背着大大的背篓时，看到孩子们清澈的目光和天真的笑容时，柔软的心便一次次地被触碰着。

在前不久的一次村里孩子愿望问卷调查中，**发现许多读书孩子的愿望，仅仅是拥有一套可供自己学习使用的课桌椅。“他们喜欢读书，我们一定要帮助他们”，就在今年六一，孩子们的愿望就很快实现了。

11.精准扶贫工作进展情况汇报 篇十一

根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力，我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩，现就具体工作汇报如下：

一、精准扶贫的具体措施和成效

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买6吨果树专用肥，总价为14000元，给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元，用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年4月底开始建设，现已完成工程量的50%。

5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。

7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

二、存在的困难和问题：

因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于2013年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

三、下半年打算

1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

12.金融精准扶贫计划的实施方案 篇十二

按照党的十八届三中全会做出的战略部署，按照国务院扶贫办《关于创新扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发【2014】78号），《***关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及17个专项方案，结合***金融精准扶贫工作的实际情况，为充分发挥和利用金融资本市场在资源配置中的决定性作用，促使***农村金融服务功能进一步增强，农村金融基础设施不断完善，有效满足***农村经济发展的金融需要，做到金融精准扶贫政策切实惠农、便民，有效化解和防范金融风险，确保***金融扶贫工作快速有序的开展，特制定本实施方案。

一、明确金融精准扶贫工作的目标任务: 从2015年开始，以全市**个贫困村，**万户建档立卡贫困人口为扶持对象，通过对扶贫工作对象进一步摸底、调研，准确识别；着力推进农村互助资金组织建设，大力引进涉农金融机构、加快延伸金融服务网络渠道建设；积极争取货币信贷政策，定向调控政策和支农再贷款支持；细化完善贫困户贷款贴息政策；政策支持农村抵质押创新，不断扩大融资渠道和工具创新；筹措落实农村项目发展风险补偿基金；着力推进***小额贷款保证保险的实施，加大农业基础保障和种养殖风险分散转移、降低农民系统性风险的发生； 加快、加大金融扶持农业基础产业项目统筹建设力度，凸显集中连片扶贫工作效能，带动贫困群众就业脱贫；力争到2017年底使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能得到5万以下、3年以内的小额贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。

二、金融精准扶贫工作的主要措施:

（一）加强扶贫工作对象摸底、调研，准确识别 2015年***省有贫困户97万户，417万建档立卡贫困人口，***共识别贫困村270个、贫困人口建档立卡30.06万人。对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。实施金融精准扶贫、金融精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因,准确识别贫困人口是金融精准扶贫的第一步。

（二）加快农村互助资金协会建设

各金融精准扶贫相关成员单位密切联系配合，强化落实《中共***委、***人民政府关于加快建立农村资金互助协会的指导意见》、《***村级农村资金互助协会工作实施方案》、《***村级农村资金互助协会示范章程》，力争上半年**县、***区、**区实现全覆盖，下半年**县、**县实现全覆盖。在每村扶贫互助资金规模不少于50万元，其中省上安排20万元，市上配套20万元，各县区自筹10万元。

以贫困村扶贫互助资金协会（社）为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织（个人）捐资、注资等多元开放的融资模式，放大资金总量，允许该互助资金作为担保资金，来撬动金融机构贷款，不断放大资金规模，提高资金使用效率。协调和督促金融机构共同认可和充分利用农户信用评价结果发放小额信用贷款，全市农户小额信用贷款增幅达到20%以上。争取年底前实现***小额贷款保证保险落地开办，进一步创新妇女小额贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业等金融精准扶贫工作的融资渠道和工具。

（三）大力引进涉农金融机构

加大引进对农村金融市场熟知和运作的专业银行和人才，除目前在银主体涉农的商业银行13家银行外，要进一步协调光大银行、浦发银行在***设立分支机构。2017年底金融办负责其他相关单位配合协调中国银行在**区开设支行，推进***银行完成县域金融机构全覆盖。协调中银富登等银行业金融机构继续在我市发起设立村镇银行，年内力争在***区再设立一家村镇银行，逐步实现县区村镇银行全覆盖。协调省农村信用社联合社大力支持我市符合条件的农村信用社改制为农村商业银行，完成***区、**区农村信用社合组***农村商业银行的筹组方案，不断扩大地方性银行的建设速度和支农惠农的工作。

（四）加快信用村建设步伐，协调配合推进农村金融服务网络进一步延伸。

按照《***信用乡（镇）及信用村创建活动实施方案》和《***信用农户评定管理办法》、《***普惠金融发展规划（2015-2018）》、《***农村金融综合改革创新发展实施方案（2013-2020）》、《***关于进一步加强农村金融服务的意见》、《***小额贷款保证保险办法》（完善中）等规定的程序和标准，加快“信用村”等建设，协调以地方性金融机构为主要承担牵头，加快建立乡镇、村级金融服务站，鼓励、引导金融机构在乡镇、行政村增设金融网点和便民服务点，实现乡镇金融服务站全覆盖、银行卡支付乡镇全覆盖、金融便民服务点行政村全覆盖。争取2017年末，全市提供农村金融服务的银行业金融机构达由目前的13家增加到18家，经银监会审批的农村资金互助社由 1 家增加到10家、农村设立惠农服务点增设到1500个，转账电话服务点增设到1000台、POS机服务点增设到1000个，新增注册电商企业15户。打通农村金融服务渠道“0”距离，真正把 “惠农福农、为民富民”的金融服务送到了农户家门口。

（五）争取国家货币信贷规模支持，强化定向调控政策和支农再贷款支持。

协调增强银行存贷比管理的弹性，落实差别存款准备金动态调整、定向降低存款准备金及利率市场化等货币政策，指导和监督金融机构在扩大贷款投放的同时优化信贷结构。进一步规范和治理金融机构不合理收费和高收费行为，积极组织开展对金融机构落实收费政策情况的专项检查。人民银行***中支要积极利用政策，争取支农再贷款规模，争取降息、贴息政策，变“输血”为“造血”加大支农再贷款发放力度，发挥支农再贷款对涉农扶贫贷款的引导作用。人民银行***中支、银监部门、金融办进一步加大协调驻银各金融机构要在盘活存量、用足增量的力度，同时积极向上争取信贷规模、授信政策和审批权限，多渠道筹集信贷资金，不断调整信贷结构。年底全市银行贷款增速达到18%以上，新增贷款达到70亿元以上，年末贷款余额达到480亿元以上，存贷比年末达到68%以上，其中园区贷款、中小微企业贷款、涉农贷款、消费贷款等市政府重点关注行业和领域的贷款增速达到20%以上，年末贷款余额占贷款总额的比例达到75%以上。积极争取国家开发银行、农发行等政策性银行和外埠银行加大对我市的“涉农”金融资金的支持。

（六）支持推进农村抵质押创新，扩大农村融资渠道和金融工具的创新使用

通过移民式金融扶贫和产业金融扶贫对接，一方面把分散在高山（旱塬）上的村民搬迁集中居住，另一方面利用好土地资源优势发展特色产业，以产业链金融扶持带动贫困地区脱贫，市政府扶贫办等相关单位在产业制定上向扶贫倾 斜；各县区政府要加快推广大型农机具、仓单、承包土地收益权、专利使用权、应收账款为标的等等、新型抵押登记和发证工作，确保“三权”抵质押基础工作在我市顺利展开，不断扩大农村融资渠道；金融办协调加强涉农信贷承办银行建设合作，围绕“三权”创新金融产品，各承办银行积极配合，争取“三权”抵质押贷款余额年内突破6000万元，2017年达到2亿元。

(七)着力拓展普及惠农保险，推进***小额贷款保证保险的落地，加大农业基础保障和种养殖风险分散转移、降低农民系统性风险的发生

通过《***关于发展现代保险服务业的实施意见》和《***小额贷款保证保险方案》实施，着力拓展惠农保险。进一步加大政策扶持力度，完善农业保险补贴政策。提供经营管理费用补贴和再保险费补贴，激励以中华联合保险公司为主的全市19家保险主体经营农业保险，强化推进实施 “保险村”等建设速度，有效增加农业保险的总量供给。通过农业保险单位的增加，在直接保险层面上通过大数法则在更广空间上实现风险分散。建立农业保险再保险机制，设立巨灾风险基金与巨灾风险融资机制，在更大空间范围内分散风险、分摊损失。通过差异化补贴政策，调动地方政府、保险公司和农户的积极性，进一步研究和制定扶贫惠农中“牛羊等养殖及蔬菜种植价格保险保证保险”探索建立“政府+银行+保险”10%+30%+60%的风险分担机制，鼓励农户在“保险村”建设 中积极投保，通过政府给予一定保费补贴等，逐步建立鼓励和扶持政策性农业保险保费补贴的长效机制，保证政策性农业保险的可持续健康发展。

（八）着力筹措农村扶贫项目风险补偿基金，用好用足贴息政策

按照省上敞口每贫困县每年不低于1000万元要求，设立农村扶贫项目风险补偿基金，具体由各县区筹资金融扶贫发展资金总额的30%，由市财政配套补充其他20%，省财政配套补充50%设立金融精准扶贫专项资金池。力争到2017年底，全市贫困户扶贫贷款风险补偿基金池达到9000万元左右。以招投标、战略合作协议等多种形式，统筹协调和引导政策性和商业性金融及地方性银行，对于农村发展基金进行详细的项目管理，各县区由金融办协调采取招投标及其他合作协议等方式设立承办银行制，通过对金融扶贫补偿资金的专项封闭运营和管理，实现对资金筹措和使用的统筹管理，提高资金运营的流动效率和使用效率。

整合各类财政到户贴息政策，对贫困户金融精准扶贫小额贷款按基准利率由政府全额贴息。对贫困户贷款按年结息和贴息，贴息期限最长为3年，对贷款户未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息、不予贴息。结合贴息及其他政策，有效化解农村生产性资金需求主体普遍存在的融资成本高、资产质量差、财务制度不健全、不透明、信用观念不强等问题，实现各关系人从资金支持到生产技术服务的联合互助与统筹服务，全方位解决贫困农民生产、农业发展上资金需求点多、面广、自然灾害和市场风险并存等诸多不利因素的制约影响。

(九)加快、加大金融扶持农业基础产业项目统筹建设，凸显集中连片扶贫工作效能

根据***“十二五”重大项目以及“3341”重大建设项目库，结合***农作物品种资源丰富，优质农产品种类繁多，蔬菜、养羊、小杂粮、特色瓜果四大产业优势明显，马铃薯、啤酒大麦、油料、药材、食用菌种植初具规模，涉农产业投资总需求旺盛，各政府办、发改委、扶贫办、金融办、供销社等金融扶贫相关单位在项目立项、投资、实施、用工要统筹考量，结合金融精准扶贫工作，采取连片集中劳力移植嫁接等方式有效解决贫困地区劳力的收入。针对有适销对路，连续两年盈利的农业产业化龙头企业，且能切实落实扶贫就业政策的企业，贷款额度可最高获得500万元贷款支持，以助其做大做强。

三、实施程序

（一）摸清贫困户贷款需求

2015年7月底之前，由各县（市、区）政府组织，依据贫困户建档立卡结果，开展入户调查，逐村逐户摸清贫困户贷款意愿、用途、数量、期限等情况，列出贷款需求清单，并筛选排队，制定年度计划。

（二）确定银政合作模式

2015年8月底前，按照竞争性、引导性原则，鼓励各类金融机构按照本实施方案确定的原则和要求，以多种模式积极参与扶贫小额信贷工作，最终由贷款成本低、手续简便、服务便捷的金融机构承担贫困户贷款的发放。

经政府与金融机构协商一致后，签署***金融精准扶贫小额信贷合作协议，具体可以一家银行竞标后全权管理，也可根据实践多家银行分县区竞标后分县区管理。

（三）筹措风险补偿资金

2015年8月底前，按照合作协议和建立贫困户风险补偿基金的来源和比例，省、市、县（区）财政和确定的承办银行，依据2015年贷款需求，落实风险补偿资金。从2016年开始，依据当年新增的贷款需求和实际补偿情况，按比例增加风险补偿资金。

（四）启动贷款申请和发放工作

2015年9月底前，由列入当年贷款计划的贫困户提出申请，经村两委审核、驻村工作组复核、村内张榜公示无异议后，乡（镇）政府审核、县（市）扶贫办汇总，县财政审定并向承办银行提供贷款户花名册，贷款户持有效身份证件，向承办银行自愿提出申请，承办银行依据花名册及借款人其他相关贷款资料对贷款申请进行审核，通过后发放贷 款。

（五）贷款贴息

2016年1月底前，按照先收后贴的原则，由承办银行向贷款户正常收取利息，并汇总上年全部贷款本息明细，代贫困户向县级扶贫、财政部门统一申请贴息补助，扶贫办初审、财政部门审定后将上年贴息资金拨付到贫困户惠农补贴账户。

四、保障措施

（一）成立市金融精准扶贫工作服务小组

根据省委、省政府制定的“1+17”精准扶贫方案及市信联办发【2015】**号文件要求，***委、市政府成立由市扶贫办、金融办牵头，市财政局、人行***中支、***保险业协会及其他各相关单位(***金融工作领导小组成员)配合的重点以金融精准扶贫工作服务为主的工作服务小组，帮助贫困村农民破解融资方面“贷款难、贷款慢、贷款贵”三大难题，小组成员单位由:市扶贫办、市金融办、市财政局、人民银行***中支、***银监分局、***保险业协会、市供销社、各县区政府办、各承办银行等构成，小组办公室下设市金融办，组长：*********成员为各相关金融单位。

（二）明确责任、落实推进金融精准扶贫政策

通过加强组织领导，认真贯彻落实市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署，贯彻落实《***省普惠金融发展规划（2014—2018年）》（甘政发〔2014〕101号），结合***实际，用活用好普惠金融政策，确保各项普惠金融政策落到实处,扎实推进全市金融精准扶贫工作。

全市金融精准扶贫工作在金融精准扶贫领导小组的领导下开展，实行“市上协调、县负总责”，县委、县政府是责任主体，县长是第一责任人。

1、要把金融精准扶贫工作纳入扶贫业绩考核范围。

2、各级扶贫部门要确保扶贫对象精准、需求精准。

3、各级政府部门要做好风险补偿资金、贷款贴息资金的筹措、拨付和监督等工作。

4、各级政府金融办要加强对金融精准扶贫的协调指导，做好半年和年终实施情况分析、汇总通报等工作。

5、人民银行***中支要加大支农再贷款对承办银行的倾斜，督促承办银行落实利率优惠政策，完善金融服务。

6、银监***分局要完善金融机构差异化扶贫监管政策，适度放宽金融精准扶贫中，小额贷款不良贷款风险的容忍度，督 11 办对承办银行在实施扶贫贷款中的违规操作、侵害贷款贫困户利益等行为。

7、保险业协会要支持鼓励保险机构积极推进贫困地区保险市场的建设，研究探索制定对***地区贫困户的特惠保险政策，加大保险覆盖面。

8、驻村工作队和双联干部要把推动金融精准扶贫作为当前的重要任务来抓，积极配合相关部门和村“两委”做好政策宣传、金融培训、需求摸底、贷款审核、项目实施、诚信教育、本息催收等与本案有关的事宜。

（三）优化服务、简化程序

金融精准扶贫是为贫困户量身定做的特惠金融产品，具有对象的精准性、政策的特殊性、措施的针对性。各承办银行都要把此项工作作为精准扶贫的重要手段，积极履行社会扶贫责任，认真研究制定有别于普通客户、一般信贷产品的政策措施和发放程序，简化贷款程序、减少贷款环节、优化贷款环境、优惠贷款利率，在防范金融风险的同时，严格按照政府相关部门提供的贷款贫困户花名册发放贷款。不能随意抬高贷款门槛，不能让贫困提供反担保，不能提前扣除利息和提前结息，严禁各种形式的不合理收费。

（三）加强监管，堵塞漏洞 各县（区）扶贫、财政、金融办、人行、银监、保监、供销社、承办银行及其他相关部门要各司其职，加强对金融精准扶贫政策执行情况的监督检查，对虚列、虚报、冒领、冒贷、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿资金、财政贴息资金的单位和个人，依法依规严肃处理，问题严重、社会影响较大的要追究县委书记、县长的责任。

各级政府有关部门和承办银行要采取切实可行的措施，严格识别贷款对象，严格界定贷款用途，银政双方要信息共享、加强沟通、层层把关，防止冒贷、转贷，防止虚报户数、虚报需求或以贫困户的名义骗贷，问题突出的要严肃追究乡镇领导、村干部和驻村工作队干部的责任。要监督贷款户将贷款用于发展富民增收产业，不得用于结婚、建房等非生产性方面，不得闲置资金和坐收利息，一经发现，承办银行要及时收回贷款并列入诚信记录，政府有关部门不得给予贴息补助，停止扶贫贷款支持，对确无经营能力但又有贷款需求的贫困户，鼓励按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，与扶贫龙头企业、农民合作社建立利益联结，用获得的扶贫贷款资金参与扶贫特色优势产业建设，集中使用。

（四）宣传引导，培育诚信