司法行政会议讲话稿

司法行政会议讲话稿（精选8篇）

1.司法行政会议讲话稿 篇一

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神，以及中央和省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年的工作任务。上午，市委召开了全市政法工作会议，省委、市委书记孙瑞彬同志出席会议并作了重要讲话，大家一定要结合司法行政工作实际认真抓好学习贯彻。刚才，士宗同志宣读了《关于表彰20**年度先进集体和先进个人的决定》，在此，我代表局党组，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里，再接再厉，争取更大成绩。下面，我讲三个方面的意见。

一、过去一年的主要工作

过去的一年，是我市经济社会发展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作创新发展、取得优异成绩的一年。过去的一年，在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，全市各级司法行政机关和全体干警职工、法律服务工作者，围绕中心、服务大局、对标找差、争先进位，全力营造良好的法治环境和平安稳定的社会环境，圆满完成了年初既定目标任务，受到了各级领导的肯定，赢得了广大群众的普遍赞誉。去年的主要工作成绩概括起来有“四个强化、四个突出”。

一是强化为民意识，突出整合职能，努力打造立体惠民品牌。坚持“最大限度地满足人民群众对法律服务的多层次需求”，充分整合职能，构建并深化了以“司法行政进社区、建立法律服务中心、升级‘12348’综合服务热线、开展媒体法律服务”为主要内容的“四位一体”法律服务体系。截至目前，司法行政进社区(乡村)工程在社区、乡村设置“司法行政服务橱窗”1864块、“司法行政法律服务提示牌”16089块，为群众调解纠纷、解答咨询、办理公证、代理法律文书、举办法律讲座等10万多件(场);县(市、区)依托法援中心或政府行政大厅建立法律服务中心，共接待群众4800多人次,办理案件3600余件;“12348”司法行政服务热线共接听各类咨询电话38000余次，一月一期《舆情分析》，为上级领导了解社情民意、科学决策提供了参考依据;在各级新闻媒体、网络开设法律咨询、法律帮办等专栏，广泛宣传法律知识，解决群众涉法问题，深受群众欢迎。

“四位一体”法律服务体系已成为全市司法行政工作创新驱动的重要抓手和转变作风、服务为民的重要品牌，得到了上级机关和领导的肯定，受到人民群众的广泛欢迎。司法部、司法厅以会议和简报的形式进行了推广;市委、政法委书记刘志鹏同志两次就此项工作给予批示，指出：市司法局在推进全市法律服务体系建设方面做了大量行之有效的工作，需要认真总结、提炼和完善，使之成为我市社会管理创新的一个亮点。市人大会听取专题报告后，指出：“四位一体”法律服务体系是一项创造性的工作，是主动上位、积极作为、创新发展打造的一个全新的服务品牌，为全市经济社会发展和社会和谐稳定，为加快“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”步伐以及优化“两个环境”建设做出了积极的贡献。

二是强化维稳意识，突出平安建设，着力维护社会和谐稳定。人民调解工作进一步深化。全市成立了1603个行业性、专业性调委会;建立了矛盾纠纷排查调处常态化工作机制，坚持日常排查和专项排查相结合，全年排查调处纠纷6万余件;召开了全市司法所规范化建设元氏现场会，80%的司法所实现规范化，完成了省厅下达的任务指标。在省委、省政府召开的全省人民调解工作会议上，我市作为唯一一个地市单位以市政府名义作了典型发言，较好地展示了省会的示范引领作用。特殊人群管理工作进一步规范。规范社区矫正执法行为，组织特殊人群管理领导小组成员单位，开展执法大检查活动，有效减少脱管失控。全市社区矫正工作被省司法厅评为全省第一档次;落实安置帮教工作制度，加强过渡性安置和技能培训;深化服刑人员未成年子女分级管理和特殊家访工作，有效保护特殊儿童的合法权益。少保中心顺利迁入新的家园。

三是强化法治意识，突出法律服务，为全市经济社会发展营造良好法治环境。创新了普法工作。在突出抓好党政机关干部、民营企业经营者、青少年、流动人口等重点人群的普法教育同时，积极探索利用现代媒体开展法制宣传教育。通过开设普法园地网站、新浪司法行政宣传专栏，以及市、县两级普法微博，及时发布法律信息，传播法治理念，在电视台创办“看法”栏目，对法律热点问题予以专业解答和正面引导，增强人们学法用法守法的意识和能力。省“六五”普法中期督导组对我市普法工作给予了高度评价。深化了律师服务。在全省率先以市政府文件形式出台了《关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用，进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，明确了在市政府及市直各部门设立法律顾问制度;顺利完成了律协换届，建立律协会长联系点制度，指导、帮助欠发达地方的律师事务所推进工作。拓展了公证领域。制定《关于加强县域公证工作实施意见》，从19大类、31个方面积极扩展证源，推动县域公证工作不断发展。强化了法律援助。进一步放宽条件、降低门槛、加强宣传、扩大援助面，全年办理法律援助案件和解答12348热线咨询数量在全省均为最高。规范了司法鉴定。把住“公正、透明、规范、质量”四个关口开展工作，促进了司法鉴定监管工作进一步规范。按照“四严四最”标准，圆满完成了司法考试组织工作。

四是强化保障意识，突出教育质量，加强班子队伍建设。启动党的群众路线教育实践活动预热升温工作。做到理论知识先学习、存在问题先查摆、相关制度先建立，为今年教育实践活动的开展奠定了良好基础。开展解放思想大讨论活动。对标找差，解放思想，创先争优，为司法行政工作创新发展提供智力支持。开展干警素质提高年活动。积极推进队伍职业化建设，坚持了班子周例会制度、会前学法制度和“领导干部大讲堂”制度，进一步提升了干部职工的整体素质。全面强化党建措施，实行领导干部轮流上党课制度，把党建成果转化为推动各项工作开展的动力。举办全市党员律师十八届三中全会学习培训，提升了律师队伍党建工作水平。大力加强纪检监察工作。认真贯彻落实中央“八项规定”和各级“禁令”，教育全体干警增强党风廉政意识。制定并实施《司法权力运行监控机制》，进一步健全党风廉政建设和反腐倡廉制度以及领导干部“一岗双责”制度，形成了长效工作机制。

同时，办公室、人事警务、计财装备、法制建设、老干部、工会、青年团、妇委会等工作都做出了新成绩。全系统109个集体、131名个人分别受到全国和省、市表彰。国家和省、市各级媒体宣传报道我市司法行政工作情况480篇，产生了良好的社会影响。成绩的取得，是市委、市政府和省司法厅正确领导的结果，是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的结果。在此，我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、20**年全市司法行政工作的主要任务

20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。面对新形势、新任务、新挑战，全市司法行政工作的指导思想是：坚持以党的、十八届二中、三中全会和市委九届五次全会精神为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以“五一三”法律服务体系建设为载体，全面落实中央和省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展和着力改善“两个环境”的总部署、总要求，推动司法行政工作再上新台阶，努力为全市经济社会发展创造良好的法治环境和安全稳定的社会环境。

在今年中央、省、市政法工作会议上，、周本顺书记、孙瑞彬书记分别做了重要讲话，对政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，对全市的教育实践活动进行了安排部署;1月23日，市“两办”转发了市综治办和市司法局《关于实施“五一三”工程进一步完善全市法律服务体系的实施意见》，近期，市综治委还要召开全市会议，专门进行部署，要求今年在全市范围内实施以“构建五张网络(社区居民法律服务网络、党政机关法律服务网络、企事业单位法律服务网络、特殊人群法律服务网络、媒体法律服务网络)，建设一套指挥平台(以12348司法行政综合服务热线为依托的指挥中心)，强化三大保障措施(组织保障、队伍保障、制度保障)”为主要内容的“五一三”工程，进一步加强我市法律服务体系建设，打造最平安省会城市。面对今年新的机遇和繁重的任务，经市局党组研究，全年司法行政工作的总体思路是：实施“五项工程”、建设“一个中心”。

(一)实施“惠民工程”，进一步深化司法行政进社区(乡村)工作。市“两办”转发的《关于实施“五一三”工程进一步完善全市法律服务体系的实施意见》，以及市委会1月24日研究的《关于在全市组织开展“抓源头、除隐患、重治理、创平安”活动的实施方案》，都将司法行政进社区(乡村)工作列为重要内容，提出了具体要求，并列为平安建设、地方领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全市司法行政机关务必提高认识、抓好落实。一是要力争实现工作全覆盖。要确保每个社区、每个居民小区、每个行政村都要有橱窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能了解司法行政工作的职能、了解法律服务的内容、了解求助法律帮助的方式，真正使司法行政进社区(乡村)工作“下得去、叫得响、保持得住”，充分发挥应有作用。二是不断丰富服务内容。要继续以“最大限度地满足人民群众对法律服务的多层次需求”为目标，以帮助群众解决问题为出发点和立足点，紧密结合本地实际，不断扩大律师工作站和法制学校数量，建立律师调解联系点，开展“千名律师进民调”活动，进一步创新和拓展服务内容。三是要热情服务、文明服务。要以党的群众路线教育实践活动成果来检验进社区服务工作的质量，是否做到了务实、为民、清廉，是否取得了居民群众的满意。

(二)实施“护航工程”，积极开展法律服务工作。一是律师工作重点在政府法律顾问制度建设上下功夫。要认真落实市政府《关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用，进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，出台实施细则，努力在今年上半年，在市政府及其各部门普遍建立法律顾问制度;同时，加强对参与政府法律顾问制度建设的律师进行培训，使之适应要求，在服务政府依法决策方面表现出应有的素质，展现出良好形象。各县(市、区)司法局也要积极参照市局的做法，根据工作实际，推动当地政府法律顾问制度建设。二是公证工作重点在拓展和规范上下功夫。要指导全市各公证处在业务发展中坚持“一手抓巩固提高，一手抓开拓创新”。一方面，努力做精做细经济、民事领域里较为成熟的公证业务，把现有公证业务做大、做强;另一方面，积极适应新形势、新要求，发掘并形成业务发展新的增长点;要按照市局《关于进一步拓展县域公证工作的指导意见》，大力加强县域公证工作。要规范管理，狠抓制度建设，努力实现公证执业和公证管理的规范化、标准化;要加强公证业务培训，积极吸纳高素质人才进入公证员队伍，不断提高公证员队伍精专业、勤服务的能力;要健全完善公证质量监管体系，狠抓质量监管，加大公证质量奖励和惩戒力度，树立和表彰重质量、重信誉的公证先进典型，严肃查处违规办证、乱收费等行为。三是法律援助重点在深化便民利民举措上下功夫。建立法律咨询人才专家库，进一步提升法律援助人员的综合素质;要加大对困难群众法律援助力度，进一步降低受援门槛，扩大服务覆盖面，实现应援尽援;进一步缩短审批时限，简化办理流程，做到应援速援;狠抓办案质量，加强督导检查，做到应援优援。四是司法鉴定重点在加强监管上下功夫。要进一步加强鉴定机构和鉴定人队伍建设，不断提高队伍的整体素质;要完善司法鉴定各项规章制度，把司法鉴定各项工作纳入规范管理轨道。五是司法考试工作重点在培养法律人才上下功夫。要宣传动员大学毕业生积极参加司法考试，努力为司法、法律服务单位输送高素质人才。同时，要总结历年司法考试组织的成功经验，形成制度模式。

(三)实施 “平安工程”，进一步加强人民调解工作和特殊人群服务管理。人民调解工作要突出“四抓”：一是继续抓好司法所建设工作。要着力解决好人员编制、经费保障问题，全面清理被挤占、闲置的政法专项编，落实好司法所长副科级待遇和司法助理员岗位津贴，切实理顺双重管理体制。二是抓好行业性专业性调委会建设。要积极建立起医患、劳资、交通事故、土地流转、环境保护“五类纠纷”专业调解委员会，在此基础上逐步在其他专业和行业扩展。对已经成立的行业性专业性调委会的运行情况，从场所建设、经费保障、人员管理、调解程序、档案制作等各个环节全面进行规范，确保调解效果。三是抓好矛盾纠纷排查化解。学习枫桥经验，把预防和减少“民转刑”案件发生、妥善处置群体性事件，作为矛盾纠纷调处的重点，动员社会力量，坚持日常工作与专项工作相结合，确保将矛盾纠纷化解在基层。四是抓好“以案定补”奖励机制落实。要按照上级关于政府购买服务的要求，提高奖励标准，激发民调员的工作积极性。特殊人群服务管理要突出“六抓”：一是抓衔接。进一步加强社区矫正工作与法院、监狱、公安等部门的衔接，防止脱管漏管。二是抓规范。完善各项管理制度，确保执法档案、工作档案和信息化管理规范化落实到位。三是抓基础。加强基础性工作管理，提高刑释解教人员信息核实率、预释放信息反馈率、重点人员衔接率;加强基层基础建设，加快建设以各级政府投入为主的社区矫正和刑释解教人员过渡性安置基地。四是抓督导。坚持日常排查和集中排查相结合，切实加强教育管理和帮扶工作。对特殊人群实行等级管理制度，列管率要达到100%、管控率达到80%以上。五是抓宣传。倡导全社会正确认识和关心特殊群体，消除歧视，使特殊人群尽快回归社会、融入社会。六是抓保障。基层社区矫正人员、经费不足，是当前面临的困难，各地要加大领导协调力度，推动工作的落实。

(四)实施“法治工程”，深化普法依法治理工作 。一是继续推进“法律八进”和“法治八建”活动。要按照《全国普法办公室关于深化法治城市法治县(市 区)创建活动意见》，全面推进，典型带动，重点突破;二是加强法治文化建设。要积极与宣传文化部门沟通，把法治文化宣传活动融入到当地文化大发展大繁荣的工作中去。要不断开拓普法阵地，在充分发挥好电视、广播、报刊等传统媒体的基础上，更加重视互联网、手机报等新兴媒体在普法工作中重要作用，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，不断满足群众的法治文化需求。三是因类施教培树典型。要在各个层面培树典型，发挥示范引领作用。要健全和完善重点对象学法用法工作机制、制度和措施，推动重点对象普法工作的深入开展。四是加强骨干队伍建设。组建市、县、乡、村四级普法志愿者队伍，动员国家公职人员、大中专院校师生、法律职业者、文艺工作者等加入志愿者队伍。组建市、县两级普法讲师团队伍，为重点人群的普法教育提供组织保障。组建市、县、乡三级送法小分队，把普法工作深入到各个群体。

(五)实施“保障工程”，大力加强班子队伍建设。一是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。要严格按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动工作部署，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步抓好作风建设，彻底解决“四风”问题，提高司法行政干警新做好形势下群众工作的能力，进一步保持加强同人民群众的血肉联系，为司法行政机关在立党为公、执法为民工作中提供坚强的组织保障。二是抓好教育培训工作。要坚持把理想信念教育摆在队伍建设的首位，通过专题辅导、集中培训、基层宣讲和座谈交流等形式，深入学习系列重要讲话精神和党的各项路线方针政策，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高思想政治素质。要教育引导广大干警，正确认识当前面临的社会形势，牢牢把握司法行政工作的主要任务，充分履行好岗位职责，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。要继续加强队伍职业化建设，深入开展岗位练兵和全员培训，不断提高业务素质和能力。要大力加强各级班子建设，坚持正确的用人导向，不断优化班子结构。三是加强党建工作。要全面加强司法行政系统和法律服务行业党的建设，在抓好司法行政机关党的建设的同时，还要特别注重律师、公证、基层法律服务行业党的建设。要认真学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神，切实坚持党的领导。要按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众评价好、工作业绩好”的五好要求，切实将各基层党组织建设成为凝聚队伍人心、活跃机关文化、推进机关文明建设的坚实平台。要在窗口单位开展以“亮身份、亮承诺、亮标准;比形象、比技能、比业绩;创群众满意窗口、创优质服务标兵、创一流服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动。四是大力加强廉政建设。要积极贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真落实《司法权力运行监控机制》，进一步健全完善惩治和预防腐败体系;要广泛开展“身边人讲身边廉政事”，“廉洁自律从我做起”、读书思廉等活动，加大反腐倡廉教育;要加大对违法违纪行为的查处力度，切实解决损害群众利益、损害队伍形象的问题。

(六)加强法律服务中心建设，打造一个全新的服务群众实体。根据市委、市政府的要求、人民群众的需要和司法行政职能所在，年内，要建立一套市、县两级法律服务指挥平台，对政府部门和人民群众法律服务进行咨询解答和指派督办。一是设立市、县两级司法行政法律服务协调指挥中心。中心集服务、协调、指挥职能为一体，“12348”既是服务咨询电话，又是指挥协调电话，将法律咨询、人民调解、律师、公证、普法、法律援助、司法鉴定、特殊人群管理、司法考试等职能全部纳入服务内容，做好各项对接工作。接到政府部门和群众法律诉求后，根据咨询问题的性质、服务对象所在区域等不同情况，进行直办、转办和呈办。二是设立法律服务中心。在临街位置或依托法律援助中心、政府行政服务中心，建立实体的“面对面”咨询解答和服务大厅，按照集中受理、分类办理、限时办结的原则开展工作。市司法局按照一流窗口单位示范标准，建成市级综合法律服务中心。各县(市、区)也要借鉴新华区、无极县法律服务中心试点经验，有条件的在临街独立场地建立，条件不成熟的可与法律援助中心合署办公，或在县级行政服务中心开设相对独立的服务窗口。三是建立分析研判机制。将“12348”司法行政综合服务热线受理的直接关系群众利益的涉法涉诉问题，定期整理成《舆情分析》，上报同级党委、政府及有关部门主要负责同志，为依法决策、依法行政提供参考。

三、以良好的精神状态确保全年任务目标的圆满完成

同志们，各级政法工作会议和司法行政工作会议明确了今年的目标任务，能不能圆满完成这些目标任务，良好的精神状态取决于有没有一个良好的和强烈的责任心。

(一)要认清形势，增强干事创业的信心。在中央、省、市政法工作会议上，、周本顺书记、孙瑞彬书记都做了重要讲话，对加强党对政法工作的领导，充分发挥政法机关职能作用，推进政法工作改革与发展，提出了明确要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出“推进法治中国建设”，“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”;“健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量”;“完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度”;“健全国家司法救助制度，完善法律援助制度”;“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”等。一个中央全面深化改革的决定，如此大篇幅地对法治工作提出全面要求，在历次中央决定中是绝无仅有的。在这样一个大背景下，市局积极协调争取市委、市政府在元旦前后，分别出台了关于加强政府法律顾问制度建设和法律服务体系建设的两个文件，应该说，从中央到地方，给我们司法行政工作大发展提供了良好的政策环境。我们一定珍惜这样一个难得的发展机遇，树立干事创业的信心。有了信心，我们就有了聚精会神谋发展的源动力。

(二)要抓好落实，增强完成任务的决心。一是只争朝夕。坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气，进一步增强加快发展的责任感和时不我待的紧迫感，“快”字当头，抓紧每一天，用足每一刻，不得有丝毫的懈怠、半点的拖拉，要坚持把“拒绝理由，完成任务是硬道理”的工作理念，贯穿司法行政工作的各个环节、各个岗位，今日事今日毕。二是拼搏攻坚。始终以一种不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一种知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的钢铁意志，以“人一之我十之，人十之我百之”的激情和斗志，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，永不言败，永不言退，将面临的挑战一个一个地化解掉，将遇到的困难一个一个地攻克掉，将制约发展的瓶颈一个一个地拔除掉，努力在拼搏攻坚中求得突破，在苦干实干中推动发展。三是创新巧干。必须坚持以开阔的视野，辩证的、系统的、联系的、发展的观点认识形势、把握规律、驾驭全局，研究推动工作落实的有效方法。尤其是在重点工作落实上，必须作到不厌其细、不厌其烦、不厌其难，不断提升工作理念，创新工作方法，进一步提高驾驭全局、推进发展的能力和水平。

(三)要求真务实，增强推动发展的责任心。能否在司法行政工作中落实上级工作部署，满足人民群众的需求，关键在责任心。我们只有具备强烈的事业心、责任感，才会在正确理解上级决策要求中寻求司法行政工作坐标，才会从工作职能中找准落实的依据，才能带着责任、带着办法、带着感情，专心致志地抓落实。做到求“勤”。在工作中要倡导业精于勤的精神，勤学多思，用全新思路谋划全新发展，用全新方法拓展全新空间，用全新举措突破发展瓶颈，勤于思考，勤于动手，把各级决策部署在司法行政工作中付诸实施，落实到位。做到求“实”。要在司法行政工作中倡导求真务实的精神，不能使虚劲、出虚招、做虚功，要在思想上求实，作风上求实，工作上求实，说实话，报实情，干实事，求实效，确保各项工作取得扎实的成效。做到求“硬”。要实行工作落实问责制，从主要负责人、分管领导、处室负责人三个层面开展督查工作，一级督查一级，一级对一级负责、层层传导责任。对工作落实行动快、成效突出的要给予精神和物质奖励，对敷衍搪塞、执行不力的要给予批评教育，对有令不行、弄虚作假、严重失职的要严格追究责任。同时，要旗帜鲜明地鼓励想干事、敢干事、会干事的人干事创业，营造“干就要干第一”的工作氛围。

同志们，20**年是我市司法行政工作再上新台阶的一年，是充满机遇和希望的一年，是大有可为、大有作为的一年。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以敢为人先的锐气，坚忍不拔的作风，奋发有为的精神，开拓创新、锐意进取的勇气，努力推进我市司法行政工作创新发展，为社会稳定、经济发展做出新的更大的贡献!

2.司法行政会议讲话稿 篇二

关键词：会议系统,投影,扩声,集中控制

1 概述

随着现代科技的发展及数字化技术的广泛应用，传统的会议模式已不能适应现代会议系统的需求。现代化的、先进的多功能会议系统是智能化大楼必不可少的组成部分。某行政大楼共设置了多种不同规格、不同功能的会议室13间，分别为一层大接待室、一层中接待室兼新闻发布室、一层54座电视电话会议室、一层92座电视电话会议室、二层68座会议室两间、二层100座自由式会议室两间、二层193座会议室、三层68座会议室、三层193座会议室、三层46座会议室和三层301座会议室。

2 各会议室会议系统设计介绍

2.1 一层大接待室

一层大接待室长20m、宽16m，建筑面积320m2，主要是领导接待、相互交流的场所。大接待室主要设置会议发言及扩声系统，会议发言系统采用铁三角鹅颈4支有线话筒及2支无线话筒配合使用;扩声系统在接待室4个角上分别设置EAW额定功率150W音箱各1只。

2.2 一层中接待室兼新闻发布室

一层中接待室兼新闻发布室长15m、宽10m，建筑面积150m2，主要是中等规模接待及新闻发布的场所。中接待室兼新闻发布室主要设置会议发言、会议扩声、会议音视频摄录、会议投影显示功能。会议发言系统采用铁三角鹅颈会议有线话筒6个及无线话筒2个，供主讲人或领导做演讲报告使用;会议扩声系统在发布室4个角上分别设置EAW额定功率175W音箱各1只;会议音视频摄录系统采用3台摄像机、1台硬盘录像机、录音机及矩阵控制等设备，通过这套摄录系统能够让控制人员通过监视器观察会议发生的各种情况，并把会议的全过程录制下来，作为资料进行保存;会议投影显示系统采用3600流明投影机及120〃电动投影幕。

2.3 一层54座电视电话会议室

一层54座电视电话会议室长11m、宽8m，建筑面积88m2，主要为电视电话会议分会场。54座电视电话会议室主要设置会议发言表决、会议扩声、会议摄录、会议投影显示、集中控制、电视电话会议系统。会议发言表决采用DCN数字会议讨论发言及表决系统，由1个主席单元及13个代表单元组成;会议扩声系统在主席台两侧各设置EAW额定功率175W音箱1只;会议音视频摄录系统采用3台摄像机、1台硬盘录像机、录音机及控制矩阵等设备;会议投影显示系统采用3600流明投影机及100〃背投屏幕，本系统一次反射镜系统，即用反射镜把放映光束折返一次，以改变放映投射距离的不足;集中控制系统采用AMX集中控制器，并可通过无线触摸屏对控制室内各会议系统设备如DVD、投影幕、灯光等进行集中控制、集中管理;本电视电话会议室设置SONY视讯终端，可以作为远程视频会议的分会场，通过与多点会议服务器MCU以H.320/H.323标准的视频会议系统互连，实现多点视频会议的召开。

2.4 一层92座电视电话会议室

一层92座电视电话会议室长14m、宽10m，建筑面积112m2，为电视电话会议主会场。92座电视电话会议室主要设置会议发言表决、会议扩声、会议摄录、会议投影显示、集中控制、电视电话会议系统。会议发言表决采用DCN数字会议讨论发言及表决系统，由1个主席单元及22个代表单元组成;会议扩声系统在主席台两侧各设置EAW额定功率175W音箱1只，在会场中间左右两侧各设置EAW额定功率175W音箱1只;会议音视频摄录系统采用3台摄像机、1台硬盘录像机、录音机及矩阵控制等设备;会议投影显示系统采用3600流明投影机及120〃背投屏幕，本系统也采用一次反射镜系统;集中控制系统采用AMX集中控制器，通过无线触摸屏对控制室内各会议系统设备进行集中控制管理;本电视电话会议室作为主会场，设置多点会议服务器MCU，通过H.320/H.323标准的协议与各分会场SONY视讯终端实现互连，召开多点会议，同时作为与上级行政部门互联的电视电话会议分会场，通过电信专线与上级行政部门召开电视电话会议。

2.5 二层68座会议室

68座会议室长9～18m、宽11m，呈扇形布置，建筑面积126m2，二层设置两间，三层设置一间，本会议室可以提供开会、培训、演讲等服务。68座会议室主要设置会议发言、扩声、投影显示系统。会议发言系统采用DCN数字会议讨论发言系统，由1个主席单元及7个代表单元组成;会议扩声系统采用2点式主扩声系统，设置2只EAW主音箱吊挂在主席台的2边，音箱额定功率为150W;会议投影显示系统采用3600流明投影机及120〃电动投影幕。

2.6 二层100座自由式会议室

100座自由式会议室长16m、宽11m，建筑面积176m2，在二层共设置两间，该会议室可以根据会场的情况自由组合会议室的形式。100座自由式会议室主要设置会议发言、扩声、摄录、投影显示、集中控制、电视电话会议等系统。会议发言系统DCN数字会议讨论发言系统，由1个主席单元及16个代表单元组成，代表单元可根据会议的需要随时增加;会议扩声系统面域覆盖整个场地，设计采用4只音箱，其中2只EAW额定功率300W主音箱放置在主席台的两侧，嵌入式安装，另设置2只额定功率150W辅助音箱放置在会议室的中间;会议视频摄录系统采用3台摄像机、1台硬盘录像机、录音机及矩阵控制等设备;会议投影显示系统采用5000流明投影机及120〃电动投影幕;集中控制系统采用AMX集中控制器，通过无线触摸屏对控制室内各会议系统设备进行集中控制管理;电视电话会议系统在该会议室配置的是会议终端，可以与大的电视电话系统组合，可以作为分会场，也可以实现点对点的会议功能。

2.7 二层、三层193座会议室

193座会议室长19m、宽16m，建筑面积304m2，共设置两间，二层一间、三层一间。除满足一般的会议需求外，三层193座会议室还设置同声传译系统。193座会议室设置会议发言、扩声、摄录、投影显示、集中控制、电视电话会议、同声传译(仅三层193座会议室)等系统。会议发言系统采用DCN数字会议讨论发言系统，由1个主席单元及8个代表单元组成;会议扩声系统面域覆盖整个场地，设计采用4只音箱，其中2只EAW额定功率300W主音箱放置在主席台的两侧，嵌入式安装，另设置2只额定功率175W辅助音箱放置在会议室的中间组成扩声系统;会议摄录系统采用3台全方位摄像机、矩阵控制显示设备、录像录音设备等;会议投影显示系统采用5000流明投影机及150〃电动投影幕;集中控制系统采用AMX集中控制器，通过无线触摸屏可对会议设备进行集中控制;电视电话会议系统配置会议终端，可做电视电话会议分会场使用;在三层193座会议室设置3+1同声传译系统，主要设置译员机4台、红外发射机1台、红外辐射板7块、红外接收机193台。

2.8 三层46座会议室

三层46座会议室长9m、宽9m，建筑面积81m2，本会议室可以提供开会、培训、演讲等服务。46座会议室主要设置会议发言、扩声、投影显示系统。会议发言系统采用DCN数字会议讨论发言系统，由1个主席单元及7个代表单元组成;会议扩声系统采用2点式扩声系统，设置2只额定功率为150W的EAW主音箱，吊挂在主席台的2边;会议投影显示系统采用3600流明投影机及100〃电动投影幕。

2.9 三层301座会议室

三层301座会议室长22m、宽20m，建筑面积440m2，本会议主要提供会议、培训、演讲、学术交流等服务。301座会议室主要设置会议发言、扩声、摄录、投影显示、集中控制等系统。会议发言系统采用DCN数字会议讨论发言系统，由1个主席单元及25个代表单元组成;会议扩声系统采用多点式扩声系统，在主席台的两侧设立2组主音箱，选用额定功率为500W音箱2只，考虑到会场比较宽，在主席台上方配置4只额定功率为150W的中置音箱主要覆盖会场中部，在会议室中间左右各设置1只额定功率为175W的补声音箱，这样左中右远近结合，形成完整、均匀的声场。这样的组合可以避免声干扰，组成完整的扩声系统;会议摄录系统采用3台全方位摄像机、矩阵控制显示设备、录像录音设备等;会议投影显示系统，在会议室两侧分别设置1台6000流明投影机及1张150〃电动投影幕;集中控制系统采用AMX集中控制器，通过无线触摸屏可对会议设备进行集中控制。

3 结束语

本文主要介绍了某政府行政大楼会议系统的设计及基本配置。目前，本工程已经竣工，经过总体验收，已经投入使用。会议系统整体设计思路是保障系统运行可靠、降低管理人员工作强度、减少人为操作失误、节约能量消耗、提高会议效率。

参考文献

[1]梁华.《建筑弱电工程设计手册》.中国建筑工业出版社, 2001.9

[2] 杨士毅.《高保真音响实用全书》.电子工业出版社, 2001.9

3.司法行政会议讲话稿 篇三

关键词： 庭前准备程序 诉讼效率 程序性争议 庭前会议

一、刑事庭前会议的制度定位及基本价值

（一）庭前会议的制度定位

根据《美国法律词典》的解释，所谓庭前会议是指由法官负责召集控辩双方，为案件开庭审理顺利进行做准备的会议。[1]一般而言，庭前会议是在法庭决定开庭之后，开庭审理之前由法官主持的由控辩双方共同参加的解决、梳理案件程序性问题及部分实体性问题，旨在为庭审扫清阻碍、保证庭审顺利进行的准备程序。庭前会议应定位于庭前准备程序，它位于公诉审查之后法庭开庭审理之前，是庭前准备程序的核心内容。

首先，庭前会议不同于公诉审查程序，应定位于庭前准备程序。我国《刑事诉讼法》181条、182条分别对庭前会议则和公诉案件的审查程序进行了规定，两者虽同为庭前程序，但立法的逻辑顺序及程序功能不容混淆，依据上述立法安排，庭前会议是在公诉审查结束、法庭作出开庭审理决定后方能开启，故庭前会议中原则上不再涉及公诉审查的内容，即庭前会议后应开始庭审程序。[2]其次，庭前会议不同于法庭审理程序，是开庭审理前的准备程序。法庭审理所要解决的主要是关涉被告人定罪量刑的事实和法律问题，而庭前会议主要就是为庭审的集中审理清除障碍、铺平道路，即庭前会议应集中解决开庭时可能遇到的程序性问题，把可能导致庭审延滞中断的程序性问题解决在庭前。

（二）刑事庭前会议的基本价值

公正是刑事诉讼程序的首要价值，任何程序的建构都不能破坏程序对公正价值的追求，庭前会议制度的建构也是如此。一方面，庭前会议通过对涉及回避、出庭证人名单、非法证据排除等程序性事项的解决以及双方庭前的证据展示及意见表达，有助于法官、公诉人以及当事人、辩护人、诉讼代理人能够不迷失于与案件实体事实无关的程序事项；另一方面，庭前会议在当事人、法官和检察官之间提供了一个公开、公平和透明的信息交流平台，在一定程度上可以避免单方面接触过程中的人情因素和非理性因素。效率价值是设置刑事庭前会议制度的直接价值追求。追求诉讼效率的最大化。庭前会议制度的设置就是要摆脱这些与案件的实体审判并不直接相关的准备性问题的掣肘，在庭前就给予法官、公诉人、当事人以及辩护人、诉讼代理人发表意见、解决问题的机会，从而为庭审活动的顺利进行做好准备。[3]

二、刑事庭前会议制度在司法适用中可能存在的问题

（一）刑事庭前会议适用的案件范围问题

最高法《解释》第183条第1款规定了我国刑事庭前会议的适用范围，使庭前会议的召开具有选择性，主要针对涉及非法证据排除的问题以及证据材料较多、案情复杂的案件才召开庭前会议。但是对有些情形是否需要召开庭前会议立法并没有给予明确的规定，如，对于没有辩护人的案件是否需要召开庭前会议；对于案件事实清楚，证据确实充分，犯罪嫌疑人自愿认罪的适用简易程序的案件是否有召开庭前会议的必要。

（二）刑事庭前会议的处理方式及效力问题

刑诉法修正案第182条第2款仅规定要"了解情况，听取意见"，可见法律没有明确规定庭前会议召开之后该作出什么样的处理，也没有明确赋予法官就庭前会议涉及到的与审判相关的问题作出裁断的权力。基于这种立法状况，对于有些问题，比如回避问题，如果没有实质性的调查程序的构建，很难保证该问题能够得到合理的解决。这样的话，势必会影响到庭审的集中审理，与庭前会议制度的立法宗旨相背离。

庭前会议的效力主要是指庭前会议及其决定对庭审程序的约束力，对此，法律未作明确规定。那么，如果诉讼参与人未在庭前会议中提出诸如回避、证人出庭、非法证据排除等问题，而在刑事案件开庭审理过程中提出，在法律上应当如何对待诉讼参与人未在庭前会议中行使其权利的结果？

三、完善刑事庭前会议制度的建议

（一）明确刑事庭前会议适用的案件范围

1. 对于没有辩护人的案件，庭前会议没有必要召开。

首先，由于庭前会议的召开涉及到具有法律专业的、技术性的事项，如证据开示、争点整理等，在辩护人缺位的情况下，庭前会议难以取得预期的效果。其次，辩护人的参加能够使被告人诉讼权利的保障落到实处。庭前会议涉及程序性争议的处理，如非法证据排除的问题，在该程序中辩方的意见及证据至关重要，如果没有辩护人的参与，当事人的权利保障会大打折扣。美国联邦刑事诉讼规则第17.1 条规定了庭前会议，该条明确规定庭前会议不适用于被告人没有律师作为其代表的案件。[4]

2. 原则上适用简易程序的案件不需要召开庭前会议

从理论上说，简易程序的案件在提起公诉时就已经具备了快速集中审理的要件，此时庭前会议程序的加入无异于增加诉累，不利于提高诉讼效率。但是刑诉法修正案扩大了简易程序的适用范围，规定除法律规定的四种例外情形之外，对于可能判处有期徒刑的案件只要被告人无异议的均可以适用简易程序。那么，就可能出现这样的情形：如果辩方提出某些程序性的请求甚至控辩双方之间存在程序性的争议或者被告人犯数罪而需要证据整理的情形，在这种情况下，是否都沒有召开庭前会议的必要，是否都要放在庭审程序中予以解决？。

（二）应当赋予法官对于庭前会议一定的裁决权

作为一项专门的程序设计，庭前会议制度应当产生一定的法律效果，对庭审活动应起到一定的制约作用，如果庭前会议作出的裁决随时可以在庭审阶段被争议一方再次提出、且法官可以不受限制地对该裁决予以否决的话，那么庭前会议程序则失去了效力，控辩双方也会丧失参与这一程序的动力。英国的答辩和指导庭审程序就曾面临这样的窘境。[5]

（三）非法证据应尽量在庭前会议中予以排除

庭前会议的一项重要内容就是非法证据排除问题，即关系到案件审理的质量与效率，又关涉当事人重大权利的保障。因此，非法证据的排除问题应尽量在庭前会议中予以解决，而不是仅仅"了解下情况"即可。一是非法证据排除规则所要规范的不是证据的证明问题，而是证据的能力问题，即要解决的是公诉方证据的法庭准入资格问题。既然是"准入"问题就应尽量在开庭前处理，这也符合一般的原理。二是可以减少在庭审中被告人及其辩护人利用非法证据排除程序突袭申请，影响庭审进程，同时也能提供给被告人在正式庭审中对于其认为应当排除而未排除证据的救济准备时间，充分保障其程序性权利的行使。三是一旦不具备准入资格的证据进入法庭，势必会对裁判者的认知造成污染，形成预断，影响裁判者的自由心证。

参考文献：

[1] [ 美]彼得G伦斯特洛姆：《美国法律辞典》，贺卫方等译，中国政法大学出版社1998年版，第261页。

[2] 闵春雷、贾志强：《刑事庭前会议制度探析》，载《中国刑事法杂志》2013年第3期。

[3] 郎胜主编：《中华人民共和国刑事诉讼法修改与适用》，新华出版社2012年版，第327页。

[4] 卞建林译：《美国联邦刑事诉讼规则和证据规则》，中国政法大学出版社，1996年版。

[5] 参见[英]约翰·斯普莱克： 《英国刑事诉讼程序》[M]，徐美君、杨立涛译，中国人民大学出版2006年版。

4.司法局长司法行政会议讲话 篇四

今天召开全市司法行政工作会议，主要任务是 ： 贯彻落实 各级 政法 和 司法行政工作会议精神，总结 20xx年 工作，表彰先进， 签订 责任书 ，安排部暑 20xx年工作。

20xx年 全市司法行政工作 在市委、市政府和 市委政法委 的正确领导下， 在黄冈 市局 的精心指导下， 认真贯彻 落实党的 、 十八届三中、四中 、五中 全会 、系列讲话 和各级政法、司法行政工作会议精神 ，紧紧围绕 服务经济社会发展和平安法治武穴建设大局，突出社会稳控、司法为民和队伍建设的工作重点，强化 职能，开拓创新， 各项工作扎实有序推进，取得良好的社会效果。

20xx 工作亮点 有： 1、法治文化阵地建设得到上级充分肯定。 20xx年经考察学习、选址查看、提出方案、协调筹备等，我们在体育馆建成全长100余米，由主题牌和32块铝合金边框展板构成的“法治文化长廊 ”，在沿江大道、科技街建成东起武穴市人大办公楼，西至武穴市农业银行，全程长1400米，在沿街电力电线杆上安装的64块宣传牌构成的“武穴市法治文化示范街 ”。在黄冈市“六五”普法总结验收中，得到上级充分肯定，并组织申报了全省首批法治文化示范点。 2、探索创新了异地法律援助协作新机制。 经多次专题调研、多方协商沟通，20xx年1月份，我局与温州市鹿城区司法局、温州市武穴商会共同设立了“温州市武穴商会法律援助工作站”。全年共接受我市外地务工人员电话咨询或网上咨询30余人次，办理外出务工人员法律援助案件12件，受到了社会各界好评。 3、强力推行了法律顾问全覆盖。 认真贯彻落实普遍建立法律顾问制度， 组织律师、法律工作者开展“一社区一 律师,一村(居) 一法律服务工作者”工作。在全市290个村、51个社区、100多家体制内单位、40多家企业实现了法律顾问全覆盖。 4、基层司法所规范化建设有成效。 田镇司法所按规范化司法所建设，已投入30余万元，面积157㎡，去年底已搬进办公。大金司法所继花桥、大法寺司法所后被评为省级规范化司法所，陈连洲被评为全国模范司法所长。 5、 维稳工作有社会影响力。 每月26日定期组织律师和局班子成员参与市人大组织的市领导信访接待日活动;组建涉法涉诉律师顾问团，组织法律工作者、局领导参与市里重大群体事件的调处，如参与梅川高中学生触电身亡案、梅川二医院和市肿瘤医院医疗纠纷案、哈尔滨农民工讨薪案等重大案件的调处。 全市各级各类人民调解组织共调处纠纷 1347件，成功1320件， 成功率达98%，摸排纠纷457次，预防纠纷394件， 有力的维护了社会的和谐稳定。 因维稳社会效果明显，20xx年我局被评为黄冈市社会管理综合治理优胜单位。6、制作了首部社区矫正工作专题宣传片。 为进一步宣传社区矫正工作，武穴市司法局联合武穴电视台制作了首部社区矫正工作专题宣传片——《在社区服刑》。该专题片共分为由谁监管、如何监管、安置帮教三个部分，时长约15分钟 ， 主要展示社区矫正工作全过程，并于4月11日——14日连续4天在武穴电视台综合频道、资讯频道《平安武穴》栏目播出。让全市群众和社区矫正人员对社区矫正制度有更加清楚的了解和认识，引起社会强烈反响 。 同时完成了16名特赦罪犯评审报请工作，法院100%接受裁定。7、 成功 开通官方微博 微信。 为加强 司法行政工作的 宣传，着力打造新媒体宣传平台 ，在原建立司法行政门户网站的基础上，成功创办开通了 公众微博微信号。截至目前 与官网同步， 已编发微信 9 条 ， 微博 52 条 ，有效扩大了司法行政工作影响力 。 8、顺利完成首批人民监督员聘任工作。 按照司法体制改革要求和上级部署，经系列程序和初步核审，12名人民监督员正式成为我市全面推行人民监督员选任改革试点工作后首批人民监督员。8月22日举行了履职宣誓暨初任培训，标志新任人民监督员正式履行监督职责。 9、优化美化了机关工作环境。 修葺了危墙、修整硬化了道路、刷新了楼道墙面、加盖了防漏瓦，打造整洁安全的办公环境，提升了机关整体形象。10、扎实开展精准扶贫中心工作。 从8月份开始，积极响应 市委市政府精准扶贫 要求和部署，选派工作队，组织全体机关干部深入大法寺镇西畈村、游亭下村和张秀九村，开展入户调查识别、走访慰问、制订帮扶措施、谋划脱贫产业。

20xx年工作存在的不足是： 1、法律援助窗口“临街、一楼”的要求未达到。 按照上级要求，法律援助窗口要“临街、一楼”，黄冈市其他县市都已做到，目前在黄冈市只武穴未实现。 2、 社区矫正管理教育中心建设滞后 。 按省社区矫正局要求，社区矫正场所设施要集接收报到、入(解)矫宣告、集中教育、心理矫治等集中教育矫正场所，内设办公室、警务检察室、宣告室、教育谈心室、心理咨询室、档案资料室等功能区域。尽管我市社区矫正整体工作去年黄冈市局年终检查排第三位，特别是监督检查、沟通协调、文书档案是工作亮点，但教育矫正场所建设目前滞后于其他县市，如浠水县心理咨询室已率先获得授牌的省级达标心理咨询室，蕲春县已列入第二批验收单位。 3、档案未完成“省一级”复查。 黄冈市去年有5个县市司法局通过了档案省一级审核，由于前几年一直因新建办公用房的原因，迟迟未参加档案省一级复查。 4、开拓创新还不足。 我们的工作前几年在全国有影响，如大金所被评为“全国先进司法所”、道交会被评为“全国模范人民调解委员会”，去年我们的工作开拓创新不够，有影响的特色、亮点不多。

20xx年是“十三五”开局之年 ,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全市司法行政工作的 指导思想 是： 认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和重要讲话及省市司法行政工作部署， 坚持 “创新、协调、绿色、开放、共享” 五大 发展理念，主动适应新形势新常态，把 防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板 放在突出位置，增强信心、发挥职能、释放动能，全面提升司法行政工作能力和水平， 为实现武穴“ 现代港城、 创新 强市、城乡一体 、生态武穴”建设，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

20xx年重点要抓好的工作概括为 “五个切实”：

一、切实做好各类风险预警和防控。 维护社会安全稳定是司法行政机关的首要任务，作为司法人要进一步强化风险意识、责任意识，加强对社会矛盾、特殊人员、敏感案件的风险预警、防控和处置，当好平安武穴的建设者、捍卫者、实践者。 一是筑牢人民调解维稳“防线”。 加大村级人民调解委员会的规范化建设和工作指导力度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍;继续创新人民调解工作机制，积极推进行业性专业性调解组织建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”格局;加强人民调解员培训工作，不断提高服务大局和履行职能的能力和水平;逐步推进人民调解案件“以案定补”制度;适时召开一次人民调解专题工作会，总结经验，推广做法;开展“金牌调解员”和“优秀调委会”评选活动;年内完成各类调解组织调解纠纷1500件，调解成功率达到97%以上。 二是构筑特殊人群管理“界线”。 规范和完善社区矫正工作衔接、管理、教育、考核奖惩等环节，不断健全和完善社区矫正工作制度和运行机制，推进社区矫正规范化建设;进一步建立健全审前评估、分类矫正以及考核评估机制，在减刑、解教等奖惩制度建设上实现突破;加强社区矫正人员教育基地以及公益劳动基地建设;加强社区矫正信息平台的建设和维护，发挥实时监管功能;认真做好刑满释放人员安置帮教工作，促进其更好地融入社会，降低重新犯罪率。 三是设立办理敏感案件“底线”。 加强律师、法律服务工作者代理重大敏感案件指导，不能为胜诉“创收”目的，误导、指使当事人采取非法手段激化矛盾。要始终把办案的社会效果，法律效果放在第一位，竭力维护社会稳定，守住政治安全“底线”。

二、切实履行法律服务职能。 要按照市委“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”的发展定位，紧紧围绕“黄冈率先，全省争先，全国创先”的工作标准，适应发展新常态，积极主动履行法律服务职能，努力助推经济社会发展。 一是组织引导法律服务。 加强普遍建立法律顾问工作，做好“一社区一律师,一村(居)一法律服务工作者”全覆盖工作，力争做到质效合一;加快公共法律服务体系建设，争取将公共法律服务纳入政府采购目录，大力推广“社区律师”、“网格律师”，做到“零距离”服务;积极组织律师、法律工作者围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾、涉法信访和处置群体性事件，做到维护群众合法权益与司法权威的统一。 二是加强法律服务机构管理。 要认真学习并贯彻落实全国、全省律师工作会议精神，为法律工作者创造良好的执业环境，加强日常监管、年度考核、机构准入管理，做到机构合理配备。 加强法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为; 三是推进法律援助便民工程。 充分发挥法律援助工作站和法援窗口的功能作用，努力做到群众申请法律援助能及时就地解决;继续加强和工、青、妇、残等社会组织的联系，伸展法援触角;在建立温州法律援助工作站的基础上，继续做好深圳、广州等异地法律援助工作; 完善法律援助工作程序和服务标准， 继续加强法律援助案件的质量监督管理;完成法律援助窗口临街化，建立法律援助服务大厅。 四是要高度重视公证质量管理工作。 加强公证服务窗口建设，规范办证流程，扎实提高公证质量和公信力;借鉴外地经验，稳步推进公证改革。 五是规范司法鉴定机构管理。 推广湖北司法鉴定标识，引导司法鉴定机构走技术专业化、管理规范化、质量品牌化发展之路，常态化开展检查评查活动，树立司法鉴定结论公信力。

三、切实推进法治宣传教育。 要贯彻全面依法治国新要求，深入推进法治宣传教育和依法治理工作。 做好“六五”普法的总结和表彰;扎实推进“七五”普法规划的编制和启动工作;推动落实国家机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度和评估机制;完善法治文化阵地建设，做好法治宣传橱窗的更新、维护、推广工作;依托“法律六进”，运用新兴媒体，创新法制宣传方式方法，深入开展多层次、多形式的法制宣传教育活动;进一步深化普法依法治理工作，积极开展 法治单位 、 民主法治社区(村)的创建活动， 扩展深化“法务前沿工程”，加强与网格化管理衔接互动。

四、切实强化基础保障。 推动司法行政事业发展，必须同步做好各项保障工作，推进司法行政事业协调发展。按照“便民利民、优化职能”的原则，整合现有办公资源，进一步优化功能布局，将五楼建成社区矫正管理教育中心，收回一楼两间门面建成“ 临街化”的 公共法律服务中心、法律援助中心接待窗口，打造更加便民、利民的服务平台;加强机关档案管理规范化建设，力争通过省一级审核; 加强基层司法所业务用房建设，重点建设开发区司法所;加大司法所规范化建设，争取田镇司法所创省级规范化司法所;推进司法行政信息化工作建设，利用好司法行政官网、微博、微信作用，做好司法行政对外宣传工作， 加快推进“互联网+司法行政”战略 。

五、切实加强干部队伍建设。 深入学习贯彻 党的、十八届三中、四中、五中全会和重要系列讲话精神，深化“三严三实”专题教育，结合“两学一做”主题教育，以班子建设带动队伍建设，不断提高司法行政队伍素质;改进工作作风，着力解决一些干部不作为、乱作为、慢作为问题;加强制度建设，严格督查落实，逐步形成长效机制;加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实“三会一课”和政治理论学习制度，切实加强干部队伍的管理监督;全体干部一定要知责、明责、守责、尽责，狠抓工作落实，要完善抓落实的工作机制，建立全过程、高效率、可核实的落实机制，推动各项工作落实;加强在职人员和新进公务员的业务知识培训，加强岗位练兵，积极开展争先创优活动，实施走出去战略，加大外出学习先进经验力度，力争今年再造辉煌。

5.在全区司法行政会议上讲话 篇五

努力实现全区司法行政工作新发展

——**同志在全区司法行政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区司法行政工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和全省、全市司法行政工作会议精神，回顾总结2004年的工作，分析当前形势，研究部署2005年的任务；动员全区司法行政系统全体同志振奋精神，转变作风，改革创新，开拓奋进，努力实现全区司法行政工作新发展，为打造“平安鄞州”和全面建设小康社会作出新的贡献。下面，我代表局党组讲三个问题。

一、2004年全区司法行政工作的回顾

2004年，全区司法行政工作在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持立党为公、执政为民的理念，按照全面加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，司法行政各项职能得到较好的发挥，取得了新的成绩和进步。2月份，钟公庙街道司法所被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”荣誉称号；8月份，五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。

（一）深入开展普法和基层民主法治建设，推进依法治区进程

1、以领导干部、公务员、青少年为重点对象的普法教育更加深入。领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善了党委（党组）中心组集体学法制度，保证中心组学法每年二次以上。以《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本和《公务员学法作业本》为载体，进一步强化了领导干部和公务员学法的主动性。邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡）、街道部门党政“一把手”作了《行政许可法》专题讲座。联合区委组织部、区人事局和区政府法制办对全区所有公务员作了为期三天的《行政许可法》轮训，并进行了严格的考试。在全区青少年法制学校推进了“一化四有”建设，并将法律课作为学生的选修课，增强了学生学法的兴趣。组织开展了法律知识竞赛、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等活动，将课堂教育和课外教育结合起来，创新了教育手段，丰富了青少年法制教育内容。同时，还与各职能部门联合举行了《安全生产法》、《水法》、《税法》、《浙江省信访条例》、《道路交通安全法》等法律宣传教育活动。

3、基层民主法治建设进一步加强。在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，今年，我区又提出了“村务提议、干部承诺”制度，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化，深化了农村基层民主法治建设。上半年，全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查，检查组领导在亲临视察了五乡镇明伦村和钟公庙街道汪董村后，给予了高度评价，认为我区的“民主法治示范村”创建工作起步早、工作扎实、成效显著。在创建“民主法治社区”方面，我们选择了飞虹社区作为试点，推行民主选举，实行海选，通过建立和完善民主自治章程和居民公约等自治性规章，进一步推进了社区民主法治建设工作。同时，各镇（乡）、街道还积极探索社区民主法治建设新路子，其中，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对的形式，开展长期性的法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，取得了较好的效果。为积极推进我区依法治企工作，我们在宁波东方压铸有限公司进行了试点，创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展，已经取得了初步成效，今年我们准备在全区部分镇（乡）、街道进行局部推广。

（二）围绕维护稳定工作，切实加强基层基础建设

1、创建“示范司法所”，加强规范化建设。按照中央关于忧俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷衔仪导剩?0个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上，开展了创建“示范司法所”活动，并适时召开了现场会，创建活动以来，司法所的岗位职责进一步强化，基础建设得到进一步加强，各类管理制度进一步规范，司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时，按照上级有关文件精神，提高了司法助理员的岗位津贴标准，并加强对司法所工作的指导，进一步建立健全了激励机制，加强考核力度，为司法所的规范化建设创造了良好的环境和条件。

（三）顺利完成社区矫正试点工作，实行罪犯社会改造

1、确保组织和资金保障。区委、区政府对我区开展的社区矫正试点工作高度重视，区里成立了社区矫正工作委员会，并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。各镇（乡）、街道也相应成立了社区矫正工作领导小组，部分镇（乡）、街道还积极改善了司法所的硬件设施，配备了专职人员。同时，在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”，形成了社区矫正工作二级三层次的组织网络。此外，各镇（乡）、街道还全部建立了社区矫正工作专项资金（每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均2000元），保证了社区矫正日常工作的经费需要。

2、规范工作制度和程序。结合我区实际，出台了社区矫正工作意见和实施方案，制定了《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》及《社区矫正工作流程》等一系列管理制度，不断规范社区矫正的日常管理、档案和台帐工作。同时还设立了5个社区矫正工作指导小组，成立了由万里学院5名法律专家组成的社区矫正工作专家咨询组，加强对社区矫正工作的指导、检查，为社区矫正工作提供法律咨询服务，研究社区矫正工作有关法律问题，探讨提出社区矫正的立法意见，不断规范我区社区矫正工作程序。

3、落实措施保证效果。加强了与公、检、法等相关单位的协调，明确职责，密切配合，形成工作合力。组建了一支318人的社区矫正工作志愿者队伍。各司法所根据每个社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现，制定了个案矫正方案，由司法所工作人员、志愿者及亲属组成的帮教小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督。各镇（乡）、街道还因地制宜，确定了敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服刑人员的公益劳动基地，组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动，同时坚持落实各项帮教措施，收到了良好的社会改造效果。

（四）加强法律服务管理，不断规范法律服务市场

（五）扎实开展机关效能建设，促进队伍素质提高

【范文网】

在局机关和公证处开展了机关效能建设，全面实施了“四条禁令”，开展了创建区级文明机关活动，切实加强机关作风建设和队伍建设，建立健全了各项内部管理制度，进一步规范了公务行为，提高了执政能力和工作效率。同时，进一步深化了政务公开，增加了办事透明度，努力树立公正执法新形象，使全局干警在履行职责和改革创新上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有了新成效。

回顾总结过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区司法行政工作仍然面临着一些困难和问题：一是司法行政机制和体制还没有完全理顺，影响了新形势下司法行政深层次矛盾的解决和整个事业的发展；二是各项业务工作的法制化、规范化、科学化程度还不够高，影响了职能作用的发挥；三是司法行政基层基础建设发展不够平衡，总体还比较薄弱；四是队伍建设上还存在着诸多不容忽视的问题，特别是对律师和公证队伍的管理力度有待进一步加强，人民满意度有待进一步提高。

二、2005年全区司法行政工作的指导思想和主要任务

2005年全区司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设“平安鄞州”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一总体要求，今年工作的主要任务是：

（一）积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐稳定

1、进一步加强司法所建设，活跃基层司法行政工作。一是要积极落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和宁波市新一轮司法所规范化建设的精神，加大创建“示范司法所”的力度。根据我区实际，把司法所纳入到各镇（乡）、街道设立的“综治工作中心”去，并强化司法所组织、队伍、业务、基础设施等方面的规范化管理，不断提高司法所管理水平。二是要紧紧围绕司法所九项职能，积极拓展工作领域，创新工作措施，不断探索整合基层资源，发挥整体优势，服务中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基层司法行政工作逐步活跃起来。

2、切实加强人民调解工作，强化预防和调处民间纠纷，防止矛盾激化的功能。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动保障等部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三位一体维稳工作机制，加强新型人民调解组织建设，开展争创“星级人民调解委员会”活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压器”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“粘合剂”。三是进一步强化镇（乡）、街道人民调解委员处置突发性群体民事纠纷的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求，对人民调解员开展一次普遍轮训，进一步提高素质。五是建立一支热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。

3、积极参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，协助政府有关部门做好群众工作。一是按照上级部门有关处置涉法信访突出问题和群体性事件预案的要求，积极组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理涉法信访工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众按照法律程序依法解决问题。二是积极为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。

4、切实做好社区矫正和安置帮教工作，维护社会稳定。一是进一步明确公安、检察、法院等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力，确保各项工作措施的有效落实。二是对社区矫正工作人员和志愿者开展矫正专业知识培训，提高整个社区矫正工作队伍素质，提高对社区服刑人员的改造教育质量。三是全面推进归正人员安置帮教的市场化、社会化和规范化，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推进基层民主法制建设

1、继续推进“四五”普法规划的实施。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，形成一个任前考试和任中测试的考核制度。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设。三是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，提高他们依法解决矛盾纠纷的能力。四是本着自主和实用的原则，抓好企业经营者的法制宣传教育，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。五是大力开展与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高广大人民群众自觉守法和依法办事的意识。六是按照谁用工、谁主管、谁负责教育的原则，对外来人员组织相关法律法规的教育，进一步增强法律意识。此外，要认真搞好“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣传教育开展20周年，要抓住契机，总结经验，研究规律，探索持久开展普法工作的有效途径，扩大法制宣传教育的社会影响。

（三）积极拓展和规范法律服务，强化保驾护航功能

1、律师、公证工作。一是以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨，加强律师职业道德和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到“三个规范”，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。二是根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点,转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇（乡）、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。

2、基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。

3、法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面，坚持重心下移，充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用，为群众开展零距离的法律服务，着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托，建立处置突发性事件的“法律顾问处”，发挥12348法律咨询热线的优势，设立“维稳信息站”，畅通信息收集、汇报渠道，在为群众提供法律咨询和法律服务的同时，及时主动为各级党委、政府分忧排难。

三、加强队伍建设，为司法行政事业发展提供有力的组织保障

（一）认真开展保持党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策。结合我区司法行政队伍的思想和工作实际，着重抓好“三个落实”：一是要落实到认真执行党的基本路线和履行好职责中去，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治方向。二是要落实到党的组织和党员队伍建设中去。要根据新形势下党员队伍发生的新变化，切实加强司法行政系统党建工作，抓好党员的思想、组织、作风和纪律建设，不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。三是要落实到加强基层基础建设工作中去。要充分考虑到基层工作的重要性和特殊性，把思想政治建设落实到基层第一线，提高广大基层司法行政人员的思想政治素质，真正做到为民、务实、清廉。

（二）切实抓好司法行政队伍建设。按“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把班子建设成为坚强的领导集体。加强司法行政干部的教育培训，提高实际工作能力。通过完善考评、激励、奖惩、监督机制，充分调动每个司法行政干部的积极性，形成竞争向上、充满朝气的工作氛围。积极推进学习型机关建设，营造浓厚的学习氛围，努力把司法行政干部队伍建设成为学习型队伍。同时，要在总结去年律师队伍集中教育整顿经验、巩固成果的基础上，探索建立律师队伍建设的长效机制；切实加强公证队伍的政治思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育，进一步提高公证工作的公信力，树立良好的公证行业形象；加强基层法律服务队伍建设，提高队伍的准入条件，加强执业培训和后续教育，努力提高基层法律工作者的素质。

（三）转变作风，开拓奋进。全体司法行政人员要以强烈的事业心，从维护稳定、推进社会主义法制建设的高度，不断增强推进司法行政工作改革的信心，增强搞好司法行政工作的责任感和光荣感；要切实转变作风，深入开展调查研究，加深对司法行政工作现状和发展规律的认识，不断提高工作的科学性、预见性；要求真务实，开拓奋进，切实抓好各项工作部署的贯彻落实，务求取得实效；要关心基层，加强对基层工作的支持和指导，及时发现基层好的经验和典型，积极协调和帮助解决基层工作中遇到的实际困难和问题，推动各项工作不断抓出实效；要积极引导和开展“争先进、创一流”和立功创模等争先创优活动，学习先进典型，培养和宣传典型，扩大司法行政典型对社会的积极影响。

新工作的序幕已经拉开，司法行政工作任重而道远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全省、全市司法行政工作会议精神，改革创新，开拓奋进，努力实现司法行政工作的新发展，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

鸡年春节即将来临，我代表司法局党组向在座各位，并通过各位向战斗在司法行政系统第一线的全体同仁及其家属表示新春的问候和祝愿，恭祝大家鸡年吉祥，身体健康，事业兴旺，万事如意！

6.行政政治工作会议讲话 篇六

全市司法行政工作会议就要结束了，这是在全市上下深入贯彻落实“两会”精神的新形势下召开的一次重要会议。市委、市委政法委书记**同志出席会议并作了重要讲话，对我市一年来的司法行政工作作了充分肯定和高度评价，对抓好的工作提出了严格具体的要求。局党委书记、局长**同志作了工作报告，高度概括总结了工作，分析了当前司法行政工作存在的问题，详实具体地安排部署了20的工作任务，会议还表彰了先进、交流了经验。本次会议虽然时间短，但主题鲜明，指导思想明确，目标任务具体，工作要求严格，是一次催人奋进、鼓舞人心的大会;是一次继往开来、求真务实的大会;是一次凝聚人心、团结奋进的大会。总之，会议达到了预期效果和目的。下面我受局党委委托就如何抓好这次会议的贯彻落实讲几点意见。

一、深刻领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，扎实工作

本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中，希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际，有针对性地抓好贯彻落实。当前，我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境，同时，也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战，我们既要抢抓机遇，珍惜难得的发展条件，善于利用各种有利因素，促进司法行政事业向前发展，同时，也要摆正位置，找出工作中的薄弱环节，加大整改力度，采取有力措施，扎实工作，奋力拼搏，全力维护社会稳定，以有为求有位，以有位促发展，树立司法行政新形象。为此，必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想，将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来，统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照**书记讲话中的要求，增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的年五项重点工作任务，结合各地实际，早研究、早谋划、早安排，开好局，起好步，以确保各项业务工作的顺利完成。

二、突出重点，狠抓难点，讲求方法，抓好落实

要抓好2008年各项工作任务的落实，要学会抓重点，破难点。通过**局长的工作报告，可以看出，2008年我们的重点工作为五个大项，即：普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言，普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此，必须紧紧抓住重点这根弦，分清工作主次和轻重缓急，有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署，要结合各地实际，对近年来的工作进行再回顾，再总结，在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言，当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题，基层工作的规范化和人员素质提高问题，法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题，后勤保障能力如何提高的问题，队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题，信息工作的滞后问题等等。这些疑难问题，有的是历史形成的，有的是受客观因素的制约，但大部分仍然是我们重视不够，努力不够造成的。因此，我们必须要拿出相当的精力，正视并勇于破解存在的困难和问题，以“人一我十之，人十我百之”的精神，切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈，不断谋求司法行政事业的新发展。

要抓好2008年各项工作任务的落实，要讲求方法，学会工作。首先，要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题，深入基层，讲求实际，注重方法，开展深入细致的调查研究工作，找准问题的症结所在，广泛征求解决的方式方法，通过分析，认真梳理归纳，采取强有力的应对措施，切实把工作做好做实，做出成效和特色。其次，要注重提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风，各级司法行政部门要发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，高质量工作，高效率办事，努力克服形式主义和官僚主义，一门心思搞工作，一心一意谋发展，将精力切实花在工作上，要雷厉风行地办文、办事，要高标准、严要求地完成好各项工作，只有这样，我们的工作才能取得实效，才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三，要善于做好协调工作。司法行政工作点多面广，离不开各级各部门的关心支持，因此必须在协调上讲点艺术，善于沟通与各级各部门之间的关系，多通气、勤沟通、常联系，达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持，努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境，不断推进司法行政工作又好又快发展。第四，要切实抓好信息反馈工作。目前，全市司法行政信息工作仍存在量少、质量差、反馈不及时等问题。要解决这一问题，必须加大对信息工作的重视力度，明确专人抓好信息工作，定期不定期召开信息分析会，把握信息重点，找准工作突破口，努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养，不断提高全市司法行政干警的写作水平，形成人人收集信息、写信息的长效机制，同时加强奖惩制约机制，奖勤罚懒，激活竞争机制，促进信息工作迈上一个新台阶，使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。

三、切实抓好会议精神的贯彻落实

同志们回去后，要及时将本次会议精神向当地党委、政府汇报，重点汇报全市司法行政2008年工作的指导思想、目标任务和工作要求，同时，也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见，积极争取党委、政府的重视和支持，把司法行政纳入本地经济社会的发展大局，纳入党委政府的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层，通过传达学习，进一步统一思想和行动，进一步凝聚智慧和力量，进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性，共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时，各县、特区、区司法局和劳教所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施，将各项工作任务进一步细化分解，责任到人，加大督促检查力度，切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成，努力实现全市司法行政工作跨越式发展。各地传达贯彻会议精神的情况，请于*月*日前报市局办公室。

同志们，这次会议虽然时间短，但任务艰巨而繁重，请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，紧紧围绕全市改革发展大局，全力做好司法行政各项工作，拿出新思路，推出新举措，做出新业绩。

7.在全省教育工作会议上的讲话 篇七

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

8.司法行政会议讲话稿 篇八

关键词：中国大学行政会议；意义；问题；关键；未来展望

中图分类号：G46 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0164-01

一、高校行政会议举办的意义

定期举办的高校行政会议在高校的建设管理当中的意义显然是不言而喻的。通过行政会议的召开可以有效明确近期的办学目标以及近期的一些高校事物，使得高校的一切运营可以变得有目标可以遵循，使得一切变得正常。行政会议也是决定高校重大事物的重要机构，通过民主管理的方式，大家积极发言，最终确定方案，并以条例的形式颁布，也是民主治校的体现能够极大的促进高校事物的完成。很明显，高校行政会议的正常举办有着十分重大的意义，而运用管理学的理论将高校行政会议变得更加完善意义重大。

二、现今高校行政会议管理当中的问题

（一）权利职责交叉重叠，分工不明确。在当前的许多高校当中行政人员队伍庞大，其从事各种任务。由于庞大的工作团队，分工管理当中难免会出现管理方面的漏洞。在处理方面往往又不及时，这使得工作方面难免会出现许多问题，职责交叉重叠是这·当中问题的明显体现，职责的交叉重叠又使得整个工作的进行过程当中各种问题凸显。这当中明显体现包括党政不分明，比如许多高校在处理校长与书记的关系方面往往并不明确。使得高校的校长与书记的关系也变得十分微妙，这也是高校行政化带来的明显弊端，同样，在高校行政会议的召开过程当中也难免会出现这样的问题，行政会议人员队伍庞大，分工较不清晰，这难免使得整个会议的进行出现很多问题。

（二）工作效率低下。目前由于庞大的高校行政人员的管理团队，这使得许多高校的行政人员工作效率较低，往往一个简单的工作任务需要迂回许多的步骤。这也是在会议的进行当中管理方式的欠佳带来的问题。工作效率较低，进而将会带来管理的落后，浪费许多资源。一份简单文件的签署需要经过许多部门的核对，这对于整个问题的处理都是不利的。同样在行政会议的召开过程当中与会人员往往很多，形式重于实质，这对于问题的最终解决都是很不利的。工作效率较低，使得许多行政会议的召开形式重于实质，这对于今后高校的发展都是极大不利的。

（三）与会人员积极性较低。在当前高校的会议管理当中，参会人员工作积极性的不高已经成为了一个比较普遍的现象。究其根本，还是在于在会议当中民主管理没有贯彻到实处，普通参会人员的意志没有真正得到关注。这也使得许多高校的行政会议的召开往往都是一种形式，会议的最终大体的方案往往在会议得开始之初已经确定，这也使得会议的召开并没有得到真正意义的体现。因此在会议的进行中如何能够极大的提升参会人员积极性的关键还是在于民主权利的不断开展，工作积极性的调动才会发生真正的意义。

（四）会议组织纪律性差。高校行政会议的召开由于没有一个强有力的纪律引导使得整个会议的组织整体性较差，由于缺乏规范性使得整个会议自由主义泛滥。缺会，早退等现象变得十分常见。正因为如此，这使得整个会议中应有的组织性没有得到很好的体现，这也是管理方面的落后，使得会议的召开缺少一定程度的严肃性。这也使得许多会议的召开质量不高，没有达到应有的效果，这也是许多高校会议最终会议质量较差的一个重要原因。

三、提高高校行政会议质量的关键

（一）加强分工管理职责，简政放权。高校行政管理队伍庞大，职责的交错与不明确是造成这种原因的关键。因此有效加强分工管理，明确各自职责对于高校行政会议的召开显然是很有意义的。有效与明确的管理分工团队不仅可以提高效率，更可以节约许多资源。行政会议召开问题较多还在于高校并没有做到简政放权，这使得大多行政人员并没有多少实质的权利。而通过简政放权的管理方式使得行政人员手中拥有一定的权利，这对于会议的发展是必然有着积极意义的。而通过简政放权，对于会议质量的提升，发扬民主，都是有着不可估量的意义。

（二）不断提升管理效率。会议进行效率的提升不仅可以提高与会人员的参与热情，还可以节约许多成本。为了使得会议质量得到提升，提高会议的质量显然也是十分重要的。在会议的进行当中需要直点主题，少来与会议主旨无关的内容，这对于高校行政会议的发展必然是不利的。因此，改变这样一种风气对于高校行政会议的发展是十分重要的。其次，在行政会议的管理当中需要不断简化程序，将一些不必要的程序去掉，这样以来，管理中的效率必将不断得到提升。

（三）不断提升与会人员工作的积极性。会议是由与会人员组成的，与会人员参加会议的积极程度也是会议质量得到提升的重要因素之一。因此，需要不断将提升与会人员参与会议的积极程度作为一项重要因素加以思考。对于提升会议参与人员参与会议积极性的方式可以采取绩效的方式，将这作为教师考核的一项重要指标。其次，对于积极发言的教师给与肯定，并可以视建议的合理程度给与一定奖励。通过这样一种激励的方式，会议的气氛必将变得更加活跃，会议的质量也必定会得到质的飞跃。

（四）加强会议的组织纪律性。会议纪律性差的主要原因在于与会人的重视程度不够，管理松弛等原因形成的。因此，想要提升组织纪律性必将需要从这两方面加以着手。首先，需要让与会人员不断明确会议的重要性，只有从思想上的观念发生改变之后，人们的会议纪律性才会不断得到加强。其次，需要不断加强管理。只有管理的严格性提高以后，人们的行为亦必将发生改变并按照会议的要求来要求自己。只有会议的组织纪律性不断得到加强与提升以后，中国高校行政会议的质量才会得以不断提升。

四、高校行政会议未来发展分析

随着未来各种制度的完善，管理方面的不断进步，高校行政会议的发展必定会与时俱进，不断剔除那些陈规陋习，使得高校行政会议的召开更加灵活，管理效率不断提升，会议管理不断取得新的突破，高校行政会议的进步必将带来高校的各种运行不断完善，高校管理的效率上到一个新的台阶。

参考文献：

[1]路培民；行政叛例中的高校管理行为[J]；济南职业学院院报；2009年02期

[2]陈少平；洪娜；高校管理行为的伦理审视[J]；天津电大学报；2010年04期

[3]李敏；刘郝；论中国大学校长在大学经营中的管理理念与实践智慧[J]；沈阳职业技术学院；2001年02期