县林业工作计划(13篇)
1.县林业工作计划 篇一
*******县林业工作总结
*****年是全面推进现代林业建设的重要的一年,也是全县深入开展学习实践科学发展观的一年。在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持指导下,全县林业系统广大干部职工认真贯彻党的十七大精神、落实县委经济工作会议和全省、全市林业工作会议精神,以落实科学发展观为指导,以加快造林绿化进度和森林资源保护工作为重点,真抓实干,开拓进取,团结拼搏,改革创新,卓有成效地开展了各项工作,取得了一定的成绩,现将一年来林业工作开展情况总结如下。
一、全年林业工作取得的成绩及做法
(一)、造林绿化成绩斐然。去冬今春以来,县林业局深入贯彻落实省市年度林业工作会议精神,坚持着眼于经济社会发展全局来定位和运作林业,将林业的发展提升到落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的新高度,坚持以路边、城边、江边“三边”绿化工程建设为重点,积极推进营造林工作的全面发展。据统计,全县去冬今春共完成造林4.6万亩,其中完成油茶新种1500亩,速丰林造林1.2万亩,工业原料林造林1万亩,毛竹新造1000亩,珠江防护林1万亩,生物质能源林1.2万亩;结合工程造林完成“三边”造林0.56万亩;完成油茶低改任务2.1万亩,毛竹低产林改造5.5万亩;完成义务植树130余万株,年度营造林和绿化工作实现了历史性跨越。值得一提的是:我县今年“三边”造林绿化工作,在全市的“三边”造林绿化流动现场交流会中,被评为全市一类县区“流动红旗县区”,省、市领导对我县“三边”造林绿化工作给予了高度评价。
(二)、资源保护措施有力。一年来我局在森林病虫害防治方面,全面贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的林业有害生物防治方针,加强对常发性、突发性林业有害生物的预防监测和防控,取得了一定的工作成效。据统计,全县森林总面积173.0万亩,林业有害生物发生面积4.77万亩,发生率2.77%,测报准确率94.3%,监测面积148万亩,监测率85.6%,实施防治面积1.91万亩,防治率22.1%,无公害防治面积0.73万亩,无公害防治率38.2%,化防
1.18万亩,共检疫种子1260公斤,苗木1034亩次,木材0.8万立方米,竹材26.3万根。我局在森林防火工作上,始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,强化防火宣传,严格管控野外 1
火源。4月初,我县还开展了“小手牵大手”宣传活动,这对森林防火宣传起到了很好地促进作用,突出抓好了专业队伍,专项经费,专门设施等“三专”工作,坚持依法治火,加大了“两究”查处力度。通过打击和综合治理,查处了一批破坏森林和野生动植物资源的案件,有效地保护了野生动植物资源,为确保林区社会治安稳定作出了积极贡献。据统计,一年共立案查处各类森林案件87起,其中刑事案件立案19起,破案14起,共刑拘4人,逮捕 6 人,直诉10人;受理并查处林政案件65起70人次,罚款10.11万元,收缴炸药十五公斤,雷管二十二发,猎枪四支,鸟铳一支,为群众挽经济损失54.8万元。
(三)、科技兴林助推发展。随着全国油茶产业发展现场会在*****的召开,我县社会各界深受鼓舞,积极投身油茶产业发展,油茶低产林改造、油茶育苗、油茶采穗圃建设、油茶新品种引种等在全县迅速展开,并呈现良好发展势头。一是我局在全县组织开展油茶高位换冠嫁接、油茶芽苗砧嫁接培训3次,培训嫁接手220人次。二是搞好了31亩油茶采穗圃建设。三是积极抓好了油茶育苗工作。省市下达我县油茶育苗任务为70万株,我局在*****镇****村一带培育油茶嫁接苗150余万株,且已通过省厅领导及专家的检查和验收,苗木质量排在全省前列。四是努力抓好了油茶低改示范基地建设,我县今年以来完成油茶低产林改造1.4万亩,其中县林业局组织实施的高标准油茶低产林改造示范基地建设完成3000亩,起到了很好的示范效果。五是我县已完成今冬明春高标准油茶造林整地7000余亩。
(四)、林权改革稳步推进。今年省、市集体林权制度改革工作会议以后,按照上级要求,我局配合县委、县政府下发了《关于成立*******县集体林权制度改革领导小组的通知》、出台了《*******县集体林权制度改革工作方案》和《关于深化集体林权制度改革的实施意见》,并报市政府批准实施。且分别在3月底和5月底召开了全县集体林权制度改革动员大会和技术人员培训大会,广泛宣传发动,确保林改深入人心。林改启动以来,县、乡镇场、村三级先后召开了1600多次会议,印发各种宣传资料16万多份,张贴标语5000多幅,完成试点乡现场勘界5.57万亩,内业整理和资料录入80%以上,林改工作正在有序开展。
(五)、队伍建设不断加强。
新时代的林业工作,要想取得较好成就,必须具备一支高素质的林业队伍,林业局党委对此深信不疑,近几年全局上下狠抓职工队伍建设,不断提高了全局干部职工的政治素养和业务能力。一是不断完善制度,建立健全了各级各类岗位目标责任制。强化 “纵向到底,横向到边”的责任网络,变 “软指标”为“硬工程”,对各个岗位的工作职责、工作质量实行量化,以制度的形式规范,在执行制度中,结合不同的工作性质实行有效的监督。二是规范执法行为。我们狠抓了以规范林业行政执法行为为重点的集中整治,在执法队伍中,紧紧围绕林业经济发展这一主题,坚持以人为本,采取帮助与教育结合的方法,树立了“廉洁执法、公开执法、文明执法”的良好形象。三是加强业务培训。为了提高全体工作人员整体素质、适应工作形势发展的需要,我局在8月3日至8月26日对非专业院校毕业重点岗位的工作人员28位进行了为期一个月封闭式的业务培训,根据业务培训内容,进行了为期一周的理论和实践考试,进一步提高了我局林业队伍的整体业务素质。四是改进工作作风。我们面向社会承诺,把工作职责、管理职能、办事纪律、办事期限制做了17块公示牌张挂在局机关和乡镇林业站,接受社会监督,把群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,最大限度地规范权力运作程序,增强办事透明度,提高工作效率。
二、2010年林业工作打算
(一)、狠抓争资争项,努力改变林业现状。
围绕2010年向国家、省、市争资争项工作,进行认真的分析研究,争取在长江、珠江防护林项目,油茶生产项目,林业灾后重建项目,毛竹低产林改造项目,石漠化治理项目,速生丰产林建设项目,白果产业的综合开发项目上有所建树。通过争资争项,给林业注入新的资金和活力,努力改变林业的现状和促进其健康发展,有效地提升林业地位。
(二)、狠抓综治维稳、努力构建和谐社会。
2010年在往年工作的基础上,要继续重点抓好综治维稳和平安创建工作,重点突出狠抓林业系统治安保卫各项防范工作,狠抓干部职工群众政治思想、职业道德、廉洁自律、预防职务犯罪和青少年违法犯罪的宣传教育,开展经常性党的方针政策和有关法律法规、规章以及构建和谐社会、“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传教育活动,严加防范各类职务违法犯罪。通过各种措施的落实,努力构建和谐的“林业系统”社会环境。
(三)狠抓营林生产,努力增加森林资源。
以项目带动社会化造林,继续坚持有关惠农政策。继续重点抓好退耕还林、生物质能源林、绿色通道等工程项目建设。在完成国家退耕还林年度计划任务的同时,巩固退耕还林成果,重点抓好补植补造、抚育管护、技术服务、林权证发放和后续产业发展工作,抓好生物柴油原料林示范基地建设,继续抓好城市生态圈和绿色通道工程建设。进一步出台以重点引导、免费提供种苗、工程项目和科技项目扶持、全方位技术服务等鼓励社会化造林的政策措施,争取继续培育500亩以上的造林大户5至10户,做到在造林大户的带动下,个人租地造林现象不断涌现,千家万户投资造林的积极性日益高涨,努力增加林业后备资源。
(四)狠抓资源保护,努力维护林业效益。
一是加强重点公益林保护管理和森林生态效益补偿基金使用管理,抓好生态公益林资金发放,组织开展公益林检查评定工作,对个别违规发放公益林资金的村重点进行督查,对未按规定发放公益林资金和管护严重不到位的村采取暂缓发放的强制措施,确保资金发放和管护措施到位,有效地保护好森林资源。二是切实加强对野生动植物行政执法和监管。对从事野生动植物的猎捕、采集、驯养繁殖、培植等经营活动的,从严按政策规定审批,不得随意发证,对野生动植物经营场所开展经常性执法检查。三是加大森林火案“两究”工作力度,增强全社会森林防火意识。抓好重点火灾积案的侦破,确保重点火案侦破率达到95%以上,争取百分之百。同时要设法提高报案率,做到有案即报、报案即破,要建立报案破案问责制。四是加强对林地的管理力度。林地管理是林业部门的一项重要职责,征占用林地应依法到省林业厅办理征占用林地许可手续,并按规定标准缴纳植被恢复费,非法占用并毁坏林地五亩以上或非法批准征占用林地十亩以上应依法追究刑事责任,并处以非法改变用途林地每平方米10-30元的罚款。
(五)狠抓协调发展,努力巩固林业地位。
积极参与县里组织安排的各项中心工作,积极参与建整扶贫和新农村建设,按照县委、政府的要求,继续对部分边远山区的贫困村组进行对口支持,为他们在村级公路建设和新农村建设方面,提供技术服务和资金扶持;积极邀请县人大代表和政协委员为我局的特邀执法监督员,让我局的执法工作在人大代表和政协委员的监督之下,走向一条良性的、公平、公开、公正的发展道路。
(六)狠抓内部管理,努力树立林业形象。
一是加强对干部职工宗旨教育、法制教育,努力转变思想观念,提高服务意识和工作水平。二是努力解决专业人员青黄不接的问题,逐步改善队伍人才结构。加强对现有人员的培训,改善知识结构,提高技术水平。三是严格规范执法行为。加强制度建设,加大督查力度,严治不作为、乱作为,对林业干部职工执法犯法、损害群众利益的案件,坚决从重从严查处,树立林业部门良好的执法形象。
*******县林业局
2.县林业工作计划 篇二
1 镇沅林业发展的现状
通过2006年开展的深化集体林权制度改革工作, 林农领到了新的林权证, 山林所有权属50年不变, 林权稳定有力地促进了森林资源的有效保护。全县连续23年实现了无重特大森林火灾, 一是基本上制止了毁林开荒和乱砍滥伐行为, 实现了森林资源生长量大于消耗量的目标。加之农村能源建设的大力推广, 煤、电、气、太阳能等能源的普遍使用, 全县森林资源不断增长。二是基本形成了以样板林为龙头的林产业工业体系, 思茅松速生丰产示范样板林得到推广实施。三是通过实施林业综合改革试验示范和林业分类的经营区划工作, 全县已完成森林分类区划及界定工作, 国家重点公益林和省级公益林已分批次界定结束并分批实施补偿。
2 镇沅林业发展存在的问题
(1) 首先是林业发展方向不明确, 镇沅是一个多山、立体气候较为明显的山区县。海拔1200m以下的地区, 树种以思茅松为主, 除了砍伐林木加工木材成品、半成品外, 采割松脂、采集林下菌类加工出售也是林农获得收入的途径。海拔1200m以上的半山区、山区, 随着海拔升高和空气湿度增加, 混交林逐渐增多, 树种也多以西南桦、旱冬瓜、栎类等为主。在这部分地区, 林业的发展主要围绕生态效益进行, 保护森林, 加大荒山营林力度, 主要目的是涵养水源、保持水土和保护生态。其次是对发展林业的重要性、特殊性及长远性认识不够。发展林业既是一项重要的经济活动, 又是一项社会公益活动。
(2) 森林的低值消耗量大, 节材降耗措施不够得力。镇沅林业是典型的粗放型林业, 高耗低效是林产业的主要特征。单就木材加工经营这方面来看, 县内大部分加工企业中有80%谈不上加工木材, 直接就是原木交易, 没有更多的产业链条, 形不成高的附加值。剩余20%的企业虽然以加工木材为主, 但也大多局限于加工板材、加工胶合板半成品, 也难于拉长产业链条, 提升不了林产业效益。生活用柴也是森林消耗的一个主要方面。
(3) 人工造林特别是经济林的比重低。镇沅林业用地面积30.2万hm2, 森林覆盖率高达69.5%, 是森林资源较为丰富的林区县之一。过去几年, 由于对林业经营不当, 很多地方只伐不种, 重栽轻管, 使得很多林地成了低产低效的残次林。这些低效林中, 国有林部分没有人管理, 采伐过后, 任其自然更新, 自生自灭。由于林业是一项周期性较长、时间消耗较大的产业, 那些林权落实到户的部分山林, 出售林木后, 农户拿不出资金投资造林, 有的认为周期过长, 等不到受益, 思想意识严重滞后。
3 深化林业改革的措施
3.1 明确经营目标, 按不同的用途及生产经营目的实施分类管理
《森林法》规定森林划分为用材林、防护林等5大林种, 但在实践中5大林种划分的作用并未体现出来。长期一直用同一种政策和同一种经营方式来对待不同的林种, 要求每一块林地都同时承担起生态效益和经济效益的双重任务。必须按生态公益林及商品林的不同经营目的及用途, 采取不同的管理方式。生态公益林的管理体现出统一规划, 分级管理, 谁受益、谁管护和社会力量共同参与建设;商品林的经营体现“谁投资、谁所有、谁受益”的原则。
3.2 积极推进农村能源建设, 努力降低森林的低值消耗
镇沅每年薪柴的消耗近30万m3, 大量的森林资源被低值消耗掉。在当前及今后一个时期要大力加强农村能源建设, 以煤、电、气、太阳能等能源代替薪柴, 重点推进社会通电工程, 基本实现农村沼气化、电器化, 加大农村节能改灶建设, 推进太阳能扶持建设, 在“十二五”期间将薪柴的消耗降低到每年10万m3以下。
3.3 增加人工造林比重, 实现林产业的升级
镇沅森林大多属天然林, 森林资源十分丰富, 但森林覆盖率高、蓄积量大的表面现象掩盖了许多问题。一是单位面积蓄积量低, 森林生产率低;二是近期可利用资源不足, 径级越来越小;三是采伐利用难, 成本高, 利用率低。因此, 必须大力发展人工用材林建设, 建立商品林基地, 推进低产林改造和加快速生丰产林项目建设。同时注重经济林的建设, 利用退耕还林的林地资源, 大力发展以核桃、茶叶、竹子、橡胶、咖啡为主的经济林。建设6666.7hm2核桃基地, 2000 hm2优质茶叶园, 1333 hm2橡胶园, 666.7hm2咖啡园, 使全县经济林的产值上亿元, 税收上千万元, 真正实现林产业强县战略目标。
摘要:本文从镇沅林业的基本概况、发展林业的优势和地位角度出发, 分析了镇沅林业发展现状, 找出了镇沅林业发展的八大问题, 并针对存在的问题提出了改革措施。
关键词:深化,镇沅,林业改革,初探
参考文献
[1] 思茅市深化集体林权制度改革领导小组办公室《.思茅市深化集体林权制度改革工作指导》 (一) .思茅:方华印刷有限公司, 2006
[2] 思茅市深化集体林权制度改革领导小组办公室《.思茅市深化集体林权制度改革工作指导》 (二) .思茅:方华印刷有限公司, 2006
3.峨山县现代林业发展促进机制探析 篇三
关键词 峨山县;现代林业;促进机制
中图分类号:F326.2 文献标志码:C 文章编号:
峨山县地处云南省中部,介于东经101°52′~102°37′,北纬24°01′~24°32′之间。东接玉溪市红塔区,东南与通海县交界,南与红河州石屏县接壤,西南与新平县山水相连,西北与楚雄州双柏县隔江相望,北与易门县相接,东北与昆明市晋宁县毗邻。全县土地面积1933.1km2,林业用地面积152132.6hm2,林业用地面积占全县土地总面积的78.7%,为玉溪市主要有林县之一。森林是陆地生态系统的主体,林业作为一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,在经济社会可持续发展中居于重要地位。深化改革,完善管理体制,创新发展机制,从传统林业向现代林业转变是林业发展的必然趋势;峨山林业实现跨越式发展就要推进现代林业
发展。
1 现代林业内涵
以和谐发展理论为指导,以现代科学技术为手段,全社会协调参与社会生态系统的研究与管理,协调人与人的社会关系和人与自然的生态关系,实现人与自然的和谐共荣。
2 峨山林业现状、存在问题及发展目标
2.1 峨山林业现状
峨山县林业用地面积152132.6hm2,其中:生态公益林65873.2hm2,商品林86259.4hm2,森林覆盖率66.4%,活立木蓄积量为712.8万m3,林业资源丰富,自然条件比较优越;林业对峨山经济社会的可持续发展具有重要影响。从2007年开始,峨山县确定发展农业特色产业“2213”工程(核桃13333hm2,竹子13333hm2,魔芋2000hm2,除虫菊666hm2),全面实施推进了林业产业发展;截止2012年底,全县共发展核桃13400hm2,竹子10433hm2;已初步形成了一定的产业发展规模,开始显现出经济效益,林业总产值达到1.3亿元;林业为峨山生态的改善和经济社会发展发挥出了越来越重要的作用。
2.2 存在问题
长期以来由于林业改革不够完善,相关配套改革滞后,创新发展不足等原因,峨山林业总体上还处于“大资源、小产业、低效益”的状况;广大山区人民群众的收入增长缓慢;林业科技落后,经营管理粗放,林分质量不高;林业的整体发展与经济社会发展不协调。
2.3 发展目标
在“十二五”期间,完成林产业发展核桃13333hm2,竹子13333hm2的目标;森林覆盖率达68%以上,生态状况显著改善,山区人民群众在林产业上增加收入,林业总产值达到3亿元以上。到2020年森林覆盖率达71%以上,生态状况步入良性循环,实现生态良好、山川秀美的新彝乡;全县林业总产值达5亿元以上,第一、二、三产业结构相对趋于合理,把林业产业培植成为全县国民经济的重要产业之一。
3 总体思路和指导原则
3.1 总体思路
坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子;以现代林业的现代发展理念,围绕建设中国第一个生态彝族自治县和农业特色产业发展“2213”工程;完善并改革管理体制,创新经营机制,强化科技支撑,制定政策措施;调动全社会参与林业建设的积极性;把林业建设成为峨山县国民经济的重要产业,促进全县生态、经济和社会的协调发展。
3.2 指导原则
坚持以社会力量为主体,全县动员,全民动手,全社会办林业;坚持以分类经营为基础,政府主导与市场调节相结合,管严公益林,搞活商品林,放开人工林;坚持以资源培育为依托,以核桃、竹子快速发展带动林产业的大发展;坚持以市场需求为导向,优化产业结构,培育龙头企业,实行产业化经营;坚持以科学技术为支撑,林科教、技工贸相结合,依法管理,严格保护,积极发展,科学经营,持续利用;坚持以改革创新为动力,完善改革管理体制,创新经营机制。
4 峨山现代林业发展的促进机制
4.1 巩固和完善集体林权制度主体改革
4.1.1 巩固和完善集体林权制度主体改革
进一步明晰林木、林地权属,确实把林地经营权和林木所有权交给农户,真正还山、还林于民,使农民成为真正的经营主体,拥有属于自己的山林财产权利。
4.1.2 实施自然保护区资源优化整合升级改革
按照建设森林峨山、美丽峨山,推进“生态立县”的发展战略。县级山后茶厂自然保护区、红石岩水源林保护区、高鲁山水源林保护区、新村水库水源林保护区、县城近山面山保护区和玉林泉水资源保护区进行优化整合,统一建立高鲁山自然保护区,争取立项升格为省级自然保护区;制定保护区管理办法和保护区管理机构,管理经费纳入财政预算,解决自然保护区级别过低和“无机构、无经费、无人员”的问题,全面加强自然保护区建设。
4.2 深化配套改革,建立现代林业经营和管理体系,加快林业跨越式发展
4.2.1 实施公益林补偿范围全覆盖,积极探索多元化投资机制
强化中央和省级森林生态效益补偿基金管理,切实加强对20613hm2国家重点公益林、14146hm2省级公益林的管理工作,发挥其应有功能;探索多元化投资机制,并启动县级森林生态效益补偿工作,开展尚未纳入补偿的生态公益林森林生态效益补偿工作,实现公益林补偿范围全
覆盖。
4.2.2 制定生态建设措施,大力推荐森林峨山建设
结合玉溪市实施开展生态文明建设,绿化造林工程;积极配套政策,制定措施,加大投入,大力实施以杨树造林为主的公路绿化,城、乡、村绿化,学校绿化,库塘绿化工程;加快森林峨山建设,打造美丽峨山生态名片。
4.2.3 加快引入市场机制,创建投融资平台,实现林业生产要素科学合理配置
规范林地、林木流转,建立支持林业发展的相关财政扶持制度,推进林业投融资改革,开展林木、林地抵押贷款,放宽贷款条件,降低贷款门槛,延长贷款期限,增加贷款规模,扩大小额信贷和联保贷款覆盖面,解决农民贷款难的问题;建立森林资产评估机构。激活林木、林地流转市场,将分散的、小块的林地林木向懂经营、会管理的市场主体流转;鼓励峨山县国家机关、事业单位工作人员以竞买、租赁、承包、联营、股份合作、合资等形式,与集体或农户合作建设林产业基地及林产品加工企业。制定优化产业结构的扶持和奖励政策,开展招商引资,培育一批林业领军企业,延伸产业链提高林产品附加值。
4.2.4 构建定位准确、特色突出、充满活力的林业产业体系
林业产业是最具有可持续性和环保性的朝阳产业;积极依托资源优势,以市场发展前景为导向,科学规划,制定扶持政策。发展木本油料林核桃13333hm2;竹工艺、竹浆纸林13333hm2。发展华山松、杉木等速生丰产用材林6666hm2。打造易—峨—高高速路绿色经济走廊,选择猕猴桃、金丝枣、油桃、李子等为主的品种,发展温带水果666hm2。开展人工种植药材,在高平一带规划发展三七666hm2。挖掘本地资源,主要采用本地青香树、石楠、马缨花等植物在化念昆磨高速路一线建67hm2观赏苗木供给基地。以养殖大户为龙头,培植野生动物驯养繁殖产业,重点驯养繁殖雉鸡、鹧鸪、鹌鹑、梅花鹿、马鹿、竹鼠、蛇、麂子、野猪等野生动物种类,带动野生动物产业贸易服务产业发展。培植林产品加工企业,延伸产业链,提高林产品附加值;依托云南玉溪源天生物能源开发有限公司,发展木本油料加工业,促进核桃干果精加工;引进1个规模化竹浆生产项目,促进竹产品精加工业发展;巩固发展竹编等传统竹材加工业,打造精品竹器加工品牌;建立木材和林产品加工园区,培植1家规模化木材加工企业,推动木材精、深加工业发展。开发森林生态旅游产品,峨山森林覆盖率高,素有“滇中绿色明珠”之称,发展森林旅业游潜力很大,围绕建设中国第一个生态彝族自治县的目标,以213国道两旁万667m2竹林和万667m2高香生态茶园为依托,改造沿线彝族村寨风貌,提升沿线农家乐服务功能档次,打造“彝人谷”森林生态民俗观光旅游
景区。
4.2.5 全面推进森林采伐管理制度改革
改革林木采伐管理,构建管理与经营既科学又协调的森林采伐管理新机制,公开采伐指标,简化采伐审批手续,逐步过渡到采伐备案制,实现农民自主采伐,实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变。
4.3 完善和创新林业服务体系
4.3.1 建立与现代林业相适应的林业科技服务体系
完善县、乡(镇、街道)、村三级林业科技服务网络;加大县级公共财政对林业科技支持力度,各个乡(镇、街道)配备1~2名林果辅导员;用部分公益林管护资金解决农村护林员工资报酬低的问题。集中资金、人员、技术向基层倾斜,搭建林业技术支撑平台,引领全县林业向高质量发展。
4.3.2 建立完善森林资源信息系统服务平台
利用计算机技术地理信息系统和航测、遥感技术现代信息管理技术,建立完善峨山县森林资源管理地理信息系统,提高信息服务功能,使全县森林资源数据处于最新最真实的动态变化结果中,对森林资源实施有效的科学管理和经营。
4.3.3 改善投资环境,广泛吸引非公资本投资林业
明确非公有制林业的法律地位,在资源利用、工程招投标、采伐指标、专项资金和信贷支持及税费负担等方面一视同仁,统一政策,为各种林业经济主体创造公平竞争的环境。
4.4 完善森林资源“三防”体系建设
4.4.1 完善林业有害生物防治体系建设
以促进森林健康为原则,建立健全林业有害生物防治的长效机制,引导农民建立民间林业有害生物防治组织,逐步形成政府主导下的林业有害生物群防群治体系,逐步实现林业有害生物的可持续控制。
4.4.2 探索新型森林资源消防体系建设
引导广大林权所有者和经营者本着自律和自愿、公平、互助、互利的原则,组建联防、联保、联控的新型管护组织即森林防火协会,建立完善预防扑救森林火灾的乡规民约、运行机制,调动广大林农防灾减灾的积极性,形成政府主导下的群防群治的格局。
4.4.3 加强林业综合行政执法体系建设
完善执法工作的技术规范,细化执法工作流程和执法质量标准,推进执法工作的信息化建设,推行网上执法办案;整合优化执法资源,组建林业行政综合执法队伍,提高林业行政综合执法能力和监督考评工作。
参考文献
[1]中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定[Z]﹙云发〔2004〕9号﹚
[2]中共云南省委、云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定[Z]﹙云发〔2006〕19号﹚
(责任编辑:赵中正)
收稿日期:2014-01-07
4.县林业站工作要点 篇四
为认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院〈关于加快林业发展的决定〉的实施意见》及县委、县政府《关于加快林业发展的意见》精神,加快我乡林业发展,特提出如下要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和中共中央、国务院《决定》精神,坚持“保护、培育和合理利用森林资源”的原则,以“绿山富民活行业”为目标,建设比较完备的森林生态体系和较大规模的林业产业体系,全面推进我乡林业跨越式发展,努力实现国土安全、山川秀美、生态文明,推动全乡经济社会持续快速协调发展。
二、工作思路
建生态,还青山绿水;优结构,促农民增收;育亮点,创产业特色。
三、工作目标
(一)认真抓好天然林资源保护工程建设。切实保护好野生动植物资源,建立健全古树名木挂牌保护制度。保护好以牛头山为代表的天然林资源,为挤入全县县级天然林自然保护区打基础。
(二)继续推进退耕还林工程建设。配合县林业局实施好生态脆弱、水土流失严重、群众积极性高的`地区的退耕还林工程。不断探索和完善科学高效的治理模式和管理办法,确保工程质量。认真落实国家对农民的有关补偿政策,积极培育后续产业,不断巩固退耕还林成果。
(三)全面实施沿江沿路绿化工程建设。加大退耕还林和封山育林力度,除基本农田保护区外,搞好我乡境内妙泉河沿岸及支流河道、铁路公路过境段的绿化工作。
(四)切实搞好城镇绿化工程建设。开展好全民义务植树活动,不断丰富和完善义务植树的形式,确保义务植树尽责率达以上。
(五)积极配合搞好林权制度改革。在县林业局的具体指导下,认真贯彻执行全县林权制度改革的重要会议和文件精神,采取有效措施完成我乡辖区内森林分类经营工作,促进乡域经济的发展,增加林农收入。
(六)加大林业行政执法力度。一是加大林业执法力度。严格林地保护,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪活动。严禁随意采挖野生植物和无偿划拨使用林地。二是加大林地保护力度,遏制林地非正常消耗。按照有关规定严肃查处非法占用林地的责任单位和人员。三是加强林业法制宣传教育,提高林政执法水平。认真贯彻国务院《森林防火条例》,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,严格执行森林防火行政首长负责制,建立健全组织严密、快速高效的森林防火体系和森林火灾扑救机制。
四、具体措施
(一)加强学习,提高素质。一是认真学习党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院〈关于加快林业发展的决定〉的实施意见》及县委、县政府《关于加快林业发展的意见》精神,吃透其精神实质,将各项内容转化成为实际行动,转化成为促进林业发展的具体成果。二是适时举办业务知识和法律法规知识培训班,对业务技术人员和执法人员进行培训,提高他们的业务技术能力和执法水平。通过学习教育,全面提高林业干部职工的政治素质、业务能力和执法水平,为实现我乡林业工作新的跨越奠定思想基础,提供智力保障。
(二)解放思想,强化服务。坚持科学的发展观即全面、协调、可持续的发展观,坚持把增加农民收入放在重要位置,在植树造林、退耕还林、抚育管理及育苗等方面为群众提供技术服务,进行技术指导,不断引进新品种,推广新技术,为优化结构,促进林农增收服务,实现农民得利、国家得绿。
5.县林业局工作总结 篇五
一、各项目标任务完成情况
(一)、超额完成省市下达的森林增长工程目标任务
20xx年省下达任务167亩,市下达任务20亩,经自查全县完成造林23387亩,占省下达任务的1%,市任务的1%,造林成活率9%,保存率8%,二项指标均高于往年。(全县造林省核查组已核查验收结束,具体完成指标尚未出来)具体为:
1、完成人工造林 27亩,其中长防林3亩,农发生态示范林0亩,造林补贴试点2亩,石质山造林4亩,退耕还林专项规划经济林基地3亩,其它造林11亩;完成森林经营10亩,补植造林15亩,义务植树1万株。
2、城乡增绿工程展示新亮点。完成大外环绿化工程5亩,凤山石质山造林1亩。
3、“四项”创建稳中推进。结合美好乡村建设,认真开展森林长廊、森林城镇、森林村庄、森林城市创建工作。建成森林长廊示范段30公里,已完成1个森林城镇和?个森林村庄的创建工作。
(二)、全面防控美国白蛾侵袭,全县林木基本未受损失
全县分别于月上旬、月上旬、月上旬分别开展了美国白蛾第一代、第二代、第三代幼虫期普查工作,截至目前,疫情为:全县有1个乡镇有疫情,分布在4个行政村,疫株为3株,分布面积为2亩,其中低虫口面积460亩,发生面积为2320亩,轻度发生0亩,中度发生0亩,重度发生160亩。我局通过大力宣传,开展群防群治与专业防治相结合的办法,利用高射程车载系统,及时出击,有效遏制了美国白蛾疫情的扩散,全县林木基本未受损失。
(三)、严格公正文明执法,全县林地管理日趋规范,森林资源得到有效保护
一是森林公安重拳出击,严厉打击乱采柏籽毁树行为,截至目前,全县未发生毁树采籽行为,全县柏树资源得到有效保护;二是强抓森林防火,通过实施在防火期24小时值班和领导带班制度,全县专业防火队和专(兼)职护林员严防死守,发现火情,第一时间打早、打小、打了,实现无林木损失、无人员伤亡;三是大力强化对林地的管理保护,成立了专门的林地保护机构,对全县征占用林地情况进行全面清理整顿,对违规企业,依法给予关停,对手续不齐的依法给予审核补办手续。今年以来,全县征占用林地项目都能主动上报林业主管部门,逐级审批办理;四是严格执行森林采伐限额制度,规范办证程序,全年办证合格率100%。
(四)、国有林场危旧房改造工程稳步推进
目前,一期工程主体工程已全部完成,配套工程(小区绿化、水、电等)正在施工;二期工程正在紧张有序地开展开工前的有关手续审批中。
(五)、高质量完成了《萧县林地保护利用规划(-)》编制工作并呈报林业厅备案,为我县社会经济可持续发展提供了生态保障。
(六)、完成全县二类资源清查全部外业调查工作。
(七)、完成了县委、县政府下达的拆迁、招商引资、结对共建等工作任务。
二、工作打算
<一>、超前谋划,做好林地流转、规划设计、整地打穴等造林前的准备工作,强力做好的森林增长工程建设任务。
<二>、认真总结20xx年度石质山造林的经验和好的做法及不足之处,精益求精,高质量完成20凤山石质山造林绿化。
<三>、全力做好今冬明春的森林防火工作。
<四>、严密防控美国白蛾,力争疫情不扩散、不蔓延,林木不受损失。
<五>、适时开展专项整治活动,力促全县林地保护管理走上科学、规范、法制的管理轨道。
<六>、进一步争取林业项目和有关优惠政策,力争在省级梅山森林公园建设、黄河故道湿地自然保护区保护和建设上争取国家更大的投资。
<七>、认真开展党的群众路线教育,做到规定动作不走样、自选动作有特色,教育取得实效。
<八>、继续开展文明单位创建活动,巩固创建成果,为全县创建省级文明城市添光彩。
6.县林业生态建设检查验收工作方案 篇六
为了全面准确掌握全县林业生态建设情况,保证重点工程建设质量,为考评林业生态建设成绩及政策兑现提供真实依据,特制定此方案。
检查验收内容1、2008年林业生态建设各项指标完成情况,包括人工造林(含以封代造)、更新造林、封沙育林、育苗、村屯绿化、林权发证等。
2、2006年人工造林(包括退耕还林工程、三北四期工程、平原绿化工程)保存情况。
3、2007三北四期工程完成情况。
4、历年退耕还林地块的保存及补植情况。
二、遵循原则
以镇场为单位,逐村、逐小班(地块)、逐户检查验收。严格按照《退耕还林工程建设检查验收办法》和林业生产检查验收标准操作,做到公平、公正、公开,检查结果真实可靠。
三、时间要求1、6月15日—6月19日为检查验收准备阶段,搞好人员培训和物资准备工作。
2、6月20日—7月20日为外业调查核实阶段。
3、7月21日—7月30日为内业统计、档案整理阶段。
四、明确责任
此次检查验收,时间紧、任务重,有关单位要各司其职,密切配合,确保按时按质完成任务。各镇场要明确一名副职专抓此项工作,要妥善安排交通、食宿等事宜,保证工作顺利进行。基层林业工作站按检查验收内容及时提供经镇场主要领导审核的基础数据。检查验收人员要严格遵守检查人员守则,确保验收工作达质达效。
五、组织领导
组长:附:2008年各镇场检查任务表
林业生态建设参检人员守则
林业生态建设工程政策性强、法规性强、标准高、要求严格。参检人员在参与工程检查验收期间务必遵守以下规定:
一、检查验收期间,与原单位暂时脱离工作关系,一切工作听从检查验收领导小组办公室的安排。做到服从领导、听从指挥、密切配合工作。
二、认真完成好所承担的工作任务。工作作风严谨,严格履行工作程序。做到公正、公平、公开,验收结果真实准确。
三、外业调查严格按工程验收要求进行,做到准确、详实;内业整理及时、规范,图表填写清楚无误。
四、不许向受检查单位或个人索要钱物;不许酗酒;不许赌博。
五、严格执行请消假制度。有事要提前一天请假,两天以内同组长请假,超过两天要由领导小组办公室准假,假满及时消假。
六、实行验收责任终身追究制。
xx县林业生态建设检查验收领导小组
二o0八年六月二十日
xxx2008年林业生态建设任务表
单位造林绿化经济林新造农防路林育苗村屯绿化义务植树四旁植树“323”林业生态工程林权发证面积
计其中:计其中:文冠果计其中:新育计三区修复两线治理三大产业基地
工程造林以封代造(含封育、灌木造林)
亩亩亩亩亩条米亩亩亩个万株万株亩亩亩亩亩
合计***50000***7***240056110803******00
开鲁镇******0105100100836.5***000***327
东风镇***0520100100566.***4445
小街基镇***002000***252100100713.511.38***803700291041
建华镇******0010058.510.0111420106000***408
义和塔拉镇***001000200***0010047.55.***800298928
麦新镇***5027.55.***53959
黑龙坝镇***9300114505035.53.0***8918
大榆树镇***00505036.54.***
东来镇***10051***3.54.***71
吉日嘎郎镇***04210020505045.52.***576
辽河农场***24000245050111.***
7.县林业工作计划 篇七
环江位于广西西北部九万大山南麓, 是全国唯一的毛南族自治县, 也是国家林业局九万大山地区对口扶贫县, 国家级生态示范区、全国绿化模范县、中国兰花之乡、中国菜牛之乡、大西南铅锌之乡和广西无烟煤基地, 是喀斯特世界自然遗产提名地, 全国最大贫困人口接收安置县。全县土地总面积4572平方公里, 居广西县级第四位;林业用地面积415万亩, 位居广西第三;县境内山地面积占51.9%, 丘陵面积占42.11%, 水域面积占5.99%, 素有“八山一水一分田”之称。全县总人口40多万人 (其中毛南族人口7.1万) , 县城思恩镇距南宁市340公里, 距河池市城区46公里, 境内有铁路103公里, 高等级公路70公里, 乡乡通油路, 为林业发展创造了良好的条件。
1 环江县林业及中小企业发展基本情况
1.1 林业结构优化, 发展势头良好
近年来, 环江毛南族自治县以建设退耕还林、珠江防护林、石漠化治理、生态公益林管护等生态工程为主要内容, 不断优化产业结构, 先后获得全国绿化模范县、国家级生态示范区、中国兰花之乡、全区绿色工程先进县、全区林业站建设先进单位、“中国南方喀斯特”世界自然遗产提名地等荣誉称号。截止2012年底, 环江县现有生态公益林240万亩, 商品人工用材林130多万亩 (其中杉木林54万亩, 马尾松32万亩, 桉树林42万亩, 其它速丰林2345.6公顷) , 油茶林2.8万亩, 果木林13万多亩。
1.2 林业加工中小微企业数量多, 遍布各乡镇
目前, 全县林业个体加工户293家 (其中制造业有200家) , 林业微型企业有94家 (其中制造业29家, 其它林业、药材、水果种植65家) , 分布在12个乡镇, 其中个体户重点分布在东兴 (64个) 、思恩 (61个) 、洛阳 (49个) 、川山 (26个) 和龙岩 (25个) , 微型企业重点分布在思恩 (33家) 、东兴 (15家) 、洛阳 (11家) 、驯乐 (9家) 、龙岩 (6家) 和川山 (5家) 。
1.3 林业对财税贡献逐年提高
2010至2013年环江林业总产值分别为20049万元、29514万元和31788万元, 对财政贡献分别为1400万元、1500万元和1600万元, 上交地税分别为300万元、660万元和596万元, 上交国税分别为432万元、566万元、620万元。
2 环江林业中小企业发展存在的主要问题
2.1 企业经营规模小, 产值低, 对财税贡献小
全县有林业个体加工户293家, 注册资金总量3162万元;微型企业94家, 注册资金总量8741万元。林业加工上规模和深加企业少, 作坊式加工企业多。林业个体加工和微型企业注册资金100万元以上的只有23家, 占环江林业中小企业总数387家的5.9%, 但这23家企业总注册资金达8235万元, 占387家总注册资金11903万元的69.2%。目前列入广西31家农业产业龙头企业的仅有环江丰林人造板有限责任公司一家。总的来讲是“一多三少”, 即“一多”即小作坊多;“二少”即形成规模的加工企业少, 共才有6家注册资金3600万元;深加工企业少, 目前深加工工企业只有5家, 即丰林、宏祥、佳和木业、锦林木业、森源木业等5家企业;“三少”即林业对当地财税贡献值少, 2010年、2012年和2013年环江林业总产值分别为20049万元、29514万元和31788万元;对财政贡献分别为1400万元、1500万元和1600万元, 上交地税分别为300万元、660万元和596万元, 上交国税分别为432万元、566万元、620万元。
2.2 林业中小企业和产业发展受到交通条件的严重制约
环江县城与邻县县城公路交通距离虽然不远 (距离融水县城187公里, 距离罗城县城116公里, 距离宜州县城67公里, 距离河池市48公里, 距离南丹县城132公里;距离贵州省荔波县城122公里) , 省道205和309也穿越了县境, 但是目前县境内只有一条高等级公路 (总里程70公里) , 同时和乡油路一样, 年久老化失修, 车辆运行十分困难。境内原有的铁路103公里, 分别是水源到红茂和洛阳至下京, 现由于无烟煤产量急剧下降, 洛阳至下京的铁路已经拆除, 因此严重影响苗木、肥料、木材原材料调运, 加工企业又得不到原加工材料, 提高了生产成本, 使各个别企业不敢做大。
2.3 林业发展结构调整滞后, 影响加工业可持续发展
一是在植树造林方面, 缺少按适地适树造林原则规划引导造林, 错过林产品原材料生长高峰期。杉木和马尾松曾经是环江县用材林的主要树种, 杉木林主要分布在东兴、龙岩、驯乐三个乡镇, 目前林业也是这三个乡镇的财政支柱产业;中部、南部、西部、东部原以农业为主, 对林业认识不足, 认为林业产生效益太慢, 对森林防火不重视, 原在环江县中部的川山、洛阳、水源和思恩四个主要乡镇的飞机播种造林108多万亩的马尾松为主用材林, 大多受害于森林火灾。从2001年开始提倡种植工业原料林, 开始大量引进速生桉树, 由于林农没有对桉树的特性及品种进行全面了解, 全县范围内大量种植, 造成了一是高海拔 (650米以上) 的桉树过不了冬 (特别是2008年冰冻灾害极为严重) 。二是从事育苗企业多, 但技术跟不上, 造成苗木品种选择不注意、质量得不到保证, 造成面积大低产出。如2001年开始发展桉树林时, 就因为选择了桉树U-6, 很多造林户受损, 错过了打造高产工业原料林最佳时期。
3 关于加快环江林业中小企业发展的几点建议
3.1 整合资源, 协调原材料供应与林业加工企业发展
一是重新布局从事营林生产的企业, 要逐步减少那些注册资金100以下的涉及种苗供应的企业, 将目前65家从种苗生产供应、植树造林的企业整合, 分别在东兴、龙岩、驯乐、川山、洛阳、华山、思恩建八个有规模的营林生产为主的林业企业, 保证苗木质量和优质的造林抚育队伍。二要建立商品型林产品深加工基地, 促进中小企业发展。环江林业要以河池·环江工业园区和华山林产品加工区为平台, 着力打造河池市最大的林产品加工基地。对现有企业采取并、转、扩等措施予以整合, 培育壮大林产品加工的骨干企业和龙头企业, 实施大集团大项目带动战略, 着力推进产品的精深加工和产业集聚式发展, 重点开发木制家具和环保型装饰材料, 积极开发以桉树和杉木为主要原料的板材、实木玩具、木制工艺等产品。在这方面一要抓好一个基地, 即速生丰产林基地;三要重点发展4大优势产业 (木材深加工、林产化工、油茶、花卉) ;四要着力培育5家市级林业重点企业, 即宏祥木业13万立方米胶合板项目、佳和木业25万m2木地板项目、锦林木业18万m2板材加工、森源木业实木门8万套和丰林公司技术改造项目;五要培育6大特色产业集群 (木材深加工、林产化工、油茶、花卉、森林旅游和竹藤加工) ;六要积极培育和扶植经营林下经济的中小企业, 包括发展地道中药材种植、食用菌栽培、畜禽养殖和旅游观光等, 拓展林业中小企业发展空间。
3.2 加快环江乡级快速路网建设, 为林业中小企业发展创造良好的硬环境
把加快环江乡级快速路网建设上升为县域经济战略, 要打造一条“环县”主线二级公路, 从环江县区域四周建一条“环县路”, 即从205省道的水源镇的温平村段→上南村→下南乡的玉环村→中南村→下南社区→川山镇的塘万村→下久村→下干村→205省道路都川段, 驯乐乡的长山村→山岗村→龙岩乡的黄种村、广荣村→龙岩乡→东兴镇→过309省道东兴段→笃雅村→长美乡的内同村→社区→八福村→宜州的拉考村, 扩建明伦至龙岩、明伦至大安、思恩西南至河钢, 做好福龙到东江绵方厂水泥路, 这样的路网一旦打通, 形成东西南北纵横交错道路网络, 将盘活全县的运输业, 大大降低植树造林和木材采伐运输成本, 必然吸引更多更好的有经济实力的厂家、企业进驻环江, 激发林农的造林积极性, 给环江经济发展带来新的活力。
3.3 加强规划, 优化林业经济结构, 为林业中小企业发展提供资源保障
树立可持续生态发展理念, 强化科技支撑, 巩固天然林保护、退耕还林成果, 加快推进石漠化治理。以“林板一体化”为重点, 加快推进生态型林产工业的发展, 大力发展速生丰产林和短轮伐期工业原料林。继续深化农村集体林权制度改革, 推进森林分类经营, 加快发展速生丰产用材林, 增加森林资源总量, 提高森林覆盖率, 同时在“十二五”期末, 全县速生丰产用材林在现有面积67万亩的基础上发展到80万亩, 其中短轮伐期工业原料林在现有42万亩的基础上发展到50万亩。优化林树种结构, 因地制宜地发展名特优新经济果木林着重稳定原有的经济果木林, 开发默科特柑橘、红心柚、大果油茶等新品种果木林和油茶林。适当培育饲用林、生物质能源林、特色药材林、特色香料林等新型生物能源产业。从而形成生态有保障、林业工厂有原材料供应、新品种不断得到更新的林业强县持续发展轨道。
3.4 突出重点, 切实抓好产业集群
一是建立商品型林产品深加工基地大力推进林板一体化和木材精深加工, 以品牌产品、龙头企业为核心, 加大产业、产品结构调整力度, 努力拓展深加工产品, 促使从低级初加工型向高级深加工型转变, 全面提升产业整体水平。完善工业园区布局, 大力扶持上档次、上规模的人造板企业, 淘汰一些加工能力小、对环境污染大、损耗资源多的加工企业, 改造和扩大现有人造板企业的生产设备和规模, 引导和促进小企业的联合与重组, 坚持高起点、高科技、高效益, 加快培育一批销售收入超亿元的大型人造板骨干企业。二是依托河池资源和区位优势, 加快河池林产工业园区基础设施, 以点带面, 辐射全市, 把该园区建设成规模大、水平高、辐射带动功能强的人造板、家具、建筑材料、环保装饰材料、茶油、青梅酒、红心柚、核桃产业等林产品加工贸易中心, 辐射做好东兴、华山和洛阳三个林业工业园区建设, 打造林产品电子交易中心网络平台。三是逐步培植产业集群。重点发展中高密度纤维板、高档建筑胶合模板、桉木胶合板、细木工板、茶油提炼、青梅酒、果品加工等。重点扶持家具、橱柜、实木复合地板、环保装修装饰成套产品、茶油提炼、青梅酒、果品加工等精深加工龙头企业, 培育知名品牌。
3.5 抓好配套工程和措施, 为林业中小企业发展保驾护航
一要组建一支有专业技术过硬、服务态度好、有高度责任的林业勘测设计队伍, 加强森林资源源头管理。种植前要做好造林规划设计, 按适地适树选好苗木品种, 做好伐前设计的调查、伐中验收和伐后调运的管理, 保证采伐证对点采伐, 对无证采伐、不对点采伐、无证运输的坚决从重处罚, 对违法的加工企业进行加减分测评, 年底减分到一定的量的不给年审。二要以外松内紧的管理政策重新布局木材固定检查站, 县内的流动的木材自由流通, 外出的林产品严格检查。在“环县路”的东兴到融水、都川到荔波、上南至金城江、温平至金城江、长美到罗城、大才至德胜分别建立六个木材固定检查站, 加强林产品外出的检查。三要加大对各林业加工企业的规范化管理, 严格查处不正当竞争和违法违纪企业。四要完善政策措施, 优化发展环境。五要建立健全环江林业产业税收协调保障和激励机制。当前环江的林业产业主要是以木材加工为主, 经济果木林等附属加工如油茶、青梅酒、果品加工还是在初级阶段, 为实现持续发展, 我们应该建立健全环江林业产业税收协调保障和激励机制, 优化企业发展环境。对木材市场深加工和粗加工分不同层次的税收, 对各企业年度对财政的贡献高的进行奖励, 重点对油茶、红心柚、青梅、核桃种植户及竹子 (竹藤加工) 进行财政资金扶持, 保证这些经济果木林正常发展, 保证企业的原材料供应。六要加强县乡两级专业森林消防专业队的队伍建设, 在各村以至重要林业屯建设森林消防半专业队, 重点培训, 使其成为就地森林火警火灾扑救的主力军, 实现打早、打小、打了的目标。建立县、乡、村、屯的森林防火信息网络平台, 实现火情早发现、早汇报、早扑救。
摘要:环江森林资源丰富, 为发展林产加工创造了极为有利的条件, 全县林产加工业形成了植树造林、木材采运、人造板、实木门等门类齐全的林产工业体系。对环江县林业中小企业发展现状、存在资源拥有量高、林业企业低产出及影响企业发展的原因进行分析, 提出今后全县林业企业发展重点与对策措施建议。
关键词:林业,中小企业,发展措施,建议
参考文献
[1]周平阳, 杨宗键, 陈桥, 兰宣休.贵州山区林业发展在生态立省建设中的作用[J].山地农业生物学报, 2006 (03) .
[2]蔡为茂.南方山区县域森林可持续经营对策——以福建省永安市为例[J].山地学报, 2006 (03) .
8.县林业2012森林防火工作总结 篇八
一、广泛宣传动员,增强防火意识
二、精心部署,落实防火责任和工作措施
我县严格实行县级领导包抓森林防火重点区域,县级部门包乡镇工作责任制,从严落实“七包”(县长包县、乡镇长包乡镇、村长包村、组长包组、场长包场、校长包校、护林人员包山头)责任。4月1日,县政府召开全县林业工作会议,对清明期间的森林防火工作再部署、再安排、再落实。县政府针对清明期间严峻的防火形势,两次下发了关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知,县有线电视台在新闻节目前后滚动播放森林防火警示标语、森林火险等级预报和商南县人民政府关于加强清明期间森林防火工作的紧急通知,县广播站在广播上举办森林防火专题知识讲座。县乡两级都印发了森林火灾扑救预案;全县共成立森林防火领导机构183个,实行16个县级领导和16个县级部门包16个乡镇的森林防火责任制,组建半专业扑火队3支90人,义务性扑火队16个480人,选聘护林员165名,每天巡山护林,监测火情动态。全县已签订了森林防火双向目标责任书380余份,严格实行森林防火行政领导负责制。
三、突出重点,强化火源管理
我县针对春耕生产和清明期间野外用火频繁的实际,严格实行了“十不准,六不烧”。突出抓好两个国营林场、重点林区、城周、金丝峡旅游区等重点区域,在火灾多发、易发地段,采取巡回检查,死看硬守的办法,确保万无一失。同时,对“五种人”进行造册登记,落实监护责任,建立连带追究制度。在重点入山路口设立临时防火检查站10个,严禁带火入山。
9.县林业局党委18年工作总结 篇九
县林业局党委2005年工作总结2007-12-07 17:47:48第1文秘网第1公文网县林业局党委2005年工作总结县林业局党委2005年工作总结(2)一年来,我局党委在县委的正确领导下,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,始终坚持以林业建设为中心,推动“三个”文明建设协调发展,不断加强和改进党的思想、组织、作风建设,使党组织的战斗力、向心力、凝聚力不断增强,党员素质有了新的提高,林业系统的党建工作在规范化的轨道上得到健康发展。同时,我们坚持“围绕林业抓党建、抓好党建促林业、促进林业保农业”的方针,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用,为顺利完成全局各项工作提供了强有力的政治保
证。
一、深入开展思想政治教育,不断提高党员、干部、职工的思想政治素质
(一)认真开展保持党员先进性教育活动,增强党员干部党性修养。保持党员先进性教育活动,是坚持党要管党,从严治党的重要举措。是今年党建工作的重中之重,我们坚持把保持党员先进性教育活动作为加强党的思想政治建设的一项重要内容来抓。1月19日,继县委“动员大会”之后,我局立即召开了“彰武县林业局保持党员先进性教育活动动员大会”,会上传达了县委有关文件精神,党委书记做了动员讲话,通过动员,使每个党员认识到这次活动的重大意义,明确了活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,使每个党员增强了搞好这次活动的责任感和使命感。我局9个支部223名党员参加了先进性教育活动。
在“思想发动、学习培训”阶段,组织党员认真学习了《保持党员先进性教育读本》、《中国党章程》、学习了省、市、县
领导的有关讲话,要求每名党员读一本书,写一份调查报告,要求每名领导干部联系一个单位,联系一个支部,联系一名党员;在“党员性分析、民主评议”阶段,以发放征求意见表和召开座谈会的形式,广泛争取了职工意见,召开了专题班子民主生活会和党员民主生活会,班子成员之间、领导与干部之间、党员与党员之间开展了相互谈心活动;在“抓好整改、巩固提高”阶段,认真按照工作要求,结合查找出的突出问题,制定了整改措施,建立了长效机制。通过保持党员先进性教育活动强化了党员意识,多数党员都表态说,是党员就应该履行党员义务、当先进,是领导干部就要当标杆、作表率。广大党员特别是中青年党员深深感到这次先进性教育使自己经历了一次全面、系统、严格规范的党内生活锻炼,在思想上洗了一次脑,学习上充了一次电,工作上加了一次油,振奋了精神,增强了信心。
(二)认真开展职工的思想教育,增强
理论学习与实践工作的有机结合。为了提高职工思想政治素质,局党委把“提高理论素养,坚定理想信念,掌握科学方法,体现根本利益”作为理论学习的直接目的,把理论学习和业务工作有机地结合起来,使理论学习常抓常新。一年来,局党委通过举办各类培训班、报告讲座、知识竞赛、经验交流等多种形式,组织全体职工学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、新《党章》、“两个条例”、中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》及相关的林业法律、法规等内容。通过学习,使广大干部职工的共产主义理想信念更加坚定,业务知识更加精通,政治思维更加敏锐,分辨是非的能力得到提高,能够自觉与邪教组织、封建迷信、社会不良行为划清界线,坚定立场,始终以饱满的精神状态投入到工作中去。
二、加强党的组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用 一年来,局党委主动适应形势变化,积
极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新办法,狠抓固本强基、组织协调、保持党的先进性三个环节,党组织建设出现了三个明显变化:
1、基层党组织更加巩固。火车跑的快,全靠车头带。局党委一班人本着克已奉公的原则,一心为林业队伍争先动脑子,为林业工作创优出点子。一是狠抓班子的自身建设。认真贯彻民主集中制,坚持党委集体领导和个人分工相结合的制度。今年局党委中心组学习次,召开党委会次,班子民主生活会次。二是在干部使用上本着任人唯贤、能者上、平者让、庸者下的标准,把政治素质高、业务能力强的干部调整到重要岗位,并在局机关各主要科室进行岗位轮换。今年我局共调整充实了场、站、所、股室等领导班子成员和有关干部12名,使基层党组织建设得到了进一步加强,党员的先锋模范作用进一步得到发挥。三是进一步完善民主推荐,民主测评,民主评议制度,保证职工在干部管理工作中的
参与权、知情权、选择权、监督权。四是加强后备干部队伍建设,完成市、县两级后备干部推荐工作,全系统共推荐县级后备干部2名,科级后备干部4名,并分别都经过了市、县党校培训学习。五是成立执法监察办公室,建立行政执法人员廉政档案,并跟踪考核。使我局的行风建设得到了健康发展,受到了社会各界的好评,由于我们对干部管理工作做到了经常化、规范化、制度化,所以才使基层党组织的战斗堡垒作用更加巩固。
2、党员队伍不断壮大。在发展党员工作中,严格按照党员发展的“十六”字方针,积极做好非党积极分子培养和党员发展工作,注重了对三十五岁
10.县林业工作计划 篇十
一、业务方面
一、护林防火宣传任务的完成情况
二、加强制度建设,夯实护林防火基础。
一是坚持24小时值班制度。各乡镇和护林管护站要坚持24小时防火值班制度,主要领导及带班领导要24小时保持通讯畅通,各护林站要求24小时坚持巡查,严格控制野外火源。二是实行火灾报告制度。发生森林火警及火灾时,各乡镇及护林管护站要及时上报,做到早发现、早报告、早处置。不报、瞒报、漏报、虚报火情的追究相关责任人的责任。三是坚持野外火源管理制度。在重点林区设立固定和流动防火检查站,加强对流动人员和特殊人群的管理,坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度。同时,根据夏季旅游旺季毡房子增多,与用户签订《野外安全用火合同》,截至目前,签订合同30余份。四是加强内业管理,争取财政预算。将森林防火预防和扑救经费预算纳入县财政预算,拨付给护林防火办经费xx0元。
三、加强护林防火的培训力度
开设了三期护林防火工作会议,由各乡镇、护林防火成员单位参加,重点学习了《国家森林防火指挥部关于贵州省贵阳市花溪区“3.2”森林火灾情况的通报》,从思想上认清当前防火形势,落实行政领导负责制。
四、召开xx年年护林防火工作会议
5月10日,在青护林防火指挥部办公室的组织下召开《青河县xx年年护林防火工作会议》,此次会议以认真贯彻落实国家、自治区森林防火电视电话会议和地区护林防火工作会议精神,总结我县xx年护林防火工作,表彰先进,签定xx年年护林防火责任状,安排部署xx年年的工作任务,动员全县各方面力量全力做好森林防火工作为主要任务,同时,对《青河县xx年森林火警火灾情况》和《xx年8起森林火灾重点案件国家林业局公布查处结果》进行通报。
五、积极开展清山活动
六、森林火情的发生情况
二、存在的问题。
由于受地理环境、气候等因素的影响,我县境内自然灾害发生频繁,连续多年全县都要投入大量人力、物力、财力进行抗灾救灾,同时,又因我县财政收入极为有限,自给能力仅11%,县财政实在无能力对护林防火工作投入太多资金。由于我县森林防火地域复杂,面积广、战线长的实际困难,我们的通讯工具、灭火器材、灭火服装都不足,一旦发生火情,将会因各种工具设备、器材的严重不足而影响火情的及时报告及扑救工作。
三、2012年工作安排
一、继续做好依法治理滥采乱挖活动,不仅做好山区中的滥采乱挖工作,继续加大向平原的河道滥采滥挖活动,对小青河流域、大青河流域、查干河流域三个片区对治理区域实行由起点到边境一线、由有人居住到无人区的全面治理,确保治理工作不留死角。
二、转变思想观念,加快推进依法治火的进程
面对夏季旅游人口增多,林地面积增大,火灾隐患增多,火情发生呈复杂化等趋势,我们将及时跟上形势,从思想认识上转变观念,从仅仅山区防火向平原绿地防火转变,要加强巡查,争取早发现早扑灭,普及扑火知识保证扑火人员的安全,建立半专业扑火队伍,加快推进依法治火的进程,加大责任追究制度。县林业局2012护林防火工作总结相关文章列表:【返回 工作总结 栏目列表】
三、明确责任,密切配合。
护林防火工作涉及面广,护林防火指挥部成员单位都要指挥部的统一指挥下,加强联系、相互配合。同时,对各乡(镇)、成员单位根据责任状的落实情况进行检查,对其中的存在的问题进行指导。
四、加强宣传,营造全民防火的社会氛围
积极通过多种手段和措施,广泛宣传护林防火的意义及各项法律、法规,牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想,坚持“专群结合,以专为主”的原则,积极营造全民防火的社会氛围。
五、进一步完善基础设施建设
森林防火工作需要一定的人力、物力、财力作保障。根据森林防火任务,配齐配足人力、物力、财力至关重要。一是要进一步加强体系建设,提高森林防火工作的管理水平。在乡镇建立防火工作的专业化,半专业化队伍,并对工作人员进行长效培训;二是狠抓扑救预案的落实,总结经验,进一步完善扑救预案,把火场扑救的每一个细节落实到具体部门、具体人员。一旦发生火灾,真正做到环环相扣、紧密衔接、扑救及时、控制迅速。三使多方集资,进一步充实防火物资的储备。
四、做好防火器材的维修。要对各种防火器材进行一次全面的清查,及时维修、更新旧损器材,做好xx年年扑火的准备工作,确保人力、物资能够随时投入使用,以便应付突发火灾。
11.县林业局三送工作先进事迹 篇十一
一、强化宣传意识,营造“三送”活动浓厚氛围。积极配合村镇干部深入开展“三送”活动,大力学习宣传贯彻党的十八大精神,国务院《关于支持原中央苏区振兴发展的若干意见》和市、县党代会精神及有关文件,积极引导挂点村干部群众,深入开展“永远热爱党、永远跟党走”主题教育实践活动,使党的方针政策家喻户晓,深入人心。
二、强化责任意识,积极开展帮扶。在入户走访的基础上,广泛征求群众意见和建议,主动与有关部门开展协调、研究解决实际困难和问题,并对260多户农户开展帮扶。利用“七一”、重阳、春节期间,在“三送”点走访困难党员、老干部、老人等活动、走访150户,发放慰问金1.6万元,衣服300件。
三、强化措施,着力抓好危旧土坯房改造的指导帮建工作。按照工作要求,一是深入调查摸底,进村入户开展危旧土坯房改造登记户有498户,结合农民群众意愿2012年实施改造户数50户,已建成搬迁40户,占计划的80%。二是为鼓励农村危旧土坏房改造建设工作进度,使更多的改造户在元旦、春节前搬入新居,我局出资6万元,用于凡在2013年春节前搬入新居的改造户500-800元的奖励。三是对重点对象实行帮扶,安置分散居住五保户3户,解决了集中供养问题。
四、强化服务意识,为民办好事办实事。一是多方筹集资金96万余元,为挂点村新农村建设实施引水工程、建桥修路和兴修水利。二是为方便村民出行、发展运输、建桥二座,投入资金43万余元;
新开道路3条,耗资58万余元。三是为学生出入平安,改建维修学校周边道路500米,修建小围墙200米,耗资4.6万余元。四是为解决村饮用水问题筹措资金3万元,用于自来水工程收尾工作;
同时还实施了良种猪场道路进出改建工程。五是接待群众来访、咨询、诉求120余件。
12.县林业工作计划 篇十二
一是统筹推进造林绿化和森林“四化”建设。督促各乡镇(街道)、场抓好当前植树造林季节,并按照乡村疫情防控要求,统筹推进造林绿化工作,将造林任务落实到村,具体到山头地块和经营主体,确保全县实施人工造林xx万亩,退化林修复xx万亩,封山育林xx万亩;
突出抓好重点区域森林“四化”建设、长防林、油茶等项目造林,确保栽植一片,活一片,成一片,全面提升造林绿化质量;
同时每个乡镇要切实抓好x-x个xxx-xxx亩的造林示范点,为促进乡村绿色生态高质量发展发挥引领示范作用。
二是创新形式开展全民义务植树活动。要求各乡镇(街道)结合造林绿化实际,因地制宜,适地适树,并利用“x.xx”植树节、“x.xx”国际森林日等重要节点开展全民义务植树宣传活动,营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好社会新风尚,提高全民绿化意识。
三是巩固提升森林督查复绿成效。继续完善xxxx年全国森林督查违法占用林地复绿造林,对全县探、采矿、取土等裸露空置区(边坡)、采空区以及花炮企业改造升级和其他取土等空旷地,采取种植乔、灌、花、草等措施,突出造林树种、生态景观树种、乡土特色树种及花卉苗木的搭配,并按照森林督查发现违法占用林地改变林地项目的业主,责令其按照复绿造林方案对占用损毁林地复绿到位,进一步巩固提升复绿造林成效。
13.县林业局2020综治工作总结 篇十三
2020年,XXX林业局坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九四中、五中全会精神,紧紧围绕省、市和县委、县政府关于社会管理综合治理工作的部署和要求,以创建“平安林业”、“平安林区”活动为抓手,围绕推进林业现代化建设、保持林业生态质量领先这个目标任务,充分发挥林业工作职能,积极创新社会管理,有效地推动了XXX社会治安综合治理各项工作的全面落实,保持了良好的社会管理秩序。现将2020年全局综治工作总结如下:
一、加强领导,确保创建平安林业工作顺利开展
我局把“平安林业”创建作为工作重点,纳入重要议事日程,真抓实干,各负其责,齐抓共管,使“平安林业”创建活动有力有效稳步开展。一是调整充实以局长为组长的县林业局社会管理综合治理领导小组,下设办公室,并配齐兼职综治干部和联络员。二是认真落实目标管理责任,与局属各单位签订《2020XXX林业系统社管综治维稳及创建平安林业目标管理责任书》。二是定期或不定期地对创建“平安林业”目标责任制的落实情况进行督查,及时查缺补漏。三是注重结果运用,把创建“平安林业”活动的考核成绩,作为评优的重要参考依据。
二、加强学习宣传教育,不断提高干部职工对社管综治维稳工作重要性的认识
加大对社管综治维稳工作重要性的学习宣传教育力度,在班子成员当中牢固树立发展是政绩,维稳同样是政绩的观念。一是与局属各单位负责人签订目标责任书,组织开展多种形式的学习宣传教育活动,注重提高干部职工的综治维稳意识,强化林业工作人员的责任感。二是开展创建“平安林区”、“平安大院”、“平安家庭”等活动。三是按照“看好自己的门,管好自己的人”要求,进一步加强机关及家属区相关人员的教育管理,提高安全防范意识。
三、构建林区治安防控机制,不断提高整体防范水平
积极开展创建“平安林区”活动,推动林区治安综合治理工作,建立林区治安长效机制,林区治安防控工作取得实效。加强机关大院和林业系统生活小区内部管理,安排保卫值班人员,节假日安排带班领导工作人员值班。认真落实内部防范措施,安装电子监控等技防设备,对进出单位大门的人员、车辆等进行监控,重要部门安装警报设施,严防机动车、非机动车及财物被盗。
四、严防森林为灾,保护好森林资源安全
2020年森林防火工作再创佳绩,获全市森林防火2019-2020目标考核先进单位,连续?年获“全省春季森林防火平安县”。一是加强森林防火宣传。积极开展争创“2020年全省春季森林防火平安县”活动,全县印发《森林防火禁火令》、《致农民朋友的一封信》等宣传材料4万份。县、乡出动宣传车520车(次),深入林区、村庄,走村入户,确保森林防火宣传工作无盲区、无死角。县电视台在节日期间及极端天气,全屏播送《森林防火禁火令》。二是加大资金投入,夯实森林防火基础。全县2020新增防火带5.4公里,树种为木荷、红豆杉等,完成造林面积200亩。到目前为止,我县生物防火林带建设增加到153.48公里,达到了1公里/千公顷的标准。全县有防火道路25公里,大大提升了我县森林火灾预警预防的能力。三是严格野外火源管控。在春节、清明节和高火险天气时段,督促乡村干部和专职护林员在重点林区的主要道口进行火源检查,严禁携带火种进山;对火灾隐患严重的重点地段、重点林区实行死看硬守。进一步强化对老、幼及智障人员的管控力度,落实监护人责任,实行村与组、组与监护人共同签订监护责任书。严格执行《九江市野外火源管理办法》,严禁在林区及山缘地带从事烧荒、烧稻草、烧田埂、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等行为,加强野外用火巡查力度,深入排查火灾隐患。
五、加大安全生产监督管理,有效遏制重特大事故发生
在县安委会的指导下,加强木材加工行业的安全监管,有效预防重特大安全事故的发生。积极组织开展木材加工企业安全生产大检查活动,落实安全生产主体责任,建立健全安全管理制度。一是与企业签定安全生产责任书,督促业主落实有关安全生产责任制。二是结合木材加工许可证换证工作,要求企业建立健全安全生产各种规章制度,要求企业在厂区明显区域,悬挂警示牌、警示标语等。三是要求企业不定期开展安全生产大检查工作,排查安全生产隐患。四是局安全生产检查组,深入企业,进行安全生产宣传、督促检查和整改落实。
六、加大行政执法和保护力度,严厉打击破坏森林资源和野生动物违法犯罪活动
强化森林资源和野生动植物保护管理,严厉打击破坏森林资源和野生动植物的违法犯罪活动。一是加强森林资源保护监管力度,按照省、市加强森林资源管理工作的部署,全面开展自检自查和警示教育活动,依法打击破坏林地的违法犯罪行为。二是开展采矿采石采砂取土占用林地专项清理整治工作。三是严厉打击涉林违法犯罪活动。
七、调处矛盾纠纷,维护林区稳定
维稳工作是当前林业工作的前提和基础。我局结合林业工作实际,开展领导干部接访活动。深入开展涉林矛盾纠纷排查,及时发现各种涉林矛盾纠纷,切实做到早发现、早报告、早控制、早解决,最大限度地把涉林矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,有效防止群体性事件发生。自2018年以来,山林权属由于不动产局成立工作职责的转移,权属纠纷的调处由不动产登记局负责,林业只是协助。到2020年12月,共接待来访200余人次,协助乡镇调解权属纠纷,18起。
八、不断改进和创新群众工作方法,提升群众工作能力
根据县委安排部署,县林业局派出包村扶贫工作队进驻三溪桥镇杨垅村。
一是积极做好精准扶贫工作,实行蹲点干部直接联系群众制度,积极与教育、金融、社保、医疗、就业、残联、移民等部门对接,做好教育、金融、保障、就业、移民补偿、残疾补助等扶贫工作。
二是做好林业生态扶贫。
根据各乡镇摸底调查和我局统计,2020年,全县建档立卡贫困户参与林业产业扶贫项目建设情况如下:公益林保护项目397户,补偿资金16.2万元;湿地生态补偿试点项目152户贫困户受损农作物补偿共1252.37亩,补偿资金10万元,贫困村生态修复和环境整治项目2个,共计30万元;贫困户参与长江防护林建设534亩,涉及农户88户;贫困户完成油茶造林524.6亩,符合上级林业项目补助498.8亩,县级油茶直补451.1亩,涉及乡镇11个,村(农场)49个,经营主体100个;2019-2020专职护林员增设公益性岗位涉及贫困户10个,人均年增收2.28万元。【县林业工作计划】推荐阅读:
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