云南省脱贫攻坚责任制实施细则

云南省脱贫攻坚责任制实施细则（精选15篇）

1.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇一

武邑县落实脱贫攻坚责任制实施意见

（讨论稿）

为全面落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省脱贫攻坚责任制实施细则》（冀办字〔2017〕4号）和衡水市扶贫开发工作领导小组印发的《衡水市落实脱贫攻坚责任制实施意见》（衡扶〔2017〕52号），现结合我县实际，提出如下意见。

一、明确责任

（一）县抓落实

1、县委和县政府承担脱贫攻坚主体责任，做到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。落实省、市脱贫攻坚决策部署，结合武邑实际科学制定脱贫攻坚滚动规划和计划，并组织实施。做好扶贫对象动态调整、扶贫项目实施、扶贫资金使用、资源要素调配、扶贫惠农政策落地等工作，集中资源和力量用于脱贫攻坚，如期完成脱贫目标任务，提高脱贫质量和贫困群众满意度。

2、县委书记和政府县长是本地脱贫攻坚第一责任人，要集中主要精力抓扶贫。

3、县委、县政府与乡镇党委、政府签定脱贫责任书，每年向市扶贫开发工作领导小组报告扶贫脱贫进展情况。

4、县委、县政府要将本级财政扶贫资金列入财政预算，建立扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应的资金投入机制，县本级专项扶贫投入要达到县本级公共财政预算收入１％以上的要求,并满足安排财政专项扶贫资金增幅高于一般公共预算收入增幅。

5、县委、县政府要建立健全脱贫后续扶持等机制，确保脱贫群众收入持续稳定增长。

6、县委、县政府要加强脱贫攻坚工作的组织领导和协调，建立健全督查巡查、观摩调度等机制，加大明察暗访力度，及时研究解决重大问题，推动脱贫攻坚工作开展。

7、县委、县政府要制定乡（镇）、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见，建立扶贫项目库，提高扶贫项目的科学性和精准度。

8、县委、县政府要切实履行财政涉农资金整合主体责任，建立健全完善扶贫资金整合相关制度和办法，统筹各类扶贫资源，加大资源整合力度，建立有效的县级整合资源平台，确保整合资金按期如数落实到位。加强县级扶贫开发投融资平台建设和管理，推动金融资本和社会帮扶资金投向脱贫攻坚。统筹用好对口帮扶、企业帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

9、县委、县政府对扶贫资金管理使用监督负首要责任，公开、公正分配使用扶贫资金，定期检查落实情况，确保贫困户利益，确保资金使用精准，提高脱贫效益。严格扶贫项目审批、验收和资金报账程序，确保项目实施的真实性、合规性和贫困人口全覆盖；优化扶贫项目实施和资金报账程序，加快资金报账进度，确保报账率高于省考核验收最低要求，并力争达到100%。

10、县委、县政府建立健全扶贫资金项目信息公开制度，通过政府信息网站及新闻媒体、政务公开栏等形式，对项目建设内容、资金投入、受益范围、受益户数及预期扶贫效益进行全面公开、公示。

11、县委、县政府要指导乡（镇）、村组织实施贫困村、贫困人口精准识别和退出工作，审定贫困人口和贫困村退出，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核，对全国扶贫开发信息系统内信息进行及时更新并实行动态管理。督促扶贫任务重的乡（镇）把脱贫攻坚作为中心任务来抓，明确专人负责扶贫脱贫工作，推动脱贫攻坚政策措施落实。

12、县委、县政府指导乡（镇）、村加强政策宣传，调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。加强脱贫攻坚各类先进经验和典型人物的宣传，发挥示范效应，扩大社会参与扶贫的影响。组织开展定向、订单式职业技能和农民实用技术培训及扶贫系统干部培训。及时妥善处理涉贫事件中的信访工作。

13、县委、县政府坚持抓党建促脱贫攻坚，强化乡（镇）党委书记、村级党组织书记和脱贫致富带头人“三支队伍”建设，建强贫困村基层党组织，选优配强和稳定基层干部队伍。

14、县委、县政府承担帮扶工作队和帮扶责任人的管理主体责任，定期听取帮扶工作情况汇报，及时协调解决重大问题，提高帮扶成效。与上级选派的定点扶贫单位主动对接，做好协调服务工作，整合用好资源，细化实化帮扶措施，提高帮扶效果。做好相关统计、上报工作和驻村干部的管理、专项考核。

15、县扶贫开发领导小组综合协调督促全县脱贫攻坚工作，定期向县委、县政府报告工作情况。各成员单位根据其职能和任务分工要求，出台配套专项扶贫工作方案并督促各乡镇区落实。县纪委、监察委对脱贫攻坚进行监督执纪问责，对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，县审计局对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。

（二）乡（镇）、村实施

1、乡（镇）党委和政府负责本行政区域内农村扶贫开发的具体实施工作，应成立脱贫攻坚领导小组工作站（扶贫办），有专职人员负责扶贫开发工作，并配齐与脱贫攻坚任务相适应的工作力量。

2、乡镇党委书记和乡镇长是本乡镇脱贫攻坚第一责任人，要集中主要精力抓扶贫。

3、乡镇党委、政府要与各贫困村两委班子签定脱贫责任书，每年向县扶贫开发工作领导小组报告扶贫脱贫进展情况。

4、乡（镇）党委和政府要组织实施贫困村、贫困人口精准识别和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查。负责对贫困村及贫困人口基础数据审核和全国扶贫建档立卡系统信息录入。对各村上报的拟退出名单进行验收审核，报县扶贫开发领导小组审定。

5、乡（镇）党委和政府要落实县委、政府精准扶贫精准脱贫的决策部署，督导村级做好各项扶贫工作。乡（镇）负责扶贫项目审核，对村级上报的扶贫项目进行审核并汇总报县扶贫办。

6、乡（镇）党委和政府及村党支部、村民委员会要加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性。积极引导和组织农村贫困人口主动参加各类培训，提高技能水平。

7、乡（镇）党委和政府要配合县做好驻村干部和帮扶责任人管理，严格纪律要求，建立周例会制度，每季度组织一次观摩调度活动。

8、有脱贫任务的村应成立脱贫攻坚领导小组工作室，建立脱贫攻坚领导小组、项目实施小组、项目监督小组。

9、村党支部、村民委员会要具体组织实施贫困人口动态管理工作。对本村贫困人口识别和退出的真实性、公平性负责。对已确定的贫困户填写《贫困户登记表》和《扶贫手册》。评议提出贫困人口拟退出名单，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，报乡(镇)政府审核。

10、村党支部、村民委员会要准确掌握贫困户基本情况，逐户理清致贫原因，找准脱贫对策，制定村级脱贫规划。落实精准扶贫、精准脱贫的具体措施，做到所有建档立卡贫困户应扶尽扶、应保尽保、应助尽助，实现扶贫对象全覆盖。

11、村党支部、村民委员会要用好扶贫资金、建好扶贫项目。按程序对项目进行筛选、申报、组织实施、提出验收申请，确保扶贫效益精准到户。

12、村党支部、村民委员会要详实记录社会帮扶工作有关情况，对领导调研考察、社会力量为村民办的实事好事、捐助资金、帮扶资金使用情况等，实行一事一记录，定期汇总并上报乡（镇），乡（镇）汇总后报县扶贫部门。

13、村党支部、村民委员会要完善档案资料管理。重点是村级扶贫档案资料（一本清）应按要求内容填写，分装订，按项目申报、通知单、项目到户花名册（分户实施）或效益到户协议书（集体实施分红形式）、验收报告、贫困户覆盖登记统计表等顺次入档，体现扶贫项目运作全过程。要将各项到户扶持措施及时、准确、详细填写进《扶贫手册》。要及时做好到户扶持的贫困农户数据信息录入工作。

14、落实项目公告公示制。建好村扶贫公示栏，逐项目进行公示，适时告知村民项目申报、实施、验收及报账等进度情况，同时将公示底账和影像资料一并存档。

二、合力攻坚

1、县级领导干部要切实履行统筹协调职责，扎实抓好全县精准扶贫、精准脱贫工作。

2、承担行业扶贫相关任务的相关部门和单位要按照工作职责，依据全县脱贫任务，对照贫困人口、贫困村、贫困县脱贫标准，落实责任，制定配套政策，运用行业资源，优先向贫困县、贫困村安排资金和项目，组织推动脱贫攻坚。

县委组织部要做好驻村工作队和帮扶责任人的管理、村级党组织建设等工作；县委宣传部要抓好扶贫宣传工作；县委农工委要做好三区同建、美丽乡村建设、农村合作组织等工作；县财政局要做好资金的拨付和监管工作；县发改局要做好光伏扶贫和以工代赈等工作；县农林局要抓好产业扶贫、村集体经济积累等工作；县住建局要抓好危房改造工作；县人社局、民政局、卫计委要做好医疗保障和大病救助、村级标准化卫生室建设工作；县城管局要抓好村级基本环境卫生设施建设等工作；县教育局要保障贫困家庭子女享受义务教育并做好教育扶贫政策的落实；县水务局要确保贫困人口饮水安全；县供电公司要保障贫困人口生产生活用电，抓好贫困村街道亮化工作；县交通局要抓好村级道路建设工作；县民政局要做好低保兜底和特困人员供养工作，落实好贫困线、低保线双线合一政策；县文广新局要做好村级基本文化服务设施建设工作。各牵头部门要每年初制定专项工作计划，定期调度，每季度向县扶贫开发领导小组报告工作进展情况。

4、承担定点帮扶任务的县直党政机关、社会团体、国有企业事业单位，要向贫困村精准派出驻村工作队。驻村工作队和帮扶责任人要主动作为，与村“两委”共同做好建档立卡工作，精准识别贫困人口，精准确定脱贫人口，制定精准脱贫攻坚工作计划；精准谋划扶贫项目，参与扶贫资金管理；认真填写扶贫手册，建立贫困档案，规范管理贫困户政策资料包；广泛宣传扶贫政策，提升贫困人口内生动力；细化实化帮扶措施，推动政策落实，提高帮扶成效。

5、各级人大代表、政协委员要充分发挥在人才和智力扶贫上的优势和作用，支持脱贫攻坚，并做好民主监督工作。

6、企业、社会组织和个人要积极履行社会责任，通过投资兴业、招工用工、捐资助贫和开展技能培训等多种形式，开展村企共建、结对帮扶等扶贫开发活动，主动支持和参与脱贫攻坚。

7、驻武部队应当发挥自身优势，积极参与地方脱贫攻坚，有条件的应当承担定点帮扶任务。

8、各级党委和政府要精心组织开展“扶贫日”活动，营造全社会扶贫济困的浓厚氛围，凝聚社会各界支持参与脱贫攻坚的合力。

9、各类社会扶贫资金要按照帮扶单位或者捐助者的意愿使用，及时向帮扶单位或者捐助者反馈使用情况，并依法进行管理和监督。

三、严格奖惩

县委、县政府和县扶贫开发领导小组按照有关规定，对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据；大力宣传在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体，并按照有关规定表奖。对工作不负责任、造成不良影响的部门和个人，视情况进行通报、约谈，依纪依法追究相关部门和人员的责任。

2.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇二

倾力推动易地扶贫搬迁

2015年8月,农发行总行推出易地扶贫搬迁贷款,农发行云南省分行党委抢抓机遇,主动担当,有效推进项目实施。该行通过推行省市县三级行、前中后台集中办贷和限时办贷,全力推进办贷速度。

截止6月末,该行审批易地扶贫搬迁项目117个,金额803亿元,发放贷款277亿元,共惠及全省113个县(市、区),1092个乡镇,6871个村,7020个搬迁安置点,47.4万户、184.5万人搬迁,已支持8.2万户完成安居房建设。据了解,农发行云南省分行易地扶贫搬迁贷款的审批总量和贷款总量均居农发行系统第一。

重点支持水利建设

在做好易地扶贫搬迁信贷工作的同时,农发行云南省分行充分利用好抵押补充贷款(PSL贷款)期限长、利率低的优惠政策,发放重大水利工程专项过桥贷款和水利建设贷款。

2016年上半年,该行水利建设贷款余额为114.23亿元,占全行贷款的12.23%。在2016年云南“四个一百”重点建设项目计划中,该行支持项目108个,其中水利项目82个,占比为76%。

水利建设项目的实施改善了云南省约6万平方公里水面污染问题,增加及改善灌溉面积351万亩,增加蓄水16亿立方米,除险加固病险水库水闸819座。支持云南解决了11万人的饮水难问题。

全力推进150亿元全省建制村通硬化路建设项目

今年以来,为畅通农民脱贫的“致富路”,农发行云南省分行通过创新融资方式,与云南省交通厅共同加快建制村通硬化路工程建设,在云南省交通运输厅的大力支持下,农发行云南省分行采取“统贷统还”模式,创新融资方式,全力推进150亿元全省建制村通硬化路贷款项目,该项目包括23个子项目,涉及全省16个州市,2805个建制村,25716公里的农村公路建设。项目采取政府购买服务的运作模式,承贷主体云南省交通发展投资有限责任公司已同云南省交通运输厅签订了《云南省建制村通硬化路建设项目政府购买服务协议》,协议款作为还款来源,向农发行云南省分行营业部自主申请贷款150亿元,利率执行人民银行PSL资金利率。该项目150亿元贷款截至7月22日已实际发放65.57亿元,云南省分行营业部计划2016年全年投放70亿元,其余贷款将在2017年全部投放完毕。

3.云南吹响脱贫攻坚集结号 篇三

“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关中国国际形象。

回顾中国扶贫开发所走过的历史轨迹，我们不由扼腕叫好。中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，堪称世界奇迹、人类壮举。然而，中国的贫困状况依然严峻，其中，到2015年底，云南全省尚有农村贫困人口471万人，贫困人口数量居全国第二。

2016年，习近平在讲话中指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年1月，习近平总书记在考察云南省昭通时提到，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。5个月后，总书记到与云南毗邻的贵州省考察时，提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

要撬起云南“贫困”这座大山的支点，就要利用“精准”这根杠杆。“十二五”以来，云南省把扶贫开发作为最大的民生工程，大力推进扶贫开发“63686”行动计划，从“输血”到注重“造血”，从“扶贫”到注重“扶志”和“扶智”，建立施行扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，全力打造精准扶贫“五大品牌”工程。整乡推进“筑平台”，共投入财政专项扶贫资金28.2亿元，实施了166个整乡推进项目。雨露计划“拔穷根”，投入财政扶贫资金5.08亿元实施劳动力转移培训72万人，投入雨露计划专项资金9366万元，加强素质教育，突出技能培训，切断贫困代际传递。产业扶贫“换穷业”，投入11.74亿元财政专项产业扶贫资金，着力打造扶贫特色优势产业，增加贫困群众收入。金融扶贫“增投入”，投入财政专项贴息资金10.35亿元，推动235亿元贴息贷款投放贫困地区；投入1.89亿元开展互助资金试点，加大金融扶贫改革创新力度，开展扶贫到户小额贷款风险补偿金试点。安居工程“治穷窝”，实施安居工程11.6万户、易地扶贫搬迁12.6万人，启动“溜索改桥”项目182座；协调争取到中央专项彩票公益金6250万元，加快贫困革命老区建设发展步伐。云南省农村贫困人口从2011年底的1014万人减少到2015年底的471万人。

成绩固然可喜，但云南扶贫攻坚之路仍然艰难曲折、困难重重。云南省目前尚有农村贫困人口471万人，还有88个贫困县、476个贫困乡、4277个贫困村尚未脱贫，扶贫攻坚如啃最难啃的“硬骨头”，必须徐徐图进，稳扎稳打，合力围歼，各个击破，方为攻坚良策。

面对2016年要实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫的扶贫攻坚的严峻形势，2月22日，云南省扶贫开发领导小组第一次全体会议在昆明召开，会议传达学习了习近平总书记扶贫攻坚工作有关重要指示，总结了2015年扶贫工作，审议了《云南省貧困县分年度脱贫摘帽计划》等5项精准扶贫方案，全面吹响了云南精准扶贫、精准脱贫攻坚战的“集结号”。

2016年，云南省将实施发展生产、转移就业、易地搬迁、生态保护、发展教育、健康、资产收益扶贫和农村最低生活保障托底8项精准脱贫措施，对贫困户劳动力开展免费订单、订岗、定向培训，给予跨省、跨境务工交通补助，加大向上海等东部地区劳务输出力度。贫困地区坡度25度以上基本农田退耕还林还草，并在迪庆、怒江两个少数民族自治州率先实施14年免费教育。

2016年，云南省把实施产业扶贫，增强贫困农户造血能力作为脱贫攻坚“五个一批”工程中的重点，通过打造一批种养殖示范，扶强壮大一批扶贫龙头企业，培养一批农村致富带头人，发展一批农村经纪人等一系列产业扶贫政策，增强农村产业发展，促进了贫困地区农民经营性收入快速增长。2016上半年，云南省贫困地区农民人均经营性收入1251元，增长15.1%。

2016年6月18日，中共云南省委书记李纪恒、云南省人民政府省长陈豪、中共云南省委副书记钟勉分别带队，前往2016年要完成脱贫摘帽任务的大理州巍山、宾川、祥云3个县，实地考察当地脱贫攻坚和县域经济发展，用实际行动来确保脱贫攻坚战役首战告捷。

2016年6月19日，云南全省脱贫攻坚暨县域经济发展推进会在昆明召开视频会议，会议为下半年云南省的精准扶贫、精准脱贫工作强化了目标，精准了路径，提供了经验，坚定了信心，鼓舞了斗志，平添了动力。

全面打赢2016精准扶贫、精准脱贫攻坚战，必须坚持做到：

围绕脱贫抓扶贫。把好“两不愁、三保障”这个尺子，夯实精准识别贫困人口这个基础，聚焦重点区域和重点群体，靠实责任、紧盯不放。

精准发力抓扶贫。加大产业扶贫力度，扎实推进易地扶贫搬迁，促进民生改善，补齐贫困地区“短板”，加大金融扶贫力度，加强贫困地区生态保护和建设，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。

完善机制抓扶贫。健全完善资金投入与监管机制、资源整合机制、社会参与机制、退出机制，用好督查“杀威棒”和考核“指挥棒”，啃下工作硬骨头。

发动群众抓扶贫。解决“精神贫困”，唤醒致富精神，让群众成为收益主体、建设主体、发展主体。

强化责任抓扶贫。按省级统筹、州（市）负总责、县（市、区）抓落实的工作机制，用心、用情、用力推进脱贫攻坚。要抓好党建促扶贫，推动政策向脱贫一线倾斜、干部力量向贫困地区集聚。

进一步在号准“贫脉”上多下功夫。切实把帮扶对象家庭、地域、面临困难及急需解决的问题摸清楚，切实找准致贫原因、摸清帮扶需求，切实科学划分好贫困村、贫困户类型，切实做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。

进一步在切断“贫根”上多做文章。大力推进产业扶贫、搬迁扶贫、基础扶贫、科教扶贫、保障扶贫、旅游扶贫和社会扶贫等，重点做好兴业扶贫、搬迁减贫、扶智脱贫、兜底济贫、强基治贫等工作，切断致贫返贫的根源，找准脱贫致富的路子。

进一步在摘掉“贫帽”上多想办法。坚持做到转变观念“主动摘”，明确目标“率先摘”，注重实绩“真正摘”，加大投入“保障摘”，强化帮扶“合力摘”，变“要我摘帽”为“我要摘帽”，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。

云南脱贫攻坚任务仍然任重而道远，艰难而曲折，必须以“但愿苍生俱饱暖”的情怀，以愚公移山之志，以功成不必在我的气度，踏石留印的作风，抓铁有痕的干劲，壮士断腕的勇气，一抓到底的决心，戮力同心、全力以赴、砥砺奋进，按照云南省扶贫攻坚的“时间表”和“路线图”，全力打赢云南精准扶贫、精准脱贫攻坚战，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众，向党和人民交出一份合格答卷！

4.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇四

一、工作谋划不具体

1、存在问题

卢氏县范里镇三门村2017年计划投资50万元建设标椎化羊场，因前期项目论证不充分，导致项目不能如期实施，资金于2017年底由县财政收回，2018年调整为食用菌大棚项目，影响了资金使用效率。

2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员

3、整改措施

段岩村在2018年项目建设中，积极与行业部门沟通对接，由行业专家对项目可实施性进行评审，确保项目批复后及时实施，不存在项目调整情况。

二、基础工作不扎实

1、存在问题

卢氏县范里镇骨垛沟村贫困户常玉方，是2018年拟脱贫户，但其脱贫核查明白卡已于2017年填写、签字完毕。

2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员

3、整改措施

严格按照《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》有关表格填写说明及指标解释、脱贫攻坚“722”资料整理要求，确保档卡填写规范、数据真实有效。

三、工作推进不均衡

1、存在问题

灵宝市川口乡赵家沟村2018年安排项目7个，目前均未开工建设。

2、整改单位：观音堂镇党委、政府

3、整改措施

5.2018年脱贫攻坚帮扶责任书 篇五

根据山西省、吕梁市、汾阳市脱贫攻坚相关精神要求，驻村工作队单位主要负责人与包扶村签定帮扶责任书并承诺如下：

一、坚持把扶贫开发作为重大政治任务，建立单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”联动帮扶机制，单位主要领导要加强指导督促，协调各种帮扶资源，扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作，把精力集中在贫困人口脱贫上。

二、单位对帮扶工作负总责，要严格落实脱贫攻坚一把手负责制，加强对驻村工作队和农村第一书记的选派、管理，支持他们开展帮扶工作，落实好机关党员干部包联贫困户，制定切实可行的单位帮扶计划，落实帮扶任务，确保按时间节点完成帮扶任务。

三、认真实施精准扶贫精准脱贫方略，制定分年度减贫计划，并落实到户到人，按照“六个精准，五个一批”的要求，因村制宜，因户施策，确保减贫计划的完成。

四、在贫困村退出、贫困户脱贫后，实行脱贫不脱责任，要继续抓好脱贫成果巩固稳固工作；脱贫不脱政策，保持脱贫攻坚期内原有的扶贫政策不变；脱贫不脱帮扶，扶贫干部派驻、定点扶贫的帮扶措施要继续执行。

包村单位领导（签字）村党支部书记（签字）村委主任（签字）2017年5月

6.脱贫攻坚实施方案 篇六

为了深入宣传惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务，经研究，制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。

一、方案主题：

以“惠农政策进村入户，党的关怀温暖人心”为主题，通过广泛宣传和深入落实，让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策，切身感受党和政府的关怀与温暖，促进社会和谐稳定。

二、方案目标：

通过脱贫攻坚实施计划，实现惠农政策的入户知晓率达到100%，惠农政策落实率达到100%，群众满意率达到95%以上，全乡低收入人口脱贫率达到50%以上，贫困村脱贫率达到100%。

三、方案措施：

1、开展扶贫政策宣讲和培训

乡编制惠农政策，利用广播、电视等宣传工具，向农民宣传惠农政策，利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案，向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》，并安排有关人员进村入户宣讲，乡村广播定时播放惠农政策，使惠农政策家喻户晓，增强他们脱贫致富的信心。

2、对贫困村实施帮扶

我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村，由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金，并将对帮扶项目进行审定，以建设标准化厂房出租来增加集体收入，年终力争村集体收入达到15万元以上。

3、对全乡低收入农户的帮扶

2014年度全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，按照市县要求，2014年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫计划，提供致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。

四、组织保证

为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实，加强对此项工作的领导，乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长，党委副书记、乡长裴玉龙任副组长，乡分管领导及有关部门负责人任成员，对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理，对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关，有序推进。

五、建立健全考核机制

7.全国脱贫攻坚奖设立 篇七

郑文凯在21日举行的国新办发布会上说, 全国脱贫攻坚奖设奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖四个奖项, 每个奖项不超过10名。奋进奖从脱贫主体中产生, 贡献奖从扶贫工作主体中产生, 奉献奖从社会帮扶主体中产生, 创新奖从推动理论与实践创新的扶贫脱贫主体中产生。

“今年是首届全国脱贫攻坚奖的评选表彰, 我们坚持公平公正、开门评审的原则, 确保评选程序的公平性、参与对象的广泛性、评选工作的独立性、评选纪律的严肃性, 目的是精选、精评出奋斗在脱贫攻坚第一线、有示范引领作用、有广泛宣传意义的先进人物、先进典型。”郑文凯说。

据介绍, 全国脱贫攻坚奖评选推荐工作按属地原则, 采取组织推荐和群众推荐相结合的方式产生候选人。按照工作方案, 评选表彰工作分为通知公告、推荐报名、资格审核、评选委员会初次评审、社会公示、网络投票、评选委员会综合复评、报批审定和表彰颁奖等环节进行。

8.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇八

该县主要措施：一是积极搭建就业扶贫服务平台。全县28个镇就业社保服务中心已建立公共就业服务平台，138个贫困村建立了村级就业服务站；31个村（社区）实现了广西公共就业服务信息网络联网；县、28个镇和部分重点社区（村）建立了远程视频就业创业服务平台。

二是推动贫困劳动力转移就业。全县建立贫困家庭劳动力就业档案台账，认真组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“贫困村专场招聘会”等就业服务专项活动，搭建就业双选平台。

三是大力提升贫困劳动力就业能力。县人社部门深入贫困村举行7期8班次技能培训，培训贫困劳动力400人；举办创业培训班8期培训480人。充分发挥贫困村就业服务站公共就业服务的作用，宣传发动全县504名“两后生”到广西工贸高级技工学校接受为期一年的职业技能培训。

四是帮扶贫困劳动力自主创业。该县以广西示范性贫困县农民工创业园及海上王、力胜等2个创业孵化基地，以及自治区级农民工实训基地等创业服务平台为基础，为失业创业人员提供了自谋职业和自主创业的平台。目前，海上王创业孵化基地已有50多家企业入驻，带动就业280多人；农民工创业园入园企业9家，带动就业2060人。

五是认真落实创业优惠政策。该县为广大有创业意愿的贫困劳动力提供创业实训、创业孵化、创业设施、创业场地等创业帮助。目前，已发放入驻创业孵化基地的第一批10家企业场租和水电补贴3.9万元。同时，协调财政、信用联社等部门开展农民工创业担保贴息贷款工作，更好支持广大农民工创业，截至目前已发放贷款70笔共700万元。

9.脱贫攻坚实施方案2018 篇九

为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求，切实做好扶贫开发工作，根据全县脱贫攻坚工作的总体部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求，把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重，坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进，全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动，举全局之力打赢精准扶贫攻坚战，为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。

二、工作目标

按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求，2018年林业局将以**个贫困村为重点，深入发展林业特色富民产业，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，继续推进贫困村的村庄绿化，在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑，改善贫困村及周边的生态环境和人居环境，确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。

三、重点工作

（一)积极开展林业产业扶贫

1、积极发展特色经济林。2018年，力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩，并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。

2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济，以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式，积极发展市场急需的经济林苗木品种，丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织，积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等，使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。

3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点，依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章，建设森林人家和湿地人家，通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业，促进农业和乡村旅游业发展，实现不砍树，能致富。

(二)积极开展林业生态扶贫

1、优先为贫困人口安排护林员岗位。《**省实施(森林防火条例)办法》规定，每500亩应配一名护林员，建立护林员队伍。结合我县森林保护重点范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量，计划从建档立卡贫困人口中遴选具

有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。

2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点，全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设，充分利用“四旁”和其它空闲隙地，见缝插绿，优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是：进村道路每侧不低于1行树，村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化；有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林，形成围绕村庄的片林或林带；村庄新植树占总数的三分之一以上。

3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒地、荒滩，提升生态功能和景观效果，发展林业休闲旅游产业，加强万亩林场基础设施建设，提升小生态景区的舒适性和惠农性。

（三)积极开展林业技术扶贫

1、强化林果技术支持。在本内，力争每个贫困村培训有1名技术明白人，每乡配有1名技术专家。

建立一支5人组成的林果技术服务队，加大对贫困地区林农的技术培训，促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用，2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度，扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力，使其服务于更多的贫困人口。

四、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义，林业局将林业产业精准扶贫工作列入工作重点来抓，明确工作责任，层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导，协调解决产业发展中的重大问题，根据各阶段发展情况，组织人员深入实地现场指导，对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查，并对进展情况进行绩效评价考核，促进林业产业健康、有序发展。

(二)因地制宜，科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，把发展林业产业与农业结构调整相结合，深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况，重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查，采取群众自愿的原则，对有意发展林业产业的农户进行登记造册，多角度、深层次地挖掘产业发展潜力，帮助贫困村、贫困户理清发展思路，明确发展目标，科学制定贫困户产业发展工作方案。

(三)加大扶持，完善机制。建立政府、金融、民间与农民多元化的投入机制，不断增加投资总量。要研究制定苗木补贴、技术培训、新技术推广、基地建设等扶持政策，加大

公共财政支持力度，降低生产成本，调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求，统筹安排，加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向，充分发挥市场机制的基础性作用，制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施，更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款，积极探索林权抵押贷款，不断创新信贷产品，合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。

(四)科技支撑，确保成效。一是积极推广现代林业科技，建立林业产业示范基地、示范村和示范户，全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训，采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训，组织学习实用技术，大力培育农民技术骨干，深入村户开展技术服务，提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准，加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系，提升产业开发的标准化水平。

(五)培育龙头，延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展，引导贫困农户在自愿基础上，大力发展林农专业合作社，建立各种林业专业协会，提高林业产业发展组织化程度，带动更多的群众发展经济，走上脱贫致富的道路。

10.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇十

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署，精准聚焦“两不愁三保障”目标，全面落实“四不摘三不减一不降”要求，尽锐出战，补齐短板，确保未脱贫人口全部“清零”、脱贫监测户和边缘人口不返贫不致贫，脱贫成效持续巩固提升，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。

二、攻坚重点 （一）打好未脱贫人口“清零”百日大会战。

1.目标任务：坚持目标标准，按照既不拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响质量的要求，全面如期完成剩余 727 户、1705 人未脱贫人口脱贫任务。

2.完成时限：3 月底前完成贫困现状致贫原因等基本信息摸底调查，集中落实帮扶措施，6 月底前全部达到“两不愁三保障”脱贫标准。

（二）打好防返贫防致贫帮扶百日大会战。

1.目标任务：落实防返贫防致贫监测预警动态帮扶机制，确保年纯收入低于5000 元、存在返贫致贫风险的 62 户（154 人）脱贫监测户和 354 户（1012人）边缘户不返贫不致贫。

2.完成时限：3 月底前，逐户制定帮扶方案、落实帮扶措施；6 月底前，脱贫监测户实现脱贫成效巩固提升，边缘户取得帮扶成效。

（三）打好脱贫攻坚大排查大整改百日大会战。

1.目标任务：以“两不愁、三保障”为重点，集中开展一次拉网式、全覆盖的脱贫攻坚大排查大整改，全面摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节，逐户列出问题清单, 逐村建立问题台账,逐人逐项对账销号，持续巩固脱贫成果、提升脱贫质量。

2.完成时限：5 月底前完成全面系统的摸底排查，6 月底前确保所有问题全部整改到位。

三、保障措施 （一）完善四级包联机制。将“百日攻坚”行动纳入四级包联范畴，深入落实盟四大班子主要领导包联深度贫困旗县、盟级旗级领导包联苏木乡镇、盟直旗直部门包嘎查村、干部包户的工作机制，调整充实包联力量，落实包联责任，扎实推进“百日攻坚”行动。对未脱贫户实行科级以上干部帮扶，确保按时达到“两不愁三保障”标准；对脱贫监测户进一步明确帮扶干部的包联任务，持续巩固产业、就业施策成果，有针对性地消除返贫风险；对边缘户要及时纳入帮扶范围，安排干部帮扶，落实必要的帮扶措施，防止边缘户致贫掉队。

（二）纳入挂牌督战范畴。把“百日攻坚”行动作为“督”和“战”的重要内容，坚持“百日攻坚”行动与挂牌督战有机结合、相互促进，以“百日攻坚”行动积极推进挂牌督战工作进程，以挂牌督战强力推进“百日攻坚”行动取得实效。

11.脱贫攻坚县域行大余 篇十一

摘要：<正>大余县位于江西省西南端,赣州市西南部,章江上游,庾岭北麓,素有“世界钨都”之称。大余是宋代周程理学起源地,理学派开山鼻祖周敦颐在此留下了千古名篇《爱莲说》。同时,大余还具有丰富的旅游资源,唐宋所辟古驿道、梅关、南唐丫山灵岩寺、宋嘉佑寺塔、宋牡丹亭等名胜古迹令人流连忘返。

大余县位于江西省西南端,赣州市西南部,章江上游,庾岭北麓,素有“世界钨都”之称。大余是宋代周程理学起源地,理学派开山鼻祖周敦颐在此留下了千古名篇《爱莲说》。同时,大余还具有丰富的旅游资源,唐宋所辟古驿道、梅关、南唐丫山灵岩寺、宋嘉佑寺塔、宋牡丹亭等名胜古迹令人流连忘返。

初冬时节,记者来到大余,被这里深厚的传统文化底蕴及秀美山水所吸引,但令记者更为着迷感动的是大余山水之间所展现的一幅幅脱贫攻坚的生动画面。近年来,大余县根据中央、省委、市委精准扶贫、精准脱贫工作部署,始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,紧紧围绕打赢精准脱贫攻坚战,按照“户为主体、政府引导、政策优惠、干部帮扶、社会支持、二年脱贫、三年巩固”工作总思路,充分利用各种资源优势,创新工作方法,在就业扶贫、旅游扶贫、产业扶贫等领域,走出了一条独具大余特色的精准扶贫之路。

12.抓党建促脱贫攻坚实施方案 篇十二

为进一步加强我团场党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在团场范围内开展抓党建促脱贫攻坚专项行动，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实自治区党委、兵团师市党委脱贫会议部署要求，旗帜鲜明地讲政治，以党章为根本遵循，严明政治纪律和政治规矩，把两个坚决维护作为一切工作的出发点和落脚点。以提升基层连队党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥各级党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、工作内容

充分发挥党的优势，以落实“三个三”为抓手，精准对接贫困户需求，层层分解任务，将全镇各党支部和党员力量凝聚脱贫工作一线，实现党建、脱贫攻坚工作深度融合，构建抓党建促脱贫工作格局。

（一）加强引领脱贫攻坚的“三支队伍”建设

一是充分发挥场党委班子“带头人”作用。团场领导班子是连队各级组织和各项工作的领导核心，承担着巩固基层组织建设和脱贫攻坚的重大责任，班子成员要牢固树立主责主体意识，要把“抓党建促脱贫”作为首要政治责任、最大政绩，牢记职责，自觉把“抓党建促脱贫”摆在重中之重的位置，纳入日常工作中去思考落实。健全完善场党委党建促脱贫工作“周研究、月会诊”制度，每周一围绕抓班子、带队伍，落实扶贫相关政策，解决群众反映突出问题等方面内容专题研究安排部署。每月初，党委班子将召开一次专题会，分析探讨党建促脱贫工作中存在的问题、产生的原因、解决的举措，统筹协调扎实推进。建立健党委中心组学习考核评价制度，领导班子成员每年学习笔记不少于一万字，党建促脱贫专题调研报告每季度不少于一篇，专题心得体会每月不少于一篇。建立健全领导包连制度，包连领导每周要在所包连的连队驻村工作一天以上，指导督促连队党建促脱贫攻坚具体任务和群众来人来访等工作。将上述工作任务完成情况纳入班子成员年终考核，切实提高领导班子政治思想认识和各项工作能力，充分发挥“带头人”作用。

二是培养优化，发挥党组织书记“领头雁”的作用。实施连队党支部书记抓党建促脱贫能力提升行动，建成优秀支部书记队伍。选好“领头雁”，采用“党员推荐、群众推荐”推多种形式，从致富能手、退伍军人、返乡创业能人、大学生村官、养殖合作社负责人中选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的党员担任村党组织书记。培养“领头雁”；对年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的支部书记坚决替换。深入实施“基层干部素质能力提升”工程，围绕理想信念、群众路线、党性修养、党纪法规、岗位履职、群众工作方法等重点，将连队两委进行轮训一遍，带动连队两委素质整体提升。优化“领头雁”。进一步健全完善《连队两委绩效考核办法》，完善“绩效板块化考核”机制，严考实核工作实绩，依据考评结果兑现绩效补贴，激活连队两委干事创业原动力；“七一”时从优秀的基层连队中评选表彰一批典型。激发连队两委干事创业激情，推动脱贫攻坚工作持续扎实开展。

三是严管严考，充分发挥第一书记帮扶“主心骨”作用。落实第一书记“1+3+5”工作法，推动帮扶工作规范化、制度化、科学化。采取听取汇报、实地查看、走访群众、座谈测评等多种形式，对履职能力差，责任心不强、脱贫攻坚和党建工作任务未完成的、住村应付差事、工作责任心不强、目标任务完成差、两委班子及群众评价差的进行通报批评或扣除相应津贴。对连续三次督查不在岗，进行诚勉谈话。增强第一书记服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的积极性和创造性，为打赢脱贫攻坚战锻造一支铁军。

（二）落实党建助力脱贫的“三项制度”保障。

一是建立包抓联结制度。进一步夯实领导班子包连帮扶责任，引导发挥党组织主导作用及广大党员干部群众的主体作用。以建档立卡贫困户为对象，以驻连、两委联户、结对帮扶为主要形式，整合团场各级帮扶力量，扎扎实实开展驻连帮扶，实现11个脱贫攻坚工作队全覆盖，做到贫困户结对帮扶全覆盖。一是深化联户结对帮扶。进一步加大干部结对帮扶力度，建立完善稳定持久的结对帮扶关系，对已脱贫的贫困户，由原有的帮扶责任人继续帮扶1至2年。脱贫攻坚期内，贫困连队不实现稳定脱贫，工作队、联户干部不脱钩，实现稳定脱贫后，师市党委安排统一进行调整。夯实干部联户责任，场党委将实行“月督查，月通报”制度，结合各连队日常管理情况，根据群众反馈情况，对联户干部帮扶实绩进行考评，年内评选联户帮扶先进个人，对履行职责不力、考评较差的干部通报批评，年终考核评为“不称职”等次。

二是建立“三问”征询制度，每季度最后一月开展“问政、问计、问需”的“三问”活动，包连领导干部走村入户，开展“三问”，着力解决脱贫问题。连队党支部牵头召开党员群众大会，征询探讨连队当前关于产业发展、基础设施建设、信访维稳、生态建设、社会事务、党的建设等方面存在的主要问题、意见建议和解决办法，场党委牵头组织召开各连队第一书记、支部书记、党代表、群众代表大会，征询分析团场在落实各项扶贫政策，在推进产业精准到户、设施精准到连、保障精准到人方面存在的主要问题，意见建议和解决办法。

三是建立问题交办制度。根据“三问”征询意见建议情况，将意见分类梳理，建立问题台账，分级分类办理，属于连队办理的连队党组织负责办理，连队不能办理的，及时上报团场协调办理，团场未能办理的将上报师市统筹办理，及时召开交办会，限时交办销号，全面解决。

（三）搭建党建促进脱贫的“菜单”扶贫模式。

一是实施产业扶贫“菜单”。围绕红枣核桃种植、大棚蔬菜等主要产业，探索建立“党支部＋基地＋贫困户”扶贫模式，做大做强党组织产业示范基地，辐射带动贫困户脱贫。围绕等特色产业，编制种植、养殖、旅游、生态四类产业“菜单”，采取党支部牵头、贫困户入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式，由连队两委、第一书记、联户干部逐户走访，落实贫困户按需点“菜”。打造产业扶贫基地，深化“菜单式”扶贫模式，建立3个党组织产业扶贫基地试点，每个基地至少带动100户贫困户。根据产业不同类型，开展专业技术培训。二是实施基础设施“菜单”，整合涉农项目资金，实施道路实施强基工程，对连队主要道路集中实施硬化、安全饮水、农村环境整治等基建项目，实现连队主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共设施齐全、团场面貌大变样。三是实施暖心服务“菜单”，细化群众“身后事”关怀、党员代办、党员活动日制度，建设服务型党组织。推行“党员代办事”制度，建立便民服务中心、便民服务站、便民服务点、机关干部担任代办员为架构“四级便民服务网络”，推行以“马上办、代着办、流动办”为内容的工作法，实现代办服务不留空挡。建立“党员活动日”制度，确定每月的5日、15日为“党员活动日”，各支部在“党员活动日”组织党员学习党的理论、政策、缴纳党费，开展入户走访、结对帮扶等形式多样的主题活动，增强党员参加活动的主动性和政治责任感。

三、主要措施

（一）加强领导，统筹推进。场党委统筹实施，结合基层组织规范化建设，将“三个三”机制进一步细化，配套印发连队两委考核奖惩办法、机关干部记实登记量化考核办法、第一书记考核办法等制度措施，丰富载体，统一组织。各连队党支部要按照总体目标要求制定各自工作计划、实施方案，全力抓好工作落实。

（二）强化管理，严格督查。把落实“三个三”党建促脱贫纳入党建目标责任考核，强化组织领导，夯实各党支部书记第一责任，班子成员直接责任，形成团场+连队联动推进的整体合力。强化工作任务落实情况督查，每季度收集通报各党支部完成情况。

13.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇十三

各村委会，乡直各单位：

为全面完成年度脱贫攻坚目标，全力实现年初既定的脱贫攻坚目标任务，根据县扶贫开发领导小组统一部署安排，全面发起20__年脱贫攻坚“秋季攻势”，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、时间安排

20__年__月至__月，共__个月。

二、目标任务

对照县摘帽、村出列、户脱贫标准，紧盯年初部署安排的各项脱贫攻坚扶贫资金、项目、工程等重点工作，强化调度、倒排工期、强推进度，对标找差距、补短板、强弱项，确保各项脱贫攻坚重点工作在“秋季攻势”期间完成全年目标任务，确保省考核、年中督查、督查巡查、暗访等发现的所有问题在“秋季攻势”期间整改到位，确保打赢打好脱贫攻坚年度战役。

三、工作重点

（一）实施打贏脱贫攻坚战三年行动。全面贯彻落实省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定出台我乡三年行动的实施办法，提前谋划“十三五”后三年脱贫攻坚工作，进一步细化脱贫具体举措。研究出台产业扶贫升级版、驻村帮扶、消费扶贫、贫困村提升行动等系列配套举措，有序实现高质量退出。各村各单位要完善配套政策举措，抓好组织实施工作，要认真研究、提前谋划2019年脱贫攻坚工作。责任领导：李秀岭

（二）开展五级书记遍访贫困对象，推进乡村振兴行动。按照县委部署，结合我乡实际，科学制定方案，统筹安排进度，落实落细要求。于8月—9月集中推进乡村级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，坚持乡村书记带头，班子成员全面跟进，各级单位积极参与，有力有序掀起遍访行动高潮。10月转入常态化遍访阶段，对照遍访目标和进度要求深入持续推进。责任领导：李秀岭

（三）继续夯实基层基础。开展数据质量提升专项行动，持续开展建档立卡系统信息核查和数据清洗工作，切实推动信息系统数据质量全面提升；坚持入户填写扶贫手册，及时记录帮扶措施成效，标注信息变化，做到“信息真”；规范资料档案管理，全面收集原始资料、信息数据等各类材料，做到“收集全”；坚持简单易行、便于操作的原则，整理归纳资料档案，做到“整理实”。认真开展20__年度扶贫对象年终动态管理工作，把好脱贫质量关、时间要求关、数据质量关、群众参与关、工作作风关五大关口，严格按照规定程序，扎实做好信息采集、公示评议、系统标注、数据清洗等工作，提高群众参与度、知晓率，确保符合条件的贫困人口“应纳尽纳”，贫困退出成果经得起检验。责任领导：侯应发

（四）突出抓好产业扶贫。持续深化“四带一自”产业扶贫行动，围绕“四更一增”和“三有一网”点位扶贫新模式，进行新探索、打造新亮点、提供新经验，努力打造产业扶贫的“升级版”。在特色种养业上“做大做强经营主体、高标准建设规模种养基地、大力推进一村一品”。在电商扶贫上，培养农村电商经营主体，培育农村电商知名品牌，推进农村电商“特色馆”“旗舰店”建设。大力推进贫困村创业致富带头人培育工作，按程序完成致富带头人申报、审核、公示等工作。责任领导：李宁

（五）重点抓好就业扶贫。进一步提升扶贫车间（驿站）带贫减贫成效，力争带贫率达到50%、公益岗位（辅助性岗位）安置贫困劳动力达到50%。推广“三业一岗”就业脱贫模式，建立健全劳务对接和定向招工长效机制。结合“接您回家”“凤还巢”活动和现代农业提升工程，大力推进各类新型经营主体和带贫主体培育，综合运用财政奖补、以奖代补等政策激励和“扶贫日”荣誉表彰等方式，激发各类主体参与扶贫，主动带贫的积极性。责任领导：高金奎

（六）大力补齐关键短板。对已经排查出来未改造的危房尽快改造到位，对已改造未搬迁的及时动员搬迁入住，对非贫困户危房也全部改造维修到位，对已搬迁的破旧危房和常年无人居住的闲置危房全部拆除到位，确保实现9月底前全面消除危房的目标。结合“三大革命”和美丽乡村建设，深入开展农村环境整治。通过扶贫爱心公益超市、清洁文明户评选等方式，采取物质奖励、精神激励等有效措施，动员农户打扫户内外环境卫生，搞好人畜分离，做到“五改五净两规范”。责任领导：张晓磊

（七）精准落实政策措施。做好20__年秋季学期建档立卡贫困户家庭学生资助和秋季学期“雨露计划”职业教育补助工作。继续加强健康脱贫保障力度，进一步优化“351”“180”健康脱贫政策，切实解决好取药报销不便捷问题；不断增强家庭签约医生的帮扶成效，提升贫困群众满意度。坚持户贷户用户还，加大扶贫小额信贷投放力度，推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，强化贷款监测和风险防控。责任领导：侯应发

（八）加强资金项目监管。完善三年扶贫项目库建设，实行动态管理，做到有进有出；项目实施过程跟踪问效，严格扶贫项目建设进度，及时同步录入全国扶贫开发信息系统资金模块和项目模块，加强财政扶贫资金全流程监管，健全扶贫资金绩效评价机制，严格执行扶贫资金项目公告公示制度，扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，适时开展扶贫资金管理使用情况监督检查和审计工作。责任领导：谷家祥

（九）激发脱贫内生动力。充分尊重贫困群众意愿，让贫困群众全程全面参与评议、制定帮扶举措、脱贫退出等各环节的扶贫工作，充分征求意见建议，激发其参与扶贫的积极性。采取农民夜校、讲习所等形式加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，帮助贫困群众转变思想观念，激发和增强脱贫致富奔小康的热情和信心。深入推进文化扶贫，提升贫困群众的公共文化服务获得感。开展移风易俗活动，大力推行“四会一约”，努力减少贫困群众不必要的人情礼份开支。大力弘扬孝亲敬老传统美德，着力解决分户老人赡养不到位的问题。及时总结宣传自强不息、自力更生的脱贫典型，用群众身边的事教育身边的人，营造脱贫光荣、勤劳致富的氛围。责任领导：李辉

（十）切实增加农民收入。综合运用好消除集体经济空壳村、农村“三变”改革、现代农业奖补、集体经济股份合作制改革、农民增收百村示范行动等政策，实施农村土地综合整治，用好土地增减挂交易变现，筹集发展资金，大力引导发展村集体经济，培育发展特色产业，促进村民就业创业。加快推进资产收益扶贫，将设施农业、特色种养、光伏、扶贫工厂、乡村旅游、电子商务等形成的资产折股量化，按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益，增加贫困户财产性收入。在尊重贫困户的真实意愿的基础上，制定“一户一方案、一人一措施”，采取发展产业、安排就业、帮助创业等措施，以增加贫困户经营性收入和工资性收入为主，形成稳定、可持续的增加来源。责任领导：李秀岭

（十一）开展专项排查整改。认真落实省《关于印发脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案的通知》，于8月至9月，集中开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作自查自纠，重点是查找“六个精准”、责任落实、作风建设等方面问题。10月开始进行全面整改，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，各地各部门要将脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作作为年内脱贫攻坚工作重点，作为扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手，作为脱贫攻坚作风建设年关键举措，深入部署、统筹安排、扎实推进。责任领导：侯应发

（十二）开展好扶贫日活动。召开社会扶贫经验交流及表彰会议，总结好做法，表彰真情服务我乡脱贫攻坚工作的爱心企业，敬业奉献的先进单位和个人。举办脱贫攻坚文艺展演，突出反映我乡在脱贫攻坚工作中的感人事迹、先进人物和典型做法，反映广大扶贫一线干部的精神风貌，营造浓厚社会扶贫氛围。责任领导：侯应发

（十三）进一步强化帮扶工作。充分发挥基层帮扶力量，打通脱贫攻坚的最后一公里。建立驻村帮扶工作暗访制度，定期开展驻村干部督查和扶贫业务知识测试，压实驻村帮扶干部职责，提升一线脱贫攻坚能力。责任领导：张巅巅

（十四）强化涉贫信访工作。扎实开展好隐患排查和矛盾化解，把问题消灭在基层。密切关注舆情动态，科学研判，积极作为，切实掌握舆论的主动权、主导权。严格纪律要求，坚决打击涉贫腐败，确保不弄虚作假，不发生极端事件，不出现舆论炒作。责任领导：张巅巅

（十五）持续推进干部教育培训。按照全省聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训统一部署，制定我乡培训方案，分级分类组织开展干部教育培训，将习近平扶贫思想系列著作作为重点学习内容。周密安排，精心组织，举办脱贫攻坚系列业务培训班。持续抓好干部教育培训，按要求及时上报培训信息。责任领导：侯应发

（十六）开展扶贫领域作风问题专项治理。以《__县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》为抓手，对专项治理工作进行全面梳理，已解决的问题要防范反弹，尚未清除的问题剖析原因、立行立改，研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。开展深化作风建设，坚决反对和整治五种不良作风，对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义和好人主义五种不良作风进行专项治理，强化责任担当，根治不良作风。责任领导：张巅巅

（十七）强化脱贫攻坚宣传。结合10.17社会扶贫日宣传等工作，开展脱贫攻坚宣讲、扶贫文艺演出、讲述我的脱贫故事等多种形式的宣传。结合先进事迹，宣传脱贫攻坚工作中的典型人物典型事迹，宣传发挥内生动力脱贫的方法经验。责任领导：李辉

四、工作要求

（一）压实责任。把扎实开展脱贫攻坚“秋季攻势”作为“不忘初心、牢记使命”的实际行动，对标年度脱贫任务，对照肩负工作责任，强化开展“秋季攻势”的工作措施。坚持一把手主抓、各方协同、工作到村、帮扶到户、责任到人的责任机制，加强调度、序时推进、传导压力。各村各单位主要负责人要率先垂范，带头指导工作、解决问题，要层层压紧压实责任，统筹做好进度安排、人力调配等工作，确保全面打好20__年脱贫攻坚“秋季攻势”。

（二）加强督查。为确保“秋季攻势”各项重点工作落到实处，及时掌握工作推进情况，各地各部门要明确工作事项具体完成时限，定期对重点工作进展情况进行调度督查，加强“秋季攻势”的常态化暗访，对落实不力、行动迟缓、弄虚作假、搞形式主义的要进行约谈、严肃问责。

（三）加大宣传。及时总结推广“秋季攻势”的好经验好做法好典型，深入宣传各地各部门的政策举措和行动成效，结合五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，广泛发动党员干部深入贫困村、贫困户，宣传政策、查找问题、开展帮扶，营造全乡“秋季攻势”的浓厚舆论氛围。

14.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇十四

为深入贯彻落实中央、省委和市委抓党建促脱贫攻坚的决策部署，在脱贫攻坚中全面加强党的领导、全过程体现党的领导，凝聚引领全县广大人民群众和社会各界，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共xx市委办公室印发的《关于实施党建“五大工程”促脱贫攻坚的意见》精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记关于抓党建促脱贫攻坚一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委对抓党建促脱贫攻坚工作的部署要求，按照“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的思路，以组织聚力、堡垒提升、骨干带动、人才支撑、基础保障“五大工程”为抓手，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，使基层党建工作更好地融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑，确保到2020年所有贫困人口与全省人民一道进入小康社会。

二、主要任务和措施

（一）统好建强抓党建促脱贫攻坚力量

15.云南省脱贫攻坚责任制实施细则 篇十五

教育脱贫攻坚突出问题整改责任人回执填报单位：湘西州教育和体育局

电话: 0743-8723439 组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注余晓红麻建锋尚庚文0743-8723439

***1***787930702

填报单位：吉首市教育和体育局电话：0743-8520034组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注田康田冠菊丁剑0743-8520034***1049929342DJ***

填报单位：泸溪县教育和体育局电话：0743-4261580组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注尚远道谭子好田继保 ***

胡建中田儒平

***925242898rptian629 填报单位：凤凰县教育和体育局电话：0743—3505137 组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注吴元贵吴佩森刘洪兴0743-2******8lhx1351681178 滕建康 ***65608***50 填报单位：古丈县教育和体育局电话：0743-4726561组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注唐

勇符文兰向树平0743-4726561***295193889pping7835

填报单位：花垣县教育和体育局0743-7213373组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注刘世文 向君麻老富0743-72***3***56

填报单位：保靖县教育和体育局电话：0743-7721360

组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注 张世军曹飞陈安斌******1217975992

梁仕平******2453858926 填报单位：永顺县教育和体育局电话：0743-5222446组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注向琳覃冬历黄进0743-5222446***462358***137

填报单位：龙山县教育和体育局电话：0743-6236991组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注傅立波彭昌仲 0743-6236991***