财税管理培训

财税管理培训（共13篇）

1.财税管理培训 篇一

乡镇财税管理强化分析

摘 要：乡镇财税在我国发挥着重要的基础性作用，对我国国民经济的发展也发挥着极为重要的作用。但是当前我国乡镇财税管理状况并不乐观，并且仍然存在着一系列的问题亟待解决，这些问题在很大程度上阻碍了乡镇的发展，也在一定程度上影响了我国国民经济的稳定发展。因此，加强对我国乡镇财税的管理力度在当前阶段是尤为重要的事情。

关键词：乡镇财税;国民经济;管理;强化

我国行政级别众多，各行政级别对其地区的财税管理状况之间关系着我国国家的综合财政和税收管理状况。在我国，各地区的税收是我国国家财政的主要来源，是国家为了实现社会公共利益，凭借国家特有权利，遵照法律相关规定的标准和程序，向我国居民或者非居民强制收取的金钱或实物课征。乡镇是我国众多行政结构的最低一级，也是我国数量最多、分布最广泛的行政机构。乡镇财税是我国财税体系中最基础的级别，对乡镇及农村的发展都起着极为重要的作用，强化乡镇财税的管理力度，对维护乡镇社会稳定、提高乡镇发展效率，甚至推动我国国民经济的综合发展都发挥着重要的作用[1]。但是正因为乡镇是我国最低一级的行政单位，其各项管理也是属于我国行政级别中最薄弱、最不受重视的，因此在乡镇的财税管理过程中就出现了一系列的问题，这些问题桎梏着我国乡镇的发展，腐化着基础行政管理人员的素质，必须得到相应的.解决。

1、 我国乡镇财税管理现状及存在的问题

1.1 我国乡镇财税管理缺乏完善的相关制度体系

在我国目前乡镇中并没有建立健全完善的相关税收制度，乡镇政府人员只是遵照国家制定的分税制进行相关活动。但是，我国各地区的乡镇发展水平不一，经济状况不平衡，这就造成了在征税活动中的差异性。各政府没有相关规定作为依据，对居民进行乱收税、高收税，造成居民对税收活动的恐惧。

1.2 乡镇企业纳税意识薄弱

随着我国经济的不断发展，乡镇经济也得到了迅猛发展，尤其是在近些年间，许多乡镇企业拔地而起，发展势头迅猛，但一想新办的企业纳税意识不强，甚至偷税逃税，而因为乡镇中相关政策规定的不完善，使得这些企业成为漏网之鱼，而又因乡镇中税务的征收、管理和审查部门的分散管理，导致在对企业纳税管理上的疏漏和管理难度的增加。

1.3 乡镇企业财会基础薄弱

会计是企业中必不可少的部门，它能够对企业的生产经营状况进行全面的核算和反映。而在乡镇中的部分规模较小的企业不按规定设置会计部门，甚至不再企业内部配备会计相关人员，不按相关规定进行账簿的记录和核算，纳税时应付公事，或者要求会计人员做几套假账糊弄征税人员，帮助企业偷税漏税。

1.4 政府税务征管部门执法力度不足

在目前的乡镇中，政府税务征管部门在执法中也存在着一系列的问题，例如执法人员逃避责任，该征不征、多征、少征等不按规定进行征收，严重扰乱我国基层的税务征收秩序，在很大程度上损害了我国政府执法的威信力，导致税务征管的程式化、虚假化，严重阻碍了我国财税的正常秩序[2]。

2、 我国乡镇财税管理强化分析

2.1 建立健全乡镇财税管理体系

一套完善的财税管理体系，是乡镇政府各行政部门人员的行为依据，能够保证财税征收、管理、稽查中的各项秩序的顺利执行[3]。针对目前各乡镇经济水平不均的状况，应在各乡镇政府内部建立与其经济水平相对应的税收制度，真正符合乡镇居民的切实情况，避免政府部门对税收活动的理想化、随意化。此外，完善的财税管理体系也能在很大程度上限制征税人员的行为，避免其乱收税、高收税等行为的出现。除此之外，完善财税管理体系还应该完善乡镇事权和财权的对接体系，乡镇政府的职能要与其财税的收入相对应，避免“职少财多”，即政府某些职责所用的资金原本较少，而对其所储备的资金又较多，从而导致政府某些职员滥用财税收入、以公谋私现象的出现。在建立乡镇财税管理体系时，除了要建立完善的财政预算税种，也要建立相对应的完善的“机动”税种和费种，不断建立中央和地方的税收分成收入与固定税种收入相结合的乡镇财税管理体系。另外，在建立健全乡镇财税管理体系时，还应该建立相对应的政府内部人员监督体系，有效制约政府相关人员的行为，使其真正运用好自己的职权，充分做到全心全意为人民服务，做人民的好管家。

2.2 加强经济秩序管理，为乡镇企业发展创造良好的环境

乡镇政府要充分发挥其经济调控与市场监管职能，维护市场的生产经营秩序，打击违法犯罪等非法生产经营活动，对在市场经营中故意哄抬或压低物价的行为进行严肃的处理，责任到人，保证市场中企业的公平竞争，从而为企业的健康快速发展提供便利，保证企业的经济效益良好才能有效增加财税的税源;乡镇政府也应该发挥好市场监管的职能，除了对市场中故意哄抬和压低物价的行为进行治理，还应该有效监督市场中商品的质量问题，对市场经营中的商品质量进行突击检查，对不合格产品进行没收，并对以次充好、以假乱真的商家进行经济处罚，屡教不改者进行商铺的查封处理，对市场中经营产品质量的管理，也是对市场公平竞争的有效维护。除此之外，政府还应该加强对企业内部部门管理的要求，使企业在劳务用工、财务管理、会计审核等方面建立严格的透明化规范程序，对非法用工、非法财务活动进行严厉打击，在乡镇中各大企业内部张贴劳务须知，使企业员工获取相关的劳务知识，以免其上当受骗。乡镇政府还应该鼓励企业合理纳税，对偷税漏税的企业进行通报和严肃处理，屡教不改者，对企业进行查封，并对其直接负责人进行经济处罚和行政处罚。

2.3 加大税务征管部门的执法力度

乡镇企业财税管理方面的落后，在很大程度上应该归咎于税务征管部门的执法不力，部分税务征管人员利用职务便利，将税费纳入私囊，或者包庇个别企业进行偷税漏税，从而在中间拿取回扣或好处费，严重损害了国家工作人员的形象，也使得乡镇政府的职能遭到乡镇居民的质疑，从而在很大程度上影响了乡镇政府在乡镇居民心中的公信力。面对这种情况，在建立完善的相关制度以后，征管部门应该严格遵守相关的规定进行征收和管理税费，对于骗税、逃税、漏税等企业进行严厉打击和处罚，屡教不改者进行企业的查封，对任何企业都不能包庇和纵容;政府部门内部也应该加大对执法人员的管理力度，对于知法犯法的工作人员严惩不贷，对于造成严重后果的工作人员进行经济处罚和行政处罚，并且将其从政府部门中进行开除处理，提高政府的威信度和公信力。除此之外，乡镇政府还应该在部门内部建立相应的行为法则，对执法人员各种违法行为的后果进行明文规定，杜绝执法人员知法犯法现象的出现[4]。

2.财税管理培训 篇二

一、矿山企业财税管理过程中的要点、难点问题

( 一) 当前部分矿山企业在财务管理过程中的目标不明确, 不符合企业发展需求

企业财务管理的目标对于指引企业进行财务管理工作, 促进企业发展具有重要意义。因此, 当企业的财务管理目标和企业的发展战略不相配合时, 将会阻碍企业继续前进。当前, 部分矿山企业在财务管理过程中的目标不够明确, 无法符合企业发展需求, 主要表现在, 很多矿山企业在过去时期主要通过大规模开采矿产并销售获得因量产带来的收益, 而由于矿产资源不具有再生性, 因此很多矿产资源的开采将意味着这一种矿产的总数减少, 在这种情况下采用粗放型财务管理模式和目标必然使得企业的利润水平难以维系。其次, 当前, 我国很多矿山企业的虽然有自己的董事会, 并且有规定董事会需要参与企业重大事项的决定, 但是在事实上很多矿山企业的董事会并没有完全履行自身的义务, 这也使得企业实质上被某一高管或者某几个高管控制, 企业的财务目标难以按照原定目标执行, 使得企业在实质上是以追求短期利益为目标, 而非企业价值最大化为目标, 这使得企业难以持续发展。

( 二) 当前部分矿山企业在税务筹划方面存在大量空白, 对于企业应纳税事项明确度不高

税务作为企业发展过程中必须涉及的部分会对企业的息税后利润带来重要影响, 因此大多数企业都会重视企业的税收上缴问题。但是当前矿山企业虽然也会按照正常程序进行纳税申报和缴纳税款, 但是由于企业的税收筹划意识不足, 使得企业在税收筹划方面存在大量空白, 主要表现在, 大多数矿山企业都需要缴纳资源税, 税法上对于收购和开采矿产资源如何缴纳资源税有不同的规定, 因此可能存在实质业务相同的一笔矿产收购交易因合同内容有细微差别而存在税收差异。企业如何可以合理利用这种税收差异进行筹划, 必然会给企业带来经济利益的实质性流入, 提高企业的利润水平。其次, 当前很多矿产企业都是由会计核算不健全的小企业逐步发展而来, 企业的会计核算水平较低必然会影响到应纳税事项。很多矿产企业的应纳税事项明确度不高, 企业如果未按照税法规定缴纳税款会使得企业面临偷漏税风险, 而企业如果多缴纳税款实质上又会给企业带来经济利益流出, 损害企业利益。

( 三) 当前部分矿山企业在财税管理过程中风险控制水平较低

对于任何企业而言, 都面临着一定的风险, 而风险也会涉及到企业生产经营的方方面面, 企业如果不加控制, 必然会影响到企业的正常发展。部分矿山企业在财税管理过程中对于风险的控制水平较低, 主要表现在, 很多矿山企业在组织生产经营过程中未对经济环境进行良好预估, 这造成企业在面临经济环境不景气时存在大量积压存货, 使得企业资金压力过大, 有些企业甚至因此而出现资金链断裂, 无法持续经营的后果。其次, 矿山企业由于存货的体积和质量方面都较大, 盘存和清点都有很大难度, 而当前有些矿山企业的存货管理水平较低, 使得企业在经营过程中面临较高的财务和经营风险。

二、矿山企业解决财税管理中重点、难点问题的举措

( 一) 矿山企业在财务管理过程中需明确目标, 符合企业发展战略需求

对于矿山企业而言, 财务管理的目标是否明确将直接影响到企业能否按照预定战略发展规划发展, 是否可以符合企业发展战略需求。在这种情况下, 针对矿山企业在财税管理过程中目标不明确这一重难点问题, 企业务必需要做好明确目标, 符合企业发展战略需求, 促进企业不断发展。在这一过程中, 首先矿山企业需要改变企业过去粗放型管理模式, 抓大放小的方法虽然可以提高效率, 但是也使得矿山企业在经历了一段时间的发展后在企业管理方面遗留了很多问题, 面对这种情况下, 企业需要逐步采用精细化管理方法, 通过加强监督管理的方式提供企业财务税务管理水平。在这一过程中, 企业的目标已经不能只停留在高投入高产出而带来的经济效益上, 而应该逐渐通过提高原材料、设备的利用率, 促进单位利润水平的提高来实现企业发展上来。其次, 在矿山企业的发展过程中, 董事会、监事会的作用效果不明显, 因此在未来的财务、税务管理中需要明确企业的流程, 强化董事会、监事会的职责, 只有确立董事会对于重大事项的决定权才能尽量避免企业追求短期利益给企业长期发展带来损害。通过以上途径可以在一定程度上明确企业在财务税务管理过程中的目标, 促进企业持续稳定发展。

( 二) 矿山企业在进行财税管理过程中加强税收筹划, 明确应纳税事项

企业涉税事项会给企业发展带来较大影响, 而税收问题将直接影响到企业的税后利润、经营风险等, 因此必须要明确财税管理过程中的应纳税事项并加强税收筹划, 才能积极面对矿山企业在财务、税务管理过程中面临的重难点问题, 最终获得较高的管理水平。想要加强税收筹划, 首先矿山企业可以通过聘请专业水平较高的税务从业人员, 对企业面临的各项涉税事项进行梳理。这样, 企业内部就通过专业人员把关, 对于涉税合同的签订等进行监督管理, 提高自身税收筹划能力。其次, 对于难以聘请专业水平较高或者涉税业务量较大, 内部控制效率较低时, 矿山企业可以通过聘请专业的税务事项管理机构代理进行税收筹划等工作。通过内外部协调, 企业一定可以获得较高的税收筹划水平, 也会降低企业的涉税风险并提高企业的税后利润率。除此之外, 企业还可以通过组织培训的方式加强财务人员的税务业务管理水平, 通过聘请法律顾问或者内部法律工作组对于合同中的涉税问题进行清理, 减少因涉税事项不明确而造成不必要偷漏税情况的出现, 降低企业的涉税风险, 促进企业发展。

( 三) 矿山企业在进行财税管理过程中需要加强风险控制能力

矿山企业的资金投入量较大且投资周期较长, 在这一段时期内, 企业可能面临着较高的风险, 因此针对企业面临的潜在风险, 企业必须要加强风险控制能力。首先, 矿山企业需要的财务管理部门需要和风险监控部门相配合, 对于市场风险、财务风险及经营风险进行评估和管理, 当前由于世界范围内经济环境不景气、投资热度下降, 部分矿山企业发展放缓, 因此在进行财税管理时, 需要预测未来年度的资金需求量和生产经营状况。当前在行业整体不景气时, 矿山企业可以放缓生产进度, 近期加强对于固定资产购置的管理, 保障企业的现金流, 防止出现销量下挫带来的企业现金流断裂等问题。除此之外, 矿山企业还需要加强对于经营风险的管理, 对于涉及众多项目的矿山企业应加强应收账款和应付账款的回收周期, 促进资金的使用率, 提高企业的利润水平。

三、结语

随着我国经济的不断发展, 资源开采型企业也逐步进入了转型期, 在这一过程中, 企业需要努力把握自身发展方向, 稳定近几年的发展步伐。因此矿山企业在财税管理过程中需要重视财务和税务方面存在的重点、难点问题, 明确目标、加强税收筹划、降低企业面临的财务、经营等风险, 只有关注并解决这些问题企业才能不断发展, 符合国家的经济发展规律。

摘要：随着我国经济的发展, 对于能源、矿产的需求与日俱增, 在这种情况下, 矿山企业获得了高速发展。伴随着矿山企业的高速发展, 环境保护、持续发展等有关国计民生的内容也受到了人们的重视。矿山企业需要掌握自身在财务、税务领域的管理要点和难点, 不断提高自身财务、税务管理水平, 加强在市场上的竞争力并促进企业与国家发展规划相一致。

关键词：矿山企业,财务管理,税务管理,重点,难点

参考文献

[1]王佳.财税管理模拟实验教学思考[J].财会月刊, 2015 (27) .

3.浅析政府促进就业管理的财税政策 篇三

关键字：财税政策 失业率

当前在我国，政府是经济社会就业管理的主力，其利用自身对于经济的影响力通过各种财政支持、税收优惠、促进就业的社会中介机构的扶持等途径为进行有效的就业管理发挥着重要的作用。本文以有效促进社会就业管理的财政政策、税收政策为研究对象，通过分析各种财税政策与就业管理的作用机理，结合当前的政策实际，发掘其中不足，以提出有效的改善建议，加强我国政府的就业管理效率，调动社会大众积极性，在保证我国社会稳定的基础上提升经济实力。

一、财税政策对就业管理的影响机理分析

现代财政理论表明，有效的财政政策具有促进资源配置、收人分配、降低失业率以及保证经济稳定的作用，另一方面，经济决定税收，税收反作用于经济，进而影响就业，因而财税政策与经济社会的就业管理间有着密切联系。而事实上，财税政策是政府为缓解我国就业压力而出台的政治经济政策手段中的重要措施之一，对有效进行就业管理发挥着重要的作用。

积极的财税政策对于有效降低经济社会失业率的作用机理主要表现在以下几个方面。

（一）财政政策对于就业管理的影响机理基于财政政策能有效地进行资源配置和发挥收人分配职能，积极的财政政策能借助于激烈的市场竞争，改革企业机制，解决企业内部隐性失业问题，提高劳动力市场效率，降低失业率;另一方面，通过收人分配职能调节社会成员间的物质利益关系，实现公平合理的分配方式，促进就业，提升经济社会的发展水平，保证社会稳定。同时，财政政策在弥补市场失灵，完善市场竞争机制的同时也能创造就业机会，如，政府加大对公共物品、基础设施、国防、社会基本保障等的投入时，也直接增加了社会就业机会，缓解了严峻的就业形势。

（二）税收政策对于就业管理的影响机理

税收可以通过经济环境等直接作用于社会就业，也可以通过对自主创业、第三产业等能够积极容纳就业的行业进行扶持，提升影响就业管理的有效性，其具体作用机理分析如下。

1、税收与经济增长、就业。一方面，经济决定税收，而税收又能反作用于经济;另一方面，经济形势影响就业，就业对于经济的发展也有重要的作用，因而，税收、经济以及就业之间具有重要的联系。

依据供给学派著名的“拉弗曲线”，税收增长与经济增长之间存在一个均衡，当税收维持在该水平附近则能保证经济的稳定增长以及政府职能和相关财政政策的有效发挥，当偏离该均衡税收水平时，将会降低政府职能效果，导致经济滑坡，政府收人减少，最终使得经济的发展受限，因而，税收对于经济增长是一个重要的经济变量。对于经济增长与就业的关系，依据美国经济学家奥肯提出的奥肯定律，失业率每降低1%，将会带来2%经济增长率;相反，则会带来经济增长率的下降，因而，经济形势的变化对就业也具有一定的影响。通过以上分析，积极的税收政策通过刺激经济能缓解社会就业形势，以利于就业管理，相反，则会导致就业压力的增加。

2、直接扩大就业需求。税收还能通过相关途径直接增加就业需求，其主要表现在对于社会上新增就业群体鼓励其自主创业，对于能大量吸纳社会失业人员的第三产业、服务业采取税收优惠等政策措施鼓励企业雇佣工人，增加地区之间的信息沟通，增加人员流动性，进行失业人员再培训等。

二、当前我国促进社会就业管理的财税政策分析

（一）当前主要实施的促进就业管理的财税政策

当前，我国为缓解严峻的就业形势采取了各种有效的财政、税收政策鼓励中小企业增加就业岗位，吸纳失业人员，降低社会失业率，并取得了一定的效果。其中各级政府中使用较多的是财

政补贴、税收优惠、社会基本保障、增加失业人员地区间的流动性等。

（二）对当前为促进就业管理的财税政策存在的问题分析

1、促进就业管理的资金不足。当前，我国促进就业的财政政策范围有限，但需要财政投人的方向却很多，如社会保障、公共物品投人、贴息优惠、信息沟通、人员培训等均需要大量的资金投人。同时，我国对城镇失业人员的社会生活保障资金投入较多，而对于中小企业、自主创业企业的转移支付力度较小，这种策略在短期能缓解就业困难，但不能从根本上解决社会人员就业问题。

2、人员培训扶持力度不够。为有效帮助当前失业人员再就业，解决劳动力市场上供求不匹配的现象，就必须增加对失业人员的职业技能培训和就业指导，使其能快速地适应当前的经济社会发展及企业需求。而当前我国在该方面还存在较大的问题，政府对于培训机构的管理及资助力度不够，广大的培训机构管理不规范，培训内容不符合企业社会对于人员的要求，使得广大失业人员的再就业之路更为艰难。

三、提高就业管理有效性的财税政策设计

（一）在相关领域增加财政支出

针对以上政府在执行积极的财税政策、缓解社会就业时所存在的问题，提出以下改进建议。

1、增加人员培训、信息沟通。为强化失业人员面对社会的适应能力，政府财税纵横应加强对社会培训机构的管理和资金资助，使其真正能为失业人员的再就业提供良好的就业培训和指导，同时作为企业及劳动人员的沟通桥梁，促进信息的有效沟通，降低劳动力市场供求不均衡问题，提高地区间劳动力的流动性，

提升企业及人员价值。

2、社会保障支出。政府应加强社会保障的覆盖面及统筹层次，完善社会福利制度，建立全国性的劳动力市场:在保证全国的劳动人员均能享受最广泛的社会保障的基础上，加强劳动力的自由流动，缓解地区间经济结构的不均衡，缩小地区间差异，实现经济社会和谐发展。

（二）完善税收优惠制度

1、调整相关税收征收种类、范围。虽然当前用于指导我国经济建设的税收政策种类众多，但真正有效的政策较为有限，且随着经济社会环境的变化以及经济主体的增加，为适应这种发展趋势，征税主体应实时根据市场需求进行创新，调整税收征收种类及范围，科学指导经济发展，促进社会就业管理。

2、加强税收政策落实。应简化税收优惠审批手续，改进相关办理流程及方法，利用现代化的信息技术手段，加强企业适用税收政策间的融合，实现税收部门间的良好沟通，减少信息不对称成本，提高企业对税收政策的满意度。还应强化对于税收优惠政策执行过程的监督及检查机制，及时发现税收征收过程中可能存在的问题，积极改进，保障税收优惠政策更好地落实。

4.全市财税业务培训会议主持词 篇四

周国旺

（2017年2月

日）

同志们：

为进一步加强对新形势下财税新政策、新热点的掌握与理解，提高做好财政各项工作的能力与水平，今天上午我们在这里召开全市财税业务工作培训会。市委肖书记、市政府张市长对此次财税业务知识培训会非常重视，作出重要指示，要求要把培训班办好、办实、办出成效。为确保培训效果，请大家将手机关机或调至静音。

出席今天会议的市领导有：市委常委、常务副市长吴建春同志。参加今天会议的同志有：各县（区）常务副县（区）长，高新区管委会分管副主任；各县（区）和高新区财政局长及助手；财政班子成员及科室负责人共计90余人。

今天上午的会议共有三项议程 ：一是吴市长作重要讲话；二是财政部门专家就财政体制有关问题进行授课；三是国税部门专家就税收体制有关问题进行授课。

现在，进行会议第一项议程，请市委常务、常务副市长吴建春同志做重要讲话，大家欢迎！

…….刚才，吴市长的讲话，站在全局和战略的高度，结合当前的财政工作形式，精辟地分析了加强财税业务知识的培训的重要性和必要性，对切实将培训效果落到实处提出了具体要求，并充分肯定了去年财政工作所取得的成效，并就如何做好今年的财政工作，提出了殷切的希望和要求。吴市长的讲话，充分体现了市委、市政府领导对财政工作的重视和关心，具有很强的指导性和可操作性，希望大家深入领会，认真贯彻。

现在，进行会议第二项议程，请市财政局党组成员、总会计黄文祥同志为大家授课，黄文祥同志，大家欢迎！

…….现在，进行会议第三项议程，请国税邹神勇同志为大家授课，大家欢迎！

5.在全市财税培训工作会上的讲话 篇五

会议上的讲话

吴建春

（2017年2月17日）

同志们：

在这春回大地、万物复苏之际，我们伴着和熙的春风，今天我们在这里召开全市财税业务培训会和全市财政工作会，会议的主要任务是进一步贯彻落实全省经济工作会议精神，全面总结去年全市财政工作，深入分析当前财政工作发展形势，研究部署今年的财政工作任务。会议分两个阶段，上午开展财税业务培训，财政部门和国税部门同志会作专题业务知识授课，请你们好好学、认真记、运用好；下午召开全市财政工作会，伍鹏同志将就去年全市财政工作进行总结和对今年的财政工作作出布置，请你们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好财政工作的自信心自豪感 2016年，面对国内外极为复杂的宏观经济发展环境和政策性减收因素较多等不利影响，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项工作任务，财政工作取得了显著成效，为我市“十三五”起好步、开好头作出了重要贡献。主要表现在五“新”：

一是财政综合实力迈入新台阶。从收入总量看，2016年，全市财政总收入踏入170亿新台阶，达到171.6亿元，同比增长3.9%，总量不断增大；从质量上看，全年税收完成143.9亿元，占财政总收入比重为83.9%，高于全省平均水平5.5个百分点，位居全省第二，特别是市委、市政府审时度势，将财政收入增长由年初10%调整为3.9%，挤压财政收入水分10亿元以上，质量不断优化；从争资金上看，全市共争取到上级各项转移支付资金154.6亿元，其中争取新增上级均衡性转移支付达3.4亿元，占全省20亿元的17%，争取地方政府置换债券资金78.5亿元，财政支出保障能力不断增强。

二是支撑发展能力实现新提升。2016年，全市财政部门落实积极的财政政策，加大财源建设和实体经济帮扶力度，增强了经济发展后劲。通过创新融资手段，扩大融资规模，积极推广利用PPP模式等方式，有力支持了我市廖坊灌区、文昌里改造、抚河生态流域综合治理等重大民生项目建设。通过加大产业发展投入，加大企业融资服务力度，加大企业降税减费力度等措施，切实减轻企业负担，降低企业运行成本，助推产业改造升级。

三是民生保障水平达到新高度。2016年，全市用于民生支出达突破200亿大关，达230.9亿元，同比增长6.8%，占公共财政预算支出的比重为73.9%，较同期增加0.6个百分点。通过加大投入，在教育文化、医疗社保、住房保障、扶助“三农”等方面办了一批好事实事，促进了社会和谐稳定。

四是财政深化改革取得新突破。深化财政改革，全面落实“营改增”政策。创新融资模式，成立基金公司，为支持城市建设、产业发展搭建高效融资平台。推进财政支出风险防控平台，以“制度+科技”模式，有效地防范了财政资金支出风险，促进效能提升，继续保持我市在公务消费监管方面走在全省前列。扩大政府购买服务范围，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。

五是资金使用效益迈入新水平。构建阳光财政，实现财政预决算和“三公”经费公开全覆盖，深化政府采购与预决算财政评审，实施财政预算绩效评估，加强财政监督检查，财政管理科学化、规范化和精细化水平得到有效提升，有效遏制了截留、挪用、浪费财政资金等现象。

以上工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是全市上下共同努力的结果，更是广大财政干部职工锐意进取、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位,并通过你们向全市财政系统全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、科学分析，认清形势，充分认识财政工作面临的新机遇新挑战

2017年实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第四次党代会精神的第一年，市委、市政府提出“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的战略目标，加快结构转型、推进项目建设、保障改善民生各项任务十分繁重，做好今年的财政工作意义重大。当前财政工作，既面临严峻挑战，又面临重大机遇，要求我们坚持用辩证的思维、创新的理念、创新的举措推进财政工作。结合抚州实际来看，总体形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从机遇来看，一是发展环境日趋优化。随着我市交通基础设施、信息基础设施、公共服务配套设施的不断完善，抚州的发展承载力、要素吸附力、城市影响力不断提升，人流、物流、信息流、资金流加速集聚，发展环境的更加优化，必将成为我们培植财源的沃土。二是产业支撑更加有力。多年来，我们坚持转方式、调结构，信息技术、智能制造、大数据、云计算、电子商务、大健康等新兴产业、新型业态蓬勃发展，全市旅游“井喷式”发展，正成为新的经济增长点，这些新兴产业必将为全市财税收入提供有力支撑。三是政策红利集中释放。今后几年是全国全面建成小康社会的决胜期和转方式调结构的重要窗口期，是我市打造南昌大都市区副中心城市，建设生态文明示范市、建成全面小康社会的关键期，我们面临国家“补短板”、深入推进“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、促进中部地区崛起等一系列国家重大区域战略，有利于我们向上争取更多的政策、资金和项目支持，为财政收入稳定持续增长提供重要保障。

从挑战来看：一是收入形势严峻。一方面，经济下行压力加大，传统存量企业生产经营困难，建筑、烟草、供电等行业增长乏力，新兴增量企业虽然增速较快，但还未培育壮大，体量总体较小，还未对税收形成有力支撑。另一方面，“营改增”等减税清费政策对当前财税收入带来较大影响，“营改增”政策实施后，税收主体由项目所在地变更为总公司所在地，税源向总部进行转移，形成税收政策洼地。二是刚性支出攀升。随着民生和公共事业的发展，城镇人口加速集聚，我们在教育、医疗、治安、就业、社保等方面的支出必然逐年增大，加之产业结构调整、基础设施建设、脱贫攻坚等方面的财政刚性支出将继续增长，收支矛盾将更加突出。三是风险隐患增多。随着地方政府债务慢慢进入还本付息高峰期，利息负担较重，风险防控难度加大，引发债务风险的隐患增多。同时，随着改革的推进，一些潜在的社会矛盾有向财政集中，在征地拆迁、国企改制等过程中，如果不通盘考虑，采取花钱买稳定、花钱买平安的解决办法，财政压力将越来越大，不堪重负。

三、突出重点，真抓实干，全力以赴完成今年财政各项工作任务

2017年财政收入预期目标为：全市财政总收入增长5%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右。需要强调的是，这一预期是指导性的，各县区要结合经济发展实际，综合考虑减税因素影响，确定各自收入预期目标。市委书记肖毅同志强调我市要争当全省区域经济发展、生态文明建设、文化强省和风清气正政治生态的四个排头兵要求，作为财政部门完成这个目标任务，我觉得要必须着力抓好以下几项工作。

第一，盯紧一个“增”字，狠抓财源建设。财源建设工作直接关系到政府职能的有效履行。要认真研究财源建设的政策措施，确保今年财政增收目标任务。一是抓项目攻坚厚植税源。要始终把项目建设摆在重要位置，积极谋划一批大项目好项目，持续掀起项目建设的热潮。要围绕我市特色优势产业，深入开展集群招商，争取引入更多更好的项目落地抚州。同时，利用好财政税收杠杆，培植重点税源企业，扶持小微企业发展，努力培育壮大税源和新的经济增长点。二是深入挖掘财源潜力。要继续加大“财园信贷通”、“过桥贷款”、“惠农信贷通”“产业基金”等工作力度，支持工业企业和实体经济不断做大做强财政，对投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的企业，要全力保障。对发展有潜力、暂时有困难的企业，要加大帮扶力度，帮助其尽快走出困境；对已停产半停产、连年亏损、资不抵债的企业，要综合运用市场机制、经济手段和法制手段让其有序退出，减轻财政负担，提高资源配置效率。第二，盯紧一个“收”字，狠抓收入征管。要坚持依法征税，保持财税收入与经济协调增长，切实提高税收收入、可用财力占财政收入的比重。一是创新征管方式。强化信息化建设，加快形成网络化、全方位的税源监控体系，既要依法抓主体税种、抓纳税大户，又要抓地方小税、抓零星收入，防止越权减免税，坚决不收“过头税”，做到应收尽收。二是要加强非税收入管理。严格执行非税管理条例，坚持源头控收、以票管收，合理控制非税收入在公共财政收入中占比，保证财政收入的质量和可持续增长。三继续清理行政事业性收费。不该收的坚决不收，将非税收入全面纳入监管，严格按规定把该收的收上来、管起来，确保收入足额上缴财政，增强政府财力。同时，要坚持“放水养鱼”，全面落实和用好用足各项税收优惠，支持经济发展和企业做大做强，涵养财源。当前的首要任务，要落实工作责任，认真抓好收入组织工作，确保实现财政收入首季“开门红”。

第三，盯紧一个“用”字，狠抓支出结构优化。要最大限度发挥财政资金效益，优先保障重大基础设施、重大产业项目、重大民生事项资金需求。要从严控制“三公”经费等一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。一是强化民生托底。全市各级财政部门要按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的要求，始终坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，不断提高人民群众的获得感和幸福感。在保障中央、省、市致富民生项目支出需要的同时，各地要适时调整自行出台的承诺过高、不可持续的支出标准和项目，减轻财政支出压力。二是优化支出结构。始终牢固树立勤俭节约意识，大力压缩一般性支出，压减非急需、非刚性支出，继续坚持“三公”经费只减不增。清理长期固化和非急需的支出项目，加强对支出政策的定期评估，对其中绩效不高、资金沉淀的要减少或不再安排预算。把压减下来的资金集中用于支农扶贫、教育文化、社会保障、生态文明等民生重点领域和社会事业薄弱环节，加快绿色崛起步伐。

第四，盯紧一个“管”字，狠抓资金使用效益。一是深化部门预算管理，根据工作需要和财力可能来编制部门预算，维护部门基本运转,进一步优化支出结构，对项目资金进行整合优化。二是严格预算执行，强化部门预算执行的主体责任，严格部门预算的批复和执行，非经法定程序，部门预算不得随意调整，维护预算的严肃性。三是健全财政监督机制，切实按照预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理体制要求,更加注重资金使用效益监管，从重资金分配向绩效和监管并重转变，加快推进绩效评价和财政监督管理有机融合。四是深化预决算评审和政府采购，认真把好政府投资项目预决算审减关，切实提高财政资金使用效益；积极发挥政府采购的政策功能，降低社会公共服务成本。五是加大扶贫资金监督检查，杜绝扶贫资金被挪用、侵吞等现象的发生。

第五，盯紧一个“改”字，狠抓财政体制改革。财政体制改革在国家治理中发挥着基础性、制度性和保障性作用，是事关改革发展全局的一项重要任务。我们要按中央和省的统一部署，向改革要红利,向管理要效益,深入推进财财政制改革。一是完善县级财政增长考核体系，做优做实乡镇财政，取消乡镇财政收入任务。二是挤压财政收入水平，利用两年的时间，挤压财政收入水分，为社会经济健康发展提高良好保障。三是积极探索财政支持现代金融发展新举措，充分发挥财政资金“乘数”效应，做强抚州金控公司，壮大产业基金，探索普惠金融、融资租赁等新型理财模式，引导和鼓励社会资本参与城镇基础设施、基础产业等重点项目建设，发挥投资拉动增长的作用。四是进一步完善财政风险防控平台的运行建设，继续保持我市公务消费“一体化”监管改革工作走在全省前列。五是加强政府性债务管理。全面清理甑别政府性债务，锁定债务余额，按照“谁举债、谁偿还”的原则妥善处理存量债务，防范财政债务风险，运用债务率、偿债率等指标，划分安全区、警示区和风险区，对市本级、县（区）政府性债务风险进行动态监测，防范区域性或局部风险。六是加大预决算公开，以公开为常态，不公开为例外，进一步扩大预决算公开范围，建立健全预决算公开考核机制。

第六，紧盯一个“严字”，狠抓财政干部队伍建设。一是从严加强学习培训。财政工作涉及政策多，要求高，要加强学习培训，熟悉掌握最新财政政策要求，今天，我们开展的这个培训，我认为很必要、很及时，特别是刚刚换届，下面在座的很多领导都是刚刚上任不久，通过培训，使大家更快熟悉财政政策，更好地服务于工作。二是从严加强调查研究，财政部门要敢于担当、善谋有为，要加强对重大问题的调查研究。要对制约全市经济社会发展的结构性问题进行探索思考，为深入推进供给侧结构性改革提出切实可行的对策建议，要积极为党委政府决策建言献策，发挥好参谋助手作用。三是从严加强党风廉政建设。要持之以很落实中央“八项规定”，坚持把纪律停在前面，严格党内政治生活，敢作敢为、善做善为，努力打造一支政治坚定、业务精干、作风优良、清正廉洁、人民满意的财政干部队伍。

6.财税管理培训 篇六

（11月14-15日）

房地产培训：房地产企业全程项目管理财税处理培训

【课程背景】

房地产培训：房地产企业全程项目管理财税处理培训，营改增，房地产、建安企业势在必行!影响之大，前所未有，深度解读，未雨绸缪。房地产建安企业特殊业务，财税处理不当，带来涉税风险；处理得当，创造税收利润。

中房商学院房地产培训特邀注册税务师、会计师、审计师、高级纳税筹划师刘老师，精细化的讲述房企项目各个财税问题，【课程对象】

各房地产企业董事长、总经理、财务总监、财务经理、主管、会计核算人员、税务主办相关部门负责人及税务、会计事务所等人员。

【讲师介绍】

刘老师，中房商学院房地产培训网高级顾问，注册税务师、会计师、审计师、高级纳税筹划师，数家房地产企业税务顾问、答疑专家。有常年战斗在一线的工作经历，深刻了解企业的税务问题，擅长所得税汇算与土增税清算。

【课程大纲】

第一讲：房地产企业土地取得环节财税处理 接受投资取得土地

2、划拨取得土地

3、竞拍取得土地

4、抵偿债务取得土地

5、收购股份取得土地

7、合作建房取得土地

8、拆一还一

9、以物易物取得土地

10、拆迁补偿金

11、赔偿遮光费

12、无偿修建大市政建设

13、高价竞拍土地后获得政府补助

14、土地变更用途和超面积超容积率补交地价

15、获取烂尾楼拆除重建

16、支付地价款不能取得全额发票 第二讲：房地产项目预售与销售财税处理

1、内部按揭套现

2、订金、定金、VIP、诚意金、保证金、违约金

3、交房面积误差

4、买房送车位、送家电、送花园、送装修

5、楼堂馆所合建与赠送

6、自产自用楼盘

7、大房改小房与小房改大房

8、商住楼混合建售

9、代销与包销

10、合作销售

11、售后回租

12、售后包租

13、临时建筑物做销售用房

14、公共配套设置做销售用房

15、租用土地建造售楼部

16、预交营业税、土地增值税、城建税、教育费附加

17、预售期间广告费业务宣传费业务招待费

18、基础设施预提费用与配套设施预提费用

19、土地闲置费与空置房清洁费 20、委托企业管理与委托项目管理

第三讲：房地产企业融资财税处理

1、与金融部门借款

2、与非金融企业借款

3、与个人签订借款

4、注册资金与借款

5、境内企业向境外分公司借款

6、一次支付3年利息与3年后支付利息

7、免利息

8、高利贷

9、统借统还

10、集团资金池

11、信托投资

12、罚息、展期利息

13、完工前借款利息与完工后借款利息

14、展期与超期利息

15、违约金

第四讲：房地产项目工程施工环节财税处理

1、包工包料

2、包工不包料

3、装修与纯劳务

4、总包、分包、转包给个人

5、拆迁、爆破、园林绿化

6、土地整理

7、质保金

8、甲供料与甲控料

9、销售自产货物同时提供安装

10、代收与代付设备款

11、带资修建

12、赈灾施工与援建施工

第五讲：房地产企业成立时财税处理

1、实际出资人与名义出资人

2、名为投资实为出租

3、名为投资实为借款

4、增资扩股与抽逃注册资金

5、接受土地投资未办理过户

6、接受土地投资办理过户后实为股东使用

7、一人有限公司在地产企业中具体运用 第六讲：房地产项目合作经营开发财税处理

1、合同开发分收入

2、合作开发分房屋

3、合作开发分利润

4、合作开发土地不过户

5、合作开发土地要过户

6、甲方出地乙方出资合作建房，乙方取得建安发票

7、甲方出地乙方出资合作建房，甲方不负责开发与管理或者乙方不负责开发与管理

第七讲：房地产建安企业营改增应对策略与财税处理技巧

1、“营改增”主要政策分析

2、试点期间常见疑难问题财税处理

3、试点地区试点企业营改增影响分析

4、试点劳务出口政策分析 第八讲：房地产项目租赁财税处理

1、整体租赁烂尾楼开发使用10年归还房屋

2、免租期

3、售后回租

4、租金发票

5、车位转让与物业管理费

6、红线外租赁停车位

7、物业公司转租与物业公司代收租金

8、房屋租赁与投资涉税案例分析

9、租赁期50年与视同分期收款销售

10、没有合同如何确定营业税、房产税纳税期限 第九讲：房地产企业重组财税处理

第十讲：房地产项目清算与企业注销财税处理

【课程说明】

[组织机构]：中房商学院

[时间地点]：2013年11月14-15日 重庆（详见报到通知）

7.财税管理培训 篇七

1.违背企业会计准则中关于收入确认的原则。

企业会计准则中规定, “收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入”, 以及“企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方, 是构成确认销售商品收入的重要条件”, 生产管理自用电同时作收入和成本, 不会导致所有者权益的增加, 也不存在商品所有权的转移问题。录入电力营销系统作收入, 会存在虚增售电量及收入。

2.违反《中华人民共和国发票管理办法》。

《发票管理办法》中第二十条关于发票开具的规定为:“销售商品、提供服务以及从事其他经营的单位和个人, 对外发生经营业务收取款项, 收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”而供电企业不能自己给自己开具发票。

3.给人为操纵线损提供了机会。

按现行做法, 生产管理自用电作为企业的收入和成本进行核算, 不影响电力企业经营利润指标, 但对此部分自用电量的统计会增加售电量, 因不存在电费回收的风险, 也不影响利润指标的完成, 成为人为操纵线损的机会。

4.生产管理自用电不存在视同销售及补缴增值税问题。

在税务检查中, 税务部门曾提出生产管理自用电属于视同销售行为, 应该补缴纳增值税。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》 (2008年修订版) 第四条规定了38种视同销售行为, 但生产管理自用电不属于视同销售中的任何一种情形。

企业生产管理自用电不应作为企业销售收入, 也不存在补缴税的问题。电力企业生产管理自用电属于在电力生产加工过程中正常的生产成本, 首先是其对应的购电环节的进项税额应该正常抵扣, 不存在进项税额转出问题。其次虽然电力企业作为终端用户也在用电, 但只要是属于生产管理的用电则不存在补缴增值税问题, 因为电力供应企业属于增值税一般纳税人, 即使税务上要求作收入处理, 其凭发票后进项税额可以抵扣, 也不存在应补缴税的问题。其中, 如果不开具发票会导致增值税进项抵扣链的断裂, 与“一般纳税人购进货物和商品用于继续生产加工的增值税进项税可以抵扣”的规定相矛盾, 而开具发票又与发票管理开具的规定相矛盾, 唯有取消将管理自用电作为销售收入的处理方法才会解决此矛盾。类似的情况如自来水公司管理用水, 石油公司生产管理用油, 家俱生产厂办公用家俱等也是一样的道理, 其管理用电构成其产成品成本的一部分, 不应作收入, 也就不存在补缴税的问题。

8.财税管理培训 篇八

关键词：财税政策；法律责任；国防教育；预算

颁布并实施了《税收征收管理法》及《预算法》后，为审计机关开展财税审计提供了法律依据，与此同时对税务、财政部门依法治税进行了有效促进。但是，就目前地方财税审计来看，某些法律法规与规定还不够完善，因此给审计部门依法定性及处理问题带来了困难，也给税务、财政部门执法严格性形成障碍。

一、 分析《税法》中的问题

在《税收征收管理法》中，以下简称《税法》，对漏税没有做出严格的界定。并存在一些问题，如诸多条款强制性不足，且原则化条款内容。以《税法》中第37条为例进行说明，条款内容为：未按照规定期办理地税务登记的纳税人，税务机关责令限期改正，逾期不改处于两千元以下罚款。从具体执行的问题来看，对于很多单位或个体经营者，未办理营业执照，但按照该项规定，条款中未作出明确规定，税务机关则无法进行处罚，也没有具体的处罚标准。法律没有明确涉税问题第三者责任人，例如：对欠税企业，仅仅要求银行协助税务机关进行欠税清理，但是，实际问题就不是这样，银行具有协助的义务，但是也可以不协助，因此，从法律的角度而言，没有固定法律责任条款。

二、 分析《预算法》中的问题

地方财税审计中财税政策问题还可从《预算法》中所存在的问题进行分析，分别从下述4个方面展开探讨。

1、难于纳入部分财政预算管理收入

“有预算收入上交任务的部门和单位必须依照国务院财政部门规定及法律、行政法规，及时、足额想国家金库上缴应上缴的预算资金”，这是《预算法》中所规定的。近些年，对于一些政府性基金或行政事业性收费纳入财政预算内管理，国家做出了明确的规定。但是，在诸多方面阻力和压力下，很难按照文件规定将应纳入财政预算内管理的收入纳入财政预算管理，这样既不利于财政监督筹集和使用资金的情况，同时也恶化了部分预算资金库外循环。

2、难以平衡财政收支

虽然《预算法》中对法律责任进行了明确，且做出了地方预算不准列赤字的明确规定，但是在实际运用中，尤其在经济条件困难的县市，增加的各项政策性之处激化了财政收支的矛盾，而地方预算不准列赤字的《预算法》规定又使得地方财政预算缺乏真实性，假平衡掩盖了县级财政状况的困难。

3、难执行预算与政策性因素挂钩

法律规定了井本级人民代表大会批准后，按照品准的预算，各级人民政府须严格执行。可实际执行中却易出纰漏。从一定程度上而言，临时出台的收支政策对正常执行的预算形成了障碍、产生了干扰。政策性税收缓征、免征、减征等在收入方面形成收入缺口，对地方财力造成影响。而支出方面，如各项地方配套资金、工资增支政策等影响了预算的执行，而且时有发生上头出政策、底下拿钱的现象。

4、法规之间存在矛盾

《预算法》与各项法规存在矛盾，给编制预算造成困难。在《预算法》中，作出了按照量入为出，收支平衡原则，来进行地方各级预算的编制。在实际中，对于财政预算的规定，其他法律法规却存在出入，这些规定内容广、项目多、涉及的部门多。对于支出，除了《教育法》、《科技法》、《农业法》作出规定外，省级以上的法规对确定了十多项法定刑支出，包括国家赔偿费、地税经费、世界银行贷款准备金、失业准备金、国防教育经费、计划生育费、体育、卫生、文化、宣传等。列支的标准在诸多这些规定支出项目中各不相同，主要是比例支出。例如：相比于经常性财政收入的增幅，农业投入增幅偏高；科技投入增幅较财政收入增幅高，要逐年提高财政支出比重；教育投入增幅较经常性财政收入增幅高，同时较总支出的增幅高，逐年增长人均经费；按照财政收入的1.5%安排失业保险准备金；按照贷款总额的5%的比例在财政预算中纳入世界银行贷款准备金等等。地方财政预算由于诸多法定支出已经难以迈开步伐，而在财力相当有限的情况下，地方财政处于两难的尴尬境地，面对被动的预算管理工作无所适从。

三、 简述地方财税审计其他问题

开展税收审计是为了维护国家税收法律、政策的严肃性和统一性。税收审计是财政审计的重要组成部分，从近几年地方财政预算执行审计中存在的问题来看，地方和单位违反国家税法，自定税收优惠政策，扩大免税范围，擅自减免税收，超越权限，延长减免纳税期限等行为时有发生，更加恶劣的情况还有利用非法手段偷税、漏税，严重流失国家税收。从是否按税法规定的视角，税收审计应当及时、正确、足额的征收入库，掌握地方税收的征收管理，有税不收、有无征管不力等造成税收流失的问题。因此，文章提出如下问题，值得重视。

1、流失建筑安装税收

主要在两个方面呈现出来：第一，是建筑企业的税收流失的问题，情况十分严重，要作为审计重点，加大处罚偷税漏税行为的力度；第二，工程款的支付或结算环节，建筑企业应该使用预收据而用收条收取工程款，在工程顺利完工后，不进行决算审计导致结算时不使用工程发票、改用其他发票收取工程款，或税收流失。在审计过程中，这种状况频繁出现。

2、出租房屋漏税的问题。

要结合税收审计，督促地税部门补查入库。私房用于出租，须缴纳房产税和营业税，但是出租户不主动申报纳税，房屋出租收入无账可查，收入难以核实，就很容易导致漏税，

3、流失个人所得税

多年来，国民对个人所得税颇有争议，而个人所得税法修改次数也较频繁，在税目、税率、起征点上仍然停留着人们的争议，在此要说明的是流失个人所得税的问题。个人所得税虽然每年都呈现出了上涨的趋势，其流失量也让人吃惊。手段多样、数多、面广中体现其特点：第一，个人偷漏个人所得税，隐瞒利润。第二，部门、单位在对如招待费、劳务费等项费用进行支付时，对方没有使用税务部门的正规税票，部门和单位既不履行代扣代繳义务，也不予抵制。第三，部门、单门在发放职工工资应缴个人所得税时未履行代扣代缴义务。

4、行政事业单位是否按规定征收营业税

税收审计要审查税收流失的问题，维护国家财政收入，这是审计机关职责所在。《税收征收管理法》规定对行政事业单位出租收入、收费收入征收营业税后，在征收过程中，因应税单位纳税意识淡薄，税收征管相对薄弱，所以存在拖欠、拒缴税款、有意扯皮、抵制等一系列问题。对此，应督促其征收到位，结合税收审计。在对行政事业单位的财务收支或财政收支审计中，审计机关也应督促其补缴应缴的税款，结合对其纳税情况的审计，而某些审计人员认为审计机关不是法律所规定的征税主体，税收是税务部门的事，所以，审计人员不存在审计查税的事，不需要管税收的事，这种认识是错误的。

四、 结束语

在地方财税审计中，审计人员会因查到违法违纪问题而左右为难，最终不得不选择放弃审计处理，这也是地方财税审计负担“沉重”所在。对此，为促进财税部门能够对依法治税、避免财税违法违纪行为的发生，国家应对一些财税政策作出相应的调整、补充、修改，完善法制，平衡地方财税审计工作。

参考文献：

[1] 郑石桥. 审计机关组织模式和审计效果——以规制俘获理论为研究视角[J].审计与经济研究，2012（2）.

[2] 陈宏愚，赵峰，邓峤，陈奇. 两型社会建设中环境财税金融体系的创建——基于湖北省黄石市黄金山两型社会先行区的调研思考 [J].科技进步与对策，2011（12）.

9.财税管理培训 篇九

国家税务总局

关于中国信达资产管理股份有限公司改制过程中

有关契税和印花税问题的通知

财税[2011]2号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为支持资产管理公司改制，促进我国金融业健康发展，现对中国信达资产管理股份有限公司改制过程中有关契税、印花税问题通知如下：

一、对中国信达资产管理股份有限公司承受原中国信达资产管理公司的土地、房屋权属，免征契税；对中国信达资产管理股份有限公司与其所属企业之间，中国信达资产管理股份有限公司所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，免征契税。对中国信达资产管理股份有限公司及其所属企业以出让或国家作价出资（入股）方式取得原国有划拨土地使用权的，照章征收契税。

二、对中国信达资产管理股份有限公司改制过程中资产评估增值转增资本涉及的印花税予以免征。对改制后再增加的资本金涉及的印花税照章征收。

请遵照执行。

二〇一一年一月二十四日

10.财税管理培训 篇十

认清形势明确任务努力开创财税工作新局面

----在2008年全县财税工作会议上的讲话

同志们:

这次全县财税工作会议的主要任务是，传达贯彻省市财政工作会议精神，总结2005年全县财税工作，表彰财税先进集体和先进个人，分析当前财政经济形势，安排部署2008年的财税工作，组织动员全县广大财税干部振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，真抓实干，确保圆满完成今年各项财税工作任务。会上，财税部门负责同志以及2005年纳税先进代表将作表态发言和经验交流。后面，x书记还要做重要讲话，大家务必深刻领会，请认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

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一、2005年全县财税工作回顾

2005年，是“十五”计划实施的最后一年，也是全县上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和财税部门坚持科学发展观，锐意进取，开拓创新，迎难而上，努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，突出管理创新和服务创新，强化税收信息化建设，全面推行社会综合治税，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩。全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，为预算的xxx，同口径计算比上年增长xx；上划中央“两税”完成xxxx万元，为预算的xx，比上年增长xx；上划所得税完成xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长x。全县共完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。基金预算收入完成xxx万元，为预算的xxx，比上年下降xx。其中，一般预算收入分部门的完成情况是：国税局xxx万元，占预算的xx，同口径比上年增长xx；地税局xxxx万元，占预算的xxx，同口径比上年增长xx；财政局xxxx万元，占预算的xxx，同口径比上年增长xx。全县地方财政一般预算支出xxxxx万元，占预算的xx，较上年增长xx，增支xxxx万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面：

一是财政收入继续保持稳定增长。一方面，我县不断加大招商引资力度，积极发展非公经济，大力调整农业产业结构，培育了一批新的经济增长点，拉动了财政收入快速增长；另一方面，积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口，继续推行和完善财政激励机制，明确奖惩措施与办法，认真落实收入目标责任制，加大组织收入工作力度，确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长；通过深挖财政增收潜力，加强对重点税种、重点税源的监控，严格依法治税，积极催收清欠等措施，超额完成了全年财政收入任务，全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，同口径计算比上年增长xx，增幅创多年来新高。

二是重点支出得到落实。优化支出结构，合理调度资金，确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，科学运筹、合理调度资金，在保证干部职工工资按时正常发放，保证党政机关正常运转的基础上，大力调整优化支出结构，突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入，加大了对公共卫生事业的支持力度，尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金，城市居民低保基本做到应保尽保，企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费，支付率、发放率均达到100。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施，积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发，并首次将适当生活补贴的50部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排，“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金，加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度；对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急事急办、特事特办，确保资金及时拨付到位。

11.财税“囚徒困境” 篇十一

囚徒困境

假设有甲和乙两个地方政府，资源和投资环境等要素条件均等，政策目标均是促进本地区经济的发展，地方政府官员的行为符合“经济人假设”，决策行为是理性的。在双方共同进行的招商引资活动中，如果双方选择合作，即执行统一的优惠政策，那么甲乙双方均可以获得50个单位的收益，选择不合作将因为让利（如降低土地出让价格或税收）损失20个单位的收益。如果一方选择合作，而另一方选择不合作，则选择不合作的一方能够凭借其更加优惠的条件将对方50%的投资吸引过来，不合作方可获得50+（50×50%）-20=55个单位，合作方的收益为50-50×50%=25个单位；如果双方都选择不合作，则双方各损失20个单位收益。

由于甲乙双方均是理性的，即它会按照实现其利益最大化为依据进行选择，当甲选择合作，乙选择合作的得益是50个单位，选择不合作的得益是55个单位，于是乙会选择不合作；当甲选择不合作，乙选择合作的得益是25个单位，理性的乙会选择不合作，这样它会获得30个单位的收益；同样当政府乙选择合作，政府甲会选择不合作，获得55个单位的收益，当政府乙选择不合作，政府甲会选择不合作，获得30个单位的收益，最终博弈的纳什均衡是（不合作，不合作），收益组合是（30，30），处于这种状态下，双方都没有动机做进一步改变，博弈处于均衡状态。如果双方都选择合作，双方的收益总和最大为100，对区域整体乃至个体都是最有利的均衡解，但这不稳定，甲、乙都会有选择不合作的动机，因为在乙选择合作的状态下，政府甲选择合作的收益为50，而选择不合作的收益是55，显然对于政府甲而言，会选择不合作。反之亦然（如图）。

该博弈就是典型的“囚徒困境”，在重复的“囚徒困境”中，博弈被反复地进行，最终只能得到纳什均衡。纳什均衡是一种骑虎难下的稳定劣解，但却是博弈各方独立理性思考的必然选择，这种结果在整体上不是帕累托最优，它小于整体理性选择的结果。当前地方政府招商引资的竞争也处于这种非零和博弈状态。从上例中可以看出，双方都选择合作是帕累托最优状态，双方的收益总和是100，但双方理性思考的结果却是不合作，双方的收益和仅为60。一个地区吸引了新的投资，有可能在经济增长、就业、居民收入以及官员政绩等多个方面获得更大收益，并在下一步的竞争中占据优势，因此不论其他地方政府采取何种策略，参与竞争的地方政府都会竞相提供各种优惠政策争夺外部资本，以免在博弈中处于下风，各地政府都从本地利益出发，在缺少有效的外部约束的情况下，就形成典型的“囚徒困境”，从而导致非合作的恶性竞争愈演愈烈。特别是随着参与竞争地区的数量增多，地区性税收优惠政策的提供虽将促进地区投资和经济发展，涵养税源，对于远期税收增长产生积极的作用，但在近期必将导致对税收增长的制约作用，当地方政府从政策优惠中所获得的福利不足以抵消优惠政策所需要的税收、地价等让利成本带来的负效用时，就导致了社会总福利的下降。

不利影响

1、造成社会福利的大量损失

各地方政府为吸引外资，竞相采取各种优惠政策与优惠手段，为引进外资而展开激烈的竞争，如优惠税收、优惠贷款、优惠地价、优惠服务、财政补助以及不计成本的加大基础设施建设。其中的主要筹码是税收优惠。为了回避政策禁区，许多地方政府的做法是，先按照国家规定对企业征收企业所得税，等税款征收后，再根据原先的协议，以奖励或补贴的名义返还给企业。这种地方政府之间博弈的结果，造成包括税收、生产要素转让收益等诸多方面的损失，使得引资成本大大高于引资收益，造成社会福利的大量流失。不但扭曲了市场信号，不能真正反映资源的稀缺程度，而且损失了地方财政收入，导致了土地等资源的巨大浪费。

2、影响税收法制公平

在招商引资的过程中，一些地方政府不惜以权代法，对外部投资者做出超出国家税法范围的许诺，从而影响税法的刚性和统一性。实际上，擅自通过财政返还税收，是严重违反国家财经法规的行为，其危害是明显的。首先是破坏了公平竞争的市场经济原则，造成了地区间、企业间收入分配不公，拉大了贫富差距。享受不到税收优惠的本地企业，税负远远高于外来企业，这就造成本地企业与外来企业不在同一个起跑线上。那些依靠政府扶持，土地不要钱、纳税有返还的外来企业，最终有可能把那些用地靠钱买、税收照章纳的正常企业打败，甚至把本来有管理、技术、资源等优势的本地企业逐出市场，出现“劣币驱逐良币”的现象。其次是削弱了税收调节经济的功能，造成经济管理中的混乱，导致政府职能错位，助长了滥用公权。再次，容易助长一些企业的投机行为。对于企业来说，不论是直接还是变相地减免税收，结果都是一样，就是少纳税。许多外来企业在优惠措施结束后就准备搬家，到更优惠的地方去，或者重新更名开业，争取继续享受此项优惠。一些投资者在各地不同的优惠政策驱动下成了“候鸟”企业，在享受各地不同的优惠政策的同时，无形中减少了国家税收收入。对于真正谋求发展永续经营的成熟企业来说，它们更希望投资地的政府依法行政，具有透明的运作机制和成熟的商业环境。如果政府为了招商引资而出台超出国家税法的减免税政策，那么这个地方政府及其职能部门依法行政的公信度就值得怀疑，这样的投资环境对于一个企业的未来发展也许是致命性的。

3、提高了招商引资工作的成本

为了完成保增长的任务，地方政府纷纷加大招商引资力度。有的加大招商引资活动的规模和频率，有的设立招商引资奖励资金，有的出台招商引资项目优惠政策，还有的给每个单位每个人员都下达招商引资任务指标。这些措施都伴随着人力、物力和财力的大量投入，然而，无论地方政府如何加大招商引资力度，项目的总投资需求是有限的，这种竞争必然会提高招商引资的工作成本。

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政策建议

1、规范软环境

随着我国市场经济秩序的进一步规范，对所有企业均实行普惠制和国民待遇是大势所趋，优惠政策已不再是一种稀缺资源，招商引资的竞争将由过去政策优势的竞争，转变为投资环境的竞争。

一是完善税收立法。目前的《税收征管法》第三条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”但这仅是原则性规定，没有规定具体的法律责任和监督机构，因此在实际执行中被大打折扣。建议有关部门尽快着手研究制订具体的实施办法，以此促进经济领域中诸如招商引资等工作的规范性。

二是规范税收执法。《税收征管法实施细则》第三条规定：“任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。”这既为税务机关依法执行职务，避免行政干预提供了法律依据，又对税务机关的行政行为规范提出了要求，在日常税收工作中，我们必须坚持税收法治原则，对于与税法相抵触的规定，坚决不予执行，切实维护税法刚性。

2、挖掘潜力

招商引资要有税负意识。企业的税负高，税收收入就多。就税收贡献而言，工业企业的税负较高，税收贡献最大；商业企业的税负较低，税收贡献较小；进出口企业不会产生税收。特别是对外贸型的企业引进必须慎重。根据现行的出口退税政策，外贸型的企业可以享受退税。而新一轮税制改革中，所得税税率由33%下调到25%，生产型消费税改为消费型增值税，税收收入占GDP的比重必然下降，从中央到各级政府之间的可用财力将实质性地减少，国家可能对税收的分配体制进行调整，出口退税地方负担的比例有进一步上升的趋势，这就会影响到地方政府的财力，因此对外贸型企业的引进必须慎重，引进的重点应是生产型的出口企业。同时，对资源利用型企业的引进必须慎重。因为资源存在着稀缺性，不可再生或再生周期长，对资源利用型的企业引进一定要考虑到税收因素。目前由于科技进步，生产工艺水平的提高，资源的利用率进一步提高，正常利用资源和资源综合利用的界限趋于模糊，资源性的东西用一点少一点，为了促进地方经济的发展，保持地方经济增长的后劲，增加地方政府的财力，对资源综合利用企业，特别是享受税收优惠政策的资源综合利用企业的引进必须慎重。

3、发挥比较优势

一个地区到底应该招什么商，靠什么招商，怎么招商？在全国的大环境下，每个地区都有自己的小环境，都有独特的区域、文化、资源、环境特色，任何一个地区都不可能在所有的产业上都取得优势，在国家总体发展布局的大环境下，各地区要从自己的小环境出发，明确区域定位，找准优势产业，这就解决了招什么商的问题。发展优势产业，一要营造好产业氛围，二要制定好产业政策，三要建造好配套设施，四要提供优质服务，优势、氛围、政策、设施、服务，这就是招商的资本。要形成产业集群招商，产业集群会降低交易成本、空间成本和生产成本，共享辅助性服务，实现规模经济。一个地方产业的集中程度越高，对新投资的吸引力就越大，通过招商引资活动，促进产业整合和产业聚集，形成特色产业和产业集群，降低成本，集约发展。同时，要努力完善产业链招商，围绕构成一个产业的主导产品和与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资者投资。新形势下，各地招商应进一步凸现个性，以特色产业吸引客商，引导外商投资构建新型产业链和产业群；利用产业优势，吸引组团式投入，利用龙头企业的终端产品或核心产品优势，鼓励产业链各环节同步招商，吸引上下游配套企业投资落户。

4、提高招商效率

一是要充分运用互联网传播速度快、普及范围广、成本低、没有时间限制的优势，办好招商引资网站，通过网络发布有关信息，宣传相关政策，介绍合作项目，开展网上招商。一个科学的网上招商体系应建立投资环境信息数据库、招商项目的专业发布系统和多媒体展示平台。二是积极探索市场化、专业化招商的路子。通过建立专业招商队伍，实行招商代理制，委托国内外投资咨询机构，代理招商。三是支持外来投资者以并购、项目融资、证券融资、特许经营和风险投资等投融资方式来地方兴办企业，鼓励、推荐符合条件的外来投资企业在境内外发行债券或上市融资，努力争取外国政府贷款和国际金融组织贷款。四是要依托品牌招商，要作好高科技项目、知名企业和品牌的引进，瞄准拥有先进技术和管理经验以及国际市场占有率高的大公司，有针对性地跟踪他们的动态，尽可能创造条件，满足他们的合理要求，形成新的产业优势。

（作者供职于福建省莆田市财政局）

12.财税管理培训 篇十二

关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知 (财税[2011]133号)

关于应税服务适用增值税零税率和免税政策的通知 (财税[2011]131号)

关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知 (财会[2011]23号)

关于发布《中华人民共和国企业所得税月[季]度预缴纳税申报表》等报表的补充公告 (国家税务总局公告2011年第76号)

关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告 (国家税务总局公告2011年第77号)

关于加强税务工商合作实现股权转让信息共享的通知 (国税发[2011]126号)

关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知 (财综[2011]127号)

地方财经法规

北京市财政局北京市教育委员会关于印发北京市地方教育附加经费使用管理办法的通知 (京财文[2011]2958号)

北京市地方税务局北京市财政局北京市国家税务局关于地方教育附加征收管理若干问题的公告

北京市财政局中国人民银行营业管理部北京市国家税务局北京市地方税务局关于印发《北京市地方教育附加预算管理办法》的通知 (京财预[2011]2922号)

北京市人民政府关于印发北京市地方教育附加征收使用管理办法的通知 (京政发[2011]72号)

上海市人民政府印发关于本市贯彻《中华人民共和国车船税法》若干意见的通知 (沪府发[2011]95号)

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市车船税实施办法的通知 (渝办发[2011]365号)

重庆市地方税务局关于启用《重庆市地方税务局通用定额发票[农村城市公交专用]》的通知 (渝地税发[2011]240号)

13.乡镇财税工作汇报 篇十三

继全镇计生突击旬兑现、招商引资和个私经济会议之后，今天又召开全镇财税和财务管理工作会议，这次全镇财税工作会议的主要任务是：进一步贯彻落实县委九届六次全体扩大会议和全镇年终总结表彰大会精神，总结2003年财税工作，研究部署2004年财税工作，动员全体财税干部和广大干群，进一步统一思想，明确目标，理清思路，振奋精神，为全面完成2004年财税工作的各项任务鼓劲加压，再创实绩，乡镇财税工作汇报。下面，我结合县财税工作会议精神，根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、二00三年全镇财税工作情况回顾 在不平凡的二00三年里，全镇财税部门，全体财税干部和全镇广大干群，紧紧围绕镇党委、镇政府的工作思路，克服了非典疫情和洪涝灾害的影响，齐心合力，扎实苦干，在财源建设、税费征收、收支改革、制度建设、职能发挥、财务管理等方面，完成了镇党委、政府和上级政府下达的各项工作任务，取得了较好的成绩。总结起来，可以概括为“五个强化五个确保”。

1、强化税收征管，确保财政收入稳定增长。

加大政策宣传力度。首先是开展农业税政策宣传。以农业特产税改征农业税政策为重点，强化了耕地占用税、契税政策的宣传力度。以农业税宣传月为契机，创新农税宣传形式，搞好农税宣传。其次是开展预算外资金管理宣传，实行预算外资金集中管理。再次是开展了《政府采购法》和财经纪律、制度宣传，为政府采购制度实施和会计集中核算创造了良好的社会环境。

全面规范农业税征收行为。一是做好税源测算，财政所提前提早做好农业税纳税清册编制工作;二是大力推行农业税定时、定点、定额征收和农业税征收服务大厅常年征收办法，六月中旬，财政所就组织一百多人，深入到全镇二十一个征收点，进行征收。三是加强监督，统一制发了大兴镇农业税征收工作人员监督卡，公布了举报监督电话，接受广大纳税人的监督。

明确责任，严格税收征管。一是强化目标责任。把全年的财税任务分解到各部门、各村(居)委会。各单位也细化到人，严格考核，确保全年任务完成。二是强化组织协调。密切联系国税、地税部门，对财税收入每月都进行分析，查找薄弱环节，强化征管措施，努力增加收入。三是严格征管。坚持依法办税，文明征税，全年征收农业税万元。

细化措施，加强非税收入管理。规范和完善了非税收入上缴预算管理制度，强化财政票据管理，清理事业单位银行帐户，严肃查处私设银行帐户行为，从源头上规范了预算外资金管理，增加了财政收入，遏制了事业单位资金管理散乱的现象。

多措并举，努力实现增收、多收。针对全镇实际，加大闲置资产盘活力度，通过招商引资、发展民营经济，使一大部分闲置资产得到合理的利用。绢纺厂、东方丝绸厂、植物油厂等闲置资产已全部被盘活，不仅发展了地方经济，而且为今后的发展增加了一定的后劲，工作汇报《乡镇财税工作汇报》。通过上述措施的落实，2003年，全镇财政收入万元，完成预算万元的%。

在财政总收入中，国税收入万元，占预算的%，同比增长%、，地税收入万元，占预算%，同比增长%，其它财政收入万元，占预算%，同比增长%。

同时，还组织征收防洪保安资金万元，人民教育基金万元，粮食风险基金万元，物价调节基金万元，生猪技术改进费万元。

2、强化支出结构调整，确保了重点支出需要。

从维护改革发展稳定的大局出发，正确处理好“保吃饭”和保建设的关系，在严格控制一般性支出的同时，集中财力想方设法保障公教人员工资发放和政府的基本运转，维护社会稳定，较好地服务了全镇经济建设和社会发展的大局。全年共实现一般预算支出万元，增长%，用于支农和抗洪救灾支出万元，增长%，用于抗击非典支出万元;用于全镇小学布局调整、危房改造和教育发展资金万元，投入农业发展专项资金万元，加快水利设施建设，增强了农业抗灾能力，夯实了农业基础地位，投入万元实施“两后双百”工程，投入万元发展个私经济，扩大了经济总量，增强了发展后劲。

3、强化财政改革，确保了财政资金的规范管理。

在县财政的大力支持下，大力实施综合财政预算，稳步实行财政统一支付制度，完善会计集中预算制度，财政资金使用效益得到了提升，预算外资金管理进一步加强，农村税费改革成果得到巩固。

4、强化财政监督，确保了财政运行秩序

一是在全镇实行事业单位会计集中核算管理。从会计基础内部牵制制度，财务报告制度和奖惩办法等方面严格加以规范，在专项资金管理上，实行审批、报帐、审校、验收制度，加大了专项资金检查监督力度，保证了项目资金专款专用。其次是在上级有关部门配合支持下，对干部、职工宕欠公-款行为进行全面清理，共清理回收机关事业单位职工欠款_____元。三是严格执行农业税社灾歉减免资

金和村级经费使用政策，把党和政府的温暖及时送到群众家中。

5、强化了队伍建设，确保了财政服务质量。

2003年，在全镇上下认真落实“四风工程”积极开展行风评议争创“文明单位”的情况下，通过强化组织领导，加强教育引导，建立健全制度，实施行风建设，落实了党风廉政建设，全面实施“四风工程”，出台了机关事业单位工作“八项禁令”，提高了财税干部队伍素质和服务水平，促进了财税工作各项任务完成。

回顾一年来的工作，由于全体上下的配合支持，财税干部的共同努力，全镇的财税工作取得了令人满意的成绩，饱含着全镇各级干部、各有关部门的辛勤汗水。在此，我代表镇党委、政府向全体财税干部致以崇高的敬意和衷心的感谢。

当然，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，随着社会经济不断发展和政治改革的不断深入，一些深层次问题和矛盾逐渐显现，财税管理中仍存在一些不足。主要表现为：一是我镇经济增长的亮点不多，税收占gdp的比重仍然很低，财政收入增长乏力，培植壮大财源的任务很重。二是社会稳定，事业发展和社会保障需要财政支撑的资金规模越来越大，而镇财政供给资金的能力十分有限，财政收支无法平衡，收支矛盾异常尖锐。三是财政负债越来越多，风险越来越大;四是财政运行困难，公教人员省标工资难以发放。另外，一些村级财务管理比较混乱，历史问题遗留较多，特别是财政赤字很大，影响了发展和稳定，等等。对于这些矛盾和问题，全体干部和财税工作者必须要有一个清醒的认识，必须坚持与时俱进，不断开拓创新，以发展的眼光，积极主动采取措施，努力加以克服和解决。

二、今后一个时期全镇财税工作的主要任务和措施

不久前，在全镇召开的总结表彰大会上，今年的财税目标任务已经明确，今年要实现财政总收入90xx-xx元，比上年要增加____万元，这个任务非常艰巨。为此，我们必须要做到“三个到位”，首先是思想认识要到位。“再作淮北领头雁”，实现财税新局面，既是一个奋斗目标，更是一种精神，一股动力，一面旗帜。全体镇干部都要牢固树立争先创新意识，积极营造创新氛围。凡是有利于推进财政创新的意见，不论困难有多大，有没有先例，都要鼓励闯一闯，允许试一试。其次，行动措施要到位，研究、部署、落实各项财政工作，制定收入支出、监管的各项措施，都要从推动财税工作发展的大局出发，从推进财税工作新局面的进程考虑。再次实施效果要到位，财税服务的最终结果具体体现在促进各项事业发展上，体现在增加群众收入和社会保障能力的各个方面。

当前及今后一个时期，全镇财税工作的基本思路为：做大“一个蛋糕”，实施“三大倾斜”，推进“一项改革”。