钢铁行业安全知识

钢铁行业安全知识（精选6篇）

1.钢铁行业安全知识 篇一

钢铁行业安全隐患重重，这些问题你的企业存在吗？

2017年6月9日，国家安全监管总局发布了关于明察暗访辽宁省鞍山市、营口市钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作情况的通报。通报了辽宁省鞍山市、营口市共5家钢铁企业，共计发现各类隐患和问题102项。涉及下面这些隐患和问题的企业一定要注意了！无则加勉有则改之！

一、检查发现的主要问题

1企业专项行动不落实，重大隐患仍存在。现场检查的5家企业中，有3家企业仍存在《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监总管四〔2016〕38号，以下简称《意见》）中第五条提及的重大隐患：

鞍山宝得钢铁有限公司煤气柜与周边建筑物安全距离不足； 五矿营口中板有限责任公司吊运液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求；

营口钢铁有限公司吊运钢水铁水及液态渣的起重机未完成检测、吊运液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求、钢包热修工区及职工休息室设在钢水运输通道，反映出企业对专项行动重视不够，未对照要求进行隐患排查整改。此外，鞍山宝得钢铁有限公司、后英集团海城钢铁集团有限公司大屯分公司存在铁水、高温液态渣运输车线路存有积水的问题；

营口钢铁有限公司存在高炉运输线旁存有积水，高炉干渣坑无防爆措施等问题，现场管理混乱；

石钢京诚装备技术有限公司存在未对正在进行的大型吊车作业进行有效隔离、现场无安全监护人员等问题。2企业自主管理能力不足，标准化建设走过场。部分企业为了满足《意见》中安全生产标准化达标的要求，将重点放在取证书获牌匾，重结果轻过程、重评审轻建设，存在安全管理制度不健全、岗位操作规程操作性不强、隐患排查工作不扎实等问题，实际并未建立起有效的安全生产管理体系并持续改进。鞍山宝得钢铁有限公司于2016年1月取得了安全生产标准化二级企业证书，但标准化建设、评审均依靠中介机构，企业主要负责人、安全管理人员不了解标准化建设相关内容和要求,企业未参与标准化建设过程，“两张皮”现象严重； 营口钢铁有限公司长期以来未开展安全生产标准化建设，以与中介机构签订安全生产标准化技术服务合同为由，应对检查。3监管执法不到位，企业隐患整改不彻底。一是未认真开展执法专项行动。

2016年,按照钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作要求，辽宁省安全监管局部署了专项行动,但鞍山市及区级安全监管局仅是层层转发文件，未开展有针对性的执法工作。二是基层监管执法能力不足。

鞍山市、营口市各级安全监管局执法检查中，未能发现鞍山宝得钢铁有限公司、五矿营口中板有限责任公司两家企业存在《意见》中明确提及的重大隐患。

辽宁省安全监管局在2016年9月开展的执法专项检查中，发现了鞍山宝得钢铁有限公司煤气柜与周边建筑物安全距离不足的重大隐患，并要求鞍山市经开区下达整改指令;企业整改完成后，鞍山市经开区对此进行了核验并上报；辽宁省安全监管局在2016年上报给国家安全监管总局材料中未报告该问题,也没有对该重大隐患进行复核验收或督查。本次现场检查中发现，该重大隐患仅拆除部分设备设施,尚未整改到位。

二、工作要求辽宁省要按照《关于国务院安委会办公室关于切实做好钢铁行业化解过剩产能有关安全生产工作的通知》（安委办〔2017〕12号）要求，扎实开展钢铁行业安全生产执法专项行动工作，持续加大检查执法工作力度，重点抓好以下几项工作：1狠抓落实，确保隐患整改到位。对于本次检查中5家企业发现的102项隐患和问题（已书面反馈辽宁省安全监管局），请辽宁省安全监管局组织当地安全监管部门，下达执法文书，依法进行行政处罚，督促相关企业限期整改到位。

对鞍山宝得钢铁有限公司、五矿营口中板有限责任公司、营口钢铁有限公司存在《意见》中涉及的重大隐患及企业安全生产标准化未达到三级及以上等级的问题，请辽宁省安全监管局督促鞍山市、营口市依法责令企业停产整改，在6个月内未整改或整改后仍不合格的，由当地县级及以上安全监管部门提请本级人民政府依法依规按程序予以关停退出。2深化专项行动，提升企业安全生产水平。在鞍山市、营口市检查中发现的问题，在其他地区也不同程度地存在。辽宁省安全监管局要举一反三，提高认识，认清形势，狠抓钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作落实。针对钢铁企业存在吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内、煤气柜与周边建筑物的防火间距不符合标准要求的重大隐患，要确保整改到位。

同时,要督促钢铁企业主动开展安全生产标准化建设工作，建立自主运行并持续改进的安全生产管理体系，严格对照《较大危险因素辨识与防范指导手册》及标准文件要求,自查自改自报隐患，确保企业生产安全。3加大处罚力度，提升执法效果。辽宁省安全监管局要加强对监管执法人员培训工作，突出针对性和实用性，提高基层执法人员的业务水平和执法能力。

对于执法检查中发现的问题，及时开具执法文书，并按照相关规定严格处罚；按照整改时限，对企业整改情况进行核查，对到期仍未完成整改、不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的企业，坚决依法提请地方政府予以关闭。

对于鞍山市经开区安全监管局将鞍山宝得钢铁有限公司未完成整改报告为整改完成，鞍山市安全监管局未经复核即向省安全监管局报告的问题，给予鞍山市安全监管局和鞍山市经开区安全监管局通报批评。

2.钢铁行业强于大市 篇二

大幅减速，4万亿投资是否能够真正落实。

国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。会议指出，加快钢铁产业调整振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。

一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

振兴规划中提出要统筹国内外两个市场。一方面通过扩大内需，未来4万亿投资将拉动国内钢材消费；另一方面要稳定国际市场份额。由于国际需求的下滑，11月份的钢材出口大幅下滑，虽然12月份钢材出口小幅反弹，但是距离出口比例占产量10％的比率仍有差距。国家已经从12月1日起，取消了板材、型材和焊管等部分品种的出口关税，未来可能会继续降低出口关税和提高出口退税率，以稳定钢材出口。

振兴计划再次强调了严控钢铁总量，淘汰落后产能，即新建项目必须以淘汰相应落后产能为前提。从吨钢市值角度看，目前很多钢铁上市公司吨钢市值不足1000元/吨。目前新建产能的成本在4000～5000元/吨，单单新建产能所需要的支付淘汰落后产能所支付的成本就近1000元/吨。从并购的角度出发，钢铁行业上市公司价值被严重低估。

规划中再次鼓励大型钢铁企业进行并购重组。并购贷款和其他配套措施可能加速国内的钢铁并购。除了前期工信部提出的150亿元低息技术改造贷款，在这次振兴计划中还提出在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动行业技术进步。

虽然中国进口的铁矿石占了全球铁矿石贸易量的绝大部分，但是由于集中度低，少数拥有矿石进口资质的企业通过倒卖长协矿谋取利益，加剧了矿石进口市场的混乱。在这个时候大力整顿铁矿石进口市场秩序，有利于中国钢铁企业用一个声音说话，可以提高谈判的话语权。

当前，钢铁上市公司面临的风险主要是固定资产投资是否会出现大幅减速、4万亿投资是否能够真正落实。

3.钢铁行业安全知识 篇三

一、填空题

1.我国的消防日是每年的（11月9日）2.世界粮食日是每年的（10月16日）

3.消防工作的基本原则是 施行（专门机关与群众相结合）的消防工作原则。

4.从业人员在（100人）以下的，要配备专职或兼职的安全生产管理人员。

5.安全生产工作必须坚持（安全第一、预防为主、综合治理）的方针。

6.安全生产“四化融合”即安全生产（标准化建设、网格化管理、信息化控制、社会化监督）。

7.“三位一体”即（属地监管、行业监管、综合监管）。8.新修订的《安全生产法》自（2014年12月1日）起施行。9.《安全生产法》中明确，生产经营单位的（主要负责人）对本单位的安全生产工作全面负责。

10.根据国家标准《建筑设计防火规范》的规定，消防车道中心线距离粮食堆垛外边界不应小于（5米）。

11.总储量大于10000吨的临时储粮场所应设臵（消防水池），其有效容量不应小于（400立方米），并应设臵便于消防车取 水的设施。

12.远离消防站保护范围的临时储粮场所，应配臵消防车，每台消防车的载水量不宜小于（4吨），并应配备机动消防泵、水带、水枪等消防装备。

13.临时储粮场所每5000吨应配备1具推车式灭火器，且每个场所不应少于（2）具。

14.席茓囤、露天堆垛和简易罩棚均应分组、分区布臵，每组的总储存量不宜大于(5000吨)，每区的总储量不应大于(20000吨)。

15.临时储粮场所应设臵在粮库储存区内相对独立的安全区域，且不应设臵在架空电力线路的下方，水平距离架空电力线路不应小于其杆高的（1.5倍）。

16.机动车进入临时储粮场所时，应在排气管尾端安装（防火帽）。

17.拖拉机、汽车等发生故障进行修理时，应拖离储粮区，并距粮食储存场所（30米）以外，严禁在粮食储存场所进行修理或加油。

18.储存单位应当设臵安全生产管理机构或者配备（专职安全生产管理）人员。

19.总储量大于5000吨的临时储粮场所，应设臵（环形）消防车道。

20.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设 备，必须了解、掌握其(安全技术特性)。

21.使用新设备时采取有效的（安全防护）措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

22.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的（安全警示）标志。23.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、（保持畅通）的出口。

24.《安全生产法》规定事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生较大事故的处上一年年收入（40%）的罚款。

25.生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理（工伤保险）的事项。

26.从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的（安全生产）知识，增强事故预防和应急处理能力。27.生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应予以配合，不得（拒绝、阻挠）。

28.安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和（被检查单位的负责人）签字。

29.任何单位和个人不得阻挠和干涉对（事故）的依法调查 处理。

30.进出粮作业的车辆必须限速行驶，车辆时速不得超过（5公里）。

31.仓内人工施药时，每人每次接触熏蒸气体时间不得超过(0.5小时)，每人每天累计一般不得超过(2小时)。32.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因（生产安全事故伤亡）依法应承担的责任。

33.举报生产经营单位未按规定组织制定并实施生产安全事故应急救援预案经核查属实的给予举报人（2000元）奖励。34.入仓检查.取样.维修.清扫等作业人员，必须采取安全措施，坚持（2）人以上作业。

35.高空作业区域操作人员必须佩戴(安全带)，入场人员必须戴(安全帽)。

36.平房仓粮食出仓时，要首先打开挡粮门上的（辅助出粮口），粮食经出粮孔作业完成后再慢慢打开挡粮门，采用移动输送机械进行出仓作业。

37.特种作业人员应经过专门培训，考试合格并获得有关部门颁发的（特种作业操作证书）后，方可进行特种作业。38.使用粮仓机械时，其电源应由（橡套电缆）引入库内，不应损坏或有接头，电气开关及易产生火花的部位应佩带（金属防护罩）。

39.《高处作业分级》规定:“凡在坠落高度基准面（2米）以上有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。” 40.使用消防灭火器灭火时，人的站立位臵应是（上风口）41.用灭火器灭火时，灭火器的喷射口应该对准火焰的（根部）。

42.药品库应建在距离办公区、居住区、水源地至少（30米）处，库房标高应高于50年一遇洪水水位（1米）以上，并有消防通道。

43.储粮药品要专库存放，药品库管理必须执行（双人双锁）制度。

44.药品库应保持阴凉干燥，并配备通风设施和（防爆照明灯），电源开关应设在进门口附近，不应使用暖气装臵。45.不同种类的药剂应分别存放，避免阳光直射，保持通风良好。闪点低于（61℃）的易燃药剂应与其他药剂分开，并有阻燃材料分隔。

46.库房内不准设臵（移动式）照明灯具，必须使用时需报安全部门批准，并有安全保护措施。

47.处臵报废化学药剂时一定要注意保护环境。既不污染环境也不要产生（二次污染）。

48.仓储企业进行熏蒸作业的，应当制定熏蒸方案，并报当地（粮食行政管理部门）备案。

49.当打开挡粮门发现残留粮食形成各种奇特形状的粮堆，粮面不符合自然坡度角的形状时，操作人员不得靠近粮堆，应采用（气动、风动、振动等简易设备）或长竹竿进行破拱 或消除结块后，再进仓作业。

50.粮油仓储单位应当建立（安全生产检查制度），定期对生产状况进行检查评估，积极消除安全隐患。

51.严禁在临时储粮场所周围(100米)范围内焚烧杂草和秸秆等易燃、可燃物。

52.遇有5级及以上大风天气时，严禁在储粮区进行室外（用火和用电）作业。

53.进行触电急救，应坚持(迅速、就地、准确、坚持)的原则。

54.生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于（改善安全生产条件）。

55.建设项目安全设施的设计人.设计单位应当对（安全设施设计）负责。

56.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的（劳动防护用品），并监督.教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

57.对落实消防安全责任，在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，由（县级以上人民政府或者有关部门）给予奖励。

58.工会有权依法参加(事故调查)，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

59.安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的(监督执法证件)。

60.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过（2小时）。

61.生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡.他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由（人民法院）依法强制执行。

62.事故调查处理应当坚持（事实求是、尊重科学）的原则。63.任何单位、组织和个人有权向县级以上政府（负责安全生产监督管理的部门）举报安全生产事故隐患和非法违法行为。

64.县级以上安全监管部门安全生产举报服电话是（12350）65.安全事故处理实行（属地管理、分级负责）原则。66.各单位（每一名职工）都有义务参加事故的抢险救灾工作。

67.未经（安全生产教育）培训合格的从业人员不得上岗作业。

68.临时储粮场所电气线路和用电设备应当有具有专业资质人员，按照（国家标准）设计和安装，并定期检查和维修。69.企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到（整改措施、责任、资金、时限和预案）“五到位”。70.生产经营单位安全生产投入应当纳入本单位（经费预算）。

71.进入浅圆仓检查、作业的人员必须有（2人）以上，不得进行明火作业。

72.储粮化学药剂包装物应（集中封存），严禁作为它用。73.防雷减灾工作，实行（安全第一、预防为主、防治结合）的原则

74.投入使用后的防雷装臵应当每年检测

（一）次。75.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（本单位负责人）。

76.一旦发现有人触电，应立即采取（切断电源）措施。77.火灾致人死亡的最主要原因是（窒息或中毒）。78.机动消防泵的储油量不小于3小时的燃油总量，每台泵应配臵总长不小于（150米）的水带和2支水枪。

79.习惯性违章的三大特性是（普通性，反复性，顽固性）80.一般事故上报至（设区的市级人民政府）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。81.安全工作责任考核不合格的，对所在地党委.政府及有关单位实行（“一票否决”）。

82.安全生产教育培训的基本内容包括（安全思想教育、安全知识教育、安全技能培训）。

83.企业安全生产规章制度建设应遵循（主要负责人负责、安全第一和系统性）这三方面的原则。

84.粮食水分和（粮食温度）是造成粮食霉烂事故的主要原因。

85.粮食企业在进行熏蒸作业时不得使用没有登记注册的药剂，不得（超剂量、超范围）使用药剂。

86.焊接、切割时，将作业环境（10米）范围内所有易燃易爆物品清理干净。

87.出租方对出租的房屋、仓库、设备设施仍负有（消防监管）责任，对消防安全存在的隐患承担相应的责任。88.国家鼓励和支持（安全生产科学技术研究）和安全生产先进技术的推广应用），提高安全生产水平。

89.生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的（国家标准或者行业标准）。

90.（工会）有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计.同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。91.安全生产监督检查人员应当（忠于职守，坚持原则，秉公执法）。

92.县级以上人民政府及其有关部门对报告（重大事故隐患）或者举报（安全生产违法行为）的有功人员，给予奖励。

93.对重大.特别重大生产安全事故负有责任的生产经营单位主要负责人，（终身）不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

94.熏蒸作业中，粮油仓储单位应当在作业场地周围设立（警示牌和警戒线），禁止无关人员进入熏蒸作业区。95.从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的（20倍）计算，发放给工亡职工近亲属。

96.隐患治理完成后，应对治理情况进行（验证和效果评估）。

97.事故发生单位应当按照负责事故调查的（人民政府的批复），对本单位负有事故责任的人员进行处理。

98.企业安全生产标准化工作实行企业（自主评定、外部评审）的方式。

99.企业应将适用的（安全生产法律法规、标准规范）及其他要求及时传达给从业人员。

100.企业应对外来参观、学习等人员进行（有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识）的教育和告知。

二、简答题

1.“三违”现象指的是什么？ 违章指挥、违规操作、违反劳动纪律 2.安全生产“党政同责”指的是什么？

指党委、政府都要对安全生产工作负有领导责任。3.安全生产“一岗双责”指的是什么？

指各级党政领导干部职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

4.安全生产监管“三个必须”的内容是什么？ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

5.项目建设“三同时”指的是什么？

建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6.暗访工作“四不两直”的要求是什么? 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。

7.什么是安全生产“四个到位”？

安监部门综合监管到位、行业主管部门直接监管到位、乡镇政府属地管理到位、企业履行主体责任到位。

8.什么是“四无”粮仓？

无虫害无变质无鼠雀、无事故。9.消防安全四个能力是什么？

1、检查消除火灾隐患能力；

2、扑救初级火灾能力；

3、组织疏散逃生能力；

4、消防宣传教育能力。10.安全生产领域“五个全覆盖”是什么？

安全教育全覆盖、安全制度全覆盖、安全检查全覆盖、安全力量全覆盖、安全监控全覆盖。

11.火警电话、交通事故报警台、急救电话各是什么? 火警119、交通事故报警台122、急救电话 120 12.发现火灾隐患和消防安全违法行为怎么办？ 可拨打９６１１９电话，向当地公安消防部门举报。13.消防安全 “五懂”是什么？

一“懂”消防安全法律法规；二“懂”本单位，本岗位火灾危险性；三“懂”消防安全职责、制度、操作规程，预防火灾措施；四“懂”灭火和应急疏散及火灾扑救；五“懂”火场逃生方法。

14.企业员工消防安全要做到哪“四会”？

（1）会报警；（2）会使用消防设施器材；（3）会扑救初期火灾；（4）会组织人员疏散。

15.企业机械操作员工对机械设备要做到“三好”，“四会”的内容是什么？

“三好”：用好、管好、维护好设备。

“四会”：会正确操作、会合理保养、会检查、会排除故障。

16.下班后防火“五不走”的内容是什么？

（1）交接班不交待清不走；（2）用火设备火源不熄灭 不走；（3）用电设备不拉闸断电不走；（4）可燃物没清干净不走；（5）发现险情不报告不处理好不走。

17.安全生产五落实指什么？

领导机构人员落实；责任体系监管职责落实；安全管理制度落实；安全保障和预警防范措施落实；安全宣传教育落实。

18.安全生产五到位指什么？

单位主要负责人认识到位；安全生产责任主体履职到位；日常管理与阶段性监督检查到位；隐患排查及整改到位；危险源监控到位。

19.事故调查处理过程中“四不放过”内容是什么？ 事故原因没查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受教育不放过；防范措施没有落实不放过。

20.企业对工作人员录用时在安全生产方面是怎样规定的？

企业要对作业人员应进行有关安全生产方面的培训，考试合格后方可上岗作业。

21.什么是危险物品？

危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

22.什么是重大危险源？

重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者 储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

23.企业做好防火工作有那些主要措施？

建立健全防火制度和组织；加强宣传教育与技术培训；加强防火检查；消除不安全因素；认真落防火责任制度；配备好适用的、足够的灭火器材。

24.常见的灭火方法有哪些？

冷却法、窒息法、隔离灭火法、遮断法、分散法。25.机动车进入临时储粮场所有哪些规定？

机动车进入临时储粮场所时，应在排气管尾端安装防火帽。拖拉机、汽车等发生故障进行修理时，应拖离储粮区，并距粮食储存场所30米以外，严禁在粮食储存场所进行修理或加油。

26.特种作业一般包括哪些工种？

电工作业，锅炉司炉和压力容器作业，起重机械作业，金属焊接(含气割)作业，登高架设作业，库区内机动车辆驾驶作业，粮食熏蒸作业等。

27.我国洪涝区域分布有什么特点？

我国洪涝区域分布的特点是东部多，西部少；沿海多，内陆少；平原湖区多，高原山地少；山脉东、南坡多，西、北坡少。

28.什么是粉尘？ 粉尘，国际标准化组织定义为：粒径小于75微米的固体悬浮物。《粉尘防爆术语》给出的定义是：细微的固体颗粒。

29.粉尘可分为哪几类？

可分为：呼吸性粉尘、飘尘、降尘、可见粉尘、显微粉尘等。

30.什么是可燃性粉尘？

可燃性粉尘是：可与助燃气体发生氧化反应而燃烧的粉尘。直径小于420微米，在分散状态下点火会引起火灾或爆炸的细微颗粒物。

31.产生粉尘爆炸必须同时存在哪三个条件？ 达到一定浓度的粉尘；火源；封闭状态和氧气； 32.《安全生产法》中对从业人员的知情权是怎样阐述的？

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

33.《安全生产法》中对安全生产投入是怎样规定的？ 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。34.《安全生产法》中对从业人员紧急避险权是怎样阐述的？

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业，或者在采取可能的应急措施后，撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离而降低其工资、福利待遇或者解除与其订立的劳动合同。

35.《吉林省安全生产条例》对劳动保护用品是怎样规范的？

生产经营单位必须按规定为从业人员无偿发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供。

36.生产经营单位有关人员是否可以违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业？

《吉林省安全生产条例》规定：生产经营单位有关人员不得违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业，从业人员对违章指挥或者强令冒险作业的有权拒绝，并有权向有关部门检举、控告。

37.《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制的含义是什么？ 做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。

38.什么是安全绩效？

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。

39.隐患治理包括哪些措施？

工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

40.预防粉尘爆炸应采取哪些措施？

1、控制粉尘浓度；

2、严格火源管理，杜绝火源；

3、提高机电设备防爆水平；

4、增强员工防爆意识。

41.与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任协议的生产经营单位，怎样处罚？

生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

42.粮食行业引发火灾事故的主要原因有哪些？ 不慎引入外来火源、电器设备使用和维护不当、违章作业、违规使用明火，可能引燃储粮资材或粮食，从而导致火 灾发生。

43.粮油仓储企业作为安全生产的责任主体有哪些主体责任？

（1）物质保障责任；；（2）资金投入责任（3）机构设臵和人员配备责任；（4）建立规章制度责任；（5）教育培训责任；（6）安全管理责任；（7）报告和应急救援责任。

44.粮食工程建设强制性标准是什么？

粮食工程建设强制性标准是粮食工程建设中保障安全生产、人身财产安全、环境保护，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等必须强制执行的标准。

45.什么是防雷装臵？

防雷装臵，是指接闪器、引下线、接地装臵、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。

46.事故救援工作的原则是什么？

事故救援应在预防为主的前提下，遵循政府统一领导、部门分工负责，分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则，快速有效采取救援措施和处臵，全力控制事态发展，清除危害后果。

47.成品油仓储企业应取得哪些资质？

成品油仓储企业应取得具有相应资质安全评价机构出具的安全评价报告和省安监局颁发的《危险化学品储存许可 18 证》。

48.生产经营单位的安全生产管理人员从那几个方面对本单位安全生产状况进行经常性检查？

查制度；查设备；查安全知识；查纪律；查事故隐患；查从业人员的劳动保护用品是否符合标准，真正能够起到保护劳动者的作用；其他事项。

49.什么是报废化学药剂？

报废储粮化学药剂是指已经过了保质期、无法识别品名、经国家相关技术部门检测失效和淘汰的储粮化学药剂。

50.处臵报废化学药剂的主要事项有哪些？

（一）一定要注意保护环境；

（二）安全防护绝不能少；

（三）必须关注粮食品质；

（四）尽量及早处臵。51.什么是应急预案？

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

52.什么是应急救援？

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

53.企业开展安全生产标准化工作的原则是什么？ 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保 障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。

54.安全生产标准化评审分为几级？

安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。

55.企业安全生产标准化评审对企业主要负责人和安全生产管理人员是主要要求的？

企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。

56.企业安全文化建设主要包括哪些内容？

（1）安全物质文化的建设；（2）安全制度文化的建设；（3）安全精神文化的建设；（4）安全行为文化的建设。

57.仓库保管员在消防安全方面有哪些要求？

仓库保管员应当熟悉储存物品的分类、性质、保管业务知识和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和维护保养方法，做好本岗位的防火工作。

58.安全监管部门受理、核查、处理所举报的事故隐患或者非法违法行为遵循哪些原则？

遵循方便群众、首接负责、严格保密、依法查办的原则，确保举报人切身利益和合法权益不受侵害。

59.事故调查组履行哪些职责？

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

60.《安全生产法》规定，对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的生产经营单位怎样处罚？

责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

三、论述题

1.什么是安全生产网格化管理？

按照全覆盖、全过程、全员、全方位的“四全”要求，以县（市、区、开发区）为主体，科学划分网格，落实政府负责人、行业监管人、综合监管人和专家咨询人明确“四个责任人”，统一制作成规范的公示板，在监管单位醒目位臵公示。建立各级网格监管队伍，充实专业人员，实施专家查隐患制度。要齐抓共管，形成属地监管、行业监管、综合监管互补、互动、互促和互相监督、相互制约的一体化责任制度体系。2.什么是安全生产标准化建设？

各行业（领域）依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化企业安全生产标准化标准和隐患排查治理标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全生产网格化监管工作有章可循、有据可依。将安全生产标准化建设作为实施网格化监管的重要载体和抓手，制定企业安全生产标准化建设实施方案，简化评定流程，提高评审质量，确保所有企业全部达标，并实施动态管理。

3.什么是安全生产信息化控制？

组织辖区内所有企事业单位纳入安全生产综合监管信息平台，对企事业单位基本信息、部门监管网格化责任、从业人员信息、安全管理人员、特种设备、重大危险源管理、重大隐患管理、应急演练管理和隐患查报管理等内容实施动态监控。积极应用云计算、物联网、视频监控、卫星导航定位等信息技术，对重点企业、重点领域、重点区域、重大危险源实施动态安全监控与事故预警，实现生产作业实时监控，联动预警。探索建立安全监管远程监控系统，对企业落实隐患排查治理责任进行实时监控。4.什么是安全生产社会化监督？

完善全省12350电话举报平台，探索网络举报、集中指挥、全程监控、限期结案信息平台建设。进一步加大安全隐 患举报奖励力度。进一步完善安全生产巡视、暗访暗查、人大政协监督、媒体监督等社会化监督工作制度，形成立体化安全生产监督体系。

5.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行哪些职责？

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

(四)组织或者参与本单位应急救援演练；

(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

6.安全生产事故怎样划分等级？

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元 以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

7.报告事故应当包括哪些内容？

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

8.粮食收购期间安全生产应把握哪八个环节？ 一是晨检环节，要重点查看机械设备是否“带病”运行，重要部位是否设臵安全员，危险位臵是否加装安全防护栏，高空过道是否稳固安全，电气设备及线路是否老化、破损或搭设不合理，配电箱的配臵与管理是否规范。

二是车辆入库环节，要重点查看火种是否收缴，车辆入库是否登记，车辆行驶是否限制速度。

三是检斤环节，要重点查看电子衡上的霜雪是否及时清理，检斤时售粮车是否停稳。

四是等候卸粮环节，要重点查看等候车辆秩序是否井然，司机是否在车辆未熄火的情况下，在车内睡觉；故障车辆现场救援是否有预案，院内是否存在使用明火烤车现象；

五是卸粮环节，要重点查看输送机是否在粮车停稳后开启；移动输送机时，是否清理了周围车辆；保管员、安全员是否站在司机视野范围内。

六是烘干环节，登高作业是否有必要的安全措施；煤渣明火是否经过有效处理；电工、焊工、机修工、司炉工等特殊工种是否持证上岗；原粮或原煤冻块是否存在塌方可能。

七是进出仓环节，要重点查看是否存在未经有资质单位设计、施工、鉴定，私自改造仓房问题；新仓是否有经过压仓实验；老仓是否超过设计装粮高度；作业工人是否采用必要的劳动保护措施；露天囤登高作业安全措施是否到位；拆装挡粮门或挡粮板要严格按照规定操作；粉尘处理和防爆措 施是否落实，浓度是否超标，作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。

八是储粮环节，要重点查看露天储粮等重点防火区域的防火措施、囤垛间距和消防通道是否符合规定要求；露天囤（垛）是否使用PVC双面涂塑苫布等有阻燃效果的材料围盖，风雨天气是否有人员值守并禁止作业；避雷针、消防器材、监控设备等必备的安全生产设施设备是否齐全，是否按期检测；安全出口及疏散通道是否符合要求，救援线路设计是否合理。

9.《粮油仓储管理办法》中关于污染源、危险源安全距离是怎样规定的？

粮油仓储单位的固定经营场地至污染源、危险源的距离应当满足以下要求：

一、距有害元素的矿山、炼焦、炼油、煤气、化工（包括有毒化合物的生产）、塑料、橡胶制品及加工、人造纤维、油漆、农药、化肥等排放有毒气体的生产单位，不小于1000米；

二、距屠宰场、集中垃圾堆场、污水处理站等单位，不小于500米；

三、距砖瓦厂、混凝土及石膏制品厂等粉尘污染源，不小于100米。

10.从业人员安全生产教育是怎样规定的？ 生产经营单位应当每年对从业人员开展安全生产教育培训，主要包括：新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训等。

安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

11.安全生产教育培训的主要内容包括哪些内容？（1）安全生产法律法规；

（2）安全生产规章制度和操作规程；

（3）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位操作

（4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

（5）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；（6）生产安全事故案例及启示；（7）职业危害防治知识；

（8）其他应当具备的安全生产知识和技能

12.粮食企业安全生产隐患排查治理的重点是什么？（1）粮食仓库（重点是租用的社会仓库、老仓和简易仓）、设施设备和各类物质安全隐患。（2）储粮药剂保管、运输和熏蒸安全隐患。（3）防火、防汛安全隐患。

（4）机械操作和粮食装卸搬运安全隐患。（5）储粮和工厂生产安全隐患。（6）项目施工现场安全隐患。

13.《吉林省安全生产条例》对安全生产责任是怎样划分的？

生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度。

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自分管范围内的安全生产工作负直接责任。

各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本行政区域、本部门安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

14.《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故上报是怎样规定的？

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数等。

15.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责？

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（7）及时、如实报告生产安全事故。

16.粮食行业安全生产工作的重点是什么？

粮食行业安全生产工作的重点是全面落实部门监督管理职责，完善安全生产监督管理机制；加强安全生产宣传教育，增强各级领导和负责人的安全生产意识，落实安全生产责任制；建立健全安全生产监督管理制度，完善安全生产监督检查制度，强化对行业安全生产的管理；认真开展安全生产形势分析，建立安全生产信息报送渠道；推进企业安全生 产工作的规范化、标准化进程，夯实企业管理基础；切实提高整个行业从业人员素质，严格执行各项技术操作规程；重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故；积极开展应急救援演练，提高安全生产事故救援能力。

17.粮食行业安全生产工作有哪些特点？

（1）粮食行业事故季节性较强，不同季节有不同特点。夏季以防汛防潮为主，冬、春季以防火防盗、安全作业为主；

（2）粮食吸水膨胀易造成胀库，雨季防汛是粮食行业安全生产工作的重要任务‘

（3）粮食在外界火源引发下能够燃烧，部分粮食企业生产场所易发生火灾，所以粮食行业防火不可掉以轻心；

（4）粮食易生虫，经常需要药剂熏蒸，药品药剂的安全管理也是粮食行业的一项重要工作；

（5）粮食储藏期一般不超过5年，定期要进行轮换，轮换需动用一定机械设备和交通工具，要加强设备设施的管理；

（6）粮食行业面粉生产和立筒仓储存等环节工作中存在火源、摩擦或撞击产生的火花和静电、提升和入仓前物料中有异物、输送设备打滑或跑偏等都易发生粉尘爆炸事故，粮食要高度重视和预防粉尘爆炸工作；

（7）粮食行业浸出油厂溶剂易发生爆炸，严格按操作 规程安全作业十分重要；

（8）粮食行业不属于高危险行业，整个行业安全生产形势不严重，粮食行业安全管理工作相对较薄弱，安全意识和安全生产法制观念不够强。

18.粮食行业安全生产管理工作应建立哪些制度? 安全防火制度;安全防汛制度;安全保卫制度;安全用电制度;各工种岗位安全责任制度;生产作业人员上岗制度;交接班工作制度;粮食检化验工作制度;有毒有害药品保管和领用制度;储粮防护剂安全使用制度;高处作业安全制度;库内运输安全作业制度;粮食入仓安全作业制度;粮食平仓安全作业制度;粮食出仓安全作业制度;粮食清仓安全作业制度;粮情检查安全作业制度;粮食通风安全作业制度;粮食熏蒸安全作业制度;机电设备安全维护维制度。

19.临时储粮场所消防人员应怎样配备？

储粮单位应加强专、兼职消防队伍建设。专、兼职消防队实行昼夜24小时值班制度，每班每台消防车至少应配备1名司机及3名专、兼职消防队员。专、兼职消防员应经常开展灭火业务训练和预案演练。储粮单位应对职工、临时工和外来务工人员开展有针对性的消防安全教育培训，普及消防知识，提高防火、灭火技能。

20.临时储粮场所对防火措施有哪些要求？

储粮单位应落实消防安全检查和巡查。在粮食收购、烘

干、入库期间和遇有雷雨、大风等恶劣天气时，对临时储粮场所实行严格现场巡逻看护。充分利用视频监控设施，及时发现管理异常情况和火情。储粮单位应加强对消防车、消防水池、水泵、消火栓、灭火器等消防设施、装备器材的维护管理，确保完好有效，严禁损坏、挪用、圈占、埋压。发现火灾隐患时，应指定人员、限定时间、采取措施予以消除。

21.临时储粮场所对火源管理有哪些要求？

临时储粮场所应实行严格的火源管理。进入库区人员严禁携带火种，临时储粮场所严禁吸烟和动用明火，并应设臵醒目的禁火标志。确需动用明火作业时，必须按单位内部审批程序办理动火证，由具有相应资质的专门人员进行动火操作，并设专人和灭火器材进行现场监护。动火作业结束后，应检查并确认无遗留火种。

22.省粮食局对各级粮食行政管理部门定期查访是怎样规定的？

原则上每个市（州）、县（市、区）粮食行政管理部门暗查暗访组每月组织暗查暗访不少于一次，重要时期、重点时段应根据工作任务需要和上级部署要求增加暗查暗访频次。每年各级粮食行政管理部门暗查暗访组检查涉粮（盐）企业累计不少于30户。

23.发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照哪些规定处以罚款？

(一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

(二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

(三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

(四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

24.生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照规定怎样处罚?

(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；

(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

(三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

25.粮食行业安全生产工作的总体目标是什么？ 初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系；建立安全生产长效机制；各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责和人员到位；企业管理规范化、标准化程度进一步提高；企业安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降；基本淘汰不利于安全生产的技术、装备和操作方法。

26.粮食行业怎样理解“管生产必须管安全”？ 管生产必须管安全是我国安全生产的最基本准则之一，有着十分重要的作用。各级粮食行政管理部门和粮油仓储企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，要坚持生产管理与安全管理相结合，对本部门、本单位安全生产负责。其他管理人员在履行生产责任的同时，必须对职责范围内的安全生产工作负责。为确保企业生产过程中的安全，管理生产的人员必须同时管理安全，以正确处理安全和生产的关系，保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，正真做到不安全不生产。

27.安全生产教育培训的主要方式有哪些？

（1）组织或参加专门的安全教育培训班；（2）施工和

检修前进行安全技术措施交底；（3）各级负责人员和安全生产管理人员进行现场安全宣传教育；（4）班组班前班后会，交代安全注意事项，讲评安全生产情况；（5）组织安全生产知识讲座、竞赛及其他活动（6）召开事故及隐患分析会，进行案例教育；（7）利用录像、标语等方式进行宣传教育。

28.安全生产投入主要用于哪些方面？

（1）建设与安全生产有关的防火、防爆工程；（2）增设和更新安全生产设备、器材、装备以及这些安全生产设备的日常维护；（3）按照国家规定为职工配备劳动保护用品和设施；（4）职工的安全生产教育和培训；（5）针对新形势、新情况，开展有关安全生产重要课题的研究；（6）有关预防事故发生的安全生产技术措施费用。

29.安全生产检查主要包括哪些内容？

（1）安全生产规章制度是否健全、完善；（2）设备设施是否处于安全运行状态；（3）有毒、有害等危险作业场所是否处于安全作业状态；（4）从业人员是否具有相应的安全知识和操作技能特种作业人员是否持证上岗；（5）从业人员在工作中能否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，现场管理人员对从业人员的违章违纪行为能否及时发现和制止；（6）发放配备的劳保用品是否符合国家标准或行业标准，从业人员能否正确佩戴和熟练使用；（7）危险源的监控情况；（8）安全隐患整改情况及其他应当检查的安全生产事项。

30.常用的安全生产检查方法有哪些？

（1）常规检查。由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业现场通过感官或辅以一定的简单工具，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设施设备等进行定性检查；

（2）安全生产检查表法。安全生产检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接责任人等，以便分清责任。安全生产检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确；

（3）仪器检查法。机器设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。

31.储粮药剂的保管人员和保管制度有哪些要求？（1）应有两名保管人员，保管人员应掌握储粮化学药剂基本知识和安全知识，经过专业培训并取得粮油保管员上岗资格证。

（2）保管人员1年至少2次对药剂进行盘点，检查药剂存放是否符合存放规定，并保持库房整洁。

（3）实行双人、双锁的收发制度，双锁钥匙分别由两名保管员掌管，收发储粮化学药剂时须由两人共同参加。

（4）实行储粮化学药剂验收、入库和出库登记制度，做到账实相符。

32.报废储粮保护剂怎样处臵？

对于报废的储粮防护剂，要进行有效成份检测，确认其含量后，视情况可降等降级就地处臵。

对于检测有效报废的储粮防护剂，农业部药检部门在对其进行农药登记时已经考虑到它的降解产物对人畜健康有害的问题，因此可作无害化处理，用于空仓杀虫、防虫线、环境灭虫。

对于检测无效报废的防护剂，视分解产物邀请具备化学药剂处理资质的单位处臵或送回原生产厂处理。

如果处臵时缺乏所需的技术人员、安全防护、检测仪器、处臵设备，可邀请具备化学药剂处理资质的单位处臵或送回原生产厂处理。

33.粮食行业消防安全火源管理措施有哪些？（1）在各个醒目部位设臵“严禁烟火”、“禁止吸烟”等防火标志，提醒一切人员，随时注意严禁烟火；

（2）生活区和生产区要严格划分隔开，并在区分处设臵警卫，对外来人员要做好宣传，动员他们交出火柴、打火机等火种，有门卫负责保管，防止把火种带入生产区与库区； 对外来提送货物的车辆要严格检查，防止汽油柴油易燃易爆物进入。为向这些顾客提供方便，可在库外、厂区外设易燃品暂存处，有专人负责管理；

（4）生产区内严禁使用明火。生产区外动用明火必须办理动火证，经单位防火负责人批准，并采取安全措施。动火

证应注明地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容；

（5）生产区需要取暖时，每个取暖点都要经过防火负责人的批准，未经批准一律不许生火取暖。

34.举报生产经营单位瞒报生产安全事故，经核查属实的，按故等级给予举报人现金奖励是怎样规定的？

（一）瞒报3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒）事故的，奖励1万元人民币；

（二）瞒报3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故的，奖励2万元人民币；

（三）瞒报10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故的，奖励3万元人民币；

（四）瞒报30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失事故的，奖励5万元人民币。

35.举报生产经营单位有哪一种情形，经核查属实的，给予举报人1万元人民币奖励？

（一）存在重大安全生产事故隐患或者严重非法违法行为（按照国务院或者省政府有关部门公布的标准认定），且有现实危险，可能造成生产安全事故的；

（二）生产安全事故发生后，事故单位负责人不立即组织事故抢救，贻误事故抢救或者造成事故扩大的；

（三）事故单位伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产，销毁有关证据、资料，或者不如实提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的。

36.怎样加强安全生产工作的社会监督和舆论监督？ 要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

37.粮食行业要怎样建立健全安全生产责任制？ 各级粮食行政管理部门要指导和督促各类粮食企业建立健全安全生产责任制。企业是安全生产的责任主体，必须加强对生产经营活动的安全管理。要层层建立健全安全生产责任制和安全生产岗位责任制，保证对安全生产设施和防护装备的投入，强化企业管理和职工安全教育，及时排除安全生产隐患。职工必须掌握基本的安全生产知识，服从管理，照章作业，规范运作。

38.粮食企业遭受自然灾害后怎样处臵？

粮食企业遭受自然灾害后，应及时处臵灾情，避免损失扩大，同时尽快清点损失情况。因灾损失粮食10吨以上或油脂2吨以上，或造成其他财产直接损失10万元以上，应及时报告。清点损失应在保证安全、条件允许的情况下进行，特别要注意易燃、易爆、有毒等化学品处理安全和用电安全，避免发生次生灾害。

39.什么是企业安全生产标准化？

安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

40.粮食行业安全生产工作的宗旨是什么？

深入贯彻《安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府承担监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责的原则，努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。

41.干燥塔着火如何处理？

干燥机内着火时，应立即关闭冷热风机。热风炉实施临时停炉，火势未扑灭前任何人不允许进入干燥机；停止所有

机械设备，切断电源。打开着火点附近紧急排粮口，排除粮食及燃烧的火块；干燥机实施紧急停机，关闭所有风机总闸门；清理干燥机内着火点附近的残留物，分析原因。

42.席茓囤和露天堆垛防火要求有哪些？

席茓囤和露天堆垛应采用钢丝网或其他难燃或阻燃材料遮盖。简易罩棚的屋顶应采用不燃材料，不得采用可燃保温材料，其遮阳和遮雨、雪材料应采用难燃或阻燃材料。席茓囤的檐口高度不宜大于7米，露天堆垛和简易罩棚的堆粮高度不宜大于5米。

43.粮食行业汛期值班巡查制度是怎样规定的？ 汛期到来，各级粮食行政管理部门和洪汛区的粮食企业、事业单位都要建立24小时值班制，加强与水文、气象、水利等部门的联系，加强库区巡查，了解、掌握殉情变化情况，遇有紧急情况及时向分管领导和当地防汛指挥部门报告，在最短时间内得到妥善处理。

44.防火“六不准”的内容是什么？

（1）在严禁吸烟的地方，不准吸烟；（2）生产、生活用火要有专人看管，用火不准超量；（3）打更、值宿人员要尽职尽责，不准擅离职守；（4）安装使用电气设备，不准违反规定；（5）教育小孩不准玩火；（6）各种消防设备和灭火工具不准损坏和挪用。

45.未按照规定设臵安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的生产经营单位应受到怎样的处罚？

责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

46.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的生产经营单位应受到怎样处罚？

责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

47.涉粮企业职工安全生产有哪些义务？（1）遵守安全生产规章制度和操作规程的义务；（2）服从管理的义务；

（3）正确佩戴和使用劳动保护用品的义务；（4）发现事故隐患及时报告的义务；（5）接受安全生产培训教育的义务。48.处臵报废药剂的基本原则是什么？

一是要遵循国家相关法律法规；二是采购方为处臵负责人，应负责报废药剂处理的相关事宜，包括组织处理人员、42 安排处理场所、准备处理设备、支付处理费用、确保安全等；三是根据报废药剂的物理和化学性质进行安全、有效处理，做好安全防护。

49.公民应当依法履行哪些消防安全义务？

（一）维护消防安全，保护消防设施；

（二）参加有组织的消防安全培训和火灾扑救；

（三）遵守公共场所和易燃易爆物品消防安全管理规定；

（四）配合公安消防机构和其他组织开展的消防监督检查；

（五）教育未成年子女遵守消防安全规定。50.粮食机械的安全操作使用有哪些要求？

移动型机械，必须放臵平稳；机身上不准坐人或走人，不准代替用作梯子或跳板。运转作业时，不准横跨和在机身下走动、停留。有升降结构的机械移动时，必须将机身降到最低高度，并严密注意防止机身与空中高压电线接触，以免造成触电事故。专用机动车辆，不准非操作人员驾驶，没有安全措施的不准乘人。架空或地下固定输送线以及固定机械、设备，都要安装合理，平稳坚固，防止松动造成事故。

参考书目

《安全生产法》

《国家粮油仓库仓储机械管理办法》

《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》《商业仓库消防安全管理办法》

《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》 《防雷减灾管理办法》

《企业安全生产标准化基本规范》 吉林省《安全生产条例》

《吉林省安全生产事故隐患和非法违法行为举报、核查及奖励办法》

《临时储粮场所消防安全暂行规则》 《粮食行业安全防火应把握的问题》

《粮油仓储企业安全生产事故案例分析与防范》 《粮食企业从业人员安全生产培训教材》 《粮食工程建设标准管理办法》

《粮食仓储行业报废储粮化学药剂处理技术方案》（成都粮食储藏科学研究所2009年10月）《粉尘爆炸事故及预防》

4.钢铁行业分析 篇四

国务院近期将印发《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》——重点引导钢铁、水泥、船舶、光伏、婴幼儿配方乳粉等行业企业兼并重组。较传统产能过剩行业，此次乳粉企业将面临更大的洗牌，在多行业重整之际，银行资本掘金可关注并购融资及银团贷款等融资方式使用。

【银联信分析】

一、国家出台企业兼并重组政策的必要性

事实上，我国产业结构现在是具有不合理的情况，目前的集中度比较低，且小而分散的问题比较突出，这导致我国虽然配臵效率低，重复建设和产能过剩严重，产品无序发展，这也成为了长期困扰我国产业结构调整和发展转变的一个重要阻力。正因此，工信部内部人士介绍，通过企业兼并重组有利益企业迅速壮大规模、增强实力，形成一批具有行业引领能力和国际竞争力的大企业、大集团，同时也有利于提升企业和产业的核心竞争力，推动产业转型升级，在国际竞争中抢占制高点。

此外，企业兼并重组也是化解产能严重过剩矛盾，解决当前经济发展问题的迫切需要，希望通过兼并重组，也可以使行业发展更加健康。

二、企业兼并重组难题及政策一一应对

现在我国的企业兼并重组面临一系列困难和问题，首先，比如现在企业兼并重组的税收负担比较重，第二，融资难，融资成本非常高，而融资手段相对单一，涉及企业兼并充足的体制机制还不完善，跨地区跨所有制兼并重组也非常难。另外，企业兼并重组也涉及审批环节多、时间长，这些问题都影响了企业兼并重组的顺利进行，必须有效采取措施加以解决。

所以《意见》要求实现目标包括，第一是体制机制要进一步完善，企业兼并重组相关的行政审批事项要逐步减少，审批效率会不断提高，有利于企业兼并重组的市场环境。同时政策环境会更加优化，这有利于企业兼并重组，像金融、财税、土地、职工安臵等政策问题会进一步完善。企业融资兼并重组的融资难、负担重等问题也会逐步解决。同时，企业兼并重组取得了一些新成效，一些企业通过兼并重组，会成为具有国际竞争力的大企业、大集团，从而来增强产品产业的竞争力。具体说来：

（一）减轻税收负担

我国的企业兼并重组过程之中涉及到企业所得税、土地增值税、营业税等多个税种，税收负担确实比较重。为了解决这些问题，《意见》提出将完善并重组企业所得税政策，降低收购股权占被收购企业全部股权的比例限制，扩大所得税特殊性税务处理政策的适用范围。同时，将研究完善非货币性资产投资交易时企业所得税的相关政策，也将抓紧研究完善支持企业改制重组涉及土地增值税的统一政策。

此外，在涉及土地及职工安臵问题方面也会有一些重要措施，比如在完善土地优惠方面，意见也提出政府土地储备机构有偿收回企业因兼并重组而退出的土地。按照规定支付给企业的土地赔偿费，可以用于企业安臵职工、偿还债务等支出，企业兼并重组臵换土地也可以协议出让或租赁方式安排工业用地，加快办理企业兼并重组的土地转让、变更手续等政策。

（二）给予融资支持

《意见》提出，首先会加强信贷融资支持，促使商业银行改善对企业兼并重组的信贷服务；亦允许符合条件的企业发行优先股定向发行可转换债券，作为兼并重组的支付方式，对上市公司发行股份实行兼并事项取消发行的最低数量限制，不再强制要求做出业绩承诺，由公司自主决策。

（三）简化行政审批

十八届三中全会提出要全面深化改革，重点是经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系，《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》用具体措施贯彻落实了这一内容。

首先，《意见》出台是国务院对于市场的引导，因此《意见》坚持把企业主体地位作为一个重要基本原则，明确要坚持企业主体市场导向，尊重企业自主决策，规范行政行为，避免违背企业意愿的行政命令。

这就提出要加快行政审批制度改革，进一步简政放权，要完善兼并重组的审批，减少多头审批，取消市场机制能有效调节的审批事项。比如意见明确提出，要取消向公司收购报告书审核，上市公司重大资产购买、出售、臵换行为审批，要约收购义务豁免审批的部分情形等审批事项。

此外，要简化相关审批程序，《意见》也要求实行上市公司并购重组分类审核，简化海外并购的外汇管理，优化国内企业境外收购的事前信息报告确认程序，加快办理相关的生产许可、工商登记和资产权属证明等变

更手续。从金融来说，首先会加强信贷融资支持，引导商业银行在风险可控的前提下，积极稳妥的开展并购贷款业务。推动商业银行对兼并重组企业实行综合授信，从而改善对企业兼并重组的信贷服务。同时也会支持符合条件的企业通过发行股票，短期融资券、中期票据、非公开定向债务融资工具等非金融企业债务融资工具，可转换债券等方式融资。

三、部分行业兼并重组现状及风险隐忧

（一）光伏兼并重组热潮，业内忧引新轮产能过剩

此次政策再次推动光伏行业兼并重组。9月17日，工信部就出台了《光伏制造业规范条件》；10月12日，工信部又印发《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，这被看成了光伏行业兼并重组工作向前推进的重要步骤。

过去两年，破产、重组、跑路一直是光伏企业中的“热词”。2014年3月，国内光伏巨头无锡尚德因大量债务违约而被实施破产重整；另一家光伏龙头江西赛维也不得不变卖资产抵债。此外，一些中小光伏企业老板纷纷跑路。

而每一次行业低谷，都是洗牌、整合并购的大好时机。已在“寒冬”中挣扎两年多的光伏行业，终于迎来了自己的并购契机。9月13日，赛维LDK太阳能高科技（合肥）有限公司100%股权转让公示结束，通威集团以

8.7亿元价格成功接手合肥赛维。10月8日，顺风光电以“黑马”之姿成为尚德的接盘人。更有人通过这轮兼并重组成为了能源行业的首富。在最新发布的2013年福布斯中国内地富豪榜榜单中，汉能控股集团董事局主席李河君以665亿元的资产跃居第四名，成为能源行业的首富。

按照规划目标，到“十二五”末，国内要形成1家年销售收入过千亿元的光伏企业，约10家年销售收入过500亿元的光伏企业和年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。

在一系列扶持政策的支持下，光伏产品价格坚挺，企业热情高涨，光伏制造业明显回暖。业内预计，2014年大部分光伏企业都能实现盈利。但是，今年整个光伏产业链产能过剩仍很严重。数据显示，2012年国内光伏电池和组件厂商有600多家，仅去年一年数量就减少了1/4，但减产产能总量可能只有10%。据了解，这些厂商大部分都是停工和半停工状态，今年市场情况好转，这些产能可能会很快卷土重来。这意味着，全行业去产能化过程实际上并未有实质性推进。

（二）钢铁行业重组成功模式多遭碰壁

长期以来，中国钢铁产业一直在谋求通过整合重组提高集中度，提升竞争力，这些年来由于受到多方原因阻碍，钢铁业的重组也演变出了多种模式。比如河北钢铁“国有资产整体划拨”模式、渤海钢铁“联合入股”模式、长城钢铁“集体加入”模式、新武安钢铁“资源纽带”模式等。

而在全国范围内，人们通常总结的是：宝钢集团早年基于市场化原则的跨区域重组模式、河北钢铁、山东钢铁的政府主导模式、唐山民营钢企的抱团取暖模式以及打通国营和民营的渐进式股权融合模式。

而今，随着宝钢不得不退出邯钢、重组杭钢蹉跎不前；唐山民营钢企重组的“形式大于内容”和河北钢铁陷入亏损、山东钢铁内部利益纠缠等负面结果不断涌现，钢铁业的多种重组模式都多遭碰壁，虽然成功的案例也有，但是难以推广。

这些年之所以重组进展不大皆因企业和地方政府多种考虑，说到底钢铁业重组还是要按照市场规律，按照企业的意愿来整合，不是为了整合而整合，需要先洗牌后整合，无论是整合方案还是进度快满，都应该水到渠成、顺其自然。

（三）乳企兼并重组加速，中小乳企陷生死倒计时

《意见》公布后，《乳粉企业兼并重组》方案亦快将出台。据了解，今年1月至2015年年底，将是兼并重组的关键阶段，推动国内配方乳粉企业全部完成改造及认证，前10家国内品牌企业行业集中度，有可能会提高至65%。原有127家配方乳粉企业总数将减少40家左右，只保留87家。

春节前夕，合生元3.5亿元收购长沙营可营养品有限公司100%股权，紧接着，国内老牌乳企飞鹤乳业宣布计划100%全资收购吉林艾倍特乳业。我国乳业间的并购重组已经开始，2014年5月份以前或将进入集中爆发期。

事实上，乳业新细则出台后，乳业门槛不断提高。国家鼓励奶粉行业兼并重组的信号充分释放。细数国内128家乳企，多数企业规模较小，且都是地方品牌，在未来的行业整合中遭到整合和淘汰在所难免。

另外，药监总局要求各地对于婴幼儿配方乳粉生产许可有效期届满换证审查和再审查工作，在2014年5月31日前全部完成。对暂不能达到新细则要求、不能按时提出审查申请的企业，以及未通过换证审查和再审核

取得生产许可的企业，经省级食品药品监督部门批准，可给予2年的停产整改时间，保留原生产许可证编号。在业内人士看来，这一政策的出台给一些小企业设定了一个时间表，在这个时间表内，不符合条件的企业自己寻找出路。预计，在128家企业中，未来2年-3年中，接近三分之一将退出，其中以小企业居多。

值得一提的是，2013年的“奶荒”事件让乳企们开始在奶源建设方面加紧补课。不过，建设奶源非一日之功，因此，拥有奶源的小乳企将会成为被并购对象。另外，要求乳企拥有“自建自控奶源”政策将使更多竞争力弱的中小乳制品企业寻求“靠山”，或者被收购，或者寻求合作。

乳企间的并购重组时机或已到来以及并购成本也有所降低。现在中小乳企的心态已经发生了变化，考虑多方影响后，对收购企业的要价也降低了不少，因此，现在的企业并购成本要低于往年。

金融、人力、监管等成本在走高，传统资源型行业所受冲击逐步显现，不少行业面临零和竞争，中小企业成长空间有限，甚至出现亏损，乳制品行业是典型的供应链较长的资源型产业，亟待将供应链转变成价值链，实现农户、企业、渠道、市场的共赢，而这个过程需要进一步以兼并重组的方式整合资源，这既是行业发展的需要和时机，同时也需要有相关的政策引导。

四、银行资本掘金企业兼并重组正当时

随着产能过剩行业兼并重组的推进，银行系资本开始发力并购融资市场。贵州煤炭行业整合方面，民生银行联合多家机构与贵州省政府洽谈，推出了一项200亿元规模的贵州能源产业基金，首批50亿元并购融资已经发放到企业。此外，东部地区钢铁行业的并购重组，以及中部地区多个省市的煤炭、光伏等行业整合方面，商业银行都在谋求提供融资渠道。

从监管层的态度来看，有关监管部门一方面要求银行严格限制对产能过剩行业的新增贷款，但另一方面也鼓励银行为产业并购重组提供融资“对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目，不得通过理财产品等其他方式变相提供融资。但是，要对产能过剩行业区别对待，推动技术升级和优化产业布局，支持企业兼并重组整合产能，并购贷款期限可由原先的5年延长至7年。”银监会主席尚福林说。

同时，银监会还鼓励银行采取银团贷款方式，合理分散信贷风险，加大对企业兼并重组的支持力度。鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大

兼并重组资金来源。同时，对于产能过剩行业不良贷款的风险隐患，银监会还要求银行研究探索产能臵换指标交易配套金融服务，推动加快形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。

5.钢铁行业分析报告 篇五

第一章 钢铁行业的概况

一、认识钢铁

钢铁制品是由铁矿石提炼，经由加工过程制作成各种用途的制品，其加工切削品或使用过的旧品变成废钢，可以无限次数回收循环使用，是不会污染环境而且很方便再生的一种物资。

二、钢铁产品的分类

1、钢的分类

钢可按化学成分、品质、冶炼方法和用途等进行不同的分类。

（1）按化学成分可分为碳素钢、合金钢两类。

（2）按品质（主要是钢中所含的杂质元素磷、硫的含量），钢可分为普通钢、优质钢、高级优质钢。

（3）按冶炼方法与脱氧程度可分为：平炉钢、转炉钢、电炉钢、沸腾钢、镇静钢、半镇静钢。

2、钢材及其分类

钢材种类很多，一般可分为钢板、钢管、型钢、钢丝等钢材。

三、钢铁工业的特点

1、基础性行业，具有较高的产业关联度

钢铁工业向上游产业联系采矿业、能源工业、交通运输业，如：钢铁工业生产重要消耗大量的铁矿石、煤炭、电力、石油等原材料，使用大量的机电设备，同时又是交通运输消耗的大户；同时，钢铁工业提供的产品又是其它许多产业的基本原材料，向下游又与机械工业、汽车制造业、建筑业、交通运输业等各种重要的行业存在着密切的联系。

2、周期性行业，受经济发展周期的影响较大

我国的钢材消费随国民经济增长和国家宏观经济政策的变动更为明显。具体来说就是，对钢铁的需求变化主要受国民经济增长速度的影响。经济增长的周期性直接影响到市场对钢铁产品的需求和产品的销售价格，从而影响钢铁行业的盈利水平。当经济处于上升时期，钢铁行业就会紧随其扩张；当经济衰退时，这些行业也相应衰退。

3、钢铁行业具有典型的规模经济特征

钢铁工业生产工艺决定了其大型化和规模化的发展方向。

4、钢铁行业的双重壁垒

随着科技水平的提高，钢铁需求市场发生了很大的变化，高附加值和高科技难度的钢铁品种（“双高”产品）的消费量在钢铁总消费量中所占的比例越来越大，但是这些“双高”产品对高新技术与资金规模的要求越来越高，使得钢铁行业成为具有资金壁垒和技术壁垒的双重壁垒的“双高”行业。

5、行业竞争激烈

钢铁行业竞争激烈，因为钢铁企业的产品可以直接找到用户，直接销售，市场管理不太容易，这容易造成产品的过剩，造成产品价格的竞争激烈。

6、外部不经济明显，主要表现在环境污染

钢铁企业生产过程中一般都要产生一定的污染物，如废水、废气、废渣等。由于环保已经成为一种世界性的趋势，国家也重点指出节能减排工作的重要性，这就需要钢铁公司在生产过程中要考虑到国家所制定的环保标准，这样就会增加公司的经营成本。

第二章 世界钢铁行业状况及发展趋势

一、当前世界钢铁行业的现状

钢铁工业是现代化国家的重要基础产业和国民经济的支柱产业。从整体现状和发展趋势来看，国际钢铁行业主要有如下特点：

1、市场全球化、一体化程度加深

WTO框架下的国际钢铁市场以自由贸易为基本原则，近年来，钢铁年贸易量占当年世界钢铁总产量的比例迅速提高，贸易量的增长速度明显超过钢产量的增长，国际钢铁市场全球化、一体化的程度正在加深。

2、资产重组步伐加快

激烈的市场竞争使各国钢铁企业面临巨大的重组整合压力，20世纪90年代以来，全球钢铁工业开始了新一轮的资产重组和结构调整，主要特征为：以资产为纽带，组建跨国性集团公司，通过强强联合，提高企业集中度，实现专业化分工和有限资源的合理配置；压缩生产规模，集中精力生产高质量、高附加值产品，以获得更高的经济效益；资本的国际化趋势更加明显，企业在向外输出产品和技术的同时，更加注重资本输出，通过在市场所在地区合资、独资建厂（主要是生产高附加值和深加工产品），以回避钢材贸易壁垒，扩大国际市场份额。

二、世界钢铁行业的发展趋势

世界钢铁工业的发展趋势主要表现为：

（1）世界经济的增长带动了对钢铁的需求。

（2）世界经济发展的地区性不平衡，导致世界钢铁工业发展与布局向亚洲特别是中国大陆和东南亚地区转移。

（3）从世界钢铁消费的品种结构看，长材及管材钢轨需求量将继续减少，扁平材需求将进一步增加，占全部钢材消费量的比例呈上升趋势，尤其是热轧板、冷轧板及涂层板需求增长速度较快。

（4）钢铁企业间合并和收购的重组趋势将更明显。

第三章 中国钢铁行业现状及发展趋势

从1996年首次超过一亿吨大关，跃居世界第一位以后，我国钢产量连年增长。

一、中国钢铁行业现状

改革开放以来，钢铁工业作为我国国民经济的基础产业，得到了迅速发展。在经理了以数量扩张为主的发展时期后，钢铁工业已经进入了加速结构调整、全面提高竞争力为主的阶段。我国钢铁行业目前的主要特征有：

（1）钢铁工业发展较快

（2）市场竞争日益激烈

20世纪90年代初，由于房地产热的带动，国内钢材价格飞涨，受利益驱使，国内钢铁行业低水平重复建设非常严重，导致国内钢铁生产出现结构性过剩，钢铁企业普遍面临巨大的生存压力，竞争十分激烈。

（3）产品结构不尽合理

近年来，我国钢铁行业长线、低档次产品产量迅速增长，()而高技术含量、高附加值产品生产能力严重不足，国内市场存在较大缺口。

（4）工艺结构逐步改善

我国钢铁行业技术装备水平逐步提高，陈旧的设备和落后的工艺逐步淘汰，目前国内绝大多数钢铁企业已淘汰平炉炼钢。

（5）企业组织结构改善，生产集中度逐步提高

经过多年的努力，我国钢铁企业数量多、规模小、效益差的状况有所改变，行业生产集中度逐步提高。

（6）钢铁产品市场开始好转

针对我国钢铁工业“大而不强”的状况，国家自1999年起对钢铁行业实施“控制总量、调整结构、提高效益”的工作方针，并推行“淘汰落后工艺，加快产业升级”的发展战略，取得了显著成效。近年来，在国家扩大内需的一系列政策措施的作用下，我国国民经济实现持续、健康发展，固定资产投资大幅增加，消费钢材较多的建筑、机械、轻工、汽车等行业快速增长，有力地拉动了钢材需求的增长；此外，经济机构的调整导致了对优质钢材需求的不断增长，汽车、家电、集装箱、压力容器以及石油、天然气的开采与输送等对高档钢材的需求十分强劲。

二、我国钢铁行业存在的问题

（1）企业行业集中度低，生产专业化程度低，尚不能达到规模。我国钢铁生产企业集中度与发达国家相比仍存在差距。钢铁企业的集中度偏低，一定程度上限制了我国钢铁企业的竞争力。同时，我国钢铁企业也存在另一个问题就是钢铁产品生产专业化程度低，专业分工不明确，产品生产专业化程度低以及技术装备水平落后等原因，将导致我国钢铁产品生产率低、成本高。

（2）钢材产品结构性失衡矛盾突出

就我国的钢铁产品结构而言，一方面，目前国内普通钢材生产能力已经过剩。另一方面，高附加值和高技术难度的品种（“双高”产品），如不锈钢板和冷轧、热轧薄板、硅钢片、镀锌板等，有的国内不能生产，有的虽然能生产但生产能力严重不足。

三、“十五”期间我国钢铁工业的发展战略

“十五”规划将进一步改善钢铁质量，推动钢铁产品升级换代。目前生产能力不够、应加快发展的主要钢材品种有冷轧薄板、镀锌板、不锈薄板、冷轧硅钢片、热轧薄板；目前生产能力已能满足、需要重点增加竞争力的品种主要有：小型材和线材、无缝钢管、重轨、中厚板、合金钢钢材；能力大于需求、应严格控制发展的品种主要有大中型材、焊管、热轧窄带钢、镀锡板等。

“十五”期间，国家重点支持发展9个系列产品，主要有合金弹簧钢、合金结构钢（含齿轮、阀门钢）、轴承钢、高速工具钢、不锈钢、耐热钢等。

四、我国钢铁行业的发展趋势

从经济增长角度分析，我国经济正处于快速增长阶段，需新建、重建和改建一些大型基础设施，汽车行业的迅速发展仍需大量优质的钢材，住宅体制改革的深入，为我国居民住宅的兴起注入了新的活力，尤其是随着国家西部开发战略整体推进，西部各项基础设施与重大工程的建设对各种钢材的需求量非常可观。因此，我国钢铁市场需求不仅不会萎缩，而且在未来较长一段时期仍将继续增长。

第四章 影响钢铁行业盈利因素的分析

对钢铁行业来说，影响其盈利能力的主要因素是：①经济增长；②原材料、能源、运输及钢铁价格；③技术进步；④行业竞争状况；⑤未来需求等因素。

一、影响钢铁行业盈利能力的因素分析

1、经济增长

从全球看，钢铁需求量随着世界经济的发展继续增长，从一个国家来说，钢铁行业的发展也与这个国家经济的发展成正相关的关系。经济周期因素对钢铁行业的影响主要表现在：经济增长速度的快慢直接影响社会对钢铁量的消费需求，从而影响钢铁产品的价格，进而影响钢铁行业的盈利能力。因为：钢铁行业是基础原材料行业，产品主要用于基础建设、交通运输、机械制造、石油、金属加工等行业，因此这些相关行业的发展周期、景气状况和生产成本的变化可能对本公司的经营带来一定影响。经济增长或者经济周期因素是影响钢铁行业盈利能力的主要因素之一。

可以说，钢铁行业发展受经济周期的影响是比较明显的，当国民经济处于快速增长时期，钢铁产品的市场需求旺盛，价格上涨；当国民经济进入调整时期，钢铁产品的价格也将随之下跌。

2、原材料、能源、运输等因素及钢铁价格

我国钢产量的绝大部分是以铁矿石为基本原料生产的，铁矿石构成了钢铁产品的主要生产成本。因此铁矿石价格的变化是影响钢铁产品生产成本的关键因素。同时，钢铁行业生产经营过程中耗用的水、电、煤气等能源以及钢铁产品货物的运输也构成了钢铁行业的经营成本及盈利能力。另外，钢铁价格是影响钢铁行业盈利能力的直接因素，钢铁价格的上涨将显著提高钢铁行业盈利能力，钢铁价格的下降将削弱其盈利能力。

3、技术水平

钢铁企业提高自身的生产技术，优化生产工艺，降低生产成本，可以提高产品质量，降低产品成本，提高盈利能力。

4、行业竞争状况

由于20世纪90年代初，房地产热的带动，国内钢材价格飞涨，受利益驱使，国内钢铁行业低水平重复建设非常严重，导致国内钢铁生产出现结构性过剩，钢铁企业普遍面临巨大的生存压力，竞争十分激烈。

5、钢铁产品的未来需求

我国现在正处于工业化阶段，基础建设、交通运输、机械制造、汽车、石油、金属加工等行业还有大发展，再加上，我国地广人多，因此高峰期估计要更长。

6.钢铁行业遭遇持续寒冬 篇六

进入2012年炎夏，中国钢铁行业的严寒并没有随着炎夏的到来而退却。作为与宏观经济形势紧密相连的钢铁行业，其发展并不是由其自身决定的。在中国国民经济放缓的大背景下，当前得到的所有消息几乎都无法对钢铁行业产生利好支撑。

钢铁行业的逆境不容乐观，求生之路漫漫长远。

量价齐跌，进入寒冬

我国钢铁业一季度利润仅约180亿元

据国家发改委5月份的通报显示，2012年一季度，我国钢铁行业实现利润183.3亿元，同比下降67.8%。其中，黑色金属矿采选业利润170.3亿元，增长1.2%；钢铁冶炼及加工业由2011年同期净盈利349.9亿元转为净亏损4.9亿元。通报还显示,1-4月份,中国粗钢产量23399万吨,同比增长1.9%；钢材产量30245万吨，增长6.2%……。

当长久以来的产能过剩遇到需求低迷，钢铁行业的库存高得让人有些触目惊心。高库存的背后，则是钢铁行业销售量和价格的齐跌，整个行业遭遇“极寒冬季”。这种寒冷状态甚或成为常态。

原本，4月应该是钢铁行业传统销售旺季，也是库存下降最快时期，但截至2012年4月底，国内钢材社会库存高达1678万吨，较2011年同期高出137万吨；进入5月后，中国主要钢材品种社会库存总量仍高达1672.3万吨，去库存速度明显减弱，销售压力较大。

业内人士普遍认为，库存消耗缓慢与下游需求疲弱有很大关系。“总体来看，因国家4万亿投资而拉动的钢材需求超常增长在2012年已进入尾声；国内整体经济转入调结构阶段，GDP由前几年的两位数增长，下调至7.5%；下游主要用钢行业固定资产投资减速，房地产调控政策持续，制造业部分中小企业资金紧张。另外，由于建设投资减速，工程机械产量大幅下降，而欧债危机及贸易保护影响导致国际市场出口减量，再加上前期钢铁行业产能扩张，国内钢材市场供大于求的困境短期内难以缓解”，湖北相关行业协会某位领导分析坦言。

更令人忧心的是，面对海量库存，中国钢铁行业“越亏越产”的怪圈仍在继续。中钢协统计数据显示，2012年4月上旬,国内粗钢产能创新高，日产量达到203.08万吨，比2011年平均日产水平增长8.9%。而到5月上旬，国内粗钢日产量更是创出历史新高。

“钢材库存下不去，钢市价格就上不来”，一位不愿具名的钢企高管表示。部分钢厂一周甚至３-４次下调出厂价。据报告显示，经过持续的下探之后，部分建筑钢品种的价格已接近前期低点，钢厂对后期市场的态度主要也以看跌为主。

中国钢铁工业协会副秘书长、首席分析师迟京东在河南省济源市举办的2012年中国金属制品行业技术信息交流会上曾向媒体表示，中国钢铁行业销售收入利润率近年来持续下滑，已从2007年的7.26%降至2011年的2.42%，处于中国工业领域最低水平。现在钢铁企业已经由钢铁生产主业亏损变为行业亏损，这也是进入新世纪以来钢铁行业第一次全行业亏损。

四大因素，“绑架”钢市

现在的状态或许并不是所谓的“寒冬”，而将是今后很长一段时间内的常态

房地产的调控 造成钢铁市场现今局面的最大因素无非是中国房地产的疲软状况。2011年以来，中国房地产一直实行着严厉的调控政策，尤其是商品房，一直是调控的重点对象。房地产调控导致钢材消费的持续低迷，甚至是出现负增长。从目前来看，虽然房市有所回暖，但是情况依然充满疑点，国家的政策并没有放松。

国内房地产行业一直是钢铁的消耗大户，但受国内抑制房地产泡沫的控制措施以来，建筑工程数量呈下降趋势，而钢铁需求也成为城门失火殃及“池鱼”。据了解，房地产业对钢材的需求占钢铁总需求量的1/3，房地产业的高低起伏直接牵动钢铁业走势。然而，国家对房地产的宏观调控政策收紧房地产市场，作为上游行业的钢铁受到重创。另外，机械、船舶、家电行业的低迷也限制着钢铁行业的需求。

此外，基建投资占固定资产投资比重为22%，其中水利、环境和公共设施管理业等占固定资产投资的8%。而2012年的农村水利、水电建设虽然如火如荼的进行，但并不是钢市下游需求的主要来源，所以基础建设对于钢市需求来讲算是杯水车薪。目前的型管钢种以及板材等同样因缺乏需求的提振而处于下跌态势。

银行信贷危机 随着中国地产调控和货币政策的不断改变，钢铁行业已经很难再像以前那样轻易融资，从2009年银行拿着钱找钢铁行业贷款到现今银行很难再给贷款。一旦打破钢企融资的盈利模式，他们的巨额贷款无法回笼，许多钢企已经出现资金链断裂的情况，银行坏账频频出现。无锡钢贸商的“跑路”、南京女钢贸商的跳楼等等各种骇人听闻的新闻不断爆出，让本已资金紧张的钢贸企业“雪上加霜”。银行为了管控风险，2011年9月份的借款都需要在2012年3月份还清。钢铁企业多年来在银行业的“座上宾”地位也随之改变。

据悉，银监局曾数次下发了关于钢贸行业的文件，其中提到钢贸行业贷款过于集中，要求警惕钢贸企业贷款中可能出现的问题和风险。中国钢贸企业达20多万家，而作为资金密集型产业，钢贸企业对于资金的需求量非常大。就连没有实际库存量的小型钢贸企业的日常资金运作也要十几万，更何况大型的钢贸企业高达千万的日常业务。所以银行的信贷支持，成为多年来钢贸企业维持公司正常运转的稳定资金来源，做钢贸一旦资金链出现断裂，整个生意也就难以维持下去。

但是，现在银行再度放贷的时间间隔明显加长，有的银行甚至明确表示对钢贸行业全面停贷，这无疑加剧了行业资金链紧张的局面。可是，如果没有资金的支撑，钢铁行业又将如何度过寒冬继续生存下去？

钢铁市场供求不平衡 近几年内，国家虽然有些大项目，但是正是因为项目的庞大，导致投资周期过长，没有资金的支撑，钢企不敢也不能接下国家项目。同时下游企业的需求因为国内经济增长变缓而出现低迷情况，所以供求关系依然不平衡，钢铁行业依然无法解决市场的供求矛盾。

另外，对于钢市来讲，一旦有成本下滑，点点利润的诱惑，钢厂的生产热情依然可以高涨。再加上2012年钢厂开始释放产能，数千钢企中的国有钢企为了保证业绩，甚至越亏越做，导致钢厂的粗钢产量过剩。对于没有足够需求支撑的市场来讲，这只是继续加剧钢材供需的不平衡度，从而压制着钢材市场价格。而这种压力又紧接着转嫁给钢贸商。

社会对企业转型不包容 最近频频被民众议论的就是武钢养猪事件，武钢的钢铁生意做不下去了，转型去养猪，但是却被社会舆论不断声讨，不仅仅是嘲笑，更是怀疑武钢是否能养好猪。企业转型原本是一件好事，但是社会以及商家对其却不见得有包容，甚至当地政府对企业转型时的行政审批和政策都会出面干预，并不支持。这无疑是在打击钢企转型的积极性，为钢铁行业的冬天再添寒风。

调结构转方式，提高抗寒能力

在逆境中成长，就能在之后的春天里扶摇直上

当前中国钢铁行业“寒冬”状态的造就，除了行业内产能的无限制扩张外，最大的痛处在于根本无法找到一个能明确大幅增长的耗钢领域，被调控的房地产、被限购的车辆、被降速的高铁等等，下位需求受到全方位的抑制。

尽管如此，钢铁行业的从业者们还是对后市有着无限的期待。他们觉得“寒冬”终究会过去，“春天”迟早会来临。一钢厂的负责人日前在湖北武汉举办的一个大型论坛上发言时表示：“我们现在做的就是压产，等待市场回暖”。但也许这个等待的过程充满太多变数。

中国工商联冶金业商会副秘书长、冶金部钢铁司原司长刘勇昌表示：“未来几年，经济增速以‘稳’为主基调，固定资产投资将会受到很大程度的抑制，而钢铁需求也不可能有大的放量”，前些年，钢铁行业的高速发展，主要动力来自于高强度的固定资产投资，只要固定资产投资一上去，钢铁行业的发展立马走上快车道。从长远来看，钢铁行业指望国家拿钱出来救市，已然不太可能。如果仅仅将当前的行业“寒冬”状态当做一个阶段，那就大错特错了。今后，钢铁行业的“寒冬”将会是一种常态。“在这种情况下，如果仅仅寄希望于市场回暖，搞‘冬眠’，那么，即便有一天‘春天’来了，你也不一定能醒得过来。因此，这个‘寒冬’，钢铁企业要做好打持久战的准备，切实转变发展方式，提高企业的抗寒能力”，刘勇昌表示。

首钢集团董事长朱继民在第七届中国国际矿业大会上表示，2012年的困难形势说明中国钢铁业的变革时代已经到来。前些年钢铁业发展太快主要是受投资拉动，企业感受不到市场的压力，而2011年年底以来，钢铁市场遭遇困难，市场压力陡增，落后企业面临被淘汰，钢铁业的变革时代已经拉开大幕。对于整个行业来说将是一个极大的考验。

中钢协副会长兼秘书长张长富则表示：“在困难时期，企业尤其要加快结构调整、加快产品升级、加强管理、细化市场、对标挖潜提升档次。不仅要和国内一流企业对标，还要和国外优秀企业对标。而中钢协也将全力做好稳定钢材市场工作，积极促进技术进步和技术创新，引导钢铁行业升级”。