用制度管人管事管权

用制度管人管事管权（共2篇）

1.用制度管人管事管权 篇一

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公开选拔领导干部考试：切实转变政府职能，坚持用制度管权管事管人

十八届三中全会解读二 切实转变政府职能，坚持用制度管权管事管人

【报告摘要】

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

【报告解读】

公报中关于健全惩治和预防腐败体系的上述表述，绝大多数之前都提过，有的出现在十七大、十八大报告里;有的出现在中纪委全会的会议通报中。但是，将上述内容“整合”到一个文件的一个段落中，十八届三中全会会议公报还是第一次。这些内容实质上讲的都是“权力”，监督权力是反腐的核心和关键。公报把跟“权力”有关的内容整合到一起，体现出的是对权力监督的重视。

一、向服务转型 政府要把伸长的手缩回来

公报中提到“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能。”胡税根认为，现阶段存在的最大弊病就是政府的手太长，没有厘清市场与政府各自发挥作用的边界。

首先是政府对市场仍然有过多干预，设置了过多的行政壁垒。比如在能源、基础设施、金融等关键领域的准入门槛还是偏高，民资很难进入。“促进民间投资新36条”说了几年了，但其实并没有很好落实。

其次，在宏观调控过程中，当市场遇到问题，政府更多地是用行政手段、财政手段来解决问题，尽可能用经济手段来调节。典型的问题就是对房价的调控，采用了像限购令、国十条等等调控措施，但从目前看来效果并不理想。

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第三，就是对国有企业还有太多保护，对民企来说竞争环境不够公平公正。目前，我们国家的银行存贷款利率差达到了3%左右，很多国家通过市场化调节这个数字仅为1%。这样一来，实际上是剥夺了储户的利益，也加重了企业和社会的负担。

所以，在新一轮的改革中，政府要把伸太长的手缩回来，进一步简政放权，向服务型政府转变，让市场真正发挥决定性作用。政府需要给投资者创造一个公平的环境，除了清理审批事项，还要降低行业的准入门槛，并通过减少审批环节、缩短审批时间、规范审批收费等工作，提高政府的工作效率和服务水平，激发社会的创业热情，增强包括民营资本在内的各种投资主体的积极性。

二、简政放权 行政审批改革是突破口

政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口。有了行政许可，就有了权力寻租的空间，行政许可越多，权力寻租的空间就越大，也便有了腐败。通过减少审批事项，不仅减少了对经济的干预，还把权力关进了制度的笼子。

虽然从表面上看，行政审批制度改革只是减少在经济领域的干预，但其实它是以一种制度重构的方式，在制约政府的权力、提高政府公共服务效率、建立公信力，对经济和社会发展起到正向推动作用。”

政府在提高时效、降低收费的同时要警惕一点，所有这些改革必须合法合规，不能越过市场和法制的边界。中央或者地方能够在新一轮的行政审批制度改革中建立三张清单——权力清单、职能清单、行政审批事项清单。哪些是必要的审批条件，哪些是前置条件，都统一规范地列出来，不要像过去那样因为一些潜藏的利益问题把流程和环节遮着掩着。

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2.管人理事与管事理人 篇二

我在网络中摘了一篇文章：

管理对于一个组织来说所涉及的无非就是事件与人的问题。是管理人处理事件还是管理事件处理人际关系?我想大多数管理者都喜欢选择前者，因为对别人指手画脚的那种感觉真的是很有成就感。但这个世界上又有谁愿意让人呼来喝去的呢?没有人愿意!其结果自然也就是阳奉阴违，害的管理者自以为管的不错，到头来还是一蹋糊涂!因此我认为一个管理者，首先要考虑是所要管辖的事件是什么?这个事件需不需要我亲力亲为?如果不需要，我应该放给我的下属去完成多少?是全部还是部分?然后我要监督的是这个事件的完成情况是什么样的?如果完成了，那么说明完成这个事件的人在处理这个问题上是合格的!如果没有完成，那第一次我就提醒他，第二次我会认真的谈谈，第三次我就会不客气的训斥他了，

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但是我所针对的只是这个事件的本身，而绝不是处理事件的人!如何让你的下属去认真做事，首先我认为作为领导者一定要有一个表率的作用，越是领导就越要以身作则，下属的眼睛最会盯着上司在做些什么!其次我认为要懂得尊重下属，人都有被尊重的渴望，只有你尊重他，他才会死心蹋地的为你做事。其三我认为管理不能单靠人来管，而更应该靠制度来管。

答案自然出来了，管理，应该是管事理人，而不是管人理事，因此人是要理会，事情才需要管理，一个好的项目，需要大家共同的努力，同时也需要有一个好的规范，好的制度进行约束，做到既人性化管理，又做到每件事精益求精。