精准扶贫与美丽乡村

精准扶贫与美丽乡村（精选10篇）

1.精准扶贫与美丽乡村 篇一

安边镇关于开展实施乡村振兴战略

工作汇报材料

一、全镇基本概况

安边镇地处定边县东部，距县城50公里，始建于明正统二年（1437年），是历史上有名的“三边”之一；1949年撤县建区，素有“旱码头”之称，是定边县东滩六乡镇经济文化活动中心，商贸物资集散地；1958年改为人民公社，1984年建镇。1998年被省政府确定为省级小城镇建设试点镇，2009年又被省政府确定为陕北“50镇”，后又被确定为陕西省107个重点镇之一，榆林市“一县一镇”试点镇。

全镇辖1个街道办事处、2个社区居委会，11个行政村、75个自然村、驻镇企事业单位21个；总人口23274人，其中农业人口19781人；党委辖党支部18个，其中农村支部11个，共有党员603名。全镇在册建档立卡贫困户603户，贫困人口2488人。全镇土地总面积246平方公里，耕地面积20万亩，林草地面积12万亩，属温带半干旱大陆性季风气候区。地势南高北低，境内资源丰富，石油、天然气、红胶土等储量十分富集，交通条件十分便利。区域内以农业生产为主，农业主导产业以马铃薯、玉米、荞麦、小杂粮、蔬菜、羊子为主，其中，南部7个行政村属于白于山丘陵沟壑地带，以旱作物为主，北部4个行政村为滩区，土地平坦肥沃，部分地为盐碱地，多为水地，旱地少，以种植反季节、无公害农产品为主，甜瓜、红葱、大棚菜等特色农业初具规模。2017年农民人均纯收入11960元。2017年各项工作都走在了全县的前列，同时被市委、市政府评为脱贫攻坚“模范乡镇”。

二、重点工作开展情况

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，我镇具体抓好脱贫攻坚、现代农业、保障民生、社会事业、重点工程、作风转变“六方面重点工作”。全镇经济社会发展取得了较好的成绩。一是通过在杨岭村实施18公里高压、8公里低压改造，雷圈村实施7公里高压、8公里低压改造，使得全镇电力入户率达到100%；二是配合县水务局对全镇人饮安全进行全面排查，建成水窖88个、硬化集雨场26700平方米，财政补助资金132.9万元，北园子、雷圈、杨岭实施人饮工程使得全镇人饮安全率达到100%；三是新修水泥路，惠楼至杨岭，雷圈至杨岭等5段49.6公里，使全镇11个行政村均有通村水泥路或沥青路，并且延伸至村部。四是移民搬迁和危房改造工程，全镇共易地扶贫搬迁199户，其中169户人均补贴2.5万元；分散安置30户，人均补贴1.5万元；危房改造130户，补助资金325万元，全面解决了我镇农村群众的住房问题。五是投资1350万元实施了1.7公里安边镇街道改造一期工程，二期街道改造工程0.9公里目前已开工建设，后续将积极争取资金实施街道改造、亮化、绿化，全面改善镇域道路。六是投资183万元建成安边文化馆一座，投资167万元建成10000平方米安边文化广场1个。

三、2018年工作打算

一是实施产业兴村强镇行动。改造北园子村2000亩高标准农田；优化杨岭村龙飞马铃薯基地建设；打造牛圈塘村德旺专业合作社千亩示范基地、安寺村集体洪漫地集约种植基地和王寨子村百亩“温室”蔬菜村，创“安边小瓜”特色品牌；以退耕还草、家庭农场建设等为重点推进畜牧业结构调整。

二是打造雷圈村、王寨子村“美丽乡村”建设试点。实施改路、改水、改电、改圈、通讯、绿化等民生工程。

三是推行“旅游+”发展模式，打造塞上古镇。依托安边古城、“五里墩”和安边起义纪念馆等打造安边文化一日游精品旅游线路。通过开办“农家乐”带动群众就业。

2.精准扶贫与美丽乡村 篇二

一、前言

所谓的精准扶贫,指的是按照不同地区的经济发展情况、地理资源优势、人口贫困情况所开展的扶贫工作,在全面建设小康社会的大背景下,精准扶贫被看做是贯彻落实扶贫战略的有效途径和方法。旅游扶贫一直以来被看做我国扶贫的重要方式,在精准扶贫理念的指导下,部分具有天然旅游资源优势的地区可以充分发挥地域优势,开展独具特色的旅游开发模式,实现精准扶贫。

二、精准化旅游扶贫的理论概述

(一)精准扶贫的概念

真正的精准扶贫必须要做到“真扶贫、扶真贫”,因此,精准扶贫应该包括两个部分的内涵,一是贫困人口,二是贫困资源。通过有效的整合贫困人口和贫困地区资源优势,就可以为贫困地区创造新的经济增长点,实现贫困人口的脱贫致富,提升贫困地区居民的生活水平。

而精准化旅游扶贫指的就是在具有旅游资源优势的欠发达地区,通过政府、社会、媒体、民众的力量,科学合理的大力发展当地的旅游业,通过旅游业带动当地经济获得新的发展。当前,旅游扶贫地区普遍采用农家乐、特色旅游文化等方式来吸引游客,获得经济收入,带动当地经济发展、农民增收。精准旅游扶贫的好处在于不仅帮助欠发达地区的民众提升了生活水平,也同时兼顾了区域的协调平衡发展,真正做到扬长避短的发展经济。

(二)精准化旅游扶贫的内容

一直以来,扶贫包括两种形式,一种是“输血式扶贫”,一种是“造血式扶贫”,精准化旅游扶贫属于后者,它不仅能够为当地民众创造财富来源,还能够为当地创造经济发展的新模式,带动整个区域的良性发展。精准化旅游扶贫主要包括以下两个内容:

1、旅游扶贫对象。

旅游扶贫对象指的是精准化旅游扶贫的目标群体,要想准确的识别旅游扶贫的对象,就必须要科学准确的区分贫困人口和非贫困人口,并将贫困人口进一步细分为可以通过旅游开发扶贫的贫困人口和不可以通过旅游开发扶贫的贫困人口两种。

2、旅游扶贫项目。

并非所有具备旅游资源的地区都可以采用精准化旅游扶贫战略,必须要结合当地的实际情况制定切实可行的旅游扶贫开发项目。项目要能够使贫困人群获得真正的利益和好处,并使旅游项目具备一定的竞争力和优势。

三、精准化旅游扶贫的现实作用

对于乡村旅游业来说,精准扶贫是一列“直通车”,可以帮助旅游资源丰富地区充分实现有效的旅游资源开发。精准扶贫下的乡村旅游资源开发利用,不能看做是简单的旅游加扶贫,两者之间相辅相成,可以实现效益倍增,如果能够对落后地区的旅游资源加以科学开发和利用,就能够使贫困落后地区变成旅游景区。

(一)发展乡村旅游扶贫,可以创新经济发展模式

很多西部落后地区经济无法获得发展,原因在于经济发展模式落后,无法适应当代社会的经济发展步伐。贵州省在旅游资源方面具有得天独厚的优势,国家旅游战略考察小组在贵州考察期间曾得出过结论:“贵州的旅游资源具有天然的垄断优势。”这说明贵州省的旅游资源在全国位居前列,如此突出的旅游资源优势,如果能够结合精准扶贫理念加以开发,必定可以为省内居民提供新的经济发展模式,创新新的经济增长点,旅游业将能成为贵州省经济发展的重要支柱。

(二)发展乡村旅游扶贫,可以帮助农民创收增收

旅游产业具有鲜明的特点,一旦发展起来,足以体现出其强大的经济带动作用。由于旅游产业具备了综合性强、关联度高、产业链长的优势,成为了当地经济发展、农民增收的有力引擎。众多贫困地区通过制定精准扶贫旅游开发战略,经过多年的科学规划、贯彻落实,原本被忽略的旅游资源焕发出经济活力,不但带动了当地基础设施改善,还间接促使旅游景点当地形成了“小环线”、“大环线”,部分地区农民因势利导,开创了独具特色的农家乐、小超市、小型采摘园等经济发展模式,实现了年年增收。

(三)发展乡村旅游扶贫,可以提升民众综合素质

旅游业的健康发展离不开优质服务,贫困地区要想搞好旅游精准扶贫,除了要因地制宜的开发当地旅游资源,形成特色旅游品牌,还必须提升服务水平,大量贫困村为了能够让游客光临自家景区,增加旅游客流量,在当地旅游和扶贫部门的帮助下,做了许多村容村貌改善工程,并制定了切合旅游景区发展的村规民约,对景区的接待人员进行相关培训,这些工作的开展无疑提升了民众的综合素质。

四、精准扶贫背景下贵州省乡村旅游开发利用模式探索

一直以来,贵州省虽然拥有得天独厚的旅游资源,但是精准化旅游扶贫的基础条件不佳,由于乡村旅游开发的指导管理层发挥的效用不大,导致旅游扶贫工作中还有很多问题需要解决。比如,精准化旅游扶贫落点不到位、思路比较狭窄、旅游项目不科学、行业管理不到位、旅游专业人才匮乏等等。因此,贵州乡村旅游开发利用工作应该从上述薄弱环节入手,形成政府引导,各方配合联动的新型开发模式。

(一)形成以政府为主导的开发模式

精准化旅游扶贫是一项具有战略意义的工作,如果没有政府的支持和引导,贫困地区的乡村旅游扶贫工作很难取得实质性的进展。因为在精准化旅游扶贫的过程中,当政府认识到当地开展精准化旅游扶贫的重要性和意义,并具备一定的可行性,才会给予扶贫工作相应的支持和帮助。反之,如果政府没有任何旅游扶贫的思路,以为凭借贫困地区的单干是无法获得满意的效果的。例如,广西龙胜各族自治县原本是国家重点扶植的贫困县,后来经过政府主导开发了独具特色的旅游业,如今已经实现了脱贫致富,成为了享誉国内的旅游县城。从这个案例可以看出,龙胜各族自治县能够取得精准化扶贫工作的成功,正是因为政府支持和主导的结果。所以,贵州省乡村旅游开发工作一定不能脱离政府而开展,在旅游政策引导、旅游设施建设、旅游项目宣传和旅游环境营造等方面,政府部门具备了先天的优势,可以帮助贫困地区更好的做好相关工作。只有政府做好牵头作用和组织作用,制定相关的优惠政策,才能够有效吸引外来资本进入贵州省内,才有希望将旅游业办成我省的龙头企业,带领贫困群体脱贫致富。

(二)采用多渠道相融合的筹资方式

贵州省的精准化旅游扶贫工作的阻碍之一是缺乏必要的项目资金,由于贵州省的财政资金比较缺乏,很难腾出空闲资金用于发展旅游扶贫工作,在这样的情况下,贵州省应该综合考虑当前的经济环境,采取多渠道相融合的筹资方式,对一切健康、可行的融资方式予以支持,在这一点上,贵州省可以借鉴其他贫困地区发展旅游业过程中的筹资方式。例如,河北省正定县将乡村旅游开发资金筹措指向了社会,率先在国内开创了社会化筹资方式,取得了非常好的效果,概括起来,正定县的筹资方式包括以下几个特点:一是“三不限”。不限所有制性质,不限区域范围,不限金额大小,都同样欢迎;二是“三参与”。投资者共同参与项目的考察论证,参与经营管理,参与检查监督;三是“三保证”。即无利保本保息,有利保证按时分红,保证入股者的一切合法权益;四是“三自由”。即自由选择投资形式,自由选择投资方向,由选择经营方式。毫无疑问,社会资本的力量是强大的,正定县乡村旅游业发展至今,不得不说是得益于开放式、多渠道的筹资渠道。因此,贵州省在筹集乡村扶贫旅游开发资金方面,一定不能等、不能靠,而是要主动寻找社会资本,用“来者不拒”的筹资思想来争取更多的资金。

(三)制定并实施旅游扶贫优惠政策

贵州省经济基础较为薄弱,又历来受到地理自然条件的现实,交通不便,人才匮乏,经济落后。因此,国家应该适当制定相关的旅游扶贫优惠政策,给予民族地区更多的政策倾斜,帮助贵州省更好的开发利用丰富的乡村旅游资源,实现精准化旅游扶贫的战略工作。

1、建立精准化乡村旅游扶贫专项贷款。

当前,国家对西部偏远地区所制定的一系列扶贫政策远不能满足贵州省发展乡村旅游扶贫的需求,所以,可以在当前所有的扶贫政策之外,再从扶贫资金中安排一定数量的资金作为旅游扶贫开发的专项资金,专门用于省内贫困地区旅游开发建设工作,从而实现扶贫、旅游开发、扶贫的良性循环。

2、国家适当削减对贵州省贫困地区旅游行业单位或个人的税务。

如果能够实现省内贫困地区乡村旅游行业投资人的税务,不仅能够减轻投资人的负担,还能够吸引更多的外来投资者投资当地的旅游行业,带动当地乡村旅游也快速发展,从而创造更多的工作岗位,为民众带来增收的渠道。

3、想尽一切办法帮助贫困地区实现精准化旅游扶贫开发。

政府部门可以帮助旅游地区加强宣传工作,关注旅游人才的培养,输送人才到民族贫困地区帮助旅游开发,增强对民族贫困地区的智力投资,对民族贫困地区的旅游服务设施、旅游项目的开发开绿灯等等。总之,相关部门要尽可能的帮助贫困地区创造足以开发旅游资源的条件,让贫困地区的旅游资源不至于长期沉睡,让创造财富,造福于民的旅游资源能够迸发出无限的经济活力,依靠贫困地区人民的双手,开创属于自己的致富道路,真正摆脱贫困的“帽子”,实现脱贫致富,为我国实现全面小康社会的进程中成为其中一批政策受益者,过上更加富足和稳定的小康生活。

五、结束语

3.突出精准扶贫 建设美丽北坑 篇三

走进北坑村，满山连片的火龙果让人惊叹。往里走去，地上也堆满了火龙果，三两个员工正在挑选装箱。

曾金玲告诉记者，北坑村的自然条件比较差，土地干旱，过去以种花生、沙糖桔和甘蔗为主，农业效率相对较低。近年来，该村通过产业结构调整和土地整合，大力发展火龙果、食用菌等产值比较高的农产品，既促进了经济发展，又增加了老区群众的收入。“现在农民平均收入超过1万元，贫困户也基本脱贫。”

村党支部书记潘启基介绍说，帮扶前，村小组基层组织基本涣散，北坑村村集体经济收入每年仅2.6万元，道路还没实现硬底化，自然村及村民小组集体经济组织一片空白；帮扶后，村集体年收入达20万元，目前硬底化道路18公里，也完善了村组班子建设，为农村经济跨越式发展培养一支可靠的干部队伍。

北坑村属省定贫困村，第二轮扶贫开发工作开展以来，清远市农业局对口帮扶该村。驻村工作组与村民们制定了3年发展规划，主抓特色现代农业经济发展，发展种植和养殖基地，打造2500亩火龙果产业化生产基地。目前村里成立了7个农民专业合作社，种植火龙果、培植食用菌、养殖清远鸡，其中11户贫困户签订了火龙果种植合同。

“选择火龙果作为龙头产业，是因为村里已经有几个种植大户，而且火龙果产值高，贫困户种植每户扶持1万元，投产后每亩火龙果可以为村民增加收入1.5万元，2500亩火龙果为全村增加收入3750万元。”潘启基说。

驻村工作组还与贫困户签订清远鸡养殖合同，给予原料或资金扶持，目前有9户贫困户长期参加养殖清远鸡，每年单项收入增加1.5万元以上。“我们还准备发展300间微生物食用菌种植房，目前已经有120多间，其中福兴微生物食用菌专业合作社注册资金68万元，带动农户51户，有劳动力能力的25户贫困户参加了专业合作社。”在前往食用菌基地途中，村委会副主任陈海清说。

通过“三位一体”的产业扶持机制，北坑村贫困户的长效经济发展机制已完全建立，脱贫致富如期实现，农民专业合作社带动了90%在村从事农业的农户发展产业经济。贫困户关卫忠，全家5口人，今年回家种植火龙果、西瓜和香瓜共22.7亩，收到扶持资金12000元，养殖清远鸡4批，家庭今年纯收入超过6万元。

在发展现代农业经济的同时，驻村工作组还着力推进北坑村美丽乡村建设。从2013年，就开始布置村道建设、路灯建设、环境卫生整治、村委办公楼建设，选择有积极性、干劲大的兴坝村、望牛岗村、古碌岭村、福兴村为突破口，打造规划布局合理、功能齐全、配套设施齐全、适宜居住新农村建设示范村。目前，美丽乡村建设已经成了各村小组理事会争先落实的民生工程之一。

4.精准扶贫与美丽乡村 篇四

党的十九届三中全会明确提出，要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快乡村振兴战略。从xx省xx县农业发展实际看，实施乡村振兴战略，既是贯彻落实中央、省、市决策部署的重要举措，也是应对农业日益激烈的竞争形势，推进传统农业向现代农业转变，实现经济社会发展战略的必然选择。

一、xx县精准扶贫和推进乡村振兴的实践探索

xx县位于xx省南部，xx市东南部，地处长江水系x江上游和xx水系东江源发源地，为典型的山区县，经济以农业为主，是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县和全国园艺产品（脐橙）出口示范区，是香港同胞饮用水东江的源头，是生态之都、资源富饶地，也是苏区全红县、苏区精神的重要发祥地之一。xx县属于典型的罗霄山贫困区农业大县，农业人口占xx%，是振兴农业的主战场，是乡村振兴的战略主体。近年来，全县大力实施精准扶贫，不断推进乡村振兴，目前已取得明显成效。

（一）积极优化产业结构，激发农村发展动力

小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚中，xx县筑牢收入达标的基础，扶贫先行扶志，扶贫与扶智结合，建立健全扶

贫长效机制体制，让每一户贫困户都有产业、就业支撑，走上脱贫有保障、增收可持续的道路。

创新创立“小微信贷通”“财园信贷通”“创业信贷通”等x个信贷通支持产业发展，近x年累计发放贷款x.xx亿元，并对产业发展进行奖补，发展红薯、紫山药、百香果等电商扶贫合作社xx个，产业x.x万亩，大力打造脐橙标准化生态果园基地，形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”的扶贫农业发展新格局，带动xxxx余户贫困户实现户均增收xxxx元以上。

全县投入柑橘黄龙病防控资金x.x亿元，脐橙复产面积x.x万亩，打造了全国最大的脐橙交易集散中心；新增脐橙复产面积x.x万亩，建设生态果园xx个xxxx亩。脐橙转型升级项目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地xx个xxxx亩。开工建设食用菌产业园，发展猕猴桃、薯类等特色产业x.x万亩。新（扩）

建生猪养殖场xx个，新增产能x．x万头。种植烟叶x.x万亩，产量x.x万担。建成富硒产业示范基地x个，20xx年获评全省农业农村综合工作先进集体、全省首批有机产品认证示范创建区。

（二）做大做强现代服务业，充分激发消费潜力

一是推进乡村旅游发展。

统筹财政资金，累计投入xx.x亿元改造景区设施、提升景观质量，xx景区焕然一新，成功

列入国家xA级旅游景区创建名单；xx围获评国家xA级旅游景区；建成并运营了全省最大规模的房车营地—xx酒店。加快推进xx索道、xx整军纪念园、xx户外越野公园等项目。成功承办全省旅发大会xx段踩线、马拉松赛等系列活动。

“两天半”旅游圈成型，全年共接待游客xxx.x万人次，旅游总收入xx.x亿元。旅游业入选全国文旅融合发展典型案例。

二是推进电商产业发展。

全面建设电商未来城、电商快递物流园，建成中通、顺丰xx分拨中心，成功入选国家首批数字乡村试点地区，两次荣获国家电子商务进农村综合示范县；年快递单量突破xxxx万单，电商交易额突破xx亿元；产业结构更加优化，增强发展动能。金融机构由x家增加到xx家。第三产业占GDP比重突破xx%。全县金融机构各项存款余额xxx.x亿元、贷款余额xxx.x亿元，分别增长x.x%和xx.x%。

（三）优化农村人居环境，打造美丽宜居乡村

一是扎实做好整村推进工作。

脱贫攻坚中，通过实施易地搬迁、危房改造、解决困难群体安全住房、建设保障房等措施，全面解决安全住房问题，贫困群众圆了安居梦。同时，大力实施整村推进项目，xxxx年统筹资金x.x亿元用于xx

个贫困村整村推进扶贫项目建设，xxxx年统筹x.xxx亿资金用于全域整村推进项目。

二是扎实实施老旧小区改造项目。

设立财政专项资金x.x亿元，统筹“厕所革命”、垃圾分类、小游园小广场建设、立面改造等民生工程，完善小区基础功能设施，有效提升城市功能与品质。同时，逐步实现社区管理基本覆盖，探索建立老旧小区物业管理长效机制，完成xx、xx、xx等老旧小区改造，惠及居民xxxx余户，提高群众的幸福感和获得感。

三是提升农村改厕和村容村貌。

修复城区污水管网xxx公里，建设人防工程x.x万平方米，建成乡镇垃圾中转站xx个、农村生活污水处理设施xx处。农村“厕所革命”目标任务方面，鹤子镇、版石镇获评省级卫生乡镇。就永镇水库开工建设。xx个农村电网工程完成升级改造。

（四）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲

交通是制约xx脱贫的重大瓶颈。xx县精准施策，把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚的重中之重，新建改建农村公路xxxx.x公里，全面改善交通条件，加快脱贫攻坚步伐，获评全国首批“四好农村路”示范县。同时，深入实施“构建大交通”战略，累计投入资金xxx.x亿元，全域推进新农村建设，所有乡镇通达三级以上公路，所有村组道路实现硬化，从昔日的交通闭塞县成为交通枢纽县，推动农产品走出农村、走向市场，处处呈现路畅景美、宜居宜业、山清水秀的美丽画卷。

此外，建成xx水库，彻底解决了困扰县城居民喝水的问题。完成九龙山风力发电站、xxx千伏变电站建设，改造xx千伏线路xxx.x公里、低压线路xxxx.x公里，水利设施、通信保障和能源支撑能力全面提升。

三、xx县推进乡村振兴存在的短板

（一）乡村专业人才力量紧缺

乡村振兴战略实施涉及全域，面广任务重，现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺，在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中，发挥全面指导作用容易受限。村两委干部的年龄较大，受教育的程度有待提高，经营管理经验不丰富，个人拥有的资源有限。乡村带头人数量和能力不足，各项素质有待提高，在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏，指导和带动农户致富的力度不够。

（二）农业产业发展动力不足

脱贫攻坚期间，产业扶贫只是创造了一个条件，打了一个基础，现在很多产业的基础并不牢固。更重要的是，全县形成这些扶贫产业更多的是靠政府这只手来支撑，市场作用发挥得还不充分，产业链条、市场主体还没有真正发力，所以产业的发展始终是一个弱项和短板。同时，贫困户的脱贫、贫困村的脱贫，主要是靠各方面的支持和重视，不少人反映，现在农村内生动力不足，甚至有的形成了“等靠要”思想。

（三）农业科技支撑能力不足

近年来，我国在农业科技创新体系和支撑能力建设方面取得了显著成效，然而与现代农业发展相比，农业科技仍存在短板，普及性不广，很多山区农村仍然使用原始的人工务农，费时费力、效益低。农业科技的主体不够明确，科研与生产推广结合不够紧密，农业科技条件保障能力有待提高、高素质农业科技人才缺乏。

（四）乡村基础设施存在短板

农村基础设施作为农村中各项事业发展的基础，涵盖范围十分广泛，影响着农村生产生活甚至发展。近年来，为保障农村建设健康发展，各地基层加大基础设施投入力度，但在发展过程中暴露出一些短板，体现在农村基础设施方面，总体上还存在数量不足、质量不高、管护不力等突出问题，面临提档升级、强化管理的多重任务。在一些地方，农村基础设施建设落后依然是城乡发展不平衡的突出表现，基础设施城里高大上、农村一穷二白的现象仍然存在；有些农村因自然条件、经济发展水平、历史文化等因素的制约，在基础设施规划建设和后续管护服务中存在着“痛点”和“堵点”。

（五）乡村居民主人翁意识不够

村民是村落的主人，是农村社会文明进步的推动者和受益者，更应是建设者。村民不能当美丽乡村建设的“甩手掌柜”，而应发挥好自身主体作用，做主人，唱主角。然而，一些村民缺乏美丽乡村不是“要我建”，而是“我要建”的思想观念，缺乏主人翁意识。行动上，缺乏积极性、创造性、主观能动性和大局意识。比如，在一些古村落的开发建设中，村民们要懂得传统民居也能过上现代化的生活，能够自觉舍弃现代化的建筑外观，从而维护村落整体风貌，保持古朴韵味。

四、做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接的建议

（一）加大农业人才培养

乡村振兴，人才是关键。当前要着力解决农业科技人才队伍薄弱的问题。具体说来，一是充分发挥科研院所和高校培育人才的作用，加大农业农村科技人才培养、引进力度。要积极探索建立学历教育、技能培训、实践锻炼相结合的新型职业农民培训和人力资源开发机制，创新人才培养模式，为乡村振兴提供专业化人才保障，同时积极引进农业科技领军人才。二是完善落实科技特派员制度，吸引各类优秀技术、管理、经营人才加入科技特派员队伍，形成科技特派员服务基层的长效机制。三是加强乡村实用科技人才培养，建立新型职业农民培

训机构，调动农民参加培训的积极性。四是加强农村科普教育，营造良好的农业农村科技创新生态，形成创新要素向农业农村集聚的新局面。

（二）实现农业产业现代化

产业是乡村振兴的经济基石。实现农业农村现代化，关键是以农业科技创新促进农业发展方式转变，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系，促进科技与产业深度融合。

具体说来，一是加强农业高新技术产业和企业培育，并发挥其辐射带动作用。二是建设一批农业高新技术产业示范区和农业科技园区，孵化培育一批农业高新技术企业，形成一批带动性强、特色鲜明的农业高新技术产业集群，把农业科技园区建设成为创新创业的重要基地、集聚创新资源的重要载体。三是大力培育“一县一业”和“一村一品”，促进农业转型升级。四是构建地方政府、高等院校、科研院所、产业企业的深度融合协同平台。

（三）提升科技创新供给能力

农业现代化发展需求的现状，必须大力提升科技创新供给能力。

具体说来，一是围绕我国农业农村科技需求，优化科技创新布局，培育科技创新主体，构建各类创新主体协调互动和创新元素高效配置的农业科技创新体系，形成以市场为导向，企业、高校、科研院所协同创新，服务乡村振兴的产学研合作机制。二是建立产学研融合的农业农村科技创新联盟，加大科技投入，组织农业科研攻关，推进科技资源合理配置，加强创新平台建设。三是完善适应农业农村科技创新规律的保障制度，改革科技管理方式，激发创新动能，营造良好的农业农村科技创新生态，着力加强科技创新供给。

（四）补齐农村基础设施短板

农村基础设施是推进乡村全面振兴工作大局中的基础性工程。农村基础设施建设投入大、周期长、影响广，必须先进行科学规划再开展项目实施，杜绝建设性破坏、贪大求洋、“翻烧饼”等现象。同时，要将规划放在乡村全面振兴和城乡融合发展的大局中进行设计，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，务求多规合一、实用适用，推进城乡基础设施互联互通。

农村基础设施建设不能只靠敲锣打鼓，必须有真金白银的投入。有关部门应再多给予一些财政支持，通过机制创新提高财政资金使用效能。一方面，算好“整合账”，统筹安

排财政资金的分配使用，重点支持需要优先发展的领域，避免撒胡椒面；另一方面，念好“撬动经”，积极创新投入方式，引导和鼓励社会资本投入农村基础设施项目建设和后续管护服务。

（五）持续培育乡村精神

乡村精神是乡村振兴的动力，有了乡村精神，才有可持续的动力和后动。对于乡村居民来说，亟须培育其对本地公共事务的参与、决定的积极性以及对乡村精神的依恋和热爱，在建设美丽乡村的幸福事业中，不做旁观者，而做建设者，努力挖掘本地独特优势和创建模式，以实际行动支持家乡绿色发展。要借建设美丽乡村的良好政策资金契机，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，配合政府群策群力，从而改善日益空心化的村落现状并推动农业持续化、规模化、现代化经营。

5.精准扶贫与美丽乡村 篇五

工作队队员作用发挥

x区按照市委组织部和市基层办相关文件要求，经过严格选拔，从机关干部中选派x人任贫困村党组织第一书记（其中x人任我区贫困村党组织第一书记），x人任“美丽x”乡村建设（扶贫）工作队队员（其中市级派出x名），分别到辖区x个村（居）开展“美丽x”乡村建设指导帮扶工作。为促进工作队队员更好地发挥作用，我区注重对工作队队员严格管理、强化培训、倡导实干。现将情况汇报如下：

一、严格管理，强化纪律意识

为加强对工作队队员的管理，避免出现单位与所驻村两头“空挂”以及驻村不到村的情况，我区采取完善制度、随机督查、书面通报等方式，确保工作队队员在所驻村驻得下、干得好。

一是完善管理制度。坚持用制度管人，制度管事。修改完善原来制定的《x区新农村建设指导员管理办法》，完善请销假制度、重大事项报告制度、工作例会制度、年终测评制度等。同时，按照《“美丽x”乡村建设（扶贫）工作队及工作队队员管理暂行办法》的规定，认真落实驻村工作队队员的待遇，积极帮助他们解决工作和生活中的实际问题，力所能及地提供必要的工作和生活条件，为工作队队员扎根基层、安心工作打牢基础。

二是开展随机抽查。定期或不定期深入各村进行督查，督查中除听取工作队队员的工作汇报、查看工作日记外，还征求群众和村“两委”同志的意见，向他们了解工作队队员驻村工作情况，有效扼制了一些指导员驻村不在村、随意上报出勤的情况。

三是实行通报批评。对连续两次督查不在岗、又没有认真执行请销假手续的工作队队员，由工作队队员派出单位进行批评教育，避免工作队队员派出单位对工作队队员不管不顾或随意将工作队队员抽回单位的情况发生。对批评教育仍不整改的，由区委组织部和农林水利局核实后，将名单出具给区分管领导，由分管领导找派出单位负责人进行提醒谈话，对不在村中履职，又没回原单位工作的工作队队员给予通报批评，对难以保证驻村时间的责成派出单位重派。

二、抓好培训，强化服务意识

针对工作队队员上任初期思想、工作、生活需要调整的实际，通过部门联合，上下联动，有效地调动城区、镇(街道)、村委的积极性和主动性，确保工作队队员明确工作目标，理清工作思路，尽快适应角色转变，融入基层工作。

一是召开动员会引导。区委、镇（街道）党（工）委、村委三级联动，逐级召开“美丽x”乡村建设（扶贫）工作队会议，总结回顾新农村建设工作经验，研究部署“美丽x”乡村建设工作任务，并对驻村工作进行动员部署，让工作队队员明确自己的职责和工作目标，统一思想认识。

二是组织岗前培训提高。除参加全市统一组织培训班外，我区还进行了农村工作相关知识和工作方法等培训，帮助工作队队员尽快适应岗位需要。镇、街道也通过以会代训的形式开展农村工作业务知识培训，提高了工作队队员农村基层工作能力。

三是开展交流会强调。建立不定期交流机制，组织召开工作会议，开展谈心谈话，对工作队队员劳动纪律多次进行强调，督促工作队队员牢固树立纪律意识。同时，区四家班子领导还及时到驻地

看望慰问工作队队员，让他们感到组织的温暖和关怀，帮助他们尽快适应岗位。

三、提倡实干，强化作风意识

驻村以来，工作队队员坚持“实干兴区、实业强区”理念，认真履职，努力做到情况了解在一线，问题解决在一线，服务体现在一线，切实把“美丽x”乡村建设工作做好做实。

一是深入村屯调查摸底，理清经济发展思路。工作队队员积极深入村屯，了解民情。他们穿梭在田间地头，驻扎在农户家，了解村委发展思路，摸清所驻村农村产业发展状况，进一步理清思路，融入新集体，适应新角色，开展新工作。

二是走家入户做工作，着力化解基层矛盾纠纷。工作队队员驻村后，充分发挥自身优势，利用上党课、召开村民会议、走村串户等机会，认真解答群众关心的问题，查找影响农村和谐稳定的突出矛盾，做好矛盾的疏导和化解工作，有效促进党群干群关系。

三是整顿“软弱涣散”村级党组织，助推村“两委”换届。工作队队员积极配合x区开展“软弱涣散”村级党组织整顿工作，实现“驻村帮”，结合村级党组织查团结看核心作用发挥、查履职看工作能、查机制看制度执、查民主看班子作、查群众满意看干群关系等“五查五看”评议活动，为“软弱涣散”村级党组织找到“药方”，同时，在“软弱涣散”村级党组织中开展一系列“集中治疗”活动，推动农村基层党组织晋位升级。通过抓好“软弱涣散”村级党组织的整顿工作，为全区村“两委”换届扫清了障碍，助推村“两委”换届工作顺利进行。其中，驻村第一书记的挂点村x村镇x村已进行试点顺利完成选举。

四是建立党员会课堂，让党旗在农村中飘扬。在驻村第一书记 的协助下，x镇x村党员会课堂顺利揭牌成立，为党员学习、党组织活动提供了便利的场所，有效地解决了党员集中难、组织难、学习难等问题，融洽了党群关系，增强了党群凝聚力，促使村民拥有精神丰富、物质富足，真正实现“在家做党建，把党建做到家”，让党旗在农村中迎风飘扬。

6.精准扶贫与美丽乡村 篇六

田东，地处广西西南部，面积2816平方公里，辖9镇1乡167个行政村（社区），总人口43万人，是一个以壮族为主体的多民族聚居县。

田东，是邓小平等老一辈无产阶级革命家领导和发动百色起义的策源地，是吴邦国同志开展深入学习实践科学发展观活动的联系点。

田东，是全国农村金融改革试点县，也是国家扶贫开发工作重点县。田东让农村金融与精准扶贫“联姻”，通过建立健全组织、信用、支付、保险、担保、服务等六大体系，有效缓解了贫困户资金缺、贷款难问题，激励贫困群众从“要我发展”转变为“我要发展”，探索出金融助推脱贫攻坚的新路子，扶贫开发工作取得了显著成效。全县贫困村贷款余额从2008年末的5938万元增长到2014年末的2.16亿元。农村贫困人口从2011年的14.63万人降低到2014的6.5万人，贫困发生率从2011年的34%下降到2014年的17%。贫困村农民人均纯收入从2011年的2205元提高到2014年的4788元，年均增长29.5%。

综合运用多种金融服务 切实解决贫困农户

首贷难题贫困户，顾名思义“没钱”，即便有了一些发展或创业的想法，也常常苦于没有资金。针对这一问题，田东多管齐下，切实解决贫困农户首贷难题。一是完善组织体系，丰富金融扶贫服务主体。目前，全县拥有9家银行金融机构，18家非银行金融机构，金融机构种类齐全度居广西县域首位。二是完善信用体系，让贫困农民更容易获得小额贷款。从2009年开始采集所有农户信息，对全县农户进行信用评级增信，强化信息动态管理，适时调整信用等级，建立信用体系，实施精准扶贫。同时，针对贫困户，专门采取更加科学合理的信用评级方式，开展“贫困村转信用村”活动，贫困村先后全部被评为信用村。贫困农户凭借信用等级，免抵押、免担保，就可以当天获得1—10万元信用贷款，信用评级越好，获得贷款额度越高。截至目前，累计向5.9万户农户发放小额信用贷款22.8亿元，其中累计向9145户贫困户发放小额信用贷款4.56亿元。同时，设立了小额贷款贴息基金，为3950户贫困户发放了利息补贴，分担其信贷成本。信用建设不仅解决了贫困户发展的资金问题，更是成为贫困地区和谐乡村建设的“正能量”。三是完善村级金融服务体系，形成“农金村办”机制。在全县所有贫困村建立“三农金融服务室”，使信用采集、贷前调查、贷后催收、保险服务、金融知识宣传等工作前置到村一级，实现基层组织建设和金融服务的有机结合，为新时期基层组织建设搭设了新的平台。四是成立资金互助社，切实解决贫困户短期资金周转难题。财政投入435万元，建立了29个扶贫资金互助社，对一些极端贫困、信用等级太低、有贷款需求而又无法通过银行贷款审查的贫困户提供3000—5000元的小额贷款，截止2015年11月，累计扶持1128户贫困户。居于这些服务，田东成为广西农村金融服务方式齐全度第一的县份。五是构建高效便捷的农村支付网络，解决贫困农户支付结算难题。累计安装ATM机136台，布放POS机1628台，电话支付终端384台；全县发行各种银行卡75.09万张，人均1.74张，成为全国首个实现转账支付电话“村村通”的县，被人民银行总行确定为 “全国农村支付服务环境建设联系点”。

提升农村金融供给能力和服务水平使贫困群众获得更多信贷资金

一是应用动态调整的信用体系，逐步提高信用额度。让更多的非信用村转变为信用村，逐步实现全覆盖，并逐步提高信用额度。充分利用财政资金的杠杆作用，在贫困村通过贷款贴息项目扩大贷款规模。对通过能人带动贫困户共同致富的项目，在明确扶贫责任的条件下予以重点支持。二是探索供应链金融模式，让金融机构更放心地给贫困农户贷款。贫困农户将竹子、甘蔗等农产品定向销售给金荣纸业、南华糖业、邦尔药业等本地龙头企业，企业将贷款以种子、化肥等生产资料的形式发放给农户，最后回收农户种植的作物。通过对农业龙头企业进行扶持，并对形成农业产业链的前端环节——种植、收购提供相应的信贷支持，对上游客户提供延伸的涉农金融服务。若农户在种养过程中需要向银行贷款，则银行根据农户与企业签订的保价收购合同（订单），简化审批流程，提高首贷成功率，同时也能更加明确资金的流向、确保资金能按时收回。三是构建利息补贴机制，分担贫困农户信贷成本。财政出资200万元设立贫困农户小额贷款奖补基金，累计为3950户建档立卡贫困户提供了小额贷款利息补贴。四是完善担保体系，拓宽贫困群众融资渠道。带动贫困群众发展的涉农小微企业、专业大户，其贷款额度超出小额信贷范围。针对这个问题，2009年，田东县财政出资3000万元，成立助农融资担保公司，为其提供担保。截至目前累计提供担保融资1.45亿元。引进广西金融投资集团，在田东设立综合服务中心，累计为中小企业提供担保融资8.3亿元，其中从县外引入资金4.5亿元。

启动农村产权制度改革 将贫困地区“沉睡”资源转变为发展的资本

在广西率先推进林权、集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农房所有权、小型水利工程产权等确权工作，赋予农民更加明晰的产权，为资产资源的流转打下基础。成立了中介服务机构——农村产权交易中心及国泰投资公司，通过市场化运作，促进农村产权和资金的流转，降低产权交易成本，让发展的资本流动起来，寻找最有效的经营主体和经营方式，盘活农村存量资产。截止2015年11月末，农村产权交易中心交易农村产权9761宗，交易额7.937亿元。其中，贫困村范围内土地流转2.92万亩，交易额2.238亿元；贫困村产权抵押贷款5257万元。

变革农业经营机制 让贫困群众资金利用效率最大化

解决了资金后，有的贫困户有能力发展致富，有的却由于没有技术，对市场也不熟悉，一时找不到好的发展路子。为解决这个问题，田东变革农业经营机制，让贫困户资金利用效率最大化。探索“新型经营主体+基地+农户”的模式，引导群众土地经营权向新型经营主体流转，发挥经济能人对产业发展模式和生产技术的专业性优势，对市场价格和风险的敏锐性优势，带动贫困户脱贫致富。出台了《贫困地区土地流转奖励暂行办法》，引导贫困群众土地承包经营权向新型经营主体流转，发展适度规模经营。通过合理规划引导，明确产业定位，发展了芒果、火龙果、香蕉、桑蚕、生猪等一批扶贫产业基地，贫困农户既增加了收入，又学会生产经营技能。目前，全县贫困村流转面积达1.65万亩，发展新型经营主体52个，带动2263户贫困户发展。此外，“新型经营主体+基地+农户”模式在实践中进一步深化创新，以真良村为代表的一批“石头上的村庄”，推出“土地出租五年返还模式”，土地出租5年种植火龙果后，把土地和果树返还给村民自行经营管护。“五年返还”新模式，既省去了村民前期大量投入，又让村民规避了种植风险，学会了种植技术和经验，火龙果合作社继续提供技术、销售服务，让贫困群众参与产业链发展，充分调动了广大贫困群众发展生产的积极性。此外，为了更大限度地让贫困户受益，探索在作登瑶族乡摩天岭村等贫困村发展了村集体股份合作制经济，村民以资金或者村集体土地等资产入股，投资人以现金、设备、技术等入股，在广西率先发展股份制合作经济，带动了贫困户发展。

全方位建立风险防控机制 保障资金使用安全

贫困户贷款，银行最担心的是风险大。田东运用多种金融手段，确保贷款风险可控。一是探索建立农业贷款风险补偿机制。设立风险补偿基金800万元，有效激发了涉农银行业金融机构支农的内生动力，累计偿付金融机构农户小额贷款坏账219.8万元。二是建立金融机构风险防控机制。强化担保机构经营“信用”、管理风险的能力，加大对县级投融资平台公司、担保机构、小额贷款公司、资金互助社的监管力度，加强对不良贷款的处置。三是开发使用多种保险服务措施。先后推出甘蔗、香蕉、芒果、林木、肉鸡、能繁母猪等13个特色农业保险，开发“小农户+小贷款+小保险”模式，增强贫困村的涉农产业抗风险能力，有效规避银行信贷风险。2009年以来，政策性农业保险已为农业提供88.97亿元风险保障。2014年，农业受灾赔付1341.8万元。2015年1至11月，共受理理赔案件945起，理赔272.38万元

7.精准扶贫与美丽乡村 篇七

摘要：当前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。2013年11月，总书记在湖南湘西考察时提出了精准扶贫的概念，精准扶贫上升到了国家政策的高度。为提高国家对贫困地区扶贫的精度和效度，探索行之有效的扶贫对策，切实实现贫困地区人民摆脱贫困，本文在对中国知网上有关精准扶贫的文献、会议以及期刊等形式的资料进行了汇总和提炼，并根据自己研究的着力点“精准扶贫的内生动力和推出机制”的基础上，对精准扶贫的相关研究成果以及实施的地域差异进行了总结，并对精准扶贫的前景与对策进行了展望。

关键词：精准扶贫 内生动力 退出机制 引言

2013年11月3日，总书记在湖南湘西考察时提到“扶贫要实事求是，因地制宜”，精准扶贫上升到了国家政策的高度。此后，我国的扶贫实践工作也由普惠式的扶贫到更加集约式的精准扶贫的模式发展。而在学术研究上，早在上世纪六七十年代有关扶贫的问题研究已经开始，到了八十年代，学术上有关扶贫的问题研究转向了扶贫瞄准，即：对扶贫的主体、对象、方法以及绩效进行了瞄准，这标志着对于提高扶贫的效率等的认识有了进一步的提高。当前对于精准扶贫工作方面的研究理论主要有：多维贫困理论、空间贫困理论以及贫困治理理论。而国内对于精准扶贫问题的研究也是最近两三年才大量出现的。在精准扶贫方面，当前我国的权威专家主要有：中国人民大学的汪三贵，华中农业大学的叶初升以及中国农业大学的李小云等，研究的重点主要是当前我国精准扶贫中所存在的问题、产生这些问题的原因、我国精准扶贫所采用的方法与对策以及针对地方特色所提出的退出机制。

所谓精准扶贫，是指重点运用专项扶贫政策措施，运行社会、市场、政府三位一体的大扶贫格局，动员全社会资源，做到“真扶贫、扶真贫，实现对贫困人口的精确识别”针对扶持“动态管理”精确考评，切实有效地提高贫困人口的收入，减少贫困人口的数量。扶贫工作的精准化标志着我国扶贫工作已经到达了另一个高度，不仅对于切实有效地提高我国扶贫工作的成效、提高扶贫资源利用效率方面有着标志性的实践意义，而且具有很重要的理论研究意义。

当前我国精准扶贫问题的研究现状

当前学界对于精准扶贫问题的研究是从2013年起步的，尽管起步较晚，但是当前有关精准扶贫问题的研究内容也已经不少。从内容上说，研究的内容已经比较丰富，主要包括精准扶贫存在的问题研究、对产生这些问题的原因的分析以及路径与对策研究。精准扶贫的问题主要体现在一下几个方面：李小云（2005）指出，当前我国将近70%的扶贫专项资金从重点扶贫县流出，贫困难以被瞄准；吴本健（2014）认为，我国精准扶贫的瞄准目标发生偏移；丁昭（2014）认为，我国精准扶贫的问题在于贫困户对借贷的积极性不高，贫困户之所以贫困，最主要的原因在于自身能力的缺乏；邓维杰（2014）提出了精准扶贫过程中出现的包括需求、入门、资金用途、市场、专业、团队、模式以及投入等的八种排斥。对于原因的研究主要体现在一下的几个方面：杨龙（2015）认为，精准扶贫的实践与政策不一致的原因在于：农户的参与方法与福利测量的方法存在收入与支出的差异；刑成举（2013）认为主要原因是参与式发展存在的问题、农村社会的分化以及农村精英角色的转换；陈淮（2011）从信息不对称的视角指出精准扶贫精确度不高的原因；汪三贵（2015）提出，精准扶贫效率不高的原因在于低保户和贫困人口的划定标准不同；许源源（2007）指出，资金和资源偏离的重要原因是扶贫瞄准过程中不贯穿和谐理念。而对于路径与对策的研究，主要有：汪三贵（2004）指出，扶贫工作应更加关注区域和人口的实际需要以及扶贫资金的投向和效果；郭培霞（2007）认为，应从制度上出发，重新选择扶贫的对象，解决少数民族贫困地区的“瞄而不准”的问题；翟振芳（2008）指出，应建立分类瞄准的识别体系，完善农村瞄准扶贫机制；叶初升（2012）从精准扶贫的绩效出发，认为提高扶贫转化率的根本之策是建立一个参与式扶贫机制，促进交流，实现自上而下的发现和解决问题；全承相（2015）提出提高精准扶贫有效性的基本思路是：开展贫困农民的产业技能培训、利用积极有效的财政金融政策以及建立科学有效的绩效考核奖惩机制。

而从地域上而言，学界当前对西南的云贵地区、广东、湖南、湖北等地区已有不少的研究与探讨，如：沈茂英（2015）指出川藏地区扶贫工作受到约束的原因主要是生态维度、自然维度、社会经济以及人口和制度这几个维度方面的问题，并指出相应的对策：提供与全国社会经济发展相适应的区域公共服务、加大对于特殊类型贫困地区的投入以及探索市场化的生态补偿制度等；贾文龙（2015）以毕节为例，对精准扶贫的模式和经验进行了总结，提出了“到村到户”的扶贫模式，如注重危房改造、加大扶贫力度，推动创业行业发展，拓宽教育培训路径以及加快扶贫生态移民的步伐；李鹍（2015）通过对广东省的 “双到模式”和湖北恩施的七项“到户到人”制度的比较研究，提出了精准扶贫首先应该瞄准对象，精确识别，其次是对症下药，联动帮扶；韩斌（2015）对滇黔桂石漠化地区的考察分析，认为应走出一条精准识别，因地制宜，科学规划的扶贫道路，通过农业产业化来实现地区的扶贫；龙永华（2015）在其硕士毕业论文中以湘西州为例探讨了农业产业的扶贫模式方面的创新；贺东航、牛宗岭（2015）通过对福建宁德和湖北恩施两个地区精准扶贫的对比，找到了中西部地区与东部地区的贫困特点和原因，并针对各自的特点特除了相应的改进措施与对策。尽管当对于不同地域已有一定的研究，但是对于居于西北的青海民族地区的精准扶贫问题的研究还处于尚未触及的阶段。

2.研究展望 随着我国扶贫工作的不断进展，精准扶贫在一些地区也已经取得了不小的成绩。我国当前处于全面建设小康社会的关键阶段，这些扶贫工作的取得也为国家建设小康社会做出了一定的贡献。尽管我国的扶贫工作已经取得了一些成就，但是从全国全面建设小康社会的目标来看，扶贫工作还有很大的上升空间。对于未来我国精准扶贫事业的展望，主要体现在一下几个方面： 2.1明确精准扶贫的概念是实现精准扶贫的前提和基础

无论是做什么事情，首先必须要做到的便是对概念的识别。对于精准扶贫而言更是如此。为了能够做到国家的扶贫资金真正的落实在对贫困人民的帮扶上，真正的使得扶贫资金被用在基础设施的改善上、用在为当地增收上、用在提高贫困人民的收入水平上，首先要做的便是在精准扶贫概念的准确识别。2.2要真正做到精准识别、精准帮扶、精准管理以及精准监控

精准识别、精准帮扶、精准管理以及精准监控是要实现精准扶贫必须做到的四个方面内容。当前我国大部分地区尚未脱贫，仍处于贫困落后的阶段。在未来的精准扶贫事业中，要想真正做到精准扶贫工作有一定的成果，就必须要真正做到对真正贫困地区、贫困县、贫困村、贫困户的精准识别、扶贫资金真正落到实处，实现对真正需要帮助的人的精准帮扶、对于精准扶贫这一工作以及全过程的精准管理以及在实施过程中的精准控制。2.3内生动力是扶贫工作取得成效的根本动力

对于贫困地区的脱贫与扶贫工作而言，政府的扶贫政策是实现贫困人口成功脱贫的有力推手，扶贫工作的内容、管理机制以及对过程的控制等环节是成功脱贫的必要保证。尽管这些方面的内容对于实现成功脱具有不可忽视的作用，但是从脱贫工作的成效性和可持续性上来说，最根本的动力贫困地区自己的“造血”功能，内生动力才会驱使扶贫工作取得最有效的进展。2.4完善精准扶贫的退出机制

退出机制主要是针对整个项目活动而言的。对于一个贫困地区的精准扶贫工作来说，精准瞄准，精准帮扶，精准管理以及精准监督是最重要的环节，这四个环节是实现精准扶贫的主要内容，也是能否成功实现精准脱贫项目的关键。但是在整个的精准扶贫项目成功实现后，最突出需要解决的问题就是如何实现已脱贫地区的持续发展的问题。尽管在精准扶贫项目实施期间，政府的资金、人员以及管理手段等资源投入很足的情况下贫困地区能够实现成功脱贫，但是在精准扶贫项目撤出后，为了能使得前期实现的脱贫成效保持下去或得到更好的发展，应当完善精准扶贫的退出机制，从而能巩固前期的脱贫成效，实现已脱贫地区经济社会的可持续发展。

参考文献

8.精准扶贫与美丽乡村 篇八

基层党建工作心得

基层党建工作点多面广量大线长，是一项复杂的系统工程，各项任务很重，落到实处更重。基层特别是到村一级普遍存在以下问题：工作人手不足。一个村两委干部一般4至7人左右，这些人要负责起全村的日常所有工作。如：党建、民政、农业、水利、林业、美丽乡村建设、国土、规划、精准扶贫、三防、计生、维稳、人大、武装、交通等工作。而党建则是这些工作的重中之重。要做好基层党建工作，我个人有以下建议：

发挥好党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先，推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点，确立中长期发展战略，落实业务拓展途径，明确结构调整重点，拓宽绩效增长渠道，部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造简单清新的党风、行风和企业文化，努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。

调动广大党员积极性。一是加强对党员干部的教育培训。针对党员干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，学习充满当前新形势下的时代气息的新知识、新经验、新信息。二是把严格管理和热情关心党员干部结

合起来。既要要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用职权、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

“精准扶贫”工作调研报告

党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以来，我区在xx市扶贫工作领导小组的坚强领导下，牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。

截止2018年，我区共计x户低收入农户，共计x人，已累计脱贫x户，x人，其中35户死亡绝户。现尚有阳沟村于爱青一户，由于自住房屋在危房改造中，尚未实现“两不愁三保障”的脱贫要求。预计2019年能够完成危房改造，能实现我区低收入农户全部脱贫。2018年是十三五扶贫承上启下的一年，这一年，我区共计脱贫84户，其中一户死亡绝户。这一年，我们的保障政策，在全市各级领导的关怀下，在每一位扶贫工作者的辛勤付出下，全部能落实到位，确保了每一位低收入农户都享受到党的关心和照顾。让他们看到生活的希望。虽然我们的脱贫攻坚取得了阶段性的成绩，但是，我们的扶贫工作还远没有结束。存在的返贫风险是我们接下来工作中所要重点关注的，还需要在扶贫的精度、广度和深度上下功夫。为了更好的开展我区的精准扶贫工作，我们深入低收入农户家庭去走访调研，现将相关情况汇报如下：

一、低收入农户主要致贫原因分析

（1）因病致贫：结合我区的实际情况，我们会发现，我区的低收入农户，主要的致贫原因是因病致贫。长期慢性病、重大疾病，对一个普通家庭来说，都是重大挫折。比如腰圩村徐文早这户，户主徐文早今年51岁，在家做点零工，勉强维持生计。但是妻子李连香，不仅智力残疾，2015年还患上直肠癌，需长期看病吃药治疗，原本勉强维持生计的家庭，在这样的不幸面前，走向贫困。这时候，通过我们腰圩村会计的精准识别，在这样的家庭出现困难时，及时给予他们帮助，帮他们走出贫困。2015年新识别为一般贫困户，截止2017年，通过“两不愁三保障”的脱贫救助，通过帮其女儿徐娟安排公益性岗位，帮助其就业，从而实现稳定脱贫。这样的事例在我区比比皆是。因病致贫是我区低收入农户致贫原因中的第一大原因。

（2）因残致贫：通过走访调研我区的低收入农户，还有一大致贫原因是不能忽视的，那就是因残致贫。因为残疾，生活不方便；因为残疾，社会竞争力降低；因为残疾，工作机会少之又少。但是生活仍要继续，贫困不可避免。比如双庙村毛红喜这一户，毛红喜本人今年63岁，肢体残疾，行动不便。妻子圣庆华智力残疾，夫妻双方均不能从事劳动，没有收入来源。针对这样的低收入甚至于无收入家庭，我们双庙村会计于2016年将其新识别为建档立卡低收入农户，通过水电减免，低保等救助措施，让其维持日常生活，保障其基本生活来源。于2016年当年实现脱贫。同时，帮助其儿子毛宁，在退役后于2018年1月任职开发区派出所辅警工作，从而从根本上解决其一家的生活来源问题，减少返贫风险。很多因素会让百姓生活中遇到艰难，这时候，在百姓需要时，我们及时通过国家扶贫政策，让困难中群众体会到党的关系和照顾，是我们每一位扶贫工作者的职责。

二、主要做法

（一）注重施策精准，不断提高帮扶实效。一是识别精准。各村扶贫工作人员，针对农户的书面申请，进行进村入户走访，调查访问，信息公示等工作后。严格按照“两公告四公示两比对”程序，将我区556户低收入农户纳入建档立卡范围，实现应进必进、应扶尽扶。目前我区建档立卡低收入农户共计556户1317人。二是结对精准。结合阳光扶贫APP，对低收入农户实现党员干部和能人大户结对帮扶全覆盖，每个季度定期组织“扶贫走访”，对低收入农户收入实现动态管理。常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动，并实行走访定位，每一户低收入农户建立帮扶手册，建立“五签字五确认”规范，从建档立卡到脱贫销账全过程，顺次做到识别人签字确认、农户签字确认、帮扶人签字确认、检查验收人签字确认、农户签字确认同意销账。保证了帮扶效果。

（二）注重整合路径，不断拓宽增收渠道。1、我区大力实施“特色农业+扶贫”。大力发展“一乡一特”、“一村一品”高效农业。钱厦村致力打造有机生态第一村，发展有机生态农业及稻鸭800亩，稻虾套养面积达500亩；做大“马棚茨菇”，三年内达1000亩；扩大水生植物荷藕300亩，三年后发展观光农业。2、大力实施“旅游+扶贫”。引导低收入农户通过发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”项目，参与到旅游经营或接待服务中。不断完善清水潭旅游度假区建设，聚焦清水潭度假区的旅游扶贫项目实施，完善“旅游扶贫、助力小康”的扶贫机制。3、大力实施“政策+扶贫”。积极落实《关于实施扶贫攻坚三年行动计划的意见》（邮发【2018】34号），在生活救助、危房改造、医疗救助、就业扶持、教育资助五方面保障低收入农户的基本生活。我区2018年全年累计减免水电费共计11.12万元。新农合保险减免17.65万元。各项政策性保险和筹资筹劳减免1.63万元。2018年帮助4户低收入农户家庭的子女圆了大学梦，本科补助4000元、大专补助3000元每学年。全区现有146户低保贫困户，实施每月585元的生活救助，从而确保纳入低保的低收入农户通过政策兜底稳定实现脱贫。全区共有173户五保贫困户，通过散养和集中供养两种方式，由财政拨款对散养五保户兜底实现脱贫，不断完善开发区敬老院建设，保障集中供养五保户的生活条件和基本生活。

（三）注重模式创新，不断探索扶贫新路。开展“阳光扶贫”系统建设。十三五扶贫工作开展以来，多次召开动员推进会部署落实“阳光扶贫”系统建设。全部建档立卡人口和帮扶人员信息，扶贫、教育、民政等资金线，全部录入系统，组织的每季度帮扶走访工作全部实现走访率100%。积极探索

“阳光扶贫”监管系统运行规范，围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容，创新建立“阳光扶贫”监管系统建设六个“三到位”工作机制。对系统内各模块功能与操作流程，各类数据的来源和政策依据等进行了归纳提炼，切实提高“阳光扶贫”系统应用能力。

三、存在问题

（一）扶贫人员力量不足。调研中我们发现，大多数村里负责扶贫的仅是村会计和一名扶贫工作人员。村会计不能专干扶贫，还要身兼其他很多业务，扶贫的工作人员相对人员素质不算高，有些工作无法领会其中的要领，无法完全满足艰巨的扶贫任务，导致出现收入计算不实、项目进度偏慢等问题。

（二）农户缺乏脱贫意愿与能力。部分低收入农户脱贫内生动力不足，“等、靠、要”思想仍然很重，他们安于现状，得过且过；加之缺乏有效宣传引导，文明乡风尚未形成，赌博现象层出不穷，存在刚放下饭碗，就坐上牌场现象。对政府介绍的培训，以各种理由推脱。还有一定比例的伤残体弱低收入农户，无法适应工厂流水线生产操作要求，自我发展又缺资金、缺技术、缺经验、缺门路，虽然现已脱贫，但无法保证没有返贫风险。

（三）村居自我发展能力不足。部分村居特别是经济薄弱村，受制于区位、交通等条件，长期以来缺乏资产、资金、资源，基础非常薄弱。县乡两级投入有限，村支两委对村集体经济发展，即使是有规划有想法，也缺乏启动资金，目前仅能依靠上级给政策、给资金、给项目，进行

“输血”。

四、几点建议

（一）提高重视程度，凝聚脱贫攻坚合力。一是提高认识，强化责任担当。各村扶贫工作人员要统筹协调，压实责任，扎实确保各项精准扶

贫举措有效落实。二是建章立制，完善体制机制。健全用人机制，特别是各村扶贫力量配备上，调整吸收年轻的村干、退伍军人和返乡大学生加入扶贫队伍，提升工作效率。三是强化督查，杜绝形式主义。加大对扶贫工作的督查力度，结合“阳光扶贫”监管系统建设，采取督查通报、现场观摩等方式，形成立体交叉常态化督查制度，杜绝形式主义。

（二）激发内生动力，提高农户自主脱贫能力。一是强化社会风尚引领。通过“送节目到村”，“乡村大舞台”等活动，讲述脱贫致富等先进故事，奏响主旋律，弘扬正能量，营造劳动光荣、脱贫光荣的良好氛围，引导广大低收入农户主动参与扶贫开发。二是加强技能培训。进一步落实免费技能培训政策，结合实际情况，针对性的开展技能培训和实训，将培训班办到项目、办到村组、办到地头，并实现务工就业的有效转化。三是整治不良风气。加强村文化基础设施建设，组织群众参与读书、观影、跳舞等形式多样、内容健康、积极向上的文娱活动，满足广大农民的精神需求。

（三）加强产业发展，激发薄弱村脱贫活力。一是因地制宜，创新开发特色产业。我区十七个村的自然资源、文化资源、人力资源不尽相同，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，精准扶贫要

“因村制宜”，在各村培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人，保障各村经济的长远发展。二是加大扶持力度。进一步撬动各方社会资源投入，形成全方位、立体化、无死角的大扶贫格局。强化社会化“联村

9.精准扶贫与美丽乡村 篇九

在创新中推进金融精准扶贫

湖北长阳农商银行创新金融精准扶贫模式，并取得了良好效果。截至9月10日，该行累计发放扶贫贷款12480万元，其中：发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款2559户，5868万元，占全县扶贫小额贷款总投放额的94%。

从20XX年10月开始，该行在走出去学习他行经验，不断总结试点工作经验的基础上，先后推出了一系列金融支持产业带动脱贫的模式：一是“自主创业”模式。给有生产经营能力的贫困户发放、由政府专项风险基金提供担保、全额贴息的10万元以内免担保、免抵押小额信用贷款。二是“投资分红”模式。给贫困户发放10万元以内的扶贫小额信用贷款，贫困户用获得的贷款投资入股到专业合作社，由专业合作社与贫困户签订带动脱贫协议，保证贫困户每年按一定比例获得分红。三是“土地流转（租赁）”模式。给专业合作社、家庭农场、经营大户发放、由政府基金担保、金额30万元至200万元以内的扶贫贷款。借款人与贫困户签订协议，贫困户每年每亩土地可获得200元至500元固定流转（租赁）费收入。四是“订单回购”模式。给贫困户发放10万元以内扶贫小额贷款，企业提供贷款担保，财政贴息。由公司对贫困户生产经营进行培训指导、按约定的价格回购产品，保证贫困户获得固定生产收益，并代为偿还贷款。

在构建金融支持产业带动脱贫模式的同时，该行先后开发出了金准福贷、金链福贷、金社福贷、金企福贷和金旅福贷等五个信贷产品，并逐步构建起了以产业带动为轴心的贫困户+专业合作社+涉农企业+家庭农场(社会能人)+金融的“五位一体”扶贫格局。

为了有效运用产品，该行先后与县扶贫办签订了《扶贫小额贴息贷款合作协议》，与县扶贫办、畜牧局、科技局等部门联合出台了《全县畜牧养殖精准扶贫“121”建设工程实施方案》《全县中药材产业精准扶贫“211”工程实施方案》等一系列方案和办法。

自去年以来，该行的鸭子口支行先后为50个建档立卡贫困户发放贷款500万元，贫困户入股到杨溪肉牛养殖专业合作社，每户认养10头肉牛，每头缴纳保险360元，保险金额每头6000元，由合作社集中喂养，每头牛按年分红500元，每户每年可获得红利5000元。对有管理能力的贫困户，可以领养2至3头回家饲养，由专业合作社提供培训、技术指导，并负责销售，每头牛可多获利2500元至3000元，单户年收入可达到1万元至1.2万元。对无管理能力的贫困户可到合作社务工，每名务工者可获得劳务收入1.5万元以上。

为了帮助贫困农户拔掉穷根，该行的龙舟坪支行向两河口村汇丰生态农业种植专业合作社发放贷款100万元、向胡家棚村雷竹专业合作社发放贷款70万元，支持合作社共流转46个贫困户的245亩土地，用于种植茶叶、雷竹，贫困户除获得土地租赁收入外，并就近在合作社务工，年工资可达1.8万元。

针对部分贫困户就近就业难的问题，自去年以来，长阳农商银行先后为一致魔芋、三品源茶业等11家企业发放优惠利率贷款4600万元，企业为贫困户提供就业岗位达134个,每户每年可获得工资收入3万元以上。

10.精准扶贫贵在精准 篇十

从总书记多次在重要场合强调精准扶贫的重大意义，到各地方积极行动真抓实干搞扶贫，再到扶贫工作切中要害解决广大困难群众脱贫难题。凡此种种均凸显出精准扶贫工作是让群众享受幸福生活的切实保障，更是实现中国梦小康社会的核心前提，而精准二字又是新时期扶贫工作实现的有力保障。因此，精准扶贫贵在精准。

精准扶贫要精确识别。精准扶贫政策出台以来实施过程中取得一定效果，但是我国农村贫困人口的确定大多还是延续之前的方式，部分是由村民选出但绝大部分都是由村干部按照原有政策画线得出所谓贫困人口，至于贫困原因、如何有针对性解决等不确定问题，难以重点突出，也使精准扶贫政策在基层出现定位不准，实施效果出现偏差的问题。泸州市纳溪区龙车镇金龙村组织全村党员、村组干部和村民代表，在通过入户调查、群众评议、公示公告、抽查检验后，第三次对2015年全村的贫困户进行最后认定，真正做到精准识别、精准扶贫。实践证明，精准扶贫只有在第一环节进行精确识别才能将此项政策落实好。

精准扶贫要精确帮扶。在以往的扶贫政策中大多集中在以输血式扶贫为主要手段，国家花费巨大的人力物力和资金，虽然可以在一定意义上解决暂时的贫困问题，却不是长久之计。更有甚者个别下村帮扶干部无视群众贫困的症结所在，只是大而化之的进行帮扶，群众身体不好疾病缠身，却丢给群众100只鸡去饲养，导致群众不但获得相应的经济收入，反而花费更多资金，在本就困难的生活雪上加霜。淮安市通过变输血为造血的扶贫方式，探索出一条精准扶贫之路，员民营企业家参与精准扶贫活动，针对不同困难家庭的实际情况和需求，一村一策、一户一策，精准发力。企业家通过技术帮扶、就业帮扶、创业扶持等措施为贫困户“输血”。

精准扶贫要精确管理。精确管理是精准扶贫的保证，而对贫困户的管理显得尤为重要，特别是贫困农户。建立起贫困户的信息网络系统，对贫困农户实行一户一本台账，确保“扶真贫” 帮扶“真扶贫”。实行阳光、透明的操作管理模式。在遵守国家相关法律法规的情况下，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，将扶贫对象、扶贫项目等公开。将扶贫工作的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶。要做到“精准扶贫”，找准病根，才能对症下药，需要“精准监管”和“精准惩罚”相结合。对于扶贫干部的乱作为现象，需要监管到位，及时纠正，对于屡教不改的干部，要果断摘掉其乌纱帽，决不能让被扶贫的群众受到伤害。

共同富裕是人民物质生活和精神生活普遍繁荣的全面富裕，经济发展是一个国家或地区步入康庄大道的根本保障。精准扶贫号角的吹响，精确识别贫困人群，精确帮扶解决实际需求，精确管理保证公开透明，才能消除贫困人口，消除贫富分化，使发展成果与人民共享。

集三维之力 建美丽乡村

广大农民是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开农民的参与，并且农民对美好生活有了新的渴望。但是，农村地区环境仍然存在污染，农民的整体素质有待于进一步提高，农业生产低效化，这严重影响了农村经济社会的发展。因此，应该多管齐下，集三维之力，当好美丽乡村的践行者和建设成果的维护者。

建设美丽乡村需要注重机制建设，改善农村环境，打造宜居乡村。干净整洁的卫生条件是美丽乡村必备条件,以硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”为重点，开展乡村环境综合整治行动，整治三堆和卫生死角，治理乱堆乱搭乱建等影响村容村貌行为，改善农村人居环境。俗话说，“三分建、七分管”，建设长效化的机制，专门人员负责管理农村环境的问题，建设美丽乡村必然要求村庄环境管理走上制度化、规范化、常态化轨道。为此，政府要加大资金投入，确保每个自然村都有最基本环保设施，提高农村垃圾收集率;建立村庄环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩，要求村民管好自家房前屋后的环境卫生;并为村级保洁员提供工资保障，建立健全村级保洁员各项规章制度。

建设美丽乡村需要注重核心价值观教育和文化内涵建设，提高村民素质，打造美德乡村。美丽乡村建设，追求的不仅是农村居住环境的优化，更主要是塑造美的心灵，建设农民精神家园。应将核心价值观教育作为美丽乡村建设的关键，教育宣传引导农民践行核心价值观。善于发现群众身边的先进典型，突出典型引领作用，广泛开展道德模范和身边好人评选活动，让美德在人人心里落地生根。美丽乡村不要千人一面，还要通过内涵建设来体现本地的特色，努力打造出品牌和特色。结合各乡村地理区位、民风民俗等，充分挖掘特色人文元素，进行个性化塑造，保留了传统民俗活动的生活土壤，陶冶了人们的情操，使美丽乡村真正让人流连忘返。

建设美丽乡村需要注重乡村特色产业建设，提高农业生产，打造生态乡村。美丽乡村建设不只是外在美，更要美在发展上，激发农村经济发展潜力，这才是美丽乡村建设的落脚点和归宿。加强产业结构调整，强化土地流转政策，多渠道推动农民增收，消化转移农村剩余劳力。成立专业合作社，与果品企业深度合作，发展果品深加工，发展农家乐、采摘园、乡村游等具有地域特色的第三产业，提高农民的从业人数，加强科技创新，利用高科技积极发展现代农业。果品业、加工业、旅游服务业等乡村特色产业的兴起，既培育了农民自力更生的创业精神，又为美丽乡村建设积累了丰厚资金，注入可持续发展的血液。

建设美丽乡村承载着很多人的梦想，特别是对那些保留美好乡村记忆的人更是有着不同寻常的寄托，为让梦想早一步照进现实，应整合资源和力量，全民动员，全民参与，全民创建，开展“美丽乡村”帮扶共建工作，全力打造“最美乡村”，让更多农民真正养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。

43、（主观题）请结合岗位实际，谈谈对坚持在发展中保障和改善民生这一基本方略的认识。

关系

解析

【参考答案】

坚持在发展中保障和改善民生这一基本方略与其他十三条基本方略，是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，体现了理论与实践相统一、战略与战术相结合，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。其中，坚持在发展中保障和改善民生是对我们发展为了谁、依靠谁的确切厘定。增进民生福祉是发展的根本目的。这就要求，我们在工作中做到：

第一，在扎实学上下功夫，认识上见真章，有共识。

要在学懂上下功夫，习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，主要体现在“八个明确”和“十四个坚持”中。其活的灵魂，可理解为党的领导、人民至上、问题导向、“四个自信”。其中，人民至上，问题导向，更是对在发展中保障和改善民生的精准把握。民生之事，是我们工作的立足点和落脚点，必须高度重视，“以人为本，以财为末；人安则才瞻，本周则邦宁”。

第二，在融会通上下功夫，广泛宣传上入心声，汇合力。

在解决发展为了谁的问题上有了共识，就要求我们在工作中积极去学习有关惠农、强农、富弄政策并宣传到位，把党中央与中央政府的关切传达入心，帮助百姓学好政策、用好政策，发挥人民群众的改革和实践的主体作用，将政策落地生花。了解大家的心声、意见，积极谋划和完善政策，出成效有合力，民声所倾，就是我们工作的方向，“以百姓心为心”、“民生连着民心，民心凝聚民力”，共筑美好蓝图。

第三，在方向明上确定目标，广泛调查上明重点，敢对标。

始终在增进民生福祉上走在前列，紧扣主要矛盾变化的新特点，下大力气去搞调查研究，增强工作的科学性。发挥自己的专业优势，青年人的锐意担当，积极搜集民意民声，敢于对标人民群众美好生活需要，找准群众的烦心事、迫切需要，把群众的小事当作自己的大事，在发展中补齐民生短板、维护社会公平正义。积极汇报配合调动公共资源，不断满足多样化、多层次、多方面需求，“民生在勤，勤则不溃”，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

第四，在工作上，勤思考，有闯劲，着力改善和保障民生，走前列。

“民生问题无小事，处处留心皆民生”。因此，在工作中，向有丰富经验的领导干部、同事学习，向群众取经，勤思考，敢创新，明确自己的工作计划，突出解决群众在教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的操心事、烦心事，积极配合深入实施“厕所革命”三年行动计划。彰显作为新时代的年轻人，以及作为落实乡村振兴战略的基层工作者的本色。用好“三权分置”、“三变”等关键领域改革与政策，摆脱“无经验思维”、“没办法就这样吧”的不良惯性，不断提高自己服务群众的真本领。想民所想急民所急，尤其在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。积极推进平安杨凌建设工作。民生工作，走在前列。