学校工会经费管理制度

学校工会经费管理制度（18篇）

1.学校工会经费管理制度 篇一

工会经费管理制度

一、工会经费使用管理原则

1、坚持独立管理原则。工会经费必须实行单独核算，独立在银行建立账户。根据预算，经费开支由工会主席“一支笔”审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和规定，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持为员工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付摊派费用；不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保。

4、坚持“统筹兼顾、量入为出，勤俭节约、收支平衡”的原则。工会经费使用要建立预算制度，做到少花钱、多办事、办好事，努力提高工会经费的使用效益。

5、坚持民主管理原则。每半年公布一次账目，接受广大会员监督，工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。

二、工会经费收缴

6、工会经费来源主要是二个方面：一是会员交纳的会费，二是企业按规定提存拨解的工会经费。

7、工会会员必须按月交纳会费。会费按每季10元交纳。

8、企业工会经费按职工工资总额2%按月提存，按季拨解工会。

三、工会经费开支范围

9、会员活动费。由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影等集体活动的费用。

10、职工活动费。由工会组织的文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动的费用。

11、工会业务费。工会为履行职能、加强自身建设、开展业务等方面的费用。

如：报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会积极分子奖励费、维护职工合法权益所付的法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。

12、职工困难补助费。用于因特殊原因造成生活困难的职工补助及慰问退休职工、生病职工、直系亲属死亡的职工所开支的费用。

13、工会财产费。用于购置工会必要的财产。

四、工会经费管理

14、工会经费由工会财务委员会负责管理。

15、工会经费单独建账，设会计和出纳各一人，按照工会财务制度建账做账。

16、工会经费按编制预算和决算。预、决算由工会委员会讨论，工会经费审查委员会审核，报上级工会批准。

五、工会经费审查

21、工会经费审查委员会负责工会经费的审查工作，确保工会经费合理使用，工会财产不受损失。

22、经费审查委员会在审查工会经费的同时，对工会财产进行盘点审查，确保工会财产帐物相符、账实相符。

23、经费审查委员会要定期向会员代表大会报告经费审查情况。

24、经费审查委员会在经费审查中，发现有贪污、挪用工会经费、违反工会财产制度等情况，应向工会委员会提出，并报上级工会。

2.学校工会经费管理制度 篇二

一、独立核算单位工会经费管理的现状

大多数独立核算单位都能认真执行有关制度和规定, 加强工会财务管理, 有效地促进了单位的发展, 但是仍有一部分单位, 在经费管理中存在一些不规范的问题。

1. 不提取或不按规定提取工会经费。

《工会法》第42条明确规定:建立工会组织的企业、事业单位、机关每月必须按照全部职工工资总额的2%提取工会经费。虽然大部分独立核算单位能够按照法律要求正常提取, 但仍有一部分单位不提取或不按照规定提取工会经费。

2. 提取后不按规定管理使用。

一些独立核算单位为图方便或受到行政阻挠, 不在银行单独开立工会经费存款账户, 不单独建立工会账目, 长期在行政挂账, 由企业经营者负责经费支出的审批, 资金支出的随意性较大, 甚至把行政上不便于开支或不便于账务处理的支出转交工会经费开支, 违反了工会经费的使用原则。

3. 提取后不使用, 一些单位虽然按照规定提取了经费, 却不支配这笔费用, 长期挂账。

4. 提取后不能及时上缴, 造成不能税前扣除。

国家税务总局关于工会经费税前扣除的通知中明确规定, 凡不能出具《工会经费拨缴款专用收据》的, 其提取的职工工会经费不得在企业所得税前扣除。一些独立核算单位提取经费后不及时上缴, 没有及时取得《工会经费拨缴款专用收据》, 致使税务局在纳税检查时, 提取的工会经费不允许在税前扣除。

二、经费管理问题形成的原因

1. 认识错位。

一部分独立核算单位法人代表, 认为提取工会经费是增加企业负担, 特别是提取工会经费要冲减企业利润, 影响其政绩, 所以置《工会法》、《税法》于不顾, 不提取或虽然按照规定提取了经费, 却不按程序上缴, 没有及时取得《工会经费拨缴款专用收据》, 不能实现在税前扣除, 这样严重影响到工会经费的管理和使用。

2. 缺乏必要的监督约束机制。

企业分离、分立的进程不断深化, 相应配套的规章制度却相对滞后, 致使独立核算单位工会经费管理无章可循, 同时集团公司工会缺乏对独立核算单位工会的监管和考核, 造成经费管理不规范。

3. 工会组织的职能作用不能有效发挥。

工会组织的基本职能是维护职工合法权益, 工会经费是其搞好各项活动的基础, 是《工会法》赋予的权利。但是在现代企业法人治理中, 往往劳资双方的劳方处于相对弱势地位, 同时企业发展以效益最大化为目标, 忽略了工会的权利, 促使工会地位与其职能不相适应, 所以导致工会经费在管理使用过程中出现这样或那样的问题。

三、对策措施

1. 加大宣传力度, 提高认识。

独立核算单位都是刚刚从主体中分离出来的, 一些领导对提取使用工会经费认识模糊, 对此应通过下发文件、举办培训班等形式, 大力宣传《工会法》、《工会财务会计制度》和有关法律法规, 使各级领导充分认识到提取并上缴工会经费是法律赋予的一种责任。只有足额提取并合理使用工会经费, 为工会开展活动提供基本的财力保证, 才能为职工发挥好主力军作用提供保障。

2. 建章建制, 使工会组织有章可循。

加强工会经费管理制度的建立, 制定切合实际的管理办法, 是加强独立核算单位工会经费管理的一项基础性工作。制度中必须涵盖如下内容:一是独立核算单位必须按照《工会法》的规定, 每月按照全部职工工资总额的2%提取工会经费;二是提取后的工会经费拨缴独立核算单位工会组织, 在银行单独开立账户管理使用, 独立核算单位工会应当单独建账管理工会经费, 专款专用, 以确保工会经费的开支符合工会整体建设的需要;三是坚持上缴后回拨使用的原则。按照工会财务工作实现“统一领导、分级管理”的体制, 经费按比例上缴上级工会后, 再按比例回拨独立核算单位工会, 并明确回拨经费的开支范围和标准, 使独立核算单位工会在实际工作中便于操作, 按照“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则掌握使用经费。

3. 加强工会组织建设, 推进工会经费的管理和使用。

一是配齐配强相应的财务管理人员以及同级经费审查委员会。提高工会人员的素质, 使其正确行使职能, 保证经费的合理流向, 切实为职工排忧解难, 同时保持与行政方面多沟通, 以便积极争取同级党组织及行政的重视与支持, 为进一步做好工会管理工作提供保证;二是加大对独立核算单位工会的考核力度。要在深入独立核算单位进行工作指导、服务的同时, 加大对其进行检查考核的力度。在检查中要按照制度规定, 把经费的使用情况作为检查的重要内容, 检查经费的支出是否合理, 审批手续是否健全, 开支标准、开支范围是否遵循制度规定, 账目设置是否规范等, 从而督促其加强执行制度的严肃性, 保证经费按照合理的用途使用;三是引入财务竞赛机制, 制定激励措施。在独立核算单位开展财务竞赛活动, 每年将各单位经费实际上缴、管理使用情况, 评出等级, 对情况较好单位的行政领导、工会主席及财务人员进行表彰奖励。采取激励措施, 可以调动独立核算单位工会管理好经费的积极性, 进一步推进经费管理工作。

3.学校工会经费管理制度 篇三

关键词：公用经费；规范；管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2012）25—0198—03

管好、用好学校公用经费，一直以来是各级政府和教育部门高度重视的问题。在市场经济体制要求资金投入使用体现效益化的今天，科学规范和加强中小学公用经费支出管理，提高资金的使用效益，既是教育经费预算管理的需要，也是规范学校办学行为、提升学校办学档次的有效途径；既是促进财务工作改革创新的需要，也是深入学习实践科学发展观活动的重要载体。在实施绩效工资制度后，如何管好、用好学校公用经费，作为一个崭新的课题又再次呈现在我们面前。本文以瓯海区的个别学校为例，通过对存在问题的分析，就学校公用经费管理和使用浅谈本人几点意见和建议。

一、瓯海区学校公用经费总体安排情况

从“一费制”改革到取消学杂费、借读费，从化解义务教育负债到免收农村义务教育阶段寄宿费，从公用经费定额补助到教师绩效工资的推行，随着这些政策逐步得到落实，我区教育经费也逐年增加，同时，各中小学公用经费保障水平有了很大提高。从2007年的生均预算内公用经费定额小学445元、初中535元；提高到2010年小学475元、初中565元。有这些经费的足额拨付到位，以及省、市相应公用经费补助，从源头切实保障了我区学校的正常性运转。（以被抽查学校为例，表1）

二、学校公用经费管理使用情况分析

我区各中小学校基本能够按照省财政厅、教育厅《浙江省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教[2007]84号）的要求使用公用经费，各中小学无截留、挪用现象，没有发现学校用公用经费偿还债务，均能保证学校正常教育教学业务的开展；能结合本学校的实际情况建立基本学校财务制度，具体的财务统管实施细则，学校能够严格履行发票审批手续，做到有经手、有证明、校长一支笔审批，大额支出有些学校能做到先会议研究，再办理相关手续，开支透明度较高。（见表2）

三、公用经费管理中存在的主要问题及原因分析

（一）中小学公用经费预算编制不到位

中小学财务管理制度不仅要求学校编制预算，而且对预算管理作出相关规定，明确预算编制原则、方法、程序、执行和调整等内容。但是由于部分学校没有编制具体的经费预算或者编制不够细，尤其是公用经费预算，编制时预算线条比较粗，只有总项目，没有明细项，文字说明欠缺或不够具体，预算资金用途不够明确，公用经费与专项资金分类不清，预算编制透明度差，不便于管理和监督。例如：被检查的7所学校中没有编制公用经费预算的有3所，另外4所也不同程度存在项目太粗，缺乏实际可执行性等问题，真正将预算做到“目”的学校几乎没有。

（二）中小学公用经费预算执行不严格

预算虽经法定程序，但预算随意性调整较大，在经费支出时没有按年度预算执行，编制的预算和执行的结果基本没有关系，既不利于规范支出行为，也不能够保证资金使用效益和合理性。如：小学1在年度预算中安排维修资金10000元，但是年末支出表中此项支出为403元，与年初的安排相差很远；学校“其他商品和服务支出”科目数额都巨大，比率过高。我们认为其占公用事业经费的比例在8%～20%间比较合理，但少数学校高达30%、甚至50%左右，从一个侧面反映出设备购置无计划及预算随意性。

（三）中小学公用经费支出不规范

学校没有根据上级的政策要求合理分配公用经费支出范围，一些专项公用经费没有做到专款专用，单独核算。在資金的分配、审批、拨付上没有严格的规定，以及学校对资金使用相关规定不了解，从而造成公用经费支出结构不合理、安排使用无原则。例如：小学1维修费一年仅投入403元，生均公用经费只有1.37元，小学2的教师培训费一年仅投入305元，生均公用经费只有1.04元，说明维修费与培训费投入严重不足；中学1的邮电费5.43万元，生均为39.8元，说明中学邮电费支出较多，可能有浪费现象存在，中学2的会议费为95699元，生均69元，浪费明显。

（四）学校预算外资金管理有待加强

现在预算外资金虽然实行了收支两条线管理，在政策宣传中也要求学校利用预算外收入来弥补公用经费不足。但从实际执行情况看，预算外资金收入基本上归执收单位使用，没有真正体现预算外资金是财政性资金，对其使用范围缺乏强力性约束，造成资金支出倾向福利性消费，易产生腐败行为。如：中学1自筹经费中有福利性支出70000元，中学2自筹经费中有福利性支出48820元，其他有自筹经费的学校多多少少都存有这方面问题。

四、绩效工资实施后学校公用经费的使用建议

（一）强化学校预算，保证持续发展

实行绩效工资，一方面意味着人员经费已全额纳入财政，另一方面也使得学校的运作、发展经费完全依赖于财政拨款，此时，预算的重要性尤为突出，特别是公用经费预算。义务教育学校预算编制应结合学校中长期发展计划，统筹兼顾，突出重点。在可安排的资金范围中，优先安排。编制细化到每一个具体项目，使经费使用的目的性、指向性更明确。同时预算编制后，学校应严格按照预算来使用经费，按批准的预算花钱，努力做到“执行程序要规范，手续备份要齐全，开支范围要严格”，提高有限资金的使用效益，以保证学校的可持续发展。

（二）完善管理监督，建立长效机制

加强对义务教育经费的日常管理和监督工作，逐步建立一套经常化、易操作的监管机制，以制度管理人，以制度约束人。比如：在每学期末，建立全区性的学校财务审核小组，对地区内学校经费使用进行监督检查，将检查结果纳入学校领导班子年度绩效考核，对违反公用经费等使用原则的学校领导或领导班子进行严肃处理，给予基本合格甚至不合格评级，直接与绩效工资个人学年度考核奖挂钩，通过奖优罚劣办法促使学校科学合理使用公用经费。

（三）明确支出范围，确定合理比例

根据财政部教育部印发的《中小学公用经费支出管理暂行办法》规定，明确学校公用经费用途只能是用于保证学校正常运转、教学活动和后勤服务等方面，不得用于人员福利、基本建设投资、偿还债务等项目。在坚持专项公用经费专款专用的同时，正视学校运转中所需的招待费、培训费、劳务费等经费支出，对此，提倡用总额的百分比率和定额控制相结合方法予以安排。如：总额的10%可用于教师教研活动和教师培训费；总额的2%可用于学校招待费，生均不低于30元的音体美器材购置费；生均不低于6元的图书购置费等。

（四）加强财务培训，更新管理理念

4.工会经费管理办法 篇四

为管好用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为员工群众服务，为发展三川德青事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度的要求，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，制定本制度。

第一条

为规范****公司工会经费的管理，合理使用工会经费，结合公司实际，制定本制度。

第二条

本制度所指工会经费为列入工会专用账户的费用。

第三条 本制度适用于公司工会经费收入与支出的管理。

第四条 工会经费的管理职责

（一）工会经费由公司财务部建立专项账户，专款专用；

（二）工会建立经费管理台账，由工会经费审查委员会（主任）委员负责管理；

（三）财务部专项账户与工会经费管理台账每年对账一次，做到账账相符、账款相符。

第五条 工会经费的来源

（一）行政拨交经费：分工会所在单位按照当地工会组织标准和要求上缴工会经费后，当地工会组织按规定比例返还的工会经费；

（二）会员缴纳的会费：工会会员按月度工资标准规定

（四）报销单据手续不规范将不予报销。

第十条 工会经费的报销程序

（一）工会设会计和出纳各一名，会计由工会副主席兼任，出纳由财务委员担任；

（二）每笔收支由会计签字、编号并登记后交出纳支付；

（三）除日常零星支出外，大额支出一律使用转帐支付。

第十一条 工会财产的界定及登记

（一）凡工会经费开支购入的和行政、上级拨入的以及其他单位或个人支援捐助(奖励)的财物均为工会财产。其单价满100元、使用时间一年以上的各种财物，均为固定资产。不符合上述条件的为低值易耗物品；

（二）凡属固定资产的财物必须由财务委员进行分类、编号、登记和记帐管理。低值易耗物品中属可多次使用的物品也应视同固定资产进行登记管理；

1.固定资产的编号原则为：分类别按自然顺序编号。2.固定资产的登记要求：

（1）现有属固定资产范围的财物分门别类逐项请理登记。

（2）今后凡增加的属固定资产的财物都要及时按要求分类登记，登记后方予办理报销。

（3）固定资产原则每年末全面清查审核一次。

（4）固定资产不能使用或转移、拨出，需详细说明情况且有接收方负责人签字，工会主席审批后由财务委员下帐。

第十二条 工会财产的保管和使用

（一）凡工会财物(图书借阅除外)一律不得存放在私人家中，凡属固定资产财物一般不能私事借用；

（二）凡属工会固定资产的财物必须有专人保存，分类管理，定期清点，工作变动时要办好交接手续，移交实物；

（三）借用工会财物需办理借用手续，注明拟归还时间；保管人员应于到期之日提醒其及时归还。归还时保管人员应检查所还财物是否被损坏，经借用人签字并注明归还日期。

（四）凡属固定资产的财物发生丢失、被窃以及达到报废程度的(包括人为损坏造成或自然损耗造成)必须由保管人及时上报。上报时详细说明原因及责任人，经工会主席审批签字后由财务委员下财物帐。

第十三条 违规责任

（一）未经审批擅自使用工会经费，视情节轻重予以100元以上处罚；

（二）财务总部与工会不按时对账，发生账账或账款不符情况，对双方各予以200元以上处罚；

（三）报账手续不齐全或票据不符合要求，对责任人予以100元处罚。

5.工会经费使用报销制度 篇五

为更好地服务公司联合工会委员会（以下简称联合工会）的会员单位，同时根据市总工会有关工会经费的使用规定，规范工会经费的使用、监督和管理，明确工会经费开支范围、审批权限、工会经费开支单据审核，保障工会经费使用的合法、有效和安全，特制定本制度。

一、工会经费的使用范围

会员单位对工会经费使用应本着服务职工、勤俭节约、民主管理的原则。具体使用范围如下：

1、职工活动支出：会员单位开展职工教育、文体、宣传等活动发生的支出。具体包括：职工教育费、文体活动费、宣传活动费、其他活动支出（其他活动支出包括基层工会支付的会员特殊困难补助的费用以及工会开展其他活动的各项支出）。

2、会员单位组织的职工集体福利支出。

3、各类慰问金支出：包括生日慰问金、住院与分娩慰问金、独生子女六一慰问金、丧事慰问金。

4、工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的培训费、会议费。

5、会员单位可使用的工会经费为上缴工会的单位工资总额的1.2%（注意：6月30日前可使用的工会经费为上缴工会的单位工资总额的1%）

6、会员单位内部应及时公布工会经费使用情况，接受职工监督。

二、报销审批手续和程序：

1、会员单位凭活动方案和该项活动真实产生的费用凭证报销工会经费。由会员单位指定的专办员（根据会员单位在联合工会报备的指定专办员）填报《费用报销单》（附表1），附上原始发票单据，并按规定签字确认；

2、由工会组织员核实报销凭证和金额；

3、由联合工会常务副主席和会计进行审核，复核报销凭证的真实性、签名与附件单据完整性；

4、送联合工会主席签批后由出纳办理付款手续。

三、报销凭证要求

1、会员单位组织工会会员活动，报销单据要附相关活动方案（例如羽毛球比赛、中秋博饼、员工健步行、员工拓展业务培训等活动），所报销的单据要与该活动方案相关联，该活动所引起的餐费、日用品、奖品等开支可据实列支。

2、经费开支必须取得正式发票，原始单据必须内容完整，发票抬头单位名称“XXX”，发票必须有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容须填写清楚，大小金额一致，不得有涂改、挖补、刮擦等现象。

3、对职工个人支付慰问金或困难补助等要造《津贴发放表》（附表2），原则上不超500元/人/次，超过限额可提出申请，由联合工会常务副主席按申请金额的合理性进行审批。慰问金或困难补助要有收款人签名和相应的慰问事项材料或困难证明材料，按报销审批程序发放。

4、两人以上的单位报销凭证至少要有两人签名，属于集体活动支出须全体工会会员签名或工会会员单位代表和经办人签名，签名必须使用钢笔或黑色签字笔，不得使用圆珠笔或铅笔签字。

5、付款原则上付给会员单位，如确需支付至工会会员个人账户，须有付给指定个人户头的单位授权书；一个会员单位每次报销工会经费，只能支付至一个账户。

6、会员单位负责本单位工会经费报销及使用，应对工会经费使用的合规、真实性，由此产生的一切纠纷由各工会会员单位独自负责解决。

四、报销频率与期限：

会员单位工会经费报销原则上按每半年报销一次，即每年7月和1月报销前半年工会经费，特殊情况经报工会常务副主席同意可酌情增加报销频率。

工会经费没有使用期限，可以跨年使用。

本制度的解释权归公司联合工会委员会。

附表1：《费用报销单》、《付款申请单》 附表2：《津贴发放表》

6.工会经费使用管理办法 篇六

为加强对工会经费的使用与管理，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，按照工会预算管理办法和工会会计制度的要求，使工会财务工作适应工会工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，特制定本管理办法。

一、工会经费的来源，会员交纳的会费、本单位依法向工会拨交的经费、工会所属的企业、事业单位上缴的收入、人民政府的补助、其他收入。

二、工会经费的使用范围：会员文体活动、职工教育、文化宣传、劳动竞赛、工会建设等。

三、工会经费的收支管理：

1、严格财务纪律，坚持勤俭节约、量入为出的原则，提高经费的使用效益。收支项目及时登记，做到日清月结、账款相符，不截留、挪用工会经费，确保专款专用。

2、工会经费重大开支做到工会委员会集体商定，工会主席审批，做到票证齐全，手续完备。

3、做好工会财务收支预决算，经审委要加强工会经费开支的审查与监督。工会每年应如实向会员、代表大会汇报本财务收支情况，接受会员监督。

四、工会经费使用标准：

1、逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品，年累计发放不超过1000元。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式。

2、工会会员生日慰问可以发放不超过100元生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。

3、工会会员结婚时，可以给予不超过

元的慰问品。

4、工会会员生病住院、可以给予不超过

元的慰问金，当年内二次住院的不再享受该福利。

5、工会会员或其直系亲属去世时，可以给予不超过

元的慰问金和花圈一个。

6、工会会员退休离岗，可以发放不超过

7.高等学校财政专项经费管理研究 篇七

一、高校财政专项经费的概念

高校的财政专项经费是由政府相关部门拨付给高校, 用于指定项目或具有专门用途, 用于完成专项工作或任务的资金, 具有独立核算、专款专用的特点。专项资金往往有专门的资金管理办法和实施细则。

二、目前高校财政专项经费管理存在的问题

(一) 专项经费重申报, 轻论证

各高校在向上级部门和财政部门申报专项经费时, 抱着“多争项目多争钱”的想法, 花时间花精力写申报材料, 积极争取资金, 对于项目与学校整体的发展和资金统筹没有进行总体的规划和预算, 项目取得后造成项目无法实施或与学校发展规划不匹配, 造成项目实施效果不理想或者项目无法按预算实施。

(二) 专项经费执行中重分配, 轻预算

各高校在取得专项资金后, 项目在实施过程中轻预算, 随意变更预算, 各项支出随意性大, “无预算、超预算”设备采购比比皆是。有时为完成项目执行率, 突击花钱, 购置大量仪器设备, 造成资源浪费。

(三) 专项经费执行进度缓慢, 执行率低下

上级政府部门往往按照自己的想法和意愿对专项经费的资金多少实施分配和下达, 对于该目标任务的达成 (完成) 需要多少资金往往没有一个科学论证, 而教育投入是一个持续和长期的过程, 各高校对于教学发展、学科建设和师资队伍建设都有长久和稳定的投入, 造成与专项经费相重复, 从而造成专项经费执行率低下, 为应付检查, 挪用财政专项资金, 用于学校基本支出, 甚至出现虚列支出, 财务调账、上报数据和财务数据不一致等现象。

(四) 专项经费执行中管理缺失, 管理机制不健全

在专项实施过程中, 上级主管部门没有设立有效的跟踪考核机制, 各具体执行高校往往对专项经费疏于管理, 项目组在专项实施过程中存在任意扩大开支范围和开支标准, 没有按照相应的管理办法或实施细则执行的现象, 甚至出现采用虚假业务、虚假发票套取财政资金, 形成项目组的“小金库”的违法乱纪现象。

三、解决高校专项经费管理存在问题的对策

(一) 建立事权和财权相匹配的财政专项经费管理方式

上级政府主管部门应该给高校更多的办学自主权, 将财政专项资金下放给学校, 由学校根据自身的办学发展规划和思路来合理安排专项经费的支持方向和经费投入, 由学校下达专项任务, 设立专项绩效考核目标, 定期向上级主管部门和财政部门汇报专项资金的使用情况和绩效, 接受各相关部门的监督和审计, 这样更有利于提高专项经费的使用成效。

(二) 建立总会计师制度, 设立全面的预算管理体系

从学校层面出发, 建立总会计师制度, 对高校的发展规划和财务管理进行有机契合, 将高校的全部资金来源纳入预算体系, 通盘考虑, 盘活资金。避免高校不必要的重复建设和无规划的盲目建设。上级主管部门和财政部门通过各类专项资金从不同角度和不同方向对高校的建设和发展提供专项资金支持, 各项目组及各职能部门是无法全面来获取信息的。只有从校级层面财务管理的角度, 才能清晰地反映出高校能获得哪些方面的专项经费支持, 只有从高瞻远瞩的角度, 契合高校发展的总体规划和思路, 才能将专项经费的支持方向与高校本身的发展规划相结合, 避免资金投向的重复、无序和盲目。

(三) 采用信息化管理, 建立以价值管理为中心的财政专项经费组织管理体系

改变传统高校各职能部门各自为战的组织管理体系, 采用信息化管理手段, 建立以价值管理为中心的专项经费组织管理体系, 将专项经费的预算申报、预算审批、预算执行及预算执行的监控按照高校内部控制规范纳入到一个组织管理体系中, 各职能部门按照规范的流程, 协同管理, 职责分明。在专项经费预算编制过程中, 高校财务部门、内部职能部门和项目组共同参与编制, 科学编制保证专项经费执行的可行性;在专项经费执行过程中, 通过信息化的财务平台和管理服务平台:仪器设备采购通过仪器设备采供系统、实验材料通过实验物资采供系统、劳务发放有薪酬劳务发放系统等信息化管理和服务平台, 通过完整以价值核算为主导的核算和管理信息模块, 保证专项经费的有效规范执行。各项目组能时时查询到专项经费的使用情况和使用明细。各职能部门能实时掌控各专项经费执行情况和支出情况。

(四) 完善专项经费绩效考评机制

根据专项经费的建设目标, 建立和完善专项完成绩效、资金使用效益考核指标体系, 坚持定性与定量评价指标相结合、共性和个性指标相结合、业务与经济相结合的原则, 形成多层次指标体系, 并对专项经费的执行坚持实行定期和不定期的跟踪考核, 并根据绩效评价结果, 配套相应的奖惩管理办法, 严肃处理专项经费执行中各类违法违纪行为, 从而管好用好教育经费, 实现我们的办学目标和理念, 圆一个中华梦。

摘要：随着我国社会经济发展对人才的需要, 增加教育经费的投入已经纳入国家中长期教育改革和发展规划纲要, 高校财政专项经费作为财政性教育经费的组成部分, 科学合理高效的使用, 对高校健康、持续发展起着重要促进作用, 但在实际执行过程中存在不少问题, 文章通过对目前高校财政专项经费管理和执行过程中存在的问题进行分析和梳理, 并针对性的提出了加强高校财政专项经费管理的对策和建议。

关键词：高校,财政专项经费,预算管理,绩效

参考文献

[1]龙英, 韩光宇.高校财政专项经费管理改革研究.教育财会研究, 2015 (02) .

[2]姜红.高校专项经管理及核算中存在的问题及解决对策探讨.经济师, 2012 (08) .

8.工会经费审查监督工作的定位解析 篇八

摘 要：对于工会经审组织的地位与作用我们要正确认识和理解，对经审组织的建设更要重点关注。健全工会各项经审制度是非常重要的，根据相关法律法规执行审查监管工作，开展完善的经审工作，并且发挥工会经审工作的主要功效，同时发展创新工会经审工作。本文就工会经费审查工作进行深入分析，研究在新形势下出现的新问题，并深度探讨经费审查监管工作的新思路和新举措。

关键词：工会；经费审查监督工作；定位解析

工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分之一。在新形势下的工会经费审查工作如何创新工作方式，这是每个工会审查干部最为头疼的问题。工会监管干部要跟紧时代的脚步，对深度发展观进行深度落实，根据相关工会实际工作信息，抓住合适时机，在新形势下不断发展进行创新，让工会监管工作可以更好的发挥职能作用。

一、工会经审组织的主要地位和作用的正确认识与理解

内部审计职能作用是工会经审组织监督工作不可缺少的部分，各级工会组织设定的审计监督机构就是工会经审组织，对工会的财务收支进行监督和检查，并且确定工会是否遵循财经纪律和法律法规的严格要求，对工会内部财务的真实性、合法性和效益性进行评价。通过工会经审组织履行监督、评价和签证的职责，对工会内部财务进行审计，提高了经费收、管、用的整体水平；坚持财经法纪的理念，保障工会财务运行的合法性和合理性，让工会资产可以保持增值状态。同时对相应的收支预算结果进行核实，对财务经济责任进行评价，保障经费的安全性与合法性。总之，工会要正确认识经审组织的重要地位与作用，增强监管工作的管理，让工会经费保持真实性和合法性。

二、现阶段工会经费审查监督工作存在的问题

（一）欠缺独立性

根据相关法律的规定，审计监督工作的经审委员会应该具有独立开展工作的能力，但是在实际工作时，工会经审委员会在机构组织、经费预算和人员配备上无法对同级工会进行独立监督；也有很多工会管理人员对经审工作的认识不足，完全不重视经审工作的开展，觉得经审委员会并无实际用处，完全不了解开展民主管理的重要内容是工会经费审查工作，无法独立开展监督审查工作。对于审计结果的真实性、客观性和公正性无法保障，经审工作没有起到应有的作用。

（二）审计工作的方式过于单一

现今社会经济的飞速发展，职工的业余文化生活水平逐渐提升，很多工会也渐渐开展内容丰富形式多样地各式活动，这样工会的经费支出也相应增加，资金运用的项目较多内容也比较广，工会资金的运用量就会相对的提高。有很多经审委在审计调查时多数是运用单一的询问，看看工会内部账务，完全停留在传统财务审计模式中，这样对于效益审计和管理审计的理念完全没有体现出来，降低了审计的整体效果。

（三）审计建议落实不到位

工会审计监督工作的出发点和归宿点就是提高工会组织管理能力，并且将审计意见或建议在现实中可以完美的执行落实。但是，很多工会经审委工作只是简单的看看大概内容匆匆了事，对于提出的审计意见或建议完全没有实质性，也有很多经审委提出意见后没有及时回访核实意见是否体现用处，这样审查监督的作用就完全无法发挥其本质效果，也完全无法通过工会经费审查监督管理好工会的经费，这样就无法实现工会惠民工作的真正目标。

三、增强工会经费审查监督工作的有效措施与对策

（一）建立独立性的经审工作

经审工作的本质是独立的、客观地确认咨询工会内部审核工作，规范工会内部人员是它的主要目的，经审工作可以加强工会廉政建设，维护工会自身的权益，并且提高工会经费管理工作能力。相关工会管理人员要支持和配合经审人员的工作，保障经审人员可以良好的完成自身工作。

（二）创建健全的经审系统规范

经审工作也是工会组织监督工作的重要系统，经审工作具有较强的专业性、时效性与政策性。工会要建设健全的经审系统，让经审工作的基层性和先导性作用可以发挥极致，工会也要对制度建设和制度设计进行提升，这样在新形势下的工会制度可以根据相关法律实施工作，让工会制度更有执行力和说服力。

（三）增强经审人员的知识结构和素质

工会经审人员的专业知识和自身素质的优化是非常重要的，要培养经审知识型的综合人才，工会经审队伍要多补充政治坚定的、业务精通的和作风过硬的人员进入到经审工作中。定期对经审人员进行培训和更新专业知识，让经审人员吸收审计监督部门的经验成果，增强经审人员的专业能力、理论能力、实践能力，提升经审人员的综合素质，提高经审业务的管理能力。

（四）提升经审意见的执行力

工会要加强对经审意见的落实工作，经审委员也要及时对提出的建议进行回访，及时查看意见结果是否起到相应作用，让经审的理念可以得到强化，并且更好的提高审查审计工作的监督成效，让审计工作的威信可以更好地树立起来，让经审工作充分发挥其本质作用。

四、结束语

经审监督工作对于工会的经费管理起到了非常重要的作用，工会管理人员要树立正确的经审观念，提高经审管理效率。经审管理人员也要提高自身综合素质和专业能力，更好的进行审计工作，在工会未来发展中发挥重要作用。

参考文献：

[1]王树君.推进工会经费审查监管管理工作创新的思考[J].产业与科技论坛，2013（12）：235-236.

9.工会经费管理办法(改) 篇九

工会经费管理办法

第一章 总则

第一条 为加强集团公司对工会经费的集中统一使用与管理，规范财务行为，保证工会资金安全，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，管好、用好工会经费、更好地为会员服务，促进和谐企业建设，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会经费预算办法》、根据财政部制定的《工会会计制度》，结合集团公司的实际，特制定本管理办法。

第二章 经费收入的范围

第二条 工会经费的来源

（一）工会会员按规定标准交纳的会费收入

根据全国总工会财务部有关工会会员交纳会费的规定，会员每月按工资收入的0.5％交纳会费，会员工资收入合计尾数不足10元部分以及各项津贴、补贴、奖金等收入，暂不计算交纳会费。

（二）企业拨交经费收入（计提）

总部及各个分子公司按每月全部职工工资总额的2％足额计提工会经费，并向工会拨交的工会经费。

第三章 工会经费支出的范围 第三条 工会经费支出

（一）上解经费支出

指工会按规定比例上解上级工会的经费

（二）职工活动支出

职工活动支出指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等

活动发生的支出。

（三）维权帮扶支出

维权帮扶指出指工会直接用于维护职工权益的支出。

（四）业务支出

业务支出指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

（五）行政支出

行政支出指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。

（六）资本性支出

资本性支出指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。

（七）补助下级支出

补助下级支出指集团公司工会为解决个别分子公司工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项

（八）其他支出

其他支出指各级工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。

注：部分经费使用标准

根据公司实际情况，工会经费主要由集团公司工会和各分子公司工会掌握使用，部分经费实行限额管理。

公司会员困难补助限额500-1000人/年；

各分子公司分会组织看望慰问生病住院会员限额300元/人次以下；

各分子公司分会吊唁逝世会员或直系亲属限额500元/人次以下。

第四章 工会经费使用管理的原则

第四条：坚持工会经费集中统一的原则

集团公司对工会经费实行集中统一管理，分级使用的原则，按照管理权限和工作分工由各级工会主席负责审批，集团公司工会负责对下属基层工会的收支情况进行监督检查。第五条：拨交经费的管理原则

集团公司各级工会按工资总额2%计提工会经费统一实行专项归口管理。

拨交经费按计提数的50%上解所属地政府工会组织，按计提额的30%上解集团公司总部工会组织，按计提额的20%留作集团公司下属各基层工会组织。

原则上,除集团公司工会统一组织安排的大型活动外，各分子公司工会自留经费的使用权及使用额度归属各分子公司工会。集团公司工会按照有关规定根据批准的各基层分工会年度工作预算计划对该项经费行使审批管理权。第六条 会员会费的管理原则

1、会员会费的管理。会员交纳会费是对工会组织必须履行的一项义务，同时也是保证会员能够享受一定权利的物质基础。管好用好工会经费。

2、集团公司会员会费的交纳方式为由本级工会委托各各公司人力资源部门按月工资标准从会员本人工资中逐月代扣代缴转交基层工会各公司财务部门。

3、集团公司范围内各分子公司设立工会组织，基层工会财务部门要做好会计帐簿的记录工作，并定期向集团公司工会的财务部门报送经费收支报表。

第五章 工会财务会计管理

第七条 集团公司工会组织的财务机构及人员原则上由公司集团公司计财部和各分子公司计财处（科）代管，各级工会组织不再配备专职会计人员。各公司基层工会的财务部门，要按照《工会会计制度》精神，规范会计核算行为，保证会计信息质量，真实记录、客观反映工会活动中所发生的各类经济活动，切实管好用好工会经费。第八条：严格执行国家财经政策和上级工会财务制度的规定，遵守财务制度，严肃财经纪律。

第九条： 依靠职工用好经费，提高效益，接受会员的监督和检查。第十条：严格预算管理，坚持量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点，略有结余的原则，定期编制收支计划，维护职工权益，为职工办实事、好事。

第六章 工会干部兼职津贴

第十一条 集团公司内各级工会的兼职工会干部和兼职财务人员均实行兼职津贴制。

第十二条

兼职人员津贴标准为每人每月100元。

第十三条 享受兼职人员津贴名单须经本级工会审核并报经集团工会批准同意后于每年年底一次性按规定标准发放。

第十四条

工会兼职干部和兼职财务人员津贴从本级工会行政费其他费中开支。

第七章 附则

10.工会经费使用管理办法-发文稿 篇十

为管好、用好工会经费，更好地为会员服务，按照工会预算管理原则和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户，实行单独核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量力为出、收支平衡”的原则。工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工活动方面。

4、坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠会员用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和上级审查。

7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、员工慰问、直系亲属慰问金、郊游活动、参观、电影、舞会、困难补助以及其他集体活动的费用等。

其中员工慰问费用不超过200元/次；退休人员茶话费100元/次；员工直系亲属死亡慰问金200元/人；特殊困难补助视情况给予适当补助；郊游活动费按每年200元/人下拨到各基层工会，当年有效。

2、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。

3、其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

4、上缴经费支出。按规定比例上缴上级工会的经费。

工会应根据实际需要以及本规定的开支原则、范围、编列预算，掌握使用。每月由财务人员编制公司工会经费使用报表。工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《中国工会章程》的规定，商请行政给予补助。

三、国家规定由行政承担的费用开支

根据《工会法》、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

1、工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。

2、工会专职人员的工资、奖金、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3、组织离退休人员活动的活动费。

4、工会兼职干部短期学习的工资及差旅费。

5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

6、公司光荣榜制作的设备材料费。

7、公司各部门订阅的报刊费。

8、由行政方面或委托工会布置的庆祝春节、“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的活动费。

9、工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

10、公司召开员工代表大会所需的各项费用。

11、公司员工的大额困难补助费。

12、工会组织劳模、先进生产（工作）者、优秀员工休养活动的费用。

13、工会组织员工疗（休）养活动的费用，如康体费。

14、公司员工献血一次性的营养费、补助费。

四、工会经费报销审批流程

经办人员应在发票上签字并注明报销事由，经基层工会同意，公司工会主席审核签字后，方可到计划财务部办理报销手续。

五、附则

1、本办法由公司工会负责解释。

11.学校工会经费管理制度 篇十一

今年中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，将“社会管理创新”这一主题摆在了当前工作的重要位置。如何真正贯彻落实中央方针政策，保障学校离退休人员的各项权益，构建和谐校园，已成为学校各级领导和党政群团组织、全校教职员工面临的重大课题，而学校工会组织直接负责有关离退休管理服务工作，其职责之重大更是不言而喻。

在新时期离退休管理服务工作发生翻天覆地变化的大背景下，为此，我就学校工会如何加强离退休管理服务工作谈谈自己的几点想法。

一、学校工会工作人员自身要进一步提高认识，端正态度，转变作风，立足于高起点、高标准、高水平、积极创新的工作思路，坚持服务大局的理念。深入工作时要谨记以“真心、诚心、爱心、热心、尽心、耐心”的总体要求，从实际出发，团结社会及学校各种力量，努力为离退休教职工办好事，办实事，共同参与和推动离退休管理服务工作的发展。

二、学校工会应从政治上、思想上关心退休教职工，为他们在发展社会公益事业、参加学校各项工作、建设和谐校园、实现人生价值等方面提供机会，奉献余热。他们都曾经奋战在学校建设的各个时期、各个角落，对学校充满感情和希望。而现在，他们虽然已经从岗位上离退休，但是他们对学校的感情是永恒不变的。而我们作为工会组织，要给予他们以政治关怀，及时为他们解说学校发展新政策、汇报学校建设新情况，了解他们的想法，征求他们的高见，让他们的感情有所寄托、有所释怀。

三、学校工会要合理、有效利用离退休管理服务经费，尽可能有计划的为他们多扩建一些文体活动设施，同时可以结合学校自身优势，充分利用学校现有的各项资源，使离退休教职工能经常参加丰富多彩的群体活动，加强锻炼，精神充实，生活愉快，身心健康，真正实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，老有所为”。

四、强化工会职能，完善离退休教职工的服务管理工作制度，落实离退休教职工的政治、生活待遇，组织他们参加重要会议和节庆活动。为此，工会要做到经常走访离退休教职工，了解他们的思想、生活和健康状况，帮助他们解决具体困难。工会要做好信息备案，为70岁以上整生寿辰离退休教职工祝寿；慰问探望患病住院的离退休教职工；会同亲属做好逝世离退休教职工的善后事宜。工会要促进学校和有关部门确保离休费保障机制，保证离休费和各种生活补贴按时足额发放，确保离休干部“两费”保障机制正常运行。

五、学校工会应经常性组织开展各项活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康。具体说来，一是组织离退休老同志参观旅游。二是举办多类文体培训班，成立各种老年体协，根据老同志的爱好，成立读书会、合唱团、舞蹈、气功、钓鱼、棋牌、乒乓球等队伍，并制定全年活动规划。

六、工会应不遗余力地推进建立适合老年人特点的医疗养老保障制度。具体说来，一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗减少老年人的痛苦；二是工會可以对接医院建立起本单位老年急病专科门诊，设置专门老年家庭病床为离退休提供优质服务。

强调做好学校离退休管理与服务工作，具有十分重大的意义。

首先，做好离退休管理服务工作是落实党和国家重要方针政策、创新社会管理工作的需要。离退休教职工是学校的宝贵财富，离退休管理服务工作是学校工作重要组成部分。通过加强此项工作，旨在教育我们的干部和所有的青年人都要尊重老同志，爱护老同志，并学习老同志身上的优良传统和作风。

其次，做好离退休工作是学校工会为学校各项建设做贡献的重要标尺。 广大离退休教职工具有坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，是学校搞好建设、促进学校发展的宝贵资源。工会组织应该尽可能做好服务，只有离退休工作做好了，才能调动离退休老同志的积极性，继续为学校的建设和发展贡献才智。

再者，做好离退休管理服务工作是构建和谐校园的需要。离退休老同志作为学校的重要组成部分，在构建和谐校园中占有重要地位。学校各方面工作需要广大离退休职工的理解、支持和配合，他们积极支持学校的各项建设，维护了校园的和谐与稳定，维护了学校工作的大局，保证了学校中心工作的顺利进行。

12.高等学校科研经费管理体系的构建 篇十二

一、某高等学校科研经费管理的现状

1、某高等学校基本概况

某高等学校为教育部直属全国重点大学, 是一所以理工为主, 经、管、文、法等多学科协调发展相结合的综合性大学, 拥有在国内高等学校中处于前茅的多个主干学科, 建立了一批以高新技术为主要内容的新兴边缘学科专业。学校以人才培养与科学研究为中心, 本科生教育与研究生教育并重, 已形成综合协调发展的多学科体系。

2、某高等学校科研经费管理现状

当前学校财经工作实行“统一领导, 一级核算, 二级管理”的原则。财务处是学校财经管理的唯一职能部门, 负责对全校财经活动实施归口管理。学校一切财力均应由财务处统一核算和管理, 做到既有分级分类管理, 又有统筹规划安排, 加强财务收支的计划性、统一性和完整性。校内所有预算外收入均属学校财力, 必须纳入财务处统一核算管理, 实行“多口进”“单口出”的管理制度。同时某高等学校现行科研经费管理模式主要是按照部门职能划分, 科研管理部门负责项目的申报立项及其合同管理等工作, 财务部门负责科研项目经费的下拨及日常收支核算工作。在科研人员立项前, 由科研管理部门进行动员, 发动教师及科研人员积极申报, 然后按照申报条件和有关规定进行严格审查, 申报人选题后, 科研管理部门指导其填写申请书, 待项目批准立项后, 由主管部门将科研经费拨至学校财务管理部门, 再由财务管理部门按照资金来源的不同划分至不同的项目类别中。项目负责人负责控制科研课题经费的支出, 财务部门按照国家相关的管理办法核算管理。

二、高等学校科研经费管理面临的问题

科研经费作为预算外资金核算管理, 由于受传统资金管理方式的影响, 形成了预算内资金管理严格而预算外资金管理松散的格局, 科研经费管理面临着一些需要解决的难题。

1、部门管理职能划分各自独立

当前某高校科研经费管理各部门的职能划分明确, 相对独立, 便于工作职责的确认及考核, 使知识和信息逐层流动, 决策从顶层塔尖向底层流动, 有利于各种政策方针上传下达, 有助于科研管理职能的发挥, 但是随着高等学校科研面临的环境越来越复杂, 市场变化迅速, 这种结构的适应性已经降低。但是对于科研项目管理来说, 这样的管理模式就有些欠缺, 各个部门行政界定分明, 缺乏交叉, 体制僵化, 缺乏必要的灵活性, 对外界的变化反应不敏捷, 使不同形式的科研活动, 在人员组成、工作思路、运作方式等方面存在差异。

2、科研经费支出结构不合理

由于科研人员在科研项目管理方面缺乏正确的思想认识, 认为科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取, 因此经费的所有权归课题组所有, 学校无须过问或过多干涉。科研经费实行课题负责人制, 经费到位后学校扣去留成部分, 余下的经费都由课题组自己去支配, 财务部门在实际核算的过程中, 只能对每一笔业务的合法性与合规性进行会计审核, 由于不了解整个项目预算中的各类支出比例, 无法对经费使用的正确性和合理性进行有效的监督, 分析其总体支出会发现在项目支出中, 日常差旅费及会议费的支出数额庞大, 而设备费、材料费等类费用比重很少, 日常核算未能按照项目申请预算书控制开支范围和标准, 使得科研支出结构不优化。

3、科研经费使用失去控制

某高等学校中的科研项目实施过程中, 由于项目负责人都是学术型人才, 对于项目经费管理缺乏经验, 对经费使用控制方面不是十分熟悉, 在使用经费时缺乏计划, 用到哪儿算哪儿, 常出现经费前紧后松或前松后紧的情况, 有的甚至最后没有足够的经费来完成计划研究内容, 而有的项目已经结束可是经费结余很多。而财务部门由于不了解项目的进行程度, 无法在经费使用过程中将经费的使用进度和项目的进度相结合控制, 也无法按照预算来控制支出, 这也是造成实际开支与预算、决算不相符的一个重要的原因。

4、科研项目预算缺乏科学性

某高等学校目前面临的又一问题是科研项目预算与实际开支相悖, 造成这一现象的根源一方面在于经费管理与项目管理的脱节, 另一方面在于科研人员在科研项目管理方面缺乏正确的思想认识。由于科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取, 因此, 许多人认为科研经费是科研人员争取来的, 经费的所有权归课题组所有, 学校无须过问或过多干涉。在项目立项申请时的预算编制直接由项目课题组来预测编制, 财务部门并未参与编制, 项目经费预算缺乏科学性, 根据个人的意愿进行经费划分, 并没有进行正确的经费预算。即便是经过经费预算的项目, 也由于申请者对相关设备等投入情况不熟悉, 只是大概估计, 因此二者之间有一定的出入。

三、某高等学校科研经费管理体系的构建

1、成立科研经费管理委员会

由于某高等学校现行部门管理职能划分各自独立, 缺乏交叉, 影响对科研经费的全面管理效率。为了能使科研经费管理与科研项目管理有效地结合, 某高等学校应该在科研组织结构中增加科研经费管理委员会。科研经费管理委员会的主要职能在于对经费管理和项目管理进行全方位的监控, 将科研项目的管理与经费的管理相结合, 通过管理与控制使科研项目的进度与经费的使用进度能够相匹配。该委员会并不需要成为具体的实体部门, 是由学校主管领导、科研管理部门与财务部门以及科研人员共同组成, 形成一个对科研项目的管理和监督机制。在项目立项之初, 从不同的角度来指导、审核项目课题组的预算编制工作;在项目的实施过程中, 科研管理部门的委员会成员应该负责管理控制科研项目的预算计划, 财务部门的委员会成员应该控制科研项目的经费使用进度, 二者之间应每月或每季度进行核对, 以便于经费的使用合理化;在项目的结束验收阶段, 委员会应该将项目的经费使用情况作一个完整的总结, 项目结束的同时, 经费也将结账, 按照国家及学校相应的管理办法将项目经费进行结算。这样, 就能保证整个项目的管理与经费的管理相结合, 使科研经费管理真正做到项目全过程的管理, 确保了科研项目的事前、事中、事后全过程的监控管理, 从而提高科研经费的使用效率。

2、严格控制科研项目支出额度

在构建科研项目核算体系时, 应充分考虑到改进计算机化方法。在现行的财务核算软件的辅助账务处理系统中, 增加设置“项目预算管理”模块, 用来科研项目经费预算和核算管理。当科研项目经申请、评审、批准并立项后, 主管部门会分批将经费拨入学校, 项目负责人凭到款凭证、项目预算书及科研管理部门的拨款单到财务部门办理经费入账, 财务部门应根据资金性质的不同划分类别, 并在“项目预算管理”模块中, 设立相应独立的项目账号, 实行一项一号对应, 并根据批准后的项目预算书中的支出明细, 增加科目对项目的控制, 在财务系统“项目预算管理”模块中项目对应科目的同时, 进行科目预算限额的设置, 这样, 在实际支出核算过程中, 项目负责人根据合规的原始单据报销, 在预算申请书内的费用额度就可以正常报销, 如果该项目在某个科目中的支出达到了金额限制, 就无法继续开支。

3、建立科研经费核算管理依据

经费核算管理是为了提高高等学校科研项目成本的投入产出率, 增强科研机构的成本竞争优势, 根据科研经费控制相关的管理应根据以下根据:第一, 科研经费管理政策与办法。高等学校的科研项目根据经费来源不同划分为纵向课题、横向课题和校级课题三类。纵向课题是高等学校承担各级政府科研主管部门下达的科研项目, 并从财政部门取得专项经费拨款;横向课题是高等学校接受企事业单位委托, 通过开展科技开发、转让等服务获得科研事业收入;校级课题是高等学校内部科研立项或实施纵向配套, 从事业费中拨出资金用于科研工作。第二, 科研项目立项预算书。第三, 科研项目经费基准计划:经费基准计划是按照项目进行的时间分段的经费预算计划, 可以用测量和监督项目经费的实际发生情况, 并能够很好的将经费支出与科研进度联系起来, 这是按照时间对项目经费支出进行控制的重要依据。

4、加强科研经费转拨管理

严格规范科研经费转拨行为。所有转拨的科研经费, 必须由学校科研部门和财务部门共同审批, 应设立外拨经费支出科目核算科研经费的转拨业务, 申请转拨经费的项目负责人应向学校科研、财务部门提供项目批复、项目合同和其他必要的资料, 否则不予批准。规定项目负责人不得借协作科研之名, 将科研经费挪作它用, 或转入与项目负责人有直接利益关系的关联单位。转拨业务必须由学校财务部门统一办理。财务部门依据转拨批件、项目合同、合作单位的合法有效财务凭证办理转拨手续, 不得将款项转入非协作单位或个人的任何账户。

总之, 优化目前高等学校科研经费管理模式, 可以准确反映高等学校科研项目的实际运行状况, 将高等学校科研经费管理扩展为事前、事中及事后的全面控制管理, 来提高高等学校科研经费使用效率, 使其产生更好的社会经济效益。

摘要：当前高等学校科研经费管理是学校管理的一项主要内容, 而且科研项目经费管理的水平和程度直接制约着科研管理水平。本文旨在通过以某高校为例, 研究与分析其科研经费管理模式, 系统的归纳该高校科研经费管理模式现在面临的问题, 构建了某高等学校科研经费管理体系。

关键词：高等学校,科研经费,管理体系

参考文献

[1]董洁:新形势下的高校科研管理[J].江苏大学学报 (高教研究版) , 2002 (4) .

[2]学白羽、李美珍:中美政府部门对高校科研经费的投入及管理方式比较[J].清华大学教育研究, 2004 (12) .

[3]刘波:基于《课题制》的大学科研经费管理——与美国的比较[J].科研管理, 2003 (1) .

[4]郝立纺、聂占五:科研课题的成本管理[J].河南科技, 2003 (1) .

13.众维担保公司工会经费管理办法 篇十三

工会经费使用管理办法

第一条 为了规范对工会经费的管理，明确工会经费的开支范围、开支标准及审批权限，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及有关财务制度规

第二条

第三条

第四条 定，结合我公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指工会经费是根据国家规定比例计提并用于公司工会开展正常活动所需的费用。

第三条 工会经费的管理由公司工会负责。第四条 工会经费来源：

1、公司以职工工资总额为基数，按规定比例计提工会经费总额。工会经费总额中部分用于上缴上级工会组织，余额用于公司工会工作各项开支。

2、其他来源收入。

第五条 工会经费使用范围：

1、用于工会组织开展集体活动的费用支出。

2、用于困难职工生活补助的费用支出。

3、工会有关工会工作学习培训费用。

4、有关制度规定可用于职工福利的费用。

5、用于职工特殊性质慰问补助。

6、涉及工会工作的其他费用，包括工会工作人员的补贴等。第六条 工会经费使用，由工会提供经费使用清单，报工会主席签字批准后，工会财务据实支付。

第七条 工会经费开支根据“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则。由工会负责编制收支预算方案，控制经费开支范围。

第八条 工会工作人员涉及工会工作发生的差旅费，开支标准比照《贵州省众维中小企业信用担保有限公司费用报销管理暂行办法》执行，其他支出按照中央、省及公司有关规定执行。

第九条 工会经费坚持独立管理原则。公司设专门的银行账户作为工会经费收支核算账户，设专门的会计人员和出纳按照工会会计制度进行会计核算。

第十条 工会有关工作人员按向工会报告经费使用情况。

第十一条 其他未尽事宜按照上级工会有关规定执行。第十二条 本办法自批准之日起执行。

14.学校工会经费管理制度 篇十四

办法

（2003年1月3日院工会委员会扩大会议通过）

根据中华人民共和国《工会法》、《中国工会章程》和上级工会有关工会经费使用的规定并结合我院实际情况，对我院工会经费的使用作如下规定：

一、工会经费的使用原则

1、坚持经费独立管理原则。独立建立银行帐户，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席“一枝笔”审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”原则。工会经费应重点用于维护教职工权益、开展教职工教育和群众活动方面。

4、坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编制报表。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠教职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为教职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费使用范围

1、会员活动费，主要下拔给各分会，作为分会组织会员活动的经费，以及用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

2、文体活动费，主要用于举办文艺活动、球类棋牌比赛、教工运动会、各教工文体协会活动。

3、宣传活动费，主要用于节日庆典和重大活动、专项教育活动的宣传、摄影彩扩、简报、展览、宣传栏等。

4、工会业务费，主要用于工会系统会议、办公、差旅、工会系统对外交流等开展业务工作方面的费用。

5、工会事业费，主要用于教工活动中心设备添置、维修、低值易耗品购置。

6、培训费，主要用于工会干部及工会活动积极分子业务培训费。

7、专项业务费，用于配合教学科研部门设立青年教师发表论文奖励基金与学校有关业务部门共同举办的竞赛等活动。

8、其他费用，每年从工会经费中拿出一定比例的经费作为教职工集体福利。

9、上解经费，按规定比例上解上级工会的经费，通常是学院拨交经费收入的30%比例。

三、院工会根据实际需要和本规定的开支原则、范围，编制预算、掌握使用，如遇重大活动，经费开支确有困难时可按《工会法》和《中国工会章程》的规定申请行政补助。

四、本办法经院工会委员会讨论通过后试行。

15.学校工会经费管理制度 篇十五

一、自2010年7月1日起, 企业拨缴的职工工会经费, 不超过工资薪金总额2%的部分, 凭工会组织开具的《工会经费收入专用收据》在企业所得税税前扣除。

二、《国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知》 (国税函[2000]678号) 同时废止。

16.总工会经费审查委员会工作制度 篇十六

工会经费审查委员会的职责

工会经费审查委员会的职责，就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查，监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产，严肃财经法纪，使工会经费得到更合理、有效的使用，使工会的企事业不断改善经营管理，提高社会效益和经济效益，更好地为职工群众服务。

工会经费审查委员会的任务

工会经费审查委员会的任务，依据工会章程和经审会组织通则的规定为：

1、审查同级工会组织经费收支和财产管理情况，审查所属企事业单位的财务收支和经营管理情况。监督贯彻执行国家财经政策、纪律、法规和工会财务工作方针、制度。

2、督促同级工会定期公布财务账目，报告财务收支情况，实行财务公开，发扬财务民主。

3、检查同级工会对会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的执行情况，以及对经费审查委员会的建议或决议的执行情况。

4、宣传党和国家的财经方针、政策，同铺张浪费和分钱分物，贪污盗窃，侵占国家和工会财产现象进行斗争；对模范执行财经法纪，财务工作成绩显著的建议给予表扬、奖励。

5、深入调查研究，听取职工群众意见，积极参与支持财务改革，对工会经费收支、财产管理提出改进意见和建议，帮助其完善各项财务制度。

6、工会组织机构变动和财务、财产管理负责人工作调动时，负责监督做好交接工作。

7、参与政府和上级工会规定的其他审查审计工作。

经审会制度

一、工作制度

1、经费审查委员会与同级工会同时按规定的民主程序改选换届。

2、经费审查委员会负责人有权列席同级工会常委会会议，参加该工会有关财务工作会议；经费审查委员会委员列席同级工会委员会全体会议。

3、经费审查委员会每年要按时审议财务预、决算。计划外开支（包括重大开支）要事先审议。

4、经费审查委员会每年召开一次工作会议，总结本年工作情况，制订下半年工作计划。

5、经费审查委员会每年进行一次财务收支的审计并填写经费收支定期审计表。

6、经费审查委员会每季召开一次工作例会，必要时可召开专题会议，应认真填写经审工作台帐，做好会议记录，审计方式和程序按《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定办理。

7、经费审查委员会应定期审查工会经费的拨解和财产物品的管理情况，并协助做好工作。

8、经费审查委员会每半年检查一次经审会工作计划落实情况。

9、经费审查委员会按《工会章程》及有关规定，向会员代表大会报告工作，闭会期间定期向工会委员会报告工作。

10、在审议中，如遇需要暂时保密的事宜，经审人员要遵守保密纪律。

二、学习制度

1、各级经费审查委员会成员，基层工会（含分会经审委员）应有计划的进行培训，学习业务，学习党和国家有关方针、政策和财经法纪，学习工会财务的有关法规和制度。

2、各级经费审查委员会应及时学习贯彻上级工会和经审会有关会议精神及文件。

3、积极参加上级工会举办的业务培训。

4、经费审查委员会成员，要积极参加同级工会委员会组织的有关学习活动。

三、议事规则

1、经费审查委员会遵循民主集中制的原则，会议由主任或主任委托副主任召集并主持。

2、经费审查委员会每次召开会议应有三分之二以上的成员出席视为有效。

3、经费审查委员会成员要严格按照党和国家有关方针、政策和工会财务规章制度进行工作，要做到充分发扬民主，坚持原则，秉公办事，忠于职守，尽职尽责。

4、经费审查委员会，要按少数服从多数的原则通过决议并及时写出会议纪要。

5、经费审查委员会与同级工会委员会在重大问题上意见不一致时，应同时报请上级工会和经费审查委员会处理。

市总经审办职责

1、在市总经费审查委员会领导下，认真贯彻工会经审工作的方针，承担经审会办事机构的职责，完成经费审查委员会交办的任务。

2、接受上级工会经费审查委员会和市审计局的指导，并对下级经审组织指导并培训经审干部。

3、定期对市总本级经费收支情况、市总直属企事业单位财务收支和下级工会组织经费收支情况等进行审查监督，履行市总机关内审机构的职责。

4、对全市工会组织工会经费拨交情况进行审查监督。

17.工会经费管理办法(最新) 篇十七

1目的为加强对公司工会经费的使用与管理，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限，管好、用好工会经费，使工会财务工作适应工会工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，特制定本管理办法。2范围

本程序适用于公司所有工会成员（实习、试用职工除外）。

3工会经费的来源

3.1公司拔交经费：公司按照国家工会有关规定额度，按照全部职工上月工资总额的 2% 向工会拨缴经费，其中40%上缴上级工会，60%留存公司工会使用，每月将经费直接划转入公司工会银行帐户。

3.2工会会员交纳的会费：结合工会法及公司职工工会情况，工会会员（职工）按照规定每月缴交会费统一为10元/人（实习、试用期员工除外），此款项将直接从工会会员每月的工资中扣除。

4工会经费的使用与管理

4.1工会开设银行帐户，由工会财务统一建立工会帐务和管理，包括工会经费现金管理、工会日常报销帐务。

4.2工会经费使用需要经过一定的审批程序和符合规定范围内才能使用。5职责

5.1员工提报申请或由工会干事统一办理；

5.2人力资源部审核确认是否在职员工，且其申报事宜是否符合发放规定；

5.3工会财务审批与作业；

5.4工会主席审批，超出工会经费使用范畴的，报请总经理审批。

6经费使用范围

6.1结婚、生育礼金

6.2住院慰问金

6.3丧亡慰问金

6.4员工活动经费：工会组织会员开展各种集体活动，丰富员工精神文化生活，如文体活动。

6.5员工困难补助费

6.6工会其他开支：报刊、书籍、工会会员培训教育活动费用，工会活动和工会会员关怀所产生的交通费。

7经费标准

不在此表中的其它如活动经费、困难补助等，标准由工会主席召集工会主要负责人，在经费范围内给予标准的核定，并由工会干事负责按流程审批。

备注：直系亲属包括员工的配偶、父母及子女。8申请流程

8.1结婚礼金及生病、丧亡慰问金由员工本人或其它同仁知会工会干事，工会干事获悉相关事件后，统一办理礼金或慰问金申领手续。

8.2工会干事按上述各类礼金、慰问金及其它经费的标准，填写相应的《工会经费申请审批表》，提交工会主席、公司人力部及工会财务进行审批。8.3工会经费审批通过后，由工会干事负责向出纳领取相应的慰问金或礼金。如需购买礼品、慰问品的，事后向工会财务人员提供相应的票据充帐。

8.4对于每次的经费使用情况，由工会干事负责在《工会经费使用登记表》中进行明细的登记及备案。

8.5申请补助须在事实发日起3个月内提出，逾期视同放弃。9 超过工作经费限额的款项，需按公司以下流程单独申请：

由工会干事提出申请，提交工会财务审核后，提交工会主席、人力部、公司财务部、总经理审批。

10其他未尽事宜依上级工会规定或公司工会另行规定。11附工会经费申请审批表

18.学校工会经费管理制度 篇十八

关键词：工会经费,统筹安排,政策建议

按照陕西省能源化工地质工会陕能工发[2013]32号《陕西省能源化工地质工会关于对基层工会经费使用情况开展调研的通知》文件精神和省煤业化工集团公司工会的具体安排, 澄合矿区工会对各单位工会经费使用情况进行了认真的自查, 现将自查情况汇报如下:

1 会计机构设置及会计人员配备

矿区各级工会按照《工会法》、《会计法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》有关规定, 根据经费独立原则, 单独开立账户、独立进行核算, 配备工会财务人员, 并能够在工会委员会成立同时建立工会经费审查委员会。特别对去年以来新成立的单位督促并协助他们在银行开户, 设置账簿, 确保由专人负责。

2 定措施, 强意识, 确保工会经费及时足额到位

为了抓好经费的收缴和上解工作, 为各级工会各项工作的正常开展提供物质保障, 一是抓好经费收缴的宣传教育, 增强有关部门人员拨缴上解经费的意识, 依法促收, 以理服人;二是建立健全有效激励机制, 注重用政策和经济手段调动有关人员的工作积极性;三是不断完善工会财务竞赛办法, 实行经费收缴“一票否决”制;四是把经费收缴工作作为工会整体工作考核和评比的重要内容。通过这些措施的实施, 有效促进了工会经费的收缴。由于按照工资总额2%提取经费有限, 我们还积极争取各单位行政对工会工作的支持, 大多数基层行政单位在2012年都给工会拨付了补助款, 有效缓解了经费紧张的局面。特别是2012年8月至10月矿区工会组织开展了澄合矿区第二届职工文化艺术节, 费用支出数额比较大, 各单位行政都给予了很大的资助, 确保了活动的成功举办。

3 加强预算管理, 确保工会经费管理合理化、科学化

每年初, 矿区工会都根据基层工会编制上报的预算, 结合矿区工会工作重点, 对各基层工会预算逐家审核, 对每一个会计科目所列的预算数额进行审核核定。矿区工会本级也能够严格执行集团公司工会核定的预算, 从未出现过超预算列支现象。在工作中及时掌握预算的执行情况, 定期分析, 采取措施, 做到“年初有预算、季末有检查、年终有决算”, 确保预算执行合理合规。同时, 要求本级和基层工会对每项大的活动、大的支出必须有专项预算, 经主席办公会研究后才能执行。坚持了经费无预算及超预算支出不予报销的原则, 强化了对工会财务的预算管理, 提高了各级工会组织的预算管理意识。

4 完善财务制度, 促进工会经费管理规范化、制度化

在严格执行上级工会有关财务制度的基础上, 我们结合自身实际, 相继制定完善了《车辆费用报销制度》、《工会日常工作考核奖罚制度》、《招待费用管理办法》等相关制度, 用制度管理经费, 使经费管理从工作管理走向预算管理, 重大开支事项由集体讨论决定, 实行“一支笔”审批制度。对物品采购坚持“两人以上, 货比三家”制度, 从而保证购物价格的合理性和质量的可靠性, 防止超计划购物导致的无谓浪费以及违纪现象的发生。

5 经费收支情况

严格执行工会经费开支范围, 严格按照《会计法》的规定, 依法设置账簿, 并保证其真实完整。根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 编制财务会计报表。严格执行有关财务法规, 所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一核算, 依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算, 确保数据真实有效。在安排支出时, 确保重点、统筹安排、合理支出。明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任, 明确了经费支出的范围和开支标准, 采取各种有效措施控制经费开支, 杜绝浪费现象的发生。

6 电算化工作开展情况

目前所有基层工会都安装了财务软件, 并且全部投入使用, 能够正常的处理账务, 财务规范化程度得以提高, 大大提高了工作效率。定期帮助基层解决软件应用中的问题, 联系软件公司, 我们把问题集中、汇总, 针对使用中存在的问题定期把软件公司人员请来逐户协助解决。矿区工会领导的高度重视, 为工作的开展提供了保证。关于电算化工作, 我们有信心, 有能力在局矿两级把会计电算化工作做得更好一些, 推进澄合矿区工会财务工作不断规范。

7 存在问题及建议

(1) 财务人员业务素质有待提高, 业务培训力度不大, 建议加大对财务人员培训的力度。

(2) 会计基础工作有待进一步加强, 财务分析制度等尚未建立健全, 应不断完善内部监督控制制度。

(3) 财务人员岗位变动较频繁, 由于人员变更调整还有部分财务人员没有从业资格证, 应尽快取得改变无证上岗的状态。

(4) 虽然经过努力完成了下达经费任务, 但随着煤炭市场低迷, 效益下滑, 经费收缴压力难度越来越大, 收缴上来的经费都在内部银行, 工会开展活动缺少货币资金。

(5) 工会开展的职工文体活动等各类活动大部分都在基层工会, 应加大基层工会经费的留成比例, 由现在的50%提高到60%应更好一些。

参考文献

[1]石凡红.现代会计核算探析[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2010 (04) .

[2]王桐瑾.应用价值工程降低仓库经费[J].价值工程, 1993 (05) .