转型发展时期如何做好发展改革工作

转型发展时期如何做好发展改革工作（精选16篇）

1.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇一

新常态下如何做好转型发展中员工思想工作

近年来，在钢铁行业产能持续过剩的大环境下，钢铁企业的生存发展遇到了前所未有的挑战，作为企业发展的主体，面对经济社会转型发展的新常态，确保企业渡过难关、稳定职工队伍的同时更好地为企业转型发展服务，是广大思想政治工作者需要认真思考的现实课题。

一、充分发挥思想政治工作的作用，强化形势任务教育

思想政治工作是一切工作的生命线。实践证明，只有做好新常态下思想政治工作，才可破解难题，变压力为动力，变难点为亮点，才能引导广大职工正确认识当前和经营生产形势，进一步坚定信心，振奋精神，为企业经营生产和降本增效工作及转型提供思想保证。

1.讲清形势，统一认识。新疆八一钢铁有限公司始建于1951年，2007年与宝钢集团重组，成为其控股子公司，现有员工约2.3万人。八一钢铁（八钢）走过了64个春秋，现在站在了生死存亡的悬崖上，由于受当前钢铁市场形势的影响，部分职工反映出各种思想动态，有的对企业前景表示担忧，对自身未来充满担心；有的对市场形势的严峻性和长期性认识不足，认为无须大惊小怪，钢铁形势慢慢会好的，直到去年11月份八钢亏损严重，实行了冬季低负荷运转方案，近1万余人开始了陆续回家歇工，歇工期间拿基本工资直到今年2月15日陆续上岗工作。针对歇工的这种状态，职工思想波动很大，在新常态下，各级思想政治工作者创新的开展思想政治工作，帮助职工认清形势，及时化解严峻形势给职工思想上带来的困惑和压力，正确引导和调整职工的心态，指导广大干部职工正确认识和应对危机，消除思想上的疑虑、心态上的不稳定。把大家的思想认识和行动统一到八钢公司决策部署上来，凝聚人心，化解矛盾，使广大职工真正发挥主人翁的作用。

2.加强教育，坚定信心。应该看到，当前我国钢铁企业的发展到了一个关键时期，一方面国内外经济发展进入调整期，市场需求大幅萎缩；另一方面经济危机刺激后钢铁产品出现全球性产能过剩，企业生存压力空前，形势非常严峻。因此必须把应对危机作为形势任务教育的重要内容，引导职工辩证地看待钢铁形势带来的影响，同时要告诉职工在这种新常态下机遇与挑战并存，不断增强职工的全局观念和大局意识。引导职工用发展的眼光客观公正地看待企业转型和发展中出现的复杂情况和问题，保持员工队伍思想稳定的同时，自觉参与企业转型发展中来。同时做好加强思想道德教育。在职工队伍中大力培育倡导“诚信、感恩、敬业”的道德要求，以“诚信”为切入点，培育职工的道德观念；以“感恩”为切入点，培育职工的道德良心；以“敬业”为切入点，培育职工的道德责任。帮助职工理性的看待长远趋势与短暂变化，为长远转型赢得空间。

二、充分发挥思想政治工作的作用，把握新常态关键点

1.引导职工，强化转型观念。观念决定思路，思路决定出路。思想观念是解决所有问题的关键，为加强转型理念的宣传和思想引导，加深职工对企业转型理念的理解，增强企业转型的紧迫感、责任感和使命感。八钢公司在这方面做了很多的工作，利用各种党政工团会议、在不同的干部职工层面开展座谈会、利用党支部书记培训班、职工内退问卷调查、微信网络平台、八钢形势任务教育专刊等多种形式广泛宣传钢铁企业转型的意义和必要性，让广大职工都知道转型是顺应社会经济发展必然趋势，主动迎接挑战的必然趋势，在新的经济形势下实现产业可持续发展，提升企业竞争力。使职工更清醒地认识到钢铁行业去产能冲击对钢铁老企业的影响，要实现企业长期经营发展目标，就必须要转变观念，适应新常态，促进运营模式及产业结构的转型升级。

2.加强培训，提高转岗技能。注重引导，充分调动职工参与生产经营的积极性。企业要紧紧围绕各自的目标任务，开展卓有成效的思想政治工作，让思想政治工作深入到队部、班组、个人。引导广大职工树立大局意识与主动为企业分忧的担当意识，使全体干部职工团结一致，保证企业的经营生产顺利运行。八钢公司在歇工期间为职工转岗开展多种培训。如家政月嫂培训班、保安培训班、会计培训班等多种培训，及时掌握职工的思想动态，注重对职工心理健康的引导，关注职工的心理变化和情绪状况，在保持稳定的状态下，不断增强职工的市场意识、创新创效意识。同时企业的主要经济指标也应及时向职工通报，让职工更加关心企业的经济运行状况，从而把市场的压力、经营生产的任务及时传递下去，把企业应对危机、求存图强的非常之策贯彻下去，使职工更加理解、支持，并积极参与到企业的各项改革发展和生产经营中来，为企业的生存发展建言献策，主动应对危机，推动企业长远发展。

三、充分发挥思想政治工作的作用，帮助职工转岗分流

企业的最终目的是以经济效益为中心，实现健康、快速、可持续发展，随着去产能化，适应新常态必须有新思路。在八钢每一个发展阶段，不管企业遇到任何困难，都得到了全体员工的大力支持，才使得八钢持续健康的稳定发展。但是在当前钢铁行业去产能，机构调整的新常态下，结构调整、转岗安置、人员分流是绕不过去的话题，岗位成了稀缺资源。近期八钢积极开拓多元产业的就业渠道，在转型方面做了很多。目前已在实施：1.成立了互利安康保安公司帮助企业职工转岗就业。乌鲁木齐互利安康保安公司服务业务范围包括物业值守、消防维保、保安培训、安全技术防范等十几类。八钢除了保安公司还计划成立安全咨询公司、家政公司、承接国内外工业运营服务项目等，搭架平台为八钢职工走出去铺路。2.八钢结合国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《国有企业富余职工的安置规定》，积极应对钢铁行业严峻的市场环境，保障职工和企业的合法权益，制定了《八钢公司职工内部退养管理办法》，可以让符合条件的职工安心的退休，从而减少了企业从业人员。3.八钢公司各单位都结合本单位的实际情况，拓展对外业务，减员增效创收。员工不管是在八钢还是走出去，只要转变观念，就会实现自己的梦想和价值。只要努力就会改变，只有努力就能改变。

总之，在新常态下，企业思想政治工作面临的任务更加繁重、工作更加艰巨，需要广大思想政治工作者增强责任感和使命感，紧密联系实际，开拓创新，研究新情况，解决新问题，探索新方式，不断提高思想政治工作的感召力、渗透力，为促进企业经营生产、可持续发展提供不竭活力、动力和思想保障。

2.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇二

一、选好落脚点, 牢牢抓住“一个核心”

安定有序是和谐企业的基本特征。保持企业稳定的核心在于坚持以人为本, 其本质要求是理解人、尊重人, 实现人的全面发展。因此, 做好改革与稳定过程中的思想政治工作必须抓住以人为本、和谐为先这个核心。

要始终把切实维护群众利益, 全心全意依靠工人阶级办企业放在首位。全面推行厂务公开制度, 主动让员工参与企业的民主管理和监督, 不断提高企业办事的透明度。企业在实施重大改革时, 要反复征求员工意见, 在取得理解和支持的基础上制定切实可行的操作方案。

要在利益分配中建立完善以“效率优先、兼顾公平”为原则的利益分配机制, 在待遇、事业等各方面体现员工自身价值。

要坚持以人为本, 彰显人文关怀。畅通沟通渠道, 对员工反映的实际问题, 要满腔热情、主动关心。要关心员工待遇, 做到积极争取政策, 落实员工的政治、经济待遇。要关心员工的生活, 积极解决员工的后顾之忧。要关心员工进步, 充分发挥党、工、团组织的作用, 帮助员工群众找准人生坐标, 把握正确的发展方向。要创造公平、公正的工作环境, 为想干事的人提供机会、搭建平台, 做到人尽其才, 各尽所能。

二、把握着立点, 充分发挥“两大功能”

充分发挥思想政治工作的导向功能, 这是维护企业稳定的首要前提。要充分发挥思想政治工作的优势, 牢牢把握时代特征, 做好三个方面的引导工作:引导员工认清企业市场激烈竞争的形势, 增强员工的紧迫感和使命感;引导员工正确认识当前企业改革发展中存在的困难、问题以及有利条件, 增强员工的危机感和自信心;引导员工群众更新思想观念, 正确对待和处理改革发展过程中遇到的各种矛盾和问题。

充分发挥思想政治工作的激励功能, 这是维护企业稳定的精神动力。企业思想政治工作, 既要用理论武装人、教育人, 也要用解决实际问题感动、激励人, 用发展目标, 待遇、事业吸引人。

三、找准切入点, 切实做到“三个转变”

一是由“就事论事”向“就事论理”转变, 切实增强正面教育的深度。企业改革中思想政治工作的重要任务, 就是要把干部员工的思想引导到理解和支持企业改革的决策上来。因此, 在正面教育中, 要注意克服“就事论事多, 就事论理少”, “大道理讲不清, 小道理说不透”等问题。二是由“空洞说教”向“虚工实做”转变, 要做到“三个贴近”, 即:贴近生产经营、贴近群众、贴近家庭。三是由上访向“下访”转变, 切实做好特殊群体的思想工作。要严格执行政策, 加强教育疏导, 了解掌握其思想动态和动向, 有针对性地做好工作。通过说服、疏导、沟通, 及时化解矛盾, 努力把问题解决在基层、解决在初始状态, 解决在特殊群体人员家中, 把特殊群体人员的上访变为企业各级领导的下访。

四、立足突破点, 积极推行“四化”进程

企业的思想政治工作要融入到企业的改革、稳定、发展中, 就必须积极推行“四化”进程, 不断增强思想政治工作的生机和活力。

一是要体现亲情化。“理解人、关心人、尊重人”是思想政治工作的基本原则之一。遵循思想政治工作基本原则, 满足人们的心理需求, 使思想政治工作具有亲和力。二是要讲究层次化。思想政治工作的对象众多、内容广泛, 做好思想政治工作, 不能千篇一律, 必须区分层次, 有的放矢。三是要注重个性化。思想政治工作的主体和客体都是人, 因此, 要最大限度的增强思想工作的针对性和实效性, 就必须重视和发挥思想政治工作主、客体的主观能动性。四是要突出效益化。就必须重视和发挥思想政治工作的“生命线”作用, 就必须突出实用化, 坚决反对不求实效的形式主义。要突出实用化, 必须强化“融入”意识, 坚持“以人为本”的管理思想, 变“围绕中心工作”为“融入中心工作”。

五、寻求融合点, 认真做好“四个结合”

一是感化与理化相结合。“感人心者, 莫先乎情。”只有沟通了感情, 才能与思想的“彼岸”搭上桥。因此说, 思想政治工作不光是思想与思想的交流, 同时也是感情的交流。只有动之以情, 施之以爱, 在思想感情上发生了共鸣, 道理才顺耳入心, 才能达到晓之以理, 导之以行的结果。二是表扬奖励与批评惩罚相结合。思想政治工作, 首先要善于发现员工的积极因素, 挖掘员工身上的潜在动力和思想能源。善于抓住他们的闪光点, 通过诱发其信心和上进心, 把消极因素转化为积极因素。三是解决思想问题与解决实际问题相结合。思想政治工作的作用就是要化解决改革给员工带来的“阵痛”和思想疑虑, 如果把解决思想问题和解决实际问题有机结合起来, 就会起到事半功倍的作用。四是言传与身教相结合。言传与身教是辩证的统一, 恰当的把二者结合起来, 正是思想政治工作的说服力、感染力和号召力的关键所在。

3.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇三

一、提高认识，增强自觉性，是做好“推优”工作的前提

近年来，团组织“推优”工作全面展开，各级团组织在党委的统一领导和党委组织部门的具体指导下，明确提出了“一个发展、两个推荐”的工作布置，即：积极地按条件发展团员，推荐优秀团员做党的发展对象，推荐优秀团干部做党的后备干部，并形成了具体的工作制度。几年来，根据“推优”工作的实践和党团建设中的正反两方面的经验教训告诉我们，必须站在争夺青年一代，和培养造就党的事业合格接班人的战略高度对“推优”工作的重要性进行再认识，进一步增强自觉性和紧迫感，这是做好新时期“推优”工作的前提和关键。首先，做好“推优”工作是由团的性质和基本社会职能所决定的。共青团组织不同于其他社会团体，它是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，它与党组织有着完全不同的政治属性，有着共同的理想和信念，就是信仰马克思主义，并为实现共产主义的社会制度而奋斗。团组织具有党的助手和后备军、党和政府联系广大青年的桥梁和纽带、青年利益的社会代表等三项社会职能，其中党的助手和后备军则是最基本的核心的职能。因此，团的性质和社会职能决定了团组织既有抓好“推优”工作的职责和义务，又有抓好“推优”工作的条件。其次，抓好“推优”工作是为党培养和输送无产阶级革命事业接班人的需要。我院现有28岁以下青年210人，他们是各项事业中朝气蓬勃、奋发向上的活跃力量，是跨世纪的建设人才，悉心发现和培养，及时把具备党员条件的优秀团员推荐吸收到党内来，为党的组织建设积蓄后备力量，直接关系到我们党的事业能否后继有人，代代相传。再次，搞好“推优”工作是加强团的建设的需要。团组织开展”推优“工作为团员的继续进步提供了“加油站”。他可以影响和带动团员队伍建设，形成团员队伍政治思想上的正确导向，特别是在我们的党风和社会风气方面还存在着一些的问题，一些团员共产主义信念动摇，对党的感情淡漠的情况下，“推优”工作可以帮助广大团员坚定正确的政治方向，树立无产阶级世界观，可以提高团组织的威信，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

二、加强领导，实行党团建设一起抓，是做好“推优”工作的根本保证

上级党组提出了党建带团建、党团建设一起抓的工作思路，在实践中，各级团组织探索和总结了五个“衔接点”，即⑴团建与党建的目标管理体系相衔接；⑵团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；⑶团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；⑷团的思想教育与党的思想教育相衔接；⑸团的基层建设与党的基层建设相衔接。实现党建带团建，党团建设一起抓，需要党团组织两个方面的探索和实践。近几年我院党组织在加强和改善对共青团工作领导方面总结出一些成功的经验，具体就是经常听取并研究共青团工作，保证共青团工作沿着正确方向健康发展，经常为共青团组织出一些研究和实践课题，引导团组织始终围绕党的中心工作创造性的开展工作，善于给团干部和团组织交任务，引导团干部在丰富的实践中锻炼成长，从各方面为团的工作创造条件，保证其在党的领导下更好地开展适合青年特点的独立活动，发挥更大作用。在团组织自觉接受党的领导，创造性开展工作方面，近年来，我们也总结提炼了一些规律和和基本思想，如：坚持用党的基本路线统揽团的工作全局，把握好工作方向，堅持团建与党建相衔接，为团的工作提供保证，坚持用改革的思维和办法活跃基层，创造性的开展工作，坚持用典型和政策牵动全局，形成工作导向，坚持把各项任务落到基层，以动促活等思想。这些基本工作原则和方法，都需要各级团组织在实践中不断探索，综合运用，以取得综合效益。

把党建带团建，团建与党建相结合这项工作做好了，团组织“推优”工作就会有了根本保证和实践基础，就会取得相得益彰的综合效益。

三、抓住主要环节，注重落实，是做好“推优”工作的关键

“推优”工作应当抓住主要环节，把工作落到实处。

第一，要加强对推荐对象的培养考察，确保“推优”工作质量，一是对推荐对象党团组织要确定专人培养，定期开展谈心活动，发现问题及时帮助解决；二是交待任务，让他们在实践中锻炼成长，经受考验；三是对推荐对象考察时在严格考察其是否符合党员条件的前提下，突出三个重点，即当党和政府有新的政策出台时，看是否能够认真贯彻执行，当国家、集体利益与个人利益发生矛盾时，看是否能够把国家和集体的利益放在首位，当个人要求入党暂时不能被发展时，看是否能够经得起党组织的考验。在推荐对象基本具备党员条件后，团组织就应及时向党组织推荐。

第二，要突出推荐重点，即重点推荐基层团干部，受表彰的优秀团员，临床一线的工作人员中优秀团员以及党的力量薄弱部分的优秀团员。通过“推优”工作，壮大党的队伍，加强党的建设，促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。

第三，党团组织要搞好“推优”工作的衔接，一是党团组织要共同制定规划，克服工作的盲目性和随意性；二是党团组织共同建立相应的制度和规定，对“推优”对象的条件，“推优”工作的程序，组织领导等问题作出明确的规定，并相应建立党团沟通培养教育和考察推荐等相关制度；三是团组织要积极争取党的领导，主动向党委和党支部汇报团组织的“推优”计划，“推优”工作中遇到的问题，征求党组织对推优工作的意见；主动帮助解决推荐对象思想和工作中出现的问题，主动介绍推荐对象的培养和主要优缺点；四是建议党组织应在团员入党的手续上作出严格的规定，吸收28岁以下青年入党一般应从团员中发展。

四、加强团的自身建设，是做好“推优”工作的基础

“推优”工作与团的自身建设有着相辅相成的辩证统一关系，为了卓有成效的开展好“推优”工作，必须始终注意加强团的自身建设。

一要加强团的基层建设，为“推优”工作打好基础，搞好团的基层组织建设，是开展好“推优”工作的前提，只有团的基层组织建设搞好了，“推优”工作才能开展起来。通过几年坚持不懈的整顿和建设，各级团组织逐步强化了内部机制，增强了基层团组织的活力，但目前基层团组织的状况仍不容乐观，各级团组织要抓好当前有利时机，进一步推进和强化基层团组织建设，为开展“推优”工作提供良好的组织保证。

二要加强团员队伍的思想建设，打好“推优”工作的思想基础。近几年来，各级团组织通过开展各种形式的教育活动，为“推优”工作奠定了较好的思想基础。各级团组织要认真总结团员的教育中的经验教训，努力围绕“推优”工作，进一步深化巩固教育成果，协助党组织每年对要求入党的团员进行一至二次系统培训，使他们掌握马克思主义的基本理论、党的基础知识和党的现行路线、方针、政策，同时，还要针对青年的特点，开展各种知识性、趣味性、思想性相统一的丰富多彩的思想教育活动，使团员在活动中陶冶情操，增长才干。

4.做好群众工作促进改革发展 篇四

我们党来自人民、植根人民、服务人民，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。当前，我国正处于改革发展的关键时期，群众观念只能强化而不能淡化，群众利益只能维护而不能损害，群众工作只能加强而不能削弱。近年来，河北省邯郸市始终把做好群众工作贯穿于改革发展实践，为推动经济社会发展提供了强大动力和重要保障。

树立群众观念。做好群众工作，首先要解决思想问题，牢固树立马克思主义群众观点，始终把人民群众放在心中最高位置。邯郸市大力强化党员干部的群众观念，使党员干部在思想上牢固树立群众观念。一是坚持群众利益至上。想问题、作决策、办事情，一切从人民群众的根本利益出发。二是充分尊重群众意愿。一切以群众满意、高兴、拥护为标准，时时事事尊重群众，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是注重维护群众利益。坚持优先解决涉及群众切身利益的问题，着力保障和改善民生。四是强化群众主体作用。在工作中发动群众、组织群众、依靠群众，凝聚起干事创业的强大合力。

提高工作能力。基层组织的全部工作归结到一点，就是群众工作。对于党员干部尤其是基层党员干部来说，提高群众工作的能力尤为重要。邯郸市在创先争优活动中，把提高党员干部的群众工作能力作为重要内容。一是提高沟通能力。深入开展“一建七送”活动，让党员干部在与群众面对面、零距离交流中不断提高沟通能力。二是提高服务能力。通过开展“认责承诺”活动，真正实现干部办理一件、群众满意一件。创新干部培养机制，把他们放在艰苦岗位经受锻炼，让党员干部在服务发展、服务群众的最前沿提升服务能力。三是提高化解矛盾能力。通过广泛开展万名干部大下访、大接访、大约访活动，采取现场接待、挂账督办、公开听证等方式，不断提高党员干部化解矛盾的能力。

打造工作平台。做好群众工作，必须让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。为此，邯郸市建立了市、县、乡、村四级群众工作平台，化解矛盾纠纷，办理便民实事，全力打造“群众之家”。在市级层面，成立市委群众工作部、邯郸市民服务中心，实现办理行政许可、便民服务、联合接访办访等事项“一站式”服务。在县级层面，成立群众工作部，建立面积不少于500平方米的行政服务中心和联合接访中心。在乡镇（街道）层面，建立使用面积在100平方米以上的群众工作站，重点办理群众日常生产生活服务事项。在农村（社区）层面，建立使用面积在30平方米以上的群众工作室，重点代办群众事项，维护群众利益。通过打造群众工作平台，大量矛盾纠纷被化解在萌芽状态，确保小事不出村、中事不出乡、大事不出县。

健全长效机制。做好群众工作是一项长期任务，只有建立健全长效机制，才能使之常态化。一是建立健全社情民意征集办理工作机制。在市、县联合接访中心设置群众信息中心，充分利用网络等平台，广泛征集群众意见和建议。对网民留言和群众来信，由专人负责梳理、汇总、分析，并跟踪督办、及时回复。二是建立健全领导干部下乡驻村蹲点调研制度。规定市、县、乡党政领导干部下乡蹲点调研的时间和任务，引导各级领导干部带头到条件最艰苦、矛盾最突出、情况最复杂的地方联系群众。三是建立健全基层党员联系户制度。在深入开展创先争优活动中，充分发挥基层党员的先锋模范作用。在农村、社区、企业普遍建立党员联系户（人）制度，不断完善农村党员帮办制度，真正把群众工作覆盖到方方面面。

5.如何切实做好发展党员工作 篇五

一、基本常识

（一）共产党员的条件

第一、申请入党的条件。年满十八的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会基层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。这也是对党员的最起码的要求。

第二、党员的基本条件。中共党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通员。

第三、还应具备：积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，勇于进取，钻研技术、业务，在生产、工作、学习等方面做好成绩。作风正派，团结同志，遵纪守法，能够开展批评与自我批评，敢于同不良倾向作斗争，在群众中有一定的威信。

（二）发展党员是党支部一项经常性的重要工作

发展党员是保持党的先进性的需要； 是完成党所肩负的历史使命的需要；是保持党的基层组织生机与活力的需要；也是党员成长规律的要求和广大入党积极分子的心愿。因此，各项基层党支部做好经常性的发展党员工作是十分必要的。

另外，党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，党的工作要靠党的支部贯彻执行。党支部直接联系群众，最能及

时准确地听取广大群众的意见和反映，对申请入党的同志也是了解，对申请入党的同志的现实表现、家庭社会关系及思想变化情况等、党支部要比上级组织了解的更及时、更充分。而且，对申请入党的同志的培养教育也是最直接，无论是对申请入党同志进行克思主义基本理论教育、党的基本知识教育、党的路线方针政策教育，还是给申请入党同志交任务、压担子，在实际工作中培养锻炼，党的支部都比上级组织具有更多的有利条件。因此，各基层党支部在发展党员工作中起着举足轻重的作用。

（三）发展党员的工作计划

现拿石黄处为例说明：

石黄处党委现有支部17个，共分布在处机关，各驻地办、部分收费站和服务区。每年年初，厅机关党委按照每个基层党的支部数，按照2比1的比例，安排各基层党委的党发展工作计划，也就是每年有8-9个名额。处党委根据下发的指标数量，均衡各党支部的实际情况，召开党委会研究后，将指标分配到党支部。各支部召开支委会和党员大会研究。确定本的入党培养对象，报处党委审批。

二、发展党员工作程序

（一）申请人向党支部递交入党申请书

1、本人自愿向党组织提出申请；

2、对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的生产、工作骨干，应吸收他们参加一些党活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

（二）党支部建立《登记册》

对于申请党的同志，党支部要建立《入党申请人员基本情况表》，列入培养计划，经常对他们进行教育，也可吸收他们参加一些党的活动。

（三）党支部确定每入党培养对象

对于自己向党支部提出申请，各方面符合条件同志，要经小提名，党支部讨论确定为入党培养对象（入党积极分子），并确定两名正式党员为培养联系人。

（四）填写《入党培养对象登记表》

对已确定的入党培养对象，要求其填写《入党培养对象登记表》，交党支部统一保存。

填写《入党培养对象登记表》（以下简称《登记表》）的主意事项：

1、入党培养对象根据要求逐项填写《登记表》，不得有任何隐瞒或伪造。要用或签字笔填写，字迹要清楚，由入党培养对象本人填写《登记表》1-3页内容，其中“要人主要表现”一栏由党支部填写。

2、党支部召开支部大会讨论，大会一致通过后，确定该入党培养对象的培养人（介绍人）。并在《登记表》“党小组意见”一栏填写“同意某某某同志为入党培养对象”（如果该支部未设立党小组，可不填写此栏）。在《登记表》“党支部意见”一栏填写“同意确定某某同志为入党培养对象”。填写完毕后上报处党委审批。

（五）党委审批

党委召开会议通过后，在“党委意见”一栏中填写“同意确定某某同志为入党培养对象”。

（六）党支部培养教育

6.如何做好本职工作为企业发展效力 篇六

做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。无论是领导还是员工，只有做好自己的本职工作你才算是称职的员工，否则就是一颗松动的螺丝钉。

结合我部门的工作，我认为要做好本职工作，须从以下几个方面入手。

一、严肃认真的工作态度

在工作中，首先需要解决的问题对待工作的态度。

就我的岗位来说，就是要对各网站的信息进行核查，对信息采集人员的工作进行监督。

我们所有信息均来自商家市场部、集团各分公司、网络这几个方面，来自商家市场部和网络的就需要我们工作人员对图片进行处理，对信息进行补充，对细节部分进行整理等。

信息采集员要对沿待的商户采集信息时做到不卑不亢、有礼有节才能采集到高标准的信息资料。这都是一个人工作态度的体现。

二、团结协作的互助精神

在工作中，我们每个员工并不是独立的个体，部门与部门之间的往来，同事与同事之间的工作合作，都是紧密相连的。所以，每个人心中必须具有共同协作、相互依存的整体关系意识。

作为一个部门的负责人，我不仅要对自己的部门负责，同样还要对其它有业务往来的部门、公司的各项事业负责。以使集团成为一个 可以正常运转的机器，绝不允许因为我部门的失职影响整个集团前进。

三、努力提高自身的综合素质

一个人综合素质的高低，对做好本职工作起决定性的作用。即人的素质是做好所有事情的主导、保证。只有自身综合素质提高了，才能胜任自己的本职工作，才不会影响他人的工作，不影响企业的发展。这就要求我们要做“终身学习型”的员工，以致将工作做到尽善尽美。

四、较强的工作责任心

每一个人对自己的所作所为，敢为负责的心态；工作时中，要时刻牢记责任心的含义，把责任作为一种强烈的使命感，把责任作为自己必须履行的最根本的义务，应对工作怀有高度的责任心。

7.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇七

社会主义建设新时期, 各种社会矛盾依然存在, 并呈现出日益普遍和复杂化的趋势, 工会维护工作呈现出诸多新特点。为了更好地履行维护职能, 工会必须坚持全面维护与重点维护并行, 发扬传统维护体制的优势与推进维护体制创新并举, 坚持工会维护与职工自觉维护并施等几面的关系。

一、坚定不移地贯彻“依靠”方针, 尊重职工首创精神, 充分发挥工人阶级主力军作用。

全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯指导方针。这是由党和国家的性质决定的。胡锦涛指出:各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针, 尊重职工首创精神, 充分发挥工人阶级主力军作用。作为我们企业来讲, 依靠职工群众企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现, 是建立现代化企业制度的客观要求。当前企业改革面临种种困难, 各种利益关系错综复杂, 但无论企业怎样改革, 机构怎么调整, 作为工会组织要毫不动摇地坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想, 保证职工群众在企业中的主人翁地位。组织职工行使好民主参与、民主管理、民主监督的权利;要积极开发职工的创造精神, 挖掘职工的智慧潜力, 广泛开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议等群众性生产技术活动, 调动和激发广大职工群众的积极性和创造性。搞好劳动保护工作, 切实发挥工会劳动法律监督员的作用, 保障职工的健康与安全。通过多种行之有效的具体形式, 真正保障职工的政治权利、民主权利、物质文化利益及其他合法权益得到落实。

二、发挥工会“大学校”作用, 全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质。

从当前的发展形势看, 油田面临着低油价和保稳产的双重压力, 生产经营的严峻形势对油田和谐稳定也提出了更高的要求。新的经济形势给工会工作带来新情况新挑战, 工会要紧紧围绕中心工作, 坚定信心, 凝聚力量, 充分发挥群众组织的优势和作用, 引领职工努力学习新知识, 掌握新技能, 增强新本领, 不断培养更多的技能型职工和一线创新人才, 共同为推动发展、维护稳定献计献策、贡献力量。胡锦涛总书记强调:要全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质, 充分发挥工会“大学校”作用, 着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工, 不断推动我国职工队伍知识化进程。

面对新的形势和任务, 要继续深化“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论和“两讲”活动, 引领广大职工明确责任, 提升素质, 进一步激发广大职工的工作热情和生产积极性。要充分发挥工会的职能作用, 针对油田发展面临的困难和问题, 广泛开展多层次的劳动竞赛、合理化建议、小改小革等活动, 引导职工立足岗位建功, 立足岗位成才。要大力实施职工技术素质提升工程, 不断完善激励机制, 引导职工学技术、练本领, 做知识型职工、智能型职工、技术型职工, 以适应“数字化油田”和信息化管理的需求。要大力实施经济技术创新工程, 为职工创新创效搭建平台、提供舞台, 挖掘发挥好职工中蕴藏的智慧和潜力, 使广大职工的创造活动得到支持, 创造成果得到肯定, 创造价值得到体现。要不断完善激励机制, 扎实做好不同层面先进典型的选树和培养力度, 加大典型宣传力度, 提升先进典型的影响力, 使大家学有榜样, 赶有目标, 努力营造人人学赶典型, 个个争先创优的良好氛围, 调动和发挥好职工为油田的发展建功立业的积极性和创造性。

三、以维护职工的合法权益和切身利益为重点, 实施“送温暖工程”, 充分发挥工会在促进企业和谐稳定中的作用。

没有一个稳定的大环境, 企业的改革和发展必将受到影响。胡锦涛总书记强调:要继续强化社会主义和谐劳动关系, 认真倾听职工群众呼声, 及时反映职工群众愿望, 扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事, 特别是要为困难职工排忧解难, 完善劳动关系协调机制, 促进实现体面劳动, 促进劳动关系和谐, 促进社会和谐稳定。要始终坚持以人为本, 全心全意为职工服务的宗旨, 把维护职工的民主权利和经济利益作为工会工作的出发点和落脚点, 努力实现企业发展和维护职工利益的互利双赢。

首先要加大厂务公开民主监督力度。要进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度, 按照厂务公开控制程序, 认真落实好相应的任务和职责, 畅通平等协商、厂务公开、厂务质询等民主管理渠道, 发挥好职代会闭会期间各专门委员会的作用, 监督做好职代会提案的落实, 要积极探索新的监督形式, 拓展厂务公开民主监督渠道。

其次要落实好职工带薪休假制度, 做好职工健康疗养和有毒有害岗位职工的健康查体工作。要高度重视和保障职工的身体健康, 特别关注和做好女工的劳动保护工作, 切实维护女职工的合法权益和特殊利益。

第三要开展好扶贫帮困活动。要进一步完善各类困难群体档案, 实行分类和动态管理, 按照“零距离知情、群体化维护、针对性帮扶”的工作思路, 加大对弱势群体的帮扶救助力度, 拓展帮扶范围, 完善帮扶方式, 提高帮扶水平。具体要抓好三个方面的工作:一是要深入职工群众中及时了解每个职工存在的实际困难, 帮助困难职工解决实际问题, 对于本单位解决不了的困难, 积极向上级有关部门反映, 协助解决。二是要在职工生病住院或遇到重大家庭困难时, 要及时走访慰问, 及时送去党的温暖和关怀。三是主动与困难职工家庭结“对子”, 做好“一帮一”的工作。

四、要加强工会自身建设, 努力提升工会工作整体水平

加强工会自身建设, 提高工会干部队伍的综合素质, 是增强工会吸引力、感召力和凝聚力的前提。各级工会干部要增强用科学发展观指导工作、推动实践的自觉性和坚定性。要认真学习经济、法律、管理、社会等各方面的知识, 努力培养一支密切联系职工群众、敢于为职工群众说话办事、受职工群众信赖的高素质的工会干部队伍, 不断提高工会工作的影响力和认可度。要开展好“职工之家”创建活动。要将“职工之家”真正建设为学习之家、民主之家、温馨之家、尽责之家, 解决实际困难, 倾听职工的呼声, 反映职工的意愿, 切实当好职工群众的贴心人, 不断增强工会组织的吸引力和感召力。

五、要正确处理好整体职能与突出维护职能、宏观维护与具体维护之间的关系。

工会维护、建设、参与、教育这四项社会职能, 是我们现在的认识所达到的科学、客观、完整的概括。新时期工会不能忽视任何职能, 要发挥整体职能的优势, 使各项职能相互促进、共同发展。工会在充分发挥整体职能的同时, 必须突出强化维护职能, 保护职工的合法权益不受侵害。这是新时期工会存在的客观基础和本质要求, 发挥整体职能与突出维护职能并重, 是工会服务于党的中心任务的主要手段, 是广大职工评价和检验工会工作的根本尺度。

职工合法权益要坚持维护坚持宏观维护与具体维护并进的原则。工会组织要认真听取职工群众的意见, 系统地进行调查研究, 如实地陈述自己的政策主张, 力求从源头上维护职工的合法权益, 从而达到宏观维护的良好效果。在进行宏观维护的同时, 最大限度地要对具体的侵权行为进行协调和参与处理, 即进行微观的维护, 使职工真正感到工会的作用, 从而增加对工会的依赖感和信任度。

8.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇八

关键词：企业改革；思想转变；探索

1 转变职工思想观念要与强有力的思想政治工作相结合

企业改革工作一旦铺开，首先急于解决的就是职工的思想问题。因为改革除了要解决企业经营管理等一些关键问题外，最重要的还是人的问题。因此，及时转变职工的思想观念就成为改革的当务之急。事实上，从一个已经熟悉的环境突然间过渡到一个陌生的环境中，确实需要一个思想的转变过程。这就要求企业必须从现实出发，在准确把握职工思想动态的基础上，及时启动思想政治工作这一有效的教育手段，采取灵活多样的方式，既要理解职工，又要尊重职工，做到春风化雨，并且从职工最关心的问题入手，一方面，广泛宣传改革发展的重要性，让职工真正认识到不改革，企业就没有出路，不适应新的环境，企业将失去前进的动力；另一方面，要及时打消职工思想上的顾虑，通过耐心细致的说服劝导，增强其对改革的认识，放下思想包袱，并以积极的态度主动参与到改革工作中来。笔者所在的根河供电局在2003年之前曾是内蒙古森工集团的一个下属企业， 2003年7月份归属内蒙古电力之后，职工曾因三项制度改革（以下简称“三改”）而顾虑重重，在思想上出现了不安定因素。针对这一现状，为稳定职工队伍，在开展三改工作之前，我们一方面及时组织召开了政工工作会议，进行了改革前的思想动员；另一方面，成立了三改工作调查小组，深入到各基层单位，向职工宣传三改的重要性，主动征求广大职工对进行三改的意见和看法，及时打消了职工思想上的种种顾虑。通过开展这样行之有效的思想工作，不少职工都认识到：在当今建设和谐社会的大环境下，改革的确是推动企业发展、改变目前工作和生活状况的一项有利举措。由此，职工们不仅对三改给予了充分的理解，而且也主动接受了因企业体制变革所带来的其他一切新的要求和规定，在短时间内适应了新的工作需要，为推动企业更好、更快的发展奠定了坚实的基础。

2 转变职工思想观念要与关心职工、维护职工利益有机地结合

职工是企业利益的创造者，企业体制改变也好，进行改革也罢，都必须充分考虑到广大职工的切身利益，这也是在企业改革时期及时转变职工思想不可缺少的一环。改革开放以来，物质利益的原则得到正确贯彻，利益驱动机制表现的越加突出，企业的思想政治工作也不能背离这个原则。在促进职工观念转变的引导上，我们要看到观念的背后是利益，观念受物质利益的制约，利益得失是观念转变的重要动因。因此，要让职工在短时间内接受来自外部环境的巨大改变，并且及时转变观念，就必须让职工首先感觉到改革给自身所带来的益处。如此，方能得到职工对改革工作的理解，进而实现短时间内的思想转变。所以，企业必须做到理解和关心职工，在维护职工利益、保障合法权益等方面，脚踏实地地为职工办实事、办好事，以便使职工在新旧交替的关键时期，能迅速摆脱思想障碍，及时转变观念，并以积极的态度自觉参与到改革工作中来。就根河供电局而言，归属内蒙古电力以后，为使职工能尽快转变观念，适应改革的需要，在开展改革工作的过程中，我们一方面严格按照电力系统的标准规范职工的工作行为，另一方面，切实把维护职工利益提上了重要的议事日程，及时为全局职工办理了职工城镇医疗保险，实行了住房公积金制度，建立了岗位工资等，使职工在面临改革所带来的压力的同时，也看到了改革给自身所带来的好处，感受了内蒙古电力大家庭的温暖，极大的调动了工作积极性，有效推动了职工思想观念的转变，营造了和谐发展的良好氛围。

3 转变职工思想观念要与建立激励和约束机制、提高职工的综合素质相结合

应当说，在改革时期，仅靠一些人性化的举措来促使职工思想观念的转变是远远不够的，还应当辅之以必要的措施，建立激励和约束机制，引导职工不断解放思想，更新观念。大家都知道，思想观念的导向，就是通过思想政治工作，对人们进行思想观念的正确引导，以此来调节和保证其行为的正确性；而激励和约束机制的建立，则是让职工在面对改革之时，比较清楚地了解怎样做才能适应改革的需要，才能真正做到解放思想、更新观念。所以，结合企业实际，在充分考虑职工实际承受能力的前提下，应当实事求是地制定一些十分具体而又具有可操作性的激励和约束措施，让职工在实际工作中，行有标准，做有准则，并在严格执行新要求、新标准的同时，逐步适应新的环境，自觉与新环境融为一体。这样做的好处在于，一方面它有明确的目标性，能及时纠正职工思想上的偏差，规范工作行为；另一方面还有利于营造竞争氛围，使职工真正认识到，面对新的环境，只有不断进取，适应形势需要，努力增强自身素质，才不至于在改革中被淘汰。根河供电局在开展这方面工作的过程中，就有一些非常可取的做法。比如，为尽快适应系统管理的要求，自2005年以来，在生产、营销、财务等基础管理上，严格按照系统管理标准开展工作，并对职工的工作学习等提出了具体要求，及时健全完善了各项管理措施，进一步加大了管理考核力度。通过一段时间的运作，当看到新管理模式给企业经营管理所带来的巨大变化时，职工才真正认识到了更新观念的重要性。

总之，抓好职工思想观念的转变绝非是一朝一夕的工作，要把它真正落到实处，还必须从企业的实际出发，从职工队伍的现状出发，通过采取多种行之有效的方式和手段，及时转变观念，稳定职工队伍，以确保改革工作的顺利进行。

参考文献：

[1]戴文宪，向亚云.转变思想观念改进工作作风（员工版）[M].新世界出版社，2013.9.

9.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇九

做好通信企业职工思想政治工作，在当前河南通信揭牌成立、薪酬制度改革刚刚结束的新情况下，对于加快通信发展、提高企业经济效益，全面加强基层思想建设，进一步促进企业健康发展具有十分重要的意义。下面，本人就如何围绕通信发展，做好通信企业职工的思想政治工作谈点粗浅认识：

一、坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力

思想政治工作贵在经常，只有坚持经常性，才能实现新形势和新任务的要求，也才能有效的调动职工积极性，达到思想政治工作服务于通信发展的目的。为此，在坚持经常性思想政治工作中，我们要着重把握好以下几点，以增强思想政治工作渗透力。

1、为基层开展经常性思想政治工作创造良好的环境。提高领导班子素质，增强开展思想政治工作的自觉性，这是能够围绕通信发展，开展好经常性思想政治工作的首要环节。工作中，领导班子在精神文明和物质文明建设中要树立两手抓的共识，形成抓通信生产这个中心的合力，把经常性思想政治工作做为发展建设不可缺少的一部分，把开展经常性思想政治工作的立足点统一到如何调动和保护职工的积极性上来。

2、在实施思想政治工作中要坚持定期或不定期进行思想工作形势分析，明确长远和当前的主要工作目标，以确定经常性思想政治工作的课题和内容。本人认为大致分为四个类型：一是宣传鼓动课题，在通信建设业务发展中把动员、鼓动、宣传好人好事，总结表彰贯彻到业务发展的始终，达到调动职工积极性的目的。二是防范课题，就是经过思想形势分析对工作中可能出现的问题进行预测，确定教育内容，达到“预测立，不预则废”的目的。三是解决普遍性问题和个别思想问题的课题，采取普遍性教育和个别谈心相结合的方法，实施教育和疏导。四是深入实际调查研究关心职工生活的课题，这是在实际工作中对基层领导的基础要求，也是做好经常性思想政治工作的一个重要方面。在实际工作中，还应根据具体情况，随时确定新课题和内容。

3、树立良好的带头形象，是有效坚持经常性的重要一环。思想政治工作是做人的工作，这就要求领导者本身要硬，素质要高，思想政治工作就有说服力，如果职工不信服你，也难以达到做好思想政治工作的目的。如果企业领导班子团结，带头苦干实干，在群众中有威信就有号召力，职工有话也愿意和你讲，解决问题和思想工作的效率就高了。

二、注重针对性，提高思想政治工作的效力

在做企业思想政治工作中必须注重针对性。针对性是实现经常性的具体体现，实践中把握思想工作的针对性，本人认为应抓好以下几个方面：

1、针对任务定内容，旨在提高职工队伍的整体素质。目前，通信建设、业务发展任务十分繁重，工作中要做到针对任务定内容，在每完成一项任务中，把握宏观控制，在做好动员的基础上，及时宣传先进，表彰好人好事，提倡奉献和奋斗精神，形成人心向上的好风气。有针对性的开展经常性思想政治工作，调动职工的积极性。

2、针对容易出现的问题，提前预测组织教育。凡事“预则立，不预则废”要依据思想形势分析提出问题，对在完成生产任务中可能出现的情况，要树立超前意识去预测，把容易出现的问题做为政治教育的内容，用以保障单位的思想建设健康发展。在平时工作中，应及时对职工进行劳动纪律、遵守职业道德的教育。在职工中进行“假如我是一个用户”的教育，启发职工遵章守纪的意识，用以加强企业的职业道德建设和纪律性。

3、针对不同人员的情况，做深入细致的思想工作。在做好旨在加强整体素质建设的同时，也必须做好具体人的工作，而且要真正做到点子上，因此应掌握具体方法和正确处理几个关系：一是细心观察分层次，调查研究讲方法，职工年龄大小、知识结构、个人经历，男女性别这些不同方面带来的思想问题也是千差万别的，思想问题所表现的形式也是不一样的，应细心观察。采取不同方法，就一般来说：老同志在沉默不语的时候、技术人员在情绪不高的时候、青年职工在不说不笑不高兴的时候，这时正是需要做好思想工作的时候，要通过谈心拉家长等了解掌握情况，并针对不同情况，采取不同方法，解决职工思想和实际问题。二是大道理和小道理的关系。坚持大道理管小道理、小道理服从大道理，该讲大道理的时候，必须要讲，只有在道理上讲清楚，才容易收到好的效果。三是处理好主动做与被动做的关系，对于主动找上门来，找领导谈思想解决问题的，应热情接待耐心听。针对不同情况给予疏导、解释、批评、鼓励。对于不能马上解决和答复的，要研究后认真做好善后工作。在平时工作中还要主动做好不同层次人员的思想工作，在对党员教育中，重点强调党员模范作用，针对实际情况，组织党课教育，对外勤人员要以表扬为主，肯定他们吃苦耐劳的精神，激发他们的工作热情，思想政治工作有针对性，在实际工作中才能收到一定的效果。

三、坚持群众性，党、政、工、团一起抓

思想政治工作的对象是人，因此具有鲜明的思想性，就其开展经常性思想工作的特点，又具有广泛的群众性。本人认为，开展经常性思想政治工作要坚持党、政、工、团一起抓，形成思想政治工作网络，这样在出现一些问题时，就能把握住及时发现，确定弄清，正确处理这个思想工作的三个环节。另一方面，发挥党团员骨干的模范作用，达到“榜样的力量是无穷的“效果。根据平时通信建设业务发展，要有目的的经常组织一些有益于身心健康、有意义的活动，启发职工团结向上的意识，并借以增强全体职工的凝聚力。

四、掌握灵活性是做好思想政治工作的必要方法

开展思想政治工作是在新时期加强通信企业建设，抓好中心工作的一个重要方法，在具体实施过程中，还必须掌握好灵活性，才能真正创造一个生动活泼，团结宽松的工作环境。在现在开展思想政治工作中，本人认为应注意把握“四个结合”、“一个区别”、“做有情领导”这几个环节。“四个结合”是“表扬和批评相结合，以表扬为主。普遍教育和个别帮助相结合，以教育为主。肯定成绩与物质奖励相结合，以肯定成绩为主。正常教育和开展各种有益活动相结合，这些做法是在开展经常性思想政治工作经常遇到的问题，应根据实际情况，灵活地决定其具体方法，达到职工能听进去，并愿意去做的目的。“一个区别”是：认真区别实际问题与思想问题的界线，在现实条件下，职工中存在有这样那样的实际问题，在调查研究基础上，确定解决的办法，而不能统归于思想问题。属于实际问题的能解决的尽快解决，暂时解决不了的，也要讲清道理。当然对一些属于思想问题的要做细致的思想工作，力求解决。“做有情领导”，这是做好思想政治工作保护职工积极性的一个重要方面，要刚柔相济，无刚则无权威性和制约力，无柔则无感染力和诱发力，我认为，应把握好“无情管理、有情领导”的度，做有情领导，就是要关心职工生活。在实践中，要注意在政治上关心职工进步，在工作中关心职工的苦与乐，在生活上关心他们的冷暖，注意帮助他们解决工作中生活中的实际问题和困难，在职工遇到婚、丧、嫁、娶等事情时，领导应该到场表示关心和慰问，领导关心职工生活，就能有效保护职工积极性，使职工积极性能持久下去，这是我们通信企业兴旺发展的需要。

10.如何做好新时期群众工作 篇十

群工处

1943年，毛泽东主席在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》中指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”。可见，革命年代群众对我党领导决策的重要性。今年，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在加强党的执政能力建设和先进性建设方面面临四种危险，危险之一就是脱离群众的危险。时过境迁，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们必须认识到加强群众工作，密切党与群众之间的联系迫在眉睫。作为国资委，如何做好企业的群众工作是一个值得我们所有人共同去探讨、去研究、去深思的一个话题。我们结合群工处工作实际从以下三个方面论述如何做好新形势下国有企业党的群众工作：

第一、围绕一个中心做好党的群众工作。

发展是企业中心工作，紧紧围绕这个中心做好群众工作，我们要高举发展的旗帜，唱响发展的调子。“皮之不存，毛将焉附？”企业的中心工作是发展，创造效益，群众工作是为企业的发展服好务，助推企业经济发展，只有与企业的中心工作紧密结合的群众工作才会焕发生命力。群众工作要创新思路和措施，围绕企业的发展目标、中心工作和企业短板来考虑问题，把企业生产经营工作的难点作为群众工作的重点，从而与企业的中心工作实现一体化，促进企业又好又快发展。

第二，突出一个主题开创党的群众工作

在企业党的群众工作中要突出走科学发展之路，展和谐群工之貌这个主题，开创企业群众工作的新局面。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，这是指导我们全党、全军、全国全面建设小康社会的根本指导思想。这一指导思想对我们的企业群众工作也具有指导性和可操作性，我们企业的群众工作也需要发展，也需要以人为本，也需要全面、协调、可持续，也需要统筹兼顾。因此我们的群众工作要走走科学发展之路。展和谐群工之貌，和谐古语上讲是“和而不同”，对我们现代企业而言，就是事物的对立统一，即具有差异性的不同事物的结合、统一共存，我们的职工是有差异性的，我们的群众工作是有差异性的，我们的企业是有差异性的，我们要用共同的理念、共同的价值观、共同的愿景，把差异性的的事和人团结起来，展示出和谐的风采。

第三，建好一支队伍深化党的群众工作

在企业的各项组成部分中，人的因素处于最为关键的环节。人止企亡，因此党的群众工作最关键的环节就是帮助企业建设“四个一流”的职工队伍。即思想素质一流、业务技能一流、岗位业绩一流、工作作风一流。一流的思想素养，就是牢固树立社会主义核心价值观，牢记使命、报效国家、忠诚企业、热爱岗位、勤劳朴实、踏实工作。一流的业务技能，就是熟练掌握岗位知识，技艺精湛、业务精通、勤奋好学、开放包容，有较强的学习力、执行力、创造力和自主管理、自我完善、持续改进的能力，关键岗位职工的业务技能和工作效率达到国际先进企业职工水平。一流工作作风，就是严谨、诚实，在工作中遵章守纪、服从管理、一丝不苟、认真精细，严格按工艺纪律和业务规范操作，信守诺言和规则，在同行业中发挥表率作用。一流岗位业绩，就是敢为人先、创新超越、不断挑战、勇争一流，在安全生产、产品质量、服务水平、成本控制等方面行业领先，优质高效地完成任务。通过“四个一流”的职工队伍建设，实现四项目标：一是加强职工队伍思想道德建设，激发广大职工奋发向上的精神动力。二是加强职工队伍业务技能建设，不断提高职工的岗位竞争能力。三是加强职工队伍工作作风建设，培育爱岗敬业、严谨诚实的主流企业文化。四是加强职工队伍绩效体系建设，引导职工为实现企业发展目标创造一流工作业绩。

第四，找准一个结合点搞活党的群众工作

企业群众工作必须以各项活动为载体，搞活群众工作，我们在开展各项活动中必须找准结合点，只有结合点找准了才能收到实效。其结合点就是领导所想、职工所盼、我们能干这三点的结合，我们群众工作如果做到了这三点的结合，那么我们所开展的各项活动就能收到事半功倍的效果。

11.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇十一

关键词：环境保护；科学发展观；和谐

中图分类号：X322文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0233－1

1做好环境保护工作的重要意义

1.1贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，必须加强环境保护

目前，梨树县经济发展的势头很好，在国家扩大内需政策的拉动下，固定资产投资也处在不断发展的趋势，结党心、凝民意，戮力快速发展梨树经济，这是件大好事。但如何做到又好又快地科学发展，保证梨树经济可持续发展是摆在决策者、具体工作部门、企业家们面前的重大课题。如果以牺牲环境为代价，那就不是科学发展，必然导致自然环境对人类的惩罚。

1.2提高人民群众的生活质量和健康水平，必须加强环境保护

生态的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和健康。梨树的地理位置处在辽河流域，而它的支流昭苏太河又流经梨树县的7个乡镇，近20万人民都居住生活在昭苏太河沿岸，昭苏太河就是梨树人民的母亲河。另一方面，这几年，梨树县所引进的几个农产品深加工大项目，又都座落在昭苏太河沿岸，作为受纳水体出境断面的水质直接影响沿河两岸人民的生活饮用水安全。过去几年，昭苏太河虽然没有发生大的污染事故，但阶段性水质变坏或被污染的现象也偶尔发生，群众要求根治昭苏太河水污染的呼声也很强烈。另外，由于前些年矿山无序开采，造成植被严重破坏；碎石加工疏于管理又造成本来属于一片绿色植被的区域粉尘飞扬。所以昭苏太河的水质如何、空气质量好与坏、矿山植被保持怎样，直接影响梨树81万人民的生活质量和身心健康，也是检验梨树环境保护工作的敏感点。如何让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食品、有一个良好的生产生活环境，也是县委、县政府和具体工作部门及企业家们需要认真思考的问题。

1.3为梨树人民的生存和长远发展着想，必须加强环境保护

人类的生存发展和延续，与生态环境密切相关。生态环境的恶化会直接破坏人们生存条件。环境对生存与发展的价值和意义非常重大，保护环境就是保我们的家园，就是保护梨树经济可持续发展的根基。

梨树县目前规模以上的企业已有60家，前段时间在全县开展贯彻落实科学发展观动员大会上，县委向全县党员干部提出了“梨树就是我的家，我为家里做点啥”的整改活动要求。现如今全体党员干部在各自的工作岗位上各履其职、各尽其责，正在把加强环境保护付诸实际行动。2做好环境保护工作的建议

抓好节能减排，为梨树经济又好又快发展创造宽松的环境容量，这是当前和今后几年全县环境保护的突出任务。近几年，特别是已经过去的2008年，围绕以昭苏太河为重点的水污染治理，已得到省、市的肯定和表扬，经受住了国家检查组的检查，市政府下达的到2010年污染物化学需氧量和二氧化硫两项约束性排放指标也已超额完成，但要做好今后的环境保护工作，还需加大力度，具体应侧重以下几点：

2.1加大昭苏太河和矿山污染治理力度，切实解决突出的环境问题

一是充分发挥环境监察和部门联合执法作用，对发现违法排污和违法开采加工的企业，要进行必要的处罚，并责令停产治理或依法关闭。二是企业要严格执行“三同时”制度，要舍得环保设施和治理的投入，要树立“我到梨树来发展、梨树就是我的家”的观念，坚决克服“违法成本低、守法成本高”的为富不仁的观念。三是县政府要密切注视国家拉动内需、投入环保专项治理资金的信息，责成职能部门积极主动及时向上申报。目前，梨树镇“污水处理中水回用”、“梨树县郭家店污水处理工程”(即第二污水处理厂)、“梨树镇垃圾处理厂”、“新天龙酒业有限公司7000吨／天污水处理及中水回用”、“梨树县大顶山矿区生态恢复工程”等几个涉及水污染、矿山植被恢复、农村面源污染治理的环保项目正在筹建中。要想使这些环境保护项目早日建成并投入使用，那么发改、水利、农业、林业、国土、建设、环保等职能部门就要主动超前，做好项目的跟踪工作。

2.2加強自然生态保护，努力扭转面源污染恶化趋势

当前和今后一段时期，是全面建设开放富裕、文明和谐新梨树的关键时期，也是建设社会主义新农村的重要时期，加强自然生态保护和扭转面源污染恶化状况的工作，显得尤为突出。一是各农口单位和技术部门要加强畜禽养殖污染防治和无害化处理，积极推广测土配方施肥，鼓励广大农民使用高效低毒残留农药，解决造成面源污染的源头问题；二是各宣传媒体，要定期或不定期广泛宣传典型经验和人物。引导农民逐渐养成清洁卫生，保护生态的习惯：三是结合社会主义新农村建设，引导和帮助农民改水、改厕、道路整修、美化绿化村庄；四是充分争取和利用好国家制定的“以奖代补”的农村环境综合整治专项资金，开展好“环境优美乡镇”创建活动。梨树镇已于2008年底在全市首批通过省级“环境优美乡镇”的验收，目前正在争创国家级“环境优美乡镇”。各乡镇和规模养殖企业也在积极行动，大力开展争创活动，此举带动了农村面源污染治理。

2.3注重经济发展中的结构调整，从源头上减少对环境的破坏

12.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇十二

要在引导经济结构调整中, 重视发展和保护实体经济, 严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张, 严格执行项目建设标准, 强化稽察监管

全国发展和改革工作会议12月16日在北京召开。国家发展和改革委员会主任张平同志在会上作了题为“统一思想明确任务扎实做好2012年发展改革工作”的报告。

会议指出, 2011年是“十二五”的开局之年。面对严峻复杂的国内外经济形势, 面对各种矛盾和困难, 全国上下在党中央、国务院的坚强领导下, 按照主题主线的要求, 认真实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系, 有针对性地解决突出矛盾和问题, 巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果, 国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展, 呈现出增长较快、物价趋稳、结构优化、效益较好、民生改善的良好态势。一年来, 发展改革系统包括物价、粮食、能源、经济运行、物资储备等部门, 在党中央、国务院的正确领导下, 在有关部门和地方、行业协会、企业集团的大力支持与密切配合下, 兢兢业业, 恪尽职守, 加强和改善宏观调控, 为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献, 取得了新的成绩。

会议强调, 综合分析国际国内形势, 我国仍处于发展的重要战略机遇期, 经济发展的基本面是好的, 进一步发展具备不少有利条件, 但世界政治经济不确定性不稳定性上升, 国内经济发展和社会管理存在不少困难和挑战, 长期矛盾与短期问题相互交织, 结构性因素与周期性因素相互作用, 外部挑战与国内困难相互叠加, 增大了宏观调控和经济调节工作的难度。

会议要求, 作为宏观调控和经济综合部门, 发展改革系统要深刻领会中央关于2012年经济工作的总体部署, 抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 把握好稳中求进的工作总基调, 牢牢把握扩大内需这一战略基点, 牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 牢牢把握加快改革创新这一强大动力, 牢牢把握保障和改善民生这一根本目的, 积极会同有关部门, 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 保持宏观经济政策的连续性和稳定性, 增强调控的针对性、灵活性、前瞻性, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会和谐稳定, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

一是保持经济平稳较快增长。要进一步落实和完善政策, 增强居民消费能力, 积极培育消费热点, 大力优化消费环境, 促进消费需求持续增长。要着力优化投资结构, 继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程, 确保按时竣工投产, 有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设, 加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利、新疆西藏和四省藏区发展等方面的投入力度, 重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。要在引导经济结构调整中, 重视发展和保护实体经济, 严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张, 严格执行项目建设标准, 强化稽察监管。抓紧完善配套措施和实施细则, 支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。加强煤电油气运的运行调节, 为扩大国内需求提供有力支撑。

二是保持物价总水平基本稳定。要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务, 进一步完善价格调控政策。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接, 充实粮油库存, 合理安排收储投放, 保障市场供应。抓紧制定降低流通费用综合性工作方案, 支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设。完善应对市场价格异常波动的预案, 合理把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度。深入开展价格和收费检查, 严肃查处各类价格违法行为, 加强反价格垄断执法。

三是坚持不懈地抓好“三农”工作。要坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重, 扎实推进农业基础设施建设, 重点推进大江大湖治理, 加快实施一批重大水利工程, 加强中小河流治理、病险水库除险加固、山洪地质灾害防治和小型农田水利设施建设。加快农村饮水安全工程、农村电网改造和农村公路建设步伐, 大力发展农村可再生能源, 积极推进农村危房改造和游牧民定居工程, 改善农村生产生活条件。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划, 大力发展现代农业, 增强农产品供给保障能力。完善强农惠农富农政策, 进一步提高主要粮食品种最低收购价, 大力发展农村二三产业特别是农产品加工业, 努力促进农民持续增收。

四是大力推进经济结构战略性调整。要充分发挥市场配置资源的基础性作用, 发挥科技创新的支撑作用, 发挥规划计划、产业政策、政府投资的引导作用。全面实施国家自主创新能力建设规划, 加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。继续实施重点产业振兴和技术改造投资专项, 推进传统行业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组, 制定分解淘汰落后产能目标任务, 促进传统产业优化升级。发布实施“十二五”服务业发展规划, 研究进一步推进服务业综合改革试点的支持政策, 推动服务业加快发展。实施好区域发展总体战略和主体功能区战略。全面实施西部大开发“十二五”规划, 研究制定新十年东北振兴的政策措施, 出台进一步实施促进中部地区崛起战略的若干意见, 积极支持东部地区转型发展。全面落实全国主体功能区规划, 抓紧出台配套政策。积极支持西藏、新疆等地区跨越式发展, 加强对口支援工作的协调与指导, 加大对革命老区、边疆民族地区、库区和移民安置区、集中连片特殊困难地区发展的支持力度。加大扶贫开发投入, 增加以工代赈、易地扶贫搬迁规模。

全国发展和改革工作会议12月16日在北京召开

五是下更大力气抓好节能减排。要强化政策引导, 抓紧出台能源消费总量控制实施方案, 加大差别电价、惩罚性电价实施力度, 适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准, 严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度, 抑制高耗能行业过快增长。认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案, 推进节能减排绩效管理。继续深入开展节能减排全民行动, 启动万家企业节能低碳行动, 开展重点用能单位能源消耗在线监测体系建设试点。加快实施节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理推广和节能能力建设等重点工程, 继续实施重点生态保护工程, 加强重点区域生态治理。积极促进循环经济发展, 加大清洁生产推行力度。扎实做好应对气候变化工作, 全面推进低碳发展试验试点, 积极参与国际谈判。

六是深化重点领域和关键环节改革。要更加重视改革的顶层设计和总体规划, 围绕消除制约科学发展的体制机制障碍, 加大攻坚克难力度。积极稳妥地推进资源性产品价格改革, 试行居民用电阶梯价格制度, 择机推出成品油价格改革方案, 出台天然气价格改革试点方案, 推进水资源等收费改革, 建立主要污染物排放权交易制度。制定实施“十二五”医药卫生体制改革规划, 完善全民基本医保制度, 巩固扩大覆盖面, 提高补助标准。巩固基层医疗卫生机构综合改革成果, 推进以县级医院为重点的公立医院改革, 鼓励引导社会资本开办医疗机构。加快全科医生制度建设。进一步完善基层医疗和公共卫生服务体系。深化行政审批制度改革。加强改革的总体指导和统筹协调, 继续推进各类综合配套改革试点。进一步做好发展改革法制工作。

七是努力促进对外经济稳步发展。要实施好更加积极主动的开放战略, 不断拓展新的领域和空间。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略, 稳定和完善出口退税、加工贸易等政策, 进一步扩大进口, 保持对外贸易稳定增长。落实新修订的外商投资产业指导目录和中西部地区外商投资优势产业目录, 完善外商投资项目管理制度, 提高利用外资的质量和水平。统筹做好境外投资的战略布局, 加强与重点国家和地区的投资合作。

八是加强以改善民生为重点的各项社会事业建设。认真落实就业优先战略, 推进基层就业服务设施、创业服务设施和公共培训基地建设。提升社会保险统筹层次和待遇水平, 提高社会保障公共服务能力, 努力实现新农保和城镇居民社会养老保险的全覆盖。建立健全保障性安居工程投资、建设、营运、分配和管理机制, 扎实推进保障性安居工程建设。巩固和扩大房地产市场调控成果, 促进房地产市场健康发展。积极支持各类教育发展, 完善教育收费政策。实施重点文化惠民工程, 发展壮大传统文化产业, 积极培育新兴文化业态, 推动社会主义文化大发展大繁荣。加强旅游基础设施建设, 大力发展红色旅游。组织实施国家基本公共服务体系规划, 不断加强和创新社会管理。

会议要求, 发展改革系统的同志要统一思想认识, 增强政治意识和大局观念, 把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来, 统一到中央的决策部署上来, 统一到中央确定的经济社会发展目标上来;要增强工作的前瞻性, 深入基层、深入一线, 开展有的放矢的调查研究, 并制定和完善预案, 加强政策预评估, 把握好政策出台的时机;要狠抓工作落实, 深入贯彻中央经济工作会议精神, 结合自身职能, 制定贯彻落实的工作方案, 明确工作分工, 细化工作措施, 加强统筹协调, 搞好相互配合, 切实把中央经济工作会议确定的各项任务落到实处;要加强作风建设, 继续强化政治、创新和服务“三个意识”, 深化观念、职能和作风“三个转变”, 深入开展创先争优活动, 加快建立廉政风险防控机制, 进一步发挥系统整体合力。中央和国家机关有关部门负责同志, 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局有关负责同志, 发展改革委主任, 物价局局长, 以及经济运行调节、节能工作职能部门的主要负责同志, 在国家计划中实行单列的企业集团、中央管理的部分企业负责同志参加了会议。

13.如何做好新时期人大工作 篇十三

党的十八届三中全会对发展社会主义民主政治、进一步加强和改进人大工作，提出了新的更高要求。作为地方国家权力机关，省人大及其常委会要把深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务，深刻领会并准

确把握精髓要义，用以指引和推动新时期人大工作，确保紧紧围绕中心，始终服务大局，充分发挥职能作用，为保障和促进我省改革发展稳定做出新的更大贡献。

一、坚持人民主体地位，积极推进人民代表大会制度理论和实践创新

全会强调，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。特别对推动人民代表大会制度与时俱进提出了新要求，即坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。人民代表大会制度的创新、完善和发展，必须始终坚持人民主体地位，才能更好地发扬人民民主、发挥人民主体作用，确保实现改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的顶层设计，充分体现人民代表大会制度的优越性。做好新时期人大工作，必须坚定道路自信、理论自信和制度自信，进一步提高对人民代表大会性质、地位和作用的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。必须在人大制度理论和实践创新上下功夫，以理论创新指导实践创新，以实践创新推动理论创新，积极探索广大人民有序参与人大工作的新途径、新形式、新机制，保证广大人民有效参与管理国家事务和社会各项事业，真正实现当家作主的权利。必须扎实践行群众路线，坚持以人为本、履职为民理念，深入基层、深入实际、深入群众，了解民情、反映民意、汇聚民智，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋，依法有效履行各项职能，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二、加强科学民主立法，确保立法决策与改革决策协调同步

全会提出，要完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。要完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关的协商渠道，深入开展立法协商。这些都是对立法工作提出的新要求。从某种意义上讲，改革，就是利益再分配和权力再平衡。立法，则是平衡利益关系、规范权力运行的重要平台。因此，围绕全面深化改革、推进经济社会发展开展立法工作，一定要准确把握三中全会精神，充分发挥立法在改革方面的引领和推动作用，确保立法决策与改革决策协调同步。一是注重加强重点领域立法。按照急需先立和少而精原则拟定立法计划，立足省情实际，着眼于推动政府职能转变、建立城乡统一建设用地市场、加快生态文明制度建设、深化科技体制改革等重点领域，科学选定我省改革发展迫切需要的立法项目。二是着力提高立法质量。切实突出立法的地方特色，在补充细化法律上下功夫，努力增强立法的可执行性和可操作性，力求切实管用，做到针对问题立法，立法解决实际问题。三是加快推进开门立法。扩大公民对立法的有序参与，及时向社会公布法规草案全文，广泛征求各方面意见。注重开展立法协商，特别要发挥高层立法协调作用，确保立法工作顺畅有序。对关系群众切身利益的法规草案，要通过听证会、论证会、座谈会等形式，认真听取执法对象、社会团体、行业组织、中介机构和基层群众意见。四是切实发挥立法主导作用。建立健全立法前期评估制度，加强立法调研和论证工作。对由政府部门起草的法规案实行提前介入，及时掌握立法进度，加强立法工作指导，有效克服部门利益法制化倾向。有针对性地开展立法后评估和法规清理工作，对与改革发展形势不相适应的地方性法规，要及时予以修改或废止，以增强立法对改革的保障力和推动力。

三、关注社会重大关切，努力增强人大监督实效

全会指出，要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度；健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能，落实税收法定原则。要通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。提出必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要深化司法体制改革，加快建设公正高效权

威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。要领会好、落实好这些新要求，必须在创新监督思路、完善监督机制、增强监督实效上下功夫。一方面，要根据监督法和省实施监督法办法规定，扎实做好常规性监督工作。切实加强对代表意见建议和群众

信访问题的综合分析，把事关全省经济社会发展的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题纳入监督范围，特别要立足省情实际，紧紧围绕“五大规划”，以及十大重点产业项目建设和十项重点民生工程，确定监督工作重点，综合运用多种监督形式，务求取得监督实效，确保全面深化改革各项任务落到实处。另一方面，要探索建立新机制，加大对“一府两院”工作的监督力度。尽快建立健全对政府重大决策监督、对预算决算审查监督、对国有资产监督以及税收执法监督方面的工作机制，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，积极探索人大信访与人大监督相结合的有效途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式，积极回应社会重大关切，督促“一府两院”依法行政、公正司法，及时妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人大工作更加贴近群众、更加切合民意、更好发挥作用。

四、加大服务保障力度，充分发挥人大代表作用

全会强调，要加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用；通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。“加强人大常委会同人大代表的联系”、“密切代表同人民群众联系”，目的在于发挥代表作用，对省人大常委机关而言，最重要的是做好代表履职的服务和保障工作。一要及时通报政情信息。及时向人大代表通报全省经济社会发展情况，保证代表知情知政，提升代表参政议政水平。二要畅通联系渠道。落实常委会组成人员联系代表制度，完善省人大代表联系群众和选举单位制度，建立健全代表联络机构和网络平台，确保人大代表密切联系人民群众。三要创造履职条件。认真组织闭会期间代表活动，为代表执行职务创造便利条件；邀请更多代表列席常委会会议，组织代表参加常委会立法调研、执法检查和视察活动；创新代表活动载体，组建专业代表活动小组，丰富代表活动内容，增强代表活动实效。四要改进代表议案工作。组织代表深入开展调研，引导代表从我省改革发展稳定大局和改善民生福祉出发，提出高质量议案。五要增强代表建议办理实效。完善代表建议主任会议重点督办制度、代表建议网上办理制度，加大协调督办力度，提高代表建议办理质量和效率，使办理过程成为推动有关方面解决问题、改进工作、提高能力的过程。

五、着力强化自身建设，切实提高履职能力和工作水平

14.如何做好新时期反腐倡廉工作 篇十四

一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。首先要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害人民利益；牢固树立以法治国意识，不贪赃枉法，不乱用手中权力；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯人民合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。

其次是要以丰富的内容，抓好全体党员教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、职工的反腐倡廉思想基础。

二、加强制度建设，从源头上防止腐败。

要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。

三、把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识。通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。

四、构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

怎样才能做好反腐倡廉工作

作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 发表

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人民群众最关心的政治问题是：反腐倡廉。改革开放三十多年来，人民群众最不满意的还是反腐倡廉。有人说：“我国的反腐倡廉工作还比不过香港。”我信，看来仍需加倍努力才行。

要做好中国的反腐倡廉工作，必须要这样：两手硬，两手正。不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。

在反腐倡廉过程中，有几个问题值得重点把握。

一、大力营造良好的社会环境和工作环境 腐败现象的产生原因多样，但很多时候并不是因为个人一开始就有腐败的思想源头，往往是因为社会环境、工作环境的影响，逐渐滋生了腐败念头。从社会环境来讲，现在是市场经济时期，社会上的一些不良风气难免会影响到部分干部，看到别人赚钱，自己只有固定的工资可拿，难免会产生捞一吧的念头；社会上的人为了办事方面，也会对相关政府人员进行行贿，开始可能会立场坚定地拒绝，次数多了难免会动摇，收受好处后就欲罢不能了。从工作环境讲，年轻的向年长的学习，职务低的向职务高的学习，如果没有一个好的工作环境，看到上级吃、拿、卡、要，下级虽然不能象上级那样做，但一旦上位后，也会跟风学习吃、拿、卡、要，形成恶性循环。所以，在反腐倡廉过程中，一定要通过多种渠道，营造良好的社会环境和工作环境，让广大干部珍惜当前良好的社会环境和工作环境，明白如果把持不住就会失去这来之不易的环境，在腐败面前能够不为所动，敢于同腐败现象作斗争。

二、拓宽检举渠道，严肃认真查实 虽然我们能够通过学习教育进行廉政建设引导，但腐败现象难免也会存在，这时，检举的渠道就显得格外重要了。检举是群众监督的重要方式，具有普遍性、广泛性和及时性等特点，是值得纪律部门重视的。通过什么样的渠道去检举腐败行为是值得注意的，如果老百姓不清楚检举渠道，或者渠道不畅通，要么就去直接上访，要么就会聚众闹事。直接上访，增加了上级机关的工作负担、延缓了工作效率，造成了群众对当地政府机关的不信任，而且容易形成无论大事小事都去上访习惯。如果因问题得不了妥善解决而造成了聚众闹事，那影响就更坏。如果百姓因为检举渠道不畅通，通过网络或小报进行传播，在事情过程没有明确前，容易造成人云亦云，片面认识事情过程，造成不良的社会影响，也会被别有用心的人加以利用，造成不良后果。

三、积极借鉴别人经验

新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期。人民行动党执政后，经过卓有成效的反腐败斗争，新加坡巳成为世界上最廉洁的国家之一，而且长期保持亚洲最廉洁国家的地位。新加坡反腐倡廉的基本经验是：核心政治领导人以身作则、铁腕反腐；不断完善公务员制度，严把官员入口关；实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机；制定系统严密的廉政法制，规范公职人员的从政行为；建立系统完备的监督网络，堵塞行政管理体制渭洞；建立直属国家最高领导人的权威廉政机构，严厉执法，强力震慑。这些使人不愿、不必、不能、不敢腐败的措施的有机结合，使其成为当今世界一块难得的“净土”。学习他国的经验并不是照搬原样，要结合自身国情，制定符合自身特点的措施，才能在反腐倡廉建设中取得好成绩。

清正廉洁 永葆本色

“清正在德，廉洁在志。身有正气，不言自威”。

胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调，保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。清正廉洁是共产党人最鲜明的特征之一，是衡量党员领导干部是否合格的基本标准。

当前，我省干部队伍的主流是好的，值得党和人民信赖。但也必须清醒看到，有的干部消极懈怠，无所作为，言行不一；有的干部放松了党性锻炼和道德修养，追求享乐，贪图安逸；更有甚者，有的干部以权谋私，违法乱纪，坠入腐败的深渊，严重损害了党和政府的公信力。事实一再警示我们，党员领导干部必须时刻经受住考验，始终做到清正廉洁。

党员领导干部要做政治上的清醒人。一个干部政治上犯糊涂，廉洁上很难不出问题。各级党员领导干部要坚持不懈地加强政治修养，坚定理想信念，站稳政治立场，保持思想纯洁，真正做到在是非面前立场坚定，在考验面前始终清醒，在诱惑面前严于律己，在困难面前勇往直前。党员领导干部要做作风上的正派人。正派，是做人之本、从政之基。要对党、对人民忠诚，对事业、对工作负责，低调实干、锲而不舍，真正把心思用到事业上，把功夫下到发展上。要坚持按党的原则办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，带头执行廉洁自律的各项规定，不搞特殊化。

党员领导干部要做经济上的干净人。“民不服吾威而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉”。党员领导干部要以敬畏之心对待权、以平和之心对待利、以廉洁之心对待欲，严格遵守党纪国法和廉政纪律，经常对照自查，坚决做到不义之财不取、不法之物不拿，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

党员领导干部要做道德上的高尚人。走向腐败的领导干部，多数是从不能洁身自好开始的。党员领导干部要模范践行社会主义荣辱观，抗住诱惑、把好欲望关，择善而交、把好交友关，情趣健康、把好兴趣关，始终保持高尚的精神追求和道德操守，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

每一个共产党员尤其是党员领导干部都要以身作则，筑牢拒腐防变的“防火墙”，通过发挥表率作用维护党的清正廉洁形象。各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全及时揭露腐败机制，推动反腐倡廉深入开展。特别要保持惩治腐败的高压态势，对待腐败行为，无论涉及谁，无论职务高低，无论任职时间长短，无论发生在何时何地，都严肃查处，决不姑息迁就。

15.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇十五

一、新时期企业党建工作中存在的问题

1. 企业效益高于一切的观念

在当前市场经济的形势下, 大部分国有企业的领导只是看重企业的经济效益, 把经济指标放到第一位, 只要是经济指标超额完成, 其他一切就都无所谓。这样的思想观念导致了国有企业党建工作领导责任制不健全, 当出现问题时, 党建工作不能按照制度落实考核, 形成了重视经济效益、忽略党建作用的现象。

2. 党建工作思想认识不到位

一些国有企业的管理者对党建工作的核心作用缺乏深刻的理解, 不能够充分领会党中央对国有企业发展的方针, 这样在很大程度上阻碍了企业党建工作的发展。更有甚者认为企业应该完全依靠法人来管理, 党建部门的日常工作就是抓好企业党员的思想政治工作和后期发展, 在企业的重大问题上没有决策权, 有的一些主管生产经营的领导更是错误的认为党建部门是在妨碍企业的正常生产经营。这些种种错误认识将会严重阻碍国有企业党建工作的发展。

3. 党建工作开展困难

当前的国有企业都是以效益为主, 并且企业中的党委领导班子大部分是生产、经营的业务领导, 一年到头除了出差学习就是忙于生产管理, 很少能凑齐全部班子成员, 这就导致党的民主生活会不能顺利进行[1]。另外, 在企业基层队伍中, 党外群众入党的积极性不高, 无论是党建工作人员如何宣传发动, 很少有群众主动入党, 有的甚至干脆拒绝。

4. 缺乏专业党建工作人员

由于企业在每年引进的毕业大学生中, 绝大多数都是专业对口的技术人员, 这些员工需要从基层中一点点锻炼起来, 当技术能力娴熟之后, 会逐步提拔为生产经营的管理者, 很少从事党建工作, 就算从事党建工作, 也很难发挥出真正的水平。这样就造成了企业中党建工作者后继无人, 只能依靠一些理论知识差, 年龄较大员工从事这项工作, 严重制约了企业党建工作的发展。

二、党建工作开展困难的内在原因

国有企业存在上述的种种问题, 分析其真正原因主要有以下几个方面:

1. 近年来, 随着企业管理者权力的不断扩大, 有些国有企业的管理者以老板身份自称, 把国有企业的财产作为自己的私家财产, 目中无人。还有一些管理者把企业搞成自己的天下, 在企业重大问题的决策上独断专行, 在人事任免上任人唯亲, 大搞帮派化。企业党组织成了摆设, 难以发挥其真正的监督作用。

2. 虽然当前属于信息网络时代, 各种高科技设备得到了广泛的应用。但在一些国有企业中, 党建工作相当落后, 仍然采用那种传统的读书看报的学习方式, 这样严重制约了党建工作的时效性[2]。由于信息的局限性, 从事党建工作的员工无法进行知识格局的更新, 陷入了一种闭门造车的局面。

3. 由于企业管理者党建思想素质不高, 形成了一种淡化党建工作的意识。他们认为思想政治工作任务不如生产经营重要, 对待思想政治工作没有激情, 没有竞争意识, 摆着一种不认真想事情, 不较真办事情的态度, 使党建思想政治工作仅仅流于形式。

三、做好企业党建工作的有效措施

根据党章第32条规定, 国有企业党组织具有参与重大问题的决策权, 企业党组织应该行使好自身的权利, 从强化制度、优化素质和抓好落实三个方面出发, 促进企业稳定和谐的发展。

1. 强化制度

国有企业各项工作的顺利进行得益于完善可行的工作制度, 因此应该从强化党建制度的角度制定一系列制度。首先, 要建立健全党委工作制度和基层党支部工作制度, 明确各级党组织参与关于企业生产经营方针政策、长远规划方案和职工福利待遇等问题的决策权利。其次, 应该制定党建工作责任制, 如双文明考核标准、行政领导定期向党组织汇报工作等等, 确实提高党组织的实际参与效能, 行使了党章赋予的权利。由于行政领导主动参与党组织活动, 这样就提高了党政决策的自觉性, 党政领导从不同方面得到了相互补充。

2. 优化素质

企业虽然有了健全完善的制度, 但还应该必须依靠一个综合素质较高的领导班子来自觉的执行, 因此, 我们应该加强领导的综合素质的培养。身为企业的党组织主要负责人不仅仅应该具备政治理论水平和思想修养方面的素质, 还应该以提高参与决策的综合能力为出发点, 加强对经营、生产、基建、后勤等知识的学习, 来满足企业重大决策的需要。所以, 我们要认真思考, 可以通过换岗锻炼、思想交流和岗位知识培训等多方面学习, 努力提高党建干部的综合素质, 确保党组织负责人参与决策的准确性。

3. 抓好落实

首先, 要树立党政领导地位相同观念, 只是由于岗位不同, 才有具体的分工不同, 党政领导一定要团结互助, 搭好企业领导班子[3]。其次, 要提高国有企业中党员的地位, 由于目前企业中党员的普通性, 所以体现不出身为党员的光荣感和使命感, 因此, 在选优的问题上, 保证其他的同等条件下, 应该以党员优先于群众的方面考虑, 加大党员的各种待遇, 在群众中发挥其作用。最后, 党组织应该多拿出一部分经费, 开展一些积极向上、丰富多彩的集体活动, 吸引广大党员的主动性, 另外在活动期间加强党员的思想政治教育, 从而提高党员干部的自身素质。

四、结语

综上所述, 在目前新形势下, 党建工作对国有企业的稳定和谐发展起着至关重要的作用, 因此, 只有真正抓住问题的内在原因, 并且针对问题采取有效的措施, 才能够提高企业党建工作, 促进企业的良好发展。

摘要：由于国有企业的党建工作是党组织的政治核心, 它可以确保企业朝着稳定和谐的发展, 因此, 我们必须抓好国有企业的党建工作。本文首先阐述了当前国有企业党建工作中存在的诸多问题, 然后分析了党建工作开展困难的内在原因, 并且提出了强化制度、优化素质和抓好落实等三方面有效措施, 希望国有企业能够做好新形势下的党建工作。

关键词：国有企业,党建工作,党组织,有效措施

参考文献

[1]杨建明, 周雪峰.创新企业党建工作促进企业全面发展——宁波水表股份有限公司党委抓企业党建的做法及经验介绍[J].新西部 (理论版) , 2012, (5) :41, 46.

[2]常立华.加强企业党建工作促进企业稳定发展[J].科技信息, 2010, (8) :70.

16.转型发展时期如何做好发展改革工作 篇十六

2013年北京市地区生产总值1.95万亿，增长7.7%，与2012年持平，与全国同步；固定资产投资完成7032.2亿元、社会消费品零售额实现8375.1亿，分别增长8.8%和8.7%；地方公共财政预算收入增长10.4%；城乡居民收入分别实际增长7.1%和7.7%；城镇登记失业率为1.21%，保持在较低水平；居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅控制在全年目标以内；万元地区生产总值能耗和水耗预计同比下降4%左右。一年来，我们重点抓了几项工作：

第一，加强调度，力促全市经济平稳健康发展。积极应对经济下行压力，进一步创新经济调控机制，突出问题导向，在季度分析中增加了专题分析的内容，提出了有针对性的调度建议，经济增速连续3个季度稳定在7.7%，消费、收入等重点领域指标逐季回升。加强投资调度，将重点项目纳入绿色审批通道，市重点工程全年实现新开工85项，创近年之最，政府投资引导放大作用进一步发挥。针对民间投资增速回落的情况，及时采取措施，强化服务，民间投资由一季度下降3.5%逆转为全年增长15.9%，为全年投资企稳回升提供了重要支撑。组织实施了多项价格调控措施，从保障供应、稳定房租、价格监管等23项措施入手，在价格改革事项多、力度大的情况下，保持了价格总水平的基本稳定。

第二，谋划长远，推动结构调整迈出坚实步伐。高质量完成“十二五”规划中期评估，主动提出将“十二五”年均经济增速预期目标由8%下调为7.5%左右，为调结构、转方式留出了更多空间。紧紧抓住当前事关首都发展全局的重大问题，开展了全面深化改革、人口调控、新兴服务业培育、区县特色差异化发展、首都经济圈建设等思路和举措研究。金融、文化创意、商务服务等优势服务业加快发展，第三产业比重达到76.9%。落实创新驱动战略，新设8支战略性新兴产业创投基金，率先发起设立了全国规模最大的集成电路产业发展股权投资基金，编制发布了8大战略性新兴产业专项规划。大力促进节能环保产业发展，2013年北京市环保产业收入增长60%以上。加大城乡区域统筹发展力度，出台了城南第二阶段行动计划、石景山国家服务业综合改革试点区等意见，一批新城功能性项目投入使用，推动城乡区域协调发展水平进一步提高。

第三，攻坚克难，努力破解城市发展难题。坚决贯彻落实国务院大气污染防治行动计划，发布实施了加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案，提出五年内压减燃煤1300多万吨、压减近六成的目标，并超额完成2013年压煤任务。大力调整能源结构，西南热电中心、陕京三线建成投产，优质能源比重提高到77%。实现碳排放权交易市场顺利开市，内涵促降和节能机制不断完善。积极推进轨道交通建设，轨道交通运营总里程达到465公里，在建里程208公里。推动完成35万亩平原造林任务，11个新城滨河森林公园全部开放，京津风沙源治理二期全面启动。完成一批垃圾和污水处理厂新建和升级改造任务，垃圾日处理能力提高3000吨，新增再生水日生产能力78万立方米。加大城市运行保障力度，在天然气需求量增大、城市运行生活必需品需求量增多的情况下，加强能源和生活必需品综合调度，保障了城市安全运行。

第四，深化改革，为经济社会发展增添活力。加大投资审批制度改革力度，取消、下放了6大项、30个子项审批事项，开展优化投资项目审批工作流程试点，审批时限从300多个工作日缩短至109个工作日。加快推进投融资体制改革，出台鼓励民间资本进入市政基础设施领域、文化创意产业两个政策意见，首批27个试点项目进展顺利。积极稳妥推进价格领域改革，出台了非居民热价、气价、垃圾收费价格改革方案和差别化排污收费政策，调整了出租车租价和机场巴士票制票价，清理规范教育和行政事业性收费项目，进一步发挥了价格对人口资源环境协调发展的杠杆作用。不断深化医药卫生体制改革，在全国率先启动以“医药分开”为核心的公立医院综合改革试点，有关做法获得中央领导和社会各方面的肯定。

第五，保障民生，公共服务均等化供给水平不断提升。积极回应社会关切，持续加大民生领域投入力度，研究出台了本市基本公共服务三年工作方案，一手抓增加供给，一手抓优化布局，进一步促进全市基本公共服务均等化发展。全年公办幼儿园、中小学分别增加学位3万个和6.4万个；基本建成了7个新城区域医疗中心；提高了社会办养老设施建设补贴标准，完成了20座立交桥区积水治理和280公里中小河道治理，一批惠民利民便民的重要公共基础设施相继建成投入使用。

回顾过去一年的发展改革工作，我们体会到：必须加快转变职能，处理好政府与市场的关系。从加强经济调度、深化价格改革，到精简下放审批事项、鼓励促进民间投资，这些实践加深了我们对新时期政府与市场关系的认识。只有转变政府职能，促进政府与市场良性互动，才能为重点项目实施和重点任务完成提供有力保障。必须强化服务意识，提高服务群众、服务基层、服务企业的能力。通过开展党的群众路线教育实践活动，我们深刻认识到，在制定重大政策、推进重大项目过程中，只有深入基层、贴近群众、服务企业，才能切实维护好广大人民群众的根本利益，才能为企业创造更好的发展环境，才能赢得社会各界的广泛支持。必须加强统筹协调，形成促进改革发展的强大合力。每一项改革任务的攻坚、每一项重点指标的完成、每一项重大项目的推进，都需要统筹各方面的力量。发展改革系统只有与各部门、各区县团结一心、攻坚克难，才能更好地破解城市发展难题、促进首都可持续发展。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。首都发展改革工作面临难得的机遇。一是习近平总书记近期对北京工作的重要批示，为首都发展增添了强劲动力，是我们今后工作的行动指南。党的十八届三中全会、中共北京市委十一届三次、四次全会、北京市“两会”等系列重要会议的召开，进一步明确了首都发展的方向、思路和举措。二是全面深化改革的氛围更加浓厚，改革的共识不断凝聚，为我们加快创新体制机制、破解特大城市发展难题创造了良好环境。三是高端要素不断聚集，不符合首都功能定位的产业加快调整退出，有利于经济结构战略性调整和提高首都经济发展的质量和效益。四是首都经济圈及环渤海地区区域合作不断加深，为从更大尺度、更宽视野谋划首都发展提供了难得的机遇。endprint

当然，在看到机遇的同时，我们也清醒地认识到，当前发展改革工作还面临着不少问题和挑战。首都和全国一样正处在经济增速换档期、结构调整阵痛期，两难多难问题交织，短期长期矛盾叠加。特别是经济下行压力较大，经济发展结构性矛盾突出，新增长点的培育发展还需要一个过程，人口资源环境矛盾进一步加剧，各种利益诉求更加多元化，等等。这些问题需要我们高度重视，采取有针对性的措施切实加以解决。

在新的一年里，我们将牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，坚持稳中求进、改革创新，切实抓好各项改革任务落实，深入研究首都发展的重大问题，着力推动区域协调发展，积极破解首都发展难题和群众关心的热点问题，努力推动首都经济持续健康发展，保持社会和谐稳定。今年，北京市发展改革工作将围绕以下几个方面展开：

第一，着力深化重点领域改革。抓住全面深化改革的历史契机，努力当好改革的先行者和主力军。一是进一步深化行政审批制度改革。进一步取消和下放市级审批事项，修订推广新的投资项目审批流程。继续完善绿色通道、并联审批、综合协调等工作机制，加强审批下放的培训指导，改善投资管理服务。二是深入推进投融资体制改革。研究制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。落实社会资本进入市政基础设施领域、文化创意产业政策，推进试点项目，谋划启动后续项目。规范政府投融资平台，在重点建设领域探索搭建新的平台。三是完善主要由市场决定价格的机制。研究修订政府定价目录，有序推出一批价格改革措施，逐步形成有利于特大城市可持续发展的价格体系。逐步完善价格形成机制，进一步理顺非居民用水、用气、用电价格，推行居民生活用水阶梯价格制度。深入调研，广泛听取社会各界意见，适时推进公共交通票制票价改革。

第二，着力加快结构调整升级。坚持把提升自主创新能力作为结构调整的根本途径，有进有退，多措并举，不断提高首都经济发展质量。一是加快提升创新驱动能力。牵头用好科技创新大额专项资金，健全技术创新的市场导向机制，加快中关村国家科技创新中心建设。支持文化重点产业功能区建设，推动重点项目取得新进展。二是大力发展符合首都功能性质的优势产业。提高节能、排污、用地等准入标准，强化一产的民生保障和生态功能；推动二产逐步退出劳动密集型和资源消耗型的一般性制造环节，加快向高附加值环节转变；加快三产从规模数量型向内涵提升型转变。坚持优化存量、提升增量，促进高端产业功能区率先优化升级。三是提升政府投资效益。政府投资更加突出调整投向，集中力量解决大气污染、交通拥堵、公共服务等社会最关心的热点问题和事关全局的重大问题，保障好APEC等重大活动；更加突出城市功能协调和布局优化，促进郊区、城南、西部等地区加快发展；更加突出政府引导，坚持公共领域市场化改革方向，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，吸引更多社会投资。

第三，着力破解城市发展难题。从首都功能定位要求出发，围绕破解人口、大气、交通、环境等城市发展难题，结合部门职能，打好攻坚战、持久战，力争年年都有新突破、新进展。一是下大力气控制人口过快增长。按照区县功能定位和发展实际，落实区县人口调控责任，加强人口调控工作考核。研究提出有利于人口调控的产业发展政策，强化“以业控人”。建立人口季度分析联系会议制度。二是进一步改善空气质量。继续推动4100蒸吨燃煤锅炉改造，实现五环内基本取消燃煤锅炉房，加快农村优质煤替代，实现全年削减燃煤260万吨。配合相关部门，调整退出300家污染企业。推动区域大气污染联防联控。三是努力缓解交通拥堵。大力推进中心城轨道交通建设，实现轨道交通2015年调整版全部开工，新增通车里程62公里。加快完善城市骨干路网，加快实施32条微循环道路建设，不断提升交通管理系统化水平。四是切实保障城市安全运行。落实天然气、电力、成品油等能源年度计划，保障能源运行安全。完成300公里供水管网改造，确保用上南水北调来水。完善城市防洪体系，建成西郊蓄洪工程，完成23座立交桥区域积水治理。

第四，着力加强生态文明建设。坚持把生态文明建设放在更加重要的战略地位，进一步加大力度，努力打造首都更加优美宜居的生态环境。一是完善城市绿化体系。推动绿化造林向六环内、新城、重点功能区集中，基本完成百万亩造林主体任务。建成市级绿道200公里，推进京密引水渠绿道等5条放射线绿道和3条新城绿道建设。建成未来科技城滨水公园及南长河等城市休闲公园。扎实推进京津风沙源治理二期工程。二是提高城市水环境品质和垃圾处理能力。加强永定河等流域生态治理。加快建设高碑店、小红门等再生水厂，全面启动污泥处置设施建设。加快推进鲁家山循环经济基地建设。三是全面推进节能减碳。研究制定进一步推动节能减碳工作意见。深入推进碳排放权市场交易。完成1000万平米居住建筑节能改造和6500万平米供热计量改造。开展清洁生产“双百”促进工程和能效提升工程。

第五，着力促进区域协调发展。认真落实中央和本市关于新型城镇化的部署，加强体制机制创新，积极推动城乡、区域一体化发展。一是促进区县差异化、特色化发展。今年将完善区县差异化发展评价体系，更加注重对人口规模、发展质量、生态环境等方面进行评价。完善重大产业项目的市级统筹协调机制，引导生产力优化布局。二是推动以人为核心的新型城镇化建设。研究本市新型城镇化发展配套政策。优化新型城镇化空间布局，严格控制中心城建设规模和开发强度，加快中心城区功能和人口向新城疏解。加快城乡结合部地区城市化进程。分类指导、统筹推进通州副中心以及综合性、区域性新城建设。深入推进第二阶段城南行动计划，开工建设新机场主体工程等一批重大项目。研究制定新首钢三年行动计划，促进西部地区加快发展。三是促进区域协同发展。积极配合编制首都经济圈发展规划、环渤海地区发展规划纲要，加大力度推动城市功能疏解、基础设施建设和生态环境保护，推动京津冀区域合作取得实质性进展。