施工hse管理方案

施工hse管理方案（共8篇）

1.施工hse管理方案 篇一

中国石化集团管道储运公司徐州管道作业分公司从事石油石化行业相关工程多年，针对与施工密切相关的健康(health)、安全(safety)与环境(environment)问题受到公司领导和广大职工的普遍关注。现已取得HSE体系认证，公司全体员工自觉贯彻执行HSE体系文件及程序文件，整个体系运转正常。

为了有效推动施工的安全、环境与健康管理工作，使施工中的安全、环境与健康管理体系符合中国石化工集团公司的管理要求，在工程施工中，按照Q／SHS0001．1—2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、Q／SHS0001．5—2001《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》的原则与要求，以及“河间至石家庄原油管道工程.河间站仪表自控安装”的施工方案与相关规范要求，现编写本HSE作业指导书。

一、施工项目部概况

(一)施工概况：

工程名称：仪征输油站储油罐建设工程配套仪表、自控工程 工程地点：仪征输油站

建设单位：仪征输油站储油罐工程建设项目部 设计单位：华东管道设计研究院

仪征新建储油罐区内仪表、控制柜、工业电视监控及周界防范系统等设备安装接线；电缆桥架安装、电视、电话及网络系统电缆光缆敷设；阴极、阳极电缆的施工安装；柔性阳极和参比电极安装；仪征输油站原15万方储油罐阴保站的迁移。(二)项目部人员状况

仪表安装工程施工人员配置计划：

项目经理 1人；现场负责人 1人；技术负责人 1人；安全检查员 1人； 质量检查员 1人；财务人员 1人；材料员 1人；电工 1人； 仪表安装人员8 人、仪表调试人员 2 人。(三)HSE管理状况

施工项目部已建立了健全的安全管理体系，各项安全制度齐备，主要实施岗位安全承诺制。施工人员都参加过相关的安全施工培训以及HSE培训和考核。项目部配备了施工所需的安全设施和消防器材，并有专人看管。项目部在环境保护、员工自我保健与救护的知识和操作技能方面也进行了培训，各种应急预案也定期进行演练。

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二、施工环境状况

(一)地理环境与自然环境

仪征行政隶属江苏省扬州市，位于江苏省中西部119°02„-119°22„,北纬32°14„-32°36„之间,地处长江三角洲的顶端，是宁、镇、扬“银三角”地区的几何中心，西接南京，东连扬州，南濒长江，与镇江隔江相望，北部与安徽省天长市接壤。长江岸线27公里，直顺稳定、深泓临岸是理想的建港岸线，长江、运河两条大动脉以及贯穿市区北部的宁通高速公路,组成了四通八达的水陆交通网，并随着镇扬大桥和宁启铁路的兴建，仪征与上海、南京、扬州、镇江、连云港等大中城市的距离近在咫尺之间具有独特的地理优势，是江苏省五大重点经济发展带之一。

(二)社会环境

1、项目投资及管理单位的名称：仪征输油站储油罐工程建设项目部

2、现场监理单位：新乡方圆建设监理有限公司

3、内部HSE管理部门的名称：中石化管道储运公司徐州管道技术作业分公司

4、地址：江苏徐州市翟山新村7号路，负责人：卢良，联系电话： 0516-83452038

三、领导承诺、方针目标和责任

(一)领导承诺

——遵守国家和当地政府有关安全、环境与健康的法律法规；

——为保证HSE管理体系的顺利实施，提供必要的人力、物力和财力资源： ——搞好职工的HSE教育培训，提高职工的HSE意识和技术素质； ——定期开展风险评价，搞好隐患治理和风险控制。(二)方针目标

1、HSE管理方针：

——安全第一，预防为主；全员动手，综合治理； ——改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

2、HSE管理目标：

通过HSE管理体系的有效实施，杜绝任何特大、重大、一般事故，努力实现无轻微人身伤害事故，保护职工健康、保护环境指标合格，并不断追求HSE体系持续改进，创公司安全生产先进单位。

3、责任

(1)、正职领导。正职领导是HSE管理工作的第一责任人，负如下领导责任：

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★ 组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高作业的HSE管理水平；

★ 通过自身岗位的HSE表率树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； ★ 组织制订本单位的HSE职责和HSE业绩管理考核细则，并定期组织检查考核； ★ 通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能； ★ 定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。(2)、安全工程师负如下领导责任：

★ 实施安全、环境与健康一体化管理，提高作业的HSE管理水平；

★ 通过自身岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； ★ 制订HSE职责和HSE业绩管理考核细则，并定期检查考核；

★ 通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能； ★ 定期进行HSE检查，积极消除事故隐患。

四、组织机构、职责资源及文件管理

(一)组织机构

组长：卢良 副组长：陈海彬 成员：彭承、王文珍、曹艳(二)职责

★ 见公司HSE 文件中各岗位职责表。(三)资源

1、人力资源

★ 关键施工设备配备安全工程师，工地设立专职安全员。

2、培训

★ 开工前，对所有员工进行岗位培训，并取得相应的合格证书；特种作业人员应持相应有效证件。★ 培训内容包括：安全知识，医疗保健与急救，环保知识，岗位技能，求生和营救，工作标准与技术操作规程，应急预案演练等。

3、物力资源

★ 施工人员的劳动保护用品，消防器材，现场常备与急救药品、用具，固定电话。作业队按照Q／SHS0001．5—2001《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》要求，确定作业队控制的管理文件和技术资料，制订文件管理制度、保密制度，保存现行有效版本。

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五、风险评估和隐患冶理

(一)风险评价

主要评价施工中进行的有较大危及人员、设备的施工项目、发生方式、危害结果及预防措施，施工中使用的有损害人员健康的化学药品名称、性质、危害方式、伤害结果及预防措施，施工中排放的废弃物名称、化学性能、状态、污染对象、程度、持续时间。

该项工程施工中，采用“工作危害分析法(JobHazardAnalysis)”进行评价。评价步骤为：某项施工可能的危害或损失一严重性一发生的可能性一评价风险一对危害的控制方法一剩余危险一制成表格。(二)隐患治理

本工程项目部应在施工前和施工过程中，组织开展定期HSE检查，对查出的问题和隐患进行及时整改。在隐患整改过程中，应落实整改负责人、防范措施、完成时间和验收方式。本工程项目部无法整改的隐患，应及时向上级主管部门汇报，并记录予以保存。

六、供应商管理

(一)供应商管理

★ 本工程项目部制定供应商送料接卸管理制度，指定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作；

★ 供应商现场技术服务遵守施工项目部的安全管理规定，本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限在购货合同中明确；

★ 遵守设备、仪器和材料的入库、使用和管理制度，以确保其使用安全；

★ 供应商所供原料、材料及设备和仪器在使用过程中进行质量跟踪，并随时反馈到公司的HSE管理部门及其他相关部门。

七、该项工程施工作业HSE管理内容

(一)仪表安装施工作业HSE管理准备内容

1、施工现场应按施工组织设计、施工技术方案、施工平面布置图的规定，进行施工现场平面布置，并满足以下内容要求：

★ 施工作业现场道路通畅，满足施工作业需要； ★ 施工机械设备合理布置；

★ 物资、器材应分区分类堆放保管，并按规定实施标识管理。

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2、参加施工作业人员，应经HSE管理基本知识培训合格；要求持证上岗作业的人员，应经相应培训合格并取得相应资格后持证上岗。

3、施工作业前，项目部HSE监督员应负责对参加施工作业人员进行施工作业HSE管理交底。

4、每天施工作业前，施工班组必须进行班前HSE管理讲话并做好记录。(二)施工作业HSE管理内容

1、装卸、安装施工作业

★ 物资运输时，应选择合适的车型进行拉运，防止运输时出现超长、超宽、超重； ★ 运输的物资应捆扎好，防止中途脱落、滚动或碰撞；

★ 物资进入作业带时，应考虑作业带的承载能力及上方有无阻碍吊车卸管作业的障碍； ★ 吊装用的钢丝绳、吊钩以及牵引绳应牢固；

★ 卸货人员必须正确穿戴劳保用品；经检查无危险后方可使用； ★ 物资堆放应有防滚措施，堆放层数一般不应超过两层；

★ 布好的料规格、材质、防腐等级及级配应符合图纸及设计规范要求； ★ 作业区周围30米以内严禁明火；

★ 在施工时间，为确保施工人员人身安全，合理安排饮食，确保施工人员工作、生活、休息环境；同时每天随时查看每个施工人员的身体状况，合理科学的安排施工作息时间，保证施工的安全、质量、工期；

★ 对施工现场的地面上及地面下存在危险的区域或重要设施的地点应设置警告标志牌； ★ 拆除应采用人工切割，按规范穿戴劳保防护用品；

★ 拆除物应尽量及时清理外运，并且摆放整齐、牢固，并设置隔离措施避免闲杂人等

进入；

★ 登高作业人员要做登高体能检查。登高作业要佩带安全带，穿防滑鞋，安全带要系

于牢固地方。

2、仪表作业

★ 施工人员必须持证上岗，正确穿戴劳保用品，现场施工机具布置合理； ★ 安装前认真查看设备说明书；

★ 临时使用的电源应有漏电保护装置，在潮湿或有水处施工时，应有保护措施以防止磨光机及电源线盘、焊把钳掉入水中，使用的电源线、焊把线应确保无破损漏电处；

★ 使用完的砂轮片、焊条头、钢材、电缆头分类放置，统一回收，由项目部按环保要

求统一处理；

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★ 制定动火施工程序和保障措施，严格控制用火范围和火种。

3、电缆沟开挖和接地网制作作业

★ 开挖前，应对站内电缆沟、给排水管道、输油管道等地下障碍物应进行探查，确定

其具体位置，并与站内相关人员取得联系，认可后，方可施工； ★ 采用人工开挖时，沟上应设专人监护，防止电缆沟塌方伤人； ★ 罐区地坪开挖电缆沟应保护罐区内的设施。

八、运行和维修

(一)项目部要配合厂有关部门对所有购置和改造的施工设备和大型机具进行搬运，要进行开车前的检查，检查情况要记录存档。

(二)项目部要遵守和执行公司制定的以下规定和制度：

1、设备拆迁及安装安全规定；

2、现场消防器材的配备及防火安全规定；

3、工业动火管理制度；

4、隐患报告制度；

5、营地HSE管理制度；

6、会议制度；

7、健康管理制度；

8、危险物品管理制度；

9、装置、设施的管理制度；

10、作业许可证制度；

11、用电管理制度；

12、环境保护管理制度；

13、采购管理制度；

14、HSE检查制度；

15、事故管理制度；

16、HSE检查考核制度；

17、HSE实施程序内部审核和管理评审制度。

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九、变更管理和应急管理

(一)变更管理

1、施工内容的变更执行2002年3月25日中国石化集团管道储运公司计划处签发的 《关于严肃建设项目投资计划实施中工程变更规定的通知》。

2、作业过程变更管理的范围：

(1)人员的变更。主要来自施工项目部组织机构的变更、施工监督和操作人员的变更。(2)与施工有关的法律、法规及技术标准的变更。(3)技术的变更：

★ 新施工设施项目，其中有现有装置的连接和设备的改进； ★ 提高施工设施的施工能力或适应不同的施工项目；

★ 操作条件的重大变更，包括与原操作规范和机械设计不同的工艺参数或工艺条件；

★ 设备的变更，包括增加新设备及现有的改造，如报警、控制保护系统的变更，包括开工、正常停工以及紧急停工步骤的变更，因风险评价而引起的工艺、设计或操作步骤的变更。(4)设施的变更

★ 更换与原设备不同的设备或机器； ★ 临时的电气设备或接头。(5)施工工作程序的变更

(6)安全、环境与健康管理体系的变更(7)其它变更

3、变更的申请：按项目部内部规定的统一专人进行管理的要求填写《设计变更联络单》，并由专人管理。

4、变更的审批：任何变更都要按管理权限报主管领导进行审批；无论变更申请是否批 准，都应将结果反馈给变更申请人，经批准的变更应发至所有的相关单位；符合下列情 况的变更，应成立评价小组进行工艺危险性分析：

★ 在操作方法、设计或配置硬件和软件、控制回路、报警关断和联锁等方面的变更； ★ 针对供电的电路或电源的操作方法、设计、配置方面的变更； ★ 对原操作标准之外的操作方法及工艺参数的变更； ★ 变更范围较大的变更；

★ 潜在后果不明或危险程度较高的变更； ★ 安全、环境与健康管理体系的重大变更；

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★ 其它需要专门评价的变更。

5、变更的实施：变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件和批准，任何临时性的 变更都不得超过原批准范围和期限。不经过审查

6、变更验收：变更实施结束后，应由主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，及时将变更结果通知相关部门和有关人员。(二)应急管理

在施工作业前，针对有可能发生的突发事件：着火、触电、机械伤害、高处坠落，制定应急预案，准备应急物资；培训员工并进行应急演习，保证每个员工都熟悉应急程序。

1、现场建立应急救援小组

组 长：彭承

成 员：安全员、其他施工人员（根据工程项目的具体情况配备）

2、现场应急救援小组的职责

（1）承担或协助抢险救灾工作，负责人员疏散及物资抢救；负责或协助受伤人员的救护工作。

（2）负责灾前、灾后的上报工作；负责人员受伤的上报工作。

（3）根据灾情、火灾程度或人员受伤程度进行自救或报请上级应急中心救援。

（4）未在岗的指挥人员，由小组成员按职务高低递补。

3、应急准备

针对本工程有可能发生的着火、触电、机械伤害等突发事件，需储备的应急物资主要包括：干粉灭火器、烧伤药膏一瓶、云南白药两瓶、药用酒精两瓶、创可贴一盒、药用棉纱两卷、胶布两卷。施工现场必须配备有线或无线通信联络工具，能够保证紧急状态下与现场应急指挥小组、公司安全部门、建设单位、消防部门及就近医院之间应急信息的及时传递。

施工现场应制定应急物资、设备台帐。应急设备应定期进行维护和保养，要有维护保养记录，保持完好状态。药品要符合要求，按时更换。

4、应急救援原则

首先是救死扶伤，以抢救生命为第一位，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，按有利于恢复施工的原则组织应急行动。做到先抢救人员、保护环境，后抢救生产设施。

5、应急反应和行动

（1）发生人员受伤时，应进行以下应急行动：

·最早发现伤情的人员应迅速通知应急救援小组，同时在可能的情况下开展救护工作。·应急救援小组成员迅速赶扑现场，由组长组织力量全力抢救，必要时拨打120急救电话，立

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即报告上级安全主管部门（上级安全主管部门电话0516-3452551）。

·必要时应急救援小组组长应安排人员到主要岔口引导救护车辆的行车路线。（2）发生火灾时，应进行以下应急行动：

·最早发现火情的人员应高声呼救，并迅速通知周边的人及应急救援小组，同时切断着火电源，在保证自身安全的情况下，立即用现场的灭火器材进行扑救抢险。

·应急救援小组成员迅速赶赴现场，由组长对火情进行判断，必要时拨打119火警，应立即报告上级应急指挥中心。（上级应急指挥中心电话：0516-3452528）

·应采取控制和隔离的方法，在保证人身安全的前提下，尽力减少损失，抢救重要性物资、材料。·火灾发生时，现场所有人员立即停止一切作业，随时听从现场指挥命令，做好扑救抢险的准备，若火势较大或是易燃易爆物品着火时应保证人员安全、随时撤离。·如有受伤严重的人员，必要时拨打医疗急救电话120。（3）发生触电事故时，应进行以下应急行动：

·发现有关人员触电时，首先应尽快切断电源，使触电者脱离电源，来不及切断电源时可用绝缘物挑开电源；同时应根据具体情况迅速对症救治，并向医务部门呼救或报120急救中心。·如触电者的伤害情况严重，应进行现场抢救，采用口对口人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外挤压法抢救。

·触电急救应尽可能就地进行，只有在条件不允许时，才可把触电者抬到可靠的地方进行救治。在送往医院途中，仍应进行抢救工作，在此过程中，不要轻易打强心针。

6、事故后的调查处理

（1）积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。

（2）成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。

（3）应急行动结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。应急指挥小组要整理应急记录，写出应急情况报告。

十、检查和监督

(一)施工工地建立检查台帐

每月组织一次全面的HSE检查。(二)日常检查

工程施工应严格履行交接班检查和班中巡回检查，并对安全监控危险点进行重点监控；生产区

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施工，每天上班前、下班后进行安全检查、消除安全隐患，施工中专职HSE管理员进行巡回检查，休息期间工地留人看守。(三)定期检查

1、季节性检查：春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为主，夏季以防暑降温、防

大风、防汛为重点，秋季以放火、防冬保温为主，冬季以放火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。

2、节日检查：节前对安全、卫生、消防、生产设备、备用设备等进行检查。(四)记录与监督

对查出的问题和隐患进行分类整理和登记，下达整改通知单，负责人接收和整改后均要签字；对检查中发现的违规违纪人员进行必要的处罚，对避免重大事故的有关人员进行奖励。

十一、事故处理和预防

(一)事故处理

1、事故分类，按照施工中事故发生的性质划分为：火灾事故、爆炸事故备事故、生产事故、交通事故、人身事故、环境污染事故、职业中毒事故。

2、事故现场处置

★ 发生事故后，应抢救伤员，同时采取防止蔓延和扩大的措施；险情严重时，应立即报告公司主管部门、建设单位和监理代表

★ 防止第二次灾害事故发生，采取措施，防止残留危险品的燃烧和爆炸，以及 可燃气体、液体的继续泄露，悬吊物坠落和垮塌

★ 建立警戒线；警戒区撤离无关人员，禁止非抢救人员入内；对有毒物品和可 燃气体、液体残留的场所，采取防毒措施，切断电源、火种和断绝交通

3、积极配合上级部门进行事故调查，按“四不放过”的原则进行处理，即事故

原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。(二)事故防范

事故调查组根据事故分析的结论，提出相应的工程技术措施、教育培训措施、管理措施。

1、工程技术措施：从设备、设施、施工工艺方面予以改进，减少和消除不安全状态；

2、教育培训措施：根据HSE管理工作的需求，开展针对性的HSE教育，职工掌 握防止事故的知识和操作方法，消除或减少人的不安全行为；

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3、管理措施：贯彻实施有关法律法规、标准规范，制定和完善操作规程，组织 HSE检查和考核。

十二、审核、评审和持续改进

(一)HSE实施程序的审核

1、本HSE实施程序需经过管道储运公司徐州管道技术作业分公司HSE主管部门和领导、建设单位工程施工主管领导审查后方可实施；

2、项目部定期开展内部审核活动，并积极配合公司对其进行的HSE管理体系内部

审核，不断提高HSE管理水平。

(二)评审和持续改进

1、定期为建设单位提交HSE表现报告，监督和检查；自觉接收建设单位HSE管 理人员的监督和检查；

2、施工过程中，积极服从建设单位HSE管理部门、监理单位代表提出的安全、环境与健康管理要求，不断改进和完善本HSE实施程序；

3、项目部领导小组定期组织开展HSE管理体系评审，根据评审结果不断修订、完善本HSE实施程序。

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附录一

施工劳动保护

施工作业属于危险类作业，劳保用品是用于人体外层的最佳保护。据IDAC统计，由于穿戴劳保用品，消除的人体伤害率达89．7％。施工人员要正确理解劳保用品的作用，了解劳保用品的标准，正确使用和维护。

一、基本要求

1、在工作区的每个人员都应穿工作服、戴工作帽、穿工作鞋。从事对眼睛有伤害隐患(由于有飞来物、化学剂、有害光线、热射线等)的工作人员应当戴上适合于该项工作的护目镜、面罩或其它防护用品，以防止事故的发生。

2、在接触含刺激或损害皮肤的化学剂时，工作人员应带上橡皮手套、防护围裙或其它防护用具。不应穿着宽松或不合身的衣服。

3、工作人员进入工作区后，不能佩带会被钩竹、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。

4、工作人员不应穿着饱含易燃、有害或刺激性物质的衣服进行工作。

5、工作人员的头发如果长到会引起工伤的程度，则从事其工作时理成合适的发型。头发及胡须不得妨碍头部、面部或呼吸的有效功能。

6、根据安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境和条件，发给职工具有不同防护功能的防护晶。

7、为员工配发的防护服款式，应当以符合安全要求为主，区别不同企业和工种、穿戴方便、合体美观、色泽明显，不影响员工上岗操作。

8、带电场所施工要穿绝缘鞋。

二、劳动防护品的采购和检验

1、员工个人劳动防护用品，由企业按批准计划统一订购，分级发放。

2、采购的特种劳动防护用品，必须具有国家及省部级颁发的“产品安全鉴定证”和“产品检验合格证”。

三、劳动防护晶的发放要求

1、发放劳动防护品要建立发放记录，由作业队材料员保管。

2、新职工应经HSE教育后方可发放劳动防护晶。

3、长期休息、休假(6个月以上)的员工，相应延长换发劳动防护品的时间。

4、对安全性能要求高、正常工作时一般不容易损害的劳动防护品，如安全帽、护目镜、面罩、呼吸器、绝缘鞋、绝缘手套等，按有效防护功能最低指标和有效使用期的要求强制定检或报废。

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四、防护用品的具体要求

1、安全带

(1)在距地面或安全工作平台3．3m或3．3m以上高度作业的人员，都必须系上安全带。(2)所使用的安全带必须完好并适合于该项工作。

(3)安全带一根短绳必须连接到至少能承受2450Kg静载荷或2700 Kg动负荷的构件上。(4)每次使用之前都必须检查安全带和短绳。

2、眼睛保护

(1)防护眼镜为防破碎、无棱角、无色的安全眼镜。

(2)戴近视眼镜人员进入有损眼睛的作业区，要再戴一副护目镜；接触喷雾、灰尘或化学药品时，不宜戴隐形眼镜；戴呼吸器时，禁止戴隐形眼镜。

(3)进行砂轮打磨、喷砂、电焊、气焊等作业时，必须配戴相应的护目镜或面罩。

3、脚保护

作业时穿高筒硬头皮靴，皮靴头能经受9Kg重的榔头自1m高处自由落下冲击而不发生变形，鞋底应有防滑纹、不透水、脚心处有钢板。严禁穿布鞋、棉鞋或拖鞋。

4、手保护

(1)进行钢丝绳作业时戴皮手套。(2)进行管子作业时戴布手套。

(3)带电作业时戴绝缘橡胶手套，作业前应检查手套。(4)在对高温物体作业时，应戴防烧灼的绝热手套。(5)低温作业时戴相应的保暖手套。

5、头保护

(1)进入施工作业区应戴硬壳塑料安全帽，不允许戴金属安全帽。(2)外壳损坏的安全帽，不能维修，只能更换。(3)安全帽的系带装置、外壳不得有短裂或脱落。

6、听力保护

(1)连续性噪音在85dB以上时应放上标志牌。(2)在噪音环境下工作，使用隔声棉、耳罩、耳塞。

7、呼吸保护

(1)采取有效措施防止吸入灰尘、烟雾及有毒气体。

(2)预防CO、H2S、液化气等气体中毒，会进行气体中毒抢险和抢救。

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附录二

营地管理

一、营地纪律：全体人员严格遵守国家和当地政府的法律和法规，并禁止：

1、赌博活动。

2、播放、收看淫秽制品。

3、匿藏、使用枪支弹药和管制刀具

4、打架斗殴，酗酒闹事。

5、在吸烟室以外的场所吸烟。

6、未经允许的外来人员进入营地。

7、不按规定时间作息。

二、营地卫生要求及管理

1、卫生要求

——安置营地应选择高处、向阳、干燥的地方，保证有充足的阳光。——注意开窗通风换气，保持室内空气清新。——尽量不公用洗漱用具和盆浴。预防性病。——防蚊灭蝇，讲究卫生。

——夏天要挂窗帘防晒，降低室温以防中暑；冬天取暖要定时开窗，通风换气。——公用餐具一定要消毒，防止疾病传染，最好采用分餐制或自备餐具。

2、营地卫生管理

(1)作业队成立卫生检查小组，小组成员由项目经理、安全员、卫生员、营房管理员、炊事班长组成，至少每周对营地卫生检查一次。检查完毕，卫生检查小组要召开营地全体人员参加的大会，通报检查结果，明确整改内容和责任，并限期完成整改内容。(2)营区周围

——营区的环境卫生每天至少打扫一次，并按规定放置带盖大垃圾箱(桶)，以防蚊、蝇、鼠害。(3)医务室

——医务室内应保持清洁、温度适中，(4)卫生间和浴室

有通风设施，有自来水及盥洗盆等。一卫生间应为水冲式，配有肥皂和盥洗盆。一卫生间和浴室应安装换气扇，冬季应有取暖装置。

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一必须每天清洗和消毒。(5)餐厅卫生

——安装换气扇和空调，门窗纱门和纱窗。一就餐后必须打扫干净，餐桌应用清洗剂清洗。(6)宿舍卫生

——实行标准化管理，房内有管理制度、逃生路线图。

——电路防爆、接地良好，配有灭火器、烟雾报警器、带盖垃圾箱等。——每天打扫一次卫生，每十五天换洗一次床上用品；经常保持室内通风良好。——蚊虫教多的地方，每天还应喷洒防蚊虫的药物。(7)吸烟室

——指定的吸烟室应配有换气扇、空气清新剂、灭火器、烟灰缸，每天至少打扫 一次卫生。(8)厨房卫生

——炊事人员上岗前都必须进行严格的体检，体检合格才能上岗；定期进行复检。——炊事人员工作前必须将手洗干净。

——炊事人员在工作期间应穿戴整洁的工作服和工作帽套。——炊具和饮食用具应清洗干净，并进行消毒处理。——所有准备好的食物必须加盖保存。——安装足够的换气扇，以保证通风良好。

——厨房内不准堆放杂物，不准存放腐烂变质的食品。

——切菜板、肉板用后必须清洗干净，保持良好卫生。必要时戴上一次性手 ——采购的米面、蔬菜、肉食应当新鲜、卫生，肉类应为检疫合格品。

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附录三

电气焊安全知识

一、安全生产“十不焊”

1、焊工没有操作证又没有正式焊工在场进行技术指导时，不能进行焊割作业。

2、凡属一、二、三级动火范围的焊割，未办理动火审批手续，不得擅自进行焊害业。

3、焊工不了解焊割现场周围情况，不能盲目焊割。

4、焊工不了解焊割件内部是否安全时，不能焊割。

5、盛装过可燃气体、有毒物质的各种容器，未经彻底清洗，不得焊割。

6、用可燃材料作保温、冷却、隔音、隔热的部位，及火星能飞溅到的地方，未采取切实可靠的安全措施之前，不能焊割。

7、有电流、压力的导管、设备、器具等在未短电、泄压前，不能焊割。

8、焊接部位附近堆有易燃易爆物品，在未彻底清理或未采取有效措施之前，能焊割。

9、与外单位相接触的部位，在没有弄清外单位有否影响；未采取切实有效的安全措施之前，不能焊割。

10、焊割场所与附近其它工种互有抵触时，不能焊割。二、一般安全防护知识

1、在容器内、高处、坑道等危险场所和恶劣环境作业时，施，并设专人监护。

2、气焊气割时注意回火燃烧和爆炸事故。或明知存在危险性又应采取有效的安全措施

3、氧气瓶与乙炔瓶使用过程中应保持大于5米的安全距离。

4、乙炔瓶不得卧放使用；氧气瓶、乙炔瓶在使用和运输过程中不得沾染油污。

5、氧气乙炔带使用时不能与焊接电缆线交叉、绞缠。

6、禁止利用正在使用的金属轨道、管道、暖气设施或其它金属物体用来作为焊接回路。

7、焊接电缆外皮必须完整、绝缘良好，电缆较柔软，绝缘电阻不得小于1MQ。

8、焊机使用时必须接地良好。

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附录四

安全用电知识

1、操作人员（电工）必须经过有关部门的培训，考试合格取得操作证书后方可持证上岗。

2、电工必须严格按照电工安全技术操作规程进行操作，在作业过程中应集中思想，不能麻痹大意，防止操作时失误而引起事故。

3、电工在作业过程中，线路上必需断电，禁止带电操作。

4、使用的电气设备，其金属外壳应按安全规程进行保护性接地或保护接零。对保护接地或保护接零的设施要经常检查，保证连接牢固，线路正常。在保护接地或保护接零的导线上不得有任何断开的地方，潮湿环境必须装设漏电保护装置。

5、使用电气设备和各种电动工具，当人离开工作现场或暂停用时，必须先拔出插头，关闭电源。

6、需要临时用电装置，必须办理临时用电申请手续，经同意后方可装设，不能私自接装。

7、临时线路装置使用完毕后，要指定电工装、拆、检查和管理。

8、严禁在带电导线、带电设备附近使用火炉或喷灯。

9、施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明的保安器必须分开。

10、变电配电室内严禁吸烟，不准堆放杂物，保持室外内通道和室外道路的畅通。

11、施工人员用电要遵守以下规定：（1）不准任何人玩弄电器设备和开关；（2）不准非电工拆装、修理电器设备和用具；（3）不准私接乱接电器设备；（4）不准使用绝缘损坏的电器设备；（5）不准私用电热设备和灯泡取暖；

（6）不准擅自移动电器安全标志、围栏等安全设施；（7）不准使用检修中机电设备；

（8）不准不办手续而进行施工任务，以防损坏地下电缆。

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2.施工hse管理方案 篇二

HSE是健康、安全与环境的简称。自20世纪90年代开始,一些国际知名的大石油公司纷纷制定了涵盖各方面的严格的HSE管理体系,将良好的HSE业绩作为对社会、当地社区、员工的一种责任和承诺,作为塑造企业良好“企业公民”形象的重要举措。并要求为其提供服务的各承包商也必须建立并实施与其要求相吻合的HSE管理标准和体系。国际石油和天然气生产商协会(OGP)不仅制定了“HSE管理体系和实施指南”,并为在工程承包环境中如何选择承包商制定了全面详细的HSE筛选方法和标准,并对承包商的HSE管理体系、实施程序、业绩要求、评分标准等都做了详细明确的规定。

近年来电力企业越来越多的施工、设计、送变电单位走出国门,参与国际竞争,从原来单一的电路设计到现在的电力工程、起重、机电、火电设备安装等项目,随着对外经营范围不断扩大,电力施工队伍亦将面临诸多挑战。其中,健康、安全与环境(HSE)管理就是电力行业普遍存在的薄弱环节。与国内施工相比,境外承包工程的HSE管理工作面对完全不同的环境(社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、施工工艺等),表现出要求更高、适应性更强、挑战性更大的特点[1,2,3]。

1 电力施工企业在境外承包工程中存在的问题分析

(1)条件艰苦,施工人员的身体健康状况受到威胁。

电力施工企业在境外工程承包的主要市场多在经济欠/不发达的发展中国家和第三世界国家,施工、设计、送变电、线路、电厂土建等队伍施工地点大多在荒郊野外,施工人员经常会受到蚊虫蛇蝎叮咬,人员感染流行性等疾病几率大,加之当地医疗卫生、安全设施落后,加重了情况的严重性。境外职工伤亡不仅使公司和国家财产、形象、声誉受到损失,给职工家属和亲友造成身心伤害,也使职工队伍产生不安全感,士气低落,缺乏积极性和创造性,最终导致公司整体竞争力下降[4,5]。

(2)安全观念落后,HSE管理意识差。

一些刚刚进入国际承包市场的队伍表现得尤为突出,为压缩人工成本,我方人员配备紧张,很多单位实行兼岗或一人多岗,有的单位在生产任务紧张的情况下,没有专职HSE管理人员,从思想上放松了对HSE的管理,主要表现为不重视安全生产,应付业主严格的安全检查,不能客观地认识问题,缺乏正视问题的勇气,没有改进安全管理的措施。

(3)施工现场管理混乱、有章不循、管理粗放。

很多单位没有建立起符合境外现场工作实际要求的HSE管理体系,或者只是把国内的做法原封不动地照搬过去,没有根据具体的实际情况加以考虑,有的甚至出现管理“真空”地带。

(4)上岗职工相应的知识贫乏,技术技能和自我保护能力差。

电力企业承包工程的大部分市场在经济不发达国家,当地教育水平和人口技术素质较低、安全意识较弱。

(5)重经济效益,轻安全投入。

设备装备仅仅以达到业主标书要求为满足,在设备装备和安全设施上想方设法打折扣,中标后及合同履行期间,得过且过,不愿主动改善装备和设施。

(6)国际恐怖袭击活动猖獗,治安状况令人担忧。

我国境外承包工程市场所在的不少国家和地区政局动荡、国内民族和宗教矛盾突出、治安状况特别差,加强应对恐怖袭击的防范措施已是摆在境外工程承包队伍面前的一个突出问题。加之当地道路交通、通讯、设施落后,一旦发生紧急情况,无法及时传递信息、实施统一协调指挥,不能在最有利的时机和地点组织人员营救、撤退和转移。

2 HSE管理应遵循的原则

(1)坚持以人为本。

人力资源是企业最珍贵最能产生效益的资本,要把员工的生命安全作为头等大事。HSE管理必须配齐常用的、急救的药品及安全设施用品,提高防护应急能力,并且配备足够的合格的安全帽、工衣、工鞋、手套、护目镜、安全带、防护面罩等个人劳保用品,灭火器、担架、急救药品等专用安全设施,也要配备足够的交通、通讯设备,保证通讯畅通、有足够可以随时调度的车辆,做好事故防范和事故处理。

(2)坚持“预防为主”,树立“安全人人有责”,“安全就是效益”等理念。

在企业内形成人人想安全、处处讲安全的文化氛围,树立现代安全理念,各级管理人员从思想上要真正树立“以人为本”的观念,高度重视HSE管理工作,高度重视企业安全文化建设,将HSE工作与经济效益、施工质量和速度放在同等重要的位置。境外职工的伤亡会有损公司及国家的形象、声誉,最终会导致公司竞争力的下降,因此,安全理念必须时刻牢记[6,7]。

(3)建立岗位责任制。

以岗位责任制为核心,以明确、细致的工作标准为依据,严格要求、严密组织、严明纪律、严格记录,积极吸收和运用先进适用的安全技术和管理方法,并善于结合实际努力创新,真正做到以先进的技术和严格的管理确保生产安全。

(4)加强HSE培训,提高安全技能。

HSE培训的客体应当包含中方派出员工和境外雇员,严格上岗职工的技术培训,确保上岗职工有相应的知识、技术技能和自我防护能力,同时要建立风险预控机制,制定并不断完善事故应急救援预案,提高应对安全风险的能力。

(5)提高设备装备水平,加强设备维护保养。

国际承包工程市场的竞争很大程度上是设备和物资装备的比拼。设备装备是施工赖以进行的客观物质基础。先进的机械设备、高标准的装备水平、定期严格的维护保养为施工作业搭建了坚实的安全平台。国外比较注重用数据说话,因此我们在设备配套和项目运行期间应注意收集和保存设备有关的技术支持文件,如供应商资质证明、产品合格证、使用手册、检验检测报告等,建立设备安全保障管理体系,严格按照要求使用、维护和检测设备、工具[8]。

(6)制定完善的制度和规范。

凡合同约定境外投资企业和施工项目的生产经营由中方负责管理的,中方主要负责人要负责制订和完善安全生产与管理的规章制度和技术操作规范,落实岗位责任,强化安全资金预算,保证必要的安全投入,创造安全生产的可靠环境。

3 采取的对策

(1)改善工作与生活条件。

电力施工企业派出人员有一部分身兼数岗,工作负荷重,这些人员在外时间较长,有的项目基本上是工程何时结束,职工何时回国,使得员工长期脱离家庭,身心疲惫,精力下降,遇到紧急情况,反应能力不高。所以,在境外施工期间,要不断改善工作条件,提高职工伙食待遇,活跃职工业余文化生活,为职工创造良好的工作生活条件,合理安排人员,定期轮休,使员工始终保持良好的身体和精神状态。

(2)建立严格的定期安全管理自查和隐患整改制度。

要通过制度化、规范化、程序化的管理,突出抓好现场管理基础工作,现场管理是搞好安全生产工作中最重要的一环。健全企业内部安全生产责任追究制度,对于违规决策、疏于管理造成的安全生产事故,要严肃追究有关人员的责任。

(3)进一步加强和完善境外投资企业和施工项目的安全管理责任制。

企业是安全生产的主体,境外投资企业和施工项目的安全管理工作必须坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实建立起由投资控股和工程总承包企业的主要负责人负总责的安全管理责任体制。施工企业的主要负责人要高度重视并强化境外投资企业和施工项目安全管理工作,明确分管领导和部门,切实落实各部门得安全管理责任,要建立和完善境外投资和施工项目安全评估制度,根据安全风险评估结果慎重决策,在投资和施工项目合同中必须明确各方的安全管理责任,并依据合同约定对境外投资企业和施工项目进行安全管理。

(4)严格上岗职工的技术培训。

要与时俱进,针对具体情况的变化调整培训的内容,培训要以结果为导向,不能只重过程。要确保上岗职工有相应的知识、技术技能和自我防护能力,建立风险预控机制,制定并不断完善事故应急救援预案,提高应对安全风险的能力。

(5)健全企业内部安全生产责任问责制度。

对于违规决策、疏于管理造成的安全生产事故,严肃追究有关人员的责任,提高制度的执行力与约束力。在施工现场发生的任何安全事故都会影响到承包商自身的利益和形象,因为每个员工及管理者都应有安全责任意识,应该主动提高协作精神和协调能力,共同构建一个安全、和谐的工作环境。

(6)生产安全。

要做到以先进的技术和严格的管理确保生产安全、生活安全与生命安全,不仅要做到施工生产设备、环境安全,也要做好员工日常生活安全管理,将HSE管理扩大到工作场所以外、延伸到每天24小时。

4 结语

加强境外工程承包队伍的HSE管理,既是企业开拓国际市场的外在需要,也是企业提升整体管理水平、实现和谐发展的必然要求,总之,高水准的HSE管理体系是进入国际工程承包市场的准入证,它既是十分严峻的挑战,也是提升企业水平,实现跨越发展的良好手段。

摘要：分析了电力施工企业在境外承包工程中存在的问题,介绍了HSE管理应遵循的原则,并在此基础上探讨了解决这些问题的对策。

关键词：电力施工企业,HSE管理,准入证

参考文献

[1]邹青霞.电力企业建立HSE管理体系[J].企业标准化, 2002,(11):27-28.

[2]施红勋,王秀香,杨春笋.企业HSE管理与信息化探讨[J].安全·健康和环境,2009,9(11):24-25.

[3]牟善军,张亚丽,杨春笋,等.石化企业HSE管理平台设计与实现[J].安全·健康和环境,2006,6(2):11-13.

[4]李峻峰.市场经济条件下陕西电力施工企业的发展思考[J].陕西电力,2009,37(5):78-81.

[5]刘跃利,王卫东.施工企业强化材料采购成本管理的措施探讨[J].陕西电力,2009,37(6):94-96.

[6]郭大皿,韩刚跃,张峰.电力安全风险等级评估管理系统的设计应用[J].陕西电力,2010,38(4):82-84.

[7]方东风.陕西电建企业的困惑与对策[J].陕西电力,2006, 34(6):59-61.

[8]郭荷心,唐小娜,田鉴定.电力建设总监理工程师胜任特征分析[J].陕西电力,2009,37(8):72-74.

[9]李彦斌,魏蓬.强化电力安全管理执行力的探讨[J].陕西电力,2008,36(3):68-70.

3.施工hse管理方案 篇三

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】

4.施工hse管理方案 篇四

第一章

总

则

第一条 随着管道建设项目群范围内的隧道工程逐渐增多，安全管理风险越来越大，为了统一和规范隧道工程施工管理，确保隧道施工安全，特制定本办法。

第二条 本办法适用于项目经理部所辖建设项目范围内的隧道工程施工管理。

第二章

管理部门及职责

第三条 质量安全环保处负责制定隧道管理的相关规章制度，并对制度的执行情况进行监督检查。

第四条 工程管理处负责项目经理部所属项目隧道工程的施工管理，并实施监督职能。

第五条 项目（分）部负责项目经理部所属项目隧道施工的日常安全监督检查。

第六条 主体监理组织隧道施工的开工HSE审核，隧道监理监督EPC承包商（分包商）按照规定要求实施安全防护措施、按照安全要求开展施工工作。

第七条 EPC（承包商）负责隧道施工的安全组织管理，做好各项安全防护措施，按照规定要求制作符合现场标准的标识牌、警示牌。

第三章

开工管理

第八条 EPC组织施工承包商编制“隧道施工组织设计”和“HSE 管理方案”，制作符合目视化管理要求的标识牌、警示牌后，由EPC报监理审批，并报项目（分）部备案。

第九条 项目（分）部组织监理按照《项目开工QHSE审核管理办法》要求，开展对隧道开工前的HSE条件检查。

第十条 隧道开工前的HSE条件检查经项目（分）部、监理审查合格，EPC（承包商）方可开工。

第四章 施工安全管理要求

第十一条 EPC及施工承包商完成以下安全管理工作，项目（分）部、监理组织审查：

（一）明确隧道施工的安全管理工作目标；

（二）建立健全各级安全管理组织机构，明确各级HSE管理人员的管理职责；

（三）制定风险评估、班前安全讲话、隧道进出人员登记挂牌、工作交接班、设备维修检查、爆破物资管理、临时用电、安全监督检查等相关安全管理制度；

（四）在编制施工组织设计的同时，根据施工作业程序制定相应的健康、安全、环保技术措施并经监理审批后进行实施；

（五）对所有参与隧道施工的人员进行安全培训和安全教育，使每名员工能够熟悉和遵守本工种的安全、环保规定。

第十二条 EPC和施工承包商施工暂设应达到如下要求：

按经监理批准的总平面布置图，对隧道施工区域和生活区域做出详细、合理的布置，设置工序、分区等标示牌。生活区和施工区要分区设置，符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求，并留有逃生通道；隧道口旁设置工序指示牌，标明隧道内施工工序和人员数量等情况。

第十三条 隧道现场施工管理规定：

（一）施工现场道路必须按照设计要求修筑完善，保证运输通畅，又不会造成水土流失。

（二）施工现场的生产、生活区要按照当地公安消防部门的有关要求配备消防设备和救助设施并由专人负责管理。

（三）现场各类房屋、库棚、料场等设施的消防安全距离要符合公安消防部门的规定，室内不得堆放易燃品，现场的易燃杂物要随时清理，严禁在有火种的场所或其附近堆放。

（四）施工现场临时用电，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。隧道内配备防水防爆照明灯具，照明电压应使用36V安全电压，工作面上的管理人员和工人配备强光充电电筒和手电筒，工作面的临时照明采用带封闭罩的碘钨灯。

（五）施工作业时通风机应始终处在工作状态，通风机 3 停机时应悬挂标识牌表明风机处于停机状态。按规定安排专人用经检定合格的气体检测仪对空气质量进行测定，并进行记录。当空气质量达不到规定要求时应停止施工作业。

（六）隧道内施工现场安装高音警报器，发生紧急情况时，鸣警应急。

（七）隧道施工各种机具设备和劳动保护装置（电焊机、卷扬机、导链、导链架、吊具、钢丝绳）等要进行定期检查和必要的检验，发现缺陷及时进行检修维护，保证其处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护装置严禁用于工程施工。

（八）遇有不良地质地段时，承包商应按照“先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌”的原则稳步前进；如设计文件中指明有不良地质情况时，应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施；当发现地质条件与设计文件不符时，应先停止施工，并及时向工程技术处、设计单位、监理、项目（分）部等单位进行汇报，工程技术处负责隧道施工过程中设计技术问题的协调工作，待确定好设计方案后方可施工。

（九）隧道穿越岩层出现放射性异常时，承包商应严格按有关规定采取有效安全防护措施后再进行施工；隧道通过煤系地层时，应采用防爆型机具设备，加强施工通风，使隧道内瓦斯含量符合规定要求。

（十）隧道口的预制场地和卷扬机安装场地要压实、平整，做好防止塌方、滑坡等防护工作。

（十一）隧道内进行作业时，隧道外要安排急救人员，配备必要的急救设备和仪器，对现场施工人员进行普通医疗自救培训。

（十二）施工中如果发现危及地面建筑物或发现危险品、文物时，应立即停止施工，待事情处理完毕方可施工。

（十三）按照国家规定加强对火工器材的管理。火工器材的领取、运输、使用、退库实行追踪卡制度，整个过程由当班安全员负责。

（十四）隧道开挖后及时进行施工支护，若出现喷砼表面开裂、地表裂缝时，要分析原因并采取切实有效整改措施。

（十五）施工时要做好防坍工作，掌握结构四周的地质情况。

（十六）洞内施工作业场地必须平整，施工通道内严禁堆放任何物品。

（十七）管道在由洞口进入隧道时，洞口人员采用步话机和通讯电铃，发出明显的讯号，严禁在正对管道下行方向上站人；隧道内进行运管作业时，所有施工人员远离管道下滑方向。

（十八）隧道内管线就位前，重点检查所用龙门吊架、吊具焊缝连接处是否有裂纹及开焊现象，吊架支撑点选择要合理，起吊时，必须统一指挥，步调一致。

（十九）管道进行试压时，试压区域内严禁有非试压人员，超过允许压力范围试压人员不得进入隧道检查。

（二十）隧道若处在森林密布的山地中，为防止森林火 5 灾和保护环境，生产、生活过程中产生的垃圾要定点深埋，不允许焚烧，也可委托当地有关部门处理。

（二十一）施工中产生的含渣、含泥的污水不允许直接排放到小溪和河流中。经过最少3级沉降和过滤，保证排水的含渣、含泥量达标，施工中要及时清除沉淀池中的沉淀物。

（二十二）本着先挡后弃的原则，按照设计要求先进行渣场挡墙施工，然后再进行渣土弃放。挡墙内弃渣要保持平整，避免由于雨水冲刷造成水土流失。

（二十三）弃渣场的位置选择应符合防洪、排水要求，严禁侵占河道和水库，不得严重破坏植被。

（二十四）对于具有放射性的弃渣、废水的处理必须按照国家相关规定进行特殊处理，防止扩散。

第十四条 项目（分）部组织监理对施工情况进行日常监督。质量安全环保处对规定的执行情况进行监督抽查，对问题严重的单位进行通报并给予经济处罚。

第十五条 EPC组织施工承包商成立现场应急领导小组，处理施工中各种紧急情况。组织开展应急模拟演练，检查应急设施的配备和安全性能情况。项目（分）部对应急工作的开展情况进行监督检查。

第五章 目视化管理要求

第十六条 隧道现场目视化的总体要求：现场各功能区域要布局合理、整洁规范，标示明显。生活区和施工区要分 6 区设置，符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。

第十七条 隧道施工现场要统一设置标准化的安全生产和操作规程标示牌，包括但不限于以下内容：

（一）标示牌的内容

1．人员进出工作挂取牌。标明隧道内目前正在进行的施工工序，当班人员的姓名、工种、数量，以及进洞检查的临时人员（见附件1）。

2．工序指示牌。指示施工工序（掘进、支护、喷浆）等情况，包含工序风险和消减措施。使所有人员在进洞前都能了解掌握隧道内的作业情况和存在的风险。

3．工程概况牌。4．施工管理组织机构。

5．平面布置图牌。包括生活区、污水池、厕所配电房、弃渣场、材料区、加工区、消防通道、逃生路线等。

6．《中国石油天然气集团公司反违章禁令》宣传牌。7．《管道建设项目经理部安全施工十个必须》宣传牌。8．现场文明施工管理规定。

（二）标示牌规格及设置要求

1．标示牌推荐尺寸1.5mx1.0m，材质采用铝合金（样牌见附件2）。

2．标示牌要根据现场情况设置，要求醒目、规范、稳固。

第十八条 其他标志牌和警示牌。其他危险标识、注意 7 标志和警示标识，如有限空间的指示标识、禁止吸烟和及时关掉电源的标识等，可自行购买或制作，规格不做统一要求，要设在视线良好、明显的地方。

第十九条 在有潜在危险的地方和区域，要有明显的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆及行人的行动。

第二十条 已开工隧道项目现场如有上述规定内容的标示牌，可以保留使用，没有的则按规定补充。新开工隧道项目统一按上述规定执行。

第二十一条 部分标示牌内容及在建工程标示牌见附件3。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由质量安全环保处负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起实施。第二十四条 本办法的相关附件：

（一）附件1：人员出入牌

（二）附件2：标示牌规格样牌

5.HSE应急预案方案 篇五

HSE应急预案

编制人：

审核人：

审定人：

编制日期：二00五年九月

目 录

一、目的··································································2

二、应急领导小组构成·····················································2

三、HSE管理小组成员·····················································2

四、应急领导小组职责·····················································2

五、HSE管理小组职责·····················································3

六、应急反应预案·························································5

七、应急通信联络··························································8

一、目的

为了提高项目经理部整体对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序的应急指挥，有效的保护员工的生命、企业财产的安全、保护生态环境和资源、把事故降低到最小程度，特指定本预案。

二、应急领导小组构成

组长：

副组长：

成员

三、HSE管理小组成员

1、HSE监督员：

2、技术质量负责人：

3、卫生员：

4、班长：

5、生活管理员：

四、应急领导小组职责

1、领导各单位应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力。

2、当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆、通讯联络和组织指挥协调。

3、负责配备好各种应急物资和消防器材、救生设备和其他应急设备。

4、发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级机构报告。

5、负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

6、组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的施工项目应与当地医院取得联系，做好救护准备。

五、HSE管理小组职责

 执行HSE管理委员会有关健康、安全与环保法规、政策和规定，执行业主提出的具体要求。

 定期召开会议，研究确定项目健康、安全与环保管理的计划和措施。检查健康、安全与环境计划和措施的落实、执行情况。

 组织整改影响健康、安全与环保的隐患，防止、制止违章行为。 配合上级部门进行事故调查、分析和上报工作。

 收集、整理现场HSE管理记录，及时向主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。

1、HSE监督员职责

 负责施工现场HSE管理措施的具体组织实施；  组织施工人员HSE知识教育和培训；

 编制HSE现场检查表，定期对现场HSE情况进行监测、检查和评估；  参加HSE会议，对HSE情况进行报告，提出HSE改进措施意见；

2、技术质量负责人职责

 协助项目经理在项目管理中开展HSE活动。

 负责本项目HSE方面技术、质量、培训等管理工作。 参加项目HSE计划的编写和培训工作。

3、卫生员职责

 组织员工按计划进行体检，并及时填写《员工卫生健康档案》和医疗记录。 按照巳建立的医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗服务。 在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目经理提供行动建议。 储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况。 进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护。

 监督、帮助后勤管理人员对营房及食品进行卫生管理。 定期对住宅、食堂的设施或设备进行消毒。

4、班长职责

 对管辖的班组负责，保证本班组熟悉本岗位的操作程序，掌握HSE知识。 严格按照施工作业程序和有关规范要求施工。 根据计划书的风险评估内容落实各级预防措施。 保证本班组上岗人员穿戴和正确使用劳保用品和用具。 及时将了解险情通知员工。

 参加现场HSE会议，按上级指令监督作业队伍实施HSE管理。

5、生活管理员职责

 负责营地的用电、用火及卫生和环境管理。 确保食物和饮用水卫生，预防疾病传播。 监督食堂厨师穿戴工作服上岗。 确保食物储存设备和冷冻设备工作正常。 监督落实营房按标准配备灭火器材与设施。 定期组织员工进行营房消防演习。

 监督落实营房、工地等环境卫生及垃圾集中处理的管理。

6、员工职责

 每位员工均应清楚地了解自己在项目施工中的HSE职责。

 上岗前掌握本岗的操作规程，了解本作业的风险程度和风险控制、消减措施。 上岗时穿戴工作装，并正确使用防护用品、用具。 对事故隐患、不安全行为及时向班组长及HSE监督员汇报。

 遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场HSE监督员指挥，实施安全作业。

 积极参加消防、急救等演习，提高自救、互救能力，防患于未然。

 定期清洗床单、被罩、枕巾、衣物及清扫宿舍等环境卫生，保证衣、舍干净卫生、整洁。

 严禁聚众赌博、打架斗殴及酗酒。

六、应急反应预案

1、事故报告程序

事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全、主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。

2、事故报告

 事故发生后应逐级上报：一般为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、施工单位专职安全员。

 发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。

3、现场事故应急处理

施工过程中可能发生的事故主要有：火灾爆炸事故、（窒息）中毒事故、触电事故、高温中暑事故、人身伤害、吊装事故。

4、火灾爆炸事故应急处理：

（1）及时报警，组织扑救。当火灾发生时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况。同时报告给值班人员和义务消防队进行扑救。

（2）集中力量控制火势。根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围作出正确判断，迅速进行灭火；

（3）消灭飞火。组织人力密切监视未燃尽飞火，防止造成新的火源；

（4）疏散物质。安排人力物力对没被损坏的物品进行疏散，减少损失，防止火势蔓延；（5）注意人身安全。在扑救过程中，防止自身及周围人员的重新伤害；

（6）积极抡救被困人员。由熟悉情况的人员做向导，积极寻找失落遇难的人员。（7）配合好消防人员，最终将火扑灭。

5、触电事故应急处理：

（1）立即切断电源。用于燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开，放置适当位置，以防再次触电。

（2）伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可采取人工呼吸、心脏挤压术。（3）在处理电击时，还应注意有无其他损伤而做相应的处理。

（4）局部电击时，应对伤员进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎。由电击而发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。

6、高温中暑的应急处理：

（1）应迅速将中暑人员移至阴凉的地方。解开衣服，让其平卧，头部不要垫高。（2）降温：用凉水或50％酒精擦其全身，直至皮肤发红，血管扩张以促进散热。降温过程中必须加强护理，密切观察体温、血压和心脏情况。当肛温降到38摄氏度左右时，应立即停止降温，防止胱肛。

（3）及时补充水分和无机盐。能饮水患者应鼓励其喝足凉水或其它饮料；不能饮水者应静脉补液，其中生理盐水约占一半。

（4）及时处理呼吸、循环衰竭。

（5）转院：医疗条件不完善时，应及时送往就近医院，进行抡救。

7、中毒窒息事故的应急处理：（1）现场抡救。救护者必须带好防毒面具，做好自身的安全事项。发生急性中毒时，应使患者立即脱离急救现场，停止继续接触毒物。将患者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开患者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。如皮肤被污染，应立即脱去其污染衣物，用温水洗净皮肤。

（2）防止继续呼吸毒物。可迅速给予氧气吸入，纠正机体缺氧，加速毒物排出，或进行必要的人工呼吸。（人工呼吸者必须掌握操作过程和注意事项）经口中毒时应迅速进行引吐、洗胃。可用1－500高锰酸钾液，1－2％的碳酸氢钠液。

（3）清除进入人体内的毒物作用。迅速使用解毒物质，防止毒物吸收，促进毒物排泄。

8、烧伤事故的应急处理：

（1）采取有效的措施进行灭火，使伤员尽快脱离火源，尽量缩短烧伤时间；（2）检查伤员全身状况和有无合并损伤；（3）防休克、防窒息、防创面污染；

（4）用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染。迅速离开现场，把重伤员送往医院。

9、发生流行病或传染病的应急处理：

（1）当有人员确诊发生流行病或传染病时，应立即报告当地疾病控制中心和业主、监理单位。

（2）通知所有人员就地休息，不得到其他场所，等候疾病控制中心的检疫。（3）按照检疫部门的指示，进行隔离控制活动。

10、应急培训和演练

（1）应急反应组织和预案确定后，施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培训。

（2）组长组织按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。

（3）在确认险情和事故处置妥当后，应急反应小组应进行现场拍照、绘图，收集证据，保留物证。

（4）经业主、监理单位同意后，清理现场恢复生产。

（5）单位领导将应急情况向现场项目部报告组织事故的调查处理。

在事故处理后，将所有调查资料分别报送业主、监理单位和有关安全管理部门。

七、应急通信联络

各营地电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。

各施工班组应指定详细的应急反应计划，列明各营地及相关人员通讯联系方式，并在施工现场、营地的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。

应急联系人联络方式：

应急车辆驾驶员电话

6.施工hse管理方案 篇六

炼油厂：2月23日上午8：30；

芳烃厂：3月1日上午8：30；

烯烃厂：3月8日上午8：30。会议地点

由责任单位安排。会议主持

责任单位生产副厂长（安全总监）。现场会参加人员

5.1 公司领导

李贵合副总经理

5.2 公司职能处室

总经理办公室、生产运行处、技术处、规划计划处、质量安全环保处、机动设备处、人事处（组织部）、企管法规处、宣传部（企业文化处）、工会负责人。

5.3 直属单位

工程管理部、设备检修部、工程公司等业务相关的直属单位。

5.4 公司HSE体系推进办公室人员

5.5 责任单位参加人员

责任单位领导（副总以上）、各科室科长、各车间主任。现场会会议流程

6.1 安全经验分享。

6.2 责任单位部分车间分别选取部分体系推进重点工作进行HSE体系推进工作汇报，内容包括体系推进前一阶段工作回顾、有效做法及经验、遇到的困惑和存在的不足、下一步工作计划。

6.3 责任单位部分科室按照HSE体系要素分工进行HSE体系推进工作汇报，内容包括体系推进前一阶段工作回顾、有效做法及经验、遇到的困惑和存在的不足、下一步工作计划。

6.4 责任单位主要领导进行体系推进工作汇报，总结经验，分析不足，提出改进措施，安排部署本单位下一步HSE体系推进工作。

6.5 公司HSE体系推进办结合责任单位体系推进实际情况，介绍基层车间体系推进重点工作。

6.6 公司机关处室根据HSE体系要素分工进行工作安排。

6.7 公司领导讲话。现场会工作汇报内容

7.1 行为安全管理

7.1.1践行有感领导“七个带头”执行情况。

7.1.2属地管理开展情况。

7.1.3直线责任的落实情况。

7.1.4安全经验分享开展情况。

7.1.5 HSE体系知识宣贯、学习情况。

7.1.6目视化工作开展情况。

7.1.7 5S管理工作开展情况。

7.1.8 HSE观察与沟通开展情况。

7.1.9 安全主题月工作开展情况

7.1.10 HSE委员会及分委会的开展情况。

7.1.11 审核

7.1.12 安全文化建设

7.1.13 能力、意识和培训工作开展情况。

7.1.14 事故、事件管理工作开展情况。

7.1.15 停止作业卡和查找身边隐患执行情况

7.2 工艺安全管理

7.2.1工艺安全信息管理工作开展情况。

7.2.2 工艺危害分析工作进展情况。

7.2.3 HSE信息系统、安全受控系统管理情况。

7.2.4 隐患排查治理与风险识别开展情况。

7.2.5工作循环检查（JCC）开展情况。

7.2.6能量隔离的开展情况进行。

7.2.7 作业许可、工作前安全分析、动火作业、进入受限空间作业等高危作业管理办法的执行情况。

7.2.8 “五短板”整治工作，提高设备精细化管理开展情况。

7.2.9 应急预案和应急操作卡修订、应急演练、应急物资管理等情况。

7.2.10 承包商施工作业安全管理情况。

7.2.11 工艺、设备和人员变更管理情况。

7.2.12 操作规程修订完善情况。

7.2.13 投用前安全检查执行情况。

7.2.14 机械完整性与质量保证。

7.3 其它HSE体系推进相关的工作内容有关要求

8.1落实本单位参加会议人员，对本单位各级人员的汇报材料进行认真审核，确保汇报材料详细、真实。

8.2按照《HSE体系推进现场会实施方案》提前做好HSE体系建设推进会的准备工作，保证会议能够按时有序进行。

8.3 完成会议纪要，将会议纪要和材料上报至公司体系推进办。

8.4参加会议人员提前10分钟入座，统一着秋季工作服。

8.5会议期间保持会场秩序，不要随意走动，将手机关闭或静音。

附件1：

会序

一、安全经验分享。

二、责任单位部分车间进行HSE体系推进工作汇报。

三、责任单位部分科室进行HSE体系推进工作汇报。

四、责任单位主要领导进行HSE体系推进工作汇报。

五、公司HSE体系推进办安排体系推进工作。

六、公司机关处室按照要素分工安排体系推进工作。

7.施工hse管理方案 篇七

关键词：EPC总承包,PDCA,HSE管理体系六要素

现代大型工程项目大多采用以设计、采购、施工 (EPC) 总承包项目的管理运行模式, 以确保项目施工的有序开展, 实现项目目标。采取系统化的HSE管理方法, 可以有效的促进项目HSE工作的开展。项目HSE管理体系遵循PDCA管理模式, 即:策划 (PLAN) 、实施 (DO) 、检查 (CHECK) 和改进 (ACTION) 。HSE管理体系六要素:领导和承诺;健康、安全和环境方针;HSE管理策划;实施和运行;检查和纠正;管理评审。

其中:“领导和承诺”是HSE管理体系建立与实施的前提条件;“健康、安全与环境方针”是HSE管理体系建立和实施的总体原则;“策划”是HSE管理体系建立与实施的输入;“实施和运行”是HSE管理体系实施的基础和关键;“检查和纠正”是HSE管理体系有效运行的保障;管理评审是推进HSE管理体系持续改进的动力。

1 HSE管理体系要求

1.1 领导和承诺

项目部经理是中安联合煤化工项目HSE管理的主要负责人, 承担安全、环保等法律法规赋予的各项HSE职责;分管经理为分管职能的HSE主要负责人, 各级部门主任为部门业务范围内的HSE主要负责人;监理单位总监是被委托项目HSE监理主要负责人, 承包商项目经理为承包项目的HSE主要负责人。

项目部各级组织的所有员工有责任坚守本项目健康、安全与环境所做出的公开承诺, 并将其作为职业操守予以坚持。项目的各级管理层均对HSE的承诺和业绩负有责任, 各级管理者应对建立、实施、保持和持续改进HSE管理体系提供强有力的支持, 以实际行动履行承诺, 以支持公司的HSE管理体系的实施和运行。项目的每位员工, 都有责任把HSE工作做好。

项目经理代表管理方对内外部进行HSE管理承诺, 并对相关方施加影响;HSE承诺采用书面的形式, 并通过适宜的方式对内外展示 (展示板、宣传栏、视频屏、网站等) 。

1.2 健康、安全与环境方针

HSE方针:以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。项目部应将HSE方针传达到全体员工, 并能够为相关方所获取;项目部各级组织及参与项目建设的承包商和监理单位应在方针、战略目标和工作目标的框架下, 建立本单位HSE目标、指标。

1.3 HSE管理策划

健康、安全与环境策划, 是HSE管理体系建立和实施的基础, 通过对危险源、污染因子 (以下简称风险) 的辨识、风险评价和控制措施的确定, 结合法律法规和其他要求, 策划并确定HSE目标、指标和管理方案, 控制和降低工程项目建设过程中的风险, 同时应配备必要的资源, 确保以上目标的实现。

1.4 实施和运行

(1) 人力、资金、物力资源投入

项目部必须配备与现场施工总人数一定比例的HSE管理人员, 并且须具备相应的资质条件、工作经验和管理能力。对技术性强、风险控制难的吊装作业、机具设备管理、射线探伤、施工用电、脚手架搭拆等, 实行专业化安全管理, 承包商必须配备具有此专业技术背景和安全资质的人员。

HSE费用依据国家相关标准提取标准, 在投标时, 单独报价, 竞标时, 不删减, 列入标外管理。承包商在分包工程时应将HSE费用按比例支付给分包单位并监督使用, 分包单位不再重复提取。保证现场安全防护和文明施工措施、HSE宣传、教育、保安值班以及事故投入, 做到HSE施工措施费专款专用, 不得挪用。

物资保障主要包括:安全、卫生、环境各种检测仪器和防护器材, 抢险救灾物资, 文明施工的设施装备, 临时设施, 施工作业 (含个人) 劳动防护用品和用具, HSE教育培训和办公设施, HSE通讯器材和交通工具, 治安保卫和医疗救护设施以及防暑降温用品等。

在项目有关HSE程序中, 应对业主HSE管理人员, 监理单位总监、HSE管理人员, 承包商项目经理、HSE管理人员, 特殊工种作业人员等关键岗位人员的能力提出要求并对所持资质证书和管理经验等做出明确规定, 以保证胜任其所从事的工作。承包商一般作业人员应具有胜任其岗位的工作能力。

项目部和承包商应充分利用视频、版报、标语等形式, 采取集中授课、示范演练、技能交流等方式, 提出提高领导层、管理层、作业层等各层次人员HSE意识的方法, 确保在施工现场和临设区所有人员意识到:工作活动和行为的实际或潜在的HSE后果, 以及改进个人表现的HSE益处;在实现HSE方针、程序和HSE管理体系要求的作用、职责和重要性;偏离规定的运行程序的潜在后果。

(2) 运行控制主要包括以下几个方面

承包商管理:资格预审、选择确定、监督管理 (开工条件审查、施工管理) ;设计过程控制:指定程序规范、“三同时”环节控制、安全完整性等级审查、危险和可操作性分析、标准化设计、可施工性审查;施工过程控制:专业的安全管理:施工临时用电、脚手架、施工机具设备、吊装作业、射线探伤作业等;高风险作业控制包括:作业许可证制度、土方开挖作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、吊篮作业、格栅作业、夜间作业;现场一般作业控制:个人防护用品管理、危险化学品管理、管廊作业;职业健康管理:制定项目《职业健康管理程序》, 明确对参建人员职业健康的监督检查要求。职业健康监护的内容包括上岗前体检、在岗期间体检、特殊作业期间的体检、离岗时体检以及应急和事故体检。

(3) 环境保护:制定项目《环境保护管理程序》, 明确施工现场的噪声、粉尘污染、油类污染、污水排放、固体废弃物处置等具体管理要求。

消防安全:制定项目《现场消防安全管理程序》, 规范项目现场消防安全管理, 明确消防设施的设置和使用要求。

治安保卫:制定项目《场内治安保卫管理程序》和《门禁管理程序》, 对项目的人员、车辆、物资、材料等的进出做出规定。

(4) 应急准备和响应

制定项目《应急管理程序》, 明确项目应急组织的建立、预案的编写、应急原则、应急响应及演练等要求, 保证项目HSE应急管理工作顺利实施。应急管理应实行分级管理, 工程项目开工 (或施工作业) 前, 项目部及各承包商建立相应的应急指挥系统, 制定应急管理程序, 针对项目特点、风险特性编制应急预案, 准备应急物资并进行应急演练, 保证所有人员都熟悉应急预案和紧急情况下的应急动作。

1.5 检查

制定项目《HSE检查管理程序》, 加强工程建设过程中的HSE管理, 通过月度检查、周检查、专项检查、日检查等形式重点检查HSE管理体系运行情况, 岗位HSE职责履行情况, HSE管理计划、工作危险性分析 (JHA) 的制定和实施情况, HSE管理制度、规定等的执行情况, 发现问题及时整改和并对整改情况进行跟踪。

1.6 审核和管理评审

制定项目HSE审核方案, 以评审和评估项目HSE管理体系与管理规范的符合性、运行的有效性。审核包括文件审核、现场审核和相关方审核。项目HSE审核重点包括:项目可行性和主要的HSE问题;确认HSE管理体系正在被执行。

项目HSE管理委员会可以每季度开展管理评审, 管理评审可以采用会议或其他沟通方式进行。管理评审应重点关注HSE管理体系的总体绩效。

项目部和承包商应根据检查监督、审核和管理评审的结论和建议, 制定和实施改进计划, 及时完善HSE管理体系, 实现持续改进, 不断提高HSE管理水平。

2结束语

8.机电工程项目HSE管理体系探究 篇八

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.